07年县纪委二次全会报告

第一篇：07年县纪委二次全会报告

惩防并举

狠抓落实

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

——在中共盂县纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

王 谦 柱（2007年2月8 日）

同志们：

现在，我代表中共盂县纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请各位委员审议,并请其他与会同志提出意见。

这次会议的主要任务是：认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，深入贯彻落实中央纪委第七次全体会议、全省党风廉政建设干部大会、省纪委第二次全体会议和全市党风廉政建设干部大会、市纪委第二次全体会议精神，回顾总结2006年的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2007年的任务。

一、2006年党风廉政建设和反腐败主要工作情况 2006年，县委、县政府以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在注重经济、社会发展的同时，对党风廉政建设和反腐败工作实施了强有力的领导。纪检监察机关围绕全县工作大局，一方面认真刹风整纪，严厉打击各类违法乱纪行为，另一方面积极履行组织协调职责，着力推动“党政齐抓、部门联动”格局的形成。全县各级党 委、政府和有关职能部门按照党风廉政建设责任制的要求，认真落实中纪委六次全会、国务院廉政工作会议精神和省、市的部署，狠抓各项工作的落实。经过共同努力，全县党风廉政建设工作在过去的基础上，又取得了新进展、新成效，为维护改革发展稳定大局做出了应有的贡献。

（一）服务发展大局保证政令畅通方面有新举措 根据县委、县政府的统一部署，县纪委、监委发挥职能作用，积极参与06“春雷行动”和“风暴行动”，通过开展监督检查，促进了省、市、县“双打”措施的落实。检查中，诫勉谈话21人次，立查非法违法煤矿责任追究案件10件，纪律处分26人，其中乡科级干部15人。截止目前，全县共关闭煤矿51个、取缔非法违法矿点410个。乡（镇）党委换届工作中，切实加强用人方面的监督，全程参与了干部的推荐、测评、考察、任用等过程，并对县、乡党代会会风会纪进行了专项监督检查，起到了积极的作用。在85个党政群机关、政法机关、条管单位开展了效能建设活动，促进了这些部门和单位工作作风的转变和工作效率的提高，维护了中央及省、市、县的政令畅通。对县地税局综合办公楼等26个建设工程项目招投标进行了全程监督，工程总标的1.64亿元。

（二）领导干部廉洁自律工作有新进展

“三项治理”工作特别是清房工作成效明显，共补缴补退房款102.5万元，并作为全市县、区唯一的先进集体，受到了省委、省政府的表彰。对党政机关、事业单位及其工作人员借用调换小汽车问题进行了清理，共清退9辆。在规定时间内完成了清理纠正国家工作人员和国有企业负责人投 资入股煤矿问题工作，对入股煤矿者，已督促其撤出违规资金。认真落实《关于狠刹大操大办歪风的实施意见》，严格执行申报制度，对11名副科级以上领导干部的申报进行了审核，并进行了廉政谈话，在一定程度上控制了办事规模。

（三）查办案件工作有新突破

2006年，全县纪检监察机关共立查各类违纪案件13件。按错误性质分，非法违法煤矿责任追究7件，煤矿事故责任追究1件，违规执法1件，妨害社会管理秩序类1件（非法自制炸药）,非婚生育二胎1件,违反计划生育政策做假节育手术2件。结案13件，涉及党员干部77人次,党政纪处分57人64人次（其中科级干部24人31人次, 有7名乡科级干部受两次处分）, 提出处理建议13人次。按处分类别分,党纪处分17人次，政纪处分30人次,党政纪双重处分17人次。同时，对9名行政处分期满的公务员和参照公务员管理的工作人员，根据《国家公务员法》的规定，决定予以解除处分。

积极开展治理商业贿赂专项工作，切实维护市场经济秩序。正在查处的商业贿赂案件7 件。六个重点领域围绕本领域、本行业容易发生不正当交易问题的环节和部位进行了认真的自查自纠，触及了一些实际问题。如，县人民医院在自查自纠中，主动纠正了接收药商让利168万元的问题，这部份收入全部让利于患者。

