在全局干部思想作风建设工作上的讲话

第一篇：在全局干部思想作风建设工作上的讲话

站在新起点 履行新使命

以扎实的作风推动国土工作跨越发展

—在全局干部思想作风建设工作上的讲话

（2012年5月15日）

刘 保 卫

同志们：

这次会议是一次非常重要的会议。主要任务是传达贯彻全县领导干部思想作风建设工作会议精神，简要总结一年来机关作风建设取得的成效，分析队伍中当前在思想作风、干部作风、机关作风中存在的问题，安排部署下一步的工作任务。5月14日上午，县委召开了全县领导干部思想作风建设工作大会，局中层以上干部参加了会议。会议要求高、规模大、会风严，印发了一系列关于思想作风建设、干部作风建设和优化发展环境的重要文件，县委巩书记作了重要讲话，要求各级各部门要迅速传达、认真落实，全力打造“干净、干练、干事、干劲”的“四干型”干部队伍。我们要以全县会议为契机，正视问题，突出重点，切实抓好机关作风、干部作风、机关效能建设，进一步提振士气，凝神聚力，攻坚克难，扎实推进国土资源管理事业健康稳定发展。

会议主要有三项议程：一是宣读学习县委文件，二是传达学习巩书记在全县领导干部思想作风建设工作会议上的讲话精神，三是我代表局党组讲几点意见。首先请明福同志宣读《中共宁津县委关于加强乡镇、县直部门领导班子建设的26条规定（试行）》和《中共宁津县委关于开展“讲党性、守纪律、转作风、强素质”主题实践活动的实施意见》；

下面请国兴同志宣传《中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于印发<宁津县优化发展环境“六个严禁”的通知>》和《中共宁津县委、宁津县人民政府关于进一步优化发展环境的意见》；

下面请志良同志传达巩书记在全县领导干部思想作风建设工作会议上的讲话精神。

刚才，三名领导分别宣传了县委文件，传达了巩书记重要讲话精神，会后，还将根据实际进行转发和出台配套文件，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面我就进一步贯彻全县会议精神，根据工作实际，讲三个方面的问题。

一、作风建设成效显著，科学发展考评领先

去年4月份以来，全县国土资源系统在县委、县政府和市局的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会建设主基调和建设“幸福宁津”的总体目标，按照各级关于加强干部作风、机关作风建设工作的要求，开拓进取，奋力拼搏，争先创优，整体工作取得了显著成效。在全市国土系统2011年度工作考评中荣获第四名的好成绩，被市局评为综合考评先进单位，土地执法监察、土地指标争取利用、土地整治挖潜等多项工作受到市局和县委、县政府的命名表彰，连续7年保持了“全省文明单位”的荣誉称号，国土 资源部门形象和社会地位不断提高，有力地保障和促进了全县经济社会和国土资源事业的发展。

（一）服务发展的思想观念不断强化

在推进机关作风建设中，局党组把解放思想、保障服务、助推发展作为作风建设的首要任务，注重引导广大干部以创新的理念破解难题，以务实的精神开拓进取，以扎实作风抓好落实，各科室、国土所能够自觉坚持把作风建设、效能建设与服务发展紧密结合起来，以积极有为的态度应对各种矛盾和问题，以强烈的大局观念和服务意识，贯彻落实局党组的工作部署，全系统上下充分发挥主观能动性，出色的完成了土地执法、砖厂用地臵换、土地批供等几场“硬仗”，为保障发展、科学发展、和谐发展提供了优质高效的服务。对重点工程、重大项目用地，做到提前介入、整体联动、快速办件、全程服务，赢得了各级各届的称赞。

（二）争先创优的氛围不断浓烈

面对新形势、新任务，系统广大干部职工以积极进取、奋发有为、敢为人先、争先攀高的精神，扎实推进各项工作的全面开展。土地指标争取、“招拍挂”取得了历史性新高，土地综合整治、卫片检查等顺利过关，党务政务公开、廉政风险防控代表全县迎接市委检查，这些充分说明，我们争先创优的范围广泛，措施扎实，效果良好。正是由于全系统上下强烈的争先创优意识和扎实苦干精神，才有我局各项工作的蒸蒸日上、“点面开花”，才使得我局工作顺利跨入了全市第一方阵行列。

（三）部门政风行风形象不断提升 新一届党组上任后，将机关作风建设、干部作风建设作为打基础、塑形象、提地位的根基工程来抓，在全系统开展了机关作风集中整治活动，捅破脓包、摘除症结、打通关节，庸、懒、散、乱的“机关诟病”得以有效解决。坚持机关作风建设常抓不懈，凡会必讲、反复强调，通过集中整治，全体人员遵守规章制度、维护全局良好形象的自觉性大大提高。同时，不断加强工作督查，不定期的由局领导带领开展集中检查活动，系统人员迟到、早退、离岗等不良现象大大减少。在县纪委组织开展的全县执法部门行风测评中，我局一举跃居第九名；土地资产运营中心、国土监察大队、地籍科3个对外窗口科室名称也名列前茅；政务中心窗口连续4次被评为“红旗窗口”，充分说明了县委、县政府、市局以及社会各界对我局工作的高度认可和肯定。

（四）机关效能不断提高

结合“廉政风险防控管理”和“党务政务公开”活动，抓好机关效能建设，多措并举，夯实基础。对局机关15个职能科室的职责和20项业务审批事项进行了重新梳理确定、上墙公开，对16项内部规范化管理制度修订完善、人手一册；对35项党务政务事项编制了公开目录，按照目录要求采取公开栏、电子显示屏、会议、文件、网络等多种方式进行广泛公开，打造“阳光型政务”。对土地综合整治、卫片检查、重点信访、变更调查等工作，能实行集中办公的全部实行集中办公，对土地征收（收回）、报批、发证等全部实行集中会审或会签，落实民主决策，提高审批速度。

（五）队伍建设取得新成效 根据工作需要，对个别中层岗位和一般岗位人员进行了调整；通过公务员、事业编制人员招考，录用工作人员7人，为队伍补充了“新鲜血液”；特别是今年4月份，由市局党组联合县委组织部、县纪委，完成了副科级干部的考察，将有11名同志得到提拔重用，走上新的领导岗位，必将带动整体队伍产生新的生机和活力。

二、正确对待，清醒地看到机关作风建设中的有关问题 通过刚才传达学习县委的几个文件和巩书记的重要讲话，可以看出，县委、县政府在抓领导干部思想作风、机关作风建设和优化发展环境方面的决心和力度是非常大的，全局上下要高度重视，一级抓一级，层层落实到位。要抓好落实除了纪律问题外，最重要的还是机制问题。全县国土系统是一个整体，这部机器的正常运作需要一个合理完善的工作机制，需要全系统的通力协作，人人都要围绕中心目标做好本职工作。通过我的观察，主要存在以下五个方面的问题：

一是遇事习惯性回避。一方面，少数科室和个别人员事业心、责任感不强，遇到事情习惯性的报以回避的态度，交代一项工作后，先讲困难、提条件，不能积极主动的去谋划、去落实，“不为成功想办法，只为失败找理由”，推一推动一动，甚至推也不动。有些事情的确存在一定困难，但是必须抱以一个积极的态度去解决，个人、科室解决不了的，可以向党组反映，我们可以集体研究，集思广益处理。另一方面，部分国土所习惯性将大量非疑难问题送到县局寻求解决，造成科室工作量大，导致很多事情 在解决中出现混乱，很多工作职责难以区分。各国土所应该大胆地受理各项工作，能处理的在自己的权责范围内进行处理，实在处理不了的再报送县局进行研究处理。这个问题与国土所人员少有直接关系，下一步将重点解决这一问题。

