2008年安置军队转业干部笔试试题申论部分（5篇）

第一篇：2008年安置军队转业干部笔试试题申论部分

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2008年安置军队转业干部笔试试题申论部分

四、下列各题是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求依次作答。答案用蓝黑色钢笔或圆珠笔书写在答题纸指定的位置上，在试题上作答无效。（本题三个小题，共65分）

（一）给定资料：

1.2008年8月8日，北京奥运会开幕式上，中国代表团浩浩荡荡走进国家体育场“鸟巢”，旗手姚明的身旁走着另一名小“旗手”——来自四川汶川的抗震救灾小英雄林浩，头上还带有地震的伤痕（虽已在上海植发，但伤痕仍可见）。他曾说，自己的梦想就是看奥运会开幕式。如今，他实现了自己的梦想，在奥运会开幕式上，双手分别举着鲜红的五星红旗和奥林匹克五环旗，交叉挥舞。大家见到这个孩子后，爆发出长时间、情感真挚的掌声。

9岁的林浩，是汶川县映秀镇中心小学二年级的学生。地震发生的那一刻，林浩正走在教学楼的走廊里，他被从上面滑落的两名同学砸倒在地。作为班长，他被埋废墟时，他带领同学一起唱歌，战胜恐惧，爬出废墟后，发现一名昏倒的女同学，他立即把同学背到安全地带，紧接着，他又一次返回废墟，救出受伤的同学。在抢救同学的过程中，林浩的头部被砸破，手臂严重拉伤。医生给他检查完身体后，他拒绝救助人员帮助，自己穿好衣服，和姐姐妹妹一起从映秀步行7个多小时，安全撤离到都江堰。

2.从大地开始剧烈摇晃的那一刻开始，许勇的心就绷紧了。这个多次组织指挥过大战演习、抢险的将军，凭着军人的敏锐强烈地预感到，这是一次非同小可的灾难，部队一定会有大动作！他当即命令：所有部队加足油料，在路边集结待命，部队立即启动应急预案，随时做好开进准备！

许勇的判断非常准确。两个小时后，军区的紧急命令到达，许勇麾下部队立即向灾情最严重的汶川，北川及绵竹开进！5月12日晚10时，许勇命令炮兵团副参谋长杨伟冬带领22名突击队员，以急行军的速度赶向汶川，有路的地方走路，无路的地方翻山，奋勇向前，历经8个小时的艰难进军，突击队终于在次日早上6点30分抵达了汶川映秀镇，通过海事卫星电话报告给许勇。

由于通讯不畅，无法了解更多的情况，许勇心急如焚，他打开了灾区的地图，苦思冥想。深厚扎实的综合军事素养，最终在关键时刻赐予了他灵感，他看到了水路！许勇带领他精心挑选的33个人突击队赶到紫萍铺水库，却不由大吃一惊。由于地震影响，大坝已经出现裂缝险情，直通水库渡场的山道也被滑坡阻断。许勇率领战士们齐声呐喊往水库边冲去。他们奋力地拖着冲锋舟，手磨出了泡，肩磨出了血，终于将冲锋舟抬到水库边上。余震击落的飞石不断滚下，随时都会给船上的人造成致命一击。一个半小时以后，前方的水流越来越湍急，军转干考试

险滩遍布，无法再前行了。许勇指挥小分队在靠近漩口铝厂的地方登陆，徒步前进。此处离映秀镇仅有6公里，但由于70%以上的路面遭到破坏，桥梁全部被毁，行进路上到处都是塌方，突击队只是按“S”型路线，行进路线无法加快。晚8时，他们终于抵达了汶川映秀镇。眼前的景象惨不忍睹，这里完全变成了人间地狱。镇上一片漆黑，四周的呻吟呼救不断传来，老百姓全部逃上山避难。许勇一面组织部队立即救援，一面通过海事卫星电话向军区首长报告灾情。这位铁骨铮铮的汉子，刚说一句“这里已经有2000多人被埋进去了„„”就哽咽的说不出话来。半夜时分，战士们从残垣断瓦中刨出一块门砖，给他们的军长搭了一张“床”。劳累交加、身心疲惫的许勇，却久久无法入眠。第二天一早，一夜未眠的许勇就指挥先期到达的炮团官兵们展开了营救，手刨肩扛，救出9名幸存者。

3.“生活了50多年，最使我动容的是9月1日《人民日报》刊登的308个道德模范候选人的事迹。他们不是大款，不是大官，也不是惊天动地的大英雄，而是生活在我们老百姓中的平凡人。但是他们心地善良、品行高尚，从他们身上我看到了我们民族的希望，看到了和谐社会的美好前景。”这是一位读者给全国道德模范评选组委会发来的电子邮件中的感言。2007年下半年，全国道德模范的评选活动迅速成为举国关注的热点。全国道德模范评选活动组委会办公室在不到一个月的时间内收到各地民众推荐电子邮件和信函36000多封，全国共有3500多万人次参加了投票，参与人数之多、影响面之广，在各种评选表彰活动中是空前的。道德模范的评选，是建设社会主义核心价值体系的重要举措，也是一个侧面生动展示了人民对建设社会主义核心价值体系的热切呼唤。

对于每个人来说，价值观是人生的航标。在日常生活中，人民对某一事物作出“好”、“坏”、“对”、“错”一类议论的时候，实际上就是在进行一种价值判断，而影响人民价值判断和行为选择的便是自己的价值观。由个体组织起来的社会，之所以不再是个体，也不再是众多个体的简单组合，而成其为社会，一个重要的原因便在于它拥有将众多的个体凝聚起来、规范起来、动员起来的价值追求、价值准则，也就是我们所说的价值体系。而在这种价值体系中占主导地位、最为根本的价值观念，则构成一个社会核心的价值体系。通过构建核心价值体系，发展主流意识形态，整合社会意识，是社会系统得以正常运转的基本途径。

4.2008年6月28日下午，因对贵州瓮安县一名中学生死因鉴定结果不满，死者家属聚集到县政府和县公安局上访，在有关负责人接待过程中，一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼，最终造成严重打砸抢烧事件，县公安局、县委和县政府大楼等多间房屋被毁，数十辆车被焚。

记者在当地调查发现，在经济高速发展与矛盾凸现并存时期，翁安县没有处理好经济发展和社会矛盾的关系。玉山镇大坪坡村民组是构皮滩水电站淹没区，也是磷矿资源富集地区。因为属于淹没区，国家规定可以强采。于是，在约2平方公里的土地上，就有14口磷矿井。

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受开矿影响，全组40户村民已经移户27户，而淹地不淹房的13户不在移民之列。13户村民为了自身安全，自发到各矿井调查地下采掘情况。发现14户矿井都在向他们居住地掘进，有的甚至已经穿越了居住区。两年来，13户居民不断向有关部门反映，要求搬迁安置，然而，从村委会到县有关部门，均没有答复。

玉华乡同样因开采磷矿水源被挖断，村民只有吃矿井抽出来的水，房屋开裂，村民人身安全没有保障。当地分布着20多采矿点的矿区范围内，生活的群众不少于1000户。这些年来，企业仅对70户进行了搬迁补偿。而当地政府投入70多万元，从去年5月开始实施的人畜饮水工程，由于有关部门不作为，至今老百姓没见到一滴水。“政府承诺解决水的问题，到现在还没解决，住房安全没有保障，正当诉求被判‘聚众扰乱社会秩序’罪，老百姓还有说理的地方吗？”村民陆群英气愤地对记者说：“现在农田灌溉的水是矿上抽的河水，矿上不开工，我们到哪儿找水去？”

近年来，瓮安县群众信访案件不断增加，今年的接访是最多的一年，到6月25日，总量就高达348起，超过去年一年320起的接访总量。水库移民问题、公安、法院执法不公、山林土地纠纷、矿群矛盾等问题，是这个县比较突出的问题。然而，面对已经反映和表现出来的突出矛盾和问题，瓮安县委、县政府并没有引起高度重视，任其发展。县里对有些问题甚至采取回避态度，导致各种社会矛盾长期积累。

群众有冤屈，自然要找地方申诉，一是通过信访，二是通过法律。然而记者了解到，信访责任难落实，行政干扰司法严重，群众在这两条维权路上走得十分艰难。群众切身利益长期得不到解决，而随着经济的发展，贫富差距不断拉大，群众逐渐产生了仇官、仇警、仇富的心理。

瓮安“6.28”事件后，省委决定，严查彻究在此次事件中严重失职渎职的干部特别是领导干部的责任，建议免去瓮安县委常委、政法委书记、县公安局政委罗来平和县公安局局长申贵荣的职务。同时，要求纪检监察部门查究瓮安县委、县政府主要领导和有关领导的责任。

5.纵观近年来社会上发生的一些事故案件，究其原因，其中不少与一些干部缺乏事业心、责任感，没有尽职尽责，甚至失职、渎职有关。因此，加强和改进干部的作风建设，实现领导干部作风的进一部转变，必须重视强化党员干部的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态。

事业心和责任感是一种精神境界，反映了人们的综合素质，体现了一种事业追求和勤恳态度。事业心和责任感相辅相成。以什么样的信念追求事业、以什么样的态度对待事业、以什么样的标准干好事业，反映了一个干部的思想作风和精神状态。无数事实证明，抓工作干事业千难万难，有了事业心责任感就不难。干部只有强化事业心责任感，才能振奋昂扬的精神状态，保持奋发有为的进取精神，努力学习，扎实工作，兢兢业业地创造一流的业绩。

