特种设备事故技术鉴定工作流程（合集）

第一篇：特种设备事故技术鉴定工作流程

特种设备事故技术鉴定工作流程

随着电梯、起重机械等特种设备使用量日益增多，特种设备相关的各类事故也随之增加。为了能查明事故发生的原因，事故调查组往往委托特种设备监督检验机构对事故的原因从技术上进行查找，以便事故调查组能严格按照事故“四不放过”的原则处理事故。因此，搞好特种设备的事故技术鉴定工作，是协助事故调查组做出正确处理的关键。为此，本文将结合实例探讨如何开展事故技术鉴定工作。

一、概述

事故技术鉴定是一门技术。事故的发生、发展过程是比较短暂的，事故现场也常常容易遭到各种干扰和破坏，这给事故调查带来了较大的难度。但只要掌握了正确的事故调查技术，按照事故调查的要求、程度和方法，坚持实事求是，重证据、重调查研究，力求从事故发生发展的本来面目去认识，避免判断上的错误，就一定可以将事故调查清楚。

事故技术鉴定是掌握整个发生事故过程、原因的重要工作，它根据现场勘察、科学分析、排查验证等从技术角度来查找造成事故的直接原因和主要原因，并撰写事故技术鉴定报告。从技术角度调查分析事故发生的直接原因就是分别对物和人的因素进行深入，细致的追踪，弄清事故发生的起因物或致害物，弄清在人和物方面所有的事故因素，明确它们的相互关系和所占的重要程度，从中确定造成该起事故的直接原因和主要原因。

事故间接原因的调查就是调查分析导致人的不安全行为、物的不安全以及人、物、环境的失配得以产生的原因，弄清为什么产生不安全行为和不安全状态，为什么没能在事故前采取措施预防事故的发生。

二、事故技术鉴定应遵循的原则和要求

事故技术鉴定应遵循的原则是：客观公正、科学求实、严谨扎实、证据充分。即事故技术鉴定人员在进行事故调查期间应排除外部干扰，始终本着客观公正的态度，实事求是进行现场勘察和排查工作、充分利用科学的手段、方法和仪器对产生事故可能的各种原因进行分析和逐一排查，去伪存真，在勘察过程中应严谨扎实，对导致事故发生的直接原因和主要原因应有充分的证据或论据给予支持。

事故技术鉴定调查要求是：及时、全面、细致和客观。

及时：事故现场勘察是时间性很强的工作，在事故发生之后，应尽量及时赶赴现场进行勘察，掌握第一手资料。若不及时，事故现场就会由于环境的变化或人为的原因而遭到破坏，有的当事人为了逃避自身责任，经常对事故的经过避重就轻，甚至歪曲了原来的事实，这将会给取证和确定事故性质带来困难。

全面：首先应对可能造成事故的原因采用科学的方法进行排查，如用事故树分析法（FTA）将可能造成该次事故的原因尽量列出，以便在现场勘察中避免遗漏造成事故因素的取证，然后在事故现场勘察，应注意每一个角落和每一个细节，尽量收集数据，全面占有材料，以便为分析事故原因，提供充分的证据。

细致：现场勘查一定要细致，不但在注意那些明显的破坏情况，还应仔细观察，认真分析，尽量找出隐蔽的细枝末节，有时正是那些不引人注目的“小事”是解开事故之谜的钥匙。

客观：在现场勘察时，须本着实事求是的精神进行调查研究，按照事物的本来面目去认识事物，及时排除那些“伪装”的现场材料。

如某一建筑工地的施工升降机，该施工升降机为双罐笼、带对重。因罐笼常发生溜罐故障，电工就对其进行维修，在维修期间，突然发生对重下滑撞击电工致死。当刚开始听事故单位陈述事故经过和了解部分现场人员时，都说是电工在井架内侧调整钢丝绳，而且还带我们到事故现场看板手等工具放在那里，电工的位置大概在那里，但我们仔细勘察了现场，并了解了电工死亡时受伤部位和倒在罐笼顶的位置，最后再仔细查阅了笔录，当事人曾在笔录中说到“电工曾喊不要开机”，经过我们仔细勘察，认为事实上电工是在罐笼顶部俯身探头在井架内调整钢丝绳，因为没有悬挂“正在维修，请勿开机”的警示牌，另一罐笼的工人没有看到有人在井架上部检修，便开另一台机准备将水泥运到楼顶，以致该罐笼的对重向下运动，将正探头检修的电工撞击。

