在落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核工作动员大会上的讲话

第一篇：在落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核工作动员大会上的讲话

在落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核工作动员大会上的讲话

同志们:

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，落实好中央、省、市关于落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作的安排部署，进一步加强我县惩防体系建设，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，县委决定从12月23日至27日，组成10个检查考核组，分别对全县14个乡镇(场、社区)和8个县直部门党委2013年度贯彻落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况进行全面检查考核。为确保这次考核工作不走过场、取得实效，两办下发了《关于做好铜鼓县2013年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核工作的通知》，就考核范围、原则、内容、程序等方面作了明确的要求。今天，我们在这里召开会议，对教委（温泉镇）2013年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核工作进行部署动员。下面我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核的重要性和必要性

加强惩治和预防腐败体系建设，实行党风廉政建设责任制是党中央、国务院为推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重大措施，是一项具有全局性、基础性、根本性的党内法规制度。实行党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保证，是从严治党方针的具体体现，是促使各级各部门领导班子和领导干部切实担负起党风廉政建设责任，对广大党员、干部进行严格教育、严格管理和严格监督的重要保证。也是落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制的根本保证。我们组织开展一年一度的检查考核工作，其目的有四个：一是通过考核，全面总结我县惩防体系建设和实行党风廉政建设责任制的有效做法和经验，也可以查找和发现工作中的差距和不足，及时解决存在问题，有针对性地提出整改意见，进一步加强领导班子的思想、组织、作风和廉政建设，使领导班子不断适应工作需要。二是通过考核，全面了解各单位领导班子和领导成员履行职责的情况，对班子及其成员有一个基本的评价，做到心中有数。三是通过考核，进一步激励和监督领导班子和领导干部更好地履行职责，推进工作，不断增强发展意识、执政为民意识和廉洁自律意识。四是通过考核，进一步落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，有效解决有些地方有些部门存在的“一手硬、一手软”的问题，把“党要管党、从严治党”的方针落到实处，进一步维护全县改革发展稳定的大局，为全县的经济社会发展提供强有力政治保障。

各乡镇（各部门）要充分认识这次责任考核的重要意义，把思想和行动统一到中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定上来，统一到县委、县政府关于开展惩防体系建设暨党风廉政建设责任制考核的要求上来，切实将此项工作列入重要议事日程，正确认识和准确把握开展责任制考核工作的主要任务、基本要求和工作程序，做到思想认识、工作部署、具体措施“三到位”，要按照规定的程序，以高度的政治责任感和认真负责的态度，配合开展好责任制考核工作。

二、严格考核程序，确保考核工作顺利推进，取得实际效果。

今年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制考核工作要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，有力推动党风廉政建设和反腐败工作。要坚持实事求是、公开公平原则，采取定量与定性相结合，通过考核，进一步总结完善工作中好的做法和经验，针对存在问题，提出整改措施，确保反腐倡廉工作取得实实在在的成效。各乡镇场（各部门）要高度重视，精心组织，周密安排，认真做好接受检查考核的各项工作。

这次考核的内容是以两办印发的《工作方案》确定的各项考核内容为重点。主要包括贯彻落实党风廉政建设责任制情况、党风廉政建设和反腐败工作任务完成情况、建立健全惩治和预防腐败体系建设情况、加强领导干部作风建设情况、领导班子及领导干部执行廉洁自律规定情况等内容。考核组将认真对照《工作方案》中的规定和要求，采取定量与定性相结合的方式，突出工作重点，严格考核程序，严肃责任追究，确保高标准、高质量地完成考核任务。这次考核中，各迎检单位要在自检自查的基础上，实事求是地向考核组汇报惩防体系建设、开展党风廉政建设和反腐败工作、落实责任制所采取的措施办法、解决本单位存在的突出问题和个人工作情况等。汇报要坚决防止敷衍应付、千人一面，必须密切联系地方、部门的工作实际和个人的思想、作风和廉洁勤政实际，本着对组织、对事业、对干部负责的态度，把成绩总结透，把问题查找准，特别是要把找准问题作为配合开展考核工作的重要环节，以责任制考核的主要内容作为一面“镜子”，认真对照检查，找准本乡镇本部门和个人在落实党风廉政建设责任制方面的问题和差距，找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，找准影响本乡镇本部门科学发展和谐稳定的突出问题，并深入分析产生问题的深层次原因，有针对性地制定和落实整改措施、推动问题的解决，为建立健全制度、实现源头治理奠定良好的基础。

三、以责任制考核为契机，推动各乡镇各部门廉政建设和各项工作

惩防体系建设暨党风廉政建设责任制考核是一个重要环节，它既是对履行职责、落实任务情况的检查验收，也是总结经验、查找差距和不足的有效途径。各乡镇（各部门）要针对考核中反映出来的问题，在加强和改进工作上狠下功夫，推动党政领导班子深入贯彻执行惩防体系建设暨党风廉政建设责任制，切实担负起对管辖范围内反腐倡廉的全面领导责任，锻造勤政廉政的党员干部队伍，团结和带领广大人民群众为实现经济社会发展各项目标而努力奋斗。要按照“一岗双责”的要求，切实强化“谁主管、谁负责”的意识，要从各自的职责范围、工作特点出发，针对容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位，按照党风廉政建设责任制的要求，认真分析存在的问题，制定有效措施，把各项工作任务落到实处。要通过考核，进一步规范责任分解。层层分解责任，切实解决好谁来抓、抓什么、达到什么目标的问题，做到履行责任有规范、检查考核有标准、追究责任有依据。分解责任要注意突出重点，要与中心任务、分管工作及具体业务相结合，使责任制切合实际，促进工作。通过考核，进一步加强领导干部党性修养和作风建设，促进惩治和预防腐败体系建设工作，推动今年反腐倡廉建设各项工作任务的完成。要以检查考核为契机，进一步落实反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步加强在新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的新情况、新问题的研究，努力在党员干部廉洁自律上有新提高、在制度建设和落实上有新进展、在权力的监督制约上有新突破、在源头防治腐败上有新拓展，推动全县党风廉政建设取得新成效。

同志们，加强新形势下党风廉政建设和反腐败斗争使命光荣，任务艰巨。我们要全面落实科学发展观，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，狠抓工作落实，进一步落实党风廉政建设责任制，不断开创反腐倡廉工作新局面，切实担负起反腐倡廉建设的领导责任，认真总结各方面的经验，为促进我县经济社会又好又快发展，建设富裕民主文明开放和谐铜鼓作出新的更大的贡献。

我的讲话完了，谢谢大家。

第二篇：努力推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作

努力推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作

雁江区新场乡义和小学

我校认真学习贯彻上级会议精神，在深入开展雁江区教育局基层组织建设年活动的同时，按照党风廉政建设责任制的要求，围绕学校改革和发展实际，着力推进惩防体系建设，通过加强学习教育，健全组织制度，抓好监督管理和倡设廉政文化等环节，使学校惩防体系建设和党风廉政建设工作取得一定成效，有力保证和促进了学校发展。

一、加强学习，教育预防

学校坚持不懈抓好党员干部和广大教职工的思想信念和廉洁自律教育，加强党性修养和职业道德修养，增强法制观念和纪律意识，构筑拒腐防变的思想防线。

1、紧紧抓住创先争优活动和学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》的有利时机，在学校领导班子建设方面加强廉洁从政教育，学校领导班子在广泛征求群众意见的基础上，召开民主生活会，研究分析问题，制定整改方案，使班子成员廉洁从政、科学发展的意识不断增强。

2、结合中心组学习会、党支部会议及教职工大会，组织党员干部和教职工认真学习党的十七届五中、六中全会精神和中纪委六次会议精神、胡总书记关于反腐倡廉重要讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和上级有关部门关于党风廉政建设法规和文件等，通过学习教育，不断提高思想认识。

