烟草局关于开展“管理提升年”的实施方案

第一篇：烟草局关于开展“管理提升年”的实施方案

关于开展“管理提升年”活动实施方案 范围

本标准规定了开展管理提升年活动组织机构、工作目标、主要措施、方法步骤和具体要求。

本标准适用于唐山市局（公司）机关各部门。2 规范性引用文件

3、术语和定义

4、组织机构、人员及职责 4.1 管理提升年工作领导小组

4.1.1为加强领导和协调，成立管理提升年工作领导小组。组长由局长、经理担任。副组长由副局长、副经理、纪检组长担任。纪检组长具体负责推进落实。4.1.2 管理提升年工作领导小组职责

a)负责统一组织协调开展“管理提升年”工作。b)负责审核管理提升年总体方案和各专业组工作方案。c)负责管理提升年工作结果评价与考核。4.2 管理提升年工作领导小组办公室

4.2.1管理提升年工作领导小组下设办公室，设在市局（公司）办公室，主持日常工作。办公室分设六个专业小组。组成人员如下：

主任：由纪检组长担任。副主任：由办公室、六个专业小组负责人担任。专业小组：标准体系建设（办公室牵头负责）

综合质量管理（综合计划科牵头负责）

企业文化和服务品牌（政工科牵头负责）

信息化建设（信息中心牵头负责）

营销管理体系（营销管理科牵头负责）

物流管理体系（物流中心牵头负责）

专卖管理体系（专卖科牵对负责）成员：由市局（公司）本部门有关人员组成。4.2.2办公室和专业小组工作职责

a)负责编制管理提升年总体方案和专项工作方案。b)负责按方案要求具体推进贯彻落实。c)负责阶段性总结汇报工作进展情况。5 工作目标

5.1深入推进企业标准化管理，建立一套流程更加优化的企业管理标准体系。责任单位：办公室。

5.2进一步深化综合质量管理体系和绩效考核评价体系建设，积极推进基础管理上水平。责任单位：综合计划科。5.3积极推动企业文化和服务品牌两项建设，加快促进企业管理方式转变。责任单位：政工科。

5.4进一步加强企业信息化建设，为实现“1116”战略发展目标提供有效支撑。责任单位：信息中心。5.5全面构建完善营销管理体系，努力推动营销工作上水平。责任单位：营销中心。

5.6以“6S”管理为抓手，全面提升现场管理水平，努力构建规范、高效、低成本的物流运行体系。责任单位：物流中心。

5.7全面推动内管外打和基层建设，促进专卖管理上水平。责任单位：专卖科。6 方法步骤和时间安排

6.1“管理提升年”活动分三个阶段实施。6.1.1发动阶段（2011年3月至4月）

a)制定并下发《“管理提升年”工作总体方案》。b)各专业组根据总体方案制定专项工作方案。c)召开“管理提升年”动员大会，全面部署提升工作。6.1.2实施阶段（2011年5月至11月）

a)各部门根据工作方案认真组织实施。b)各部门按时间进度汇报进展情况。

c)绩效考核部门根据时间和工作进度进行督办。6.1.3总结阶段（2011年12月）

a)绩效考核部门对各专业小组“管理提升年”的工作完成情况进行全面总结考核。

b)召开“管理提升年”总结大会，总结和推广经验。7 工作要求 7.1各部门要高度重视，精心组织。

7.2专项工作方案目标要明确，措施要具体。

7.3管理提升年活动要与日常工作相结合，做到双促进、双提高。

7.4认真总结经验，进一步巩固和提高取得的成果。

第二篇：市烟草专卖局2010年“管理提升年”实施方案

市烟草专卖局2010年“管理提升年”实施方案

**烟草经过二年努力，尤其是通过实施“管理年”活动，明显提升了基础管理水平，初步建立起“以质量管理体系建设为运行基础、科技创新为发展动力、绩效考核为保证”的企业管理体系，形成了重点工作申报、督察考评、督察通报的企业管理方式。但面对“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代

烟草”和发展提升深化江苏烟草“三大战略”的要求，还存在基础不牢、落实制度不到位、考核不严格、责任追究不彻底等问题。为此，市局（公司）党组在实施“管理年”活动的基础上，结合《江苏烟草商业系统“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”发展规划纲要》的工作要求及工作重点，将2010年确定为“管理提升年”，重点是提高执行力，即提高各项岗位标准履行职能的到位率、完成工作任务的准确率和效率，以此促进标准的完善和整体工作的协调推进。为确保“管理提升年”取得实效，特制定本工作方案。

一、“管理提升年”要解决的主要问题

全系统经过二年努力，基础管理成效明显，但与先进单位、一流水平还有不少差距，因此我们要围绕以下几个主要问题开展工作：

一是在质量管理体系建设上还存在体系运行不够顺畅、管理流程不够优化、执行力还不强、考核力度有待进一步提高等问题。

二是预算管理因缺乏相应的管理机制、完善的程序、规范的流程，带来预算编制的科学性不强，尚未形成硬约束，成本控制缺乏动力。

三是自主创新能力还有待提高，科技创新研究成果转化和应用还需加快；各信息系统之间还缺乏相应的整合，利用效率还有待进一步提高。

四是全系统网建工作与“创一流、上水平”的要求还有一定差距，货源供应满意度还有待进一步提高，品牌培育实施细则有待进一步深化和落实。

五是物流中心要继续探索精益物流管理，解决在较高水平上如何进一步提升的问题。

六是全系统市场服务部、各分公司物流中转站的现场6s管理有待进一步加强。

七是涉烟违法犯罪活动仍然较为严重，必须建立和完善市场监督的长效机制和日常监管体系。

八是规范、科学、高效的内部监督管理体系尚未形成，内部管理监督工作有待进一步加强，绩效考核力度有待进一步提高。

九是全系统队伍整体素质与行业形势要求还存在一定差距，需要进一步增强生机与活力。

十是和谐、积极向上的工作氛围有待进一步营造，努力促进全系统的精神文明建设。

二、“管理提升年”的主要工作目标

市局党组确定2010年为“管理提升年”，着重要解决以上存在的问题，并提出以下工作目标。

（一）以质量管理体系建设和6s管理为抓手，全面整合预算管理、对标管理、基层单位创优、行政执法示范点建设等，加快科技创新步伐，运用信息技术，积极推进基础管理上水平。