二是工作纪律性不强。不遵守工作纪律，上班迟到早退、擅离职守、电话不通等问题时有发生。还有，由于工作需要，很多同志经常下乡，出于自身实际，考虑到提高工作效率，下午没有执行回局签到制度，但少数同志喜欢钻制度的空子，工作懒散、纪律性不强，存在借下乡之机办私事现象。同时，个别乡镇国土所作息制度、“八条禁令”坚持不够好，有人仍然中午冒险喝酒，在市、县纪委暗访的重点时期，一定要高度重视，存在问题的坚决整改。

三是岗位职责的担当和主动性不够。我们局的每一个人，都是国土局这部机器的组成部分，无论你是生产线还是螺丝钉，都有你的职责和作用。要想这台机器正常运转，我们都要有所担当，都要承受住考验，都要主动地发挥自身作用。少数同志不能承担自身职责，不去主动开展工作，不把心思放在工作上，在其位不谋其政，在岗位不在状态，就势必影响机器的整体运转，影响全局的整体发展。希望大家都能够认识到自己对全局的重要性，主动把肩上的担子扛起来，凝聚每个人的力量，提高个人和全局的工作水平。

四是工作质量不高。一方面，很大一部分同志缺乏敬业精神，不用心钻研业务，不能静下心来思考问题，习惯做表面文章，在 工作中得过且过，工作能力和工作质量有待提高。另一方面，少数问题是历史遗留问题，受多种因素影响，导致工作质量不高，以致影响现阶段的工作。

三、夯实基础，紧而又紧地加强机关作风和效能建设 去年一年，我们工作取得了一些成绩，受到了市、县两级的表彰奖励，得到了主要领导的肯定和赞扬，说明各级对我们过去一年的工作是充分肯定的，社会各级总体上是比较满意的。这些成绩的取得，是全体干部职工辛勤工作和艰苦付出的结果，是集体智慧的结晶，在此，我代表局党组对大家一年来的拼搏努力表示感谢！同时，希望大家要倍加珍惜来之不易的工作成绩，倍加珍惜来之不易的工作环境，倍加珍惜来之不易的工作氛围。2012年，对我县国土资源管理工作来说，是形势异常严峻、任务相当繁重的一年，土地指标、整治挖潜、执法监察、队伍建设等都有大量而又实际性的工作要做，这些工作件件都是大事、难事，完成起来都有一定困难，这就需要我们解放思想，继往开来，更进一步，付出更大的努力，踏踏实实地完成好每项工作；需要我们切实改正自身和全局的不足，不断夯实国土部门机关作风、干部作风、机关效能建设的基础，以扎实的作风推进国土工作大发展。在此，我提七个方面的意见，与大家共勉。

一是要抓学习。现在上级政策经常调整变化，但死政策里面也有活空间，俗话讲政策是死的，人是活的，这就需要我们干部培养求知欲，增强沟通力，自觉主动地去研究政策，吃透政策，只有这样才能灵活运用政策。在这里举个例子，去年臵换项目（主 要是砖瓦窑厂整理复垦），今年名字就改成了工矿废弃地调整利用，而且立项等方面也有了变化，去年市里就可以立项报省厅备案，今年就要报省立项，去年申报实施方案时不用确定建新位臵，今年就要标注建新位臵。今年，挂钩和臵换项目要及时录入农村土地整治监测监管系统，从立项、实施到竣工，部里将实时监控。其他比如卫片执法检查等具体业务方面的政策变化也很大,可以说,政策是越来越紧,调整是越来越快,大家可千万别小看这细微变化,它给我们工作带来的影响是十分大的,有些对我们有利的政策,如不及时利用可能很快就错失,所以这就更需要我们不断地加强学习,去了解掌握这些变化,这样才能抓住稍纵即逝的机遇,才能确保我们工作高效推进.这些政策调整为什么有的同志知道而有的同志却不清楚呢,我认为,还是在于我们是否自觉主动地去学习去了解。我们现在大部分年轻同志,当然还有些资格稍微老些的同志,心浮气躁,静不下心来学习,总感觉知道的挺多,但实际上对政策的全面性、连续性掌握的还远远不够，导致日常工作起来捉襟见肘，力不从心。这部分同志更要加强学习，任何政策都有连续性，掌握政策的来龙去脉，做到知过去，懂现在，想长远，这样才能更好地去领会政策精神。

二是要抓团结。市局曲局长多次在不同的会议、不同的场合提到：“要讲团结、看人看优点，越看越喜欢”。这句话很值得每个人思考和落实。抓住别人缺点不放的人，不是一个心胸宽广的人。我们局也近百口人，是个大家庭，这么多人，在平时工作和生活中，大家相互之间难免会产生些小摩擦，有点小插曲，这 很正常，大家可以把它当成工作之外的一些调剂，但过事就要忘，你把矛盾憋在心里，是越憋越难受，越憋越堵得慌，所以说对矛盾，要疏而不能堵。大家要把问题真正摆到桌面上去解决，对谁有意见，可以当面讲，也可以向我反映，向局党组反映，渠道多的是，但就是不能背后搞小动作。我们这辈子能够在同一个单位共事，是种缘分，大家应该倍加珍惜这来之不易的缘分，把同事当作自己的兄弟姐妹来看待，这样你才会发自内心地喜欢，否则你就会遇事就斤斤计较，自己暗地里难受。背后做小动作，伤害了别人，也伤害了自己，事后静下心来好好想一想，将会为当时自己的所作所为感到后悔。在维护团结上，同志们必须明确一点，就是要“一口对外”，坚持原则，坚持实事求是、公道正派，不能道听途说、空穴来风，弄子虚乌有的事情，更不能搞“人前一套，背后一套”。总之，做好每项工作，都离不开我们大家庭中的每一分子，我们是不可分割的整体，大家要心往一处想，劲往一处使，真正拧成一根绳，形成推动工作的整体合力。

三是要抓纪律。自去年开展机关作风建设集中整顿和德州市机关作风建设“八条禁令”实施以来，总体来看，广大干部职工遵守的还是不错的，但也有个别同志心存侥幸。在14号的全县领导干部思想作风建设工作会议，巩书记讲话特别提出了《德州市机关作风建设“八条禁令”》和《宁津县优化发展环境“六个严禁”》的执行力度（刚才我们进行了宣读学习），县纪委将加大执行情况的监督检查，每周有行动，一周一通报，并且通报直接发布到电视台、宁津报、政府网站等媒体，大家一定要高度重视、引以为戒。为贯彻好“八条禁令”，我们局去年也出台了有关严肃纪律方面的规定，但执行的效果不十分理想，还个别存在迟到、早退、上网聊天、购物等，甚至还有“顶风作案”的，工作日中午饮酒，这是纪委的同志没查到你，查到了，局党组也保不了你。所以同志们，在这个问题上，我感觉有必要再提醒大家一下，要时刻保持头脑清醒，心里始终装着这“八条”高压线，坚决碰不得，触了哪条都有可能对自己造成不可挽回的影响。

四是要抓效率。这里还要着重强调一下工作效率问题。工作积极性要有，效率更要有，不能工作天天干，一件干一天。在今年工作任务量大、按期完成难度大的情况下，要确保完成任务，最主要的就是要突破常规，提高效率。如何提升效率，我认为最关键的还是要解决思想认识问题，因为思想是行动的先导。要干一行爱一行，培养对国土资源管理工作的热情，保持高昂的工作激情，选择适合自己的工作方式和方法，这样才能有提升效率的思想动力。如果只是当一天和尚撞一天钟，整天稀里糊涂，心中无目标，那别说提效率了，就是干工作也肯定干不好。要坚决纠正不作为、慢作为等不正之风，对县里的重点项目、关系百姓利益的事情和有时限要求的工作，在服务上也更是一刻也耽搁不起，就是加班加点也必须不折不扣地按时完成。

