三重一大评估报告[合集5篇]

第一篇：三重一大评估报告

廉政风险防控机制建设

民主决策和科学决策管理制度措施 “三重一大”问题决策程序评估报告

借助此次廉政风险防控机制建设的有利时机，调动所属部门、单位的积极性，在完善各项防控措施的同时，有针对性地制定和完善相关的制度规定。重点围绕“三重一大”事项决策，建立健全民主决策、科学决策的制度体系；围绕《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等规定，建立健全人事任免方面的制度体系；围绕领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督十项制度，建立健全监督权力运行的制度体系；围绕一项权力建立一项制度的要求，把规范权力运行制度作为防控廉政风险的重要措施，进一步加大贯彻执行的力度，为实施有效监督提供条件。

一、“三重一大”科学内涵

“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。

二、“三重一大”指导思想和基本原则

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以

明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。

“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。

三、“三重一大”事项决策的基本程序

调查研究。“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。

提前告知。决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。

集体决策。党委、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党委、董事会或未设董事会的经理班子报告；临时决定人应当对决策情况负责，党委、董事会或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。经董事会授权，经理班子决策“三重一大”事项的，按照本意见执行。

决策规则。决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。

记录存档。会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。

组织实施。决策作出后，企业应当及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况；企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊

情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

听取党委的意见。董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时，应事先与党委沟通，听取党委的意见。进入董事会、未设董事会的经理班子的党委成员，应当贯彻党组织的意见或决定。企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见。如得不到纠正，应当向上级反映。

建立决策回避制度。建立“三重一大”事项决策的回避制度；建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

四、推行“三重一大”原因

“三重一大”是我党民主集中制原则的具体体现，民主集中制是我党执政之本，立法之基，是与党纪政纪条规和反腐倡谦制度规定相统一，是民主决策和科学决策现实表现。是企业廉政防控中的必要环节。

推行“三重一大”制度，有利于提高科学决策水平。坚持“三重一大”问题集体决策，有效克服和解决企业现行体制中存在的一些矛盾和弊端，明确领导干部的责任，充分调动干部职工积极性，充分发挥集体的智慧和力量，有效提高科学决策水平，使重大问题的决策更具科学和准确性。在执

行“三重一大”集体决策制度中，充分发扬民主，按照规定程序和方式形成集体决策意见，决策过程记录完整。这样能有效降低企业经营风险，提高企业的经营效益，增强企业的综合实力和市场竞争力。切实做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策，确保了决策的民主化和科学化。

推行“三重一大”制度，有利于加强对领导干部的监督。领导干部的领导地位，决定了他们的决策对企业利益和职工群众的切身利益具有举足轻重的作用，如果在“三重一大”问题上搞“一言堂”，甚至独断专行，不依靠集体的智慧，就很难做出正确的决策，势必加大领导干部的执政风险。我矿在实行“三重一大”制度中，强化了党组织在企业监督中的作用，将重大事项的决策过程公开化，有利于政治核心作用的发挥。纪检监察部门可以全程跟踪监察，记录其运行程序，保证其符合职工的整体利益，促进企业党风廉政建设。从根本上治理了腐败，这也是对企业领导干部最有力、有效的监督和爱护。

推行“三重一大”制度，有利于人才的选拔和任用。对中层干部的管理执行民主评议，公示制度。在执行中，征求主管领导意见后，再上会集体研究，并进行领导班子集体讨论，形成共识，大家一致认为可以提拔任用才可以正式通过，予以聘用，对存在不同意见或有争议的拟提拨任用干部先暂

缓，继续培养锻炼。“三重一大”制度在干部提拨任用问题上，做到了公开透明、符合干部选拨任用的民主原则。有效避免了领导干部的近亲属在所在单位内提拨任用、违反规定越级提拔，不按规定程序提拔等违规行为对决定聘用的干部。对已聘用干部也坚持任职谈话和廉政谈话制度，加强对干部的日常考核与民主评议相结合，促使干部认真履行各自职责。