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一个人的成长和他从事的事业密不可分，个人的成长过程就是把自己融入事业，在岗位上履行职责的能力不断提高的过程。“在其位，谋其政；谋其职，负其责”这一古训，是对从政者的要求，也是衡量领导者是否称职的标准。这里的“位”是指事业、岗位，“政”指的是责任、义务。”“位”和“政”既是一种对应连带关系，又是一种匹配相衡的责权关系。作为领导干部，被党和人民赋予一定的职权，实际上也是被赋予了相应的责任。多一份权力，就多一份义务，多一份责任。权力越大，为人民尽的责就越多，做贡献的潜能就越大，也就越要有强烈的事业心和责任感，越应该在工作上尽心尽力、尽职尽责。这是最基本的要求，也是第一位要求。强烈的事业心和责任感是同正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观紧密联系在一起的，是同正确的政绩观联系在一起的。现在有些同志只要“官位”不要担子，只讲待遇不讲责任，只谋退路不谋事业，盯着“位子”干工作，扳着指头算日子，贪图安逸，无意创新。有的该管的事不认真管，该干的工作不主动干，该负的责任不自觉负，该完成的任务不用心完成。这种精神状态，说到底，是一个世界观、人生观的取向问题。强化事业心责任感，作为党员干部要切实从思想上解决好为谁当官、为谁服务、怎么干工作等一系列问题。

6.在北京奥运会首日，陈燮霞成为中国最“火”的名字。这个来自广州番禺农村的淳朴姑娘，凭借10年的苦练与等待，不辱使命，为中国队拿下本届奥运会的第一枚金牌。

“人应该是有一个梦想、一个目标吧。从去年我的成绩上来以后，自己会想的更多一点。有个更大的目标，即使训练再枯燥，再没有意思，我都觉得坚持下去就是胜利，也许对我来说就是这样的。”陈燮霞说：“刚开始练的时候，我不知道举重是什么。后来练了以后吧，知道原来举重是这样的。慢慢的接触后，就觉得既然已经练了，干这件事了，我就不会半途而废，所以我就坚持下来。”

其实，陈燮霞的这枚金牌，来得并不顺利。首先是她的受伤。在奥运会备战进入最后冲刺最关键阶段，陈燮霞左腿大腿受拉伤，这为她的奥运之行蒙上了一层阴影。“在我刚刚受伤的那一段时间，我真的很难过，感觉每一天都好象提不起精神，训练也很着急，也带有情绪。但我很庆幸教练没有放弃我，他看出来后，一直陪伴我的身边鼓励我，开导我，还有我的队友，他们不断在我身边围绕着我，关心我，正是因为他们，我才能从阴影中走出来。”

陈燮霞伤病解决了，但她面临的另一个障碍是队内竞争。因为在女举方面中国队人才济济，谁上谁不上成了一个很大的难题。据了解，在大名单公布的前一天，都还没有陈燮霞的名字，但最终名单上，幸运的她还是搭上了末班车。“相信我，我一定会在奥运会前恢复到最好状态！”陈燮霞向教练做出保证，她就这样有惊无险地踏上奥运的征程。

“赛前我把兴奋度调到了最高水平，在主场比赛我没有压力。我对自己一直都有信心，只是没有想到会得到中国代表团首金”，陈燮霞走下领奖台说。48公斤级一直是中国队手里

军转干考试 的王牌，只是在雅典奥运会上，女队的王牌却意外失落，几乎所有人以为稳拿的金牌却被土耳其“黑马”塔伊兰夺走。当年的噩梦让女队的教练们如今提起还唏嘘不已。因此，48公斤级金牌不仅仅是中国军团首金的荣誉，更是“雪耻”的号角。

天道酬勤，陈燮霞用自己的举重经历证明了是金子总会发光的。

7.没有良好的精神状态的人，是什么事情都做不好的。只有保持良好的精神状态，一个人所立下的壮志才能实现，所担负的使命才能完成。当前，在新的历史时期，每一个军队转业干部无论到哪儿，无论做什么工作，至关重要的一点，就是要保持奋发有为的精神状态。

“奋发”就是振奋精神，顽强拼搏，形成一种蓬勃朝气、一种昂扬锐气、一种浩然正气；“有为”就是要与时俱进，开拓创新，在发展先进生产力上有新的作为，在发展先进文化上有新的作为，在实现人民群众的经济、政治、文化、和社会利益上有新的作为。

始终保持奋发有为的精神状态，是在新形势下抓住机遇、迎接挑战的关键所在。只有始终保持奋发有为的精神状态，始终保持开拓进取的锐气，始终发扬艰苦奋斗的精神，以更高的标准要求自己，坚忍不拔，迎难而上，才能化压力为动力，变挑战为机遇，不断开拓各项工作新局面。

任何事情都是干出来的；不干，“奋发”的精神就无法转化成推动科学发展、促进社会和谐的现实力量。干事创业的实际成效，是检验精神状态如何的最终标尺。只要我们能始终保持奋发有为的精神状态，以昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的精神，意气风发地团结大家努力奋斗，就一定能促进各项事业又好又快的发展。

面对前有标兵、后有追兵的发展态势，我们一定要冷静清醒，转变观念，始终围绕促进发展这一要务，有争创一流的目标和要求，有敢为人先的勇气和胆识，有昂扬向上的精神和风貌。要增强小进亦退的危机意识。要敢于与强者比，同快者争，向高者攀，共同营造争先恐后竞上游的浓厚发展氛围。要增强只争朝夕的忧患意识。

开拓才有出路，创新才能发展。我们要当好改革的探索者和创新的实践者，创新发展思路，切实做到观念要有新转变，发展要有新措施，作风要有新改进。同时，根据新形式新任务新实践的要求，不断谋划举措、充实举措、跟进举措，以创新性的举措推进新的实践，实现新的突破。

艰苦奋斗是我们党的优良传统，是中华民族的传统美德。全面小康、和谐建设是一项长期而艰巨的任务，没有艰苦奋斗的精神，富民不可能实现，小康必然落空，和谐难有进展。每一个干部应把艰苦奋斗、勤俭节约作为一种美德，作为一种追求，信心十足，突破困难，化解矛盾，解决问题，真正做到一腔热血为民计，一心一意谋发展。

要始终抓住转变作风这一核心，坚持实干兴业。把精力放在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，以实为本，以真为要，以干为先。要始终把握团结共进这一根

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本，坚持大局至上，找准位置，积极作为；要团结一心，精诚合作，合力推进，共同营造合衷共济、众志成城的干事创业氛围。把“奋发”的精神转化成“有为”的行动，就要在强化落实上下功夫。

（二）作答要求

1.给定资料表明：汶川“5.12”地震中涌现出的林浩、许勇，是千千万万个英雄的缩影，他们用自己的肩膀为他人撑起了一片活下来的天空，这种举动令人动容。请根据给定资料，联系实际，简述在新的历史条件下，我们该有何种精神状态？

要求：观点明确，概括全面，表述清楚，不超过350字。（满分15分）中公教育参考答案一（341字）

抗震救灾中涌现出来的英雄人物及其感人事迹表明，在新的历史条件下，我们必须弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，保持奋发有为、开拓创新的精神状态。民族精神的核心是爱国主义。汶川地震印证了国家发展、民族振兴的道路必然是不平坦的，面对挑战与磨难，我们必须保持强烈的爱国主义情怀，以富民强国、中华民族复兴的伟大目标激励自己，凝聚力量，发扬自强不息、艰苦奋斗的优良传统，以百折不挠、扎扎实实的努力，推动国家从挫折中奋起，在磨难中前行。时代的主题是发展。在当前形势下，抗震救灾精神要推而广之，关键是抓住发展机遇，迎接前进道路上的各种挑战，越是在艰巨复杂的条件下越是要激发斗志，坚持开拓进取，坚持改革创新，想方设法攻坚克难，化压力为动力，变挑战为机遇，不断开创工作的新局面。

中公教育参考答案二（340字）

汶川地震中受难者与救难者创造的一个又一个生命奇迹，启示我们要在逆境中保持昂扬向上的精神状态，在任何情况下决不失去拼搏的意志，决不丧失必胜的信心；发扬爱国主义、集体主义和英雄主义的精神，不畏艰险，患难相扶；发扬团结友善、敬业奉献的精神，为大局牺牲、为他人奉献，团结一致，共同奋斗，就能踏平坎坷，走出山坳，让一切磨难在我们脚下臣服。在新的历史条件下，保持奋发有为的精神状态，是汶川精神的延伸。要始终保持积极进取的心态，树立敢为人先、力争上游的意识，不断追求更高的标准；要把实干作为提高工作质量的切入点，始终保持忘我的工作干劲，艰苦奋斗、顽强拼搏，求真务实、埋头苦干，不达目标，决不休止；要重视发挥集体的力量，与身边人团结共事，顾全大局，共克时艰，营造一班人为共同理想而奋斗的创业氛围。

【中公名师点评】实质是概括+分析题。要概括出应有的精神状态，但精神状态不管有多少种，对精神状态本身的表述，也不可能达到350字；这就要求在概括精神状态的种类之后，要有一定的分析，有所引申和阐发，不仅要指出应有哪些精神状态，还要指出这些状态有什么作用、怎样实现这样的状态。材料中，属于精神“状态”的，可概括为四个字——奋

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发有为，或两句话——奋发有为，开拓创新，两者是有内在联系的，开拓创新是奋发有为的具体实现，有为就要开拓和创新；奋发有为则是开拓创新的精神动力和前提条件。昂扬向上、积极进取是奋发有为，开拓创新的另一种说法，也可以视为上述两种精神状态的补充。