3、将基层组织建设年活动、行风、效能建设与党风廉政建设结

合起来。学校各级干部认真学习了干部作风建设理论、加强党性修养，树立和弘扬良好作风，“讲党性、重品行、作表率”，党委成员结合思想、工作和生活实际，认真进行了反思，查找了整改问题，开展了批评与自我批评，使班子形成了良好的民主作风和务实作风；

4、开展多种形式的教育活动，包括读、听、看、讨论等。通过学习和活动，加强了廉洁自律教育，提高了认识，增强了廉洁从政，廉洁从教的意识和防腐拒变的能力。

二、健全制度，落实责任

学校重视加强制度建设，建立完善党风廉政体系，做到有章可循，依规办事，使党风廉政建设进一步制度化、规范化。学校重视“长效机制”建设，从“教育倡廉、制度规廉、监督促廉、惩治兴廉”四个方面入手，切实增强党员干部廉政建设的使命感和紧迫感，增强党员领导干部廉洁从政自律意识。学校继续落实上级关于党风廉政建设工作的具体要求，大力推行层级负责制，将党风廉政建设责任制分解到每一位分管领导，明确职责和范围，将具体工作责任落实到各部门，同时与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书，建立责任追究制。大力推行校务公开制度、教职工代表大会制度，以及学校领导和中层干部述职述廉制度，自觉接受群众监督。实行公开承诺和领导点评工作，增强了党员的党性修养，提高了党员的先进性意识和基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

三、严格财务管理、严禁“三乱”行为。

学校注重财务、安全等专项工作，严格遵守财务纪律，规范使用

上拨专项经费，认真落实“收支两条线”规定，杜绝任何乱收费的违规行为，切实防止办学行为中低质量、不安全和浪费现象，杜绝违纪违规现象或因工作不到位而发生的责任事故。学校自觉落实关于“重大事项决策、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度，规范领导班子决策行为，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，严格决策程序，提高决策的科学化、民主化、公开化，不断提升工作水平，保证党风廉政建设扎实推进。

四、廉政文化，校园渗透

动员全校师生积极参加廉政文化进校园活动，增强党员干部的廉洁自律、廉洁从政意识，教职工的敬业爱岗、廉洁从教意识和学生的敬勤爱廉、诚信守法意识。通过国旗下讲话、主题班会、专题黑板报、廉政宣传窗、写廉政文章、法制讲座、观看警示教育片、学习先进事迹等，大力营造“崇廉耻贪，敬勤爱廉”的校园氛围。

五、领导自律，民主管理

学校加强领导班子自身建设，促进领导干部廉洁自律，要求班子成员做到自重、自省、自强、自励，始终把党和人民的利益放在首位，切实维护好广大师生群众最直接、最关心的利益。学校领导班子高度重视科学管理、民主办学，民主自律意识强。学校议事制度健全，制定了每周一次的班子成员例会制度，凡学校重大决策、重大采购等有明确的规定，必须班子集体讨论做出决定，改变领导“一语堂”或“暗箱操作”等现象。

第三篇：2009推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核工作自检自查报告

2009推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核工作自检自查报告

2009年，市经委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七大、十七届四中全会和省委第八次党代会、八届七次全会作出的重大决策部署，按照十七届中央纪委第三、四次全会和省纪委八届四次全会以及市委二届七、八次、九次全会部署，在市委、市纪委的正确领导和市纪委派出第二纪工委的具体联系指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步建立完善制度，突出工作重点，认真完成昭通市2009年党风廉政建设和反腐败工作分解给我委的各项目标任务，党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。现现将自查评分情况报告如下：

一、党政领导班子及其成员认真履行“一岗双责”，保证科学发展观的贯彻落实（标准分30分，自评分29分）

2009年，市经委推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作紧紧围绕《中共昭通市委办公室 昭通市人民政府办公室关于印发〈昭通市2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》（昭办发〔2009〕7号）明确的目标任务，进一步加强组织领导，创新思路，建立长效机制，促进了党风廉政建设和反腐败工作的有序开展。

（一）认真贯彻落实《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》精神（标准分2分，自评分2分）

认真贯彻《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》精神以及云南省委、昭通市委《关于贯彻落实〈规划〉的实施办法》和市经委贯彻落实规划实施方案。按照《中共昭通市委办公室昭通市人民政府办公室关于印发〈昭通市2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》（昭办发〔2009〕7号），对任务进行分解细化，与市经委科室、企业签订责任制，层层抓好落实。

（二）重视党风廉政建设工作，抓好党风廉政建设责任制的落实（标准分4分，自评分4分）

1、加强对党风廉政建设的领导，认真完成上级下达工作任务（标准分1分，自评分1分）

成立了党风廉政建设领导组，由党委书记、主任担任组长，对党风廉政建设工作负总责，党委副书记、纪委书记担任副组长，直接抓，其他班子成员也明确了相应的工作职责，形成了“党委主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他班子成员具体抓”的党风廉政建设工作格局。党委多次召开系统内党风廉政建设和反腐败工作会议，认真学习相关文件精神，研究分析党风廉政建设和反腐败工作，提出党风廉政建设和反腐败工作措施。根据市级下达我委2009年党风廉政建设和反腐败工作任务，结合我委工作实际，印发了《中共昭通市经委党委关于分解2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》（昭市经党〔2009〕26号），把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务都作了细化分解，落实到有关科室，责任到人。委领导与科室负责人、所属国有企业签订“党风廉政建设责任书”，做到了年初有计划，年中有检查，年终有总结、考核，使之真正落到实处。

2、按时向上级党委和纪委报送责任制工作总结及有关材料（标准分1分，自评分1 分）

我委按照上级党委和纪委要求，及时形成有关党风廉政建设和反腐败工作材料，通过公文交换平台或电子邮箱报送市委、市纪委和市纪委派出第二纪工委。如及时报送《中共昭通市经委党委关于分解2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》（昭市经党〔2009〕26号）、《昭通市经委纪委2009年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结》、《昭通市经济委员会政务公开工作总结》、《中共昭通市经济委员会纪委2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作思路》（昭市经党〔2009〕37号）等等。

3、为反腐倡廉工作提供必要的人、财、物保障（标准分1分，自评分1分）

把加强党风廉政建设和反腐败工作列入党委工作的重要议事日程，对党风廉政建设和反腐败工作与党委的中心工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。同时，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，建立健全了纪委工作班子，做到机构健全，职责明确，人员到位，经费保障。

4、党政主要领导带头参加责任制考核检查，兑现奖惩（标准分1分，自评分1 分）

市经委党委主要领导定期不定期带领纪检监察人员对责任制落实情况进行检查，并将检查结果作为机关科室负责人年终考核和干部选拔使用的重要依据。

（三）领导班子成员分工明确，按职责抓好党风廉政建设工作（标准分4分，自评分4分）

1、党、政主要领导亲自抓，负总责，切实抓好党风廉政建设工作（标准分2分，自评分2分）

党委书记、主任重视党风廉政建设工作，专门听取党风廉政建设的的工作汇报，研究解决工作中存在的问题，同时，监督其他班子成员廉洁从政。

2、党委领导班子成员认真抓好分管科室党风廉政建设和反腐败工作（标准分2分，自评分1分）

按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，党委领导班子主要负责人坚持和领导班子成员廉政谈话每人每年不少于一次。领导班子成员定期或不定期的召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，年内召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作2次，廉政谈话1次。

（四）加强反腐倡廉宣传教育，增强干部职工拒腐防变意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线(标准分3分，自评分3分）

2009年，我委组织党员干部认真学习有关领导干部廉洁自律及党风廉政建设方面的重要讲话和有关会议精神，提高党员领导干部的党性修养，增强廉洁自律意识和法制观念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，认真实践“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，树立正确的世界观、权力观、地位观和利益观。