五、“四个针对”保障民主决策和科学决策管理制度合理性

在此次廉政风险防控机制建设工作中，各单位对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等事项的科学决策，进一步优化工作流程，严格行权标准，严密业务程序，严肃工作纪律，促进权力规范、高效、公开运行，逐步形成“以制度规定流程、以流程优化管理、以管理完善制度”的风险防控运行机制和制度体系，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。

针对单位风险，重点围绕“三重一大”以及审批权、检查权、处罚权等重要事项的决策，细化决策权和执行权制度，监控领导班子议事决策过程，通过增强制度的执行力来解决暗箱操作的问题。

针对部门风险，以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准化程度过低、办事效率低下等

问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，抓住工作流程中权力行使的关键环节，通过改进工作流程，绘制工作流程图，严格行权标准，严密工作程序，制定严格的防控措施，确保权力规范、高效、公开运行。

针对岗位风险，要以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，并制定防控整改措施，规范权力的运行。

针对专项风险，要认真研究工程建设项目、物资采购招投标、房屋土地设备出租出让、矿产资源开发转让等廉政风险等级高的重要岗位和重要部门，结合工作实际，单独立项，实施项目管理，明确防控责任，形成防控合力。

六、建立完善“三重一大”民主决策长效机制

通过强化管理措施、改进管理办法、丰富管理手段、健全监控机制，有效防控廉政风险。第一，加强对各级领导班子成员特别是党政主要领导的监督，严格规范权力运行机制，注重分解权力，相互制衡，弱化个人权威，从制度上解决权力过于集中的问题；注重公开权限，述职述廉，接受员工监督，从制度上解决暗箱操作的问题；注重强化程序，全面实行票决，完善民主决策，从制度上解决个人独断专行的问题。第二，健全上级党委、纪委对下级党政班子及成员的定期考核机制，各级党政班子成员年终要向上级党委、纪委

报告个人廉洁自律和执行党风廉政建设责任制情况。第三，对重点岗位、要害部门的领导干部从关心、爱护和保护的角度，定期进行轮岗交流使用，避免权力无限扩大，个人私欲无限膨胀。第四，对考核中不称职和不廉洁票数较多的领导干部，及时进行岗位和权力的调整；对因违反廉洁自律规定受到查处的领导干部，坚决果断地采取撤职、免职、责令辞职等措施，及时进行组织调整，决不允许“带病上岗”或移地做官；班子成员因违纪被查处的，年终考核实行一票否决，取消班子评优资格。第五，纪委书记参与“三重一大”重要事项的决策。第六，纪委、监察处、审计科、法律事务部对投资决策、产权交易、资产资源转让处臵、资本运营、财务管理、煤炭产品营销、物质采购、工程建设项目运营及管理、外转供电供水供热收费、企业合作、中介评估、专项设计以及各种招投标活动等，实施全过程的监督监察，把反腐倡廉的基本要求寓于企业各项管理制度和业务流程之中，对给企业造成经济损失的责任人依法依纪严肃追究责任。第七，围绕监督工作的重点，进一步加强监督资源的整合，充分发挥党组织监督、纪检监察监督、审计监督、工会监督、法律事务监督等作用，不断拓宽监督监察范围和领域，逐步实现由事后监督向事前监督、由单项监督向综合监督、由阶段性监督向全过程监督的转变和延伸，确保各级领导干部的权力在阳光下操作，在监督中运行。第八，对各级领导干部的审计

形成制度，年度审计、任期审计、离任审计必须坚持“凡用必审、先审后用、凡离必审、先审后离”的基本原则，对审计中发现的问题，属于管理方面的认真提出整改意见，属于违法违纪方面的及时向纪委移交；纪委参与审计的全过程，强化对审计过程的监督，做到及时发现问题，及时追究责任，及时保护干部。