那么材料中反复提到的艰苦奋斗、团结奉献、敢为人先、真抓实干等等算不算精神状态？这些属于“精神”，是实现“状态”的要件，但还不是符合题意的“状态”。但这些精神是可以提炼出来并运用到答案中的，正是这些“精神”充实了“精神状态”，使“精神状态”有了实质性的意义。除了用查找、摘抄关键词法，从材料中摘取这些概括“精神”的关键词，还可从材料里外引申归纳一些“精神”，比如在逆境中百折不挠、坚持到最后胜利的精神，互助友爱、患难相扶的精神，等等。这些不仅是一个人，也是一个民族、一个国家自强的精神动力，只要能适当融合在答案中，都可以视为精神状态的充实。在各种精神中，核心要提到两种：民族精神、时代精神，其中“新的历史条件下”的作答要求，就意味着要揭示精神状态的时代性，这就是说奋发有为要与改革创新统一起来。

2.给定资料显示，瓮安“6.28”事件是由偶然事件引爆的。请根据给定资料，引申说明从“瓮安不安”中我们反思什么？一个干部该怎样强化事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态？

要求：分析到位，重点突出，层次分明，不超过550字。（满分15分）中公教育参考答案一（534字）

“瓮安不安”，使我们反思一些干部缺乏事业心和责任感，缺乏以人为本、大局为重的意识，不尽职尽责，不积极作为，任由社会矛盾长期积累，最终导致民心离散、官民对立乃至暴力对抗的严重后果。

党政干部要树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，正确履行职责，维护群众利益。首先，必须端正对人民群众的态度，正确处理与群众的关系。人民利益高于一切，我们党的一切工作都是为人民谋利益。这就要求我们，必须把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点，站在群众的立场上，以是否符合群众的根本利益，检验自己的工作正确与否。其次，必须端正对职责的认识，正确处理权力与责任的关系。要树立正确的权力观、地位观，在其位，就要谋其政；谋其职，就要负其责。要在各自的岗位上尽心尽力、尽职尽责，积极、有作为地履行自己的职责，做好该做的事情，踏踏实实为群众排忧解难。最后，要切实转变作风，不断提高工作成效。干事创业的实际成效，是检验精神状态如何的最终标尺。我们精神状态如何，最终要体现到工作落实上。要以责任为动力，切实转变作风，深入实际、密切联系群众，在符合法律和政策的前提下，最大限度地满足群众的合理需要、正当诉求，依法维护群众利益，妥善化解和预防矛盾，不断追求更高标准、提高工作成效，争创一流业绩。

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中公教育参考答案二（953字）

纵观近年来社会上发生的一些事故，包括瓮安这样的聚众打砸烧党政机关的群体事件，究其原因，很大程度上与一些干部缺乏事业心、责任感，没有尽职尽责，甚至失职、渎职有关。例如瓮安事件的发生，冰冻三尺，岂能是一日之寒？要害在于当地党政干部没有强烈的事业心和责任感，在社会矛盾长期积累的过程中，没有正确履行职责，不作为，消极对待，最终使群众与党和政府的矛盾转化为冲突性质。之所以说当地一些干部没有正确履行职责，就在于没有摆正与群众的关系，没有正确解决为谁服务的问题，没有把维护群众利益作为工作的出发点，无视群众的正当权益、合理要求，对群众的一切不满表示都不闻不问，甚至作为敌对行为，使用警力强行压制，造成为渊驱鱼，激化了矛盾，把自己推到了群众的对立面。

党政干部要强化事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，首先，必须端正对人民群众的态度，正确处理与人民群众的关系。人民利益高于一切，我们党的一切工作都是为人民谋利益。这就要求我们，必须把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点，必须站在群众的立场上，以是否符合人民群众的根本利益，作为检验自己工作正确与否的标准。如果我们不是站在群众立场上，而是站在一己的、狭隘的立场上，干工作想的不是怎样为人民谋利益，而是怎样与人民争利益，或帮助商人、坏人与人民争利益，那就违背了人民政府的性质和宗旨，必然导致工作发生偏差和失误。其次，必须端正对职责的认识，正确处理权力与责任的关系。从政者“在其位，谋其政；谋其职，负其责”的古训，体现了权责匹配的关系，也要求我们必须树立正确的权力观、地位观，身居一定地位、掌握一定权力，就要负起相应的责任。要积极、有作为地履行自己的职责，把该做的事情办好、分内的工作干好，踏踏实实为群众排忧解难。最后，要切实转变作风，不断提高工作成效。干事创业的实际成效，是检验精神状态如何的最终标尺。我们精神状态如何，最终要体现到工作落实上。必须切实转变作风，深入实际调查研究，深入群众了解情况，对于群众的合理需要、正当诉求，只要符合法律和政策，我们就要妥善地满足和解决，把矛盾化解在萌芽阶段；不但要把分内工作干好，还要探索创新，追求高标准、高质量，提出预防矛盾产生的对策建议。只有这样，我们才能始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，不断开拓创新，争创一流业绩。

【中公名师点评】问题首先要求分析，分析的对象是从“瓮安不安”中能够反思出什么，即引申说明。反思的是造成“瓮安不安”的原因，以及从干部精神状态角度，应该吸取哪些教训。答案在于材料第5条，干部缺乏事业心、责任感，工作中不尽职尽责、不能正确处理干群关系、与群众对立等问题。要求说明“怎样”，属于对策阐述，可针对上面反思的原因、教训，说明应当改进和加强的地方，首先是增强事业心、责任感，其次要正确处理干群关系，然后要转变作风，深入实际、接近群众；最后要归结到工作落实，既要尽职尽责，做好本职工作，又要追求高标准，提高工作质量和成效，把本分实干与开拓创新统一起来。实干之中

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包括了顽强拼搏、艰苦奋斗的成分，但团结一心、精诚合作、顾全大局等“共事”、处理好干部之间关系的提示，属于一种偏离作答主题的迷惑性的误导，这与奋发有为的精神状态和尽职尽责的敬业精神并没有直接关系，如果答上这些内容，就离题而且松散了。

分析到位，是指对原因和教训的分析要全面、准确、深刻；重点突出，则是要突出对策部分，即反思——原因分析与“怎样”对策相比，对策要占主要地位，这也就意味着反思部分字数不要多，语言表述要有概括性，简洁精炼；层次分明，就是要求对策部分，几个努力方向的前后次序安排要合理，比如尽职尽责和正确对待群众，这两点哪个应在前面，要以次序和详略安排体现事物的轻重地位、性质关系。一般来说，对待群众问题就是为谁服务、站在什么立场上的问题，是体现执政宗旨、执政集团性质的问题，属于政治问题中的根本问题，因此，要作为最根本的一条给予着重阐述。正是基于为人民服务的认识，才强化了自身的责任感。所谓事业心，事业是为人民服务的事业，事业心也就是为人民服务的心志。具体阐述努力方向，第一层次，要正三观——权力观、地位观、利益观；第二层次，要尽职；进一步的层次，则是要尽好职，力求出色地履行职责，创造优良业绩。依此脉络，逐层阐述对策，表明观点。

3.请根据全部给定资料，结合自己的体会和感受，以“守望精神高地”为主标题，自拟副标题，写一篇不少于1000字的文章。

要求：论述集中，详略得当，语言流畅。（满分40分）中公教育参考答案一（1142字）

守望精神高地 ——在加快发展中敢为人先

天地有正气，“下则为河岳，上则为日星。”“时穷节乃现，一一垂丹青。”一个时代的精神，犹如日月星辰，指引着当时的人们前进。中华民族的民族精神源远流长，时代又不断沉淀和丰富着民族精神的内涵。在今年的汶川大地震中，无数自救互救的行动，又一次丰富了中华民族精神的内涵，为我们标定了一块新的精神高地。面对我省前有标兵、后有追兵的发展态势，各级干部尤其需要守望精神高地，在加快发展的竞争中敢为人先。

鲁迅说：“中国人是有脊梁的。”岳飞、文天祥是有脊梁的，孔繁森、牛玉儒也是有脊梁的，这一脉相承的脊梁就是精神气节。一个人立身于世，要想干事、成事，没有一种气节、没有一定的精神状态，是不可能成功的。只有树立崇高的精神标杆，保持良好的精神状态，一个人所立下的壮志才能实现，所担负的使命才能完成。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是党所倡导的社会主义核心价值体系的精髓，也是这次抗震救灾中表现得最为突出而鲜明的精神。《公民道德建设纲要》提出的20字基本道德规范，头一条就是“爱国”，其次还有“团结友善”、“勤俭自强”、“敬业奉献”，这些在抗震英雄

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身上都得到了印证，也为我们有志踏入党政机关者提供了应当遵循的价值取向。这就是要把祖国和人民的利益放在最高位置，牢固树立维护国家利益、为人民服务的宗旨观念、职责意识和使命意识，以责任为动力，激励自己，始终保持昂扬进取、奋发有为的精神状态，在加快发展的实践中敢为人先，争创一流业绩。

