惠农政策落实工作会议上的讲话

第一篇：惠农政策落实工作会议上的讲话

在0000区惠农政策落实工作会议上的讲话

（2011年3月 日）

同志们：

今天，我们召开全区惠农政策落实工作会议，主要任务是贯彻全省惠农政策落实工作永靖现场会、全市农村工作会议和区委工作会议精神，学习借鉴永靖经验，全面部署工作任务，动员全区上下进一步提高认识，明确要求，狠抓落实，开拓创新，切实提高全区惠农政策落实工作整体水平，确保党的各项惠农政策不折不扣地落实到位，使之更好地发挥促进农业发展、农民增收、农村和谐稳定的作用和效应。前面区委农工办曾主任对全区惠农政策落实工作作了安排，目标明确，措施到位，我完全赞同，下面，我就我区惠农政策落实信息化建设工作讲六个方面的意见：

一、提高认识，切实领会惠农政策落实工作的重大意义 全面落实党的各项惠农政策，是加快“三农”发展、促进城乡统筹的迫切需要，是强化农业基础、改善农村民生的重要保证，是密切党群关系、促进社会和谐的有效途径，意义重大，使命光荣。

首先，落实惠农政策，是一项重大而紧迫的经济任务。近年来，中央连续制定下发了关于加强“三农”工作的“一号文件”，1

出台了一系列惠农的政策措施，各级不断加大对“三农”的扶持发展力度，政策性收入已成为农民收入的重要组成部分，有力促进了农业农村经济发展，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，促进了农业产业结构调整，改善了农村基础设施条件，为促进全区农业农村经济又好又快发展提供了有力支撑。

其次，落实惠农政策，是一项重大而紧迫的民生任务。落实好惠农政策，事关农民群众切身利益，事关农民群众生产条件的改善和生活质量的提高。因此，各乡镇、各有关部门一定要高度树立民本意识，以亲民、为民、爱民的情怀和行动，坚持把落实惠农政策作为解决“三农”问题的重要举措，狠抓强农惠农政策落实，切实保障和改善农村民生。

再次，落实惠农政策，是一项重大而紧迫的政治任务。惠农政策的执行，可以有效调整国民收入分配结构，让农民进一步分享社会发展成果，体现了社会公平正义，可以有效维护农村和谐稳定。各乡镇、各有关部门一定要站在政治和全局的高度，牢固树立“抓惠农政策落实，就是抓农民增收、抓农村发展、抓社会和谐”的思想，把落实党的惠农政策作为最大的增收项目和民生工程，切实增强责任感和紧迫感，把各项惠农政策执行好、落实好、监管好，确保广大农民群众共享改革发展成果。

二、加强领导，为惠农政策落实工作提供组织保证

为做好惠农政策落实工作，区上成立了由区委书记任组长，区长和四大班子分管领导为副组长，各乡镇党委书记和各部门、各单位负责人为成员的工作领导小组，抽调了部分干部加强惠农政策落实工作组织力量，各乡镇和各相关部门要确定专人负责，真正把工作放在心上、抓在手上，确保惠农政策落实信息化建设工作高标准、高质量如期完成。

三、强化宣传，提高惠农政策的知晓率

采取以入户宣传为主，媒体、阵地宣传为辅的多种宣传形式，深入开展一系列通俗易懂、简单明了、喜闻乐见的宣传活动，努力提高干部群众的政策知晓率，做到惠农政策宣传“政策不漏一项，宣讲不漏一户”，达到农户“四个知晓” 的目标（即：知晓惠农政策是党和政府的关怀，知晓惠农政策的具体项目，知晓自己家庭享受的惠农政策及标准，知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批程序）。宣讲前先培训，后入户，一对

一、面对面地为群众讲解政策，使每家每户充分了解各项惠农政策的补贴标准、操作程序和使用范围。同时充分发挥广播、电视等新闻媒体和村社固定宣传栏的作用，扩大政策宣传的覆盖面。

四、摸清底数，奠定惠农政策落实工作的基础

落实惠农政策的基础工作在乡镇，各乡镇要尽快摸清农村居民底数，核算农户收入，深入细致的开展生活状况调查和评估，收集整理农户各类基础资料，建立《农户家庭基础档案》，民主确定各类惠农政策受益对象，分门别类建档立卡，为惠农政策落实信息化建设奠定基础。

