浅谈如何提高公安信访群众工作水平（范文模版）

第一篇：浅谈如何提高公安信访群众工作水平（范文模版）

浅谈如何提高公安信访群众工作水平

龙湖公安分局指挥中心 柯建宏

新形势下，我国加快了社会主义市场经济建设的步伐，政府转变职能，企业转换机制，社会管理和分配诸多制度改革，都涉及广大群众的切身利益，集中反映在社会治安和社会稳定的问题上，并且大量涌现到公安信访中来，公安信访工作面临许多前所未有的新问题，特别是在接访中的公安群众工作难度越来越大。

信访工作是公安机关密切联系群众的重要桥梁，是警民关系的洽合点。公安信访部门应当紧紧围绕“社会管理创新”主题，探索、践行创新和谐警民关系途径，重视和提升公安接访中的群众工作水平，多措并举畅通信访渠道，“窗口前移”，变被动为主动，“树立“群众工作无小事”的工作理念，以“群众满意不满意”为工作标尺，变单一被动的接访型为主动服务型，切实保障人民群众信访合法权益，进一步密切与人民群众的血肉联系，及时、准确地向上级党政部门及公安机关反馈有关信访信息，为党政部门及上级公安机关作出准确的判断，制订合民意、暖民心的管理制度与机制提供准确依据。

当前我国正处于社会发展转型的重要战略期，在社会管理、完善法治等方面必然会有一个调整期和适应期，一些法律法规不到位，存在盲区，大量的问题势必反馈到公安信访部门，公安机关的信访部门面临前所未有的压力和挑战。针 对这一情况，公安机关信访部门必须未雨绸缪，创新思维，密切联系群众，坚持不懈走专门工作与群众路线相结合的道路，创新和谐警民关系途径，积极排民困、解民忧，全心全意为人民群众服务，积极打造便民、利民、为民、务实、高效的信访机制。

一、正确处理党政部门纵横关系是做好公安信访群众工作的重要前提。

群众信访问题往往涉及多个职能部门，公安机关必须紧紧依靠地方党政的领导，认真处理好不同职能部门的纵向和横向关系，掌握有关政策、法律法规和领导决策精神，确保在群众信访工作中有底气，有说服力。公安机关信访部门要进一步加强与各级政府信访机关、综治信访维稳中心的沟通、协作，经常性主动上门协调属于公安机关管辖范畴的信访问题，积极会同政府信访部门做好重点信访人的思想工作；与司法局紧密配合，落实联系信访人法律援助工作；与民政局协调经济拮据的信访人的经济救济工作；会同区委政法委做好上级政法委交办的涉法涉诉信访案件的汇报、化解等工作。对到公安机关信访办信访但不属公安机关管辖的信访人，要认真负责地做好与地方综治信访维稳中心的协调、引导、移送工作。接访民警要心系群众，尽责尽职，让信访群众少走弯路，为群众排忧解难，全力让其顺利解决信访问题。

二、充分运用信息化手段提升公安信访群众工作能力。信访信息属社会信息范畴，公安机关信访部门强化信息 2 横向联系，尝试运用互联网与政府信访网站平台通联，及时办理通过政府信访网站平台转办的涉及公安机关管辖范畴的信访问题。运用与政府信访平台网站的互通，及时接收、办理涉及公安机关管辖范畴的信访问题，对信访工作进行信息化管理、办理，同时通过社会面信访信息综合分析、筛选，将有效信息共享于公安网站信访信息平台上，使公安信访民警“眼观四方，耳听八路”，拓展对社会面的眼界视野，拥有广阔的信息量，增大信访工作社会面广度。另外，与政府信访网站平台通联，公安信访部门通过与政府信访部门网上协同“会诊”办理复杂、疑难及综合性信访问题，达到资源整合，优势互补的信访工作目标，减少和杜绝信访问题推诿、扯皮现象，进一步便民利民，服务人民群众。公安信访部门要在公安网通部门的支持下，运用公安网络与各基层单位联通，进行网上转办、接收、反馈信访问题，实现无纸化、自动化信访办公一体化体系，进一步增强办理信访事项的效率，更为快捷办理信访事项，更有利于及时将信访问题化解在萌芽状态，解决一大批群众合理化信访诉求。