首先，一名即将踏入党政系统的军队转业干部，必须始终追求崇高的精神境界，树立强烈的事业心和责任感。事业，就是加快推进山东的发展；责任，就是全心全意为人民服务。我们要强化这种使命意识，把自己的工作乃至人生同山东发展和人民幸福融合为一体，为实现这一目标坚持不懈地奋斗。其次，必须始终保持奋发有为的精神状态，积极进取，开拓创新。要在新的岗位上以更高的标准要求自己，咬定发展不放松，尽职尽责、尽心尽力，想方设法破发展难题、闯发展路子，以敢为人先的胆识和魄力，做推动经济社会发展的排头兵。再次，要严于律己，始终保持艰苦奋斗的革命军人本色。在任何时候决不忘记自己曾作为人民子弟兵的一员，决不忘记当前我国、我省人均收入还处在欠发达水平的实际，始终廉洁自律、克己奉公，立足于艰苦奋斗，以身作则推动富民强省目标的实现。最后，要心系群众，始终保持密切联系群众的优良作风。进入机关思想不能僵化，腿脚不能懒惰，与群众的联系不能割断。要坚持深入基层、深入到群众中，了解群众的困难和需求，尽己所能地帮助群众化解矛盾，解决问题，真正做到一腔热血为民计，一心一意谋发展。最终用勤勉敬业、扎实肯干的行动赢得周围同志们的肯定和支持，团结起来为共同的工作目标而努力奋斗。

中公教育参考答案二（1085字）

守望精神高地

——永葆有为状态再续壮丽篇章

精神的力量是强大的，一块任何人也无法撬动的万斤巨石，一颗野草的种子却可以从它的缝隙中生根发芽，最终使它迸裂。坚韧不拔，愚公面对的山可以移动；众志成城，猝然袭来的地震可以抗御。愚公移山靠的是迎难而上、持之以恒的精神，抗震英雄靠的是英勇无畏、团结协作的精神，奥运冠军靠的是顽强拼搏、力争上游的精神，无论哪一种精神，都体现了民族精神和时代精神的精髓，鼓舞着我们在改革创新的道路上不懈进取。

时代的进步总是不断丰富着时代的精神，凝聚人心，焕发力量，反过来推动着时代进步。我们可以看到，不论时代如何变幻，一面面感召我们的精神旗帜始终鲜亮，取得成功的人，总是那些出色地实践时代精神的人。当前形势下，山东面临的主要课题是加快发展，我们公职人员的使命就是在加快山东发展的事业中实现自己的人生价值。保尔·柯察金曾说过一句令我们为之激动的话：人的一生在回首往事时，应当“既不会因为虚度年华而悔恨，也不会因碌碌无为而羞耻”，把生命和全部精力献给壮丽的事业。如今，我们的人生即将开始一个新的阶段，事业即将进入新的航程，不论我们过去曾有过什么样的辉煌，不论我们即将踏上

军转干考试 的岗位是多么平凡，我们都不能躺在成绩单上睡大觉，不能甘于做碌碌无为的庸官、太平官；必须振作起来，始终保持奋发有为的精神状态，以民族精神和时代精神激励自己，在新的岗位上履行使命，续写壮丽篇章。

奋发有为，代表着生命的乐章永无休止符，生命不息，奋斗不止，在不懈的奋斗中感受生命的意义；奋发有为，意味着要志存高远，守望高地，总是把目标定得更高、更远，勇于攀登、敢于拼搏，不断地与风浪搏击，享受海燕在暴风雨中的快乐；奋发有为，还意味着不畏难、不屈服，没有任何困难能使我们却步，没有任何成绩能使我们停下前进的脚步。要始终保持一种蓬勃朝气、一种昂扬锐气、一种浩然正气，不断奏响生命的强音，把才智和精力贡献给山东发展的壮丽事业。

奋发有为，要求我们在谋求发展、改善民生、实现人民群众的利益上有新的作为。要有为就要与时俱进，开拓创新，把握时代脉搏，唱响时代主旋律；而这主旋律就是改革，就是创新，就是为家乡更加富强、人民更加幸福趟路，披荆斩棘，奋力开拓，去抢占制高点，在各地区、各行业、各部门的竞争中争取更有利的位置。

奋发有为，要求我们发扬集体主义和艰苦奋斗的精神，以更高的标准要求自己。不但要廉洁勤政，做事干净，讲求实效；还要团结一切可以团结的同志，和衷共济，精诚一心，为了一个共同的目标而努力奋斗。

抗震救灾英雄所体现的民族精神和时代精神，必将化为强大的动力，鼓舞我们在加快发展的道路上奋发有为，不断创造新的业绩。

【中公名师点评】公务员精神、军转干部精神或精神状态，属于务虚话题，即便是务虚，也要结合公务员、军转干部乃至不同岗位工作人员的具体实际，进行阐发，要符合身份特点、符合行业岗位特点，也要符合自己的认识。没有自己的独特认识和见解，就不可能达到一定的感染力，难免使文章因虚就虚，而显得虚浮。

材料可以说是时髦、漂亮的官方用语的大汇串，从中辨别有用材料、进而适当取舍是作答难点所在，也是山东试题一贯的难点。对此，应抓住出现频率最高、与试题对应的关键词，即精神状态和事业心、责任感，凡与此二者直接相关的理论性论述，如材料5、7应视为有用材料，即依据性、参考性材料，根据立意需要，作提炼取舍；与此二者关系不大的事实和理论材料，如抗震英雄林浩、许勇做了什么，奥运冠军陈燮霞如何如何，道德模范评选和价值观阐释等，都可判断为干扰性或参考性材料，基本没有利用价值，不应过细阅读；材料4对瓮安事件的概述，虽然与试题2直接对应，但其所包含的“反思”即警示性信息，却表述在材料5中，因此，这条材料即事件本身也不应过细阅读。

范文一，用了三段论的结构，从抗震救灾所体现的精神实质写起，指出实质是生死不能屈、艰苦不能惧的民族精神，一种崇高而坚定的精神气节，这与试题所要求阐述的“奋发有

军转干考试

为、开拓创新”的精神状态有很大距离，反证了试题存在的不合理性。抗震救灾精神如何才能同奋发有为、开拓创新联得上关系，把抗震救灾精神同“奋发有为”的精神状态联结起来的纽点何在呢？在于材料5所揭示的事业心、责任感，只要强化事业心、责任感，认准一个目标坚定地、不懈地努力，无论抗震英雄、奥运冠军还是生活中正反两面典型的干部，都有了联系起来阐发论述的切入点。

范文二，运用演讲稿的形式阐述干部保持良好精神状态问题，虽然没有遵守演讲稿前有称谓等套路格式，但其布局、语言、表达方法都与演讲稿的实质要求吻合。首段先用喻证，然后用排比句式，从远到近，揭示精神的作用，并指出这种精神的现实意义，与山东省机关干部的职责、使命联系起来。随后，主体论证所用的方法仍然多样，如引证、对比，语言长短、整散并用，气势充沛，铿锵有力，富于音色变化，上口、可读。结尾干脆有力，总体上较有感染力，可作为公务员精神类主题、演讲稿体裁的范文。

第二篇：军队转业干部安置暂行办法

军队转业干部安置暂行办法

中发[2001]3号

2001年1月19日

第一章 总 则

第一条 为了做好军队转业干部安置工作，加强国防和军队建设，促进经济和社会发展，保持社会稳定，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和其他有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称军队转业干部，是指退出现役作转业安置的军官和文职干部。

第三条 军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。

军队转业干部为国防事业、军队建设作出了牺牲和贡献，应当受到国家和社会的尊重、优待。

第四条 军队干部转业到地方工作，是国家和军队的一项重要制度。国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。

计划分配的军队转业干部由党委、政府负责安排工作和职务；自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金。

第五条 军队转业干部安置工作，坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则。

第六条 国家设立军队转业干部安置工作机构，在中共中央、国务院、中央军事委员会领导下，负责全国军队转业干部安置工作。

省（自治区、直辖市）设立相应的军队转业干部安置工作机构，负责本行政区域的军队转业干部安置工作。市（地）可以根据实际情况设立军队转业干部安置工作机构。

第七条 解放军总政治部统一管理全军干部转业工作。

军队团级以上单位党委和政治机关负责本单位干部转业工作。

省军区（卫戍区、警备区）负责全军转业到所在省、自治区、直辖市干部的移交，并配合当地党委、政府做好军队转业干部安置工作。

第八条 接收、安置军队转业干部是一项重要的政治任务，是全社会的共同责任。党和国家机关、团体、企业事业单位，应当按照国家有关规定，按时完成军队转业干部安置任务。

第九条 军队转业干部应当保持和发扬人民军队的优良传统，适应国家经济和社会发展的需要，服从组织安排，努力学习，积极进取，为社会主义现代化建设贡献力量。

第十条 对在社会主义现代化建设中贡献突出的军队转业干部和在军队转业干部安置工作中做出显著成绩的单位、个人，国家和军队给予表彰奖励。

第二章 转业安置计划

第十一条 全国的军队转业干部安置计划，由国家军队转业干部安置工作主管部门会同解放军总政治部编制下达。

省（自治区、直辖市）的军队转业干部安置计划，由省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

中央和国家机关及其管理的在京企业事业单位军队转业干部安置计划，由国家军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

省（自治区、直辖市）的军队转业干部安置计划，由省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

中央和国家机关京外直属机构、企业事业单位的军队转业干部安置计划，由所在省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

第十二条 担任团级以下职务（含处级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同）的军队干部，有下列情形之一的，列入军队干部转业安置计划：

