2011年睢县住建局城镇建设工作意见

第一篇：2011年睢县住建局城镇建设工作意见

睢县住建局2011年城镇建设工作意见

为进一步加快我县城镇规划建设，积极促进城乡协调，实现城镇建设工作又好又快发展。结合我县城镇规划建设实际，现制定以下工作意见。

一、总体思路

全面贯彻科学发展观，紧紧紧紧围绕县委、县政府的目标要求，在改革中创新发展模式，在挑战中抢抓发展机遇，以开创的思维方式，以实施新型城镇化战略为主线，以保障和改善民生为着力点，全面提升城乡规划建设、质量安全、依法行政水平，切实加强党风廉政和行业作风建设，保持建设事业平稳较快发展。

二、目标任务

1、坚持走新型城镇化道路，全面实施城乡建设三年大提升行动计划，年内全县城镇化率提高2.1个百分点，达到33.6%。

2、完善城乡规划体系。科学编制各类专业规划、分区规划和详细规划，重点做好重要地段详规编制，完成县城总体规划修编报批工作。

3、坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“打造中原水城，建设宜居城市”的目标，全面推进旧城及“城中村”改造工作，通过整体重建或整治改良方式，将旧城及“城

中村”改造成为设施配套、环境优美、功能完善、服务优良、特色鲜明的现代化城市新区。

4、全力服务好新农村建设。以推进中心村、基层村建设为载体，抓好中心村、基层村的规划编制工作，抓好新农村试点村的建设，服务好全县新农村建设。完成75个中心村和90个基层村的规划编制。

5、切实加强产业集聚区的各项配套设施建设，实现三规合一、产城一体。

6、加大城市基础设施建设力度，完善各项配套设施建设，进一步提升城市品位。

三、重点工作

（一）加大旧城改造力度，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，集约节约利用土地，推进城镇化进程。按照“用空间、进地下、省土地、建新区、升品位”的思路，紧密结合实际，有计划、有步骤地实施旧城改造。今年，重点对旧城区老睢中、睢州剧院（包括孟庄村）、老县政府、东方红电影院、老回中等5个片区，共计开发面积约340亩，227898平方米。

（二）加快城中村改造步伐。我县城区内共有16个村委，2011年计划改造魏堤口、马头等2个村委。

（三）推进小城镇建设。积极开展特色中心镇建设工作，完善小城镇基础设施和社会化服务功能，提升小城镇 的人口容纳力和产业承载力，促进城乡经济全面协调发展。2011年重点做好蓼堤镇、董店乡、潮庄镇、平岗镇等四个乡镇的规划建设工作。

（四）实施产业集聚区村庄整体搬迁。产业集聚区村庄搬迁年内完成50%，尽快启动实施产业集聚区内罗楼和尤寨两个大的社区开发建设，使产业集聚区内的十一个村庄逐步搬迁，融入到新的城市社区当中，实现三规合一、产城一体，同时完成产业集聚区六横、四纵、十条道路的规划，并启动建设。

（五）强力推进重点工程建设

1、搞好睢县一号、二号卫星湖开发建设，该项目占地面积约为2000亩，总投资30亿元人民币，主要建设五星级宾馆、睢州民俗园、水上娱乐项目、儿童乐园、沙滩浴场、水上健身、温泉、疗养度假、水上古城观光等内容，同时引进两个投资5000万元产业项目入驻集聚区。该项目对一号、二号卫星湖分三期开发建设。

2、实施三号卫星湖湿地景区开发建设。该项目为县招商引资项目，计划投资不少于8500万元，开发水面约400亩，湿地约100亩，商住开发260亩，建设内容主要有：基础设施包括交通基础设施、环卫基础设施、给排水基础设施、供电通讯基础设施；景区绿化；游客接待中心；停车场；湿

地休闲娱乐、湿地商品、湿地人文风俗、湿地生态建筑等。目前已与杭州聚仁控股有限公司签订建设合同，待该项目各项前期准备工作完成后即开工建设。

3、组装四号卫星湖。目前该项目开发建设已基本结束，下一步进行绿化、亮化、美化整体组装。

4、加快城区道路建设工程。努力做好富民路、复兴路的建设任务。

5开工建设县会议中心、党校等建设项目。

6、开工建设县体育场。

7、开工建设热（冷）力公司。

8、开工建设水城时代广场。

9、加快第二水厂的建设进度。目前第二水厂各项前期准备工作已经就绪，近期将开工建设，争取6月底实施供水，8月底各项配套设施建设完成。

10、做好第二污水厂的建设。目前第二污水厂征地工作已完成，现有个别住户征地补偿款未到位，待补偿款到位后即启动该项目建设。

四、工作措施

（一）健全组织，加强领导。

为加强对城镇规划建设工作的领导，成立睢县城镇规划建设工作领导小组，具体城镇规划建设工作的组织指导、协调、监督、检查等工作，各有关部门要紧密配合，切实做好相关行政管理工作。成立城镇规划建设工作领导组办公室，负责具体工作，确保城镇规划建设工作的顺利进行。

（二）明确分工，强化责任。

要强化措施，明确责任，在县城建领导小组的统一领导下开展工作，迅速制定工作方案及计划，确定具体工程项目，并组织实施。各相关部门的第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导是直接责任人，要具体抓落实，真正把城建工作抓紧、抓好。

（五）广泛宣传，全民动员。

要广泛深入地开展城镇规划建设工作的宣传活动，采取多种形式，通过各种渠道，广泛宣传城镇建设的有关政策，达到家喻户晓、人人皆知，形成浓厚氛围，动员广大人民群众自觉参与到县城建设工作中来，成为县城建设改造的主力军。

第二篇：住建局党风廉政建设和反腐败工作意见

住建局党风廉政建设和反腐败工作意见：

住建局党风廉政建设和反腐败工作意见，是中国共产党成立90周年、实施“十二五”规划的开局之年，也是本届任期最后一年。做好反腐倡廉工作意义重大。我们要深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会和市委十届九次全会精神，牢牢把握科

学发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，始终抓住推动经济社会跨越发展、建设幸福美好这个核心，以建成具有特色的惩治和预防腐败体系基本框架为目标，以强化对权力运行的监督制约为重点，加大对腐败行为的惩治力度，探索预防腐败的重要举措，解决群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、改革创新、务求实效，为的住房和城乡建设“十二五”规划开好局起好步提供坚强保障。根据市纪委第十届六次全会工作会议精神，结合实际，提出市住房和城乡建设局党风廉政建设和反腐败工作意见如下：

一、强化监督检查措施，确保中央和省市重大决策部署的贯彻落实

深入开展政治纪律教育，加大对执行政治纪律的检查力度，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护上级党委、政府的权威。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同党中央、省委、市委决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和活动。

加强对落实科学发展观的监督检查。要抓住推动经济社会跨越发展、建设幸福美好这个核心，紧紧围绕建立健全有利于科学发展的体制机制，加快经济发展方式转变、建设现代产业体系、保持经济于稳较快发展的要求，会同有关部门加强对“三场硬仗”、经济结构调整、物价调控，房地产调控、保障性住房建设、规范和节约用地、资源节约和环境保护、安全生产、保障和改善民生等重大决策部署落实情况的监督检查。完善对重点项目，重大活动、重要资金使用的专项督查制度。推动各部门、各单位健全重点工作项目专责制，“限时办结制”和责任倒逼机制，确保中央、省、市的重大决策部署的落实，整合监督资源，突出工作重点，通过发现问题和督促整改，不断提高监督检查的针对性和有效性。把监督检查与专项治理，案件查处、行政问责有机结合，严肃查处违背科学发展观的行为。健全完善监督检查机制，提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。

