人保局机构编制情况报告

第一篇：人保局机构编制情况报告

人保局机构编制情况报告

一、关于党政机构设置及编制情况

1、关于机构：党委机构的设置以2002年9月市委、市政府（吉字[2002]52号）批准的《县党政机构改革方案》为主要依据，即县委工作部门设置6个（县委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、农工部）；常设议事协调机构的办事机构1个（编委办公室，与人力社保局合署）；直属机关工委与组织部合署；老干局、信访局分别归口组织部和县委办管理。2010年我县进行了政府机构改革，政府机构设置以2010年6月市委办、市政府办（吉办字[2010]93号）批准的《县人民政府机构改革方案》为依据，即政府工作部门设置26个（包括监察局），特批机构1个（扶贫和移民办），共27个工作部门。除以上机构外，乡镇政府机构18个；参照公务员法管理单位14个，其中党委管理单位6个。

2、关于人员编制及实有人数：县乡两级行政编制1508名，其中县直党政群编制488名，政法专项编制469名，乡镇机关编制551名；截至2011年2月，党政群机关实有人数合计1362人，其中县直党政群484人，政法系统454人，乡镇机关424人。14个参照公务员法管理单位事业编制114名，实有人数66人。

二、关于事业单位及编制情况 根据2010年12月底机构编制统计，全县各类事业单位486个，总编制7542名（财政预算6845名，经费自理697名），实有总人数7744人（财政预算6421人，经费自理1323人）。

1、关于全县学校及编制情况：全县乡镇中小学单位37个，县城中小学及职业学校单位13个，学校单位共50个；省市编制、教育、财政核定我县教职工总编制3854名，到2010年12月底教职工实有3626人；2010年井冈山经贸学校调整为市县共管，以县为主，划转编制111名，实有教职工66人。

2、关于卫生医疗单位及编制情况：全县乡镇卫生院按一乡一院设置，共18个单位；省市编办核定乡镇卫生院总编制474名，到2010年12月底实有人数509人；县城公立医院4个，总编制455名，实有人数434人。

三、关于乡镇机构改革工作情况 我县乡镇机构改革是从2005年起步，每年都把乡镇机构改革列为机构编制工作的任务目标，由于种种因素，实际落实情况甚微。2010年12月，市委办、市政府办转发了《市编委办公室关于深化乡镇机构改革的实施意见》（吉办字[2010]166号），要求在2011年1月底全面完成乡镇机构改革任务，为落实通知精神，应付市里的督查，经编委领导同意，县编办拟出了《县深化乡镇机构改革实施方案》，这个方案实际没有下发，更没有去实施，乡镇机构设置还是维持原状，即乡镇机关按2002年党政机构改革方案设置；乡镇事业单位按2003年事业站所改革方案设置，事业站所设置情况是：七个乡镇按7个站所设置，其余11个乡镇按6个站所设置；改革后将农技、农机、农经、水产、水管、兽医单位整合设立农业综合服务中心，将乡企站、劳动保障服务站、统计站单位整合设立社会事务综合管理站，保留乡镇文广电站、民政所、计生所和国土所，按7个事业站所设置的乡镇增设林业工作站；目前社会事务综合管理站仍属乡镇政府管理，除此外其他站所都陆续明确调整为县相关主管部门管理。

四、关于编办及编委工作情况 县编办在去年的政府机构改革中维持现状，其定位是列党委序列，为县委工作部门，作为县编委的常设办事机构不变，与人力社保局合署，定行政编3名，现配主任1名、副主任1名、股长1名，除编办工作外，三人都兼有人力社保局的工作或分工，没有专职人员。编办下辖事业单位登记管理局（股级），配有1名工作人员，负责业务工作，也兼有其他工作。编委会议根据讨论的议题和其他工作情况需要适时召开，编委主任确定召开时间并主持会议，讨论并决定本级权限范围涉及机构编制的事项，提交的议题平时由编办收集整理，开会前归纳整理列出；近2—3年内每年编委开会为1—2次不定；编委会工作由编委会工作规则加以规定。