（一）达到平时服现役最高年龄的；

（二）受军队编制员额限制不能调整使用的；

（三）因身体状况不能坚持军队正常工作但能够适应地方工作的；

（四）其他原因需要退出现役作转业安置的。

第十三条 担任团级以下职务的军队干部，有下列情形之一的，不列入军队干部转业安置计划：

（一）年龄超过50周岁的；

（二）二等甲级以上伤残的；

（三）患有严重疾病，经驻军医院以上医院诊断确认，不能坚持正常工作的；

（四）受审查尚未作出结论或者留党察看期未满的；

（五）故意犯罪受刑事处罚的；

（六）被开除党籍或者受劳动教养丧失干部资格的；

（七）其他原因不宜作转业安置的。

第十四条 担任师级职务（含局级文职干部，下同）或高级专业技术职务的军队干部，年龄50周岁以下的，本人申请，经批准可以安排转业，列入军队干部转业安置计划。

担任师级职务或高级专业技术职务的军队干部，年龄超过50周岁、地方工作需要的，可以批准转业，另行办理。

第十五条 因军队体制、编制调整或者国家经济社会发展需要，成建制成批军队干部的转业安置，由解放军总政治部与国家军队转业干部安置工作主管部门协商办理。

中央和国家机关及其管理的在京企业事业单位计划外选调军队干部，经大军区级单位政治机关审核并报解放军总政治部批准转业后，由国家军队转业干部安置工作主管部门办理审批。

第三章 安置地点

第十六条 军队转业干部一般由其原籍或者入伍时所在省（自治区、直辖市）安置，也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。

第十七条 配偶已随军的军队转业干部，具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置；

（一）配偶取得北京市常住户口满4年的；

（二）配偶取得上海市常住户口满3年的；

（三）配偶取得天津市、重庆市和省会（自治区首府）城市、副省级城市常住户口满2年的；

（四）配偶取得其他城市常住户口的。

第十八条 父母身边无子女或者配偶为独生子女的军队转业干部，可以到其父母或者配偶父母常住户口所在地安置。未婚的军队转业干部可以到其父母常住户口所在地安置。

父母双方或者一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的军队转业干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母离退休安置地安置。

第十九条 军队转业干部具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地安置：

（一）自主择业的；

（二）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的；

（三）战时获三等功、平时获二等功以上奖励的；

（四）因战因公致残的。

第二十条 夫妇同为军队干部且同时转业的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶随军条件的一方所在地安置；一方转业，留队一方符合配偶随军条件的，转业一方可以到留队一方所在地安置。

第二十一条 因国家重点工程、重点建设项目、新建扩建单位以及其他工作需要的军队转业干部，经接收单位所在省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门批准，可以跨省（自治区、直辖市）安置。

符合安置地吸引人才特殊政策规定条件的军队转业干部，可以到该地区安置。

第四章 工作分配与就业

第二十二条 担任师级职务的军队转业干部或者担任营级以下职务（含科级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同）且军龄不满20年的军队转业干部，由党委、政府采取计划分配的方式安置。

担任团级职务的军队转业干部或者担任营级职务且军龄满20年的军队转业干部，可以选择计划分配或者自主择业的方式安置。

第二十三条 计划分配的军队转业干部，党委、政府应当根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长安排工作和职务。

担任师级领导职务或者担任团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，一般安排相应的领导职务。接收师、团级职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确有困难的地区，可以安排相应的非领导职务。

其他担任师、团级职务或者担任营级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，参照上述规定，合理安排。

第二十四条 各省、自治区、直辖市应当制定优惠的政策措施，鼓励军队转业干部到艰苦地区和基层单位工作。

对自愿到边远艰苦地区工作的军队转业干部，应当安排相应的领导职务，德才优秀的可以提职安排。

在西藏或者其他海拔3500米以上地区连续工作满5年的军队转业干部，应当安排相应的领导职务或者非领导职务，对正职领导干部安排正职确有困难的，可以安排同级副职。

第二十五条 各地区、各部门、各单位应当采取使用空出的领导职位、按规定增加非领导职数或者先进后出、带编分配等办法，安排好师、团级职务军队转业干部的工作和职务。

党和国家机关按照军队转业干部安置计划数的15％增加行政编制，所增加的编制主要用于安排师、团级职务军队转业干部。

各地区、各部门、各单位应当把师、团级职务军队转业干部的安排与领导班子建设通盘考虑，有计划地选调师、团级职务军队转业干部，安排到市（地）、县（市）级领导班子或者事业单位、国有大中型企业领导班子任职。

第二十六条 担任专业技术职务的军队转业干部，一般应当按照其在军队担任的专业技术职务或者国家承认的专业技术资格，聘任相应的专业技术职务；工作需要的可以安排行政职务。

担任行政职务并兼任专业技术职务的军队转业干部，根据地方工作需要和本人志愿，可以安排相应的行政职务或者聘任相应的专业技术职务。

第二十七条 国家下达的机关、团体、事业单位的增人计划，应当首先用于安置军队转业干部。编制满员的事业单位接收安置军队转业干部，按照实际接收人数相应增加编制，并据此增加人员工资总额计划。

第二十八条 党和国家机关接收计划分配的军队转业干部，按照干部管理权限，在主管部门的组织、指导下，对担任师、团级职务的，采取考核选调等办法安置；对担任营级以下职务的，采取考试考核和双向选择等办法安置。对有的岗位，也可以在军队转业干部中采取竞争上岗的办法安置。

第二十九条 对计划分配到事业单位的军队转业干部，参照其军队职务等级安排相应的管理或者专业技术工作岗位，并给子3年适应期。

企业接收军队转业干部，由军队转业干部安置工作主管部门编制计划，根据军队转业干部本人志愿进行分配，企业安排管理或者专业技术工作岗位，并给予2年适应期。

军队转业干部可以按照有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动、聘用合同，用人单位不得违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

第三十条 中央和国家机关京外直属机构、企业事业单位，应当按时完成所在地党委、政府下达的军队转业干部安置任务。需要增加编制、职数和工资总额的，其上级主管部门应当予以支持。

第三十一条 对自主择业的军队转业干部，安置地政府应当采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施，为其就业创造条件。

第三十二条 党和国家机关、团体、企业事业单位在社会上招聘录用人员时，对适合军队转业干部工作的岗位，应当优先录用、聘用自主择业的军队转业干部。

第三十三条 对从事个体经营或者创办经济实体的自主择业的军队转业干部，安置地政府应当在政策上给予扶持，金融、工商、税务等部门，应当视情提供低息贷款，及时核发营业执照，按照社会再就业人员的有关规定减免营业税、所得税等税费。

第五章 待遇

第三十四条 计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，其工资待遇按照不低于接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行。

第三十五条 计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的，享受所在单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇。

本条规定不适用于到地方后受降级以上处分的军队转业干部。

第三十六条 计划分配到企业的军队转业干部，其工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家和所在企业的有关规定执行。

第三十七条 军队转业干部的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄（工作年限），享受相应的待遇。在军队从事护理、教学工作，转业后仍从事该职业的，其在军队的护龄、教龄应当连续计算，享受接收安置单位同类人员的待遇。

第三十八条 自主择业的军队转业干部，由安置地政府逐月发给退役金。团级职务和军龄满20年的营级职务军队转业干部的月退役金，按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔（级别）工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80％的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军龄满20年以上的，从第21年起，军龄每增加一年，增发月退役金计发基数的l％。

第三十九条 自主择业的军队转业干部，按照下列条件和标准增发退役金：

（一）荣立三等功、二等功、一等功或者被大军区级以上单位授予荣誉称号的，分别增发月退役金计发基数的5％、10％、15％。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。

（二）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年、15年、20年以上的，分别增发月退役金计发基数的5％、10％、15％。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。

本办法第三十八条和本条各项规定的标准合并计算后，月退役金数额不得超过本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔、基础、军龄工资和军队统一规定的津贴补贴之和。

第四十条 自主择业的军队转业干部的退役金，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。

经济比较发达的地区，自主择业军队转业干部的月退役金低于安置地当年党和国家机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的，安置地政府可以发给差额补贴。

自主择业的军队转业干部的退役金，免征个人所得税。

自主择业的军队转业干部，被党和国家机关选用为正式工作人员的，停发退役金。其工资等各项待遇按照本办法第三十四条规定执行。

第四十一条 自主择业的军队转业干部去世后，从去世的下月起停发退役金。区别不同情况，一次发给本人生前10个月至40个月的退役金作为抚恤金和一定数额的退役金作为丧葬补助费。具体办法由有关部门另行制定。

自主择业的军队转业干部的遗属生活确有困难的，由安置地政府按照国家和当地的有关规定发给生活困难补助金。

第四十二条 计划分配的军队转业干部，享受所在单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的政治待遇；自主择业的军队转业干部，享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。

第四十三条 军队转业干部在服现役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的，比照全国劳动模范（先进工作者）享受相应待遇；被大军区级单位授予荣誉称号或者荣立一等功，以及被评为全国模范军队转业干部的，比照省部级劳动模范（先进工作者）享受相应待遇。

第六章 培训

第四十四条 军队转业干部的培训工作，是军队转业干部安置工作的重要组成部分，各级党委、政府和有关部门应当在政策和经费等方面提供必要保障。

第四十五条 对计划分配的军队转业干部应当进行适应性培训和专业培训，有条件的地区也可以在安置前组织适应性培训。培训工作贯彻“学用结合、按需施教、注重实效”和“培训、考核、使用相结合”的原则，增强针对性和实用性，提高培训质量。

军队转业干部培训的规划、组织协调和督促检查工作，由军队转业干部安置工作主管部门负责。

第四十六条 计划分配的军队转业干部的专业培训，由省（自治区、直辖市）按部门或者专业编班集中组织实施，培训时间不少于3个月。

军队转业干部参加培训期间享受接收安置单位在职人员的各项待遇。

第四十七条 自主择业的军队转业干部的就业培训，主要依托军队转业干部培训中心具体实施，也可以委托地方院校、职业培训机构承担具体工作。负责培训的部门应当根据社会人才需求合理设置专业课程，加强定向职业技能培训，以提高自主择业的军队转业干部就业竞争能力。