严格执行《市住房和城乡建设局贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉实施办法》、《市住房和城乡建设局党政班子成员党风廉政建设岗位职责》、《市住房和城乡建设局党风廉政建设责任制追究实施细则》，落实局领导班子成员对分管科（室）和单位党风廉政建设的负责制度。

坚持执行局与各科（室）、直属各单位签定《廉政建设责任书》制度，把党风廉政建设工作纳入局主要工作，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

二、加强廉政教育监督，规范权力正确行使

大力加强反腐倡廉宣传教育。围绕庆祝建党90周年主题活动，深入开展党性党风党纪教育。着力抓好正反典型教育、重点岗位针对性教育，加大反腐倡廉宣传报道力度。继续开展纪律教育学习月活动。

贯彻落实《关于加强廉政文化建设的实施意见》(粤纪发[]32号)，培育廉洁、诚信、务实、创新的人文精神，形成人人追求公平正义、反对腐败、敢于监督的社会氛围。适应新形势发展，充分依托市建设与房地产信息网等阵地开展网络宣传工作。创新生动活泼的反腐倡廉宣传教育形式，切实提高教育效果。加强反腐倡廉理论研究和教育方式创新，组织广大干部职工到市党风廉政建设教育基地和反腐倡廉研究基地接受教育。

切实加强对党政领导干部的监督。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进党员干部监督工作的意见》，推进防止利益冲突、廉政风险防控和权力运行制约三项机制建设。

严格执行《市关于加强对党政“一把手”管理和监督的暂行规定》加强对“—把手”的监督。加大《廉政准则》执行和监督检查力度，着重解决领导干部廉洁从政中的突出问题，严禁利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动，严禁利用职权委托理财、获取内部信息谋取不正当利益，严禁接受管理和服务对象的礼金、有价证券、支付凭证等。认真落实市纪委《关于严禁党和国家机关及其工作人员收送“红包”的暂行规定》，对不能拒收的“红包”，或不能判断是否与行使职权有关的“红包”，按《暂行规定》处理。

认真抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。严格执行中央和省委有关厉行节约、制止奢侈浪费的要求，进一步加强领导干部作风建设，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风。进一步加强行业协会的监管，严禁在职干部在协会兼职

第三篇：区住建局2012年党委工作意见

区住建局2012年党委工作意见

系统各支部：

2012年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，也是xx以区为治的开局之年，住建局党委工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，以迎接、学习、贯彻党的十八大、省十次党代会为主线，紧扣区委“转型跨越年”工作主题和“解放思想、抢抓机遇、创新实干、争先进位”的工作基调，以建设学习型党组织为载体，以创先争优活动为抓手，全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、廉政建设，为推进全区住房和城乡规划建设事业又好又快发展提供思想和政治保障。

一、以建设学习型党组织为抓手，以思想大解放为动力，进一步强化机关思想政治和文化建设

一是加强政治理论学习。把深入学习贯彻党的十七大、十七届六中全会精神作为政治理论学习的重要内容，系统各党支部要认真制定学习计划，充分利用“三会一课”，采取个人自学、集中辅导、座谈交流等形式组织学习，全面把握我区“十二五”规划中住房和城乡规划建设方面的工作部署，为全面完成今年市和区下达的重点项目和重点工作任务提供思想动力和组织保障。党的十八大召开后，把学习宣传贯彻大会精神作为局党委的重要工作来抓。二是进一步加强思想建设。以迎接党的十八大、省十次党代会顺利召开为契机，在全系统深入开展“解放思想强动力、科学发展建新区”的思想大解放主题活动，掀起解放思想的热潮，从而更新党员的思想理念。切实抓好党员的思想政治工作，认真做好对重要岗位工作人员的集体谈话和个别谈话，切实提高其政治素养和党性修养，使全系统党员干部思想、政治及行动同党组织保持高度一致，自觉加快工作节奏，努力创造良好的发展环境。

三是业务知识学习。紧密联系工作实际，组织党员干部广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识，重点学习《城乡规划法》、《行政许可法》等与工作密切相关的法律法规，进一步提高依法行政的能力。以建设学习型党组织为重点，把学习作为工作第一推动力，着力增强党组织的生机活力，发挥战斗堡垒作用，增强加快发展的紧迫感和执政为民的责任感。

四是切实加强机关文化建设，着力铸造住建“铁军”团队。以“铁的信念、铁的团结、铁的纪律、铁的作风、铁的目标”为精神内涵，以“xx铁军文化”塑造为载体，以创新制度机制、提高服务效能为工作重点，全力打造“xx住建铁军”。以“xx铁军文化”引领机关管理，紧密结合创先争优活动开展，创建住建机关报，宣传住建系统重点项目工作任务的进展情况和在创先争优、创新管理活动中的先进事迹。积极开展形式多样的职工文化体育活动，营造良好的人文环境，促进机关文化建设，职工精神风貌大变化、团队凝聚力、战斗力大增强，使广大党员干部更加精神饱满的投入到住房和城乡规划建设工作的第一线。

二、深入开展创先争优活动，扎实推进基层组织建设年活动

一是深入开展创先争优活动，不断增强党组织的工作活力。广泛开展“五亮四比三评”活动，通过“亮标准、亮流程、亮职责、亮身份、亮承诺”活动，引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。开展以“比作风、比服务、比技能、比业绩”为主要内容的主题活动，教育引导党员当表率、树标杆，改善服务质量，改进工作作风，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生，切实转变“衙门习气”、“生冷硬顶”等不良风气。以改进作风，提升群众满意度为目标，积极组织“群众评议、党员互评、领导点评”活动，认真查找自身的问题和不足，明确努力方向和争创目标，及时整改存在问题，以实际效果取信于民。组织系统全体党员和中层干部学习文建明的活动，联系实际，深刻把握文建明先进事迹的时代内涵，不断提高政治思想觉悟，增强干事创业、履职尽责的本领，做到真学真比真干，把学习转化为促进各项工作的动力，时刻保持共产党员的先进性，不断增强党组织的工作活力。

二是深入推进党性标准大讨论活动。紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，解决机关基层组织建设中的突出问题，进一步加强党员干部党性教育，引导党员干部切实增强党的意识和党性观念，严守党的政治纪律，坚定政治立场和政治方向。认真分析当前形势，对照共产党员先进性要求，结合住建系统的岗位实际，系统推进党性标准大讨论活动，迅速在住建系统掀起一场党性净化之风的热潮，形成具有住建系统特色的党性标准。

三是大力开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动。深刻认识“三分类三升级”活动的重要性和必要性，通过扎实有效的工作，摸清住建系统各党支部组织设臵、班子建设、制度建设等情况，重点调查各党支部在服务基层、联系群众、围绕重点项目服务发挥作用的情况，确保“三分类”有数据和事实依据。针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的要求，分类推动基层党组织晋位升级，全面提升基层党组织建设整体水平，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