五是要抓落实。要坚决破除畏难发愁、自甘落后的思想障碍和争论空谈、光说不干的思想误区，牢固树立苦干实干、狠抓落实的理念，真正把思想和行动高度统一到全县会议要求上来，统一到局党组的各项决策部署上来。继续实行每周工作通报制度、重点业务每周会审制度等，加大工作的督导督查力度。对土地批供、整治挖潜等直接影响全县经济的事项，由分管领导靠前指挥，业务科室按照时间倒排、任务倒逼、责任倒查的办法，制定具体的时间表、路线图、配档表，建立形成“权随事走、责任到人、落实到底、严格追究”的管理体制，不断抓好“已经落实的工作查结果，正在落实的工作查进度，拖延落实的工作查原因，没有落实的工作查责任”，紧紧抓住不落实的事，追究不落实的人。

六是要抓廉政。平时一谈到廉政，大家印象中好像文字上部署的工作都是虚的，就是做做样子给别人看，大家对廉政的认识还不太深刻，这主要是因为平日里我们接触的这方面的事例太少。而我认为，廉政建设和业务工作一样重要，甚至比业务工作更重要，需要同业务工作一起抓部署、抓落实，因为它直接关系干部的未来发展。大家可从网上看看，近几年，全国国土系统上到厅级干部下到国土所长，出问题、丢帽子的案例很多，这些干部的政治前途完了，家庭完了，这就是深刻教训！为什么部里、省里要搞“两整治一改革”，纪委要搞“廉政风险防控”，就是从全国范围看，在普通老百姓眼里，土地管理是敏感话题，国土领域是问题高发地，能造就干部，也能毁掉干部。总体来看，我们局的干部在遵守党风廉政各项规定方面做的是比较好的，没有出现大的问题，但没有问题不等于以后不会出问题，这需要我们时时刻刻绷紧廉政这根弦，克服侥幸心理，不该做的事不做，不该碰的钱不碰。最近，从省到县，对涉农收费问题抓的紧之又紧、严之又严，各级检查、暗访连续不断，县委也出台了“六个严禁” 和“优化环境的意见”等相关文件，所以在行政执法、收费问题上，全体人员特别是国土所的同志们一定要三思后行，没有法律依据的、没有明文规定的坚决不能收，而且不能以任何理由、任何方式变相收费、白条收费、搭车收费。反过来说，大家要甘于清苦，耐得寂寞，一心一意把身子扑在工作上，把心思放在服务上。对容易产生问题的事项和环节，要制定更加有针对性的防控措施，确保不出任何问题，维护全局清正廉洁的良好局面。

七是要抓队伍。大家都知道，前段时间市局党组联合县委组织部和纪委，对我局11名同志进行了考察，近期将正式公布。在这次调整中，大家思想统一、觉悟高、素质高，能够站在全局高度公平公正的参与，集中展现了我局干部队伍的素质水平，考察结果令市局非常满意，从很大程度上改变了对宁津局的顾虑和偏见。纵观我们系统内部，我们的科、所长有的已经在一个地方干了五六年甚至十多年了，在一定程度上束缚了工作开展，影响了工作积极性。下一步，我们将对科室、国土所负责人和一般人员进行一次相对规模较大的调整，彻底打破县局和国土所的界限，能上则上，能下则下，让真正能干事、会干事、干成事的人施展才能、走上舞台，让混天度日、在其位不谋其政、“占着茅坑不拉屎”的人下台、让位。在这个问题上，局党组已下定决心，排除一切外部干扰，公平公正的选人、用人。今后，我们将每两年或三年都要进行一次调整，并采取“竞争上岗”、“双向选择”等外县先进经验做法，不断推进队伍建设。同时，加强对临时人员的管理，按照有关规定完善临时人员管理制度，一方面加强用 工管理，一方面保障个人权益，提高工作积极性。

同志们，作风正人心齐，风气好事业兴。我们的使命和任务同在，机遇和矛盾同在，压力和动力同在，让我们在市局党组和县委、县政府的正确领导下，以冲天的干劲、昂扬的状态、创新的勇气、务实的作风，投入到各自本职工作中去，为实现2012年国土资源管理各项工作任务目标、推动全局各项事业更好更快发展，做出自己最大的贡献！

第二篇：在全局加强思想作风建设动员大会上的讲话

同志们：

为顺利完成今年各项目标任务，为“十一五”开好头，起好步，省局党组决定在全局开展加强思想作风建设活动。5月19日和5月23日，省市局先后召开了思想作风建设动员大会，针对此项工作做出了重要部署。为圆满完成思想作风建设任务，切实改进工作作风、思想作风，我局及时成立了加强思想作风建设领导小组并制订了实施方案。为了扎实有效地开展此项活动,党组研究决定对加强思想作风建设活动进行再动员。下面，我讲以下三个方面的内容：

一、当前加强思想作风建设的重要性和必要性

近年来，我局党组高度重视思想作风建设，在全局大力倡导“维持黄河健康生命，务造福人民之实，规范管理，争创一流，务团结拼搏之风，强身健体，做黄河卫士”的工作作风，提出了“没有任何借口，细节决定成败”的理念，并建立督查机制，有力地促进了各项工作的开展，一些工作始终走在全市局前列：连年被市局评为目标管理先进单位，连年被县政府评为目标管理先进单位。今年，全局各项工作开局良好，有些工作已取得阶段性成果，作为黄委水管单位体制改革的试点之一，较好地完成了改革任务，我们的成功做法为其他水管单位体制改革提供了借鉴。总结取得的成绩，有一条重要经验，就是有良好的思想作风和善打硬仗敢打硬仗的工作作风作保证，是大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神的结果。

在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题，主要有：工作责任心不强，主动性不够，不认真及时履行职责；工作质量差，有的部门起草文件、撰写材料，部门领导不严格把关，文理不通，不讲章法；抓落实的力度不够，简单工作抢着干，复杂的工作绕着走；以会议落实会议，以文件落实文件，空对空的多，实打实的少。

我们的思想作风也存在不少的问题。一是思想观念保守，不思进取。二是竞争状态不佳，萎靡不振，在其位不谋其政，做一天和尚撞一天钟。工作思路不清，摸着石头过河，人云亦云，工作缺乏积极性、主动性，相互推诿扯皮，推一推动一动，拨一拨转一转，敷衍塞责，消极怠工，工作质量和工作效率十分低下，个别部门已到了十分严重的地步，甚至一些同志上班时间不是在考虑工作，而是在考虑下班后怎么去办自己的事，这样怎能干好工作？三是有些干部全局观念差，本位主义思想严重，想问题、办事情不是从全局出发，而处处以部门利益为重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，自由主义严重，甚至说三道四，拨弄是非，善于当指挥员，不善于当战斗员。特别是拨弄是非的人，说这个领导怎么怎么，那个领导怎么怎么，到处惹是生非，唯恐天下不乱，已经丧失了一个做人的公共道德。四是纪律观念不强，对上级的决定执行不力，有的部门将上级的决定和决策，视为儿戏、阳奉阴违、置若罔闻，搞“当面一套、背后一套”的两面派行为。五是管理粗放，不注重细节，缺乏科学认真的态度，干工作不讲究质量，只满足一般完成而已，缺乏做细做精做优的意识。六是思想浮躁，不能沉下心来做事。部分同志对领导安排的工作不能高质量完成，存在讲客观、不讲主观的浮躁心理，干工作不向先进看齐，拿自己与那些落后的人相比。七是工作不够深入，督促检查不到位。普遍存在着重工作布置，轻检查落实的情况，要么坐在办公室里宏观指挥，要么坐听汇报，要么检查工作只看亮点，看到问题不追究，遇到矛盾绕着走。