第四十八条 军队转业干部培训中心，主要承担计划分配的军队转业干部的适应性培训和部分专业培训，以及自主择业的军队转业干部的就业培训。

军队转业干部安置工作主管部门应当加强对军队转业干部培训中心的管理。军队转业干部培训中心从事社会服务的收益，主要用于补助培训经费的不足。

第四十九条 各级教育行政管理部门应当在师资、教学设施等方面，支持军队转业干部培训工作。对报考各类院校的军队转业干部，应适当放宽年龄条件，在与其他考生同等条件下，优先录取；对获二等功以上奖励的，应适当降低录取分数线投档。

第七章 社会保障

第五十条 军队转业干部的住房，由安置地政府按照统筹规划、优先安排、重点保障、合理负担的原则给予保障，主要采取购买经济适用住房、现有住房或者租住周转住房，以及修建自有住房等方式解决。

计划分配的军队转业干部，到地方单位工作后的住房补贴，由安置地政府或者接收安置单位按照有关规定解决。自主择业的军队转业干部，到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的住房补贴，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的住房补贴的规定执行。

军队转业干部因配偶无住房补贴，购买经济适用住房超过家庭合理负担的部分，个人支付确有困难的，安置地政府应当视情给予购房补助或者优先提供住房公积金贷款。

军队转业干部住房保障具体办法，按照国家有关规定执行。

第五十一条 军队转业干部的军龄视同社会保险缴费年限。其服现役期间的医疗等社会保险费，转入安置地社会保险经办机构。

第五十二条 计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，享受接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗、养老、失业、工伤、生育等杜会保险待遇；计划分配到企业的军队转业干部，按照国家有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。

第五十三条 自主择业的军队转业干部，到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的医疗保障，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的有关规定执行。

第八章 家属安置

第五十四条 军队转业干部随调配偶的工作，安置地党委、政府应当参照本人职务等级和从事的职业合理安排，与军队转业干部同时接收安置，发出报到通知。调入调出单位相应增减工资总额。

对安排到实行合同制、聘任制企业事业单位的军队转业干部随调配偶，应当给予2年适应期。适应期内，非本人原因不得擅自违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

第五十五条 军队转业干部随迁配偶、子女符合就业条件的，安置地政府应当提供就业指导和服务，帮助其实现就业；对从事个体经营或者创办经济实性的，应当在政策上给予扶持，并按照国家和安置地促进就业的有关规定减免税费。

第五十六条 军队转业干部配偶和未参加工作的子女可以随调随迁，各地公安部门凭军队转业干部安置工作主管部门的通知及时办理迁移、落户手续。随迁子女需要转学、入学的，由安置地教育行政管理部门负责安排；报考各类院校时，在与其他考生同等条件下优先录取。

军队转业干部身边无子女的，可以随调一名已经工作的子女及其配偶。

各地在办理军队转业干部及其随调随迁配偶、子女的工作安排、落户和转学、入学事宜时，不得收取国家政策规定以外的费用。

第五十七条 军队转业干部随调随迁配偶、子女，已经参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险的，其社会保险关系和社会保险基金，由社会保险经办机构按照国家有关规定一并转移或者继续支付。未参加社会保险的，按照国家和安置地有关规定，参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险。

第九章 安置经费

第五十八条 军队转业干部安置经费，分别列入中央财政、地方财政和军费预算，并根据经济社会发展，逐步加大投入。

军队转业干部安置工作涉及的行政事业费、培训费。转业生活补助费、安家补助费和服现役期间的住房补贴，按照现行的经费供应渠道予以保障。

军队转业干部培训经费的不足部分由地方财政补贴。安置业务经费由本级财政部门解决。

第五十九条 自主择业的军队转业干部的退役金，由中央财政专项安排；到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的住房补贴和医疗保障所需经费，由安置地政府解决。

第六十条 军队转业干部安置经费应当专款专用，不得挪用、截留、克扣、侵占，有关职能部门对安置经费的使用情况应当进行监督检查。

第十章 管理与监督

第六十一条 各级党委、政府应当把军队转业干部安置工作纳入目标管理，建立健全领导责任制，作为考核领导班子、领导干部政绩的重要内容和评选双拥模范城（县）的重要条件。

第六十二条 军队转业干部安置工作主管部门主要负责军队转业干部的计划安生、就业指导、就业培训、经费管理和协调军队转业干部的社会保障等工作。

自主择业的军队转业干部，由军队转业干部安置工作主管部门管理，主要负责自主择业的军队转业干部的政策指导、就业培训、协助就业、退役金发放、档案接转与存放，并协调解决有关问题；其他日常管理服务工作，由户口所在街道、乡镇负责。

第六十三条 各级党委、政府应当加强对军队转业干部安置工作的监督检查，坚决制止和纠正违反法律、法规和政策的行为；对拒绝接收军队转业干部或者未完成安置任务的部门和单位，组织、人事、编制等部门可以视情暂缓办理其人员调动、录用和编制等审批事项。

第六十四条 军队转业干部到地方报到前发生的问题，由其原部队负责处理；到地方报到后发生的问题，由安置地政府负责处理，涉及原部队的，由原部队协助安置地政府处理。

对无正当理由经教育仍不到地方报到的军队转业干部，由原部队根据有关规定给予党纪、军纪处分或者其他处罚。

第六十五条 退出现役被确定转服军官预备役的军队转业干部，到地方接收安置单位报到时，应当到当地人民武装部进行预备役军官登记，履行其预备役军官的职责和义务。

第六十六条 凡违反本办法规定，对军队转业干部安置工作造成严重影响的单位和个人，视情节轻重给予批评教育或者处分、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一章 附 则

第六十七条 中国人民武装警察部队转业干部的安置工作，按照本办法执行。

第六十八条 各省、自治区、直辖市依据本办法制定实施细则。

第六十九条 本办法自发布之日起施行，适用于此后批准转业的军队干部、以往有关军队转业干部安置工作的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

第七十条 本办法由国家军队转业干部安置工作主管部门会同有关部门负责解释。

第三篇：军队转业干部安置“双轨制”

军队转业干部安置“双轨制”

1．计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，其工资待遇按照不低于接收安置单位与其军队同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行。享受接收安置单位与其军队职务等级向等条件人员的医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保障待遇；退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的，享受所在单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇。本条规定不适用于到地方后受降级以上处分的军队转业干部。

2．计划分配到企业的军队转业干部，其工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家和所在企业的有关规定执行。按照国家有关规定参加社会保障，缴纳社会保险费，退休时享受社会保险待遇。

注：计划分配是军地党管干部组织行为。中国共产党领导下的同一组织，人为的制造出不公平不公正的“双轨制”，计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，没有被剥夺干部身份；计划分配到企业的军队转业干部被剥夺了干部身份；导致工资待遇、医疗、养老、失业、工伤、生育、住房等社会保障待遇不同。不公平不公正政策，必然引起反弹，造成社会不和谐，责任不在军队转业干部。要贯彻习总：军队要“能打仗，打胜仗”的要求，纠正“双轨制”，军队才能打胜仗。如果，军队干部转业后得不到组织安置保障，没有基本的住房、生活条件保障，这个军队能打胜仗吗？

第四篇：军队转业干部安置工作经验材料

文章标题：军队转业干部安置工作经验材料

**作为云南省的政治、经济和文化中心，长期担负着繁重的军转安置任务。多年来，**市人事局认真贯彻中央关于军转安置工作的方针政策，强化组织领导，拓展安置渠道，严肃安置纪律，扎实抓好军转安置工作落实，为维护社会稳定、促进部队建设、确保云南省创下军转安置工作全国“十三连冠”作出了积极的贡献。

2000年来，**市人事局连续5年被表彰为云南省和**市拥军优属先进单位；2001年，被国务院军转安置工作小组、中组部、人事部、总政治部表彰为全国军队转业干部安置工作先进单位。

一、深化思想认识，坚持把军转安置工作作为政治任务来抓

（一）在认清军转安置工作与国防和军队建设的关系中不断深化思想认识。通过系统学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于做好军转安置工作的重要指示，学习中央军委有关军转安置工作政策，分析我国周边安全形势和台海斗争形势，使各级领导和干部认识到，国无军不安，军不稳则弱；做好军转安置工作，事关国家安危，事关国防和军队建设的发展；只有把军转安置工作做好了，才能保证军队干部的新老交替，不断优化军队干部队伍的结构，才能凝聚军心、稳定军队，增强军队的生机和活力，确保军队更好地履行捍卫国家主权、保卫人民和平的神圣使命，从而有效地增强了搞好军转安置工作的自觉性。各级党委、政府坚持把安置工作纳入议事日程，纳入党委督察范围，每年都要结合召开党委扩大会议、人事工作会议进行反复强调，结合贯彻全国和全省军转安置工作会议精神进行专题研究和安排部署，结合工作考核进行认真检查和讲评，表彰典型，批评后进，全市上下形成了“党委议军转、主要领导抓军转、全社会关心支持军转”的生动局面。