三、狠抓班子建设和党员干部队伍建设，规范干部培养机制

一是继续加强领导班子建设。以“四好”班子为目标，强化领导干部责任意识，加强班子成员沟通与交流，凝聚和发挥领导班子的整体效能，努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的领导集体。认真贯彻执行民主集中制原则，坚持“三重一大”集体决策制度，发扬党内民主，开展批评与自我批评，提高民主生活会质量，增强解决班子自身问题的能力。

二是坚持党管干部的原则，建立健全干部的培养、选拔、任用、考核和教育机制。不断创新选人用人方式，提高选人用人的公信度，调动干部干事创业的热情，增强干部队伍的活力，逐步建立起干部队伍健康成长的保障机制。今年上半年内，采取民主推荐、个人自荐的方式，在全系统打破身份限制，采取公开、平等、竞争、择优的方式对部分中层干部实行竞争上岗，为我局选拔一批政治思想素质好、业务精、能力强的干部，努力构建有利于优秀人才脱颖而出，富有生机与活力，科学规范的干部培养选拔机制。

三是继续做好组织发展工作。严把“入口关”，坚持组织发展的各项原则和要求，加强入党积极分子培养工作，积极稳妥地做好党员发展工作，保证发展党员质量，注重将那些政治思想素质好、服务意识强、群众满意度高的人吸纳到党组织中来。

四、狠抓机关制度建设，努力提升党建工作对经济建设的保障和促进作用，实现党建工作和中心工作双丰收

一是强化机关工作制度建设。以加强机关制度建设为核心，建立健全住建局机关岗位责任、学习会议、考核考勤、督查督办等各项制度。通过狠抓机关制度管理、强化措施落实、加强监督检查，使党建工作渗透在机关形象塑造、机关制度建设、机关思想教育、机关业务工作等各个方面及全过程，努力提升党建工作对经济建设的保障和促进作用。

二是坚持用制度管权管事管人。健全民主集中制，不断推进住建系统党的建设制度化、规范化、程序化。严格责任追究，强化组织领导，切实提高制度执行力，确保制度行得通、管得住、用得好，坚决惩处违反制度的行为。对人为因素导致不良后果的从严查处，坚决维护制度的权威性和严肃性，确保制度执行的内容不变化、标准不降低、时限不延后。

三是建立健全重点项目责任制度和督查督办制度。将全局2012年的重点工作任务分解为具体项目，落实到责任领导和股室责任人，实行严格的项目考核管理，同时成立重点项目督查督办工作组，加强对重点建设项目进度的跟踪督查力度，确保我局承担的各项重点建设项目目标任务圆满完成，实现党建工作和中心工作双丰收。2012年，确保完成滨江新城北环线道路工程、滨江消落带（含挑出平台）、文化体育中心、九龙迎宾大酒店、中医院迁建等重点项目，全面完成700套公租房、100套限价商品房、改造棚户区226户、改造农村D级危房970户等民生工程建设，力争完成城乡建设投资18亿元，建筑业总产值16.5亿元，建成区面积增长2平方公里，城镇化率达46%，各项经济指标再创历史新高。

五、深入开展社会管理创新工作，不断提高住建系统科学化管理水平一是继续开展服务重大项目建设竞赛活动。创新重点建设项目目标管理制度，及时分解任务并明确责任人员，制定倒排工期和顺排投资计划。强化服务意识，把重点项目建设作为党建工作对经济工作的总抓手，派专人进驻部分重点项目的开发企业和施工企业，做到人员到位、措施到位、服务到位，为重点项目建设提供全方位、多层次、个性化的服务，切实帮助企业解决实际问题。开展重点项目大比拼、优质服务大比拼活动，确保重点项目的顺利推进，加大对服务重大项目建设竞赛活动的监督、跟踪、回访、宣传报道力度，严格考核，严格奖惩。

二是服务关口前移，提升服务质量。牢固“服务至上”理念，切实改善服务质量，对我区的重点项目和招商引资企业，要提前介入，超前服务，加强与重点项目和企业的联系，主动对接，按照“特事特办，急事急办”的要求，开辟绿化通道，简化程序，集中办公，缩短行政审批时限，在法定时限的30%以内办结各项行政审批业务。

三是继续以“保民生、促和谐”为主线，完善城乡住房保障体系。进一步加强保障性安居工程建设，在工程建设管理中抽出专门技术人员深入施工现场进行全程监督，确保工作质量和安全。全力抓好廉租住房租金补贴，层层把关，“三级会审”，对符合补贴条件的城镇低收入家庭困难户发放租金补贴。对符合租住条件的城镇低收入困难户，在住房保障成员单位的参与下以公开摇号的方式对廉租住房进行分配，确保房源分配公开、公平、公正。四是严格执行农民工工资保证金制度。将农民工工资保证金制度作为办理施工许可证的前臵条件，设立建筑行业民工工资纠纷投诉电话与举报电话，畅通投诉渠道，及时化解矛盾。

五是强化项目管理，抓好三项突破。抓施工现场和安全文明施工管理突破，制定并完善一系列项目管理的有力措施，强力推进实施。抓物业管理突破，健全小区物业管理体系，实现城市人性化、精细化管理，提升市民居住舒适感。抓城市监察执法突破，制定强有力的管理措施，发扬“5+2”的工作作风和“白+黑”的巡查制度，严格执法监督，保障全区建筑市场和建设行为健康有序。

六是深入开展矛盾纠纷大排查、大调解活动。对排查出的矛盾纠纷和群众来信来访反映的问题，要极积主动担负起问题化解的相应主体责任，对突出的信访积案和疑难复杂信访问题，充分调动社会力量和资源，合力化解。针对广大群众关心的房价、建设工程质量、物业管理等热点问题，深入群众、深入基层，变上访为下访，变被动为主动，帮助群众解决实际困难和问题，将问题化解在基层。

六、加强党风廉政和惩防体系建设，筑牢拒腐防变的防线

一是严格落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设作为机关党的建设的重要部分去谋划，有效促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。加强对领导干部述职述廉、重大事项报告、民主生活会、民主评议党员、廉政谈话、诫勉谈话等制度的贯彻执行情况进行监督，推动惩防体系建设，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。认真落实党风廉政建设责任制，形成一把手负总责、班子成员“一岗双责”、纪检监察统筹协调、各部门齐抓共管的工作格局。

二是以落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，不断深化反腐倡廉教育。为进一步加强廉政教育工作，切实提高党员干部拒腐防变能力，举办主题为“珍爱工作岗位，远离职务犯罪”的反腐倡廉警示教育专题党课，组织全体党员干部走出去参观反腐倡廉警示教育展览，接受廉政警示教育。教育引导党员干部进一步增强宗旨意识和权力就是责任意识，讲党性，讲操守，重品行，戒贪欲，克己慎行，防微杜渐，作表率，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三是加强住建系统廉政风险建设，构建住建系统惩防体系，加强和预防腐败。按照市住建局党委和区纪委开展廉政风险防控机制的要求，在廉政排查风险的基础上，全面开展制定防范措施、强化预警处臵、化解腐败风险工作，着力构建惩治和预防腐败体系，规范行政权力运行，健全完善查处惩戒机制，加强对权力的制约和监督，深入推动惩防体系基本框架制度机制建设。结合建设领域廉政工作的新情况和新问题，深入推进工程建设项目廉政风险防控管理，纠正行政审批、执法监察、招标投标、工程质量等方面存在的问题，规范新形势下工程建设项目的监管程序和方法，重点加强对招标程序、招标文件编制、评标专家管理等关键环节监督，积极探索对建设项目招投标各环节监管的途径和方法。

