人保局法律法规情况汇报

第一篇：人保局法律法规情况汇报

人保局法律法规情况汇报

根据市人力资源和社会保障局吉人社字[2012]85号文件要求，结合我县实际情况，我们从构建和谐平安、维护社会稳定的高度，认真开展劳动用工和社会保险法律法规执行情况专项检查活动，现就有关情况汇报如下：

一、主要工作

1、加强领导，认真组织实施。成立了以局长刘亚林同志为组长，相关人员为成员的领导小组，结合实际情况，制订了切合实际的操作办法，确保专项检查落到实处。

2、广泛宣传，强化舆论监督。通过悬挂横幅、广播、电视和发放宣传资料等多种形式广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，帮助农民工学法、懂法，使其在权益受到侵害时，能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益。

3、立足企业自查发现情况。7月20日以来，向县直有关单位下发相关文件通知，要求企业自行对照相关法律、法规进行自查，查找存在的问题，并针对存在问题提出整改方案，限时进行整改。

二、下一步打算拟对企业进行抽查，及时发现处理问题。拟按时间安排，对部分平时投诉比较多，群众反映较差的企业进行重点抽查，对个别违法、违规企业及时下达限期整改指令书，对拒不接受整改意见的用人单位依法严肃处理。

三、存在的问题

1、大部分用人单位没有依法参加社会保险。企业参加社会保险按时缴纳社会保险费的积极性不高，而劳动部门又缺乏对企业约束和制约机制，对企业拒绝执行相关法律法规的行为，我们显得束手无策。

2、个别企业支付工资无保障，在市场竞争激烈的情况下，因个别企业经营管理不善，导致企业亏损出现欠薪情况，企业关门走人，工人工资得不到保障。

四、几点建议建议要在全市乃至全省范围不断规范以下行为，以便县级人力资源和社会保障部门共同进退。

1、不断完善企业工会制度。由县总工会严格按照相关法律法规的规定在企业尽快建立由企业员工选举产生并经企业认可的工会工作组织，积极发挥其在企业与工人之间的桥梁和纽带作用。

2、推行企业工资保证金制度。严格按规定执行建筑企业工资保证金制度。对易发生欠薪的如手套加工等劳动密集型企业，推行职工工资保证金或企业财产抵押制度，由行业协会制定行业用工工资指导线和工资保证金标准，督促企业在指定的开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理。

3、不断理顺县级劳动监察机构基本待遇。

第二篇：人保局编制核定汇报

人保局编制核定汇报

一、关于民政局机关机构设置及编制情况根据省委、省政府和市委、市政府的部署，我县政府机构改革于2010年底完成，县民政局在这次机构改革中为保留机构，按照理顺职责关系，明确和强化责任的要求，原在民政部门的农村社会养老保险工作职责和移民工作职责已经明确并分别划转给人力资源保障部门和扶贫移民办公室。经过此次改革，局机关内设机构五个，行政编制11名。此外，局下属事业单位有：社会救助局，乞讨人员救助站，社会福利服务中心，殡葬管理所，婚姻登记处；另处还有一个民政福利厂，为自收自支单位。

二、关于乡镇民政所的情况乡镇民政所按一乡一所设置，我县18个乡镇设18个乡镇民政所，总编制56名，现有上编人员54人。从人员编制管理情况看，有一个乡镇民政所5人，有二个乡镇民政所2人，其他15个乡镇民政所都是3人。

三、存在的问题和建议

1、局机关行政编制紧，占到机关编制的办事工作人员更少。民政局目前机关在编干部10人，其中班子成员5人，兼任救助局长1人，退到二线主任科员1人，占编的股室工作人员只有3人，要维持机关工作正常运行，机关需要从下属事业单位借调人员，这种情况不光民政局存在，我县其他政府部门同样存在这种情况。建议考虑增加县直部门行政编制，目前解决办法是放松县乡跨层级调剂编制的限制，从乡镇行政编制空额部分调剂一些到县直部门使用，以缓解县直部门编制紧的矛盾。