五、关于今年机构编制的工作要点 按照市编办下发的工作要点，今年有以下几项主要工作：

1、统筹谋划“十二五”时期机构编制工作。把“十二五”规划要求贯彻落实到今后五年的机构编制工作中，明确任务和目标要求，为今后五年工作谋好篇、布好局。

2、稳妥推进行政管理体制改革。分析总结市县政府机构改革实践；开展市县政府机构改革评估工作，对部门“三定”规定执行、职能转变和责任落实等情况开展检查，发现问题及时调整，巩固改革成果；做好深化乡镇机构改革的后续工作，加大督导力度，及时跟踪问效，搞好总结，做好迎检验收工作；做好分类推进事业单位改革准备工作，抓紧完成事业单位清理规范工作，精简撤并职能交叉、任务不饱满或长期不开展业务的“空壳”事业单位，审慎核批新设立事业单位；统筹推进医疗卫生、食品药品、教育、科技、文化等领域体制改革相关工作。

3、进一步加强和规范机构编制管理。开展机构编制管理创新年活动，完善管理有关规章制度，健全机构编制部门与组织、人事、财政等部门的协调约束机制，提升管理水平；推进机构编制总量管理，以此作为管理创新的突破口；建立机构编制动态调整机制，就是在控制总量的前提下，盘活存量控制增量，有增有减，动态调整；抓好机构编制实名制管理，就是要执行机构编制管理证制度、进人核编制度和人员进出上下编制度，为省市县三级人员信息统一联网做好准备；加大机构编制监督检查工作力度；提高事业单位法人登记水平。

第二篇：人保局2010 突发事件评估报告

伊春市人力资源和社会保障局2010

突发事件应对工作总结评估报告

市政府应急办：

根据你办下发的《伊春市人民政府应急管理办公室关于做好2010 突发事件应对工作总结评估的通知》精神，现将伊春市人力资源和社会保障局2010 突发事件应对工作总结评估情况报告如下：

一、基本情况。

2010年，我局共接待集体上访8件次，涉及人数10100人，主要是五七工、大集体、老知青和一次性安置人员关于养老保险待遇类的问题。2010年比近年的集体访量有所减少。

二、应对工作总结评估。

为提高应对处置突发事件的能力，维护社会稳定，维护劳动者的合法权益，最大限度地预防人力资源和社会保障群体性突发恶性事件的发生，快速有效地处置人力资源和社会保障领域发生的群体性事件，减少由此可能造成的危害和影响，今年年初，我局按照上级要求制订了《伊春市人力资源和社会保障局群体性突发事件应急预案》，由于近年人力资源和社会保障的许多新政策出台，引发上访人的攀比而带来许多集体上访问题，对每一起集体上访，我们都能够认真接待，妥善处理，我局非常重视并妥善处理进京、到省以及在重大政治活动和重大节日期间的非正常信

访问题。我们还以变上访为下访的工作方式到美溪、翠峦、五营、浩良河、发电厂等地现场办公5次，有效的劝阻500多人次的群体越级上访。

三、工作建议。

（1）各部门应根据各自职责分工，制定针对群体性事件的预防和处置措施，收集、分析、汇总本辖区本系统各类影响社会保障不稳定因素的信息，按照早发现、早报告、早处置的原则，预测可能发生的情况，及时上报局应急办公室，局应急办对可能发生的群体性事件的风险要进行评估和预测。对分析研究后认为有可能引发群体性人力资源和社会保障事件的，除及时向市政府和上级业务部门报告外，做好应急预案启动前的各项准备工作，并进入相应的准应急状态。

（2）加强与企业主管部门衔接协调，深入县区、企业等用人单位广泛收集群众反应的热点难点问题，及时排查各类人力资源和社会保障不稳定的因素；对用人单位发生群体性的人力资源和社会保障事件，及时通报主管部门实行直接监控。

