全县2017年zd平安建设暨信访稳定工作部署及工作表彰会议上的主持词

第一篇：全县2017年zd平安建设暨信访稳定工作部署及工作表彰会议上的主持词

全县XX年zd平安建设暨信访稳定工作部署及XX年工作表彰会议上的主持词

县委副书记、县长

（XX年月23日）

同志们：

经县委、县政府研究，今天我们召开全县zd、平安建设暨信访稳定工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻中央和省、市zd暨平安建设会议精神，回顾总结XX以来zd和平安建设工作，分析研判当前面临的形势，安排部署下阶段全县zd、平安建设和信访稳定工作。

参加今天会议的有：县四大班子有关领导；各乡（镇）党委书记和分管zd、信访工作的副职，各行政村党支部书记；县直各单位一把手，zd部门中层以上干警。

这次会议很重要，希望大家集中精力、认真领会。

今天大会议程有六项：

下面，会议进行第一项：请县委常委、zd委书记同志作zd工作报告。

会议进行第二项：请县委常委、副县长xxx同志对全县信访稳定工作进行安排部署。

会议进行第三项：宣读表彰决定。

首先，请县委副书记

同志宣读《中共xxx人民政府关于表彰XX年度zd暨平安建设工作先进单位和先进工作者的决定》。

现在，请县委常委、县委办公室主任

同志宣读《中共人民政府维护稳定工作领导小组关于表彰XX年度维护社会稳定工作先进单位和先进工作者的决定》。

会议进行第四项：颁奖。

首先，请受表彰的平安建设先进乡镇：xxx镇、xxx镇、xxx乡、xx乡、xx镇、xxx乡上台领奖。

现在，请受表彰的平安建设先进单位：县法院未成年案综合审判庭、县司法局办公室、县公安局许家沟派出所、县检察院反贪局、县工商局、县联通公司、县广电局、县安监局、县移动公司上台领奖。

由于时间关系，其他受表彰的先进单位和先进个人就不在会上颁奖了，会后，统一到县委zd委领取奖牌和证书。

会议进行第五项：递交平安建设和维护社会稳定工作保证书。

请乡镇代表：xx镇、xx乡、xx镇、xxx乡，县直部门代表：工商局、教育局、民政局和工信局，依次上台向县委书记

递交保证书。

会议进行最后一项：请县委书记

同志作重要讲话，大家欢迎！

同志们，刚才xxx同志、xxx同志代表县委，对全县zd、平安建设、信访稳定工作分别作了安排和部署；大会对XX年度全县zd、平安建设及维护社会稳定工作先进集体和先进工作者进行了隆重表彰；xxx书记站在全局的高度，审时度势，对全县的zd、平安建设和信访稳定工作作了重要讲话，具有很重要的指导意义。希望各级各部门认真学习领会张书记的讲话精神，切实抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调三点：

一要统一思想抓落实。各级各部门要及时召开会议认真学习、深刻领会这次会议精神，充分认识当前做好zd、平安建设和信访稳定工作的重要意义，真正做到入脑入心。同时，要认真对照检查各自思想上、工作上的差距，迅速把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，下大力气，下真功夫，努力确保各项工作落实到位，取得实效。会议贯彻落实情况请各级各部门于月28日前上报县督查局和zd委办公室。

二要理清思路抓落实。各乡镇、各有关部门在下一步安排部署工作时，要严格按照张书记的讲话要求，紧密结合本部门工作实际，进一步理清工作思路，明确工作任务，突出工作重点，确保zd、平安建设和信访稳定工作扎实推进和深入开展。

三要强化作风抓落实。各级各部门要牢固树立务实高效、真抓实干的工作作风，开拓进取，奋力拼搏，切实采取扎实有效措施，狠抓各项工作的落实，努力确保年度目标任务的圆满完成，确保全县社会大局持续稳定，确保全县经济社会又好又快发展。

今天会议议程已全部进行完毕，散会！

第二篇：全县16年政法平安建设暨信访稳定工作部署及工作表彰会议上的主持词

全县2016年政法平安建设暨信访稳定工作部署及工作表彰会议上的主

持词

县委副书记、县长

同志们：

经县委、县政府研究，今天我们召开全县政法、平安建设暨信访稳定工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻中央和省、市政法暨平安建设会议精神，回顾总结2016以来政法和平安建设工作，分析研判当前面临的形势，安排部署下阶段全县政法、平安建设和信访稳定工作。