三、事故技术鉴定工作程序

受理事故技术鉴定委托后，就启动了事故技术鉴定工作流程，其工作程序如图1（事故鉴定工作流程图）所示。程序包括合同评审、组成事故调查组，鉴定前工作准备、进行现场勘察，人员调查询问、事故原因分析排查、模拟试验，以及收集各种物证、人证、事故事实材料（包括人员、作业环境、设备、管理、事故过程材料）、编写事故技术鉴定报告、出具事故技术鉴定报告等。现以某宾馆发生的层门处人员高处坠落死亡事故为例来阐述事故技术鉴定的工作程序。

1、业务受理

当收到委托鉴定函时，业务受理人需与委托单位填写委托鉴定协议的意向书，其中详细注明委托方的单位、联系人、联系方式；鉴定的样品名称、规格型号；鉴定项目（内容）、地点；鉴定所需费用等信息。在业务受理时，受理人员应尽量向委托单位了解事故的大概情况以及委托鉴定的主要内容，初步确定是否受理，若受理应初步确定项目负责人。

2、合同评审

在明确委托鉴定意向后，项目负责人应进行评估，必要时可到现场初步勘查。合同评审的关键是对本单位现有能力是否满足这项委托业务，是否要增添检测仪器设备，是否要聘请外单位专家等进行评审或部分项目委托其它专业部门鉴定，如钢丝绳的破断拉力测试、材料力学特性测试等。若合同评审通过，应正式确定项目负责人并成立事故技术鉴定小组。

3、人员组织

合同评审通过后，应即时成立事故技术鉴定小组，小组应根据事故大概抽类型抽调有关的技术人员或专家，如对该起高处坠落事故，据初步了解是电梯在运行过程中突然停梯，乘客被困在轿厢内，自救逃生时，从7层楼层的层门处摔落到底坑致死。由于该起事故是由于电梯突然停梯引发的事故，因此小组成员必须有1名电梯检验师，该起事故调组最后确定由1名高级检验师和2名电梯检验师组成。

4、鉴定前工作准备

“工欲善其事，必须利其器”，做好鉴定前工作准备是事故调查过程中不可忽视的步骤，是使在事故调查过程中尽量做到胸中有数、有条不紊地进行现场勘察、排查和验证工作。鉴定前工作准备的内容有：根据初步了解到的事故经过，收集有关特种设备的信息和资料；收集有关的法律法规标准；利用事故树分析法对可能造成该事故的原因作初步的分析，以便准备好现场勘察检测用的工器具；初步拟定现场勘察步骤和排查验证方法等。

5、现场勘察

（1）事故事实材料搜集。事故鉴定小组进入事故现场时，应尽快搜集当事人口述材料，然后认真考证其真实性。材料的收集，应包括事故发生的单位、地点、时间、受害人和当事者的情况；应进一步了解事故发生经过，包括事故发生前设备、设施等性能和质量状况；关于环境方面的情况，如照明、温度、湿度、通风、声响等，以及防护措施情况；不能放过任何其他有可能与事故相关的细节或因素。

首先应查阅事故调查组做的当事人的询问笔录，但由于专业知识问题，原先由事故调查组做的询问笔录可能存在遗漏之处或询问的人员范围不够，有必要配合事故调查组重新对事故当事人补做询问笔录或须全面寻访当事人或现场相关人员，以全面了解事故的时间、地点、经过、现象、后果。

第二进行现场观察，现场观察先不进入现场内部，只对现场周围作概貌观察，了解事故设备或建筑物破坏的大致情况，搞清危险物品的位置，数量及状态等，然后根据现场询问和观察的情况，重新对原拟定的勘察步骤和方法进行修订，提出适宜的勘查顺序及注意事项。