三、建立健全公安信访保障工作的联动机制。从公安信访工作实践情况分析，纠纷伤害案件一旦发生后，依法走刑事拘留—批准逮捕—提起公诉—法院审判的程序的时间较长，案子是公安机关办理的，被伤害一方因经济困难缺钱医治而到公安机关信访求助的数量及比例居高。被害一方信访人或家属往往越级上访或频繁信访，此类信访诉求虽不全是公安机关管辖范畴，但从密切公安机关与人民群 众血肉关系，创新和谐警民关系途径和构建和谐社会总要求的角度出发，如何妥善处理此类信访问题，经过长期以来的探索与实践，我们认为要抓好两项工作：一方面要引导信访人通过法律途径解决问题，同时积极主动向相关部门反映情况，请求协调解决经济救助问题；另一方面要对那些没有经济来源、生活贫困的信访人，帮助其申请法律援助，对人生地不熟的外来信访人员，要帮助其联系律师。积极主动联系慈善总会、红十字会等慈善机构和团体，多方努力为受害方信访人及生活困难的信访求助人员申请社会慈善救助款或实物等，妥善化解关乎民生信访问题，同时遏止此类信访问题向社会面蔓延的可能性。如在龙湖区打工的湖南籍信访人秦某被同乡周某无故打断手臂后，周被公安机关刑事拘留，秦某丧失劳动力，生活极其困难，求助无门下多次到公安机关等部门信访求助，秦某的丈夫文某到公安机关信访求助时，衣衫褴褛，脚下的鞋子还是其自己用旧轮胎做的。信访民警看在眼里，难受在心，主动向民政等部门反映情况，积极联系慈善机构为其提供现金、大米、食用油等物，妥善帮助解决其基本生活困难，让其温饱得以保障，能够耐心在汕等待法院开庭判决。实践证明，只要带着对群众的深厚感情办事，公安信访工作就能得到群众的理解和支持，接访中的群众工作就能少碰一些挫折。

四、公安信访工作要善于换位思考和延伸服务。公安机关信访民警要学会换位思考，站在群众利益的角 度想问题，站在保障民生、共建和谐的政治高度想问题。对于一些经引导走上法律诉讼途径的信访问题，信访办民警以“送一程”的服务，跟踪协调，经常性与有关职能部门进行沟通、协调，同时继续保持与信访群众的联系，了解信访群众的思想动态，与诉讼辩护律师讨论、研究案件情况，为信访群众的身体损伤司法鉴定费多方奔走，协调解决。对一些“难点”信访问题，信访民警要积极开展“延伸服务”，经常性地利用休息时间或节假日主动登门走访，与当事人或其亲属、老乡等谈话、做工作，动之以情、晓之以理，全力化解信访问题。一些信访案件经引导走上法律诉讼途径后，信访民警还要进行专门追踪，配合律师深入基层开展工作，直至妥善解决问题，全力杜绝信访人停访息诉后“复访”情况的发生。对于向公安信访部门反映治安问题、举报违法犯罪活动线索的群众，信访民警都要及时致电向他们反馈办理情况，并代表公安机关对他们关心和支持社会治安工作的热情表达感谢，同时，耐心征询他们的意见，力争将群众工作做到每一个人的心坎上，让群众满意。

信访工作是民心工程，关心群众疾苦，为群众排忧解难，重视人民来信来访，倾听群众的呼声，保持与群众密切联系，是公安机关做好各项工作的前提与基础，担负这一重任的公安信访部门是密切联系群众的桥梁，也是各级党委政府、公安机关落实政策、法规的一个重要信息反馈渠道。公安信访工作要以科学发展观为指导，以创新社会管理、创新和谐警 民关系为途径，深入开展“领导干部定期接访”、“带案下访”、“上门探访”和“基层巡访”等多种形式的活动，放下身段，摆正位臵，立足服务，变群众上访为领导下访、守门待访为主动下访、被动受案为主动掌握信访动态，进一步建立健全与人民群众良好的联系沟通机制，通过着力提升公安信访群众工作水平，密切与群众的鱼水感情，切实解决一批群众信访问题，构建新形势下和谐公安信访工作的新局面。