参加今天会议的有：县四大班子有关领导；各乡党委书记和分管政法、信访工作的副职，各行政村党支部书记；县直各单位一把手，政法部门中层以上干警。

这次会议很重要，希望大家集中精力、认真领会。

今天大会议程有六项：

下面，会议进行第一项：请县委常委、政法委书记同志作政法工作报告。

会议进行第二项：请县委常委、副县长xxx同志对全县信访稳定工作进行安排部署。

会议进行第三项：宣读表彰决定。

首先，请县委副书记

同志宣读《中共xxx人民政府关于表彰2016政法暨平安建设工作先进单位和先进工作者的决定》。

现在，请县委常委、县委办公室主

任

同志宣读《中共人民政府维护稳定工作领导小组关于表彰2016维护社会稳定工作先进单位和先进工作者的决定》。

会议进行第四项：颁奖。

首先，请受表彰的平安建设先进乡镇：xxx镇、xxx镇、xxx乡、xx乡、xx镇、xxx乡上台领奖。

现在，请受表彰的平安建设先进单位：县法院未成年案件综合审判庭、县司法局办公室、县公安局许家沟派出所、县检察院反贪局、县工商局、县联通公司、县广电局、县安监局、县移动公司上台领奖。

由于时间关系，其他受表彰的先进单位和先进个人就不在会上颁奖了，会后，统一到县委政法委领取奖牌和证书。

会议进行第五项：递交平安建设和

维护社会稳定工作保证书。

请乡镇代表：xx镇、xx乡、xx镇、xxx乡，县直部门代表：工商局、教育局、民政局和工信局，依次上台向县委书记

递交保证书。

会议进行最后一项：请县委书记

同志作重要讲话，大家欢迎！

同志们，刚才xxx同志、xxx同志代表县委，对全县政法、平安建设、信访稳定工作分别作了安排和部署；大会对2016全县政法、平安建设及维护社会稳定工作先进集体和先进工作者进行了隆重表彰；xxx书记站在全局的高度，审时度势，对全县的政法、平安建设和信访稳定工作作了重要讲话，具有很重要的指导意义。希望各级各部门认真学习领会张书记的讲话精神，切实抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调三点：

一要统一思想抓落实。各级各部门

要及时召开会议认真学习、深刻领会这次会议精神，充分认识当前做好政法、平安建设和信访稳定工作的重要意义，真正做到入脑入心。同时，要认真对照检查各自思想上、工作上的差距，迅速把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，下大力气，下真功夫，努力确保各项工作落实到位，取得实效。会议贯彻落实情况请各级各部门于5月28日前上报县督查局和政法委办公室。

二要理清思路抓落实。各乡镇、各有关部门在下一步安排部署工作时，要严格按照张书记的讲话要求，紧密结合本部门工作实际，进一步理清工作思路，明确工作任务，突出工作重点，确保政法、平安建设和信访稳定工作扎实推进和深入开展。

三要强化作风抓落实。各级各部门要牢固树立务实高效、真抓实干的工作作风，开拓进取，奋力拼搏，切实采取扎实有效措施，狠抓各项工作的落实，努力确保目标任务的圆满完成，确