（二）加快以“厚德至善”为核心理念的企业文化建设，进一步推进全系统精神文明建设和深化用工分配制度改革，促进队伍建设。

（三）建立和完善内部监督管理体系，并与绩效考核和督察考评有机结合，形成过程有监督、结果有检查、违反必追究的内部管理机制，保证制度执行到位，实现内部管理常态化、长效化。

（四）以“市场营销上水平”为目标推进“创商业品牌”战略、“优秀分公司创建”、“标准店建设”等工作的实施，全面构建面向消费者的营销体系。

（五）以“优质、高效、低成本”为目标，认真贯彻行业物流标准，全面提升现场管理水平，努力形成规范高效的物流运行体系。

（六）以“提高打假破网能力、加强优秀县级局建设、提升市场监管效率”为目标全面推进卷烟打假长效机制建设、市场日常监管体系建设和执法监督体系建设，促进市场监管上水平。

三、“管理提升年”的主要工作内容及措施

针对以上问题和目标，结合各单位、各部门2010年重点工作，“管理提升年”的主要工作及措施如下：

（一）加快科技创新，运用信息技术加强质量管理体系建设，使之成为“管理提升年”的重要措施。

1、由市局（公司）企业管理处牵头，采取内审的方式，按照“突出运用、突出创新、突出解决企业管理中存在的实际问题”和“过程有识别、流程有描述、操作有文件、过程有记录、痕迹可追溯”的要求对全系统运行的质量管理体系、管理标准进行检查。对执行到位的规定要再优化，以提高工作质量和效率。对执行不到位的规定，则要认真分析原因，是主观原因的，则要追究责任，维护体系的严肃性；是制度设计不合理的，则要按流程进行修订，但要按程序进行审批、发布，使体系更具有科学性。

2、市局（公司）信息中心、溧阳市局（分公司）要加快服务保障信息系统试点工作，要在试点中认真总结，并充分征求和听取其他单位、部门的意见，进一步完善功能，确保试点成功；同时要与质量管理体系建设和管理标准所确定的流程、标准和绩效考核有机结合，不能出现“两张皮”的现象，发挥服务保障信息系统在经营管理和市场监管中的作用。

3、市局（公司）企业管理处要与信息中心、办公室

紧密配合，在进一步梳理流程和标准的基础上，应用统一门户创新成果，按照省局部署，在统一门户信息系统上，加快研发质量管理信息系统，并结合绩效考核系统，让每位员工对自己的工作目标、要求、岗位职责、流程和未完成工作的提示一目了然，促进提高工作效率和质量。

4、各单位、各部门要按市局（公司）贯标办公室要求认真制定2010年质量目标，组织好本单位、本部门的内审工作，保证本单位、本部门体系正常运行；市局（公司）贯标办公室要加强对内审员培训，选取体系运行中的难点和企业管理中存在的突出问题进行研讨；同时要按管理者代表要求每年组织二次审核，配合最高管理者每年组织一次全系统管理评审，并将审核、管理评审的结果计入绩效考核之中，追究工作不到位员工的责任。

（二）整合内部专卖监督管理、财务审计和纪检监察的监督方式，结合督察考评和绩效考核，形成完善的内部监管体系，确保规定执行到位、工作目标保质保量完成，并营造积极向上的工作氛围，促进全系统基础管理上水平。

1、由市局（公司）专卖监督管理处牵头，根据“规范是生命线”和“内部监管上水平、创一流”的要求，充分利用财务审计和纪检监察的力量，进一步完善内部专卖监督管理体系，并将监管结果纳入绩效考核之中，及时与奖惩挂钩。

2、全面加强预算管理，各单位要把预算管理作为加强管理、提升管理水平的重要手段；由市局（公司）财务管理处牵头进一步建立和完善预算管理体系，明确任务、突出重点、规范程序，加强预算管理执行过程控制，充分发挥预算硬约束的作用；为了更好地发挥预算管理作用，必须与对标管理有机结合，将对标管理体现到预算编制、审核与批准、执行与控制、监督等各个环节，充分发挥对标的定额标准与导向作用，提升预算编制的科学性和准确性，实现预算的精细化，持续改进提升预算编制的方式与水平，提高预算的执行力，强化对成本费用指标的控制。

3、由市局（公司）监察处牵头，建立、完善惩防相结合的监督体系，明确监督对象，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，深化“七个方面监督”的措施，认真落实党风廉政责任制建设；配合做好领导班子考核、创建“四好班子”情况检查等工作，积极探索更加有效的监管形式，促进内部监督上水平；配合市局（公司）办公室大力推进办事公开，实行民主管理，将权力运行置于群众监督之下，保证职工的监督权。

4、由**审计派驻办牵头，积极推进财务监管机制创新，审计监督要从严格执行财经法律、确保会计信息真实，向预算管理、内部控制制度评审、专项审计、动态监管资金等方面转变，将财务管理过程与结果全部纳入监督之中。