第二篇：加强群众路线教育提高党建工作水平

加强群众路线教育提高党建工作水平

党的十八大报告指出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这为加强和改进新形势下基层党组织建设提出了新要求。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的堡垒。当前，改革发展已刻不容缓，****已进入了经济发展的关键时期，在这种情况下，如何做好党建工作，增强党组织的凝聚力和战斗力，成为摆在各级党组织面前的重要课题。本文主要从三方面来探索党的群众路线教育与党建工作的关系，以及党建工作如何为经济发展服务。

一、为什么要开展党的群众路线教育实践活动 总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。这一论断深刻揭示了保持党群血肉联系的极端重要性。人民群众是党保持先进的思想宝库。人民群众是历史的创造者，是生产力中最活跃、最重要的因素，有着无限的创造力。我们党要始终保持先进性和纯洁性，就必须向群众学习，通过坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需”。从群众中汲取先进的思想和经验充实党的理论宝库，为党建提供第一手资料，第一手信息；人民群众是党发展壮大的组织基础。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。坚持群众路线，党就有了坚实的基础。没有群众基础，党就会缺乏生机活力和凝聚力。1

只有坚持群众路线，密切血肉联系，赢得了最广大人民群众的拥护和支持，才能组织千千万万的民众，汇成无坚不摧、无往不胜的强大力量；人民群众是党风清气正的作风要求。党风正则干群和，干群和则社会稳。不正之风和腐败现象削弱了党和政府的公信力，削弱了理论宣传的公信力，严重败坏了党的形象，严重损害了党群干群关系。这个问题解决不好，凝聚党心民心就会落空。中央开展以“为民务实清廉”为内容的群众路线教育实践活动，是解决四风问题，营造风清气正的党风的重要举措。

二、新时期如何提高党建工作水平？

党建工作历来是党的重要工作，任何时候都不能放松。随着城镇化的发展，党员流动加速、各种新型社会组织出现、新思潮的大量涌入，这些都对党建工作提出了挑战。在新时期下，只有与时俱进，开拓创新，将党的群众路线教育与党建工作相结合，才能继续保持党组织的战斗堡垒作用，保持党的先进性。

1.提高党的组织建设水平。创新党组织的设置方式，扩大党组织覆盖面，以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，探索完善基层党组织设置形式；以在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织为重点，不断扩大党在社会新兴领域的组织覆盖，努力做到哪里思想最激荡，党组织就延伸到哪里；哪里聚集的人气最旺，党组织就影响到哪里；

哪里矛盾最复杂，党组织就发挥作用到哪里。

2.提高党的队伍建设水平。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把政治标准放在首位，研究制定发展党员工作规划，深入实施党员队伍建设“五发展”工程，加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度，把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到党内，优化党员队伍构成，提高发展党员质量，防止降低入党标准，防止“带病入党”。严肃党内组织生活，落实“三会一课”制度，健全党员党性定期分析、民主评议机制，根据中央精神适时出台处置不合格党员指导性意见。健全党内激励关怀帮扶机制，保障党员合法权益，关心老党员和生活困难党员。特别是要充分理解信任、格外关心爱护基层党员和干部，给他们松绑，为他们干事创业壮胆撑腰。

3.提高服务载体建设水平。要整合资源，推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶、定点扶持等做法，探索村企联建、村居联建等新模式，不断完善城乡统筹的基层党建工作新格局。创新载体，适应信息化发展趋势，注重利用互联网、手机等新兴传播载体，开拓党建工作新的渠道和阵地，建设党员干部现代远程教育省级新平台，推进远程教育上手机、上电视、进村入户。

三、党建工作如何为***经济发展服务？

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1.在整体工作布局上，实现党建工作与经济建设的结合。要紧紧围绕省委、省政府提出的*****这一主基调，的重大战略来开展党建工作，把党组织建在项目建设的一线，把优秀的项目建设人才吸引进党组织，把党员培养成操作项目的能手。