七、以发挥群团纽带作用为抓手,着力加强健康团队建设 一是加强群团工作领导。按照区委对群团工作的部署，以党建带工建、带团建、带妇建，发挥群团组织在维护职工权益、参与民主管理、加强思想政治工作、开展健身益智活动等方面的作用。加强局工会组织、团组织、妇女组织建设，进一步扩大群团组织的覆盖面和影响力。

二是切实做好新形势下党的群众工作、老龄工作、统战工作的领导。要及时了解、把握党员干部、普通群众、老干部和退休职工的思想动态。以人为本，注重人文关怀和心理疏导，化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心，营造健康向上的机关作风，弘扬爱岗敬业、拼搏奉献的崇高精神。支持民主党派建设，发挥民主党派和无党派人士在住房和城乡规划建设事业发展中的积极作用。

第四篇：住建局建设工作总结

住建局建设工作总结1

一年来，我县住建局始终本着“便民、廉洁、高效、规范”的服务宗旨，梳理优化流程，认真落实行政审批服务“流程再造”工作。在住建局和行政服务中心的正确领导及社会各界的监督下，实现行政审批提速提效，得到领导和群众好评。现将窗口一年来的工作汇报如下：

一、头脑有思路。窗口工作人员时刻保持思路清晰，做到年初有计划，年底有总结。时刻把群众办件放在首位，优化审批流程，完成目标任务作为总体思路。一是年初制定计划，研究行政审批工作，梳理影响审批服务效率的各种因素。制定流程再造实施方案。二是落实“三个一”工作任务，即：行政审批服务实现一个领导分管，一个股室承办，一枚公章（行政许可专用章）审批。三是安全监督登记、建设工程质量监督登记、建筑工程施工许可证前置要件严格按照法律、法规、规章规定，逐条逐款进行登记，进一步完善各审批项目审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限和收费依据及标准等“六公开”内容。

二、眼睛有目标。窗口工作是为群众办实事，排忧解难；为群众提供各相关业务咨询，服务好群众和企业，为本县经济发展提供良好的投资环境，为建筑市场健康发展做出应有贡献。窗口树立“办件无大小，服务为主导”的工作作风，热心接待服务对象、耐心解答问题、细心处理问题，做到服务热情、周到，规范使用文明礼貌用语，推行：“三声五一样”服务。“三声”即服务对象来有迎声，询问有答声，离开有送声；“五一样”即受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待。截止目前，所有办件零超时、零违规、零投诉。

三、胸中有蓝图。窗口为民服务，争先创优，把县行政服务中心打造成一流中心为蓝图。为实现这一蓝图，住建局窗口很抓一下五点：

（1）服从领导，强化大局意识。窗口是单位的前沿阵地，是政府联系群众的纽带和桥梁。窗口形象，不仅是自身形象，更代表住建局、服务中心和政府形象，一切工作以中心为主，以大局为重，全年接待业务咨询200余次。窗口人员统一着装，窗口布局统一有序，充分展示窗口服务形象。

（2）淡泊名利，强化奉献意识。窗口虽小，只是岗位不同，只有无私奉献，才能全身心投入工作，踏踏实实为群众服务，发挥自身才能，在窗口体现自身的人生价值。窗口强调工作人员要珍惜岗位，善于换位，切实做到“快起来、笑起来、站起来”，把“不说不能办、只说怎么办”作为窗口工作的响亮口号。

（3）关爱群众，强化服务意识。要把群众的事变为自己的事，要把群众高兴不高兴，满意不满意作为工作准绳。在工作中要耐心细致讲解，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”。

（4）求真务实，强化责任意识。为群众提供优质到位的服务，既要有效率意识，也要有责任意识。依法规范办件，做到依法不违法，高质量高效率完成，全年共办理80余件。

（5）公正廉洁，强化自律意识。为群众办事，要阳光透明，坚持公平、公正原则，坚持对事不对人原则，杜绝吃拿卡要等违规行为，保持高度警觉，强化自律，保持为人民服务本色永不褪色。

四、手中有措施。加强对窗口人员队伍建设，强化窗口管理，制定规章制度，公开窗口审批事项，申报材料及流程，严格审批时限，规范审批事项，做到审批服务“事事有标准可依，岗岗附标准规范，人人按标准履职。

五、脚下有行动。提高窗口服务努力，不仅要掌握丰富知识和熟练业务技能，更要加强沟通协调，放下身子，深入基层一线，深入了解真实情况，总结经验，研究问题，解决困难，指导工作，向群众学习，向实践学习，借鉴好的方式方法，结合自身实际，不断创新机制，优化办理流程，提高办件实效。一是加强县市之间、窗口之间、群众之间的沟通交流，进一步优化和规范服务。二是认真学习省市有关文件和会议精神，边学习边体会。三是针对特殊情况，窗口及时与相关部门联系，提前通知，集中办理，方便群众，深受好评。

为把我县行政服务中心打造成一流服务中心，窗口人员在服务效率上争最快，在服务环境上争最美，在服务精神上争最足。

住建局建设工作总结2

20xx年，在区委区政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下，在区各相关部门、街道的支持配合下，区住房建设局紧紧围绕区委区政府的中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，按照年初制定的“创新、民生为本、监管有力、服务创优”工作思路，坚持深化改革创新，狠抓民生实事工作落实，全面推进住房和建设管理各项工作，各项目标任务全部圆满完成。

一、20xx年主要工作完成情况

（一）扎扎实实开展党的群众路线教育实践活动

1.高标准完成各个环节动作。一是组织到位。成立专门机构，制定方案和任务分解表，建立工作台账，于2月底前完成了全局动员部署，全局6个党支部、21个部门共170名党员干部全面投入到活动中。二是“四学”深入。编印了学习笔记本和《学习问答手册》，通过领导进支部讲学，请专家上门辅导，观看专题电教片，以理论中心组、党支部、各部门为单位组织集中学，定期发手机“短信党课”共68条，组织撰写“微心得”、“微体会”，抽查学习笔记，开展心得体会评比，组织网络在线考学和书面考学等，多种模式确保全局党员干部学习深入。三是内容丰富。组织领导干部到窗口实践“民生体验”，开展党员志愿者服务、“蓝马甲”文明出行志愿服务，与社区困难党员、群众或“两新”组织结对子帮扶以及开展施工安全、燃气安全、物业管理业务培训，促进党员干部直接联系群众、服务群众。四是氛围浓厚。通过局门户网站开设宣传专栏，在办文窗口和办公场所设置宣传栏，向各级媒体报刊报送信息稿件营造活动浓厚氛围。我局在各级媒体上累计刊发221篇宣传信息稿件。五是开展主题实践活动。围绕区委区政府重点工作、民生实事和改革措施，结合群众的需求，我局明确把推进住房保障、建筑施工安全质量监管模式、绿色建筑工程监管模式、建筑市场主体违法行为执法管理模式和行政审批事项等5项改革，作为群众路线教育主题实践活动。六是督导规范。注重与区委实践办和督导六组沟通联系，建立局实践办工作qq群，使本局各支部、部门的活动开展得到规范有力的指导。