1、把反腐倡廉列入干部教育计划，加强对干部的教育培训（标准分1分，自评分1分）

一是重视干部反腐倡廉教育工作，把反腐倡廉列入干部教育计划。党委书记、主任亲自为机关干部讲廉政党课，进行廉政教育；请市委党校老师到我委对科室以上干部作形势报告，让干部真正受到教育，提高拒腐防变意识。对近年来提拔的科长、副科长通过诫免谈话、学习教育、述职述廉、送到党校培训等方式加强反腐倡廉培训教育。二是利用正反典型开展党性党风党纪教育活动。认真学习贯彻中央中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《云南省委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施意见》、昭发〔2008〕25号文件精神，严格执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。

2、运用载体，营造氛围，有针对性地开展反腐倡廉宣传教育（标准分1分，自评分1分）

一是深入开展“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育。以自我教育、正面教育为主，采取多种形式，深化教育效果。市经委党委副书记、纪委书记董西平同志通过学习，撰写了《以坚强的党性和优良的作风推进科学发展》的体会文章。二是印发了《昭通市经济委员会党委关于学习贯彻“两会”精神的实施意见》要求机关全体人员及所属党组织认真学习贯彻落实。三是认真抓好警示教育，做到拒腐防变。组织党员干部收看党风廉政和反腐败有关内容的电视节目和电教片，进一步增强干部拒腐防变的自觉性；抓好领导干部权利观教育，提高廉洁、执政为民的自觉性；组织科室负责人学习分析有关典型事例，开展警示教育；对科室人员进行职业道德教育，倡导恪守依法行政、廉洁奉公的行为准则。四是抓好纪检监察类报刊的订阅和组织学习。征订《中国纪检监察报》、《检察日报》、《中国监察》等刊物并组织党员干部摘要学习有关篇目。五是利用市经委网站、《经贸党建》开展党风廉政建设宣传。

3、积极开展廉政文化建设，推进廉政文化进机关、进企业活动（标准分1分，自评分1分）

一是结合实际，推进廉政文化进机关活动。设置了反商业贿赂举报箱和企业治乱减负举报电话。抓好领导干部权利观教育，提高廉洁、执政为民的自觉性。对科室人员进行职业道德教育，倡导恪守依法行政、廉洁奉公的行为准则。二是推进廉政文化进企业活动。市经委党委所属党委1个，党总支3个，党支部28个，党员944名，所属企业党组织大部分是由国有企业改制为民营企业后重新组建的。针对党建工作中出现的新情况、新问题，我委结合实际，采取有效措施，因企制宜，分类指导，切实加强民营企业党风廉政建设。一方面切实加强民营企业党员发展工作，另一方面，印发了《昭通市经委2009年党建工作责任制考核实施细则》（昭市经党〔2009〕21号），与所属党组织签订了“2009年党建工作责任制目标责任书”并抓好落实。

（五）领导带头坚持民主集中制原则，建立规范、科学的民主决策机制（标准分3分，自评分3分）

一是坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项，实行政务公开、民主决策。如提供市委、市政府决策参考的有关工业经济运行分析、节能降耗、企业改革、非公经济发展的政策措施和意见建议以及工业发展规划、工业园区规划、工作计划、工作总结、财务收支、骋用人员管理、车辆报废和购置等均由职能科室提出方案，分管领导把关后集体讨论决定。二是正确处理集体领导与个人分工负责制的关系。按照集体领导、分工负责、相互支持、协调配合的原则，做到互相支持，相互理解，相互补位，提高班子的整体合力和全体干部职工的凝聚力。三是坚持群众路线，健全党内民主生活制度。

（六）认真开展学习实践科学发展观活动，坚持科学发展（标准分3分，自评分3分）

按照市委的统一部署，市经委切实加强领导，认真制定学习方案，于3～8月积极开展了深入学习实践科学发展观活动。活动紧紧围绕党中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真组织开展学习调研，着力协调工业经济运行中的突出矛盾，着力推进重大工业项目加快建设，取得了明显成效：一是形成了贯彻落实科学发展观的共识，作风建设得到加强。二是取得了一批推进工业经济科学发展的调研成果。三是集中力量解决了一批迫切需要解决的突出问题。四是建立健全了推进工业经济发展的体制机制。五是保持了工业经济平稳较快发展。

在工作中，深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，认真履行市节能办职责，严格执行节能降耗法规政策，积极推广使用节能产品，加强重点用能单位管理，督促企业淘汰落后产能，实行节能目标考核责任制，定期不定期到县区、重点用能单位开展指导、督促和检查工作，年终预计能完成与省政府签订的节能目标考核任务。没有搞盲目投资、重复建设、追求高指标、破坏环境、浪费资源以及搞“形象工程”、“政绩工程”等违背科学发展的行为。

（七）加强对扶贫资金的监督检查，确保惠农措施落到实处（标准分4分，自评分4分）

狠抓全市扶贫开发大会的贯彻落实，委领导和科室负责人轮流深入扶贫点，结合大关县上高桥乡打堡村村情，帮助村委会理清思路，采取措施，认真抓好挂钩扶贫点的扶贫开发工作。全年共投入、协调资金（含物资折币）36.175万元，用于帮扶村维修学校、文明新村规划、种植核桃、民族示范点建设和民居改造等，并定期询问、查看项目进展情况和资金使用情况，保证资金合法使用。

（八）纠正损害群众利益的不正之风，抓好企业减负工作（标准分2分，自评分2分）

结合我委实际，主要以减轻企业负担为重点，努力为企业改革发展营造良好环境。一是突出重点，开展整治和优化企业生产经营环境工作。坚持把企业经营环境作为企业治乱减负工作的重点，从治理“三乱”逐步延伸到提高政府工作效率、减少行政审批环节、主动为企业服务等方面上来，标本兼治，规范部门和企业的收费行为，切实减轻企业负担。二是在年初通过深入调研，积极向上级反映减少向企业的收费，帮助企业渡过金融危机。三是强化监督，深入开展企业治乱减负“三查”活动。对企业的收费坚持“两证一票一卡”制度，建立完善“收费卡”制度，加大跟踪清查力度，充分发挥企业对治乱减负工作的监督作用，为企业改革、发展创造宽松的外部环境。

（九）解放思想，深化改革，建立和完善工作机制（标准分3分，自评分3分）

1、建立健全制度，完善和创新管理体制和工作机制（标准分1分，自评分1分）

一是健全机关内部管理规章制度。进一步修改完善了机关财务制度、车辆管理制度、印章使用管理制度、首问首办责任制度、公开承诺制度、责任追究制度、民主科学决策制度、联系群众制度、政务公开制度、考勤定期不定期检查制度、档案管理制度、保密制度、创建节约型机关的实施方案等一系列规范化、科学化的内部管理制度，从而进一步使全体干部职工在工作中做到有章可循，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。二是实行目标责任制和考核考勤制度。为按时按质完成2009年市经委的各项工作，我委将各项管理目标进行细化分解，落实到科室，责任到人，实行主任与分管的各位副主任、各位副主任与分管科室的负责人层层签订责任制，并制定考核办法，根据责任制完成情况，年终对各科室工作进行全面量化考核。坚持实施考勤制度，由本委纪委定期、不定期检查，并将检查情况在机关干部职工会议上进行通报。三是坚持用制度规范和约束行为。在学习贯彻有关政策、法规、制度，进一步完善机关内部管理制度的同时，还严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，切实抓好党员领导干部述职述廉工作，认真开好党委民主生活会，严格执行各项党内监督制度，真正做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导管理的长效机制。

2、严格执行政府采购制度（标准分1分，自评分1分）

对我委需要采购的电脑、打印机等大宗办公用品，都首先造计划，经委领导研究决定后，再报送市政府采购中心，请求采购办公用品，程序和手续都符合政府采购的有关要求。

3、加强对国有资产的监管，从源头上防治腐败（标准分1分，自评分1分）

一是与所属国有企业交通集团签订了“党风廉政建设责任书”并督促落实。二是认真落实中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，印发了《市经委关于贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉的实施方案》要求交通集团认真执行。