2.在领导班子建设上，实现党建工作与经济工作的结合。在经济社会全面发展的进程中．政治对于经济的保证作用，主要是通过各级领导干部的工作实现的。各级领导干部的政治素质、政治品格、政治能力，不只是个人的形象问题，而是紧密关联着执政的质量、水平和效率。推动工业化城镇化建设是十分复杂的系统工程，是对各级干部能力和本领的一次全面检查。具体来说，一是要不断加强各级领导班子建设。各级党委及其职能工作部门的干部要熟悉经济工作，各级行政部门也应主动为党委部门的干部提供熟悉经济工作、参与经济工作和业务工作的机会，使各级党员干部尽可能多地了解本地区、本单位的经济业务工作；二是改进领导班子考核工作。要实现经济的跨越式、超常规发展，必须把干部实绩与经济硬指标结合起来，创建以经济社会发展工作为核心的考核评价体系，要围绕区域经济发展的总指导想．增加经济硬指标的权重，把强工兴城战略的实施、工业经济对经济社会发展的贡献作为地方党政领导班子考核的重要内容。突出领导干部考核的实绩评价。三是党的纪检、组织、宣传

等部门，要认真完成党委赋予的工作任务。切实履行工作职能，既是党的建设的内在要求，也是为经济建设服务的关键所在。

3.在基层组织建设上，实现党建工作与经济工作的结合。党建工作为经济建设服务。主要是通过发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用、保证监督作用和党员的先锋模范作用及领导干部的表率作用，在加强思想政治工作的力度、广度、深度上下功夫，为经济建设提供强大的精神动力来实现的。因此，要按照实现经济社会发展历史性跨越的要求。把“围绕跨越抓党建，抓好党建促跨越”作为加强党的基层组织建设的基本思路，把促进经济社会发展又好又快、更好更快的要求落实和融入到党的基层组织建设的各个方面。一是进一步强化党建工作责任制的落实。紧紧围绕强工兴城的目标任务，用科学合理的机制和制度加强干部队伍管理，将责任落实到地区、部门、单位和个人，纳入到目标考核内容，强化工作责任，狠抓工作落实，努力营造“想干事、干实事、干成事”的良好氛围。二是加强队伍建设，强化教育培训和实践锻炼，不断提高党员干部分析形势、把握大局，服务大局的能力。要转变工作思路，敢于开拓创新．特别是在工业化城镇化发展进程中，在新的经济生长点中及时建立党的组织，确定适合各类经济组织特点的党组织活动方式和工作方式，切实提高党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

4.在党风廉政建设上，实现党建工作与经济工作的结合。作风就是力量，作风建设的力度，决定加速发展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度。因此，大力加强党风廉政建设．为发展提供可靠的政治保障：一是要做好新形势下的群众工作。要牢固树立群众观点，站稳群众立场，真心实意服务群众，摆正同人民群众的位置，以优良的党风带政风，促行风，促进各项工作任务的落实。二是大力营造奋力拼搏、创先争优的良好风气。以“等不得”的急迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，用心想事，激情干事，努力营造“发展要快，风气要正，作风要实，干部要干”的良好政治生态环境。三是干部要带头解放思想，转变观念。打破制约发展的条条框框束缚，树立不甘落后，勇于创新创业的信心和勇气。

第三篇：提高公安群众工作能力

结合公安工作实际，谈谈如何提高公安群众工作能力

公安工作群众路线，是指公安工作实行的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作上服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众、依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。群众工作具有以下五个特点： 1．工作对象的广泛性。2．工作内容的复杂性。3．工作时间的随机性。4．工作方式的多样性。5．工作结果的双向性。

当前基层公安机关在做群众工作中存在的问题主要体现在对做好群众工作的意义认识不足、积极性不强、警民互动缺乏等方面。

(一)认识不足。走群众路线是做好公安工作、实现为人民服务宗旨的重要途径和保证，我们必须做好群众工作，没有人民群众的支持，公安工作就会成为无源之水、无本之木。一些民警长期脱离群众，怕下基层，不愿同老百姓打交道，自然得不到老百姓的支持，导致我们的侦查工作耳不聪、目不明，结果是案难破、人难抓。

(二)主动性缺乏。一方面，部分民警缺乏一种职业荣誉感，感到做基层群众工作总是默默无闻，很难做出成绩，且工作压力大、待遇低、从而失去了主动做好群众工作的精神动力和主观愿望，对待群众工作缺乏真情实感。另一方面，部分群众的价值观念和思维方式受到市场经济中消极方面的影响和冲击，存在“事不关己高高挂起”的思想，民警找他了解一般情况都难，更别说让他为我公安机关工作了。