对于该起事故，我们调阅了询问笔录，同时查看了出事时轿厢内录相，调阅了电梯运行、维护保养记录，配合事故调查组重新对电梯管理人员和维修人员做了补充笔录。了解到该起事故经过为：2005年7月8日有175名参加中考的学生入住宾馆，分住在宾馆四楼、五楼、六楼和九楼。上午11时10分向下运行电梯突然在8楼与7楼之间停梯，被困的乘员开始频繁地按轿厢内警铃及通话按钮，报警求救，因无人应答，轿厢内乘员开始掰轿厢门和层门，经过多次尝试，终于掰开了轿厢门和七楼层门，11时22分，另一名女乘客试图采用前名乘客逃离出轿厢的方法，结果从七楼楼层地板与轿厢踢脚板之间，从七楼楼层摔落到底坑，经抢救无效死亡。

从事故经过了解到，造成该起事故设备因素是由于电梯突然停梯人员被困，而造成电梯突然停梯可能因素是多方面的，我们用检查表法对可能造成电梯突然停梯原因进行列表。

（2）现场勘察和物证收集。对损坏的物体、部件、碎片、残留物，致害物的位置等，均应贴上标签、注明时间、地点、管理者，所有物体应保持原样，不准冲洗擦拭；对健康有害的物品，应采取不损坏原始证据的安全保护措施。

进入事故现场内进行详尽调查，将事故现场拍成方位照片、全貌照片和细节照片，记录下事故现场的原始状态逐个研究事故现场内各个物体在事故前后的位置变化，物体之间的层次关系和相互作用关系，物体在事故中受到破坏的程度和说明这种程度的痕迹；对于具有物证价值的痕迹物品，要进行实地测量和拍照，研究它们与事故发展的联系；对于某些有特殊意义的物品，残骸和碎片，要进行编号、制图和称量，必要时还要选取样品，进行化学或金相分析。

根据事故类别和规模以及调查工作的需要，绘出事故调查分析所必须了解的信息示意图，如建筑物平面图、剖面图。事故现场涉及范围图，设备或工、器具构造简图、流程图，受害者位置图，事故状态下人员位置及疏散（活动）图，破坏物立体图或展开图等。

在现场勘察过程中应严格做好原始记录，保持原始记录的及时，真实、齐全、清晰、明了，观察检测结果、数据和计算应在工作时予以记录。

四、事故原因分析与排查

事故原因分析是做出正确的事故结论的关键，必须采用严谨、推理和去伪存真的态度和科学的手段，根据事故现场勘察情况，从人、机、环境三大因素入手全面分析故障（或事故）的直接和间接原因。可采用，事故树分析法（FTA）、事件树分析法（ETA）和故障假设、安全检查表法来进行事故原因的分析。在该起事故中我们采用故障原因、安全检查表法对可能造成突然停梯的16种因素进行分析和逐一排除，根据现场勘察情况和录象，我们最后分析认为，因为许多从山区来的中学生聚在一起，有的是第一次坐电梯，好奇或等电梯不耐烦想掰开层门看电梯运行的可能，我们对各层门做掰开模拟试验，也充分证明了这个可能。

五、编写事故鉴定技术报告书

在做出事故技术鉴定结论和编写事故技术鉴定报告书之前，应根据掌握的大量的直接或间接的证据，进一步查阅与鉴定设备聚相关的标准、法律法规、规程等技术资料，会同相关专家深入进行原因分析和论证，分析和论证过程中应严格按照国家相关的技术要求和安全规范，而后做出技术鉴定的结论。对勘察证据和结论有疑义时，可再次到现场取证。直到证据充分，结论明确为止。

在鉴定原始记录的基础上，根据鉴定报告的格式，条理分明地做出鉴定报告并附上关键的见证材料。

事故鉴定报告书主页的内容包括委托方信息、委托设备概况、鉴定项目、鉴定依据、鉴定结论和备注，报告书附录中的鉴定内容与分析包括委托前设备状况概述及事故经过、现场勘察情况、检验内容、结果与分析，以及事故原因分析、附图等。

1、鉴定的结论

根据鉴定过程的全面调查，在事实清楚、证据确凿的情况下，项目负责人综合评判鉴定做出最终结论。如该起电梯突然停梯原因是由于层门受到非正常的作用力，致使层门副门锁电气开关瞬时通断，造成电梯控制柜变频器死机，电梯无法运行。