5、发挥市局（公司）客户投诉中心在规范经营和提高服务水平上的作用，利用服务保障信息系统创新成果，整合市场走访、电话调查、投诉咨询等形式和渠道，快速响应，对经营管理和市场监管进行有效监督。

（三）加快以“厚德至善”为核心理念的企业文化建设，促进全系统精神文明建设，积极推进“以人为本、人才强企”战略的实施。

1、由市局（公司）人力资源管理处牵头，各单位、各部门要全力配合，在充分征求不同层面员工意见的基础上进一步修订完善“厚德至善”的企业文化文本，经市局（公司）局长经理室批准后下发。

2、市局（公司）人力资源管理处要制定企业文化宣贯培训计划，挖掘企业文化典型案例，编写生动的企业文化宣讲材料，认真组织宣贯培训；各单位绩效考核办公室要将企业文化宣贯工作作为一段时期的重点工作进行考核，确保企业文化内化于心、固化于制、外化于行、显化于表。

3、市局（公司）人力资源管理处要在深化用工分配制度改革和推进“厚德至善”企业文化建设的基础上，进一步完善《员工手册》，使之与岗位工作标准、管理标准、明示承诺和绩效考核结合起来，推动企业管理制度与文化理念的融合，真正形成“有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理”的企业行为规范体系。

4、由市局（公司）人力资源管理处（政工处）和工会共同牵头，相关部门配合，围绕“厚德至善”企业文化建设组织一系列活动，积极打造企业文化载体，促进全系统精神文明建设，市局（公司）主要围绕文化中心建设，县级局主要围绕文化室建设，保证企业文化“进班子、进岗位、进工作流程、进管理制度”。

5、市局（公司）人力资源管理处要按“厚德至善”企业文化建设的要求，全面推进实施“以人为本、人才强企”战略，进一步推进和深化用工分配制度改革，为**烟草持续健康发展不断优化配置人力资源。

（四）以“市场营销上水平”为主要目标，“优秀分公司创建”、“优秀呼叫中心建设”、“标准店建设”为抓手，全面构建面向消费者的营销体系。

1、市局（公司）营销中心要以“优秀分公司创建”、“优秀呼叫中心建设”、“标准店建设”为抓手，以提升网建软实力为目标，按照“突出行业特色、坚持现代标准、构建完整体系”的要求，运用信息技术和电子商务，不断优化营销模式、完善运行机制、改进营销管理、强化客户服务、增强协同能力，努力构建面向消费者的营销体系。

2、由市局（公司）营销中心牵头，修订和完善品牌培育实施细则，建立和完善品牌引入、培育、退出机制；完善按“订单组织货源”的方式，健全卷烟计划制定、采购、入库、验收等流程，并上升为管理标准。

3、由市局（公司）营销中心牵头，以规范为前提，计划、销量、利税为目标，提升经营能力为核心，按照“市场需求基本满足、零售户有所选择、零售价格保持稳定、社会库存基本合理、供求关系稍紧平衡”的要求，建立起保证经济良好运行的监管体系。

（五）以“优质、高效、低成本”为主要目标，行业物流标准为抓手，努力形成规范高效的物流运行体系。

1、市局（公司）物流中心要以6s管理提升为抓手、提高员工综合素养为核心、成本控制为目标，全面提升物流中心现场管理水平；

2、市局（公司）企业管理处和物流中心要以国家局即将批准立项的《烟草商业企业卷烟物流配送中心现场管理规范》创新项目研发为契机，积极吸取先进单位管理经验，尤其是烟草工业企业物流现场管理先进经验，按照“业务流程再造、信息技术提升、物流资源整合、供应链过程优化”的要求建立起现代物流管理体系，保证分拣、配送优质、高效、低成本运行。

3、2010年各单位物流中转站、市场服务部要全面推行6s管理，提升现场管理水平，以此提高工作质量和效率。

（六）全系统专卖部门要以“打假破网、基层建设、内部监督”为核心，“提高打假破网能力、加强优秀县级局建设、提升市场监管效率”为目标，全面提升依法行政水平、提高市场监管效率。

1、由市局（公司）专卖监督管理处牵头，按照“有假烟必有网络、有网络必有大要案”的打假破网理念、“追实刑、追主刑、追重刑”的办案工作理念，抓住“端窝点、断源头、破网络抓主犯”市场监控重点，树立“经营案件”观念，加强情报体系建设，努力建立起卷烟打假破网的长效机制。

2、由市局（公司）专卖监督管理处牵头，注重市场准入，严格执行合理布局规定；加强零售户教育，强化依法经营观念；制订详细市场监管方案，注重过程监管，将市场走访与监管有机结合起来，逐步形成卷烟市场日常监管体系。

3、由市局（公司）专(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）卖监督管理处牵头，各单位和法规处积极参与和配合，将优秀县级局建设与依法行政示范点建设有机结合起来，对行政许可、行政处罚实行三分离，强化执法监督考核机制建设，完善执法责任追究机制，建立起依法行政监督体系，提高执法水平。

四、“管理提升年”实施的组织机构

为加强对“管理提升年”各项工作的统一领导和协调，市局（公司）成立“管理提升年”工作领导小组：

组长：**

副组长：****

成员：********

领导小组下设办公室，主要负责“管理提升年”具体工作的组织实施、检查、考核。

主任：**

副主任：**

成员：******

各单位、各部门要成立相应机构，加强对“管理提升年”工作的领导。

五、“管理提升年”的实施步骤及时间安排

（一）发动阶段（2010年2月至3月）

1、对“管理年”活动进行总结，认真总结经验、分析不足，对工作突出的单位和个人进行表彰；

2、制定并下发《**市烟草专卖局（公司）关于“管理提升年”工作方案》，各单位、各部门要根据工作方案制定本单位、本部门“管理提升年”的具体提升目标、工作要求和工作措施，于2010年2月底前上报市局（公司）企业管理处（格式见附表）；