(三)警民互动不够。由于民警和群众之间缺乏广泛的良性的交流

渠道和互动空间，群众不能真正地了解公安工作和民警所付出的大量劳动，因而不能真正理解公安工作。民警与群众关系相互脱节，从而渐渐失去公安工作赖以生存的群众基础。

总结其原因是多方面的：

（一）基层民警传统的思维方式没有发生根本转变。主要表现在部分民警没有充分认识到公安工作从管理型到服务型转变的重大意义，习惯以管理者自居，以耍特权为荣，在思想上轻视群众，在行动上脱离群众，不善于组织群众、发动群众和依靠群众，经常使自己的工作陷入孤军作战、孤立无援的状态。

（二）基层民警无法实实在在地沉到基层一线。因为现在流行“有困难找警察”，致使公安机关过多地忙于应付一些非警务工作。而当前，各种社会新问题、新型犯罪呈爆炸式出现，基层公安机关为应对新情况而普遍出现警力紧张状况，也极大地挤压了基层民警做群众工作的时间和精力。

（三）基层民警的综合素质普遍不高。基层民警对政治理论水平不高，理论学习兴趣不浓，对公安工作的方针、原则掌握不够，立警为公、执法为民思想薄弱，办案过程中刑讯逼供、对待群众“冷、硬、横、推”、“不作为，乱作为”现象时有发生，甚至徇私枉法、徇私舞弊。

（四）基层长期超负荷的工作严重影响民警的心理状态。在工作中，民警往往不自觉地会把这种不佳的精神状态发泄在工作对象身上，造成“门难进、脸难看、话难听、事难办”，从而进一步伤害了群众的感情。

在实际工作中我们还会遇到各种各样的问题，毕竟新时期公安工作已经从管理型转变到服务性。但是提高公安群众工作的方法还是大致一样的。

（一）从意识观念入手,确保在思想上贴近群众。当前多数民警应当完全转化意识观念，拒绝停留在上世纪的保守思想上。不能有偏见，不能太自私，不能不作为。

（二）要树立一种观念,在感情上亲民。不要把自己地位想得跟民众有什么区别，要树立一种观念，就是警民是一家，为群众办事儿就是为自己办事儿。

（三）要营造一种氛围,在措施上为民。公安宣传工作也应该把群众工作当成重点，在公安队伍中营造一种警民和谐而且必然和谐的氛围。在政策的制定上也要贴近民众的感受，让群众切实感受到有利。

（四）要明确一种导向,在效果上惠民。正确的导向促使正确的行为，正确的行为导致正确的惠民效果。群众从中得到了实惠就会更支持公安工作更相信人民警察的办事能力。

（五）同时,从能力素质入手,确保在感情上拉近群众.强化政治理论与政策法规学习；强化组织协调能力和语言表达能力；塑造民警一身正气的形象.在与群众接触的时候随时拉近距离突破心理防线。

（六）此外,从细微实事入手,确保在实践上融进群众.不仅要拉紧与群众的距离，在此基础上我们因该乘胜追击与群众融在一起，打成一片。

群众工作不仅要从大的方针政策去落实，更要从小事儿做起，比如我们实训课上练习的敲门、入户访谈、接待等等。相信功夫不负有心人，未来的群众关系会大有改观。

第四篇：积极参加信访业务培训切实提高信访工作水平

庆城县城乡规划局

积极参加信访业务培训切实提高信访工作水平

4月24日，庆城县信访工作业务培训班在庆城宾馆举办，庆城县规划局分管信访工作副局长和业务主办参加了培训。

培训班上，县委常委、县委副书记秦买宁在深入分析我县当前信访工作形势的基础上，要求各部门强化对信访工作的认识，提高信访处理水平，并对提出了四点意见。县信访部门负责人分别就《信访条例》、初信初访办理及相关注意事项、信访事项三级终结制度、信访件的办理为学员进行了重点讲解，并结合工作实际，交流了社会矛盾纠纷调处的工作经验。