七、评估结果

通过此次评估，廉政风险防控机制建设“三重一大”民主决策，设计安排合理、科学，通过各阶段的贯彻落实，在建立领导干部报告个人重大事项制度方面，在干部任免、工资奖金分配等重大事项决策方面严格执行制度规定和议事程序，与个单位（部门）签订了《党风廉政责任状》，名干部签订了《廉政承诺书》，对各阶段工作进行了详细的安排部署，严格按照界定工作职权、梳理业务流程、查找廉政风险、确定风险等级、严格审核把关、接受群众监督，确定了由纪委牵头抓“面”、系统牵头抓“线”、单位牵头抓“点”的立体工作格局，积极构建考核、评估、预警等廉政风险防控长效机制，实现坚持与贯彻执行党风廉政建设责任制相结合，完善惩治和预防腐败体系建设相结合，企业安全生产经营管理工作相结合，促进全矿反腐倡廉建设协调发展、有序推进。

第二篇：三重一大报告

XX市烟草专卖局关于“三重一大” 决策制度贯彻落实情况的自查报告

XX省烟草专卖局: 根据省局《关于开展“三重一大”决策制度贯彻落实情况检查的通知》X烟监[2012]60号文件要求，XX市局（公司）在4月份进行了“三重一大”决策制度执行情况专项检查，从制度建设、责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了监督检查，进一步健全和完善了“三重一大”决策制度和议事程序，对防范和规避决策风险，强化领导班子决策程序，提高我局（公司）决策质量与执行效率起到了积极作用，现将有关情况报告如下：

一、“三重一大”制度贯彻落实自查情况

（一）高度重视，精心谋划

自“三重一大”集体决策制度实施以来，我公司领导班子高度重视制度的贯彻落实，将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上认识到位，制度上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治核心作用。为认真贯彻落实“三重 1

一大”自查工作，我局（公司）成立领导小组，监察科、审计派驻办、机关党委、人力资源科、财务科等相关部门组成“三重一大”集体决策制度执行情况专项检查工作小组（以下简称工作小组），紧紧围绕“三重一大”决策制度执行情况检查的主要内容，结合工作实际，制定了自查实施方案，确定了专项检查工作方法和步骤，将“三重一大”决策制度执行情况自查工作分为自查阶段、检查阶段、整改阶段、工作总结阶段四个阶段。为确保工作的实效性，公司还将“三重一大”决策制度执行情况自查工作延伸到XX片区四个县级局（营销部），要求严格按照实施方案要求，积极配合做好自查工作。

（二）明确重点，对照落实

在自查工作中，工作小组对我局（公司）2011年重要会议记录进行了认真检查，紧紧围绕“三重一大”制度是否建立、决策范围是否明确、程序是否规范、执行是否严格有效、监督检查和责任追究是否有力等内容进行专项检查。按照省局文件附件内《检查的主要内容及落实部门》检查表的38项内容，分类进行统计，包括会议记录是否齐全、资料是否完整、程序是否符合等，2

对我局（公司）“三重一大”决策制度的落实情况进行全面自查。

（三）认真自查，务求实效

从自查总体情况来看，XX我局（公司）高度重视“三重一大”决策制度的建设和贯彻落实，在制度的建立、执行、监督等方面开展了大量且有成效的工作。一是坚持重要事项集体决策。我局（公司）贯彻执行党和国家的各项方针、政策，传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神，研究党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题，研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署，研究全年财务决算、决算计划以及其他重要事项等决策内容范围，均由党政领导或主管部门提出，主管部门拟订方案，切实做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策，确保了决策的民主化和科学化；二是坚持重要干部任免集体研究。坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度，凡我局（公司）副科级以上干部的任免，都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行； 3

三是坚持重要项目安排集体讨论。在“重要项目安排”操作上，坚持集体研究决定，投资立项事先向省局（公司）报告，经批准后进行，并全过程进行监督检查。四是坚持大额度资金使用集体决定。我局（公司）购买大宗办公用品、大型活动开支、年终慰问，奖金福利以及其他需要领导班子集体研究决定的5万元以上大额度资金的使用，均成立采购机构集体研究决策。坚持场务公开和招待费支出情况向职代会报告制度。