赵勇局长在省局动员会上总结了中层干部和一般职工所存在的问题，中层干部主要存在六个方面的问题：一是单纯对下负责，对上不负责，本位主义严重，没有大局意识；二是部门之间推诿扯皮，搞摩擦，设置地雷；三是有些部门领导热衷于上级指导，搞“托盘子”，传令兵，不深入思考，不主动安排工作，不善做具体工作；四是工作不负责任，把关形同虚设；五是在工作布置、工作督促方面得过且过，没有敬业精神，把责任当儿戏；六是有些同志工作被动应付，参谋作用很差。一般职工主要存在四个方面的问题：一是爱岗敬业意识有待加强；二是少数同志讲报酬不讲奉献；三是自身素质不高，却不思进取，工作质量差；四是同病相怜拉关系，发牢骚，埋怨领导，埋怨他人，就是不从自身查问题。存在的共性问题：一是在学习上不安排不学，不促不学，不请专家教授讲课不学的现象；二是组织纪律淡薄；三是个人利益至上；四是履职能力不足。对于以上问题，我局有所存在，必须引起我们高度警觉和重视，并采取切实有效措施加以解决。

总之，加强思想作风建设，是有效解决当前存在的突出问题的迫切需要，是完成当前及今后各项治黄工作的重要保障，是建设懂业务、有技能、能奉献的高素质职工队伍，保持队伍稳定的重要举措；是进一步解放思想、改革创新的思想基础。因此，我们要充分利用这一个多月的时间，扎扎实实搞好加强思想作风建设活动，推动各项工作再上新台阶。

二、紧密结合实际，以此次活动促进长垣治黄事业发展

我们这次思想作风建设的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕长垣治黄建设这个中心和改革发展稳定大局，以贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观为契机，以解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新为动力，以密切联系职工群众、开展批评与自我批评为核心，以增强各部门的创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强思想作风教育，推进制度建设，集中解决存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风方面的突出问题，努力把我局思想作风建设提高到一个新的水平，为确保黄河防洪安全、供水安全、经济快速健康发展、政治文明和精神文明建设，构建和谐治黄新局面提供有力保障。

加强思想作风建设的范围和对象是：全局各级各类岗位上的干部职工，主要对象是副科级以上干部。

总的工作原则是：紧密结合岗位职责和承担的工作任务，认真查摆思想作风存在的突出问题，并提出切实的解决措施，做到加强思想作风建设与积极开展工作两促进两不误；以学习先进的理论和科学知识为主导，以思想作风优良的典型为牵引，切实开展批评与自我批评，切实增强履行岗位职责的自觉性、主动性和创造性；简化程序，密切联系工作实际，做到内容和形式相统一，增强针对性和可操作性，在求实效上下功夫。

（一）加强思想作风建设，争创一流工作业绩。

今年的各项工作已全面展开，其中有些工作已取得阶段性成果，但是下一步的工作任务仍然相当繁重，汛前准备工作正在紧锣密鼓地进行，调水调沙生产运行即将开展；水管单位体制改革后新的运行机制建立方面还有大量复杂而细致的工作要做；发展经济，保证职工工资发放的任务还相当艰巨；创新进步工作、管理工作、民主执政和精神文明建设工作要保荣誉、上台阶，等等。这些工作能不能按时按要求、高质量的完成，再上新台阶，与各部门负责人和广大职工群众的思想作风和精神状态密切相关。各部门加强思想作风建设，务必要与全局的重点工作和本部门的主要工作相结合，强化干部职工的大局意识和责任意识，激发大家的主人翁意识，教育和引导广大干部职工承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应做好的工作，在全局上下营造政通人和、齐心协力的工作氛围，以只争朝夕、时不我待的工作精神，一心一意谋发展、聚精会神干工作，确保年初确定的目标任务圆满完成。

（二）加强思想作风建设，增强干事创业的主动性。

各部门务必站在治黄发展的战略高度来加强思想作风建设，在全局范围内大力倡导“团结、务实、负责、遵纪”的工作作风，弘扬真抓实干精神，沉下心来、扑下身子、不惜气力，高标准、严要求，周密细致、科学严谨，一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，通过苦干、实干，把各项工作做得扎实而富有成效，促进“十一五”治黄目标顺利实现。

（三）加强思想作风建设，以创新谋求事业发展。

当今社会的发展日新月异，系统内部单位间也是你追我赶，争先恐后。对此，我们必须以更加务实的工作，在解放思想、转变观念上实现新突破。解放思想就是自己给自己找压力、找活儿干、出难题、追求卓越，就是化蛹成蝶，实现自我超越。要通过解放思想来促进发展，用创新精神破解前进中的矛盾和困难，各部门要紧扣创新进步这一时代主题，大力提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新，反对因循守旧、不思进取，使广大干部职工自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，以宽广的眼光观察当今中国水利，力争把握当代黄河治理开发和管理的脉搏，研究新情况、解决新问题，树立强烈的创新意识，总结新鲜经验，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断推动观念创新、管理创新、技术创新，为长垣治黄事业发展提供源源不断的发展动力。

（四）加强思想作风建设，完善各项管理制度。

加强思想作风建设，必须把“责任”教育放在首要的位置，着眼于理想和信念，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的前途命运融入到轰轰烈烈的治黄事业当中；着眼于承担的任务和岗位职责，引导干部职工把全局、本单位和个人的利益有机结合起来，讲服务、讲奉献；着眼于职业道德和职业精神，引导干部职工把个人目标和治黄目标、单位的目标结合起来，在自己的岗位上忠实履行对治黄、对单位的责任，要在岗一日，尽责一天，做到认真、严谨、负责、敬业。强化责任意识，一靠教育，二靠制度。要通过这次思想作风建设活动，强化管理理念。各部门要以此次活动为契机，进一步加强机关制度建设，树立全面质量管理的理念，谋求治黄事业的大发展。要从建立责任追究制度入手，完善包括岗位责任、限时办结、失职追究、绩效考核的制度体系，以制度激励人、约束人、规范人，杜绝因责任落实不到位而造成工作失误。要通过这次思想作风建设，进一步严明政治纪律和工作纪律，只有纪律严明，才能步调一致地前进。要在全局党员中深入开展学习《党章》及《八荣八耻》教育活动，每位党员都要向所在党支部提交以遵守政治纪律为主要内容的学习体会，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性。通过严明纪律，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风，保证政令畅通、保证各项工作落实到位。

（五）加强思想作风建设，提高执政能力和执政水平。

全体干部职工，特别是副科级以上干部，是这次加强思想作风建设的主要对象。要把干部在作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，考核考察干部要全面深入，既要看工作实绩，也要看思想作风、学风、工作作风，更要看品德情操，既要了解在本单位的表现，也要了解在社会生活方面的情况，真正做到用好的作风选人，选作风好的人，造就一支懂业务、谙河情、谋大事、善学习的干部队伍。加强思想作风建设，要进一步转变学风，把更多的时间和精力放在加强学习、研究问题上，各部门领导干部要做到学习在先、思考在先、实践在先；要着眼于提高领导干部的执政能力和水平，进一步提高执行政策、加快发展、依法行政、开拓创新、抓工作落实、维护稳定等方面的能力。要通过思想作风建设，使领导干部切实树立起“讲主观不讲客观，讲内因不讲外因，讲自己不讲别人”的工作精神，努力实现“七个克服，七个树立”，即克服一个“浮”字，牢固树立狠抓落实、务求实效的工作精神；克服一个“满”字，牢固树立奋发有为、奋力争先的赶超意识和进取意识；克服一个“拖”字，牢固树立时不我待的紧迫感和工作责任感；克服一个“难”字，牢固树立坚忍不拔、百折不挠的精神；克服一个“粗”字，牢固树立讲究细节、认真细致、一丝不苟的工作态度；克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋进的团队精神；克服一个“软”字，牢固树立敢于亮剑、勇于夺取胜利的创业气概。