保全县社会大局持续稳定，确保全县经济社会又好又快发展。

今天会议议程已全部进行完毕，散会！

第三篇：2010年信访稳定暨平安建设讲话

曹 兴 水 同 志

在全镇平安建设暨信访稳定大会上的讲话

（2010年3月3日）

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全市平安建设暨信访稳定会议精神，总结工作，表彰先进，对推进平安建设深化年活动作出安排部署，动员全镇上下进一步统一思想，坚定信心，真抓实干，全力维护社会和谐稳定。刚才，隆重表彰了全镇维护社会稳定工作先进单位。在此，我代表楼德镇党委、政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向战斗在维护社会稳定第一线的广大干部群众表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的一年，全镇上下坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕年初确定的“一二三四”工作思路及17项重点工作，戮力同心干事创业，解放思想创新超越，各项工作都取得了令人满意的成绩。全镇工农业生产总值达到19.3亿元，增长15.3%，总量和增幅分别列全市第11位、第9位，地方财政收入完成3092万元，增长20.2%，农民人均纯收入达6209元，增长9.1%，全镇呈现出经济又好又快发展、社会和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。成绩的取得，得益于有一个和谐稳定的社会环境，一年来全镇上下特别是派出所、综治办、信访办等部门认真贯彻落实市委决策部署，把维护社会稳定作为第一责任和压倒一切的头等任务来抓，强化源头治理，夯实基层基础，创新工作机制，全镇没有发生有影响的恶性刑事案件和群体性事件，保持了社会大局的持续平安和谐稳定。一是社会治安局势持续好转。相继开展了“新春平安”、“综治宣传月”“打击多发性侵财犯罪”、“治安环境优化”“清理卫星天线”等专项行动，清查各类维修点、租赁房屋、旅馆等474处，破获各类刑事案件54起，治安案件95起，全镇刑事和治安案件发案率明显下降。完成了投资80万元的“天目工程”建设及36个村“平安互助网”安装，构筑起治安巡逻、平安灯、平安互助网、天目工程、平安保险 “五位一体”的社会治安防控体系。二是信访形势平稳良好。整合信访办、综治办、司法所、平安协会等部门成立了镇矛盾纠纷排查调处中心，并配齐配强了人员力量，目前该中心运转良好，已化解矛盾纠纷17起。扎实推进领导干部公开接防，认真解决群众的合理诉求，一年来共接待群众来访56起243人次，解决了一大批信访问题。三是基层基础建设得到有效加强。完成了镇平安协会换届，并深入推进平安协会向农村和行业延伸，协助18个村成立了分会，平安协会在推进平安建设方面发挥了积极的作用。2009年，我镇圆满完成了国庆60周年大庆、十一运等重要 时段和节点的安保维稳任务，全镇上访起数明显下降。在全市信访稳定暨平安建设大会上，我镇获得维护社会稳定工作一等奖，信访稳定工作二等奖；在全市组织的社会治安综合治理及科学发展民意调查中，我镇都取得了第五名的好成绩。

过去的一年，尽管我镇经济及社会各项事业都取得了较好的成绩。但维护社会稳定形势不容乐观，任务依然艰巨繁重。一是经济危机、企业改制、涉农问题等引发的不稳定问题进一步凸显。经济危机带来的新情况、新问题短期内难以消除，潜在的矛盾问题仍然很多。破产企业在改制过程中不可避免地涉及利益关系调整，各种利益诉求引发的矛盾问题会不断出现，如果应对不力，处置不当，将会对社会稳定造成冲击。支农惠农政策的落实过程中，如监管不力，往往引发信访问题，造成恶劣影响。二是社会矛盾更加错综复杂。信访总量仍在高位运行，历史遗留问题与现实问题碰头叠加，非正常上访和重复信访问题比较突出，少数信访老户长期缠访闹访，化解难度越来越大，一些特殊群体人员串联增加，随时可能引发集体访、越级访。一些新兴的理财公司以远高于金融部门的存款利息吸纳民间资金，风险极大，一旦资金链断裂，就会引发群体性事件。三是社会治安压力进一步加大。刑事犯罪仍时有发生，治安问题呈多发态势，“两抢一盗”等侵财性犯罪还没有从根本上得到遏制，流动人口、社会闲散人员、刑满释放人员、劳教人员的管理还存有薄弱环节。四是基层基础工作还不够牢固。个别基层组织软弱涣散；涉及多个部门共同解决的问题没有形成整体合力；有的单位和部门工作平推平拥，缺乏创新和突破；少数干部的工作作风、工作能力还不能适应新形势、新任务的要求。对此，全镇上下务必要引起高度重视，切实增强大局意识、政治意识、责任意识和忧患意识，始终保持清醒头脑，时刻绷紧维护稳定这根弦，从更广的范围、更宽的领域、更高的水平上推动平安建设，确保社会持续平安和谐稳定，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强保障。

二、突出重点，明确任务，不断开创平安建设新局面 2010年，我镇平安建设工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，以开展“平安建设深化年”活动为总抓手，突出基层基础和机制创新两大重点，着力抓好影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，努力实现由维护稳定向创造稳定、由政府主导向多元共建的转变，为建设经济文化强镇创造更加良好的社会环境。