（四）纠正损害群众利益的突出问题工作有新成效 查处公路“三乱”案件4起，追究责任人员21人次；认真落实义务教育阶段“一费制”、监督卡、项目公示等项制度，对个别学校擅自收取自行车管理费、补课费、试卷费 等问题进行了纠正。县级医疗机构70%以上药品实行了集中招标采购，并推行了医药分开核算、分别管理的制度，药品收入占医院收入的比重有所下降，患者得到了一定实惠。《盂县农民负担监督管理办法》等多项制度得到落实，农民人均减负93.91元。查处拖欠民工工资案件7件，为农民工追回324792元。严格执行企业破产或改制有关政策，完成了对县物资公司下属的4个企业的破产改制，近200名职工领取了经济补偿金和拖欠工资，欠交的800万元社会保险金也一次性补交到位。在全县58个县直部门单位和14个乡镇302余个基层站所开展了政风行风评议活动，促进了政风行风的好转。

（五）抓源治本工作有新思路

宣传教育形式活泼，扎实有效。在县电视台、电台、报纸和互联网分别开设了反腐专栏、网页，对反腐倡廉工作进行了全方位立体化的宣传报导。开展了以一把手讲党课、党章知识竞答、廉政歌咏比赛、“共产党员献爱心”、“优秀党员干部评选”为主要内容贯彻党章系列活动。

制度创新紧扣改革，稳步推进。部门预算改革范围扩大到全县115个行政事业单位和部门。预算内外收入统筹统管力度加大。完成政府采购项目29项，金额1085万元，节约131万元，节约率10.8%。组织开展了“收支两条线”专项检查，重点检查单位58个，检查资金9500余万元，查出违纪违规金额121万元，违纪违规问题呈逐年下降的趋势。结合实际建立了基建项目联合审批制度。变过去少数部门和个别领导审批为联合审批，避免了暗箱操作。认真落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，全年共出让国有土 地使用权4宗，面积35278.5平方米，收取地价款5895.1万元。

党内监督有的放矢，不断深入。全年累计对132人次进行了任前、告诫、帮助或诫勉谈话, 增强了干部的自律意识。对13个单位的24名领导干部进行了任期、任中经济责任审计,审计资金总额10027万元，对有关问题进行了处理处罚。落实领导干部外出学习考察备案制度,制止目的不明确的学习考察6批35人次，节约经费12万元。14个乡镇全部建立了村级会计服务中心，己对430个实行村财务乡(镇)代理，占到全县总村数的95%。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和薄弱环节，一些单位和部门的领导在工作中“一手硬、一手软”的现象仍然存在；一些党员干部律己标准不高，要求自己不严，作风建设需要进一步加强；在惩治和预防腐败体系的建设和落实上还存在距离，案件查处的力度仍需进一步加大；纪检监察机关在工作思路上还没有完全适应新形势、新任务的要求。这些问题我们将在工作中认真加以解决。

二、2007年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 今年是党和国家发展史上具有重要意义的一年。我们党将召开第十七次全国代表大会，对新世纪新阶段党和国家工作进一步作出全面部署。做好新形势下的反腐倡廉工作，为党的十七大召开创造良好的环境和条件，是各级党委的共同责任，也是纪检监察战线的重要责任。2007年，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会 精神，深入贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署，按照中央纪委第七次全会、全省党风廉政建设干部大会暨省纪委第二次全会、全市党风廉政建设干部大会暨市纪委二次全会和县十一次党代会及十一届二次全会的各项要求和部署，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，惩防并举，狠抓落实，积极推进惩治和预防腐败体系建设，全面加强领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实解决突出问题，促进领导干部作风进一步转变。全面履行党章赋予的职责，着力抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，着力抓好大案要案的查处，着力纠正损害群众利益的不正之风，着力推进体制机制创新。以更加坚决的态度，更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为盂县经济社会又好又快发展，为和谐社会的构建,为党的十七大召开创造良好环境。

（一）进一步加强领导干部作风建设，为促进科学发展和构建和谐社会提供政治保证

纪检监察机关要认真履行组织协调和监督检查职责，全面加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的监督检查，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。要对照胡锦涛总书记倡导的“八个方面”良好风气的要求，及时发现和认真纠正领导干部作风方面存在的问题。