培训结束后，县规划局立即召开专题会议，传达县委常委、县委副书记秦买宁在培训班上的讲话精神，并安排部署了全局信访工作。在今后的工作中，着力从以下三方面狠抓信访工作，一是建立信访信息动态管理机制。加大对建设单位与开发建设用地相邻住户之间矛盾的动态监督力度，组织人员经常深入施工现场掌握工程建设动态及管理现状，排查隐患，广泛听取群众的建议和要求，及时掌握信访动态，并采取相应措施将苗头性问题化解在萌芽状态。二是加大管理力度，提高超前意识。加大对违法建设行为的监督监察，将工作重点前移，提高信访工作的前瞻性和主动性。三是对受理的信访案件做到处理到位，有始有终。针对信访工作的特殊性，加大对接访人员的素质培训，做到“服务观念要强，自身素质要高，处理办法要妥，接访语言要和”，在具体处理上力求做到不拖、不粗、不推，对受理的信访案件受理一起及时到位处理一起，尽量做到让群众满意。

二〇一二年四月二十五日

第五篇：加强干部队伍建设 提高新形势下群众工作水平

加强干部队伍建设 提高新形势下群众工作水平

当前，我市各级领导干部在密切联系群众方面的总体状况是好的，但少数领导干部仍不同程度存在着与群众沟通不足、隔阂加深，不负责任、遇事推诿，高高在上、脱离实际，追求虚名、劳民伤财，甚至与民争利、以权谋私等脱离群众的倾向和问题，损害了党和政府在群众中的威信和形象。我们要从巩固党的执政地位、完成执政使命、确保长治久安的战略高度出发，进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设，切实提高各级领导干部做好新形势下群众工作的能力和水平，为加快转型升级、建设幸福广东提供坚强的组织保证。

一、加强群众路线教育，牢固树立执政为民的理念

一要结合创先争优活动开展群众观点群众路线专题教育。要把密切联系群众作为党员干部创先争优的重要内容，转化为可量化、可考核的具体标准。积极组织党员干部公开服务群众承诺，开展“创先争优树旗帜作先锋”活动，围绕富民强市、建设幸福肇庆，结合岗位工作把承诺的事情做起来。要严格按照先进和优秀具体标准评先定优，评出一批一心为民、兢兢业业、干净干事的先进典型，加大宣传推广力度，充分发挥先进典型的示范带动作用。二要结合创建学习型党组织强化群众工作理论武装。要把党的群众工作理论、政策作为创建学习型党组织的重要内容，组织党员干部系统学习党的群众工作理论、群众路线、方针政策和工作方法，特别是认真学习胡锦涛同志在十七届五中全会闭幕时的重要讲话精神，深刻理解群众观点是历史唯物主

义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题，增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感。要把密切联系群众作为领导干部民主生活会的重要内容进行讲评，结合党性分析，定期检查执行党的群众路线的情况。三要结合“双到”工作增进群众感情。要坚持把扶贫开发“双到”（规划到户、责任到人）工作作为联系服务群众的重要途径，用实际行动强化宗旨意识。要组织各级领导干部与结对帮扶对象开展“新三同”（同商、同吃、同建）活动，积极解决农村基层“三难”（经济难发展、生活难提高、矛盾难化解）问题，增进群众感情，促进帮扶对象脱贫致富。

二、加强培养锻炼，提高做好群众工作的能力

一要在加强培训中提高素质。要把提高做好新形势下群众工作能力作为干部培训的必修课。各级党校、行政学院要在主体班次中开设群众工作的教学专题，组织领导干部认真学习和掌握新形势下群众工作新特点，学习和掌握处理人民内部矛盾的正确方法和手段，提高做群众工作的本领。大力开展“一线工作法”等现场教学，组织学员参加信访接待和带案下访活动。推广肇庆市中青年干部培训班“党校+高校+农村”的培训方法，组织学员到社区、农村体验基层工作和生活，提高做群众工作的实际能力。要加强应对媒体和网络舆情的专题培训，提高领导干部与媒体、网络打交道的能力。二要在艰苦磨炼中增长才干。要坚持和完善干部挂职锻炼、干部交流、选派干部到村任职、新任领导干部担任信访专员等举措，推动各级领导干部到群众中去，接受教育和锻炼。尤其对未经受过基层锻炼，未到过艰苦地区、复杂环