3、召开了“管理提升年”动员大会，全面部署提升工作。

（二）实施阶段（2010年3月至12月）

1、各单位、各部门要根据“管理提升年”的工作计划、进度和要求认真组织实施；

2、各单位绩效考核办公室要将“管理提升年”的各项工作按时间进度列入当月重点工作进行考核；

3、市局（公司）企业管理处每季度要对“管理提升年”工作完成情况进行一次督察，并将督察结果以督察通报的形式向全系统通报。

（三）总结阶段（2010年12月至2011年1月）

1、各单位绩效考核办公室要对本单位“管理提升年”的工作完成情况进行全面“回头看”和总结，并将总结情况及时上报市局（公司）企业管理处。

2、市局（公司）企业管理处要结合全年综合考核对“管理提升年”的工作进行全面考核。

3、召开“管理提升年”总结大会，总结和推广经验，制定推广“管理提升年”取得成果的方案，并表彰先进。

六、“管理提升年”的工作要求

（一）认清形势，深刻认识实施“管理提升年”的重要意义。

烟草行业面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争的挑战，唯有走专卖体制与市场机制相结合的道路，坚持做精做强主业、共同发展、规范发展的方针，加强队伍建设，促进传统商业向现代流通转变，才能应对挑战。为此国家局提出当前和今后一个时期的基本方针和战略任务就是“卷烟上水平”。“卷烟上水平”是推进行业加快转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业结构调整的关键所在，也是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。

“卷烟上水平”所有内容都是建立在基础管理上水平上。**烟草经过开展“管理年”活动，解决了建立管理制度、运行机制、监督体系等制度方面的问题，当前面临的主要问题是如何把这些制度和机制执行到位，因此市局（公司）党组认真分析了当前行业发展所面临的新形势，准确把握“卷烟上水平”的战略任务，在实施“管理年”活动的基础上及时确定2010年为“管理提升年”，决定通过实施“管理提升年”各项工作，努力提升全系统的执行力，全面促进基础管理上水平。

（二）加强领导，统筹工作。各单位、各部门要将“管理提升年”的各项工作任务与2010年的重点工作统筹安排，并将“管理提升年”的工作要求和措施作为“创一流、上水平”的主要途径和方法，通过扎扎实实开展“管理提升年”的各项工作，全面提升全系统的执行力和增强落实制度的自觉性。

（三）抓住重点，突出执行。要完成“管理提升年”的各项工作任务，必须抓住质量管理体系建设、企业文化建设、整合管理资源和信息技术等工作重点，突出各项管理和经营活动都有要标准、有流程、有程序、有控制、有考核、有反馈、有改进，严格形成pdca闭环管理，形成靠制度管人、按流程办事、按岗位追究责任的科学管理体系。

（四）认真总结，做好推广。各单位、各部门要及时总结“管理提升年”开展工作的经验，并将总结及时上报市局（公司）企业管理处，同时市局（公司）对口部门要及时了解和掌握各单位和所属二级部门“管理提升年”所取得的成绩和经验，以便及时推广。

第三篇：烟草局开展“弘扬铁人精神年”活动实施方案

***市烟草专卖局（公司）关于

开展“弘扬铁人精神年”活动实施方案

各部门：

按照市委、市政府《关于在全市开展‚弘扬铁人精神年‛活动的意见》要求，为全面落实以‚弘扬铁人精神、凝聚发展动力、服务‘两抓整推’、促进***发展‛为主题的‚弘扬铁人精神年‛活动，结合**局（公司）实际，特制定如下实施方案：

一、目的意义

长期以来，以‚爱党爱国、顽强拼搏、艰苦创业、科学求实、无私奉献‛为主要内容的铁人精神，激励着一辈又一辈人不畏艰险、自强不息、艰苦奋斗，敢为人先，烟草行业建设‚严格规范、富有效率、充满活力、优质服务‛的烟草奋斗目标和‚营销上水平、管理提质量、利税保增长‛的主要工作任务更是离不开这种工作作风，只有通过不断弘扬铁人精神，营造团结奋进、真抓实干、攻坚克难、加快发展的良好氛围，用铁人精神凝聚发展力量，为***烟草跨越式发展提供强大的精神动力。

二、指导思想

以科学发展观和党的十七大和十七届四中全会精神为指导，通过大力弘扬铁人精神，进一步统一广大干部群众的思想认识，坚定发展信心，鼓舞创业斗志，靠实工作责任，加大落实力度，切实转变作风，提高工作效率，为全市经济建设实现跨越式发展提供支持，更为***烟草建设提

供保障。

三、目标要求

面对新形势、新任务，紧密结合***烟草发展实际，大力弘扬铁人‚爱党爱国，顽强拼搏，艰苦创业，科学求实，无私奉献‛精神，努力实现‚严格规范、富有效率、充满活力、优质服务‛的烟草奋斗目标和完成‚营销上水平、管理提质量、利税保增长‛的主要工作任务，把弘扬铁人精神与创先争优活动等具体工作结合起来，切实做到真学、真干、真见效，以更加坚定的信心，更加务实的作风。具体要求是：