2、审核、审批报告书并出具报告书

项目负责人将报告书编写好后，应将报告书提交给审核人和审批人审核和审批，若审核人或审批人对结论有疑义，应进一步组织人论证或重新派人鉴定。

第二篇：煤矿事故技术鉴定报告格式和基本内容

附件二：

煤矿事故技术鉴定报告格式和基本内容

××煤矿“×·×”××事故技术鉴定报告

前言

一、事故单位基本情况

1.企业概况

企业由来、企业性质、职工人数、地理位置、建设时间和投产时间等基本情况。

2.生产情况

设计能力、核定能力、实际产量、有关开采技术参数、开拓及生产系统；设备设施；有关安全规章制度；劳动组织等情况。

3.灾害防治情况

重点介绍与事故有关的情况。

二、事故地点及相邻区域基本情况

三、事故发生及抢救经过

事故前及当班作业情况，事故发生及抢救经过（叙述简明扼要）

四、现场勘察与分析

事故现场勘察基本情况，事故灾害定量分析。

五、事故基本要素认定及依据

事故发生时间认定

事故发生地点认定

事故死亡人数认定

事故类别认定

六、事故直接原因分析

从事故地点物的不安全状态和人的不安全行为二方面定量分析；直接导致事故发生的条件；事故扩大原因分析。

七、结论

从技术上认定事故直接原因。

八、建议

提出防范类似事故发生的技术措施。

附件：

1.鉴定单位和鉴定人员资质证明复印件

2.技术鉴定组成员签字名单（含姓名、单位、职称、联系方式）

3.抢险救护报告（由抢救单位提交并签字盖章）

4.现场勘察报告（由现场勘察人员提供）

5.现场提取物检验报告（由检验机构或检验人员提供）

6.尸体检验报告（由公安部门出具）

7.受伤人员伤害程度鉴定或医疗证明（由医院出具）

8.事故现场示意图及有关剖面图（按绘图办法要求制作，A4图幅）

第三篇：特种设备事故案例(举例)

重庆天原化工总厂压力容器爆炸 氯气泄漏事故

2004年4月15日21：00，重庆天原化工总厂氯氢分厂1号氯冷凝器列管腐蚀穿孔，造成含铵的盐水泄漏到液氯系统，生成大量三氯化氮。4月16日凌晨发生排污罐爆炸，1：33全厂停车；2：15左右，排完盐水4h后的1号盐水泵在停止状态下发生粉碎性爆炸。

16日17：57，在抢险过程中，突然听到连续2声爆响，经查是5号、6号液氯储罐内的三氯化氮发生了爆炸。爆炸使5号、6号液氯储罐罐体破裂解体，并将地面炸出1个长9m、宽4m、深2m的坑。以坑为中心半径200m范围内的地面与建筑物上散落着大量爆炸碎片。

此次事故造成9人死亡，3人受伤，15万名群众疏散，直接经济损失277万元。

事故分析

经调查分析确认，事故爆炸直接因素的关系链是：

氯冷凝器列管腐蚀穿孔→盐水泄漏进入液氯系统→氯气与盐水中的铵反应生成三氯化氮→三氯化氮富集达到爆炸浓度→启动事故氯处理装置因震动引爆三氯化氮。

事故直接原因：

1、设备腐蚀穿孔导致盐水泄漏，是造成三氯化氮形成和富集的原因。根据重庆大学的技术鉴定和专家分析，造成氯气泄漏和含铵盐水流失是1号氯冷凝器列管腐蚀穿孔。

列管腐蚀穿孔的主要原因是：

1）氯气、液氯、氯化钙冷却盐水对氯气冷凝器存在的腐蚀作用；

2）列管内氯气中的水分对碳钢的腐蚀；

3）列管外盐水中由于离子电位差对管材产生电化学腐蚀和点腐蚀；

4）列管和管板焊接处的应力腐蚀；

5）使用时间较长，并未进行耐压试验，对腐蚀现象未能在明显腐蚀和穿孔前及时发现。

1992年和2004年1月该液氯冷冻岗位的氨蒸发系统曾发生过泄漏，造成氨进入盐水，生成了含高浓度铵的氯化钙盐水。1号氯冷凝器列管腐蚀穿孔，导致含高浓度铵的氯化钙盐水进入液氯系统，生成并大量富集具有极具危险的三氯化氮，演变成16日的三氯化氮大爆炸。