五、通力合作，形成落实惠农政策齐抓共管的工作格局 区委农工办要充分发挥牵头作用，协调组织相关部门，认真研究推进落实惠农政策信息化建设的各项环节，积极协调通讯部门建立惠农服务信息平台。各相关部门要各司其职，通力合作，按照各自工作职责，梳理惠农项目，以及政策依据、标准、范围和办理流程，交由区委农工办负责印制宣传资料，制作工作制度。纪检监察部门要采取日常检查与重点督查、定期检查与随机抽查、明查与暗访相结合的方法，加强监管，形成齐心协力的良好局面，推动全区惠农政策全面落实。

六、规范操作，建立惠农政策科学的运行机制

党的惠农政策指向明确、范围清楚、界定严格，在落实过程中，必须坚持公开透明，严把关键环节，完善操作细则，分类落实规定，让群众广泛参与，积极监督，做到执行政策不走样，落实标准不打折，审批程序不变通。惠农政策能否落实好，关键在于制度建设。我们要建立调查核实制度、民主评议制度、公开公 4

示制度、监督举报制度、专项检查制度和责任追究制度，做到各类惠农政策受益对象确定民主，范围明确，各类基础档案资料完善，惠农资金管理规范，违规举报途径畅通，责任追究措施有力，形成用制度管事、管钱、管人，建立健全一整套科学、合理、操作性强的运行机制，确保惠农政策落实操作规范、管理有序、群众满意。

同志们，全面落实党的各项惠农政策，事关经济发展、民生改善、社会和谐大局，同时，我区惠农政策落实信息化建设工作时间紧，任务重，环节多，我们一定要从讲政治、重民生、顾全局的高度，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，切实把党的各项强农惠农政策落实好、监管好，努力推动全区农业农村经济又好又快发展，为统筹城乡、强区富民做出更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：在落实国家惠农政策工作会议上的讲话

在落实国家惠农政策工作会议上的讲话

同志们：

根据办事处党工委的安排，今天我们在这里召开各村书记会议，研究布置我处2010年国家“三项补贴”资金发放、村级公益服务事业一事一议财政奖补政策落实和政策性三农保险等工作，下面根据会议的安排，我讲几点意见。

（一）关于国家“三项补贴”资金发放工作。

今年，我市的“三项补贴”资金的发放将按照《应城市粮食补贴资金发放管理暂行办法》和“五统一”（统一补贴范围、补贴品种、补贴标准、补贴时限和发放程序）的要求，由市财政直接向农民兑付，补贴资金不拨付到办事处，由市农村信用社统一输入“一折通”，办事处财政所将“一折通”发给种粮农民。具体来讲：

1、补贴范围：对办事处所有种粮的农民给予粮食直补、农资综合直补和水稻粮种补贴。

2、补贴品种：稻谷（早、中、晚稻）、小麦、玉米、棉花、油菜五个主要农作物品种。

3、补贴标准：这个请大家切实注意，2010年，粮食直补的标准为：13.5元/亩；综合直补的标准为40.18元/亩，分别比2009年减少0.3元和1.15元。减少的主要因素是由于农民种粮积极性的提高，扩大了种植面积。

4、补贴时间：根据全市统一的补贴标准和种粮农户粮食实际重植面积，于 月 日前将粮食直补和农资综合直补资金直接存入

农户“一折通”。粮种补贴资金将按照上级统一规定的时间兑现到农户。

5、发放程序：关于今年“三项补贴”资金的发放程序，将严格按照《应城市粮食补贴资金发放管理暂行办法》来执行。简单的说就是首先由各村上报粮食种植面积到处财政所，然后财政所将粮食种植面积汇总上报市财政局审核，财政部门将审批审核的的农户种植面积清册移交市信用联社，最后由信用联社将惠农补贴资金直接输入农户“一折通”。

发放惠农补贴资金最基础、最关键的环节，就是要把粮食种植面积和品种核实。各村要在是月日之前，各村要对种植面积进行统计认定，核实认定必须要有驻村国干、村主任、财政专管员签字认可主可上报，同时对统计好的面积进行张榜公示，接受群众监督。财政所同时将对各村公示登记情况进行拍照备案。

要注意的几个方面的问题

1、加强宣传力度，使补贴政策家喻户晓

宣传发动工作是基础性工作。各村要采取召开村民代表会议，发放宣传资料等方式向村民宣传党的惠农政策，同时驻村干部、村干部要结合种植面积摸底调查的有利时机，广泛宣传中央的惠农政策，包括各种补贴的范围、对象、标准，发放的程序以及变化情况，做到家喻户晓。