（十）进一步深化政务公开、党务公开工作（标准分2分，自评分2分）

1、抓好政务公开工作，争做政务公开工作领头雁（标准分1分，自评分1分）

自去年全市启动信息公开工作以来，我委即按照上级的安排部署积极推行信息公开、政务公开工作。今年，市里把我委作为全市推行政务公开的试点单位，我委又于3月23日成立了实施阳光政府四项制度领导小组，领导小组下设办公室在党委办，具体负责实施阳光政府四项制度的综合协调、监督检查和日常事务。同时，每个科室都确定了专人负责这项工作，并指定了各项工作的上网发布员，颁发了各自的上网密码，政务公开工作有序推进：一是去年上半年即实施了六个方面重点内容的墙上公开、网上公开和刊物公开工作。二是今年全市实施阳光政府四项制度以来，我委对本单位应向社会公众进行听证、公示、通报和公开的重大决策、重要事项、重点工作、政务信息的内容、程序、时限、方式等进行认真梳理，于4月份正式启动了阳光政府四项制度工作。开通了96128专线落实专人负责政务查询工作。三是按照上级要求，从6月份开始，在政务信息专网上通报重要工作。四是通过统一培训、精心筹备，从今年1月开始，所有公文（除涉密事项外）一律通过电子政务办公网处理，实现了无纸化办公。目前，我委政务公开工作已步入正轨。

2、推进党务公开，自觉接受群众的监督（标准分1分，自评分1分）

召开民主生活会前，党委广泛征求群众意见，吸纳群众意见，公布民主生活会的整改措施。推荐提拔干部都进行征求意见，民主推荐，实行公示制度。坚持发展党员公示制度，民主决策。党委重大决策部署，都先向群众征求意见，增加群众的知晓权、参与权和透明度。召开机关大会，举办机关科室负责人述职述廉，接受群众考评，并把考评情况纳入年终考核。

二、认真贯彻落实中央和省、市党委、政府反腐倡廉的各项重点工作（标准分20分，自评分20分）

（一）认真解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题（标准分2分，自评分2分）

一是坚持“八个坚持、八个反对”，转变工作作风。严格按照领导干部“八个坚持、八个反对”、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和公务员“八条禁令”的要求，切实加强作风建设，对党员干部严格管理、严格监督、严格要求，使党员领导干部自觉做到“自重、自省、自警、自励”，全委干部职工无任何违纪违法现象发生。二是通过深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的民主生活会，开展批评与自我批评，认真解决领导干部思想作风、工作作风、生活作风、学风等方面存在的突出问题。在学习实践科学发展观的分析检查阶段，通过书面及网上征求意见、调研座谈、走访企业等多种形式，向省工业信息化委员会、市直有关部门、各县区经贸局、所属企业党组织、本单位干部职工（含部份离退休人员）发出对领导班子及领导成员征求意见表89份，征集到对领导班子的意见建议31条，其中肯定意见14条，建议17条。民主生活会上，市经委党委成员分别宣读了个人民主生活会发言提纲，并针对发言提纲，结合分管的工作，做了深刻的批评与自我批评。三是严格考核，加强机关作风建设。成立了加强机关作风建设工作领导组和办公室。党委办公室负责联络、指导、督查和协调工作，具体负责目标责任制的细化分解以及对各科室工作的考核考评等。印发了《昭通市经委2009年工作目标管理考核办法》（昭市经党〔2009〕23号），为推进我委工作制度化、规范化、科学化管理，科学评价各科室绩效，建立有效的激励约束机制，全面提高服务质量与工作效能，切实转变机关作风提供了保障。四是积极开展创建学习型机关活动，切实转变学风。印发了《中共昭通市经委党委关于2009年全委干部理论学习计划的通知》（昭市经党〔2009〕23号），明确了指导思想、学习内容、学习方式和要求。通过开展学习型机关创建活动，市经委机关学习、研究的氛围更加浓厚。积极深入调查研究，在产业发展、工业规划、节能减排、工业园区建设、中小企业发展等方面提出许多供市委、政府决策参考的意见建议。

（二）认真贯彻落实行政问责等“四项制度”，切实提高机关的服务质量和工作效率，机关作风明显好转（标准分4分，自评分4分）

1、深入实施“责任政府”四项制度（标准分3分，自评分3 分）

自去年全省推行行政问责等四项制度以来，市经委高度重视，成立了四项制度领导组及办公室，切实加强对贯彻落实四项制度工作的组织领导，有效推动四项制度贯彻落实。严格执行《昭通市经济委员会关于推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施意见》（昭市经办〔2008〕63号）和《昭通市经委行政负责人问责办法》（昭市经办〔2008〕64号），促进行政负责人认真履行职责，强化行政责任，推进依法行政，保证政令畅通。

2、认真完成计划生育工作任务（标准分1分，自评分1 分）

在有关会议上强调计划生育工作，宣传计划生育政策，落实计划生育措施，全委职工没有违反计划生育政策情况。

（三）认真整改落实深入学习实践科学发展观活动中提出的影响本部门深化改革、扩大开放、科学发展的问题，促进工业经济又好又快发展（标准分3，自评分3分）

在学习实践活动中，我委通过广泛征求意见形成了分析检查报告，根据分析检查报告中查摆出来的问题，形成了整改方案并认真进行整改。整改方案立足于工业经济发展实际情况，着力在解决影响和制约工业经济科学发展的突出问题上下功夫，在解决企业和群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让企业和群众得到了实实在在的实惠。通过工作，2009年全市工业经济发展速度由前期的下降变为从5月份开始稳步增长。

（四）积极配合有关部门抓好“小金库”清理工作（标准分3分，自评分3分）

1、巩固清查“小金库”工作成果（标准分1分，自评分1分）

积极配合财政、审计等有关部门开展小金库的清理工作。认真落实“收支两条线”，严格预算外资金和银行帐户，没有小金库现象，没有发放津补贴情况。

2、建立防治“小金库”问题的长效机制（标准分2分，自评分2分）

成立清理小组，建立相关工作机制。执行和规范政府采购制度，严格按照有关要求执行。

（五）认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》（标准分2，自评分2）

在干部人事制度和用人方面，一是继续深入学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，积极做好贯彻落实工作。二是在8月份配合市委组织部考察我委公开考试选拔的两位副处级干部工作中，严格按照《条例》规定的原则客观公正地协助做好相关工作。

（六）完善纪检监察派出派驻机构统一管理工作，切实保障派出派驻机构人员编制和工作经费，为更好开展反腐倡廉工作创造条件（标准分2，自评分2分）

鉴于市经委的实际情况，市经委设立了纪委，纪委具体办事机构设在党委办，除纪委书记外，还配齐了纪委委员三名，做到纪检监察有专人负责和专门的办公地点，为开展此项工作的人员配置了电脑、打印机、电话等办公设备，在工作经费上，该开支的都按规定开支，为开展反腐倡廉工作创造了良好条件。

（七）加强挂钩扶贫点党风廉政建设和廉政文化进农村工作（标准分2分，自评分2分）

一是为挂钩扶贫村订阅党报党刊，提高基层干部群众思想意识。二是定期查看挂钩帮扶村维修学校、文明新村规划、民族示范点建设和民居改造等项目进展情况和资金使用情况。三是指导打堡村党总支进一步加强党风廉政建设，贯彻落实党风廉政责任制工作的有关规定。