（一）深入推进社会矛盾化解，及时有效解决问题。当前影响稳定的主要因素仍是由利益诉求引发的人民内部矛盾。这就决定了我们必须不断深化改革、推进科学发展，更多的用教育疏导、解决实际问题的方法来化解，努力解决老矛盾，有效预防新矛盾，打一场排查化解矛盾的攻坚战。一 要强化源头治理。坚持以人为本的执政理念，多办符合社会公共利益和群众长远利益的好事实事，把发展成果更多地落实到保障和改善民生上。作决策、上项目，不仅要进行经济效益评估，看要不要干，而且要进行社会稳定风险评估，看能不能干、怎么干，从源头上预防和减少社会矛盾的发生，避免和减少因决策失误给社会稳定带来冲击。对符合社会公共利益、人民群众长远利益的好事实事，也要注意工作方式方法，决不能草率决策、简单蛮干。二要完善“四调联动”的矛盾纠纷化解机制。进一步健全人民调解、行政调解、司法调解、民间调解四位一体的“大调解”工作体系，依法、及时、就地化解矛盾。去年，我镇成立了镇矛盾纠纷排查调处中心，今年要在抓运行、抓深化、抓实效上下功夫。要持续深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点排查 “三资”管理、土地流转、劳动保障、民间理财、特殊群体等方面的热点敏感问题，做到底子清、情况明。对排查出的各类矛盾纠纷要梳理分析，建立台帐，逐案研究确定责任领导、责任人、工作方案和办结时限，做到一个案子、一套班子、因案施策、一抓到底。三要做好理顺群众情绪工作。注重分析社会心态和群众情绪，对新出台的改革政策、涉及切身利益社会热点问题，要加强正面引导，做好解疑释惑、理顺情绪的工作，把群众工作做深、做细、做透，防止群众情绪激化。要注意教育引导群众依法表达自己的诉求，依法维护正当权益，用 法律规范自己的行为。四要完善突发性事件处置机制。认真总结近年来的经验教训，探索推进“一个核心、三支队伍”运行模式，发挥党委政府的组织指挥职能、公安队伍的控制震慑职能、平安协会的具体运作职能和基层党群组织的协同保障职能，构建党委政府领导坐镇指挥、平安协会冲锋在前、公安队伍压住阵脚、基层党群组织迅速跟进的组织体系和工作机制，迅速稳妥地处置突发性事件。一旦发生集体上访和群体性上访问题，主要领导要在第一时间亲临一线处理第一现场，靠前指挥，迅速化解，平息事态。

（二）强化严打严防，牢牢掌控社会治安局势。良好的治环境，是社会和谐的重要组成部分，是经济发展的重要保障，是民生诉求的最基本要求。一要深化严打整治斗争。持续用力，常抓不懈，始终保持对违法犯罪活动主动进攻和高压震慑态势。公安机关要发挥主力军作用，严厉打击涉黑涉恶犯罪、侵财犯罪、涉众型经济犯罪、个人极端暴力犯罪，做到露头就打，除恶务尽，多警协同、主动出击。要扩大警民协作，放手发动群众，大力宣扬见义勇为，形成打击违法犯罪的天罗地网。二要狠抓社会治安专项整治。进一步深化“新春平安行动”，以“打盗抢、严防范、降发案”为重点，针对当前突出的社会治安问题，动员全镇力量迅速掀起严打整治斗争的高潮。要健全完善治安问题定期排查制度，持续开展重点项目建设专项整治和优化发展环境活动，组织好道 路交通、学校、企业周边秩序等专项整治活动，确保社会治安秩序良好。三要加快构建立体治安防控体系。认真贯彻打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的综合治理方针，进一步健全完善人防、物防、技防、心防相结合的治安防控体系。要按照社会治安社区化的要求，以村庄为基本单位，实行警民联动、群防群治的网格化巡逻，对一些案件多发区域、地段、场所和时段，设卡布控，查点巡线，有效防止各类可防案件的发生。进一步完善“天目工程”管理和经费保障的长效机制，扎实做好“平安灯”的管理使用，充分发挥“平安互助网”村民互助、联户联防的作用，并与巡逻队伍有机结合，构筑覆盖全面、整体联动、防范严密、控制有效的立体治安防范网络。