（六）加强思想作风建设，构建和谐长垣治黄局面。

加强民主执政建设，扎实推进政（厂）务公开、民主理财、职代会民主评议领导干部、定期召开民主恳谈会，是我们着力构建和谐治黄新局面的重要举措，是落实中央依法执政、科学执政、民主执政要求的具体体现，也是对思想作风建设成效的重要检验。要站在“是检验部门领导有无廉洁意识的具体体现，是检验部门领导有无私欲的试金石”的高度，扎扎实实地抓好，抓出成效。要把“八荣八耻”社会主义荣辱观，与深入开展群众性爱岗位、练技能活动有机结合起来，丰富精神文明建设的内容，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，扎实开展“环境文明、技能提高、收入增加”一线班组建设年活动，增强单位的凝聚力，激发干部职工的向心力，培养造就一支政治合格、技能精湛、作风优良、乐于奉献、敢打硬仗、不辱使命的高素质的职工队伍。要进一步密切联系群众，及时汲取和总结职工群众创造的新鲜经验，认真落实为职工办实事计划，兑现对职工的承诺，把加强思想作风建设体现在职工群众得到更多的实惠和为基层解难题上来。

三、加强组织领导，狠抓落实，确保活动卓有成效

各部门要把加强思想作风建设作为当前一项重要任务来抓，做好组织领导工作，把加强思想作风建设有机融合到工作中去，切实抓出成效来。

（一）提高认识，认真组织。为搞好这次加强思想作风建设活动，我局已成立了领导小组，负责指导全局加强思想作风的开展，并制定了实施方案，同时成立领导小组办公室，负责收集整理讨论活动情况。根据活动的需要，届时局领导班子成员还要分别深入各部门了解情况。各部门负责人要切实负起责任，带头参加活动，做到全局动员，一级抓一级，一级带一级，干部带职工，切实落到实处，见到成效。

（二）广泛宣传，充分发动。我局动员会之后，各部门要传达到每位职工，充分发动群众，调动群众参与的积极性，使讨论的内容、目的、要求人人皆知。

（三）统筹兼顾，合理安排。这次加强思想作风建设活动是在当前各项工作都比较繁重的情况下安排的，工作头绪比较多，希望各部门都要明确起来，不能因为工作忙，而使活动走过场，也不能借口活动而影响正常工作的开展，要抓住重点，以点带面，互相促进。

（四）实事求是，深入整改。加强思想作风建设，要本着实事求是的态度，有什么问题就查什么问题，有多少问题就摆多少问题，不护短，不避短。要借鉴先进性教育活动的做法，领导率先垂范，把自己摆进去，带头开展批评与自我批评。上下级之间，同志之间，要本着惩前毖后，治病救人，有则改之，无则加勉的原则，开展批评与自我批评。既要查摆存在的突出问题，又不能借机泄私愤、图报复；既要查摆共性问题，更要查摆个性问题。要通过召开座谈会、设立意见箱等多种形式，广泛听取意见和建议。针对查找出的问题，深挖根源，认真制定各项整改措施。在活动结束后，要进行认真总结。

同志们，加强思想作风建设，深入人心是关键，联系实际是途径，求真务实是落脚点。局党组对搞好这次加强思想作风建设活动充满信心，对大家寄予厚望。我们要以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，深入扎实地开展好这次加强思想作风建设活动，推动全局各项工作的创新与发展，把长垣治黄事业推向一个新的阶段！

第三篇：在全局干部职工思想作风建设动员会上的讲话

在全局干部职工思想作风建设动员会上的讲话

（2009年2月19日）

东光县房管局局长黄立功

同志们：

今天，我们在这里召开“作风建设年”动员大会，主要任务是全面贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神和省、市关于开展“作风建设年”活动的决定，安排部署我局开展“作风建设年”活动的目标任务、具体要求，认真分析房管局作风建设的现状，查找存在的问题并进行整改。希望全体干部职工，以 “干部作风建设年”活动为契机，统一思想，提高认识，思想要有新提高，作风要有新转变，工作要有新成效，为我局的事业发展和我县房地产业的繁荣做出应有的贡献。下面，我重点就如何搞好这次整顿活动，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识整顿的重要意义。

机关纪律作风建设是个老生常谈的问题，解决机关纪律作风上存在的问题需要我们以实事求是的态度，以与时俱进的精神认真加以研究，根据不断变化的形势制定解决机关纪律作风问题的办法、对策。结合我们的工作实际，这次集中整顿工作重点是要解决好五个方面存在的突出问题：

（一）宗旨观念淡薄，缺乏民本思想和责任意识，在其位不谋其政、不尽其责，遇事推诿扯皮。一段时间以来，有些问题，开发商和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥，办事效能低，服务差，已经到了难以容忍的程度。办理一份产权证要重复收复印件十多次，办事效率不高，这样的环境必然导致群众办事门难进、人难找、事难办。

（二）改革创新精神不足，思想守旧，惰性严重，工作缺乏主动性和紧迫感。就我们房管局而言，总的看，我们这支队伍是有战斗力的，是可以信赖的。但是也存在一些问题，必须引起高度重视。如政治素质不高，敏锐性不强，大局观念淡漠，遇事不善于从全局的高度去把握；责任心不强，进取精神不足，工作标准不

高，停留在一般化，只求过得去，不求过得硬，对工作研究不够，上边精神把不准，下边情况吃不透，工作被动，疲于应付等等。

（三）作风漂浮，脱离群众，脱离实际，干事虎头蛇尾，不真抓实干，甚至热衷形式主义。有些同志不是想工作，谋发展，而是心浮气躁，拔弄是非，影响团结安定；有些同志工作纪律松弛，上班迟到、早退、工作时间打电脑游戏；有些同志工作时间串岗聊天，自己不干事还影响他人工作；目前，“吃、拿、卡、要”现象还不同程度存在，没有得到彻底纠正。

（四）工作粗放，工作本领不强，不讲标准、不讲纪律，只求过得去，不求过得硬。现在有少数同志干工作拈轻怕重，牢骚满腹。有些领导同志硬起手腕抓管理的力度还不够，不能常抓不懈，存在时紧时松现象；开展批评与自我批评难，搞一团和气，存在“老好人”思想。这样的干部如何能让群众满意和信服？

（五）纪律松弛，不作为甚至以权谋私乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事。纪律问题不容小视，小视就可能引发大问题。所以我们每个人时时刻刻都要增强纪律观念，自觉遵守政治纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律。严明政治纪律，确保政令畅通；严明学习纪律，提高工作素质；严明工作纪律，增强工作效率；严明生活纪律，树立良好形象。

这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重制约着发展环境的优化，损坏了我局的形象。开展“干部作风建设年”活动，就是要着力解决好干部作风方面存在的突出问题，形成风轻气重、真抓实干的良好局面；就是要进一步振奋精神，积极应对挑战，奋发有为地做好各项工作。真正把我们房管干部队伍打造成一支能打硬仗、敢打硬仗的优秀队伍。

二、狠抓落实，推动干部作风整顿活动取得实效。

这次作风整顿要达到什么样的效果呢？我认为检验的标准只有一个，就是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。实际工作中，要着力做好五个方面工作。

（一）有针对性地加强干部思想教育。一要切实加强干部职工的理论学习和教育培训。深入学习科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养；自觉学习房管业务等各方面的知识，提高驾驭全局的能力，提高文字写作水平；认真学习县委、县政府的重大决策和部署，找准房管工作的着力点和结合点，自觉服从和服务于全县的工作大局。二要坚持和完善集体学习制度。坚持周一集体学习交流制度，不断创新和完善个人自学制度，各科室单位和每个同志要结合实际，制订学习计划，围绕业务搞好专题学习。三要改进学习方式。健全完善学习制度和考核办法，理论学习要做好学习笔记，定期检查公布；科室单位主要负责人每年要撰写至少2篇读书笔记或调研文章，切实增强学习效果。本次活动计划安排各科室进行大会交流，希望同志们通过学习，查摆不足，制定整改意见，明确工作目标及保障措施。