2.坚持“四边”解决民生问题。我局教育实践活动坚持“边学边查边改边建”。一是认真查摆问题。通过问卷调查、召开座谈会等形式，多层面广泛征求意见建议，并成立3个检查组对局各部门进行机关作风明查暗访，将收集到的问题分门别类，梳理形成《区住房建设局党的群众路线教育实践活动征求意见整改情况汇总表》，并制定立行立改措施，明确整改责任部门及时限要求。在此基础上，局一把手组织撰写了局班子对照检查材料，局8名处级干部撰写了个人对照检查材料，深入查摆问题，明确整改措施。二是以基层群众反映的问题为导向，着力解决民生问题。如：针对老旧小区及小产权房集中整治问题，局主要负责人带头深入社区就燃气安全和物业规范化管理进行了系列专题调研，经统筹协调3月份启动了南湾街道金桔苑小区天然气转换工作“老大难”问题，4月份制定了《关于做好小产权房物业管理工作的指导意见》。协调解决了南湾人民医院住院大楼医疗及消防安全隐患整改项目施工慢的问题，该项目已于5月上旬全面完工。同时，想方设法为前来办事群众提供方便服务，区质检站窗口设置了服务叫号机，并统一安装了银联pos机，建筑工程送检客户可使用pos机刷卡缴纳送检费，深受群众好评。

（二）创新，推进五项改革

1.推进住房保障改革。一是改革创新人才住房保障工作。根据区委区政府关于全面深化改革的工作部署，我局在制定《龙岗区20xx年加快发展人才住房保障工作改革方案》的基础上，出台了《龙岗区关于加快发展产业人才住房的实施意见》、《龙岗区人才住房租售管理实施细则》、《关于实施〈深圳市龙岗区高层次人才（团队）创业创新发展暂行办法〉工作方案》及《龙岗区高层次人才（团队）住房申请操作流程》等配套文件，进一步完善了人才住房保障政策。最新住建局建设工作总结范文最新住建局建设工作总结范文。二是建立“中广核”模式，采取长租方式快速回笼资金。即建立面向企业（含机关事业单位）的长租机制，租赁期限为5至20年，一次性收回资金。，共受理78家企事业单位人才安居租房申请，申请租赁住房1483套，目前，已签合同22家，租赁住房共330套。三是建立“方正微”模式，采取出售使用权方式解决住房无产权问题。即面向重点企业出售使用权，由企业对本单位人才和产业员工出租。，共受理78家企事业单位购买使用权住房申请，申请购买使用权住房1517套，目前，已签合同22家，购买使用权住房共157套。四是探索通过采取政府直接管理，商品房配建项目开发商bot运营管理模式，引入专业中介机构参与管理等多种形式，采取以上措施充分消化保障房房源，盘活资产，减轻财政压力，为保障房建设提供资金支持。

2.推行建设工程安全质量监督模式改革。完善建设工程施工安全质量抽查、巡查执法机制，促进建设主管部门由施工安全质量监督向执法转变，加大工程建设五方责任主体建筑施工安全与质量违法行为查处力度，落实各方主体责任。制定了《龙岗区住房和建设局安全管理综合信息系统推广实施方案》，在日常执法监管中，明确各方主体责任，对建筑施工安全质量进行实时监控，全面掌握建筑施工安全质量情况，进一步创新建筑施工安全质量监管模式。

3.推行绿色建筑监管模式改革。一是推进绿色建筑管理由房屋建筑本体向项目整体延伸。强化建设项目配套室外环境和景观工程绿色措施落实，实现与房屋建筑本体项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。，太阳能光热系统应用覆盖建筑总面积18.37万平方米，太阳能集热器面积共8965平方米。二是推进绿色建筑施工图设计文件核查向现场施工图落实情况抽查转变，确保绿色建筑技术措施落到实处。，我局牵头编写了《深圳市龙岗区绿色建筑实施意见》，修订建筑节能（绿色建筑）施工图设计文件抽查办法，严格执行建筑节能和绿色建筑标准。三是推广绿色施工试点。将绿色、生态、文明理念贯穿到施工全过程，促进建筑施工方式由高耗粗放型向节能、节地、节水、节材和环境保护转变。，办理建筑节能专项验收项目31个，建筑总面积103.99万平方米，节能量达到1.09万吨标准煤。四是开发建筑节能与绿色建筑检测新项目，逐步拓展节能保温材料、空调系统、电源和照明质量、建筑围护结构噪声、建筑能效测评等节能和绿色检测项目，为绿色建筑提供全方位的检测服务。五是引导政府投资项目实行绿色再生建材政府采购，大力推广绿色再生建材产品使用，积极推进我区政府投资公共建筑节能改造工作。目前，分别由区机关事务管理局、卫生局、教育局等责任单位实施的首批项目共15个，已完成节能改造方案编制和审批，正在进行改造施工。

4.推行建筑市场主体违法行为执法管理模式改革。，组织到市住建局、区建筑工务局、横岗街道、招标代理机构等单位就围标串标行为进行深入调研，目前，正根据调研结果，起草《建筑市场主体违法行为认定标准》，对串通投标、弄虚作假、转包挂靠、违法分包等建筑市场严重建法行为，制定统一的执法检查内容、工作程序、注意事项及取证认定标准，使建筑市场违法行为查处工作更具抓手，更有效地规范建筑市场秩序。

5.推进行政审批制度改革。按照“行政审批项目最少、行政效率、行政成本最低、行政执法最严、行政过程最透明、行政服务”的要求，组织梳理全局各项权责，对不应保留的权责坚决予以取消，对不合理的权责予以重新界定。对保留的编制公布权责清单，制定权责运行流程图，规范权力自由裁量权。我局全面清理了住房保障、物业服务、工程建设、燃气管理、建筑节能、城建档案等所有对外业务的行政权责事项共271项，其中9项行政许可、13项行政确认、214项行政处罚、2项行政强制、4项行政征收、7项行政检查、20项其他服务事项、2项其他职权职责。共编制了271份职权职责信息表，以及51张权责运行流程图。审批材料由原来的平均7项减少至4项，压缩比例达到42.9%；审批时限由原来的平均8个工作日减少至5个工作日，压缩比例达到37.5%。

住建局建设工作总结3

～年，环保和建设工作在县委、县政府的正确领导下，在市环保局、规划局、建设局、城管局的指导及县人大、政协的监督支持下，认真贯彻党的xx届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕县委十届四次会议提出的目标，团结和带领环建系统广大干部职工，克服一切困难，战胜了“056”特大洪灾，经受了考验。环境保护、城乡规划建设管理工作取得了新的成效，实现了新的飞跃，全年实现生产总值5205万元，实现税利283.6万元，各项工作任务全面落实，环建事业进一步发展。s0100

一、环境保护工作在加强监管中进一步提高

1、全力推进治污保洁工程。坚持抓好排污企业污染物排放总量控制工作，把污染物排放总量控制在分配的指标内，并对污水进行有效处置。采取积极措施削减水体污染负荷，全力推进治污保洁工程。同时，全力抓好县城生活污水处理厂和生活垃圾填埋场工程项目建设。今年来，污水处理厂完成了土地征用、厂房设计，招标投标以及设备采购工作。至11月份污水处理厂氧化沟、沉池基储中控综合楼、污水提升泵站已基本完成施工、其它配套的基础工程亦相应建成。生活垃圾填埋场完成了土建工程，防渗工程已完成80%以上。