2、适当增加乡镇民政所的编制。乡镇民政所处在民政工作一线，承担具体工作任务，每个乡镇平均按4名编制配置为宜，以此为基数测算下达到县，实行总量控制，编制分配到各乡镇民政所时，按乡镇大小不同对大乡镇或中心乡镇给予倾斜，适当多配编制。如果按此标准，我县乡镇民政所需要增加编制16名。

第三篇：人保局发展和人口调研材料 - 汇报材料（范文）

人保局发展和人口调研材料-汇报材料

近年来，随着我县城镇化脚步的加快，大量农村农民流入城镇，成为城镇人口中的一员，他们的到来给社会带来了一系列的问题。下面我就结合人保工作作个发言。

一、带来的问题

1、就业不稳定，工作没保证

城镇化发展和人口流动化促使大量的农村农民演变成了农民工，他们的工作不稳定，一旦失业生存就成了问题。因此农民工换工作频率很高，其原因大致有五种：工作太累、收入太低、工作太危险、工作环境太差、受到不公正待遇，其中又以工作太累和收入太低为最。从表面看，变换工作不是单位的原因而主要是个人原因，其实根本原因是企业不与农民工签订劳动合同，没有与农民工建立规范的劳动关系。尽管我局也做了大量工作，但效果不是太好，目前，我县大约有半数以上用人单位没有与农民工签订劳动合同。没签订劳动合同的农民工，在企业被认为是临时工，临时工的工资、福利待遇与所谓的正式工有很大差别。有的单位把没签订劳动合同的农民工的工资待遇压得很低，工作脏、苦、累但收入维持不了自己和家庭的生活必须，只好辞职另找工作。对于不签订劳动合同的农民工，单位当临时人员看，农民工本人也没有长远打算，因此在技能培训方面，单位不愿意给他们更多的投入，本人也没有积极性。因此在城市就业中处于劣势。

2、社会保险不落实，公共服务难享受

目前，工业园区企业农民工参保率不超过20%，而且这个比率不是指办理了全部社会保险而是办理了一项保险就计算在其中，按办理全部保险计比率应更低。因此农民工更多地感到城市生活有危机感。而工伤保险参保率相对较高，是由于农民工多从事采矿、建筑等带有一定风险性的行业。企业不为农民工办理基本社会保险的原因主要是降低成本。也有农民工不愿办理的情况，这主要是农民工怕交了钱以后在异地无法转接，个人缴纳的钱打了水漂。其实农民工的顾虑完全可以打消，主要原因还是企业不愿缴纳。

3、维权制度不完善，合法权益没保障

一些企业长期不执行劳动法、劳动合同法的有关规定，比如不签订劳动合同、不为农民工办理有关社会保险、拖欠工资、让农民工长期在不符合安全卫生标准的条件下工作等。而人保部门由于工作力量有限，只能受理一些典型案件，大量的争议只能由劳动关系双方协商解决。

综上农民工遇到的就业问题、社会保险和权益保障问题，是影响农民工顺利融入城市的障碍。在诸多因素中，最重要的影响因素是工作问题，第二位是必需的社会保障，第三位是农民工权益维护。工作和社会保障问题直接影响农民工的生存，而权益维护是关乎这一群体如何能活得更有尊严、更有幸福感。

二、对策

1、实施积极的就业政策

一是强化就业再就业服务。加大免费职业介绍力度。创新工作方法，进一步完善机制，深入开展职业介绍，努力提高职介成功率。经常性派出征集岗位小分队，主动登门上户组织用工信息岗位，千方百计搜集各类用工信息，提供更多就业岗位供求职者选择就业；经常性联络参加了就业部门组织的相关技能培训后推荐就业和自主创业的学员，介绍同社区、同乡、同村人员来企业或自留就业；经常性开展求职者与企业用工对接活动，加强企业特别是工业园区企业用工需求调查，广泛收集和发布用工信息，建立完善企业用工需求、求职者就业需求信息互动机制，搞好供求对接，做到哪里有用工需求，哪里就有人保部门对求职者就业的对接服务。深入企业现场办公，为求职者就业牵线搭桥，取得企业与求职者双满意效果。2012年1—3月，全县免费提供职业介绍750人次，其中农村籍人员570人次。做好劳务输出工作。按照“培训、就业、保障”一体化劳务派遣模式，广泛收集就业岗位信息，加强与发达地区的劳务合作，加大输出、输入地对接合作力度，广泛联系上级人社部门建立的劳务基地，争取各基地企业更多用工订单。2012年1—3月，全县免费提供劳务输出服务输出人员19700 人次。深入开展就业援助活动。集中时间、集中力量大力开展“春风行动暨就业援助月”、“送岗下乡”、“民营企业招聘周”就业援助活动，集中为求职者提供有针对性的就业服务，帮助更多求职者实现就业。2012年1—3月，全县先后开展系列专场就业招聘活动14次，搜集各类用工信息39 多条，提供就业岗位1771 多个，达成就业意向1023 多人。