（二）建立健全行之有效的规章制度。加强干部管理，建立健全行之有效的规章制度，既是对干部负责，也是对房产事业发展负责。我们一定要以严肃认真的态度，切实抓好干部管理工作。一要严肃政治纪律。各科室所长要进一步增强政治敏锐性和鉴别力，自觉做到识大体、讲大局、讲原则、讲理解、讲宽容、讲礼让、讲团结。今后，凡是局党组决定的事，各科室都必须不折不扣地执行。对顶着不办、借故不办或拖着不办的，要坚决追究主要领导和当事人的责任。二要严肃组织纪律。要坚持组织原则，严格按规章制度办事，决不允许目无组织、个人主义至上的现象存在。对不通过正常组织渠道反映问题，造成影响，损害单位形象的，要依法依纪予以处理。三要严肃工作纪律。要建立健全各项工作制度，认真执行考勤管理制度，推行挂牌上岗制度。对违反工作纪律的，该批评的批评，该通报的通报，该扣工资的扣工资，该辞退的辞退，是领导干部的要从严处理。“窗口”单位按照“精简、高效、务实、便民”的原则，严格落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制、追究问责制五项工作制度。凡属权限和办理范围的事项，必须在规定时限内办结，做到有诺必践、取信于民。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。今后，我们要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部充实到中层领导岗位，就是要创造一种能上能下、互相竞争，比服务、比效率、比干劲的工作局面，把那些业务不精，办事拖拉，群众反映差的中层干部拉下马，要把真正能挡事、群众反映好、业务素质高的干部扶上马，不断提高各股室的战斗力，为房管事业做出更大贡献。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。随着我局业务范围逐步缩小，收费项目减少、标准降低，我们必须切实增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，必须在发展上狠下功夫。一是要转变观念，一心一意谋发展。要从传统的思维定式中解脱出来，找准定位。树立“房管部门是服务部门、办证窗口是服务窗口、工作人员是服务人员、房管工作是服务工作”的思想，加快对房产事业发展问题的思考和探索，转变思路，大胆创新，围绕房产做文章，跳出房产谋发展，一心一意谋发展，围绕发展干事业。二是要求真务实，真抓实干促发展。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是推动我们工作上台阶的不竭动力。每个岗位的房管干部职工都要根据形势任务的变化，不断确立新的发展目标，实现自身价值。三要提高服务质量。广泛开展比工作态度、比工作速度、比工作质量和赛服务效果、赛服务效率、赛服务效益“三比三赛”活动，切实克服门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象。力争通过努力，把房管干部队伍建设成为政治坚定、道德高尚、业务精通、作风优良，特别能吃苦、特别能战斗的工作队伍，把房管机关建设成为廉洁、勤政、高效、务实的文明机关。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。要严肃查处以权谋私，损害群众利益的事件，切实以反腐倡廉的实际行动取信于民。今后，全局各股室要以重塑“窗口”单位新形象为切入点，找准自己的定位，优化自身的服务水平，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象，如果因你一人之行为，损害了群众的根本利益，损害了房管局的整体形象，我们决不姑息，该给党纪处分的给处分，该开除的开除，负有刑事责任的将移交司法机关进行处理。所以说，希望房管局的每一位干部职工要扎扎实实做事，明明白白做人，努力在群众中树立良好自身形象。

同志们，这次集中整顿活动既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是我们每个干部职工加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要把这次整顿活动作为加强内部管理、转变机关作风、提高自身素质、推进反腐倡廉的一次大好契机，在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神上更加振奋、作风上更加务实、行为上更加规范、纪律上更加严明的目

标，使全局上下紧紧按照我局 2009年“围绕一个中心，突出两个亮点，抓好三项工作”的工作目标，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，拼搏奋进，推进我县房管事业又好又快发展，为全面建设建设小康社会、和谐社会做出新的贡献。谢谢大家！

第四篇：在全局加强思想作风建设动员大会上的讲话

同志们：

为顺利完成今年各项目标任务，为“十一五”开好头，起好步，省局党组决定在全局开展加强思想作风建设活动。5月19日和5月23日，省市局先后召开了思想作风建设动员大会，针对此项工作做出了重要部署。为圆满完成思想作风建设任务，切实改进工作作风、思想作风，我局及时成立了加强思想作风建设领导小组并制订了实施方案。为了扎实有效地

开展此项活动,党组研究决定对加强思想作风建设活动进行再动员。下面，我讲以下三个方面的内容：

一、当前加强思想作风建设的重要性和必要性

近年来，我局党组高度重视思想作风建设，在全局大力倡导“维持黄河健康生命，务造福人民之实，规范管理，争创一流，务团结拼搏之风，强身健体，做黄河卫士”的工作作风，提出了“没有任何借口，细节决定成败”的理念，并建立督查机制，有力地促进了各项工作的开展，一些工作始终走在全市局前列：连年被市局评为目标管理先进单位，连年被县政府评为目标管理先进单位。今年，全局各项工作开局良好，有些工作已取得阶段性成果，作为黄委水管单位体制改革的试点之一，较好地完成了改革任务，我们的成功做法为其他水管单位体制改革提供了借鉴。总结取得的成绩，有一条重要经验，就是有良好的思想作风和善打硬仗敢打硬仗的工作作风作保证，是大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神的结果。

在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题，主要有：工作责任心不强，主动性不够，不认真及时履行职责；工作质量差，有的部门起草文件、撰写材料，部门领导不严格把关，文理不通，不讲章法；抓落实的力度不够，简单工作抢着干，复杂的工作绕着走；以会议落实会议，以文件落实文件，空对空的多，实打实的少。

我们的思想作风也存在不少的问题。一是思想观念保守，不思进取。二是竞争状态不佳，萎靡不振，在其位不谋其政，做一天和尚撞一天钟。工作思路不清，摸着石头过河，人云亦云，工作缺乏积极性、主动性，相互推诿扯皮，推一推动一动，拨一拨转一转，敷衍塞责，消极怠工，工作质量和工作效率十分低下，个别部门已到了十分严重的地步，甚至一些同志上班时间不是在考虑工作，而是在考虑下班后怎么去办自己的事，这样怎能干好工作？三是有些干部全局观念差，本位主义思想严重，想问题、办事情不是从全局出发，而处处以部门利益为重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，自由主义严重，甚至说三道四，拨弄是非，善于当指挥员，不善于当战斗员。特别是拨弄是非的人，说这个领导怎么怎么，那个领导怎么怎么，到处惹是生非，唯恐天下不乱，已经丧失了一个做人的公共道德。四是纪律观念不强，对上级的决定执行不力，有的部门将上级的决定和决策，视为儿戏、阳奉阴违、置若罔闻，搞“当面一套、背后一套”的两面派行为。五是管理粗放，不注重细节，缺乏科学认真的态度，干工作不讲究质量，只满足一般完成而已，缺乏做细做精做优的意识。六是思想浮躁，不能沉下心来做事。部分同志对领导安排的工作不能高质量完成，存在讲客观、不讲主观的浮躁心理，干工作不向先进看齐，拿自己与那些落后的人相比。七是工作不够深入，督促检查不到位。普遍存在着重工作布置，轻检查落实的情况，要么坐在办公室里宏观指挥，要么坐听汇报，要么检查工作只看亮点，看到问题不追究，遇到矛盾绕着走。

赵勇局长在省局动员会上总结了中层干部和一般职工所存在的问题，中层干部主要存在六个方面的问题：一是单纯对下负责，对上不负责，本位主义严重，没有大局意识；二是部门之间推诿扯皮，搞摩擦，设置地雷；三是有些部门领导热衷于上级指导，搞“托盘子”，传令兵，不深入思考，不主动安排工作，不善做具体工作；四是工作不负责任，把关形同虚设；五是在工作布置、工作督促方面得过且过，没有敬业精神，把责任当儿戏；六是有些同志工作被动应付，参谋作用很差。一般职工主要存在四个方面的问题：一是爱岗敬业意识有待加强；二是少数同志讲报酬不讲奉献；三是自身素质不高，却不思进取，工作质量差；四是同病相怜拉关系，发牢骚，埋怨领导，埋怨他人，就是不从自身查问题。存在的共性问题：一是在学习上不安排不学，不促不学，不请专家教授讲课不学的现象；二是组织纪律淡薄；三是个人利益至上；四是履职能力不足。对于以上问题，我局有所存在，必须引起我们高度警觉和重视，并采取切实有效措施加以解决。