2、三氯化氮富集达到爆炸浓度和启动事故氯处理装置造成振动引起三氯化氮爆炸。

调查证实，厂方现场处理人员未经指挥部同意，为加快氯气处理速度，在对三氯化氮富集爆炸危险性认识不足情况下，急于求成，判断失误，凭借以前操作处理经验，自行启动了事故氯处理装置，对4号、5号、6号液氯储罐（计量槽）及1号、2号、3号气化器进行抽吸处理。

在抽吸过程中，事故氯处理装置水封处的三氯化氮与空气接触并振动，首先发生爆炸，爆炸形成的巨大能量通过管道传递到液氯储罐，搅动和振动了液氯储罐中的三氯化氮，导致了液氯储罐内的三氯化氮爆炸。

事故间接原因：

1、该厂压力容器设备管理混乱，技术档案资料不全。2台氯液气分离器未见任何技术资料和检验报告。发生事故冷凝器1996年3月投入使用，2001年1月才进行首次检验，但未进行耐压试验。也无近2年维修、保养和检查记录，致使设备腐蚀现象未能及早发现采取措施。

2、安全生产责任制落实不到位。

2004年2月12日，集团公司与该厂签定了安全生产责任书，但该厂未能将目标责任分解到厂属各相关单位。

3、安全生产整改监督检查不力。该厂“2.14”氯化氢泄漏事故后，引起了市领导的高度重视，市委、市政府作出了重要批示。为此，重庆化医控股集团公司与该厂虽然采取了一些措施，但未能认真从管理查找原因、总结经验教训。在责任追究上，以经济处罚代替行政处分，有关责任人员未能深刻吸取事故教训。另外，整改措施不到位监督检查力度不够，以致存在的事故隐患未能有效的整改。

吉林石化“2004.12.30”气化炉超温爆炸事故

一、事故经过

2004年12月30日8时，吉林石化公司化肥厂合成气车间气化工段气化炉当班操作工赵某接班后，1#、3#气化炉处于正常生产状态，其中3#气化炉温度为1277℃。

9时左右，操作工赵某认为炉温低，打电话与氧压机岗位联系，要求提高氧气压力，稍后，氧气压力提高了0.1Mpa。同时，操作工赵某进行了提氧操作。

9时20分，3#气化炉温度呈上升趋势，9时30分，记录表显示的气化炉温度为1293℃。而在以后的三个小时，3#气化炉的温度自动记录显示则逐渐上升。

10时最低的一点温度达到1386℃，超过了允许的最高操作温度，11时炉内三点温度分别升至1548℃、1566℃、1692℃。

12时炉内三点温度分别升至1656℃和1800℃以上（该表最大量程为1800℃）。

12时35分左右，操作工赵某将监盘工作交给班长，自己去洗手间。班长接过操作后，发现3#气化炉内温指示表高达1800℃（正常指标为≤1380℃），感到事态严重，立即向值班长报告。

在对3#气化炉试图进行降温操作无效后，值班长马上通知工厂调度室3#气化炉紧急停车，并让班长组织停车，值班长向车间汇报。

此时操作工赵某返回控制室，按班长要求启动了停车按钮，并接过监盘工作。

值班长跑向气化炉二楼关闭F102氧气阀和T101预热器油阀，班长到气化工号三楼、四楼关闭了与2#水洗塔入口相连的其它阀门。值班长回到控制室后，通知氧压机岗位停氧压机。

工厂领导和有关科室人员接到3#气化炉停车报告后，相继赶到现场，分析超温原因，研究下步的工作，并向3#气化炉充氮气降温，停原料油泵。

14时20分左右，2＃水洗塔突然发生爆炸，将正在气化工号厂房内一楼作业的班长和在三楼准备作业的一名分析技术员崩伤，飞溅的物体将在室外的一名劳务工击伤。三人被送往医院，经抢救无效后死亡。另外二名在厂房内准备作业的检修工人受重伤,还有一名在室外的员工被飞溅物体击伤。