二是强化技能和创业培训。加大工业园区定向技能培训力度。按照“招工、培训、就业”三位一体培训模式，针对县工业园区企业招用的新员工，在六个月内开展为期1—6个月的短期培训，使新招用的员工达到初级技能，并与企业签订一年以上劳动合同。定向技能培训采取理论与实训相结合，重点以实际操作为主。2012年1—3月，全县免费培训县工业园区新招员工60人，其中农民工60人。强化创业培训力度。创业培训对象为有创业愿望的人员，实行SYB培训模式，使他们在创业前掌握创业的基本知识，提高创业成功率，2012年1—3月，全县免费培训创业人员120人。

三是强化创业扶持促进就业。进一步落实好创业人员小额担保贷款政策，扩大政策受惠面，把创业农民纳入小额贷款放贷对象。对符合条件的创业人员，在防范风险的前提下，做到应贷尽贷、按需放贷，尽量使更多创业人员在政策范围内得到最大的政策扶助；进一步减化创业人员小额贷款审批流程，缩短审批时限；不断降低办贷门槛，创业农民享受与下岗失业人员一样的贷款政策，符合条件的全部给予贴息；进一步加大创业人员小额贷款扶持力度。放宽贷款项目，种植、养殖业创业项目纳入放贷项目；提高放贷额度，符合条件创业者每人申请小额贷款一般在5万元，对项目好、信誉好的放宽到10万元，妇女创业可提高到8万元；合伙经营创业项目，根据合伙人数、经营项目和还款能力，符合条件者可享受20万元以内的小额贷款扶助；已通过小额担保贷款初次扶持，实现成功创业，规模得到扩大，带动就业人数5人以上的，信誉良好符合条件者可享受30万元以内的第二次小额担保贷款扶助；再就业基地、非正规就业组织、劳动密集型企业和有发展前景的农业龙头企业，视其安置人数、经营状况、还贷能力等情况，符合条件者可享受200万元以内的小额贷款资金扶持。2012年1—3月，全县发放小额担保贷款500万元，直接扶持100多人创业，带动就业300多人次。

2、建立适合不同类型农民工的社会保障制度

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出：“要根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导，稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。农民工的社会保障，要适应流动性大的特点，保险关系和待遇能够转移接续，使农民工在流动就业中的社会保障权益不受属地管理。”首先应将稳定就业的农民工(譬如和用人单位建立两年以上事实劳动关系的农民工)和登记城市户口的农民工纳入城镇社会保障，依法落实企业应承担的养老、医疗、失业、工伤等社会保险，使登记城市户口稳定就业的农民工能够享受和城市居民平等的待遇。对不稳定就业的农民工(只签订短期劳动合同或劳务合同、流动较为频繁或从事各种灵活就业的农民工)实行过渡性社会保障，除工伤、失业保险按现行规定执行外，养老保险先建个人账户，不建社会统筹，实行过渡性的个人账户制度，将本人的社会保障权益直接记入个人账户。考虑到一些非公有制企业不与农民工签订劳动合同，不给农民工办理养老、医疗等社会保险，应加大这方面的执法检查。