总之，加强思想作风建设，是有效解决当前存在的突出问题的迫切需要，是完成当前及今后各项治黄工作的重要保障，是建设懂业务、有技能、能奉献的高素质职工队伍，保持队伍稳定的重要举措；是进一步解放思想、改革创新的思想基础。因此，我们要充分利用这一个多月的时间，扎扎实实搞好加强思想作风建设活动，推动各项工作再上新台阶。

二、紧密结合实际，以此次活动促进长垣治黄事业发展

我们这次思想作风建设的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧

第五篇：在全局干部思想作风教育整顿活动动员大会上的讲话

在局干部思想作风教育整顿暨“调研月”活动 动员大会上的讲话(****年**月**日)

同志们：

在********的关键时期，县委在全县范围内组织开展干部细想作风教育整顿活动，查找不足、改进工作，对加快发展具有十分重大的意义。希望我们全局广大党员干部迅速统一思想、统一行动、提高认识，积极投身到活动之中，转变作风、深谋发展，努力推动城市建设实现新的更大跨越。刚才，*****两位同志分别宣读了县委《关于在全县开展干部思想作风教育整顿活动的实施意见》和《关于开展“转变经济发展方式，调整经济结构，推动科学发展”调研月活动的意见》，一会儿，县领导还要作重要讲话。下面，结合我局干部队伍建设的实际，我就开展这次活动讲三点意见：

一、站在全局的、战略的高度，深刻认识开展干部思想作风教育整顿活动的重大意义

近几年来，通过我们坚持不懈的抓行风和机关效能建设，尤其是通过开展“四比四看”，扎实推进“干部作风建设年”活动，极大多数同志的精神面貌有了新变化，工作作风有了新转变，服务意识有了新增强，办事效率有了新提高，人民群众的满意度也有了新提升，由此也带动了系统各项工作站到了全县比较靠前的位臵。总的讲，我局的干部队伍是一支富有凝聚力、战斗力和创造力的队伍。但是，在充分肯定成绩的同时，应当看到，与形势和任务的要求相比，无论在精神风貌、业务素质、服务水平上，还是在发展环境上，我们还都存在一些问题，有的问题还相当突出和严重。

一是大局意识不强，政令不够畅通。主要表现在两个方面：一个是对党委的决定决策执行不够有力。少数部门对局党委和班子布臵的工作任务，不是积极地去完成，而是扯皮、拖沓，落实不到位。有的搞个人主义和本位主义，死搬“条条”上的多，致使局党委和班子的决定决策在执行中被“断流”、“梗阻”；有的强调工作忙，对应该做好的事情“搪浆糊”；个别部门执行政策、规定不严、不力，有令不行、有禁不止，甚至搞“上有政策，下有对策”。另一个是“中间梗阻”现象时有发生。少数中层干部全局观念、组织纪律观念淡薄，自以为是，一些事情提出种种理由拖着不办。有些事情虽然存在着可操作性不强的问题，但也不排除极少数人故意拖沓、有意不作为的情况。也有极少数人当工作上碰到困难和矛盾时，不动脑筋，不肯承担责任，不是努力去克服，而是消极等待、观望，甚至拖延推诿，致使通过努力能够解决的事情解决不了。

二是服务意识不强，作风不够扎实。首先是不能主动服务。个别部门不够重视维护基层、维护群众的合法权益和合理要求，工作不主动，应付服务多，主动听取服务对象意见少，为服务对象主动做参谋、出点子、想办法的更少，出现了基层着急他不急的现象。个别部门平时不注意上门指导工作，一旦出现问题却指手划脚，责备有加。其次是答复比较草率。有些同志平时不下基层了解群众需求，在办事过程中，听取群众要求和意见缺乏耐心。有些同志对本部门工作职责不清，工作缺乏计划性和科学性，对群众提出的要求

答复比较轻率，随意性比较大，缺乏诚信和责任性。第三是执法随意性比较大。极少数有执法权和审批权的人员不为企业提供方便，不为企业的发展出谋划策，而是随意执法，利用职权给企业找麻烦。还有我们的部分城管队员，眼看着板的从自己的眼前经过不闻不问，人气畅通无阻，执法的公正性和严肃性又如何体现？等等这些问题都值得我们去认真的考虑。

三是质量意识不强，办事效率不够高。主要表现在三点：第一是有承诺而不兑现。现在“门难进”、“脸难看”、“话难听”的现象已明显减少，但在服务中缺乏与服务对象的亲近感，语气不柔和，态度不热情的情况还时有发生，特别是虽有承诺但不兑现；一天可办好的事，非得让服务对象多走弯路、多次来回奔波。二是有分工不协调。极少数科室之间相互通气少，分工如分家，通过相互协商、主动联系能办成的事，却因人为原因使前来办事的人忙得团团转。三是责任落实不到位。********，应该说，我们的每一项工作都责任重大，必须时刻挂在心上，落实到行动上，不能仅仅是安排了就可以了，重要的是要注重效果。

四是自律意识不强，干部形象不够佳。一是不够勤。极少数部门平时管理松散，个别干部工作不够勤奋，上下班比较随意，经常迟到、早退，上班时间上网聊天、工作精力不够集中。二是不够公。极少数部门该公开的不公开、该透明的不透明，既不能让别人看个明白，也不能使自己图个清白。个别干部执行政策时，以感情代政策、以好处代原则。三是不够廉。近几年来虽然“吃拿卡要”明显

·· 减少，但有关系就可以办事，不请吃喝难办事、不给好处不办事、给了好处乱办事的现象在极少数部门中还一定程度地存在。

以上这些问题，归结起来其实就是忧患意识、责任意识和创新意识不强的问题，也就是县委***书记所讲的干部思想作风的问题。用刘书记的话讲，干部思想作风好不好，不是一般问题，而是党性问题、品行问题,所以县委组织开展了这次思想作风教育整顿活动。对此，全局上下必须引起高度的重视。充分认识开展干部思想作风教育整顿活动的重要性和必要性，切实增强搞好教育整顿的紧迫感、压力感和责任感。要把开展干部思想作风教育整顿活动，当做适应形势、加快发展的客观需要。充分认清形势，自觉将思想和行动统一到加快发展上来，以崭新的面貌和优良的作风，不断开创事业科学发展的新局面。要把开展干部思想作风教育整顿活动，当做振奋精神、加压奋进的内在要求。认清肩负的使命和任务，认清理想与现实的巨大差距，振奋精神、鼓足士气，横下一条心、攒足一股劲，以背水一战的勇气和魄力，保证事业不断前进。要把开展干部思想作风教育整顿活动，当做树立形象、锤炼队伍的重要举措。牢记“为天地立功、为民众立命、为盛世开泰”的职业情操，自觉践行立党为公、执政为民的执政宗旨，以高昂的斗志、优良的作风去凝聚人心、感召群众、影响基层，和全县上下一起共同创造幸福生活和美好未来。

二、把握关键环节，深入推进干部思想作风教育整顿活动扎实有效开展

干部思想作风建设是一项系统工程，也是一项长期任务。今天

会上印发了我局的《实施方案》，对教育整顿活动做出详细的安排。各科室、各单位要认真按照《实施方案》要求，精心组织，严密部署，全面落实。在整个活动的推进实施中，要着力把握好以下几个关键环节：

一要坚持教育先导，着力推进自我完善。作风整顿能不能取得实效，首先要看每个干部的思想认识是否达到一定的深度。只有思想认识提高了，整顿才有动力，成效才会明显。我们学习、实践，再学习、再实践，每一个环节都要对思想的解放、知识的吸收、头脑的武装、理论与实践的结合进行认真思索，甚至有些问题要触及灵魂深处，增强转变作风的主动性、自觉性和坚定性。