本次事故造成3人死亡、3人重伤。直接经济损失273.5万元。其中，财产损失为12.6万元；人身伤亡后所支出的费用为260.9万元。

二、事故原因分析

1）操作工赵某联系提氧后，不监盘，对操作变化没有及时调整，导致操作失控，系统过氧，3#气化炉严重超温，操作人员严重违章操作是超温事故发生的主要原因。

2）紧急停车后，由于2#水洗塔与系统相连的阀门没有关闭，1#水洗塔中的裂解气（一氧化碳、氢气）逐渐通过止逆阀倒入2#水洗塔内，造成洗涤过程中由于蒸汽被冷凝，部分二氧化碳被水吸收带走，使得2#水洗塔内的过剩氧和一氧化碳、氢气的浓度逐渐提高，直至达到爆炸范围。氢气的最小点火能量极低，为0.019毫焦，在较高氧浓度和2.5兆帕的压力下发生爆炸，这是导致爆炸事故的直接原因。

3）超温后，工厂、有关科室及车间都及时赶到了现场，但对超温可能带来的严重后果认识不清，没有提出超温后在生产上应采取的措施，没有想到应关闭水洗塔后的阀门，导致在停车处理过程中判断不清，指挥失误，与系统相连的关键阀门没有关闭，没有对系统采取必要的置换措施，是造成爆炸的主要原因。

4）按照班长岗位操作法规定，班长负有检查工艺纪律执行情况，保证各项指标均在控制范围内的责任。但岗位班长疏于管理，在3#气化炉超温的3个小时没有查看工艺控制指标的执行情况，也没有对记录的准确性进行检查。没有及时发现3#气化炉超温的严重问题，是该起事故的又一原因。

三、预防措施

一是组织开展安全生产大检查，全面查找事故隐患，彻底整改和消除不安全因素。落实安全生产责任制，坚持以人为本，全面规范各项管理工作。

二是进一步强化员工教育，提高全员的安全责任意识和专业技能。全面加强对员工技术业务和操作技能的培训，在应知应会上下功夫。使员工能够正确果断处理突发异常情况，从而确保生产装置的安全、平稳运行

三是生产技术部门要对现有《气化岗位操作法》进行深入研究，进一步完善气化炉在异常情况下的操作和处理手段，补充非正常情况时的处理方案。

四是进一步加强生产工艺的管理，强化工艺纪律、操作纪律和劳动纪律管理，严格检查和考核制度，对违章违纪人员严肃处罚，做到精心管理、精心组织、精心操作。合理安排岗位定员，在任何情况下必须保证岗位不缺员。

五是深入开展事故反思活动，开展有针对性的安全教育活动，发动职工识别生产装置和岗位的风险，严格制定并落实风险削减和控制措施，加强对事故应急预案的学习，并做好实际演练工作，提高员工的应急处理能力。

六是加大安全投入，完善安全监控措施，对重要的控制仪表要采用声光报警设施或仪表控制连锁系统。终洗塔增设紧急事故放空设施。

第四篇：特种设备事故报告制度

特种设备事故报告制度

一、目的

为严格特种设备事故管理,减少和避免特种设备事故的发生,确保公司财产和职工生命的安全，结合公司的实际情况，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司范围内所有包括压力容器、压力管道等的特种设备事故处理过程。