（三）加强信访工作，促进信访形势进一步好转。要围绕“源头预防、事要解决”这个核心，突出抓好初信初访和疑难信访案件化解两个重点，在有效化解信访老户的同时，防范出现新的积案，全面提高信访工作水平。一要抓好初信初访。进一步畅通信访渠道，深入推进领导干部公开接访，强化首接首办责任制，坚持领导接访与干部下访相结合，提高接访效果，增强吸纳、化解信访问题能力。要严格按照《信访条例》有关规定，认真负责地办理群众第一次来信来访，实现在第一时间、第一地点解决好群众的合理诉求，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重 信重访。二要扎实推动“事要解决”。带着责任和感情做好信访工作，把依法按政策解决群众合理诉求作为信访工作的出发点和立足点，把案结事了、息诉罢访作为工作的终极目标，综合采取领导包案、集中会审、调解仲裁、公开听证、救助救济等措施，加大交办、督办工作力度，确保信访问题“件件有着落、事事有回音”。三要做好对信访老户的稳定工作。去年，我镇下大气力解决了一批信访积案，但仍有部分信访老户未得到妥善化解，要把这部分人作为工作重点，全面托清底子，落实责任，找准症结，因案施策，攻坚克难，全力化解。对不放心的信访老户，要逐人逐案明确责任领导、成立包保小组、研究解决方案、落实教育管理措施，千方百计把人员稳控在当地，决不能使一人失控出走。对无理缠访闹访、非正常上访甚至采取极端行为丢丑滋事的，要及时固定证据，依法严厉处置。要加大责任落实和考核问责力度，对因稳控工作不到位引发越级上访特别是在重点时期发生信访老户进京丢丑滋事的，要严肃追究有关人员的责任。

（四）坚持强基固本，夯实维稳的基层基础。一要强化基层组织建设。要在加强派出所、法庭、司法所、综治办、信访办建设的基础上，依托镇矛盾纠纷排查调处中心这个平台，整合综治、信访、司法、平安协会等方面的资源力量，建立镇综治维稳信访工作中心，形成社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的新局面。二要加强特殊人群和特殊行业的监管。积极探索流动人口的管理方式，做好基础信息采集工作，对辖区内的所有房屋要托清底子，登记造册，掌握起实有人口、行业场所、出租房屋等情况。公安机关要加强宾馆业的清查和监管，所有宾馆都要从严登记入住人口信息，与公安机关联网，加强对外来人员的控制。对刑释解教人员要建立档案，掌握起他们的发展轨迹，加强日常管理，帮助他们更好的融入社会。对有危害社会倾向的精神病人等高危人群，要摸清底子，掌握动态，有针对性的落实防控措施。对网吧上网人员要严格身份登记，公安、文化、电信等部门要各负其责、加强监管，减少网络对青少年的侵害。对手机短信诈骗、敲诈勒索等犯罪行为要加大打击力度，严惩违法犯罪分子。对娱乐业、废旧回收业、旅馆业、爆炸物品业等特殊行业，要加大检查和监管力度，加强行业自律，堵塞违法犯罪活动的空间和漏洞。三要不断深化平安协会建设。按照泰安市委书记杨鲁豫同志提出的“平安协会是泰安的特色，要宣传好、推广好”的要求，我镇今年要加快推进深化平安协会发展。要重点在深化职能、扩大覆盖、规范运行上下功夫。要依托平安协会这个平台，动员部门、企业、群众等全社会力量共同参与平安建设，构建政府主导、多元参与、合作互动的社会稳定治理体系，逐步承担起政府原来管不了、管不好的社会事务，形成多元化纠纷解决机制。

三、加强领导，落实责任，确保维护社会稳定和平安建设的各项任务落到实处

保持平安和谐稳定的社会局面，是对我们执政能力和驾驭复杂局面能力的现实考验，是执政为民、关注民生的重要体现。大家务必要引起高度重视，切实履行好保一方平安的政治责任，把维护社会稳定和平安建设摆在更加突出的位置，以更加负责的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，强力推动各项工作落到实处。

一要严格落实领导责任制。领导班子要按照“一岗双责”的要求抓好所分管管区、村的稳定工作；包村干部要全力以赴靠上抓督导、抓落实；各村支部书记要切实担负起维护社会稳定第一责任人的责任，对稳定工作要亲力亲为，定期研究分析本村的稳定工作，亲自包案处理重点案件，亲自抓好调度落实。

二要强化考核和责任追究。下一步，镇党委政府将加大对信访稳定、平安建设工作的考核奖惩力度，进一步健全考核监督体系，完善考核标准和程序，严格责任追究。一旦发生影响社会稳定的重大问题，主要领导要到一线靠前指挥，及时妥善处置。对因思想不重视、领导不得力、责任不落实，造成群体性事件、恶性治安案件和重大灾害事故的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