弘扬铁人精神，提升营销上水平。紧紧围绕‚重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础‛的工作方针和‚严格规范、富有效率、充满活力、优质服务‛的发展目标，以努力打造‚甘泉‛服务品牌为目标，切实增强服务意识。一是以‚***‛服务品牌体系建设为核心，以甘泉服务工作法为抓手，提高市场拜访质量，在‘真’和‘实’字上下功夫，做到市场调研到位、客户拜访到位、服务效率到位、宣传引导到位、反馈总结到位，要牢固树立‚***‛的服务理念，落实‚清、新、简、悦‛的行为理念；二是加强品牌培育能力，要把品牌培育作为第一要务，努力完成本目标任务；三是按照‚***‛服务理念，增强从上至下的全员服务意识，全力推进零售终端建设，提升零售客户店面环境、专柜形象、经营能力，扎实推进‚达标创优‛工作，提升网建运行水平；四是要以开展‚创优‛工作为契机，以职业技能资格鉴定和岗位大练兵为抓手，加强营销队伍建设，提高员工工作水平和效率。

弘扬铁人精神，专卖管理上水平。一是要继续以‚端窝点、断源头、破网络、抓主犯‛为重点，扎实开展卷烟打假工作，力争年内打掉一个符合市局要求的非法贩销假烟网络的硬任务；二是在市场监管方面，查找管理漏洞和薄弱环节，创新工作方法，切实提高市场净化率和市场控制力；三是扎实推进‚创优‛工作，以队伍建设为重点，结合工作实际，精心安排部署，有计划、有目的的开展拓展训练、岗位练兵、技能比赛、技能鉴定、专项培训等活动，使员工思想作风、职业素质、履职能力和工作效率明显提升，实现专卖管理队伍由注重管理向注重服务转变。

弘扬铁人精神，提升管理上水平。把质量管理体系作为管理提升的有效载体，强化责任意识，加大工作力度，要不断加强自身学习，提高业务水平。一是要抓好体系文件学习培训工作，使每一位员工都能对照文件、对照职责、对照标准、对照流程开展工作，确保体系运行顺利推进；二是要全面落实安全生产责任，高度重视安全生产应急管理，深入开展事故隐患排查整改工作，确保做到安全无事故；三是要严格预算管理，做好预算编制、审批、控制等关键环节；四是要认真落实好‚甘泉之道‛企业文化与‚甘泉‛服务品牌体系得宣贯落地工作，组织开展形式多样的文化活动，增强员工的凝聚力、向心力和竞争力。

弘扬铁人精神，作风建设上水平。面对新形势、新任务，必须从实际出发，坚持‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛工作方针，把弘扬‚铁人精神‛与做好具体工作结合起来，与正在开展的以‚树立新形象，推动新跨越‛为主题的干部作风建设年活动结合起来，讲政治、讲学习、讲正气，学习铁人脚踏实地、真抓实干的优良作风。

四、方法步骤

开展‚弘扬铁人精神年‛活动，从2010年4月开始，12月底结束。

1、学习动员阶段(4月10日至4月30日)。全面学习贯彻市委、市政府《关于在全市开展‚弘扬铁人精神年‛活动的意见》精神，结合实际，制定实施方案，全面启动‚弘扬铁人精神年‛活动。通过采取集中学习、座谈交流、专题辅导、观看影（视）片等多种形式，组织干部群众缅怀铁人业绩，学习铁人精神，领会新时期弘扬‚铁人精神‛的时代内涵。要广泛开展弘扬‚铁人精神‛大讨论活动，在广泛讨论、反复酝酿的基础上，找准铁人精神与***烟草的结合点，抓好各项工作的落实。

2、推动落实阶段（5月1日至11月30日）。在全市范围内开展‚弘扬铁人精神、凝聚发展动力、服务‘两抓整推’、促进***发展‛主题实践活动基础上，树立敢于较真、敢于碰硬的拼搏意识，做到不畏惧困难、不回避矛盾，树立一切从实际出发的意识，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，创造性地推动工作落实。

3、总结评议阶段（12月1日至12月31日）。对‚弘扬铁人精神年‛活动进行全面总结，结合工作实际，总结评比出一批弘扬新时代铁人精神的典型代表，树立起一批敢打硬仗、创业有为的模范标兵。

五、保障措施

要切实加强对‚弘扬铁人精神年‛活动的贯彻落实，在思想上高度重视，在工作上落实责任，在组织上提供保障，确保活动达到预期目的。

1、加强领导，明确责任。建立‚党政齐抓共管，部门各负其责‛的领导机制。成立‚弘扬铁人精神年‛领导小组，全面负责对‚弘扬铁人精神年‛工作的组织、协调和指导。领导小组组长由局长（经理）***担

任，主要负责组织领导、协调配合等工作；副组长由经理助理**担任，具体负责工作的督促指导及组织实施等工作；成员由各科室负责人组成，负责抓好对应部门、人员和具体工作的落实。领导小组下设办公室，办公室设在办公室，具体负责‚弘扬铁人精神年‛工作的实施和指导日常工作的开展，包括方案制定、文件起草、督查指导、综合协调、文书运转、会议筹备和后勤保障、新闻报道、简报编发、各类典型的挖掘总结和宣传等相关工作。

2、强化宣传，营造氛围。充分利用内网、网络等媒介，运用专题专栏、演讲座谈、互动交流等多种形式，广泛宣传‚铁人精神‛的丰富内涵，宣传新时期学习和弘扬‚铁人精神‛的重要意义、目标任务等。及时上报、宣传推进活动的重大举措、进展情况和实际成效。

3、统筹兼顾，合理安排。要把开展‚弘扬铁人精神年‛活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与正在开展的以‚树立新形象，推动新跨越‛为主题的干部作风建设年活动结合起来，与学习型党组织建设结合起来，与党组织创先争优活动结合起来，统筹部署，精心安排，促进各项工作上台阶、上水平。