3、加大劳动执法力度

根据劳动关系矛盾和问题日益增多的现状，首先应上级部门要改变以往只给冲锋号，不给枪和炮的做法，切实加强劳动保障监察和劳动人事争议仲裁建设，增加工作力量，配备办案工具。设立劳动关系问题投诉专线，建立接待日制度，方便农民工反映问题，必要时给予农民工以法律援助。其次应建立检查制度，每年组织一次《劳动法》、《劳动合同法》的执法检查，对违反劳动法规的行为及时做处理。最后，将企业执行劳动法规作为考核指标纳入企业诚信等级，对严重违反劳动法规的行为列入信用不良档案，通过媒体曝光，并通过相关部门对其市场准入进行限制。

第四篇：2010人保局 年终总结

2010年工作总结

寒来暑往，春去冬来，日月如梭。二〇一〇年已悄悄的流逝，这一年里，在人保局、门诊部领导的正确领导下，我始终坚持科学发展观，始终坚持党的十七大精神，克服了重重困难，不断地学习上级有关文件和业务知识，坚持加强党的领导和提高自己务于实践的能力。严格遵循解放思想，确立新理念；深化改革，建立新机制，树立医保人新形象的指导思想。以构建社会主义和谐社会，建设平安卫生，构建和谐医患关系，干部职工团结一致，奋力拼搏，开拓进取，爱岗敬业，通过扎扎实实的努力工作，取得了人民群众认可的成绩。最终顺利的走到了二〇一〇年终点，迎接即将到来的二〇一一年。现将我一年来的工作、学习情况汇报如下：

一、自觉加强党性锻炼，党性修养和政治觉悟进一步提高

一年来，我积极参加人保局、门诊部组织的各项政治学习，深入学习实践十七大精神和“科学发展观”，使我进一步增强了党性，提高了自己政治观察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观，从而为我积极努力地做好本职工作，全心全意为干群服好务建立了强大的思想动力。

二、爱岗敬业保持良好的工作作风

通过参加局里组织的拓展训练，强化了自己的团队意识，6月份开始，人保局组织了纪律作风整顿活动，每天下午利用一个小时时间学习局相关制度、观看政务礼仪视频、到部分企业参观。解决了我在工作中存在的创新力度不大、服务水平不高、工作作风不实、纪律执行不严、学习氛围不浓等问题，切实提高理解力、执行力、创新力、免疫力和战斗力。让自己始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。热爱自己的本职工作，不计较个人得失，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，全年没有请假、迟到、早退现象。在作风上，能遵章守纪、团结同事、求真务实，在生活中发扬乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，时刻牢记党员的责任和义务，严格要求自己。

三、强化理论和业务学习不断提高自身综合素质

门诊的工作责任重大，又非常琐碎，需要有非常的耐心、清晰的头脑、认真负责的态度。为了做好本职工作，我在这一年里，能够始终以饱满的热情，积极的态度投入工作，不断地在实践中提高自己的综合业务能力，本着“全心全意为

人民服务”这样一个目标，明确工作的程序、方向，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，较好地完成了各项本职工作。不断加强业务学习，努力提高服务质量。通过学习查看订阅的业务杂志及书刊，学习新的卫生知识，即时写下了相关的读书笔记，丰富了自己的理论知识。严格遵守各项医疗规章制度，坚持“三查七对一注意”，严防发生差错事故。一年来做到了全心全意为患者服务，以礼待人，热情服务，耐心解答问题，在不断的实践中提高自身素质和业务水平。加上工作中任劳任怨，不怕苦不怕累，听从领导分派，按时完成任务，尊重老同志，虚心向他们学习，团结年轻同志，业务上耐心知道他们，严格遵守社会公德和职业道德，倡导健康积极向上的生活方式，从而做到了有人监督没人监督一个样，从未发生有违社会公德和职业道德的现象。

总之，在过去的一年里，我能够恪尽职守，积极努力地完成好人保局、门诊部领导交给的各项任务，工作热情饱满，总体上自己的工作得到了患者的首肯。在新的一年里，我将不断改进工作中存在的不足，一如既往，再接再厉干好自己的各项工作，也希望能够得到领导和同志们更多的理解和支持。