2、实事求是，深入农户搞好统计工作。

各驻村干部要会同村干部一道进村入户，采取得力措施，严

格遵循“谁种田、谁受益”的原则，准确核定粮食种植面积。报上来的统计数据要真实可信，符合逻辑，严禁闭门造车，想当然出数字，同时统计数据要有驻村国干、村主任、财政专管员签字认可。

3、要张榜公布，公开透明，让党的惠农政策确实落到实处。各村要将惠农补贴标准、面积、金额等补贴情况张榜公示，接受农民群众和社会监督，驻村国干、村干部、财政专管员要逐户核实农户姓名、存折帐号、种植面积、补贴标准、补贴金额等，确保不出现差错。同时为了确保“三项补贴”资金及时足额的发放到农民手中，市里推行了班子成员包片、党政干部包村、专管员包户的惠农资金发放包保制。市里还要组成工作专班，在全市开展惠农政策落实情况专项大检查，对检查中发现问题的地方，将对驻村干部、村干部一并追究责任。

（二）关于落实村级公益服务事业“一事一议”财政奖补政策工作。

“一事一议”财政奖补政策工作，2009年起我处已经开始全面展开了，今年继续实施，经过去年一年的实践，大家应该说是有了一定的工作经验了，今年我们重点是要抓好四个方面的工作。

一是加强宣传培训工作。加大“一事一议”财政奖补政策和制度的宣传力度，适时举办村级“一事一议”制度专题业务培训，规范“一事一议”程序。

二是要创新村民议代表议事制度。要张贴“征求一事一议项目告示”或按户发放征求意见表，广泛征求群众意见。根据群众意见，村委会研究初拟项目，并对项目开展评估论证，建立项目库，科学确定本拟实施的项目。

三是建立“一事一议”财政奖补示范项目。今年，我们将沿用去年的做法，选择具有代表性的村进行“一事一议”筹资筹劳兴办集体公益事业做示范，推广其作法、管理经验，通过示范带动，加快推动农村公益事业建设。

四是要规范奖补结算程序。对每一个项目实施跟踪管理，随时掌握项目进度、质量情况。对项目完成质量达不到要求的要扣减一定比例的奖补资金。同时今年的一事一议一旦定下来了，不得跟改，对于筹集资金没有用于既定审批项目的，坚决不予验收。

今年，省对我市追加了550万元的财政奖补资金，鼓励举办村级一事一议财政奖补项目，对只要是实施了一事一议财政奖补项目的村，可以适当提高奖补资金的兑付额度，近期，省综改办将对我市2009的一事一议财政奖补项目实施验收，对于没有按要求完成的申报项目，省里将收回部分预拨资金。

（四）关于政策性“三农”保险工作。

我处从2007年下半年开始，先后开展了政策性能繁母猪、水稻、“两属两户”农房保险等工作。通过全处上下的共同努力得到了广大农民群众的积极参与和拥护，为农业发展和社会稳定发

挥了积极的作用。今年这项工作还将继续开展，全处上下要站在认真落实党和国家政策的高度，保护广大农民利益的角度，进一步落实好“三农”保险工作。

一是投保范围要明确。今年水稻投保的面积一律按粮食直补面积进行计算，也就是说你想要多少亩的水稻粮食直补钱，相应的也要交多少亩的政策性水稻保险的钱。能繁母猪头数以畜牧部门提供的数字为准。原则上要求各村水稻投保面积达到100%；能繁母猪确保投保率达到98%以上。保险金额与去年没有变，水稻政策性保险每亩田农户出3.5元钱，国家出10.5元钱。二是时间要求要明确。根据我处种植业的实际情况，水稻保险、应于月日之前必须完成。其它险种的承保和续保工作也要与上做好衔接，挖井保持保量完成。

三是宣传发动要深入。各村要通过举办专栏橱窗，等方式讲解“三农”保险工作的具体要求，积极引导广大农户算好帐、算准帐，让农户充分认识到参加保险是花小钱、保大安的最有效方式，充分调动农户参保的积极性和主动性。

四是保费资金要落实。

农民每亩田3.5元钱的保费是否归集到位是本级申报中央、省级财政保费补贴的关键所在，自付归集不到位，中央、省级财政就不会拨付保费补贴。今年，市里出台了政策，水稻政策性保险农民自付保费部分可由市财政代扣，但农民自愿参保缴费的手续和文书必须到位。我们将和去年一样下发签字表到农户手中，只要农户签字，我们即可代为扣缴保费。