二〇一〇年五月十二日

第四篇：关于煤矿开展管理提升年活动的实施方案

2008 年，我矿认真组织开展“管理创新年”活动，取得了明显成效。当前，国际金融危机持续蔓延，宏观经济环境复杂多变，加强企业管理具有更为重要的现实意义。根据某矿司[2009]35 号《关于开展“管理提升年”活动的实施意见》文件精神要求，结合我矿实际，特制定如下实施意见：

一、总体思路

深入学习实践科学发展

观，在2008年开展“管理创新年”所取得成效的基础上，巩固提高管理创新成果。围绕“稳安全、保产量、提煤质、降成本、促转型、创和谐”工作主题，着力解决制约企业管理的突出问题和薄弱环节，认真落实具体有效的工作措施和制度安排，进一步推动企业管理体制、机制和方法创新，促进企业管理水平提档升级。深入、持续地开展创新活动，力争全年有10项创新成果受矿级以上表彰，2项以上创新成果受到集团公司以上领导认可和表彰，确保审批通过的创新项目实现效益1000万元以上。

二、工作重点

（一）提升质量标准化管理水平，全力打造本质安全型矿井

1、加强质量标准化建设。建立质量标准化工作长效机制，每月将质量标准化工作与生产任务同步部署，适时组织现场会、观摩会，选树典型，取长补短，使三井所有专业标准化创建有序开展。实行安全质量目标管理，全面推行安全质量结构工资制，建立月度质量标准化自查和动态管理档案，对各单位月度完成情况进行检查、督导、通报，奖优罚劣，促进质量标准化全面提档升级。

2、完善重大事故防治体系。优化矿井通风系统，抓好降阻工程和通风系统改造，确保系统安全可靠；完善应急救援工作体系和预案，认真开展业务培训和灾害防治演练，提高应急救援能力；着力提升装备安全保障水平，加快推动企业开采装备水平提档升级，加快现代化、数字化矿井建设进程。

3、抓好本质安全实用技术项目研究、推广工作，围绕顶板控制、瓦斯治理、斜巷运输监控、高低压供电等重点和难点，列出2009 年本质安全装备推广计划和本质安全攻关项目。以上工作由安监部、生产部负责。

4、加强地面质量标准化建设，打造生态化矿井。按照“地面生态化，井下无尘化”的奋斗目标，不断强化地面质量标准化建设，打造生态化矿井。此项工作共分2 个阶段，第一阶段：制定张小楼新、老井的整治和改造方案，拆除张小楼井内的废旧房屋，种植花草树木，4月底完成；第二阶段：进一步细化、美化、亮化环境整治工程，促进地面质量标准化建设再上新台阶，11月底完成。企管部、技术中心、质管中心负责。

（二）坚持创新发展，力争经营效果稳步提升

1、从严控制成本支出。着眼于系统管控成本动因，统筹抓好宏、微观成本控制，减少不增值环节，提高成本精细化管控水平。持续深入开展节约型企业创建，科学论证实施降本增效项目，加大修旧利废力度，在更高的层次上实现节支增效。严格落实材料费用控制、工程建设预算控制责任，最大限度地降低物耗成本和建设费用。

2、严格煤质管理。坚持从生产源头抓起，加强全过程质量控制，严格采制化管理，加大监督考核力度，在确保煤炭产品质量满足市场需求的前提下，多出优质煤、效益煤。

3、抓好煤炭营销工作。密切关注市场动态变化，加强信息收集和问题分析，加大市场开拓力度，做大销量，减少库存，稳定增加企业经济效益。根据市场需求调整产品品种，抓好优质动力煤等高效益品种生产，优化产品结构，拓宽销售渠道，巩固高端市场，提升产品竞争力。

4、规范外出创业项目管理，提升外部创收对企业的贡献份额。创业办为劳务输出队伍管理部门，负责劳务输出队伍的日常事务管理。财务科、工资科负责制定有效风险防范措施，进一步提高企业的风险防范能力以及劳务输出项目安全系数，杜绝劳务纠纷事件发生。创业办要积极拓宽劳务输出渠道，寻求新的劳务输出合作伙伴和经济增长点，确保全年劳务输出利润达800 万，力争1000万。

5、高标准推进节能减排工作。进一步加强能耗对标管理，科学制定能耗定额标准体系，促进管理增效。加强节能减排基础管理，扎实做好能源计量统计、清洁生产审核工作，把节能降耗贯穿到企业生产经营的每个环节，最大限度减少能源消耗和环境污染。大力推广节能减排新技术，促进科学节能减排。此项工作由质管中心负责，时间贯穿全年。

（三）强化法律意识，有效规避企业经营风险

1、建立系统、规范、科学、高效、严密的风险防范体系。建立风险管理日常工作制度，明确职能部门风险管理工作职责、工作要求和工作措施，定期研究审议风险管理问题，使风险管理日常化、动态化、制度化。年内，要按照“权责清晰、流程有序、内容完善”的要求，结合实际制订并实施《风险内控手册》，建立健全监督检查和考核评价办法。此项工

作由企管部负责，7月底完成。

2、创新目标成本管理研究与应用，建立经营财务风险应急处置机制和企业财务预警系统。研究制订经营财务风险应急处置预案，健全企业财务预警分析指标体系，加强经营财务风险的识别和监测，筑牢企业经营财务风险防线。此项工作由财务科负责，8月底完成。