二要坚持联系实际，深刻查找问题和不足。切实把问题查准、查实、查具体，是落实整顿活动、增强整改针对性的关键所在。这次教育整顿是内部活动，不怕暴露问题，问题找到了，原因查实了，彻底解决了，自然会推动经济社会的发展，取得事业的成功。按照县委的要求，这次干部思想作风整顿活动，重点是查找“懒、散、浮、软、骄、奢”等问题。而且不仅仅是局班子成员要深刻查摆，中层股级干部也要开展一次深入的剖析，今天在这里我们还要把查摆剖析活动延伸到全局的每一名同志，从上至下都要紧密联系思想、工作和生活实际，深刻反思自己，查不足、找差距，明确下步努力方向。要开门纳谏，广泛征求和虚心听取群众意见，自觉接受广大群众的监督和评议，有则改之、无则加勉。要通过召开班子和股级干部两个专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻剖析，把具体问题查出来，把深层次原因找出来，真正在思想深处有

·· 所触动，在实际工作中有所改进。

三要坚持深入整改，切实解决实际问题。开展这次活动，整顿干部不是目的，而最终目的在于转变观念、提升意识，解决问题、促进工作。要把整改贯穿活动始终，坚持边整边改、以改促整。问题查摆出来后，要本着实事求是、注重实效的原则，制定切实可行的整改方案，限定整改时限，落实整改责任，强化整改措施，确保整改到位。要通过教育整顿，使我们推进城市发展的速度更快一点、推进城市发展的质量更好一点、城市发展的品位更高一点。

四要坚持着眼长远，建立健全长效机制。加强思想作风建设是一项长期而又艰巨的任务，不可能毕其功于一役，也不可能一劳永逸。良好的作风要靠好的制度作保证。开展思想作风教育整顿活动，不可能彻底解决所有问题。因此，必须标本兼治、长短结合，在解决好突出问题的同时，注重从制度建设入手，使教育整顿活动中形成的好做法、好经验固定下来，长期见效。要通过这次活动，建立起长效机制，实现思想作风建设常抓不懈、常抓常新，实现干部队伍的面貌焕然一新、工作热情高涨、工作效率提升。

五要坚持推进教育整顿活动与做好当前工作相结合，全力推动各项工作的科学发展。思想作风教育整顿的成效，说到底要体现在推动各项工作的落实上，体现在推动工作又好又快发展上。尤其是在当前任务十分繁重的情况下，开展这项活动一定要统筹兼顾，协调推进，做到“两不误、两促进”，真正把教育整顿活动焕发出来的政治热情和进取精神转化为推动各项工作的不竭动力，真正用破解制约发展的突出问题来检验作风建设的成效。要以本次思想作风

教育整顿活动为契机、为动力，着力抓好今年各项收尾工作，确保各项指标和计划任务圆满完成。要结合“转变经济发展方式，调整经济结构，推动科学发展”调研月活动的开展，认真研究****等重大问题，提出切实可行的方案、办法和措施，尤其是要谋划和制定好明年的具体思路和措施，努力实现开好局、起好步。

要以“转变思想观念、提升三种意识”为主题，通过各环节、各步骤扎扎实实的整顿工作，我们至少要达到以下几方面的要求：

（一）加强学习，提高素质，树立正气，坚定信心面对当前新形势、新任务。一是要强化学习意识，加强修养，提高素质。每一名干部职工都要做到勤于学习、善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为做好工作的重要方法，作为一种良好的习惯融入日常工作和生活之中。要通过学习加强党性修养，树立正确的人生观、价值观，自觉做到理论与实践的结合，增强学习的针对性和实效性，更好地促进工作开展。二是要强化大局意识，顾全大局、密切协作。全局上下都要牢固树立全局观念和一盘棋思想，正确处理局部和整体的关系，自觉做到不利于大局的事不做，不利于大局的话不说。三是要强化创新意识，解放思想，勇于开拓。全局干部职工都要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，应对新挑战、研究新情况、分析新矛盾、探索新思路、开创新局面。总之，就是要用科学的理论武装我们的头脑，用先进的理念启迪我们的思维，用正确的方法指导我们的工作，进一步明确战略举措，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，切实把精力放在谋发展、促和谐、抓落实上来，以思想的再统一促进发展的大跨越。

··

（二）强化责任，狠抓落实，拼搏进取，迎难而上开创城市建设的新局面。一是要强化进取意识，敢为人先，勇争一流。每名干部职工都要以饱满的热情、昂扬的斗志积极进取，顽强拼搏，知难而进，勇于排“难”，敢于正视困难，善于克服困难，变困难为动力，变挑战为机遇。敢闯、敢试、敢冒，打破条条框框，大胆探索实践，永远保持一种坚韧不拔、奋发有为、雷厉风行、一呼百应的工作作风和精神状态。二是要强化落实意识，求真务实，真抓实干。每名干部职工都要主动担责任、压担子、扛指标。把各项工作任务全部落实到具体人，目标、责任清楚，分工负责，协调推进。坚持鼓实劲，做实功，出实招，办实事，求实效，亲历、亲为、亲感，不做表面文章。三是要强化效率意识，严谨高效，快速便捷。积极推行马上办、主动办、上门办、透明办和限时办，做到不误事、不坏事、办成事。坚决杜绝程序繁杂、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的现象发生。

（三）牢记宗旨，心系群众，勤政为民，树立奉献社会，服务人民的公仆意识。一是要强化纪律意识，遵纪守法，恪尽职守。做到讲学习，讲政治，讲正气，全面摒弃奢侈浪费、纪律松散、不思进取的不良习气。使我们的组织纪律进一步严明，机关工作效率全面提高，每名干部职工都恪尽职守，坚守岗位，尽职尽责，不出现丝毫的麻痹和懈怠。二是要强化廉政意识，反腐倡廉，严于律已。全局干部职工要自觉做到反腐倡廉，严于律已，大力发扬艰苦奋斗精神，保持廉洁奉公、一尘不染的气节，做到不贪不占，自身清正，勤政为民，在全社会树立廉洁勤政、务实高效、团结进取、文明热

情的良好形象。三是要强化服务意识，牢记宗旨，文明热情。要通过这次教育整顿活动的开展，使全局干部职工的宗旨观念和群众观念得到进一步强化，公仆形象和“窗口”服务意识明显提升，社会服务承诺得到全面落实，群众提出和反映的问题得到及时处理和解决。要牢固树立“领导就是服务，权力就是责任”的思想，自觉在权力面前如履薄冰、如临深渊，牢记使命、谨慎用权，始终为人民谋利益。

三、加强组织领导，确保思想作风教育整顿活动取得实实在在的成效

开展干部思想作风教育整顿活动，是全县当前的一项重要政治任务，体现了县委、县政府的决心，我们必须深刻领会县委、县政府意图，广泛发动，精心组织，科学安排，确保将整顿活动抓紧、抓好、抓出成效。为确保这次活动取得实效，局党委专门成立了活动领导小组，并设立了领导小组办公室，对全局活动的开展进行统一协调指导。局领导班子成员和各科室、单位负责人要切实摆正位臵，率先垂范，凡是要求下级做到的，本级要首先做到；要求干部做到的，领导自身要首先做到，争当作风建设的带头者。同时，我们每一名同志，都是局形象，都是活动主体，都要主动围绕思想、工作实际，从点滴做起，从岗位做起，争当作风建设的践行者。要严肃纪律，特别是对狠刹“四股歪风”的相关规定，要严格执行，并且长期坚持。要严格督导。办公室要切实履行好职责，多种形式开展督导检查，严防活动走过场。

同志们，让我们积极行动起来，以今天这次会议为契机，以开

·· 展干部思想作风教育整顿活动为动力，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的工作作风，促进各项工作又好又快地发展，把我局建设成为“学习型、进取型、表率型、服务型”的高效能机关。