三要形成齐抓共管的整体合力。各村、各单位、镇直各 部门要进一步增强全局观念和大局意识，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成合力。各村、各单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，切实把矛盾纠纷化解在本部门、本单位。镇直各部门要充分发挥职能优势，认真履行部门责任，积极支持参与平安建设，共同维护社会和谐稳定。

同志们，维护社会和谐稳定任务艰巨，责任重大。全镇上下务必要按照镇党委政府的部署要求，以高度的政治责任感，以开拓创新的精神，以求真务实的作风，全力抓好各项各项工作任务的落实，全面推进平安楼德建设，为加快建设经济文化强镇创造和谐稳定的社会环境。

第四篇：加强信访稳定工作建设平安和谐五里

创新机制保稳定抓好信访促和谐

——五里镇信访稳定工作经验交流材料

平桥区五里镇位于平桥区的东大岗，面积80.5平方公里，辖11个村、172个村民组，现有人口2.5万人。近年来，五里镇的信访稳定工作在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的指导下，坚持“调防结合、预防为主，即时办理”的方针，以构建和谐社会为总目标，以建设“平安五里、和谐五里”为主线，不断加强基层队伍建设，全面开展矛盾纠纷的排查调处，注重维稳信息上下渠道畅通建设，确保了全镇的社会政治稳定和治安秩序平稳，信访稳定工作成效显著。连续5年获得了信阳市“四无乡镇”荣誉称号。

一、明确目标，狠抓信访稳定工作责任落实

我镇将落实信访问题、维护社会稳定作为工作计划的一项重要内容纳入全局工作之中，并与经济、日常工作并列。每年年初，镇党委、政府明确全年的信访工作目标，制定《五里镇信访工作目标管理考核方案》，进一步细化了对信访工作的考核方法，加大了对控制信访工作的力度，与各村、各单位签定目标管理责任书，定时听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。充分发挥信访稳定队伍职能，织牢维稳网络，排查社会不稳定因素，做到工作任务到人、责任到人、分片包干到人，形成事事有人抓、层层有人管、人人有人包的工作格局，使矛盾纠纷及时解决在萌芽状态，化解在村、镇基层。

二、完善制度，狠抓信访稳定工作机制创新

五里镇始终坚持“调防结合、以防为主，多种手段协同作战”的调解方针，狠抓信访稳定工作机制创新和落实，努力把群众上访、民转刑的案件势头遏制住。确保赴京非正常上访为零、赴省非正常上访为零、赴市集体访为零，为五里的经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

一是实行领导干部责任制。群体性事件的发生，是非正常现象，镇、村两级干部特别是主要领导对此负有不可推卸的责任。为促使干部尽最大努力做好群众思想工作，引导群众通过正常渠道反映问题，镇党委一把手与11个村的党支部（总支）书记签订了信访责任书，建立了驻村镇领导、村党支部（总支）书记责任追究制，对信访稳定工作不得力而造成重大影响的责任人进行组织处理。对一些重大、重点信访问题，镇党委书记、镇长亲自督办、协调、解决。此举极大地增强了镇、村干部的责任心和压力感，彻底改变了过去群众上访或闹事时连村干部都找不到的现象。

二是实行镇村两级联动制。镇政府建立了信访工作领导接待日，并在政务公开栏内公开，镇司法所所长现场解答群众提出的相关问题。镇政府要求每个村建立老党员、贫困户、上访户等相对困难或有需要的群众民情档案，了解他们的家庭基本情况、需要解决的问题和对镇党委、政府或干部的建议意见，上报到镇党委、政府，由镇党委、政府切实解决群众的实际困难。镇村两级信访机制的建立和完善，实现了“小事不出村，大事不出镇”的目标，有力地维护了农村稳定。

三是实行矛盾纠纷排查制。为切实做好信访工作，该镇采取了“四个一”的工作机制，即每月一次排查，每月一次汇报，每月一次排榜，每月一次通报。同时，对排查出来的重点信访问题，制订了信访预案，对老上访户和重点问题做到“四有”：有一个工作小组，有一个工作方案，有一个调处协议或结案报告，有一个长期稳控机制。由于对排查出来的信访问题实行定人限时和排榜公示，使干部们既有压力更有动力，许多积压的问题因此迎刃而解。

四是实行特殊时期防范制。针对以前在全国、省、市“两会”等特殊时期群体性上访较多的现象，五里镇加大了对特殊时期的维稳工作力度，对被辞退的民办教师、招聘干部、退伍军人等容易出现信访现象的群体，实行领导包案制，做到包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理，使每一个排查出来的信访问题都能得到稳控和处理，竭制、化解特殊时期群体性上访取得了明显成效。近几年，在中央和省、市、县“两会”期间等特殊时期里，我镇没有发生一起上访事件。