三、事故定义及划分

特种设备事故是指特种设备因非正常原因损坏，造成减量、停车等影响生产或修复费用超过规定数额的事故。

特种设备事故分类分为重大、一般和微小三种。

1、重大事故：特种设备损坏，造成公司停产12小时或修复费 用超过10万元（含10万元）的特种设备事故。

2、一般事故：特种设备损坏造成修复费用达1万元以上（含1 万元）的特种设备事故。

3、微小事故：特种设备损坏，影响生产和修复费用低于1万 元的特种设备事故。

四、事故报告程序

1、重大事故报告程序：

（1）特种设备发生重大事故，最先发现者应尽快以最快捷的方式通知当班调度，由当班调度组织实施特种设备应急救援预案。

4.1.2 按调度指令尽快处理事故现场，停开相关设备，防止事故进一步扩大。

4.1.3 调度在安排处理重大特种设备事故的同时，还应同时向安全环保人员、生产设备部经理汇报事故发生及现场处理情况，并请示下一步处理方法。

4.1.4 当日由分管副总将重大事故情况汇报总经理。

4.1.5 造成人员轻伤或重伤事故，调度应同时联系综合办公室及安全环保人员办理实施抢救等后续相关事宜。

4.1.6 若同时造成人员死亡事故，应由安全环保人员与区上级主管部门通报。

4.2 一般事故报告程序

4.2.1 特种设备发生一般事故，最先发现者应以最快方式通知当班调度，由当班调度根据现场情况确定处理方案。

4.2.2 当班操作按调度指令实施停开设备、隔离等有效措施，防止事故进一步扩大。

4.2.3调度在安排处理一般特种设备事故的同时，还应同时向安全环保人员、生产设备部经理汇报事故发生及现场处理情况，并请示下一步处理方法。

4.2.4造成人员轻伤或重伤事故，调度应同时联系人综合办公室及安全环保人员办理实施抢救等后续相关事宜。4.3 微小事故报告程序

4.3.1特种设备发生微小事故，最先发现者应以最快方式通知当班调度，由当班调度根据现场情况确定处理方案。

4.3.2当班操作按调度指令实施停开设备、隔离等有效措施，防止事故进一步扩大。

4.3.3调度在安排处理微小特种设备事故的同时，还应同时向安全环保人员、生产设备部经理汇报事故发生及现场处理情况，并请示下一步处理方法。

4.3.4造成人员轻伤或重伤事故，调度应同时联系综合办公室及安全环保部办理实施抢救等后续相关事宜。

第五篇：特种设备事故及其调查处理

《特种设备事故及其调查处理》

一、有关法规、规定

（一）国务院《特种设备安全监察条列》

制定：2003年3月11日国务院令第373号公布，（朱榕基总理），共七章91条；

修订：2009年1月24日国务院令第549号公布，（温家宝总理），共八章103条，其中第六章共11条“事故预防和调查处理”为新增内容；

（二）国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》

制定：2007年4月9日国务院令第493号公布，（温家宝总理），共六章46条，规定事故报告、调查、处理、法律责任等内容。

（三）国家质检总局《特种设备事故报告和调查处理规定》

制定：2009年7月3日国家质检总局令第115号公布，共七章49条，规定事故定义、分级界定，事故报告、调查、处理、法律责任等内容。

（四）国家质检总局《特种设备事故调查处理导则》TSG Z0006-2009.制定：2010年5月1日起施行，共九章91条，规定事故分级、调查，技术鉴定和损失评估，事故原因、责任认定与预防措施，事故调查报告，事故批复与处理等内容，外加两个附件：

附件A：“特种设备事故术语与定义”；

附件B：“特种设备事故调查报告”（格式）。

二、事故定义与类别

（一）事故定义（《规定》第六条，《导则》第五条）

特种设备事故是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维护、使用、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。

1、因设备的不安全状态造成的事故

指因特种设备本体或安全附件、安全保护装置失效和损坏，发生爆炸、爆燃、泄露等为主要特征的事故；

2、因人员的不安全行为造成的事故

指因特种设备相关人员违章指挥、违章操作或者操作失误等造成的事故。

（二）事故类别

1、按事故特征分类

事故特征指导致事故严重后果对应的设备失效形式和损坏程度。按事故特征，特种设备事故分为爆炸、爆燃、泄露、倾覆、变形、断裂、损伤、坠落、碰撞、剪切、挤压、失控或者故障等十三种。（1）爆炸

承压类特种设备部件因物理或者化学变化而发生破裂，设备中的介质积蓄的能量迅速释放，内压瞬间降至外界大气压力的现象。

锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道主要承压部件及安全附件、安全保护设置、元器件损坏造成易燃、易爆介质外泄发生爆燃的现象。（2）爆燃（闪爆、闪燃）