（3）要经常联系市政府办、维稳办、信访办、总工会、团委、妇联、残联、企业家联合会等相关部门和组织，充分发挥他们的作用，认真开展人力资源和社会保障纠纷的调处工作，为群众提供相关咨询和必要的法律服务，消除不稳定隐患。

（4）对发生到市的疑难复杂信访事项及群体性上访等问题，在指定的时限内按要求处理或协助处理好。加强政策宣传解释工

作，进一步规范信访接访办法，严格执行《信访条例》规定，提升服务意识，立足于为群众解决实事。在做好常规接待信访工作的基础上，进一步做好非正常上访的稳控整治工作通过矛盾梳理排查，集中研究解决一批疑难的涉劳信访案件，全力做好处理突发事件和维护社会稳定工作。

四、案例分类处置办法。

（1）对企业没有执行相关政策而引发的群体性上访事件负责处置工作的工作人员责成企业领导向职工解释原因，属企业有条件执行而没有执行的，让企业作出改正的承诺，人保部门督促企业按有关规定执行。没有条件执行的，但属于违反劳动合同法的行为，责成企业按有关规定执行或开通劳动仲裁绿色通道进行裁决。

（2）对因职工对法律、法规、规章和国家规定不明确或者误解造成的群体性突发事件，负责具体处置工作的接待部门工作人员向群众发放政策宣传资料的方式，向群众认真宣传有关法律法规政策，引导群众自觉遵守法律政策。

（3）对群众对有关政策有意见引发的群体性事件，我们向群众说明情况，深入细致的开展说服教育工作，如确属政策原因，在稳定职工的情绪，努力平息事件的前提下，及时向有关方面和上级部门报告，并提出政策调整的建议。

第三篇：人保局工资检查报告

人保局工资检查报告

一、健全组织，加强协调我县制定并印发《县农民工工资支付情况专项检查实施方案》，成立了领导协调小组，组织协调农民工工资专项检查工作，各成员单位分工明确，认真协调开展工作，特别是对各乡镇、园区办及针织手套行业主管部门加大监管力度，明确职责，对检查中发现的违法违规现象进行及时处理。

二、加大宣传力度自从专项检查活动开展以来，通过悬挂横幅、电视公益广告及发放宣传手册等多种多样方法广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《省劳动保障监察条例》、《最低工资规定》、《省工资支付规定》、《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律、法规和相关政策知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识，督促用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资。帮助农民工学法、懂法，使其在权益受到侵害时，能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益。

三、专项检查及违法行为的查处情况自12月6日开始专项检查以来，各部门积极配合，联合执法，共检查用工企业62户，涉及农民工3654人，发现拖欠农民工工资2起，涉及人数152人，拖欠总额9.63万元，督促2个企业为152名农民工补发了全部拖欠工资，督促3个企业为276名农民工补签了劳动合同。

四、其它有关情况

1、工资支付保障金：建筑领域只要是通过招投标的建筑项目都已实行工资支付保障金制度，其它行业暂未实行工资保障金制度。

2、逃匿工资情况：经检查及综合平时投诉情况来看，还未发现故意逃匿工资情况。

3、工资水平及加班工资发放情况：目前企业工资水平较高，农民工只要是全勤工作，一般工资水平都大大超过最低工资水平，企业能够客观制定工资模式，合理支付加班工资。以上是近段时间来对全县农民工工资支付专项检查的情况，下一步我们将继续按上级工作安排，认真进行专项检查，努力维护农民工合法权益。

第四篇：人保局发展规划述职报告

一、明确任务

1、保证人员，明确责任。我局高度重视妇女儿童工作，作为妇女儿童工作的成员单位，明确了一名副局长担任、分管本单位妇女儿童工作，确定了1名对外联络员，以协助成员开展工作，负责本单位与县妇联及其他成员单位的日常工作联系。做到将妇女儿童工作同局工作同布置，将维护妇女儿童权益、促进妇女儿童发展目标纳入其中，做到年初有布置、检查有要求、落实有目标，年终有考核，努力使维护妇女儿童权益工作落到实处，做出成效。