（八）认真组织开展“大接访、大下访”活动，及时解决社会关注和群众反映强烈的问题，维护社会稳定（标准分2分，自评分2分）

根据我委工作职能职责，我委既有企业主管部门的职责，又承担着指导全市国有企业改革工作的任务，这就决定了信访工作是我委的一项重点、热点工作。因此，我委自组建以来，始终把信访工作作为一项重要工作来抓。一是成立了信访工作领导组，落实信访工作机构和人员，明确信访工作职责。建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，职能科室主动抓的工作机制。二是将职工上访变为部门到企业下访。针对职工反映的问题，指定专人上门按政策进行解释和答复，让职工在还未上访前就息访。三是制订接待上访人员值班工作制度。对做了工作还要继续上访的，由委领导亲自带班，相关科室人员轮流值班，做到只要有职工上访，经委就有人接待。四是坚持依法办理，实事求是的原则。接待上访人员过程中，做到以人为本。对于职工的合理要求，本部门能解决的及时解决，不能解决的及时向上级汇报情况；对于职工超出政策的要求，耐心细致地向职工讲解相关政策法规，力争把矛盾化解在基层。

三、严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度（标准分10，自评分10分）

（一）遵守和执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（标准分1分，自评分1分）

中纪委出台《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》后，我委党委严格按照上级部门的安排部署，及时制定学习方案、订阅资料、组织全委干部职工开展学习贯彻，党委班子成员和各科室负责人还撰写了学习体会。同时在工作中严格管理、严格要求、严格遵守和执行《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。

（二）严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律的若干规定（标准分3分，自评分3分）

认真学习贯彻《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》精神以及省委、市委《关于贯彻落实〈规划〉的实施办法》，按照胡锦涛同志时刻牢记“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的精神，严格执行《廉政准则》、“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国（境）考察”等有关问题的通知》等规定，勤俭办事，精简会议，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。

（三）严格执行公务接待、公务用车、公款出国等有关规定（标准分3分，自评分3分）我委严格执行中央、省委和市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，建立监管措施，严格监督，严格管理，进一步完善了机关财务制度、车辆管理制度、责任追究制度、创建节约型机关的实施方案等一系列规范化、科学化的内部管理制度，从而进一步使全体干部职工做到有章可循、违章必究，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。从未发生过公款违规消费、多处分房、收受下属单位和个人的礼金和有价证券、搞突击调动、提干和违规调人、讲排场、比阔气、奢侈浪费等违纪现象。

（四）严格遵守政治纪律，狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风，维护班子团结，营造风清气正环境（标准分1分，自评分1分）

严格遵守政治纪律，坚持讲政治、讲团结、讲奉献、顾大局，领导班子正确处理好集体领导与个人分工负责制的关系，正确处理好全局利益与个人利益的关系，认真贯彻和落实好中央、省委、市委的重大决策部署，不断提高工作的执行力。维护班子团结，按照集体领导、分工负责、相互支持、协调配合的原则，做到互相支持，相互理解，相互补位，提高班子的整体合力和全体干部职工的凝聚力。坚决反对自由主义，好人主义、个人主义等歪风，按照自警、自省、自重的要求，对歪风邪气严肃批评、严格管理、严肃查处。市经委班子团结、干部职工团结，努力勤政廉政，形成了“思发展、谋发展、讲发展”的氛围，营造了风清气正的良好环境。

（五）严格执行党员领导干部的各项党内监督制度（标准分2分，自评分2分）

1、认真贯彻执行党内监督各项制度，特别是民主生活会和“三谈两述一报告”制度（标准分1分，自评分1分）

认真开好党委民主生活会，严格执行各项党内监督制度，真正做到用制度规范人、约束人、监督人，有章可循，使我委内部管理，规范化、程序化、科学化，建立起党员领导管理的长效机制。认真落实纪委负责人同科室负责人、所属党组织党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉和领导干部个人有关事项报告制度，2009年纪委负责人同科室负责人、所属党组织党政负责人谈话20人次。

2、把落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的情况列入民主生活会和作为述职述廉报告的重要内容（标准分1分，自评分1分）

一是坚持把落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的情况列入民主生活会。市经委坚持把党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的情况列入民主生活会，通过民主生活会，认真查找领导班子成员在思想、学习、工作、生活等方面存在的突出问题，如实汇报贯彻落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的有关情况，勇于开展批评与自我批评，整改存在的问题。二是坚持把落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的情况作为述职述廉报告的重要内容。按照《昭通市经委2009年工作目标管理考核办法》（昭市经党〔2009〕23号）、《中共昭通市经委党委关于分解2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》（昭市经党〔2009〕26号）和“市经委党风廉政建设责任书”的规定，年初和年终，各科室负责人必须向党委班子述职述廉，并写出书面报告。市经委班子和班子成员在今年述职述廉报告中，详细汇报了班子及其成员落实党风廉政建设责任制以及遵守廉洁自律的情况。班子及其成员严格遵守廉政承诺，没有违反廉政承诺的现象。

四、明确责任，加强对查办案件工作的领导（标准分10分，自评分10分）

（一）领导对重要信访件及重大问题亲自过问，对重要案件亲自督办（标准分3分，自评分3分）

凡是主要信访件，市经委主要领导都给予批示，并亲自过问，督促办理，给予答复。2009年，我委党委系统从未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件和违反《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的案件发生。

（二）按时查清、上报上级交办、转办的信访举报案件（标准分4分，自评分4分）

认真做好上级交办、转办信访案件（主要是企业改革信访件）的协助办理工作，并及时上报办理结果，做到件件有落实，事事有回音。

（三）建立查办案件的协调机制和办案工作责任制（标准分3分，自评分3分）

于2008年印发了《中共昭通市经委党委关于成立案件协查工作领导小组的通知》（昭市经党〔2008〕28号）文件，成立了查办案件领导小组和办公室，明确办公室设在党委办，建立了查办案件的工作机构，落实了人员，保障了经费，建立了协调机制，明确了工作职责。

五、认真执行党风廉政责任制责任追究的规定，建立责任追究机制（标准分10分，自评分10分）

（一）按照党风廉政建设责任制追究的规定，严格实施责任追究（标准分6分，自评分6分）

2008年，市经委党委印发了《中共昭通市经委党委系统党风廉政建设责任制责任追究实施办法》（昭市经党〔2008〕29号）文件，明确了责任追究的原则、对象、方式、内容及程序，建立了市经委系统党风廉政建设责任制责任追究机制。今年，没有发生需要实施责任追究的情况。

（二）切实把党风廉政建设责任制落实情况作为干部考核的依据（标准分4分，自评分4分）

在对干部的考核中，除加强对干部本职工作完成情况的考核外，把党风廉政建设目标考核责任制落实情况作为干部年终考核的重要组成部份。

上述五项工作标准分为80分，自评分为79分。

总的来看，2009年市经委在狠抓推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作上取得了新的成绩，积累了一定的经验，但是，也存在一些不足之处，我们将在今后的工作中，积极探索、勇于创新，进一步完善制度、健全机制，落实责任，突出重点，狠抓落实，努力推动党风廉政建设工作取得更好的成绩。

第四篇：关于推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作汇报（范文模版）

推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制

工作汇报

莆田市住房和城乡建设局

2011年12月

金秋送爽，硕果累累。近年来，我市住房和城乡建设事业实现了跨越式发展，基础设施保障能力明显增强，城市建设综合能力明显加强，城市服务水平明显提升。“十一五”期间，城建累计完成投资约111.28亿元，新增市政道路223条，新增道路里程192公里，新增绿化面积2363公顷，为保持全市经济平稳较快增长、改善民生、增加就业、提高城市综合力作出了重要贡献。特别是党风廉政建设及相关工作取得的成绩令人振奋，2009年市住建局政务公开工作被市纪委、监察局推荐为全市政务公开示范点单位，2010年市住建局党务公开工作被省纪委推荐为全市唯一党务公开联系点。2010年市住建局民主评议政风行风工作取得突破，成为免评单位；2010年5月，派驻市住建局纪检监察工作在省厅组织召开的全省建设系统党风廉政建设会议上做典型经验交流，2010年9月，派驻市住建局纪检组查办案件工作经省住建厅纪检组推荐，在住房与城乡建设部第三次查办案件工作交流会上做典型经验交流，2011年1月，市住建局党风廉政建设工作在省住建厅建设工作会议上做经验交流。但在看到成绩的同时，我们也认识到