锅炉炉膛、压力容器、压力管道内的可燃性介质泄漏与空气（氧）混合达到一定浓度，与火（或者能量）在空间迅速燃烧的现象。用煤粉、油、可燃气体等燃烧介质的锅炉，4、起重机械整体倾覆的；

5、客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。

（四）一般事故

1、特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；

2、压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；

3、起重机械主要受力构件折断或者起升机构坠落的；

4、客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的；

5、电梯轿厢滞留人员2小时以上的。

四、事故报告

（一）报告要求

1、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；

2、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

（二）报告程序

1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上质量技术监督部门和有关部门报告。遇到情况紧急时，事故现场有关人员可直接报告。

2、质量技术监督部门接到事故报告后，应当尽快核实有关情况，立即向本级人民政府报告，并逐级报告上级质量技术监督部门直至国家质检总局。每级上报时间不得超过2小时。

（1）对特别重大事故、重大事故，由国家质检总局报告国务院，并通报国家安全生产监督管理等有关部门；

（2）对较大事故、一般事故，由接到报告的质量技术监督部门及时通报同级有关部门；（3）对事故发生地与事故发生单位所在地不在同一行政区域的，事故发生地质量技术监督部门应及时通知事故发生单位所在地质量技术监督部门。

3、质量技术监督部门逐级报告事故情况，应当采取传真或者电子邮件的方式进行快报，并且发送传真或电子邮件后打电话予以确认；特殊情况下可直接采用电话方式报告事故情况，但应在24小时内补报文字材料。

（三）报告内容

报告事故应当包括以下内容：

1、事故发生单位概况及特种设备种类；

2、事故发生时间、地点以及事故现场情况；

3、事故发生的简要经过；

4、事故已经造成或者造成的伤亡及遇险人数（包括下落不明的人数），初步估计的直接经济损失，初步确定的事故等级；

5、已经采取的措施，初步判断的事故原因；

6、报告人姓名、联系方式及其他必要报告的情况。

五、事故调查

（一）分级别组织调查规定

特种设备事故按不同级别分别组织调查：

（二）特种事故安全监管部门的事后工作

1、事故发生地质量技术监督部门应当对事故责任单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；

2、负责组织事故调查的质量技术监督部门应当根据事故原因对相关安全技术规范、标准进行评估；需要制定或修订相关安全技术规范、标准的，应及时上报上级部门提请制定或修订。

（三）事故发生单位的事后工作

事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工监督。

七、事故防范

特种设备存在于国计民生的各个领域、各个行业，遍布全国城乡各个角落。特种设备一旦发生事故，少则给国家和人民财产带来一定损失，重则人命关天，后果不堪设想。事故是可以防患的，大到一个国家、一个单位，小到每一个人，只要人人重视安全，坚持“安全第一，预防为主”的方针，就能做到防患于未然。

1、强化安全防患意识，牢固树立安全第一思想

确保锅炉系统安全可靠运行，是实施节能工程项目合同能源管理的前提，我们始终要将安全可靠摆在首位，强化安全防患意识，牢固树立安全第一思想。安全问题决不是公司几个领导的事情，而是全体员工，特别是位于一线的热能运行员及管理人员的事情，要在全公司上下进行经常性的安全教育，让“安全第一”成为公司全员的意识。

2、完善安全保护设施，杜绝设备不安全状态

工业锅炉作为特种设备，从设计审批、制造许可、出厂监检，到安装告知、使用登记、上岗特证各个环节都要严格把关，特别是在设计、制造和安装环节上，要注重安全保护设施的完善和质量，要严格按照有关规程、标准的规定，绝不允许出现缺项、漏项，并确保产品质量要求，杜绝设备的不安全状态，从源头上消除事故隐患。

3、严格执行操作规程，避免人员不安全行为

公司应组织有关人员认真学习规章制度和运行操作规程，特别是对运行操作规程，要严格执行，理解要执行，不理解也要执行，不能有任何折扣。要加强业务技能培训和考核，全面提高运行操作人员和管理人员的职业操守和业务水平，避免在实际工作中出现违章指挥、违章操作或者操作失误等不安全行为。