2、内外协调，做好落实。针对两个规划实施工作及妇女儿童重点难点问题进行调查研究，提出解决办法。在贯彻男女平等政策中，遇到有些单位不理解不支持时，既坚持原则，又主动沟通，全力保证工作公平公正地进行。

二、主要做法

1、关注重点，形成共识。围绕两项规划的重点，营造男女平等，儿童优先的社会氛围，切实维护妇女儿童合法权益。抓住庆祝“三八”、“六一”节等契机，开展有关宣传活动，使男女平等政策深入到干部职工的思想中，使妇女儿童发展规划得到更好的贯彻和实施。

2、协调沟通，保障维权。目前各地正在抓紧建立由劳动保障、法制、经贸、公安、工商、建设、税务、教育、法院、工会、共青团、妇联等部门组成的劳动管理联席会议制度。始终贯彻男女平等政策。在接到侵害妇女儿童合法权益的举报时，及时调查处理，积极有效地做好妇女儿童的保障维权工作。

3、促进女性就业再就业。在对困难人员实行就业和社会保险援助政策时，对大龄下岗失业女性予以倾斜。一是把持《再就业优惠证》、年满40周岁的女性作为就业援助重点之一，政府投资开发和购买的公益性岗位优先安排其就业，并由政府对其提供岗位补贴和社会保险补贴;二是对持《再就业优惠证》且难以再就业的、年满45周岁的国有特困企业下岗女性，给予养老保险和医疗保险援助。就业局把妇女列为就业服务的重点对象，开设妇女就业专门窗口，为妇女就业提供职业介绍、职业指导等公共就业服务。在县广泛开展了“再就业援助月”、“春风行动”、“四送下乡”(送岗位信息、送就业服务、送职业培训、送技能鉴定)、“民营企业招聘周”、“迎五

一、促就业”专场招聘会和“岗位技能对接”、“大中专技校毕业生就业服务月”等一系列促进就业再就业活动。对最困难、最需要帮助城镇“零就业家庭”，组织开展以 “实现就业一人，帮扶解困全家”为主题的就业援助专场招聘活动。

4、提高女性的就业创业能力。各级劳动保障部门依托技工学校、就业训练中心、民办培训机构、企业培训机构“四大阵地”，大力组织实施技能型人才培养工程、农村劳动力技能培训工程、再就业培训工程、职业技能提升培训工程“四类培训”，评选表彰了“外出致富创业人、回乡办厂带头人”。引导女性积极参加各类职业技能培训，落实培训补贴和职业技能鉴定补贴，提高其就业创业能力。

5、落实妇女儿童社会保险。一是完善养老保险制度。近几年来，我县妇女社会保险工作较2000年均有明显进步，至2009年1参加基本医疗养老保险职工女性人数为15912人。二是加强工伤、生育保险工作。全县参加基本医疗保险职工女性人数为8590人，参加工伤保险的企业女性职工人数为8965 人，参加生育保险的企业女性职工人数为1700人。

三、存在的问题

随着经济成份、组织形式、就业方式日益多样化，劳动关系日趋向复杂化、多重化，当前和今后一个时期，劳动保障领域的妇女儿童工作还存在着一些问题。

1、妇女就业问题突出。特困下岗女职工失业人员再就业难、女农民工就业环境差、女性灵活就业人员就业不稳定。

2、社会保险政策体系不完善。被征地农民、农村居民的养老保障问题日益突出，城镇居民、在校学生的医疗保障问题函待解决。

3、侵权现象时有发生。特别是中小型企业用工不签订合同;部分改制企业安置职工不规范，对职工“一推了之”，把矛盾交给政府和社会;部分企业随意克扣职工工资，不按规定支付加班工资;非法使用童工问题依然严重;以上侵权现象引起劳动争议纠纷和信访案件逐年增长。