在加快城市建设的大背景下，建设资金密集、市场竞争激烈，行业管理点多、线长、面广，监管难度大，反腐败斗争的形势仍然十分严峻，任务仍然十分繁重。现将有关情况汇报如下：

一、围绕一个中心，选准着力点

在服务住房和城乡建设中心工作中找准结合点，选准着力点，强化大局意识、责任意识和廉政意识，推进依法行政、廉洁从政，实现反腐倡廉建设与住房和城乡建设中心工作“同频共振”、协调发展，着重做好“三个融合”。一是与住房和城乡建设业务相融合。坚持把党风廉政建设贯穿于工程建设、行业管理、行政执法等领域，重点在部署工作任务、出台管理措施、设计工作流程和修订规章制度中充分体现党风廉政建设的基本要求，做到同步谋划、共同推进，以责任制的落实促进和巩固业务建设成果，以业务建设成效来检验评估党风廉政建设成效，确保党风廉政建设与住房和城乡建设工作协同双赢。二是与行风政风建设相融合。按照“管行业必须管行风”的原则，把党风廉政建设责任制的要求贯彻落实到行风政风建设之中，先后建立了执法责任制、执法错案追究制、行风责任制、行风评议制等制度，形成了相互协同、联动运转的责任链条，实现了党风廉政建设与行风政风建设的紧密衔接。三是与干部队伍建设相融合。坚持以党组理论学习中心组为龙头，以创先争优等活动为载体，以廉政文化教育网站、党务政务公开栏为阵地，加强党员干部的党性修养和作风养成，不断深化政治思想建设和理论武装工作，夯实廉政建设责任的思想基础。

二、注重两个建设，选准结合点

组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)注重组织建设，健全监督网络

一是建立组织领导体系，坚持“三级”管理。首先是坚持党政“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”的责任分工体系。根据党政领导班子成员的工作分工，明确其抓党风廉政建设的具体责任。住建局党组坚持率先垂范，切实担负起党风廉政建设“第一责任人”的主体责任，始终做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办”，确保党风廉政建设计划、方案、工作“三落实”，人员、经费、措施“三到位”。其次是党组与局下属单位层层签订责任书，抓责任分级。按照“一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实”的工作思路，局属单位正职与党政副职之间、领导与分管部门负责人之间每年都按照“条块结合、分级负责”的原则，层层签订党风廉政建设责任书，形成了“分级负责、下管一级”的工作机制，并确定市造价站、市园林局作为住建局党风廉政建设责任制的联系单位进行试点，探索实行党风廉政建设责任制运作的新途径和新办法。再次是机关科室坚持条块结合，抓责任分项。按照局党组的统一部署，机关各科室根据各自业务属性和特点，研究确定党风廉政建设的重点领域和重点项目，合理分解工作责任、量化评价指标，解决好工作谁来抓、抓什么、抓不好怎么办的问题，充分发挥机关科室职能的主观能动性和工作创造性，增强了落实责任制的针对性和有效性。

二是建立群众监督网络。局党组重视发挥党外监督的作用，多渠道、多方式聘请了政治觉悟高、作风口碑好、参政能力强的党风廉政监督员、行风效能监督员、行评代表，在全局中配备22名党风廉政监督员和12名行风效能监督员，充分发挥群众积极参与监督的作用。

三是发挥派驻纪检组“组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由局长主管，系统党委组织实施，派驻纪检组协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。

(二)注重制度建设，规范运行轨道

派驻纪检组注重协助市住建局抓好制度建设，用制度规范权力运行的边界，用制度筑起无形的反腐栏杆，用制度的公平性和执行力树立制度权威。通过工作实践和认真调研，针对住建局工作中存在的弊端和突出问题，及时运用制度来规范行政管理行为，一是建立党风廉政建设责任制工作制度。结合市住建局实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、市《实施办法》的要求，制定印发了《市住建局实行党风廉政建设责任制实施意见》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。二是规范了工程施工发包承包和零星物资采购行为，先后制定了《莆田市住房和城乡建设局小额工程施工发包承包和零星物资采购报备若干规定》，突出了责任主体，规定了报备程序；制定了《莆田市住房和城乡建设局甲购苗采购规定》，用于指导创园活动中园林苗木甲购工作。三是规范了干部选拔任用

制度，建立健全《市住建系统拟提拔干部征求派驻纪检组意见制度》，《市住建系统党员干部任前任职谈话制度》，健全完善党内监督机制，进一步做好拟提拔任用领导干部征求同级纪检组意见、任前谈话等工作。四是建立领导干部廉政考核制度。制定廉政考核十六项指标，对全局副科以上领导干部实行了廉政考核，进一步充实了领导干部廉政档案内容。

三、突出三个重点，选准切入点

贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。要重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。

1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。紧贴领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《市住建局党风廉政建设责任分解表》，将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到人，使反腐败重点工作任务“对号入座”。

2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。一是责任考核指标化。在考核内容上，将各责任主体的责任内容进行分解、量化，努力实现操作简便可行、评价科学可信。在考核方法上，坚持领导评价与群众测评相兼顾，静态考核与动态考核相统一，惩处与奖励相结合，考核与日常检查相衔接，进行客观、公正的评价。在上半年的责任制考核工作中，对住建

局各直属单位责任制履行情况进行了客观评价，指出存在的主要问题有3个，并对下半年的工作作出部署，在2011年年终责任制检查考核工作中，客观评价全年党风廉政建设责任制工作成效，对实行责任制较好的3家单位进行了通报表扬，对实行责任制较差的1家单位进行了通报批评，同时，把考核结果运用到评先评优、选拔任用等工作中，较好地发挥了考核评价的监测和导向作用。二是监督检查常态化。坚持定期报告制，局属各单位定期上报贯彻执行党风廉政建设责任制的情况，做到年初有布置、年中有检查、年底有考核。坚持专题报告制，对违反党风廉政建设责任制规定的情况，要求及时以书面形式上报。坚持限期整改制，对责任检查考核中发现的问题，责令限期整改，迄今为止，共发出整改通知书3份，并要求整改单位在规定时间内上报整改情况。

3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。结合行业的实际，及时出台《关于执行党风廉政建设责任制情况的考核标准》等配套制度，细化责任内容、考核方式，明确只要负有“失教”、“失察”、“失管”和“失误”中的任何一种责任，都应根据责任认定情况，给予组织提醒、诫勉谈话、组织处理或纪律处分等责任追究形式。迄今为止，通过监督检查，共立案4起，对群众意见多、上级要求贯彻不力的领导干部诫勉谈话1人，对市建设系统培训中心职工蔡一治无故刁难群众的行为进行了效能告诫，对蔡一治所在单位的“一把手”

进行了责任追究，维护了党风廉政建设责任制的严肃性。通过实行责任追究，使责任制由“软”变“硬”，由“虚”变“实”。

四、抓好“四个工作”，选准立足点

坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了市住建局物质文明和精神文明建设的协调发展。

(一)抓好学习教育，切实增强紧迫感

教育为先、关口前移。是市住建局贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强党员干部的廉政教育。为积极地营造反腐倡廉教育的浓厚氛围，派驻纪检组协助党组在2011年5月份组织开展了“反腐倡廉警示教育月”活动。活动围绕“五个方面”内容进行，使“警示教育月”活动效果明显，达到预期目的。一是组织廉政教育党课。组织住建系统副科级以上党员领导干部参加市纪委一室主任林长青同志和派驻市住建局纪检组组长黄光荣同志主讲的廉政专题党课，切实提高了党员干部的廉政意识。二是组织观看警示教育片。组织系统党员干部职工观看了《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔—皮黔生腐败案警示录》、《贪欲使他走向了深渊—宋勇腐败案警示录》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，广大党员干部进一步增强廉政意识、法律意识和自警意识。三是组织参观预防渎职侵权犯罪展览。5月13日，全市住建系统党员领导干部共30人参加在莆田体育中心综合体育馆举办的“法治与