2、加强环境建设项目管理，严格把好新建、改建、扩建项目的审批关，认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，从源头上控制污染。今年完成审批建设项目10项，污染物排放登记注册27个，总投资1373.4万元，其中环保投资53.8万元，占总投资3.9%。“三同时”执行率达100%，完成了紫城工业园，马头、回龙中心镇和2项公路建设扩建工程项目的环境影响评价工作。同时，加强了对放射源，危险废物环境管理工作，完善有关的设施和管理办法。

3、继续做好环境保护责任考核工作。今年根据市下达的责任考核目标，制定了详细的工作方案，把考核的内容分解到各有关部门。局领导亲自部署，召开专门会议落实工作方案。针对考核目标内容及自身存在的问题，逐项解决。自身觖决不了的，建议县政府牵头解决，如监测站标准化建设中的专业技术人员编制问题，车辆问题以及设备配置问题都得到了较好地落实，局机构设置问题也作出了合理的配置和安排。通过抓目标考核，促进了环境保护工作的开展。

4、坚持以预防为主，治理为辅的方针，加强环境监管和执法力度，进一步健全环保管理机制。以排污申报登记为基础，排污总量控制为主线，排污许可为核心，加强对水泥、印染、电镀、铁矿等重点污染源进行综合治理。今年，督促排污企业投资225万元进行废气、废水的治理，促进了重点污染源全面达标工作。

二、规划建设管理不断取得新的成绩

城乡规划建设管理工作按照县委、县政府提出的“突出三大战略重点”和“加快三化进程”的总体思路，不断开拓进取，努力拓展发展空间，在困难中寻找出路，在实践中寻求发展，掌握了工作的主动权，推进了城乡规划建设事业的发展。

1、城乡规划不断完善和提高。5年来，围绕“拉大城市框架、扩大人口规模、突出城市特色”的目标，坚持以规划为导向、为龙头，认真抓好县城总体规划、中心镇规划、小区规划的编制工作。在市规划局的组织指导下，委托中山大学、广东工业大学完成了县城总体规划的修编以及城镇体系规划的编制工作，今年又再次委托广东工业大学对县城总体规划重新进行修编。全县三个中心镇，紫城工业区的建设规划已全部通过专家论证和评审。同时，在总体规划的指导下，完成了县城各小区的建设规划，尤其是丰江河两岸、体育场馆配套工程以及县城南部的重点工程建设项目的规划建设取得了突出的成绩。各功能区域规划方案逐步完善，城镇建设在规划的指导调节下，建筑特色突出、建筑水平提高、建设速度加快，城市框架进一步拉大，县城建成区从“xx”计划期间的4.9平方公里到“十五”计划期间的5.7平方公里，城镇人口不断增加，城市化水平进一步提高。

2、市政基础设施建设不断完善，城市功能进一步提高。近5年中，城市基础设施投入逐年加大，重点工程建设项目建设步伐加快。据统计，20xx年来投入市政建设资金累计11，940万元。完成了县城人民广场二期工程改造、人民路等路段铺筑工程、工业园主干道路、自来水扩容工程、城东、新富、丰城市场建设、城区河道改造，丰江河堤、体育场馆、丰江河两岸美化、绿化区，黄坡大道、文体西路及体育馆道路，垃圾填埋尝污水处理厂等工程。其中～年市政建设投入5345万元，重点建设县城污水处理厂、垃圾填埋尝丰江河两岸道路、绿化、亮化和黄陂路、文体西路、体育场馆配套设施以及其它下水道工程。

3、建筑业继续稳步发展。重点工程建设项目仍保持较好的发展趋势，在过去的5年中，建筑施工项目在建工程193项，施工面积411，934m2，施工总产值17，447万元。竣工工程178项，竣工面积345，233m2，竣工总产值14，347万元。其中，～年在建工程39项，施工面积75943万m2，总投资3642万元，竣工工程18项，竣工面积67479m2，竣工总产值4454万元。私人报建112户，建筑面积51608m2，投资2632万元；单位报建38户（含补报4项），建筑面积97873m2，投资5716万元。各建筑施工企业认真贯彻文明施工制度，加强施工现场管理和内部经营管理，注重提高建筑施工总体能力，以较好的实力争取了市场，取胜于市场，促进了建筑业的持续稳定发展。

4、建设市场和建筑工程管理不断完善和加强。建设市场进一步规范，依法建设和依法管建设水平不断提高，根据建筑法律法规和政策，认真贯彻建设工程招投标法和规章，不断完善建筑市场，严格执行招投标工作程序，建立和完善了50万元以下国有投资招投标管理办法，实现了建设工程公开、公正、公平竞争。5年来，建设招投标工程280项，其中公开招标53项，竟标200项，备案工程27项，招标投资总额32114.31万元，招标投标率达到100%的要求。～年建设工程招投标33宗，公开招标9宗，竞标16宗，备案7宗，招标投标总额2803万元。

建筑工程管理围绕质量与安全的目标，强化文明施工制度，严格执行强制性标准，规范了施工现场管理行为，质量安全保障措施不断提高，安全意识、质量意识、责任意识、以人为本的理念不断增强，20xx年，继续组织施工企业，房地产开发企业负责人培训学习和外出取经，坚持大检查和企业自查相结合的质量安全季度检查制度，根据市建设局的要求，全年组织企业负责人，项目经理以及五大员160多人次参加上级组织的培训和在局举办的各类型培训班。促进了建筑施工质量安全水平的提高。

5、城市管理进一步加强，市容环境质量不断改善。在城市管理要求提高，人民群众居住环境改善，商业贸易不断扩大的情况下，城市管理职能部门认真履行职责，积极开拓，克服了资金短缺、人员不足、管理手段薄弱的种种困难，保持了城市整洁、干净、美化。环卫部门工作尽职尽责，加强内部管理，健全制度，努力调动干部职工的积极性和创新精神，在今年“056”水灾和市运会期间，动员全所一切力量、调动一切积极因素，以主人翁的精神，全力以赴地投入到抗洪抢险和生产自救中去。洪水刚过，即迅速组织全所人员，调集车辆清除街道砂石、余泥，疏通下水道，清除於泥、砂石300多吨，清理面积15，000多m2。市运会期间，全所职工加班加点，全力做好清扫与保洁工作，保证了街道整洁、干净，为提升新丰形象作出了不懈的努力和贡献。园林、城监部门努力发挥职能作用，积极配合县的中心工作，坚持集中整治与日常管理相结合的制度，顺利完成了市运会有关城市管理的目标和城市绿化建设的要求，使城市“四化”建设成效得到进一步巩固和提高。