二、需改进的方面

1、公司“三重一大”事项的主要内容是明确的，体系构架是完整、规范的，但对有些涉及“三重一大”管理制度具体操作方面还有一个不断完善过程。如在进一步规范市局（公司）投资项目、大宗物资招标采购工作管理上，要如何有效降低和控制经营成本，提高资金的使用效率还有待进一科学规范。

2、在执行“三重一大”制度过程中，如何进一步创新和改进监督方式、增强监督实效方面还有待于进一步加强。

三、下一步工作打算

1、认真学习贯彻中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，提高对贯彻落实“三重一大”决策制度重要性的认识，进一步强化工作责任感。

2、不断完善“三重一大”制度建设。进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围，规范决策方式和决策程序，不断提高市局（公司）科学化管理水平。

3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导，自觉接受干部职工的监督，不断地在监督方法和公示制度上加以创新，确保XX烟草“三重一大”决策规范化、科学化。

特此报告。

二〇一二年五月八日

第三篇：“三重一大”材料

**公司“三重一大”决策制度执行自查报告

自“三重一大”集体决策制度实施以来，我公司领导班子高度重视“三重一大”制度的贯彻落实，将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上认识到位，制度上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实“三重一大”集体决策制度，建立规范的领导干部权力运行机制，确保领导干部正确行使手中权力，从源头上预防了腐败，从根本上保证了公司各项工作的健康发展。现将我公司三重一大制度贯彻落实情况汇报如下：

一、强化学习，提高认识，不断提高执行“三重一大”制度的自觉性。

“三重一大”制度的建立为我们提供了有法可依的依据，但如何真正做到依法办事，需要我们在思想上不断提高对“三重一大”制度重要性的认识，自觉执行“三重一大”制度，使执行“三重一大”制度真正落实到实处。为此，公司从“三重一大”制度的制订开始，就不断组织学习“三重一大”有关规定，加深理解，统一思想，提高认识，不断增强领导干部的责任意识和民主决策意识。

贯彻落实“三重一大”制度，一把手是关键，是重要的推动者和落实者，我公司党政主要领导能够充分认识到推行落实和规范“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性，同时，也能够 1 深刻认识到贯彻“三重一大”制度也是对自身的一种保护，可以减少和避免决策失误，促进决策的科学正确。因此，公司党政主要领导高度重视，密切配合，相互监督，共同推进“三重一大”制度的落实，较好地发挥在“三重一大”规范操作中的组织领导作用，按照“三重一大”规定的程序和权限进行操作，起到了较好的带头作用，使执行“三重一大”制度成为我公司的自觉行为。

二、严格程序，抓好落实，确保“三重一大”事项决策的科学正确。

1、坚持重要事项集体决策

一是内容明确。规定了贯彻执行党和国家的各项方针、政策；传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神；研究公司党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题；研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署。二是重点突出。如公司经营管理工作方案等重点工作，都需经过党委会研究讨论形成初步方案后，再提交职代会讨论，民主决策。切实做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策，确保了决策的民主化和科学化。

2、坚持重要干部任免集体研究

坚持重要干部任免集体讨论、民主决策，凡公司主管以上干部的任免，都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。

3、坚持重要项目安排集体讨论

在“重要项目安排”操作上，坚持集体研究决定，投资立项事先向炼化公司报告，经批准后进行，并全过程进行监督检查。

4、坚持大额度资金使用集体决定

购买办公用品、大型活动开支、职工慰问，奖金福利以及其他需要领导班子集体研究决定的1万元以上大额度资金的使用，均经党支部集体研究决策。坚持厂务公开和招待费支出情况向职代会报告制度。

三、下一步工作打算：

1、深入学习宣传“三重一大”制度。认真学习贯彻中央《关于国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识，进一步强化工作责任感。

2、充实完善“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体、炼化公司决策的事项范围，规范决策方式和决策程序。

3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导，自觉接受干部职工的监督，不断地在监督方法和公示制度上加以创新，扎实推进公司党风廉政建设各项工作。

榆林综合服务有限责任公司 2013年6月19日

第四篇：三重一大[范文模版]

+++++“三重一大”事项集体决策制度

为严格执行党的民主集中制，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定，结合我单位实际，经党委研究制定“三重一大”事项集体决策制度。