3、建立内部法律风险防范机制。要对

所有已制订并仍在执行的合同进行梳理和论证，重点检查签约前，是否对合同对方当事人的主体资格和履约能力进行了科学分析，审查签约合同合法性、有效性和严密性，是否建立了签约合同过程监督机制。严格执行合同报审制度，重点对企业重大决策等重要经济活动进行法律咨询论证和审核把关，加强合同制度审查和合同履行情况监管，把决策、投资、经营等风险降到最低。此项工作由企管部负责，纪委、审计科配合。

4、深入开展廉洁论证工作。针对重点项目、重点环节，通过受理信访举报、专项检查、专题调研等途径，及时梳理热点、难点、疑点问题。深化“双诺双述”工作，对重点项目实施情况，开展专题调研和督查，增强“双诺双述”对合同的约束力。要继续坚持基层干部勤廉月述制度，加强区、科务公开工作，加大对公开工作的监督检查力度，在基层单位全面推行工资二次分配民主监督办法。此项工作由矿纪委负责，10月底完成。

（四）加强人力资源管理，进一步压缩管理层级

1、深化劳动用工制度，创新用人机制。坚持动态柔性用工管理，健全和规范劳动用工行为，建立内部劳动力市场和待岗培训制度。加强劳务派遣工应知应会技能考核，提高劳务派遣工素质，加快实施综采工区裂变；认真做好高校毕业生成长档案建立管理研究与应用工作，对职工培训学员实行电子档案管理。此项工作由职培中心、工资科、组织人事科负责，6月底前完成。

2、科学整合劳动力。从机电一区开始试点，合并职能相近的车间、班组，减少管理层次，压缩管辅人员，对所有有量可计、服务职责明确的岗位实行内部市场化运作。动态掌握各工区管辅人员设置情况，及时压缩、清理管辅人员；对基层单位私自安排管辅人员的，要严查追究，并从单位工资结算中，减掉一个定员。此项工作由工资科负责，5月底完成。

3、规范劳动组织管理，优化配置人力资源。要科学制定工资分配政策，工资的提取与安全、效益、产量、质量等指标挂钩。实行以产定人、以岗定人，精减人员，打破专业界限，精简富余人员。加快中、高级工培养，打造一批既懂薄煤层、中厚煤层炮采，又会高档普采、机械化综采、综掘的复合型职工队伍。此项工作由工资科、职培中心负责，8月底完成。

（五）加强制度建设,创新制度管理，提升制度执行力

1、全面梳理现有管理制度。要按照有效、管用、实用、可操作的原则，对原有的制度进行汇编，并按照“缺什么，补什么，什么不适应，就调整完善什么”的原则，有针对性地补充完善相关制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必须严格执行，凡是执行的就要严格考核，凡是考核了就要奖罚兑现，形成特色的严格管理、严格要求、严格考核的制度管理机制。此项工作由企管部牵头，机关各部（科）室配合，时间贯穿全年。

2、认真贯彻落实各项管理制度。坚持依法、遵规、履程，用制度管人、管事，将权力运作约束在法律、政策和制度框架之内。要采取刚性措施，增强管理制度的约束力，确保制度落实到生产、经营和管理的每个环节，实现量化考核，做到人人、事事、时时、处处有标准、有考核，全面提高工作水平。强化制度化管理的考核力度，要成立制度化考核领导小组，制订落实考核办法，做到考核奖罚公平严明，责任明确。此项工作由企管部负责，机关各部（科）室配合。

（六）实施项目管理，继续深入推进管理创新

2009，申报并通过矿审批的管理创新项目，要实行项目负责制。实行“一把手” 负责制，以便于及时协调解决实施过程中出现的困难和问题，确保管理创新活动有序推进，并取得实效。实施创新的单位（部门），要认真制订实施方案，4月10日　前报送企管部。为动态掌握各单位的创新项目的进展程度，每月28日前，实施管理创新的单位（部门）要及时上报管理创新项目的工作进展、工作亮点及效果等综合情况。企管部负责组织、督导、检查各项管理创新项目的进展情况，加强日常检查，发现问题，及时提出处理和整改意见。企管部要建立各单位“管理创新”活动档案（4月底前完成），实行月度通报，季度检查，考核，对产生良好经济效益的项目进行嘉奖和推广。

三、保障措施

（一）成立活动领导小组

略

（二）加强宣传

宣传科、工会要制订和策划“管理提升年”活动宣传方案（4月10日前完成）。要充分利用电视、广播、网络、板报等多种形式的宣传阵地，宣传开展“管理提升年”活动的重大意义，及时总结、交流、推广管理“管理提升年”活动中取得的突出成绩和先进典型。全年，被集团公司以上宣传刊物采用的相关宣传报道不低于10篇，宣传科、工会负责。

（三）统筹指导协调

为确保该项活动取得预期效果，矿将于4月下旬召开“矿开展‘创新提升年’活动推进大会”，对该项工作进行动员和部署。矿“管理提升年”活动办公室要充分策划、组织、指导、协调，提高活动质量，确保“管理提升年”活动有序、有力推进。每月初负责召集一次活动领导小组成员会议，总结阶段性工作，部署下一阶段重点。

（四）建立信息传递制度

各单位、各部门要成立相应的组织机构，明确工作职责，确保活动有序开展，有效推进。要围绕贯彻落实“管理提升年”活动的总体目标要求，从本单位实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施，于4 月10日前报活动办公室。各单位要严格执行信息传递制度，每月28日前，及时将本单位“管理提升年”活动情况、典型做法、活动效果、存在问题及改进措施等信息报送领导小组办公室。在此基础上，矿活动办公室每月要编发一期活动简报，于每月5 日前报集团公司经营管理部。