责任—全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”福建巡展（莆田站），以此加强对党员领导干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防线，增强了直观教育的效果。四是组织开展廉政谈心活动。按照教育活动月的安排，局党政主要领导根据各自的工作分工，主动下基层找党员领导干部特别是单位负责人谈心，做好谈话记录，做到早提醒、早防范，把腐败苗头抑制在萌芽状态。五是组织廉洁从政心得交流会。市住房和城乡建设局副科级以上领导干部每人都写了心得体会文章，并认真查找问题，剖析自我，使反腐倡廉意识入脑入心。还在局机关会议室组织召开“廉洁从政心得交流会”，副科级以上党员领导干部和机关全体党员干部参加，选取3名处级干部和3名科级干部在会上做主题发言，要求发言人从自身的工作岗位，结合《廉政准则》要求及各自的思想实际，谈廉洁从政心得体会，使与会党员干部深受教育和启发。

(二)抓好办事公开，切实增强使命感

实行办事公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。为了抓好办事公开这个“阳光工程”，一年来，我们紧紧围绕中心工作，在创新办事公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照“围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的办事公开工作思路，抓好办事公开工作的三个延伸。

一是向办事公开的深度广度延伸。不断规范公开内容，提高时效性。下发《市住建局办事公开工作实施意见（试行）》，规范

公开内容。对办事工作各项内容，尤其对重要事项、重大决策等方面逐一细化、分解，制定公开目录。凡《党章》和《党内监督条例》以及其他党内法规要求公开的内容，不涉及党内秘密的其他事项，都以适应形式在合适内公开。特别是对党员群众关注的干部任免、党费收缴使用管理等热点问题通过制定专项公开制度进行规范。

二是向群众关心的热点问题延伸。把群众关注的重大事项民主决策、大额资金使用、干部人事任免、民主评议、评先评优和领导干部廉洁自律情况等作为党务公开的重点内容，保障党员干部对党内事务的知情权、参与和监督权。建立和完善办事公开的一系列制度，规范干部选拔任用提名、考察预告、任前征求执纪执法部门意见、任前公示、任职试用期、“一报告两评议”工作，切实加强监督。在机关、事业单位各选取1个单位作为市办事公开工作联系点，充分发挥联系点和试点单位先行试和示范引领作用，扎实推进办事公开工作。通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道，增强了权力运作的透明度。

三是向办事公开的不同形式延伸。通过开展“阳光工程”，把文件、会议、网络、公开栏作为办事公开的主要形式，每项公开内容与一种或多种公开形式相对应，并确定相应的公开范围。局办事公开宣传栏目的建立，营造了良好的公开氛围； “莆田建设信息”网站的窗口作用，不断提高了办事公开的时效性。12319热线的开通，为政府和群众中搭建了沟通的平台。目前，“莆田建设信息”网站日平均点击量在200人次以上，年采用信息超过

为1000条（篇），总访问量已超过15万，12319热线每日平均接听量在150人次以上，回访率达100%。各种学习、座谈、通报等会议的召开，使市住建局各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的办事公开意识得到了不断强化，公开——已在市住建局党员干部中逐渐成为一种自觉行动。

(三)抓好重点监督，切实增强责任感

在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实各级领导干部和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1、把“一把手”作为监督的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是加强对领导干部的廉政教育，坚持科级领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取每月一次集中学习教育、组织廉政知识讲座、《廉政准则》知识测试、观看电教片等多种形式，不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设责任制工作的重点之一，按照党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实领导干部廉洁自律“五项工作”，坚持执行 “三项谈话制度”，要求党员干部要认清位置、站准位置、坐好位置； 三是把“一把手”作为责任主体的重点，强化“一把手”的主抓责任。主要是做到“三个抓好”、“五个督促”。即领导干部要抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实、抓好分管科室负责人的党风廉政建设、抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。

“五个督促”。即：督促各单位党政“一把手”组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务；督促主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；督促阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；督促检查执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；督促组织召开本级领导班子民主生活会。

2、把“一把手”作为监督管理的重点，强化对“一把手”的有效监督。党政“一把手”带头执行各项廉政规定，真正做到“一岗双责”，以自己的示范作用了带动党员干部认真履行党风廉政建设的责任。

(四)抓好源头治理，切实增强危机感

我们坚持防治腐败须坚持标本兼治，重在治本抓源头的原则，通过工作不断创新，增强危机感，切实保证党风廉政建设责任制的有效落实。

一是坚持制度创新。近年来，结合市住建局实际，围绕中心工作，强化监督检查，把廉政责任制寓于建设和管理之中，建立和健全了一系列规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了市住建局各项工作的顺利开展，赢得了党员干部的认可和好评。

二是坚持管理创新。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境，服务科研工作。今年，市住建局以党风廉政建设责任制联系点单位为契

机，按照责任制要求，进一步规范了在党委集体领导，各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各单位党政领导特别是“一把手”亲自抓，通过征求意见、查找问题、建章立制，总结提高等形式，狠抓管理工作各项措施的落实，并取得了明显成效：一方面为改革发展创造了良好环境，有力地促进了全局工作；另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展，领导干部廉洁自律的意识明显提高，源头治腐工作取得明显成效。

三是坚持方法创新。在坚持责任制检查考核的同时，充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用监督检查、审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。近年来，重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面，实行监督关口前移，改变了传统做法，转由遵循市场竞争方式，选择施工企业；改革行政管理模式，强化了项目法人的责任约束；强化廉政监督与工程质量监督同步进行，既促进了责任制的落实，又有效地预防了违纪问题的发生。

我们在惩防体系建设和落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想认识有待进一步统一，责任意识有待进一步强化，“一手硬、一手软“的现象有待进一步克服；工作的落实、责任的追究有待进一步加强。同时，考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。

今后我们将继续在十七大精神的指导下，围绕中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升惩防体系和党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后市住建局党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为市住建局改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展、在发展中深化、在深化中提高、不断取得实实在在的新成效。

第五篇：推进惩防体系建设和落实党风廉政建设

推进惩防体系建设和落实党风廉政建设

责任制情况汇报

2011年，我镇扎实推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作。在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的具体指导下，全体班子成员时刻牢记党的宗旨，认真履行岗位职责，切实维护党的纪律，着力建设服务型、效能型、廉洁型基层政府，我镇推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作取得明显成效。

一、强化领导，健全机构，抓好责任落实

我镇围绕反腐倡廉工作重点，成立了以镇党委书记为党风廉政建设第一责任人，其他领导对分管部门、村（社区）包干负责，部门和村（社区）主要领导对本部门、本村（社区）党风廉政建设负责的领导班子，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

年初，镇党委以9号文件下发了《关于对2011全镇党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解落实的通知》，将28项工作任务分解落实到领导班子成员，切实履行“一岗双责”，党委主要领导与15名班子成员签定了党风廉政建设责任状，明确了党风廉政建设责任内容、责任考核、责任追究。制定《XX镇领导班子议事规则》和《XX镇重大事项民主决策制度》并坚持严格执行，在每月党政工作例会上，讨论研究党风廉政建设工作和重大事项，切实做到重大事项

决策、重要人事任免、重大项目安排和重大资金使用，集体研究决定。

二、强化教育，提高认识，打牢思想根基

为了切实加强我镇惩防体系建设，镇党委坚持从思想教育入手，增强党员干部思想“免疫力”。一年来，我们按照市纪委的部署和镇党委的计划，在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警钟长鸣。