一、“三重一大”事项决策内容

重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用

二、“三重一大”事项决策原则

（一）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。

（二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。

（三）坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方监督，切实在法律和党内法规范围内开展决策活动。

三、“三重一大”事项决策范围

（一）重大决策

1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项；

2、涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项；

3、涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项；

（二）重要干部任免奖惩

由党委管理的干部的推荐、提名、录用、任免、调动、交流、解聘、表彰、奖励和处分等事项。

（三）重大项目安排应由集体决策的重大项目安排。

（四）大额度资金使用

1、大额资金（5万元以上）的使用原则；

2、单项支出数额较大（2万元以上）的资金安排；

四、“三重一大”事项决策程序

凡属“三重一大”事项，除遇到重大突发事件和紧急情况外，应由党委领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

党委集体决策过程应包括以下主要程序：

（一）酝酿决策

1、充分征求意见。“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。专业性较强的事项，应向专家进行决策评估；社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项，应通过举行座谈会、听证会、论证会听取意见，也可通过新闻、网络等向社会广泛征求意见；选拔任用干部要事先征求同级纪检组织意见。

2、适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不作出决定。事项内容涉及多个机构的，应事先做好沟通协调工作。凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。

3、按照程序提议。提请党委会议的“三重一大”事项议题，需经党委分管领导同意后，报党委书记确定。

4、做好相关准备。由分管领导组织有关机构准备规范化的上会材料，包括议案和科学论证材料；办公室应在党委会议前，将会议通知（含议题及有关资料）送达参加人员，保证其有必要时间了解相关情况。

（二）集体决策

1、保证出席人数。审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上党委成员到会方能召开。

2、充分发表意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，一般先由分管领导介绍上会材料，然后安排足够 的时间进行讨论。对决策建议，由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由，因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党委主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总讨论情况，发表意见。

3、逐项做出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况下，可将争论情况报告上级组织，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按规定进行表决。对“三重一大”事项，要以党委应到会成员超过半数同意后形成决定。

4、形成会议记录。审议决定“三重一大”事项，应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。会议文件、记录等资料存档。

5、组织列席旁听。领导班子可根据议题内容，根据情况组织有关人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见，但没有表决权。

（三）执行决策

1、分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策

后，由班子成员按分工和职责组织实施。

2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按照组织程序向上级党委织反映意见。个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

3、加强督查反馈。办公室负责对领导班子决策的“三重一大”事项督查，向班子主要负责人和领导班子报告。

五、明确责任 严格责任追究 主要负责人应认真履行第一责任人的职责，切实抓好制度的组织实施；班子成员应根据分工职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况；纪检组和组织人事、财务管理部门应按各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督，重要情况应及时向党委报告。

（二）严格责任追究 各党委会成员执行“三重一大”制度的情况，作为党政“一把手”民主生活会和述职述廉的重要内容，作为对党委班子考核和党风廉政建设责任制检查的重要内容。对拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，追究有关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，将在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。

第五篇：三重一大

核工业25公司新余社区“三重一大”相关制度

一、“三重一大”事项决策原则

为进一步规范领导班子决策行为，提高决策水平，防范决策风险，根据党的方针政策和国家有关法律法规，结合我社区实际，特制定“三重一大”事项决策原则。

（一）坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度以及湖南矿冶局和衡阳总社区相关规定，保证决策内容和程序合法合规。

（二）坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用科学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。

（三）坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则，对“三重一大”事项进行集体讨论和表决，避免个人或少数人专断。

（四）坚持民主决策。坚持民主集中制，充分发扬民主，发挥每个参与决策人员的作用，按照少数服从多数的原则作出决定。对涉及社区群众切身利益的重大事项，应当听取社区群众的意见和建议。

二、“三重一大”事项决策程序

“三重一大”事项，由主管领导直接提出，经主要领导审核，由班子会议同意列为议题。

决策前，主管领导及相关部门应当按照以下工作程序做好准备：

（一）提出方案。应当认真组织调查研究，提出两种以上的决策备选方案。

（二）充分协商。决策事项涉及相关部门的，应当事先征求意见，充分协商。部长与主管领导之间、部长与部门成员之间应当进行沟通和磋商。未沟通或虽经沟通但未达成原则意见的重大事项，不得上会研究。