三、有关要求

1、强化组织领导。各驻村干部和村主职要高度重视国家惠农政策落实工作，要把此项工作作为当前工作的重中之中，明确分工，通力合作，组织落实好惠农补贴资金发放工作和政策性三农保险工作。

二、强化责任包保。落实国家惠农补贴政策，各村书记、关驻村干部为第一责任人。确保任务到位、工作到位、责任到位。

三、强化责任追究。对领导不力、组织不严、工作不到位、政策不落实而影响群众利益的，要追究相关责任人责任。同志们，落实国家惠农政策责任重大，意义重大。希望大家迅速行动，能力协作，密切配合，狠抓落实，努力把这件惠及广大农民群众的好事办好，实事办实，各级为促进全市农业稳定发展、农民持续增收作出应有的贡献。

第三篇：浅谈惠农政策落实情况

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“>浅谈惠农政策落实情况2010-06-29 18:44:34免费文秘网免费公文网浅谈惠农政策落实情况浅谈惠农政策落实情况(2)

近年来，国家出台系列关注民生的惠农政策，受到广大群众的称赞与拥护。在基层，惠民政策是否落实到位，是否公平，公正？带着这个问题，县妇联于3月中下旬参加了对**县惠农政策落实情况的调查研究。调研组先后召开了部分乡镇和县直有关单位关于惠农政策落实情况的座谈会，听取了乡镇和县直有关单位主要领导关于惠农情况的汇报，并与部分县人大代表、农村两委干部代表进行了座谈，并结合座谈情况进行了入户调查。调研组共走访入户72家，发放惠农政策落实情况调查表113份，涉及5个乡镇14个村。现将调研情况总结如下：

一、对县政府惠农政策落实情况的总体评价

2007年以来，县政府不断加大工作力度，强化工作措施，确保了粮食直补、小麦良种补贴、农机具补贴、农资综合直补及能繁母猪补贴、优质后备奶牛补贴的全面兑现。惠农政策的落实，极大地促进了我县农业生产发展，为农业增产、农民增收奠定了基础。

一是稳固了农业的基础地位，提高了土地资源利用率和劳动生产率。粮食直补和农资综合直补的及时发放，小麦良种补贴项目的落实，减少了种粮投入成本，调动了农业生产效益，巩固了土地在农民心中的地位，调动了农民种粮的积极性，促进了荒山荒坡的开发和土地的有效利用，广大农民的种粮积极性空前高涨，科技增粮成效显著，粮食产量稳步增长，粮食生产能力明显提高。2007

年，全县粮食总产量达到万吨，同比增长%。

二是为主导产业的发展壮大增添动力。随着优质后备奶牛补贴、能繁母猪补贴及投保补贴等各项补贴及扶持政策的落实，国家对奶牛、生猪养殖扶持政策的力度加大。广大养殖户进一步恢复了养殖信心，特别是作为特色主导产业的奶牛养殖业，奶牛存栏总量稳中有升，养殖方式由粗放型向集约型转变，由分散养殖向小区养殖转变，规模化养殖不断壮大，群体质量明显提高。目前，全县奶牛存栏达到13万头，符合标准的养殖小区达到76个，2007优质后备奶牛达到7407头。

三是提高了农业生产能力，为农民兼业创收提供了条件。在财政补贴资金的引导下，有效调动了广大农民投资农业机械的积极性。目前，全县共有大型拖拉机704台、小麦联合收割机887台、玉米联合收割机18台。农业装备结构得到进一步优化，全县农业机械化水平明

显提高，进一步解放了农村劳动力，为农民兼业创收提供了条件。有力的推动了剩余劳动力转化和农民增收。

四是广大农民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐。县政府始终坚持建设社会主义新农村的执政理念，把落实各项惠农政策，作为推动农村经济发展、增加农民收入的重要举措来抓，保证了各项惠农政策的贯彻落实，让全县人民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐稳定与经济发展。