三、～地完成了保持共产党员先进性教育，并取得了明显的效果

按照县委的统一部署，环建系统

12个党支部218名党员分二批开展了先进性的教育活动。在县委先进办、督导组、巡查组的具体指导下，认真抓好主题实践，促进作风的转变，建立了长效机制，使先进性教育顺利展开并取得了成效，达到了党员受教育、群众得实惠的目标。一是党员增强了宗旨观念，为人民群众服务的意识进一步加强，各项重点工作全部落实，特别是污水处理厂工程、垃圾填埋场工程、体育馆配套工程、沿江路美化工程按照进度计划全面落实，工作顺利展开。二是挂勾扶贫工作进一步加强。按照县委的统一部署，派出了5名党员干部驻村驻点，协助农村基层组织抓好固本强基，促进农民增收、集体经济发展。各单位党支部倾尽所能，帮助挂扶点解决资金共3.2万元。三是全力投入抗洪抢险，重建家园工作。第一批先进性教育期间“056”特大洪灾瀑发，广大共产党员勇往直前，党员领导干部靠前指挥。虽遇超百年的特大洪涝灾害，但由于广大共产党员具有对人民群众高度负责的精神及时抢险救灾，全县城镇无一例人员伤亡发生，维护了人民群众生命财产的安全，受到了县委县政府的表彰。第二批先进性教育期间，重建家园工作全面展开，环建局作为重建家园牵头部门，局主要领导迅速调集5个施工队和工程设计与管理人员奔赴回龙重灾区，日夜奋战，以最短的时间做出了建设方案，以最优的方案组织建设，以最快的速度完成了施工。仅回龙楼下村的建设，从重建方案出台到33套房建成灾民搬入新居居住，仅用68天。施工期间，建筑公司施工队伍的共产党员冒着酷署，战高温，吃住在工地。局主要领导天天到现场指挥、协调。使重建家园工作速度快、工期短，保证了灾民在中秋节搬入新居居住，创造了新丰史无前例的建筑业绩，其重建家园的方案得到了中共中央政治局委员、省委书记张德江同志的好评，并指示到河源、韶关等地学习。凸现了共产党人一心一意为群众谋利益的宗旨，体现了共产党员“三有一好”的要求，深受广大人民群众的好评。

四、党的建设、廉政建设进一步加强，环建各项事业有了新的发展

一年来，我们在全力抓好环建工作的组织实施中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽工作全局，统一干部职工思想，党的建设、廉政建设、三个文明建设进一步加强。坚持党委中心组学习制度，用正确的政治理论指导环境保护、城乡规划建设管理工作，树立发展是执政兴国第一要务的观念，增强了领导干部驾驭工作的能力。局党政领导班子、各单位领导班子按照集体领导、民主集中的原则，健全了各项工作制度，围绕县委、县政府确定的发展思路和工作目标，加强分工管理、落实分管责任，促进了团结协作，推进了党风廉政建设、法制建设和三个文明建设的发展，营造了能干事业，干好事业的良好氛围，增强了凝聚力和感召力。职工思想稳定，政通人和。

按照市、县的部署，在干部职工中开展了“四五”普法教育，全体干部职工参加了普法学习和考试，环保建设方面人员分别参加了盛市组织的专业法律法规的培训，公务员参加了公务员法的培训学习。依法行政水平有了进一步的提高，依法办事的能力进一步加强。政务公开工作、来信来访工作进一步落实，各项办事程序公开，接受社会监督。

认真办理好人大代表议案，政协提案，全年承办人大议案政协提案17件，办结6件，仍在办理和规划办理的3件，暂无能力办理的均作出了解释，答复满意率达100%。在认真抓好议案、提案落实的情况下，对平常群众来信来访，有一件，落实一件，落实难度大的，采取了现场办公的方式去解决，局主要领导和分管领导亲力亲为，促进了信访件的落实。20xx年中，接群众来信来访和上级转来的信访件84宗（其中环保58件、规划建设26件），全部进行了调查和处理，调处率达到100%。同时认真做好历史遗留问题的排查，对群众关注的热点、难点，促成相关单位和部门落实，县建公司下岗职工社保金拖欠问题，建设开发公司下岗职工就业的优惠政策落实问题，都认真慎重地作了处理，防止了矛盾进一步扩大和上升。加强了社会治安综合治理，强化了以“xx”为赌博活动的法制教育，层层签订了责任书，人人签订了保证书，维护了一方的平安和稳定。

第五篇：住建局建设工作要点

住建局建设工作要点

2015年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的谋篇布局之年，承上启下的作用尤为重要，我市城乡住房建设事业也将面临诸多新要求、新问题、新形势的考验。全局须进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，主动适应经济发展新常态，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，围绕大局、开拓创新、勇于担当、克难奋进，加快推进全市住房城乡建设事业科学发展,加快发展。

一、2015年工作思路

认真贯彻落实党的十八届三中四中全会、省委十届五次全会和市委六届八次全会精神，贯彻落实中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的系列要求，围绕市委市政府建设西部经济文化生态强市和国家科技城目标，坚持依法行政，加强党建工作，坚守质量安全、信访维稳、党风廉政建设底线，继续推动房地产、建筑、勘察设计、市政公用、园林绿化等行业健康有序快速发展；以缓堵治堵、防洪排涝为重点，推进城市基础设施建设；积极探索推进建筑产业化、智慧城市、海绵城市、地下综合管廊等城市建设的新理念、新技术的运用；大力推进保障性安居工程建设，不断提升城市城镇居民居住水平；不断深入推进新型城镇化工作，促进城乡统筹发展；加强系统宣传和舆情引导，树立住建系统良好形象；加强干部队伍自身建设，促进全市住房城乡建设事业不断迈上新台阶。

二、重点工作任务

（一）加强城市基础设施建设。按照“量力而行、尽力而为、安全为主、统筹兼顾”的原则，把防汛排涝放在首位、将缓堵治堵作为重点，进一步加强城区市政基础设施建设，分为“确保项目”和“预备项目”两类。“确保项目”共计84个，计划总投资133.7亿元，2015年计划投资36亿元，目标完成投资30亿元。其中：市本级财政资金项目24个、融资项目26个、区（园区）项目30个、社会投资项目4个；“预备项目”共计35个，计划总投资56.5亿元，其中：市本级财政资金项目7个、融资项目19个、区（园区）项目6个、社会投资项目3个。由市重点办作业主的项目31个。其中确保项目24个，计划总投资10.9亿元，计划完成投资5亿元；预备项目7个，计划总投资1.4亿元。重点加快安昌桥综合改造工程及剑南路改造工程建设进度，积极探索“海绵城市”建设及“综合管廊”试点工作，与有关部门配合，力争申报成功国家试点城市。

（二）进一步做大做强建筑业。建筑业总产值确保增长15%，力争增长20%；力争新增一级企业1家以上，二级企业3家以上；确保工程施工质量，建设工程合格率100%；确保不发生重特大质量安全事故和恶性群体事件。切实按照“建筑工业化、住宅产业化、建筑智能化”的总体要求，抢抓机遇，乘势而为，科学务实，稳中求进，加快产业结构调整，增强企业核心竞争力，扩大高端和外埠市场份额。实施“走出去”战略，推动建筑业东引西进，引进先进实用技术、经营管理经验和人才，推动建筑业健康可持续发展。加大建筑市场监管力度，优化产业发展环境，规范管理，创新服务，全力打造建筑强市。

（三）促进房地产市场健康发展。全市房地产投资力争实现10%的增长，确保房地产行业健康、有序发展。坚持以“稳房价、促销售”来带动投资保持适度增长；全面落实“去行政化”措施，取消限购、限价等行政干预政策；持续抓好绵阳房地产博览会及西北地区的对外推介工作，宣传打造绵阳城市品牌概念；后续跟踪工作，确保前期现场展示推介落实见实效；通过收购或租赁市场存量住房等方式多渠道筹集公租房房源，有效化解房地产市场存量；鼓励和支持长虹、九洲、富临等优势企业升级一级开发资质；结合绿色建筑和住宅产业化的推行，加快推进成品住宅开发建设；引导媒体客观、公正报道房地产市场情况，树立梯度住房消费理念；做好涉房楼盘项目的动态监管和稳定工作，强化信息收集和分析研判，有效化解社会矛盾；完善房地产市场信息系统和房地产业预警系统，进一步规范房地产企业开发经营行为。