（三）征求意见。涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，应当通过座谈会等形式听取职工的意见和建议。必要时，可以采取公示等形式进一步征求各方面的意见和建议。重要人事任免应当事先征求纪工委的意见，并保证其有必要的时间履行程序。

（四）论证评估。组织领导小组对决策事项进行评估论证；涉及重大项目安排和大额度资金使用的决策事项，必须按照有关规定进行可行性研究论证和风险评估。

（五）法律审查。在决策备选方案提交会议决策前，应进行合法性审查。主要审查是否与法律法规相抵触，是否与

现行政策规定相协调，是否存在法律风险，是否存在其他不适当等问题。在进行合法性审查后，应及时提出审查意见。

三、“三重一大”事项集体决策会议工作程序

（一）准备材料。决定提交会议审议的事项应当提交决策材料。决策材料包括议题材料和科学论证材料。议题材料包括决策备选方案及说明材料；科学论证材料包括调查报告、论证评估报告、合法性审查意见等。

除重要人事任免材料外，有关决策材料一般应在会议召开前2-3天送达参会人员阅研。

（二）通知与会。会前应以书面形式向与会人员发出正式通知。会议出席人数超过应出席人数的二分之一，会议表决有效。在讨论重要人事任免事项时，必须有三分之二（含三分之二）以上成员到会方可举行。

（三）充分讨论。参加会议人员应当在会前熟悉材料，认真准备，会议应当安排足够时间进行讨论。参加会议人员应充分发表意见，表明态度；主持会议的领导应当执行末位表态制度，在参会人员未充分发表意见之前，不得发表倾向性意见。集体决策的事项必须严格按照会前确定的议题进行，没有列入议题的“三重一大”决策事项不得临时动议。

（四）会议决定。

1、凡需领导班子会议决定的“三重一大”决策事项，不得以会前酝酿、传阅会签和碰头会等其他形式代替会议决定。

2、集体决策事项，应坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。在讨论重要人事任免时，应参会人员因故不能参加会议的，可以书面形式委托其他班子成员代其发表意见。会议决定多个事项的，应逐项表决，并以应到会成员半数以上同意形成决议。对于意见分歧较大的决策事项，原则上应暂缓作出决定。

3、在会议集体讨论之后，由主持会议的领导依法作出通过、原则通过、再次审议、试点试行或者暂缓实施的决定。

（五）备案备查。对决策情况，办公室应做好“三重一大”决策会议记录，并按照国家档案有关规定形成决策档案，存档备查。会议记录内容包括：

1、会议举行的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席单位及人员、特邀专家、记录人等基本情况；

2、决策事项以及主要议题；

3、审议过程及会议组成人员本人的意见和表态；

4、其他参会人员的意见；

5、主要分歧意见；

6、会议最终决定。

四、“三重一大”事项决策责任追究制度

(一)出席会议的人员应当对会议的决策承担责任。对“三重一大”决策失误责任人，按照权力和责任相统一的原则，进行责任追究。

(二)集体决策违反法律法规和纪律规定、违背集体决策原则和程序，造成重大经济损失或严重不良影响和后果的领

导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的领导班子其他成员应当承担相应责任。

参与决议的人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免除相应责任。

(三)凡属下列情况之一，造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的，应当追究责任：

1、违背集体决策原则，个人或少数人擅自决定重大问题，独断专行的；

2、不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

3、因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的；

4、未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；

5、执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以纠错改正的；

6、在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的；

7、其他因违反规定而造成失误的。

（四）对造成重大损失和严重影响的责任人，根据事实、性质、情节等，明确集体责任、个人责任及直接领导、主要

领导责任，依据有关规定进行责任追究。由纪检监察部门或人事部门，按照干部管理权限，提出处理意见，按程序经批准后实施责任追究。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

2013年5月