（二）在认清军转安置工作与建设和谐**的关系中不断深化思想认识。注重从全国大局出发，认清当前我市现代化建设呈现良好发展态势，各项改革进一步深化，对外开放不断扩大，社会事业全面发展，但影响稳定的因素仍然不少，维护社会和谐稳定的任务极其繁重，如果不重视解决影响稳定的问题，就难以保持经济社会持续快速协调健康发展。军转安置工作关系到军心士气，做好这项工作，实际上就是在做稳定部队、稳定社会的工作，是维护社会政治稳定的必然要求和重要保障。把军转安置工作做好了，就能解决现役干部的后顾之忧，促进军队的稳定；军队稳定了，整个社会的和谐稳定就有了可靠的保障。从而使大家不断增强了搞好军转安置工作的责任感。各级党委、政府坚持把做好军转安置工作作为保持国家长治久安的一件大事来抓，着眼创建和谐**、平安**，自觉做到局部利益服从整体利益，充分利用有利条件，努力化解不利因素，积极探索安置办法，千方百计地完成好安置任务。

（三）在认清军转安置工作与实施人才强市战略的关系中不断深化思想认识。针对部分同志对军转安置工作认识不到位的实际，局党组采取组织有关人员到驻昆部队参观学习，大力宣传部队干部在推进中国特色军事变革和参加地方经济建设中立下的卓越功绩，宣传军队转业干部在地方改革发展稳定中涌现出来的先进典型，使大家亲身感受到军队干部特色的素质和能力优势，认清转业干部具有的巨大开发潜能，对充实全市干部队伍、改善干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的重要作用，从而自觉按照市委、市政府实施人才强市战略的要求，既把军转安置工作作为重大任务来完成,又把军队转业干部作为重要人才资源来配置，根据军队转业干部的特点，统筹规划，合理安排，使他们在推进我市经济社会全面协调可持续发展中充分发挥聪明才智。几年来，我市各级党政部门和事业单位在接收和安置军转干部中，始终做到了给多少接多少，未出现“一顶二拖三拒收”的现象，或发生把转业干部安排到困难企业、分流出党政机关的问题。

二、严格政策规定，确保指令性安置计划全面落实

（一）着力强化法规意识。做好军队转业干部安置工作是一项严肃的政治任务，决不能搞上有政策，下有对策。几年来，为确保市属各委办局和各县（市）区党委、政府无条件地贯彻执行好中央和省、市确定的安置政策，市人事局党组、市军转办每次召开工作会议，每次举办军转民干部培训班，都要组织各级领导和有关单位、部门认真学习《军队转业干部安置暂行办法》，学习中共中央、国务院、中央军委关于做好转业干部安置工作的指示要求，学习全国、全省军转安置工作会议精神，使大家切实认清军转安置政策的政治性、全局性和纪律性，站在确保政令畅通、与党中央保持一致的高度，克服不愿接收、消极接收的思想和行为，不折不扣地贯彻落实中央各项政策规定，真正把讲政治、讲党性、讲大局、讲纪律落实到了行动上。实际工作中，全市各接收单位自觉维护指令性分配计划的严肃性和权威性，无论分配的干部专业对口不对口、适合不适合单位需要，都能积极主动地做好接收安置工作，始终做到了在接收安置过程中少摆困难、多想办法，少考虑局

第五篇：军队转业干部安置暂行办法a

《军队转业干部安置暂行办法》第三十八、三十九、四十条规定，自主择业的军队转业干部，由安置地政府逐月发给退役金。按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔（级别）工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80%的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军龄满20年以上的，从第21年起，军龄每增加一年，增发月退役金计发基数的1%。

自主择业的军队转业干部，按照下列条件和标准增发退役金。

荣立三等功、二等功、一等功或被大军区级以上单位授予荣誉称号的，分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。

在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年、15、20年以上的，分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。

《军队转业干部安置暂行办法》第三十八条和本条各项规定的标准合并计算后，月退役金数额不得超过本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔、基础、军龄工资和军队统一规定的津贴补贴之和。

自主择业的军队转业干部的退役金，免征个人所得税。

国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、财政部《关于印发（自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法）的通知》（国转联[2001]9号）规定，退役金数额＝{[职务工资＋军衔(级别)工资＋军队统一规定的津贴补贴]×（80%＋增发%）}＋基础工资＋军龄工资。军队统一规定的津贴补贴包括：军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补助、地区津贴（含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴）、生活补助、房租补贴。

自主择业的军队转业干部退役金的计发时间从退出现役下一1月1日开始。

2011年军队转业干部安置新政策-军转论坛独家发布(2011-03-16 10:15:51)转载标签： 售房区军队转业安置住房补贴职务等级杂谈 分类： 辅导课程

一、总的原则

1．军队干部转业到地方工作，是国家和军队的一项重要制度。国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。计划分配的军队转业干部由党委、政府负责安排工作和职务；自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金。

2．军队转业干部安置工作，坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则。

3．国家设立军队转业干部安置工作机构，在**中央、国务院、中央军事委员会领导下，负责全国军队转业干部安置工作。省（自治区、直辖市）设立相应的军队转业干部安置工作机构，负责本行政区域的军队转业干部安置工作。市（地）可以根据实际情况设立军队转业干部安置机构。

4．接收、安置军队转业干部是一项重要的政治任务，是全社会的共同责任。党和国家机关、团体、企业事业单位，应当按照国家有关规定，按时完成军队转业干部安置任务。

二、安置地点

1．军队转业干部一般由其原籍或者入伍时所在省（自治区、直辖市）安置，也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。

2．配偶已随军的军队转业干部，具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置：

（1）配偶取得北京市常住户口满4年的；

（2）配偶取得上海市常住户口满3年的；

（3）配偶取得天津市、重庆市和省会（自治区首府）城市、副省级城市常住户口满2年的；

（4）配偶取得其他城市常住户口的。

3．父母身边无子女或者配偶为独生子女的军队转业干部，可以到其父母或者配偶父母常住户口所在地安置。未婚的军队转业干部可以到其父母常住户口所在地安置。

父母双方或者一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的军队转业干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母离退休安置地安置。

4．军队转业干部具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地安置：

（1）自主择业的；

（2）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的；

（3）战时获三等功、平时获二等功以上奖励的；

（4）因战因公致残的。

5．夫妇同为军队干部且同时转业的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶随军条件的一方所在地安置；一方转业，留队一方符合配偶随军条件的，转业一方可以到留队一方所在地安置。

6．因国家重点工作、重点建设项目、新建扩建单位以及其他工作需要的军队转业干部，经接收单位所在省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门批准，可以跨省（自治区、直辖市）安置。符合安置地吸引人才特殊政策规定条件的军队转业干部，可以到该地区安置。

三、工作分配与就业

1．担任师级职务的军队转业干部或者担任营级以下职务（含科级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同）且军龄不满20年的军队转业干部，由党委、政府采取计划分配的方式安置。担任团级职务的军队转业干部或者担任营级职务且军龄满20年的转业干部，可以选择计划分配或者自主择业的方式安置。

2．计划分配的军队转业干部，党委、政府应当根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长安排工作和职务。

担任师级领导职务或者担任团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，一般安排相应的领导职务。接收师、团级职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确有困难的地区，可以安排相应的非领导职务。其他担任师、团级职务或者担任营级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，参照上述规定，合理安排。

3．担任专业技术职务的军队转业干部，一般应当按照其在军队担任的专业技术职务或者国家承认的专业技术资格，聘任相应的专业技术职务；工作需要的可以安排行政职务。担任行政职务并兼任专业技术职务的军队转业干部，根据地方工作需要和本人志愿，可以安排相应的行政职务或者聘任相应的专业技术职务。

4．国家下达的机关、团体、事业单位的增人计划，应当首先用于安置军队转业干部。编制满员的事业单位接收安置军队转业干部，按照实际接收人数相应增加编制，并据此增加人员工资总额计划。

5．党和国家机关接收计划分配的军队转业干部，按照干部管理权限，在主管部门的组织、指导下，对担任师、团级职务的，采取考核选调等办法安置；对担任营级以下职务的，采取考试考核和双向选择等办法安置。对有的岗位，也可以在军队转业干部中采取竞争上岗的办法安置。

6．对计划分配到事业单位的军队转业干部，参照其军队等级安排相应的管理或者专业技术工作岗位，并给予3年适应期。企业接收军队转业干部，由军队转业干部安置工作主管部门编制计划，根据军队转业干部本人志愿进行分配，企业安排管理或者专业技术工作岗位，并给予2年适应期。军队转业干部可以按照有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动、聘用合同，用人单位不行违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

7．中央和国家机关京外直属机构、企业事业单位，应当按时完成所在地党委、政府下达的军队转业干部安置任务。需要增加编制、职数和工资总额的，其上级主管部门应当予以支持。

8．对自主择业的军队转业干部，安置地政府应当采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施，为其就业创造条件。

9．党和国家机关、团体、企业事业单位在社会上招聘录用人员时，对适合军队转业干部工作的岗位，应当优先录用、聘用自主择业的军队转业干部。

10．对从事个体经营或者创办经济实体的自主择业的军队转业干部，安置地政府应当在政策上给予扶持，金融、工商、税务等部门，应当视情提供低息贷款，及时核发营业执照，按照社会再就业人员的有关规定减免营业税、所得税等税费。

四、待遇

1．计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，其工资待遇按照不低于接收安置单位与其军队同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行。

2．计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的，享受所在单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇。本条规定不适用于到地方后受降级以上处分的军队转业干部。

3．计划分配到企业的军队转业干部，其工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家和所在企业的有关规定执行。

4．军队转业干部的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄（工作年限），享受相应的待遇。在军队从事护理、教学工作，转业后仍从事该职业的，其在军队的护龄、教龄应当连续计划，享受接收安置单位同类人员的待遇。