第五篇：人保局工作总结

人保局工作总结

一年来，XX区人保局切实按照市局的工作部署，结合我区工作实际，抓住重点、攻克难关，全力做好我区人力资源和社会保障工作，圆满完成了各项目标任务。

一、工作总结

1、就业创业工作再创新高

坚持将就业创业工作纳入区为民办实事工程，以实施新的培训补贴政策为重点，以推动就业平台建设为抓手，着力推进统筹城乡就业均衡发展。

一是全面落实就业优惠政策。在全区范围内开展了“双失业”、“零就业家庭”、“零转移家庭”的调查、统计工作，实现了动态消除。全年城镇新增就业任务5800人，实际完成6405人，完成责任目标的110.4%;城镇登记失业人员就业再就业人数目标为5240人，实际完成5675人，完成目标的108.3%;人，城镇失业人员再就业目标为3080人，实际完成3315人，完成目标107.6%;就业困难人员再就业目标为260人，实际完成347人，完成目标的133.5%;辖区内登记失业的被征地农民就业率75%，实际为92%;城镇登记失业率为2.7%，低于4%的省控制线。二是扎实开展就业创业培训。积极协调区教育局，依托贾汪中专设立了培训中心。城乡劳动者技能培训任务1200人，实际完成培训1320人，完成目标任务的110%，培训后就业率达70%;创业培训任务100人，完成培训100人，完成目标任务的100%;城乡新成长劳动力技能培训数500人，完成培训550人，完成责任目标的110%;职业技能鉴定任务3000人，取证任务2400人，实际鉴定3044人，取证2483人，分别完成任务的101.5%、103.4%;人力资源服务业从业人员国内培训任务16人，实际完成18人，完成责任目标的112.5%.三是积极开发就业岗位。在全区110个行政村开展了农村“一帐一册一表”统计、调查和动态管理工作。面对企业的“用工难”和劳动力“就业难”，我们对全区空岗情况进行了调查、统计，采取了优先发布招工信息、优先提供劳动力资源、优先组织用工技能培训、优先组织到外地招工等就业服务的“四优先”措施帮助企业解决缺工问题。对转移就业人员做好权益维护，跟踪管理工作。全年实现新增农村劳动力转移就业2176人，完成责任目标(2100人)的103.6%。新增家庭服务业从业人数任务600人，实际完成605人，完成责任目标的100.8%。

2、社会保障水平显著提高

深入贯彻实施《社会保险法》，按照各类群体应保尽保、待遇水平逐年提高的工作思路，进一步完善保障制度，扩大覆盖面，提高待遇水平，不断健全社会保障体系。

一是被征地农民保障工作稳步推进。全区新增8个批次的被征地农民850人。截至目前，全区被征地农民共计25890人享受基本生活保障(不含第一年龄段人员)，累计发放被征地农民基本生活保障资金1.105亿元，实现被征地农民基本生活保障全覆盖。

二是城乡居民社会养老保险实现全覆盖。全区城乡居民社会养老保险参保登记缴费12.5265万人,收取保费1400万元;领取基础养老金5.8万人,发放保费6285.61万元,城居保参保率、基础养老金发放率、领取率均为100%。

三是城镇居民医疗保险迈上新台阶。城镇居民医保参保任

务2万人，完成2.5万人，完成任务的125%，其中大学生参加居民医疗保险5400人，基本实现全覆盖。

四是机关事业养老保险实现良性运转。我区机关事业单位养老保险基金一直是赤字运作，运行举步维艰。收支失衡成为影响我区机关事业单位养老保险制度良好运行的最突出问题。今年初累计基金结余仅为155万元，基金积累小，不能保证正常的基金拨付。参保的机关事业单位在职和退休人员的绩效工资大都未纳入养老保险金统筹范围，退休人员反映强烈。对此，我们就机关事业保险目前现状、基金测算和形成原因，解决对策，多次向区政府进行专项工作汇报。制定出台了《关于机关事业社会保险有关工作的通知》(贾政办发2012]41号)，建立了事业保险基金代扣缴制度，保障了我区机关事业保险规范运行。