第五篇：人保局反腐倡廉自我剖析报告

人保局反腐倡廉自我剖析报告

XX年据市委反腐倡廉警示教育活动的安排和部署，我在认真组织局系统开展实践活动的同时，严格按照活动计划安排，认真学习有关文件资料，深刻查摆和剖析了我在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，现报告如下：

一、存在的主要问题

(一)自身学习抓的不紧。

一是学习理论不够深入。

由于平时工作任务重，大空没有，小空净不下心来，没有下决心挤时间学习，平时多满足于中心组学习，或者读读报纸、看看文件，学习理论缺乏深度。

二是学习知识不够全面。

在学习中有时存在实用主义的思想，用着就学，急用急学，先用先学，尤其对市场经济知识、现代科技知识等新知识掌握不够多，学习面还需拓宽。

三是理论联系实际不够紧密。

虽然在学习科学发展观、构建和谐社会等政治理论上也投入了一定精力，但在运用理论指导实际工作上还有一定差距，创新性地推进劳动保障工作的措施和方法还不十分多。(二)调查研究不够深入。调查研究工作开展得不够深入，不够细致，不够广泛，在办公室听汇报多，会议多，深入基层、深入实际、深入群众的时间少，对广大服务对象的所思、所想、所求了解的不够全面，在问计于民、切实帮助基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。有时下去调研，也是来去匆匆，赴基层调研的时间和效果还远远不够，调研的方式还有待改善。由于调查研究的基本功还不够扎实，致使一些工作落实的还不够到位，不够理想，一定程度上也影响了为党委政府决策当好参谋助手作用的发挥。

(三)贯彻民主集中制有待进一步加强。

在对一些问题决策时，有时在比较急迫的情况下征求意见不够细致，不够全面，还存在没有充分让大家发表意见而急于拍板的现象。(四)加强制度建设、切实规范管理付诸行动晚。就任局长之初，也确实在完善会议、学习、考勤、日常事务管理等方面加强了制度建设，促进了局系统的规范化管理。但在规范完善再就业资金分配使用、社会保险参保扩面、基金收支和滞纳金减免、退休职工审批、劳动能力鉴定、工伤认定、职业资格证书发放等业务方面的制度建设上，在规范行政审批审核、劳动保障监察执法、劳动争议案件处理等方面的受理、承办、签批上，在完善行政审批结果公示制度上都还没有立好规矩，致使一些干部的服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。(五)履行职责不完全到位。就任局长以来，我确实在推进劳动保障工作上投入了很大精力，我市的劳动保障事业也得到了很大发展。但就业再就业工作的总量供求尤其是结构性矛盾还很突出，企业养老保险和失业保险的支撑能力弱、欠费数额大，侵犯劳动者尤其是农民工合法权益的现象仍时有发生，离党和人民的希望和要求还有一定差距，劳动保障工作促进经济社会发展的潜力有待进一步发挥。(六)廉洁自律意识还需强化。多年来，虽然自己能够自觉遵守党风廉政建设的有关规定，狠抓党风廉政建设责任制的落实，系统内的党风廉政建设没有出现过大的问题，但按照廉洁自律的有关规定和“两个条例”的要求，我自身也还存在一些小问题，如存在请吃陪请现象，存在公车私用现象，有时一些老同志老部下送的土特产没有完全拒纳等。

二、存在问题的原因以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。

问题虽出现在表面上，但却产生在思想中。从更深层次分析起来，主要有以下几个方面原因：

对学习的重要性认识不足。分析自己在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，其根本原因在于对理论学习的重要性认识不足，没有从自己是党的先锋队一员，肩负着重要历史责任的高度去认识学习的极端重要性，没有从面对新形势、新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。因而不能以高度的政治责任感对待学习，并在学习中不断解放思想、更新观念，改造好主观世界，进而运用科学的理论去很好地思考问题，有效地解决问题。