5．自主择业的军队转业干部，由安置地政府逐月发给退役金。团级职务和军龄满20年的营级职务军队转业干部的月退役金，按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔（级别）工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80％的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军龄满20年以上的，从第21年起，军龄每增加一年，增发月退役金计发基数的1％。

6．自主择业的军队转业干部，按照下列条件和标准增发退役金：

（1）荣立三等功、二等功、一等功或者被大军区级以上单位授予荣誉称号的，分别增发月退役金计发基数的5％、10％、15％。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。

（2）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年、15年、20年以上的，分别增发月退役金计发基数的5％、10％、15％。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。本办法第三十八条和本条各项规定的标准合并计算后，月退役金数额不得超过本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔、基础、军龄工资和军队统一规定的津贴补贴之和。

7．自主择业的军队转业干部的退役金，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。经济比较发达的地区，自主择业的转业干部的月退役金低于安置地当年党和国家相应职务等级退休干部月退休生活费数额的，安置地政府可以发给差额补

贴。自主择业的军队转业干部的退役金，免征个人所得税。自主择业的军队转业干部，被党和国家机关选用为正式工作人员的，停发退役金。

8．自主择业军队转业干部去世后，从去世的下月起停发退役金。区别不同情况，一次发给本人生前10个月至40个月的退役金作为怃恤金和一定数额的退役金作为丧葬补助费。自主择业军队转业干部的遗属生活确有困难的，由安置地政府按照国家和当地的有关规定发给生活困难补助金。

9．计划分配的军队转业干部，享受所在单位其军队职务等级相应或者同等条件人员的政治待遇；自主择业的军队转业干部，享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。

10．军队转业干部在服现役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的，比照全国劳动模范（先进工作者）享受相应待遇；被大军区级单位授予荣誉称号或者荣立一等功，以及被评为全国模范军队转业干部的，比照省部级劳动模范（先进工作者）享受相应待遇。

五、培训

1．军队转业干部的培训工作，是军队转业干部安置工作的重要组成部分，各级党委、政府和有关部门应当在政策和经费等方面提供必要保障。

2．对计划分配的军队转业干部应当进行适应性培训和专业培训，有条件的地区也可以在安置前组织性培训。培训工作贯彻“学用结合、按需施教、注重实效”和“培训、考核、使用相结合”的原则，增强针对性和实用性，提高培训质量。

3．计划分配的军队转业干部的专业培训，由省（自治区、直辖市）按部门或者专业编班集中组织实施，培训时间不少于3个月。军队转业干部参加培训期间享受接收安置单位在职人员的各项待遇。

4．自主择军队转业干部的就业培训，主要依托军队转业干部培训中心具体实施，也可以委托地方院校、职业培训机构承担具体工作。负责培训的部门应当根据社会人才需求合理设置专业课程，加强定向职业技能培训，以提高自主择业军队转业干部就业竞争能力。

5．军队转业干部培训中心，主要承担计划分配的军队转业干部的适应性培训和部分专业培训，以及自主择业的军队转业干部的就业培训。军队转业干部培训中心从事社会服务的收益，主要用于补助培训经费的不足。

6．各级教育行政管理部门应当在师资、教学设施等方面，支持军队转业干部培训。对报考各类院校的军队转业干部，应适当放宽年龄条件，在与其他考生同等条件下，优先录取；对获二等功以上奖励的，应适当降低录取分数线投档。

六、住房保障

1．指导思想

按照国家及军队关于进一步深化住房制度改革的要求，改革现行军队转业干部住房保障办法，逐步实行军队转业干部住房分配货币化、商品化和社会会，以促进军队建设、维护军队转业干部的切身利益。

2．基本原则

与国家及军队房改政策衔接配套，坚持编筹规划、优先安排、重点保障、合现负担的原则，体现对军队转业干部的优待。军队转业干部享受与其转业时军队职务等级相当或同等条件地方人员的各项住房待遇。

3．住房供应保障

（1）保障方式。军队转业干部的住房，主要采取购买经济适用住房、现有住房或租住周转住房，以及修建自有住房等方式解决。

（2）房源供应。安置地人员政府或接收安置单位，应按要求为军队转业干部提供经济适用住房和周转住房房源。对全迁户军队转业干部，在其到地方报到前提供房源；其他军队转业干部，在其到地方报到后的一年内提供房源。所提供的经济适用住房和周转住房房源，应当做到选址合理、质量可靠、设施配套。

（3）购买经济适用住房。安置地人民政府和接收安置单位建设的经济适用住房，应优先向军队转业干部出售。军队转业干部购房面积由其根据家庭支付能力自主决定。

（4）租住周转住房。对于安置地暂难以提供经济适用住房的全适户军队转业干部、配偶无住房且购买经济适用住房资金确有困难的其他军队转业干部，安置地人民政府或接收安置单位应提供周转住房供租住。有条件的地区可建设或购买适当数量的住房，作为军队转业干部的周转住房，重点解决全迁户军队转业干部的住房问题。

（5）购买军产住房。租住售房区军产住房的军队转业干部，本人及春配偶确无其他住房的，可按军队现有住房出售管理的有关规定购现有住房。

（6）修建自有住房。各地应结合小城镇的改造支持和鼓励军队转业干部建造、翻修自有住房。军队转业干部自建住房，享受国家和安置地人民政府有关自建住房的各项优惠政策。

（7）住房档案移交。军队转业干部及其配偶的住房情况和住房需求，由军队团（含）级以上单位干部、财务、营房部门审核上报。军队转业干部住房档案与其本人档案材料一并移交地方。

（8）退还军产住房。租住军产住房的军队转业干部，本人或者配偶已购买或租住地方住房，以及已修建自有住房或采取其他方式解决了住房的，应及时退还军产住房。

4．住房补贴

（1）住房补贴来源。军队转业干部服现役期间的住房补贴，由中央财政专项安排；转业后在地方工作期间的住房补贴，由安置地人民政府或接收安置单位按有关规定解决。

（2）住房补贴对象。2000年及其以后批准转业的军队干部及其配偶，未按房改成本价、标准价、安居工作房价购买住房或未参加集资建房的，可按规定申请住房补贴；已按房改成本价、标准价、安工程房价购买住房或参加集资建房给予货币补差的，按军队有关规定执行。配偶已租住地方住房的，可按房改成本价购买，购房实际建筑面积达到购房补贴建筑面积标准的，分别按军队和地方的有关规定给予货币补差；按经济适用住房购其配偶现租住住房的，夫妇双方可以按规定分别申请住房补贴。

（3）住房补贴方式。军队转业干部服现役期间的住房补贴，按总参谋部、总政治部、总后勤部《军官、文职干部、士官住房补贴暂行办法》（[2000]后财字第18号）规定计发，计发时间截止到军队停发工作的下一个月。安置地经济适用住房基准价格高于军队基本住房补贴基准房价的，由军队按规定计发地区住房补贴。军队转业干部到地方后的住房补贴，由接收安置单位按照体单位与其军队职务等级相当或同等条件人员的有关规定执行。

（4）住房补贴申请。军队转业干部申请服现役期间的住房补贴，应如实提供家庭住房情况等有关资料，由本人所在团（含）级以上单位营房部门会同干部、财务部门共同审核办理。

（5）住房补贴发放。军队转业干部服现役期间的住房补贴，由军队团（含）级以上财务部门在军队转业干部离队时发给个人。其中，租住军产住房的，退还军产住房时计发给个人。

（6）配偶住房补贴。军队转业干部配偶的住房补贴按其所在单位的有关规定执行，已实行住房补贴制度的单位应按国家及当地的有关规定及时予以划拨、支付。夫妇均为军队干部，一方转业需要购买住房的，留队一方可以申请住房补贴。

七、社会保障

1．军队转业干部的军龄视同社会保险缴费年限。其服现役期间的医疗等保险费，转入安置地社会保险经办机构。

2．计划分配到党和国家机关、团体、单位的军队转业干部，享受接收安置单位与其军队职务等级向等条件人员的医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保障待遇；计划分配到企业的军队转业干部，按照国家有关规定参加社会保障，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。

3．自主择业的军队转业干部，到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的医疗保障，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的有关规定执行。

八、家属安置

1．军队转业干部随调配偶的工作，安置地党委、政府应当参照本人职务等级和从事的职业合理安排，与军队转业干部同时接收安置，发出报到通知。调入调出单位相应增减工资总额。对安排到实行合同制、聘任制企业事业单位的军队转业干部随调配偶，应当给予2年适应期。适应期内，非本人原因不得擅自违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

2．军队转业干部随调配偶、子女符合就业条件的，安置地政府应当提供就业指导和服务，帮助其实现就业；对从事个体经营或者创办经济实体的，应当在政策上给予扶持，并按照国家和安置地促进就业的有关规定减免税费。

3．军队转业干部配偶和未工作的子女可以随调随迁，各地公安部门凭转业干部安置工作主管部门的通知及时办理迁移、落户手续。随迁子女需要转学、入学的，由安置地教育行政管理部门负责安排；报考各类院校时，在与其他考生同等条件下优先录取。军队转业干部身边无子女的，可以随调一名已经工作的子女及其配偶。各地在办理军队转业干部及其随调随迁配偶、子女的工作安排、落户和转学、入学习事宜时，不得收取国家政策规定以外的费用。

4．军队转业干部随调随迁配偶、子女，已经参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险的，其社会保险关系和社会保险基金，由社会保险经办机构按照国家有关规定一并转移或者继续支付。未参加社会保险的，按照国家和安置地有关规定，参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险。