（一）深入开展党风廉政宣传教育活动。镇纪委通过会议、宣传栏、电子显示屏、播放电教片等形式，经常性地开展反腐倡廉宣传教育。今年，我镇结合党的优秀组工干部李林森同志先进事迹，在机关上下掀起了学习李林森同志廉洁从政、敬业守法、执政为民精神的活动热潮，同时，以创先争优、干部队伍能力作风建设等活动为载体，全面开展 “争当加快发展先锋、争当加强服务表率、争当创先争优标兵”主题教育，并制定出台学习、工作、承诺、督查、述评、考核六项制度，着力提升党员干部综合素质，加强机关作风建设。

（二）积极开展廉政文化宣传活动。镇纪委在政府网站开设廉政专栏，公开政务信息和廉政文化宣传材料。在机关电子屏滚动播出廉政警句，在工作牌、纸杯等处设立廉政格言，及时提醒党员干部廉洁从政。组织领导班子成员、基层党组织负责人到月塘烈士陵园，祭扫烈士墓，重温入党誓词，进一步增强党员干部政治意识、责任意识、奉献意识、自律

意识。

（三）以文明创建弘扬廉政文化。镇党委以文明城市创建为契机，并结合庆祝建党90周年，把党风廉政建设内容纳入文明创建活动之中，大力培育我镇廉政文化建设氛围，陶冶党员干部思想情操。一是举办“红歌”大赛、演讲比赛、趣味运动会等各类活动50多场次；二是在大市、勤丰、梓橦社区重点打造“廉政文化示范小区”，营造浓厚的廉政文化氛围；三是成立XX镇白沙艺术团，全年举办各类大型文化广场活动10多场。极大地提升了我镇廉政文化建设品位，有效地配合了反腐倡廉教育活动的开展。

三、健全制度，构筑防线，加强源头防控

建立健全行之有效的规章制度，是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来，我镇结合实际，通过落实具体举措，大力加强惩防体系建设和党风廉政建设。

（一）认真开展行政效能监察工作。成立了镇效能监察工作领导小组和重点工作督查办公室，印发了《关于对2011年重点工作开展效能监察的意见》，重点对国家卫生城市、国家生态市和省文明城市“三大创建”、曹山综合贸易区等重大工程项目建设情况，主动介入、全程督查。从8月份开始，已经连续印发三期《重点工作情况督查通报》，督查过程动真碰硬，共发整改督办意见32份，确保了全镇重点工作高效、有序、廉洁推进。

（二）切实做好“三资”管理工作。我镇认真总结“三

资”管理经验，修订完善了“三资”管理制度。全面推行村账镇管制度，对农村、社区、部门和站所财务实行收支预决算管理，以收定支；由村民主理财小组、监督小组和纪检小组定期审核支出票据，序时支出，促使农村财务管理走上了规范化轨道。建立镇“三资”管理信息化平台，对镇、村、社区、站所和企业的资产全部登记造册，并延伸到组，由镇资产办统一备案管理。成立镇公共资源交易中心，组织工程项目招投标34项，总投资1000多万元，节约资金近100万元。

（三）认真做好基层民主和公开工作。由于人事调整，我镇及时调整了党务公开领导小组，并下发了《关于进一步做好党务公开工作的实施意见》，制定了八项制度，规范了党务公开的形式、时间、范围和程序，各基层党组织也认真按照“有组织、有目录、有载体、有制度、有考核”的“五有”要求，深入开展党务公开工作。与此同时，我们在政府网站开辟了党务、政务公开专栏，及时公开信息，并公布纪委举报电话、邮箱，接受社会监督。每季度镇纪委牵头组织民政部门督促检查基层单位党务、事务、村务公开工作，确保公开工作不走过场。同时，积极探索发挥党代会闭会期间党代表作用，两次组织党代表开展视察调研、评议党委政府工作，认真听取党代表对全镇工作的意见与建议，收集意见和建议12条。

（四）积极开展群众评议活动。认真开展群众评议活动，同时制定出台了《述职评议制度》，逐步建立起程序严密、运转协调、制约有效的工作机制。7月份，召开了由基层单位负责人和人大代表、群众代表等人员参加的述职评议会议，参会人员从考核干部德、能、勤、绩、廉等方面，根据实际情况进行评议，促进了党员干部勤政廉政。

（五）加强村纪检组织建设。切实加强村级纪检小组建设，8月份，村党支部换届后，配齐村纪检小组成员，制定了村纪检小组工作职责和运行规则等制度，明确其工作职责，使村级纪检组织走上规范化运作轨道，实现了农村各项权力的规范运作。

（六）严格年终考核制度。为推进效能建设，我镇把党员干部工作业绩完成情况和日常表现纳入年终考核内容。对工作业绩，结合综合考评和在全市系统内排位进退情况进行评定；对日常表现，邀请市镇两级人大代表和群众代表进行背对背评议，并把考核结果作为提拔使用、考核、评优评先的主要依据，有效增强了党员干部勤政廉政的主动性和积极性。

四、率先垂范，以身作则，严肃执行纪律。

镇党政班子成员自觉执行廉洁自律规定，认真落实重大事项报告制度，今年有1名班子成员报告了个人购房事项，按规定向市纪委、市委组织部备案。镇纪委始终把查处违法违纪案件当作从严治党和惩治腐败的重要手段和中心环节。今年共立案5件党员干部违纪案件，现已全部结案。

总的看，我镇党风廉政建设工作取得了一定成效，但是与上级要求和先进乡镇相比我们也还存在一些问题，下一步，我们将进一步创新工作思路，不断加强党员干部队伍勤政廉政建设，深化党风廉政建设工作，真正发挥好纪检监察服务全镇经济和社会事业发展的保驾护航职能。

（一）深入落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁从政。深入贯彻《廉政准则》，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，严格执行财务管理制度，大力倡导厉行节约、勤俭办事，反对铺张浪费、奢靡享乐。加强领导干部廉洁自律工作，严格执行各项规章制度，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。

（二）认真开展廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，按照大力实施文化建设工程、推动文化大发展大繁荣的要求，切实加强廉政文化建设，充分挖掘农村、社区廉政教育资源，发挥廉政文化示范点作用，着力打造廉政文化精品工程，强化全社会廉洁意识，形成廉荣贪耻的良好氛围。

（三）积极发挥行政效能监察作用，确保党委政府工作任务落到实处。镇纪委监察部门认真履职，强化行政效能监察，紧紧围绕党委政府的重大决策、重点工作，及时跟进、主动进位。坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。加强督促检查，规范工作程序和权力运行，提高工作效

率和服务质量。

（四）加大查办案件工作力度，严肃查处违纪违规行为。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查处违纪违法案件。重点查处党员干部失职渎职、侵害群众利益、贪污受贿、违反财经纪律等方面的问题，充分发挥查办案件在教育警示、完善制度、强化监督等方面的作用。认真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、强化监管，发挥查办案件的治本功能。

（五）健全权力运行监督体系，增强惩防体系建设整体功效。深化行政权力公开透明运行，建立和完善农村三资管理信息化平台，加强廉政风险防控管理，强化对权力行使的有效监督。严格执行领导干部述职述廉述法、诫勉谈话、询问质询、信访监督、经济责任审计等制度。进一步深化党务、居务公开，提高政务、村务公开水平，落实党员群众的知情权和监督权，积极探索加强基层民主监督的有效措施。

（六）加强基层党风廉政建设，切实维护群众利益。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，强化农村集体“三资”管理，发挥好村民监督组织、村纪检小组作用。深入开展村干部勤廉述询评工作，改进村干部工作作风。切实做好群众信访接待工作，妥善处理信访问题，维护好群众利益。

作者：LDX