（五）加强活动督导

企管部负责，建立完善“管理提升年”活动例会制度、督导制度和检查考核办法，4 月30 日前完成。矿“管理提升年”领导小组将不定期的抽查各单位（部门）阶段性活动开展情况，每个季度通报一次检查情况。

（六）狠抓落实考核

1、矿“管理提升年”领导小组将每月进行一次检查，每季度组织一次评比，年终综合评定考核。对“管理提升年”活动开展成效突出的单位集体嘉奖5000 元，对党政主管各嘉奖1000 元；对组织不力、措施不强、无成效的单位集体罚款3000元，对单位党政主管各罚款500元。

2、未按按要求及时报送信息的，对责任单位给予通报，并罚党政主管各200元。

第五篇：关于煤矿开展管理提升年活动的实施方案

20xx 年，我矿认真组织开展“管理创新年”活动，取得了明显成效。当前，国际金融危机持续蔓延，宏观经济环境复杂多变，加强企业管理具有更为重要的现实意义。根据某矿司[20xx]35 号《关于开展“管理提升年”活动的实施意见》文件精神要求，结合我矿实际，特制定如下实施意见：

一、总体思路

深入学习实践科学发展观，在20xx年开展“管理创新年”所取得成效的基础上，巩固提高管理创新成果。围绕“稳安全、保产量、提煤质、降成本、促转型、创和谐”工作主题，着力解决制约企业管理的突出问题和薄弱环节，认真落实具体有效的工作措施和制度安排，进一步推动企业管理体制、机制和方法创新，促进企业管理水平提档升级。深入、持续地开展创新活动，力争全年有10项创新成果受矿级以上表彰，2项以上创新成果受到集团公司以上领导认可和表彰，确保审批通过的创新项目实现效益1000万元以上。

二、工作重点

（一）提升质量标准化管理水平，全力打造本质安全型矿井

1、加强质量标准化建设。建立质量标准化工作长效机制，每月将质量标准化工作与生产任务同步部署，适时组织现场会、观摩会，选树典型，取长补短，使三井所有专业标准化创建有序开展。实行安全质量目标管理，全面推行安全质量结构工资制，建立月度质量标准化自查和动态管理档案，对各单位月度完成情况进行检查、督导、通报，奖优罚劣，促进质量标准化全面提档升级。

2、完善重大事故防治体系。优化矿井通风系统，抓好降阻工程和通风系统改造，确保系统安全可靠；完善应急救援工作体系和预案，认真开展业务培训和灾害防治演练，提高应急救援能力；着力提升装备安全保障水平，加快推动企业开采装备水平提档升级，加快现代化、数字化矿井建设进程。

3、抓好本质安全实用技术项目研究、推广工作，围绕顶板控制、瓦斯治理、斜巷运输监控、高低压供电等重点和难点，列出20xx 年本质安全装备推广计划和本质安全攻关项目。以上工作由安监部、生产部负责。

4、加强地面质量标准化建设，打造生态化矿井。按照“地面生态化，井下无尘化”的奋斗目标，不断强化地面质量标准化建设，打造生态化矿井。此项工作共分2 个阶段，第一阶段：制定张小楼新、老井的整治和改造方案，拆除张小楼井内的废旧房屋，种植花草树木，4月底完成；第二阶段：进一步细化、美化、亮化环境整治工程，促进地面质量标准化建设再上新台阶，11月底完成。企管部、技术中心、质管中心负责。

（二）坚持创新发展，力争经营效果稳步提升

1、从严控制成本支出。着眼于系统管控成本动因，统筹抓好宏、微观成本控制，减少不增值环节，提高成本精细化管控水平。持续深入开展节约型企业创建，科学论证实施降本增效项目，加大修旧利废力度，在更高的层次上实现节支增效。严格落实材料费用控制、工程建设预算控制责任，最大限度地降低物耗成本和建设费用。

2、严格煤质管理。坚持从生产源头抓起，加强全过程质量控制，严格采制化管理，加大监督考核力度，在确保煤炭产品质量满足市场需求的前提下，多出优质煤、效益煤。

3、抓好煤炭营销工作。密切关注市场动态变化，加强信息收集和问题分析，加大市场开拓力度，做大销量，减少库存，稳定增加企业经济效益。根据市场需求调整产品品种，抓好优质动力煤等高效益品种生产，优化产品结构，拓宽销售渠道，巩固高端市场，提升产品竞争力。

4、规范外出创业项目管理，提升外部创收对企业的贡献份额。创业办为劳务输出队伍管理部门，负责劳务输出队伍的日常事务管理。财务科、工资科负责制定有效风险防范措施，进一步提高企业的风险防范能力以及劳务输出项目安全系数，杜绝劳务纠纷事件发生。创业办要积极拓宽劳务输出渠道，寻求新的劳务输出合作伙伴和经济增长点，确保全年劳务输出利润达800 万，力争1000万。

5、高标准推进节能减排工作。进一步加强能耗对标管理，科学制定能耗定额标准体系，促进管理增效。加强节能减排基础管理，扎实做好能源计量统计、清洁生产审核工作，把节能降耗贯穿到企业生产经营的每个环节，最大限度减少能源消耗和环境污染。大力推广节能减排新技术，促进科学节能减排。此项工作由质管中心负责，时间贯穿全年。

（三）强化法律意识，有效规避企业经营风险

1、建立系统、规范、科学、高效、严密的风险防范体系。建立风险管理日常工作制度，明确职能部门风险管理工作职责、工作要求和工作措施，定期研究审议风险管理问题，使风险管理日常化、动态化、制度化。年内，要按照“权责清晰、流程有序、内容完善”的要求，结合实际制订并实施《风险内控手册》，建立健全监督检查和考核评价办法。