境锻炼的领导干部，要优先安排下去锻炼。要有计划安排领导干部定期到基层综治信访维稳中心“上一天班”，让领导干部在排查化解矛盾纠纷、处理社会热点难点问题等具体工作中接受锻炼。要深入开展“进百家门，问百家事”、“讲百姓话，办百姓事”活动，与群众交心通气，解决群众的实际问题和困难。三要在开拓创新中提升水平。要创新联系群众的方式，充分掌握、运用各种新技术、新手段，完善民情民意热线电话、行风热线电话，搭建领导干部网络问政和网上信访平台，增强群众工作的针对性和时代感。探索开展民情调查、民意咨询、民意随机抽查，及时准确收集、分析、归纳群众的意见建议。要创新与群众交流的内容，学会用大众喜闻乐见的语言交流传递党的意见主张，拿出管用措施解决群众关注的热点难点问题。

三、完善制度，健全密切联系群众的工作机制

一要健全领导干部联系群众机制。按照“细化、量化、科学化”要求，建立健全一套适合在全市范围内实施的、针对性、操作性较强的群众工作制度体系，把领导干部密切联系群众由“软任务”变成“硬指标”，规范、督促领导干部带头定期深入基层联系群众。比如，明确要求领导干部结合各自分工，建立农村、街道、企业、学校等不同类型的基层联系点，在工人、农民、知识分子和其他群众中交朋友；采取体验式、私访式、寻亲式和私谈式等方式开展调研，克服调研考察过程中的官僚主义、形式主义等。二要健全领导干部密切联系群众的考核评价机制。要进一步完善干部考核评价体系，将领导干部联系群众的情况纳入干部考核评价的内容，赋予一定的权重。要重点考核干

部的群众观点、群众立场以及做群众工作的能力和成效，引导领导干部树立正确政绩观、群众观。要改进考评办法，变单向考评为立体考评，把评判权和监督权交给群众，扩大基层干部和群众的参与度。要强化考核结果运用，把领导干部的积极性、主动性、创造性引导到深入群众、组织群众、服务群众、发动群众工作上来。三要健全领导干部密切联系群众的监督问责机制。要加大对领导干部联系群众情况的监督检查力度，落实领导干部问责制度。对脱离群众、脱离实际、不负责任、不作为、乱作为的领导干部，综合运用组织处理和纪律处分两种方式，采取挪位子、摘帽子、降格子、扫面子等措施。继续坚决查处严重侵害群众利益、以权谋私的案件，达到查处一案、震慑一片的目的。

四、扩大干部工作民主，树立重视群众工作的用人导向

一要选好配强执政为民的领导班子。要围绕富民强市、建设幸福肇庆的战略目标，结合县镇村领导班子换届工作，注意选配开拓进取、科学发展的班子，关注民生、促进和谐的班子，重点抓好党政一把手的选配，真正做到好中选优。要着眼于增强领导班子整体功能和合力，既要考虑专业、能力结构上的合理性，又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性，特别要充实基层工作经验丰富、善于做群众工作的干部进入领导班子。二要树立重视群众工作的用人导向。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把领导干部密切联系群众的情况作为“德”的一项重点内容，作为选拔干部的第一标准。要重视培养、选拔适合基层工作的强人能人，让那些对群众感情深、基层工作有经验

有实效的干部政治上有地位、经济上有待遇。对那些不会做群众工作，习惯发号施令、做表面文章，搞官僚主义、形式主义的干部要加强教育引导，屡教不改的要予以调整。三要扩大干部工作民主。要坚定不移地扩大干部工作中的民主，进一步落实广大干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。要加大《干部任用条例》和干部监督四项制度的宣传力度，把选拔干部、评价干部的标准交给群众，让群众理解干部政策，正确行使权利。要建立干部实绩公示制度，让群众对干部的工作业绩、履职优势、个人特点等情况有充分了解，以便真实表达对人选的意见。要科学确定群众参与范围，特别注重选择其服务的对象参与，保证群众参与的广泛性和代表性。要重视对民主推荐、民主测评结果的分析和运用，对多数群众不选择、不支持的干部不能列为提拔人选。要适时适当地把考察结果向干部群众反馈，征求群众意见，接受群众监督。