（四）深入开展新型城镇化建设。坚持以提升村镇建设质量和效益为工作重点，以富民强镇为目标，按照“规划引领、分类推进，民生优先、集中集约”的原则，全面扎实推进“百镇建设行动”，城镇化率提高1.2个百分点以上。一是继续抓好我市21个国家、省市级重点（试点）镇和绵江平、绵安北产业带的村镇建设，努力实现市县一体发展进程；二是准确把握工作的重点和难点，科学指导和扎实推进农房建设与农村危房改造工作；三是加强重点镇、中心镇建设。按照省住建厅安排，积极推进“城市道桥、市政管网、排涝防洪、污水处理、垃圾处理、供水节水、供气供热、生态园林、电力通讯、公共服务设施”等“十大工程建设实施计划”，完善城镇功能，塑造城镇特色，提升城镇档次；四是积极推进试点示范镇、一般集镇和村社协调发展，逐步构筑产业支撑、设施配套、功能齐全、特色鲜明的小城镇体系。

（五）强化房产管理工作。一是进一步规范房地产交易与权属登记流程，强化窗口“一站式”服务，进一步优化审批程序，实现房产交易与房屋权属登记一体化管理。全面提升农房登记覆盖率，加大对农房颁证工作的分类指导和督促检查，强化领导责任意识，完善考核制度。积极开展调查研究，完善登记办法，破解权属纠纷等难题，继续做好农村资产向资本转化试点工作。二是稳步推进房地产信息系统建设工作。在完善平台系统建设的同时，做好新旧数据的对比、系统运行维护、新系统细节完善和功能扩展等工作，争取明年上半年在全省率先实现省、市、县三级联通。三是贯彻执行国家、省住房制度改革方针政策，切实做好市属单位及中央、省驻绵单位职工住房补贴、政策性住房出售的审核，审核实属单位房改资金的管理和使用。四是推进全市物业管理创优升级力度，继续完善物业管理相关法规，引导和提升业主自我管理能力，推动专业物业管理与社区管理力量整合。继续强化维修资金归集、管理、使用，加强对应急情况下维修资金的具体使用办法和续筹机制的研究。五是加大房屋安全动态监管力度，督促各县市区（园区）按“分级负责，属地管理”的原则，进一步理顺工作机制，加强日常检查、危房鉴定和隐患治理，认真落实好重点区域、汛期和节假日的房屋使用安全工作，确保群众住得安心。

（六）加大保障性安居工程建设力度。一是积极推进保障性住房建设，新建公租房2116套，为农民工定向提供公租房500套，发放租赁补贴2112户。二是加快推进危旧房棚户区改造。重点加强已经纳入统贷资金支持项目的搬迁，争取尽早开工建设；继续跟踪上级投融资扶持政策，积极争取中央和省上的资金支持；将棚改（旧改）工作和房地产市场发展相结合，按照省上征收补偿有关规定，研究和完善我市城区补偿政策，在补偿奖励上向货币补偿倾斜，鼓励引导被征收人选择货币补偿和异地安置，在妥善安置的同时积极消化我市商品房库存；结合既有住宅改扩建和综合整治，启动“电梯工程行动”，逐步提升居住条件；加大宣传力度，引导相关利益群体依法办事，让危旧房棚户区改造真正惠及民生。

（七）大力推进智慧城市、建筑工业化及绿色建筑工作。深化智慧城市试点，继续做好绵阳智慧城市试点的组织协调，切实抓好城建档案管理、绵阳城区防汛排涝视频监控等重点项目推进；推进智慧社区和智能建筑建设试点示范，全面展开长虹世纪城智慧社区等项目建设，力争启动北川XX县城智慧社区建设。大力推进“国家级低碳技术创新及产业化示范工程-装配式钢结构集成建筑西部基地”项目，力争年内完成技术创新中心和钢结构集成建筑生产加工基地建设。继续抓好《绿色建筑行动方案》的贯彻落实工作，力争启动科技城集中发展区绿色生态城区示范工程；做好绿色建筑标准执行工作，鼓励引导房地产开发项目执行，政府投资的学校、医院等公益性建筑和大型公共建筑须强制执行，引导消费者购买绿色住宅。

（八）提升行政审批服务质量。落实机构改革工作安排，整合政务服务中心住建、房管窗口服务内容及人员，形成工作合力。切实按照市委、市政府和省住建厅工作安排，继续做好清理行政审批事项、简化审批流程、改进工作作风、提高服务质量、优化投资环境等工作。严格遵守各项规章制度，加强政务服务，确保全年项目现场办结率100%，按时办结率100%，群众评议满意率100%。针对企业行政审批和服务工作，加强沟通协调，保证信息的畅通和服务工作落实。继续做好建设工程竣工联合验收和并联审批工作，切实提高建设工程项目审批效率。

（九）高度重视宣传和网络理政工作。一是加强媒体引导。利用好每周一次的媒体交流活动，引导媒体对市政重点工程进行报道，协同媒体对我局的工作及时进行宣传，争取理解和支持。二是加强信息工作。切实加强党委信息、政务信息报送工作，及时市政重点工程建设工作动态通过《要情专报》、网络或者手机报向市委、市政府和社会公众进行报告。三是做好网络理政和完善舆情回复首问负责制。要进一步提高网络理政工作认识，进一步落实办理责任，及时办理回复。

（十）加强系统自身建设。一是做好机构改革工作。严格按要求抓好机构改革工作，确保系统继续高效运转；抓好事业单位的分类改革，确保住房城乡建设工作有序推进。二是抓好干部的培训工作。采取走出去请进来等多种形式，加强干部队伍培训；支持干部参加上级主管部门或者组织人事部门开展的培训。三是加强制度建设。认真落实上级各项要求，不断完善各项制度，规范各项办事流程，不断提高行政效能。

三、坚持依法行政和依法履职

一是建立健全行政权力清单制度。坚持法无授权不可为，建立健全行政权力清单制度，精简行政审批事项，围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，清理优化行政权力事项，动态调整行政权力清单，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”。二是推进落实重大行政决策法定程序。明确重大行政决策的范围和标准，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。完善落实法律顾问制度。建立法律顾问的选拔聘用、工作管理、绩效考评、奖励追责制度，畅通法律顾问意见表达渠道，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。三是继续加大“六五”普法工作力度，深入开展“法律七进”，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。四是结合《XX市全面推进依法行政第二个五年规划》、《法治绵阳建设实施方案》和《XX市部门开展省级法治城市创建目标任务分解》，大力开展法治创建，强化执法监督。五是加强行政执法主体管理。落实行政执法主体资格审查及公示制度，严格要求系统各部门应在法定职权范围内实施行政执法权，未经法律、法规授权或者市住建局的委托，不得行使行政执法权。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。六是进一步完善规范性文件备案审查制度，将系统内部出台的规范性文件报同级政府法制部门备案审查，严格落实统一登记、统一编号、统一公布制度。七是继续强化行政权力运行的制约和监督，规范行政行为，结合“全省行政权力依法公开运行平台”建设工作，促进依法行政、提高行政效能，加强行政执法队伍建设。