3、劳动维权工作成效显著

牢固树立“双维护、两服务”的理念，通过工资协商、劳动监察、仲裁调处等多种手段，推进和谐劳资关系建设，构建维稳维权长效机制。一是强化劳动人事争议仲裁。完善了劳动人事争议预防和调解体系建设，及时处理来信来访，重点做好集体劳动人事争议、信访突出问题和群体性突发事件的处理，切实维护社会稳定。全年共受理劳动争议案件200起，涉及职工200人，按期结案率100%，共挽回经济损失300余万元，未出现10人以上集体争议案件。

二是加强劳动保障监察执法力度。坚持“突出重点，主动出击，预防为主，查防并举”的思路，做到查办案件、专项监察、日常巡查相互衔接，及时排查处理各种劳动保障矛盾和纠纷，推进劳动关系和谐稳定。全年组织专项检查5次，接待群众咨询950起1000人次，接受投诉125起260人次，追发工资65万元，清退押金8000元，劳动合同备案10612份;检查用人单位210家，涉及职工55700人，全区劳动关系和谐，劳动者的合法权益得到较好的维护。

4、人才队伍建设持续强化

加快人才开发、培养和引进，统筹推进各类人才队伍建设，不断提高人才工作服务科学发展的水平。

一是服务大学生水平进一步提升。全年帮助指导50名高校毕业生到企业就业见习。接收大中专毕业生档案630份。主动为大学生村官搞好服务工作，完成11名大学生村官的续聘，为新一届41名大学生村官办理合同签订、工资、保险等各项事宜，解除其后顾之忧。高校毕业生就业见习人数任务48人，完成50人，完成责任目标的104.2%。二是专业技术人才规模稳步提升。坚持以规范评审程序、提高评审质量为重点，以创新评价机制为动力，切实加强专业技术人才队伍建设。新增专业技术人才目标为510人，实际完成542人，其中101名教师获得副高职称，65人获得中学一级教师职称，101人获得小学高级职称。组织教育、卫生、建筑、交通、水利、农业、药剂、档案等八系列专业技术初定“以考代评”考试及其他系列初级职称的评审工作，75人获得初级职称。组织机关事业单位工勤岗位人员培训及继续教育人员60人，通过省市评审技师2人;新增留学回国任务1人，完成2人;新进外国智力任务4人，完成4人。

三是实现博士后创新实践基地零的突破。博士创新实践基地(博士后工作站)以高新企业为主体，是高层次人才引进的重要载体。我区长期以来在这方面一直处于空白。经过积极申报，徐州工业园区被评为省级博士后创新实践基地，既打破了我区长期以来没有博士后工作站的历史，也为我区今后引进高层次人才提供了平台。

5、公务员管理日趋规范

公务员职业道德主题教育实践活动参与人数任务451人，实际共有1200余名党政机关工作人员参与活动;南北对口公务员培训2人，完成2人;基层公务员培训任务30人，实际完成62人，完成任务的206.6%;初任公务员培训率100%;全区各单位共新任职21人，其中干部12人，聘干9人，全部参与任职培训，公务员任职培训率100%。

二、存在问题(一)就业形势严峻

1、结构性矛盾比较突出。由于贾汪是老煤炭工作基地，近年来随着煤炭资源的枯竭，煤矿纷纷关闭，大量工人需要转岗，同时，每年新增城乡劳动力约为4000人。此外，随着贾汪工业转型及城市建设步伐的加快，因政府征地而产生的被征地农民数量庞大，到目前约有5200余人需转移就业，这一部分人没有劳动技能或技术单

一、年龄偏大，再就业难度较大。

2、招工难与就业难并存。近年来，我区大力推进徐贾经济走廊建设，突出发挥交通优势，依托徐州工业园决战大工业，全区经济社会呈现出良好的发展势头，工业发展速度明显加快。同时各类在建项目数十家，需要提供大批的劳动力。与此同时，劳动者由于缺乏劳动技能或者技能单一，虽有大量工作岗位，但是仍无法就业。因而存在招工难与就业难问题并存。