五是实行依法依规处理制。针对全镇范围内存在的各类矛盾纠纷，镇党委、政府本着实事求是、依法依规、合情合理的原则，深入到村组及村民家里进行协商调处，现场解决。对协商不成的问题，指导当事人通过法律途径解决问题。同时，我镇依法严肃处理在群体性事件中触犯法律的人和事，毫不手软地打击歪风邪气；对信访对象提出的一些无理要求，则坚持按政策法规办事，不作无原则的让步。

三、加强维稳，确保五里和谐稳定

五里镇历来重视信访稳定工作，立足本镇实际，真抓实干，标本兼治，多措并举，强化维稳，确保五里镇和谐稳定，有力地促进了全镇经济社会的健康协调发展。

一是进一步巩固完善信访诉求表达渠道。镇政府开通了“民情电话”，从机关和各镇直单位抽调了一批素质高、责任心强的同志轮流值班，进行24小时值班接听登记，做到有问必答、有难必帮、有忧必解、有险必救。让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”，牢固树立群众利益无小事的大局观念。

二是进一步做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善集访、越访、信访老户档案，了解他们诉求，及时妥善处置群体性上访。规范程序，在“事要解决”上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。

三是进一步搞好政策法规宣传，增强干群民主法治意识。一方面，强化对镇村干部的经常性政策法规教育。以干部作风教育整顿工作为抓手，采取以会代训的方式，举办镇村干部培训，使镇村干部的政策水平、工作能力和依法行政意识明显提高，减少了因干部工作失误造成信访。另一方面，针对上访群众都是对政策法律一知半解，断章取义，信访不信法，信大不信小，信多不信少，信闹不信诉的实际，采取板报、标语、印发宣传品等多种形式，在群众中广泛宣传政策法规，强化感恩教育，使广大群众了解了党的政策，增强了民主法制意识。

四是坚持集中化解与平常解决相结合。对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和

处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

五是坚持行政调解、民事调解、司法调解相结合。加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由司法所进行司法调解，继续调解无果或调解不服的，由镇信访办和综治办联合进行调查处理，切实解决问题，化解矛盾于基层。

六是坚持排查与排解，自查与自纠相结合。实行“一排二查三稳四化”的工作思想，要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态，确保五里镇和谐稳定。

虽然我镇在信访稳定工作上做了一些探索，也取得了一定成效，但与区委、区政府的要求，与有些兄弟乡镇相比，还有一定的差距和不足。下一步，我们将以党的十八大召开为契机，领导上再加强，责任上再夯实，机制上再创新，措施上再完善，营造平安和谐的社会环境，以环境的大改善推动全镇经济社会的突破发展，迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：平安建设暨信访稳定工作会议领导讲话稿

在全区平安建设暨信访稳定工作会议上讲话（2009年7月日）柳玉君同志们：区委决定召开这次全区平安建设暨信访稳定工作会议，主要任务是全面、深入、客观、准确的分析上半年我区的平安建设暨信访稳定工作形势，进一步明确工作重点，继续推进平安新华建设，确保经济社会又好又快发展，确保人民群众安居乐业，确保社会大局和谐稳定。会前，区委常委会听取了区委政法委、区信访局的工作汇报，对进一步加强我区平安建设和信访稳定工作进行了认真研究。刚才，刚程区长对上半年的平安建设暨信访稳定工作进行了总结，对下一步工作作了安排部署，大家要认真落实。下面，我再强调几点。

1、认清形势，增强平安新华建设的紧迫感一要准确把握平安建设面临的新挑战。今年以来，全区各级各部门高度重视平安建设暨信访稳定工作，按照“学先进、比创新、看实效”的要求，以人民群众满意为根本标准，以化解社会矛盾、促进社会和谐为主线，创新工作机制，积极构建治安防控体系，严厉打击各种刑事犯罪，狠抓平安新华建设各项措施的落实，取得了明显成效。上半年，全区刑事案件、治安案件立案数，同比分别下降2.29%、11.97%，打击“两抢一盗”犯罪防范环节我区治安乱点整治、农村技防村率两项指标全省排名第1位，农村技防入户率全省排名第17位，城镇技防楼院建设全省排名第17位。