二、在惠农政策落实工作中，需要引起注意的几个问题

一是政策宣传广度、深度不够，知晓率较低；二是运行过程中有重登、漏登、错登现象；三是监督管理机制不够健全，个别地方有优亲厚友，虚报冒领等不良行为。

三、关于落实好各项惠农政策的几点建议

惠农政策落实过程中出现的问题，不仅影响了干群关系，在一定程度还影响

了群众的生产积极性。那么如何做到好事办好，调研组认为应健全落实制度体系，规范操作程序，增加落实的透明度，真正达到公开、公正、公平，将惠农政策落到实处。

一是进一步加大政策宣传力度，形式和效果并重，真正让干部清楚、群众明白。县政府要千方百计拓宽宣传渠道，组织有关部门和乡镇采取各种实用方法，充分利用发放明白纸、黑板报、村内喇叭广播等有效形式，把各项惠农政策宣传到群众中。同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。

二是进一步健全完善惠农政策落实体系。对惠农政策项目从登记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制。加强对政策落实人员，特别是“一线人员”的教育、培训和管理。建立健全责任体系和监督体系，充分发挥审计和财政

部门的监督作用。加强各环节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。

三是进一步严格政策标准，规范操作程序。县政府要督促惠农政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政策落实到人、落实到户。对普惠项目，有关部门要摸清底数，抓好落实。粮食补贴和农资综合补贴要实行一卡式发放，增加政策落实的透明度，体现“公开、公平、公正”。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程，真正体现在惠农政策面前区域机会均等，农民机会均等。比如在小麦良种、大型农机个补贴上，可按照乡村的粮食种植面积设计分配方案，然后用公平的途径让有需求的农户根据制订的流程去获

第四篇：惠农政策落实情况汇报

阿克塞县关于强农惠农专项补贴政策落实情况的汇报

根据市委、市政府《关于对强农惠农专项补贴政策落实情况进行催报检查的通知》的要求，我县对今年中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策落实情况进行自查。现将工作落实情况总结如下：

一、遵照政策，坚持原则

强农惠农政策落实关系到广大人民群众的切身利益，为把对农民的粮食直接补贴真正落实到农民群众手中，我们按照中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策，在工作中始终坚持体现政策，突出重点，统筹兼顾，量力而行，区别对待，分类实施，规范透明，简便易行的原则。从宣传政策，核定粮食种植面积入手，通过制定详细的实施方案，全面实行“一卡通”（“一折通”）向农民发放补贴，确保了粮食直接补贴发放工作真正落到了实处。

二、加强领导，精心组织

强农惠农政策落实是一项复杂而艰巨的工作，涉及农村千家万户，工作量大面宽。我县高度重视此项工作，县政府主管领导亲自抓，负总责，层层落实目标责任制，认真落实各项政策措施。5月8日我县召集各有关单位传达文件精神，成立工作小组，布置工作任务，研究具体情况，解决存在的问题，制定出台了《阿克塞县2008年农民粮食直接补贴实施方案》，努力做到中心不转移，精力不分散，行动不迟缓。

三、规范操作，严格监督

今年，下达我县的各种补贴资金有粮食直接补贴和农资综合补贴资金，共计35万元。为确保直补资金准确及时兑现到户，我县严格执行方案确定的各项操作步骤，深入基层从核实农民种植面积掌握第一手资料做起，核实粮食种植面积、核实粮食耕种人，并于5月15日在全县范围内进行了张榜公布，接受群众监督。在5月25日我县开始发放直补资金，于5月28日以“一卡通”形式全部发放，在资金发放期间，财政、纪检、审计等部门对资金发放进行了全过程的监督、检查，未发生一起上访或争议事件。这次直补资金我县共发放344户，发放粮食直补资金190354.72元，农资综合补贴资金160097.48元，享受直补的土地达到6818.6亩。

总之，我县严格按照省、市相关文件要求，认真落实中央和省委、省政府出台的强农惠农各项政策，做到了政策不变形、不走样、严格监督、规范操作，圆满完成了各项强农惠农补贴的发放工作。

２００８年６月２７日

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第五篇：浅谈惠农政策落实情况

近年来，国家出台系列关注民生的惠农政策，受到广大群众的称赞与拥护。在基层，惠民政策是否落实到位，是否公平，公正？带着这个问题，县妇联于3月中下旬参加了对**县惠农政策落实情况的调查研究。调研组先后召开了部分乡镇和县直有关单位关于惠农政策落实情况的座谈会，听取了乡镇和县直有关单位主要领导关于惠农情况的汇报，并与部分县人大代表、农村两委干部代表进行了座谈，并结合座谈情况进行了入户调查。调研组共走访入户72家，发放惠农政策落实情况调查表113份，涉及5个乡镇14个村。现将调研情况总结如下：