(二)社会保障工作承受压力巨大

1、社会养老保险断保续保工作难度较大。由于近几年省市为扩大养老保险覆盖面，下达养老保险责任目标人数较多，部分乡镇为完成参保人数任务，采取多种形式动员了一部分原本没有参保意愿的人员参保，这部分人员长期以来一直未缴费或者仅仅缴了一两个月的保险费。目前，随着经济形势的下行，居民收入存在不稳定性，而养老保险缴费数额在逐年提高，这部分本来办理保险意愿就不强的群体，不愿或无力缴纳，断保续保工作压力巨大。

2、居民医保优势面临挑战。老百姓参加居民医保的意愿减弱，一是由于农村定点医院少，百姓使用不便，不如新农合不出村即可在村卫生室使用，二是缴费偏高，特别是今年“新农合”政策调整后，居民医保和新农合相比，在缴费标准上，居民医保个人140元、财政补助200元，新农合个人60元，财政补助240元，在报销待遇，居民医保在政策范围内不低于70%，新农合在政策范围内不低于75%，无论从筹资标准还是享受待遇上，居民医保都没有优势。

三、2013年工作计划(一)总体目标

2013年区人保局将紧紧围绕市局的工作部署，立足人保局部门职能，继续以“保民生、促发展”为中心，牢牢把握我区获批全国资源枯竭型城市的机遇，围绕建设“全国资源枯竭型城市转型发展示范区”和“三区一中心”建设目标，全面提升人保局工作效率和服务水平，扎实有效地开展各项工作。(二)具体思路

1、落实各项就业优惠政策，促进社会充分就业再提高。

以深入推进创业带动就业工作为主线，坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的基本原则，不断扩大就业覆盖面，稳定的就业形势，把解决失地农民、下岗失业人员等就业困难人员就业作为重要工作任务来抓，确保城镇登记失业率控制在4%以内。在巩固已创建的2个“充分转移就业乡镇”的基础上再力争创建2个省级“充分转移就业乡镇”、创建110个行政村劳动就业和社会保障服务站并聘用专(兼)职人员、覆盖率达100%。在区人力资源市场召开各种专题招聘会24场。同时抓好青山泉、大吴2个分会场48场招聘会的正常招聘工作，努力实现新增转移农村劳动力2200人。

2、加大各项社会保险政策宣传力度，促进社会保障覆盖率再提升。全力推进城居保制度实施，参保群众达12.14万人。为6.0万名六十岁以上城乡居民发放基础养老金。与区信用社会合作，为每个行政村安装“pos”机，积极与市局协调，为每个行政村都布置网线，采购专用设备，让广大农村居民实现“查询、缴费、领取、认证”四个不出村。城市居民医疗保险覆盖率达到95%以上，为符合条件的关破停困难企业退休人员缴纳医疗保险金。继续实施被征地农民保障制度，确保符合条件的被征地农民应保尽保。全面落实各项社会保险补贴、政策，为符合条件的3000名下岗失业人员申报社保补贴600万元。

3、强化劳动监察和仲裁力度，促进劳动者维权工作上台阶。

按照区委区政府“创新社会管理，打造和谐贾汪”的要求，加大日常巡查、专项检查、书面审查工作，重点查处使用童工、拖欠职工工资、违反女职工劳动保护等违法行为，及时立案、结案。加快仲裁机构实体化和信息化建设，全力打造“阳光仲裁”。

4、加大招才引智力度，促进人才队伍建设上水平。

以博士后创新实践基地的设立为契机，切实加强博士后创新实践基地建设的指导，积极借鉴其它地区成功经验，创新工作方法，不断提高博士后工作管理水平，努力吸引和培养一批富有创新精神和原始创新能力的博士后人才，为贾汪跨越发展、转型发展提供坚实的智力支持。

5、深入推进人事制度改革，促进干部队伍管理水平再提高。按照区委、区政府的工作部署，组织好全区事业单位人员招聘工作，完善工作方案，科学设定招聘条件，确保全过程公开、公平、公正，将一批优秀的人才充实到各机关事业单位，为各单位注入新鲜血液，为进一步促进我区的经济社会又好又快发展提供人才支持。规范科员级干部任用管理，继续按照新的三定方案，做好各单位的科员级干部任免工作，确保程序规范，过程透明，结果公开公正。