一、对县政府惠农政策落实情况的总体评价

2007年以来，县政府不断加大工作力度，强化工作措施，确保了粮食直补、小麦良种补贴、农机具补贴、农资综合直补及能繁母猪补贴、优质后备奶牛补贴的全面兑现。惠农政策的落实，极大地促进了我县农业生产发展，为农业增产、农民增收奠定了基础。

一是稳固了农业的基础地位，提高了土地资源利用率和劳动生产率。粮食直补和农资综合直补的及时发放，小麦良种补贴项目的落实，减少了种粮投入成本，调动了农业生产效益，巩固了土地在农民心中的地位，调动了农民种粮的积极性，促进了荒山荒坡的开发和土地的有效利用，广大农民的种粮积极性空前高涨，科技增粮成效显著，粮食产量稳步增长，粮食生产能力明显提高。2007年，全县粮食总产量达到30.12万吨，同比增长6.95%。

二是为主导产业的发展壮大增添动力。随着优质后备奶牛补贴、能繁母猪补贴及投保补贴等各项补贴及扶持政策的落实，国家对奶牛、生猪养殖扶持政策的力度加大。广大养殖户进一步恢复了养殖信心，特别是作为特色主导产业的奶牛养殖业，奶牛存栏总量稳中有升，养殖方式由粗放型向集约型转变，由分散养殖向小区养殖转变，规模化养殖不断壮大，群体质量明显提高。目前，全县奶牛存栏达到13万头，符合标准的养殖小区达到76个，2007优质后备奶牛达到7407头。

三是提高了农业生产能力，为农民兼业创收提供了条件。在财政补贴资金的引导下，有效调动了广大农民投资农业机械的积极性。目前，全县共有大型拖拉机704台、小麦联合收割机887台、玉米联合收割机18台。农业装备结构得到进一步优化，全县农业机械化水平明显提高，进一步解放了农村劳动力，为农民兼业创收提供了条件。有力的推动了剩余劳动力转化和农民增收。

四是广大农民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐。县政府始终坚持建设社会主义新农村的执政理念，把落实各项惠农政策，作为推动农村经济发展、增加农民收入的重要举措来抓，保证了各项惠农政策的贯彻落实，让全县人民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐稳定与经济发展。

二、在惠农政策落实工作中，需要引起注意的几个问题

一是政策宣传广度、深度不够，知晓率较低；二是运行过程中有重登、漏登、错登现象；三是监督管理机制不够健全，个别地方有优亲厚友，虚报冒领等不良行为。

三、关于落实好各项惠农政策的几点建议

惠农政策落实过程中出现的问题，不仅影响了干群关系，在一定程度还影响了群众的生产积极性。那么如何做到好事办好，调研组认为应健全落实制度体系，规范操作程序，增加落实的透明度，真正达到公开、公正、公平，将惠农政策落到实处。

一是进一步加大政策宣传力度，形式和效果并重，真正让干部清楚、群众明白。县政府要千方百计拓宽宣传渠道，组织有关部门和乡镇采取各种实用方法，充分利用发放明白纸、黑板报、村内喇叭广播等有效形式，把各项惠农政策宣传到群众中。同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。

二是进一步健全完善惠农政策落实体系。对惠农政策项目从登记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制。加强对政策落实人员，特别是“一线人员”的教育、培训和管理。建立健全责任体系和监督体系，充分发挥审计和财政部门的监督作用。加强各环节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。

三是进一步严格政策标准，规范操作程序。县政府要督促惠农政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政策落实到人、落实到户。对普惠项目，有关部门要摸清底数，抓好落实。粮食补贴和农资综合补贴要实行一卡式发放，增加政策落实的透明度，体现“公开、公平、公正”。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程，真正体现在惠农政策面前区域机会均等，农民机会均等。比如在小麦良种、大型农机个补贴上，可按照乡村的粮食种植面积设计分配方案，然后用公平的途径让有需求的农户根据制订的流程去获

得补贴，这样才能让更多的村、更多的人平等享受国家的惠农政策。

四是进一步落实县级配套资金和加强惠农政策的跑办力度。将国家出台的各项惠农政策不折不扣地落到实处，是各级政府义不容辞的责任。因此，县政府要想方设法克服困难，确保将各项惠农政策的县级配套资金落实到位。同时，政府及有关部门还要很好的把握国家的惠农方向和重点投资领域，加

大跑办力度，争取更多的惠农项目和资金，惠及全县人民。