要把改进干部作风作为促进和谐社会建设的切入点，继续深入落实“八个坚持、八个反对”要求。大力发扬求真务实的精神，坚决克服形式主义、官僚主义，严格控制各种名目的节庆、达标评比活动；改进会风和文风，精简会议和文 件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定；对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的，要按照有关规定严肃处理。要大力提倡勤俭节约的风气，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，完善相关制度，加强监督检查。严格控制党政机关修建楼堂馆所，坚决制止奢侈浪费行为；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。对违反规定的，要严肃地给予组织处理或纪律处分。

要维护中央权威，确保各级党委、政府政令畅通。坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。要采取有力措施，保证党中央、国务院和省、市、县经济社会发展重要部署的贯彻落实。紧密围绕县十一次党代会提出的率先全市发展，建设全省强县“两大目标”，实施开放、转型、突破、跨越“四大战略”，推进新型工业化、农业产业化、城乡一体化、科教现代化、农民知识化“五化”进程等重要部署，大力加强效能监察，着力优化政务环境。要紧紧围绕省委、省政府和市、县实施煤炭行业“三大战役”的部署，继续搞好打击非法采矿、关闭小煤窑的专项工作，为提高煤炭产业集中度、优化煤炭产业升级提供政治保障。要采取有力措施，对涉煤领域突出的廉政问题进行专项治理。要切实加强对煤炭焦炭经销、运输以及煤矿“六证”审批环节的监督检查。要继续加强对煤矿安全生产的监督检查，严格责任追究，严查腐败问题。要继续清理纠正国家工作人员投资入股煤矿问题。

(二)进一步强化廉洁从政教育，促进领导干部自觉做到 为民、务实、清廉

要深入开展思想道德教育和党纪国法教育。认真组织广大党员干部学习《江泽民文选》特别是江泽民关于反腐倡廉的论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示。坚持社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，维护党的团结统一。要继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育和廉洁自律教育。要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，注重先进典型的培养．，加强先进典型的总结推广。要以发生在我县的韩斌案件为反面典型，深入开展警示教育，认真反思教育、制度、监督方面的不足。要深入开展丰富多彩的廉政文化创建活动，不断增强全社会的廉洁意识。要进一步加强反腐倡廉的舆论宣传工作，加强反腐倡廉网络评论工作。

严格执行“四大纪律、八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖臵换中以明显低于市场价格购臵或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。领导干部对配偶、子女和身边工作人员要严格教育和严格要求。各级党委和政府要坚持原则，决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。进 一步巩固“三项治理"成果，完善制度，严肃纪律，坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标准多占住房等问题。

要特别注意严肃查处领导干部利用传统节假日收送现金、有价证券和支付凭证的问题；集中整治领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、滥发请柬、借机敛财的问题。在地方人大、政府换届中，要坚决防止拉票贿选、跑官要官等违纪违法问题的发生。要切实做好公务员薪酬制度改革，统一规范津贴补贴和奖金发放。今后，一律不得以任何名目发放统一规定标准之外的奖金、补贴和实物，违者除追回所发钱物外，对该部门、单位的主要领导人、分管领导人和财务管理部门主要负责人，一律先免去职务，再作出纪律处分。

(三)进一步加大查办案件工作力度，严惩各类腐败行为

要依纪依法坚决查处各类违纪违法案件，继续保持严惩腐败的高压态势。要重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、官煤勾结、权钱交易的案件特别是违规发放、核销贷款的案件，在政府以及国有企事业单位投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力 充当“保护伞”的案件。要针对我县实际，重点查处涉煤领域以权谋私、官煤勾结的腐败案件。要集中力量查办一批有影响、有震动的大案要案，严肃党纪国法，教育党员干部。

要进一步加强信访举报、案件检查和案件审理工作，提高办案质量，注重办案效果。强化案件管理考核，加强对乡镇办案工作的指导和督查督办。要强化组织协调，加强与检察院、法院、公安部门、审计部门的协调配合。建立对受处分党员的思想教育和回访制度，保障党员权利。坚持惩前毖后、治病救人，做到宽严相济。

继续深入开展治理商业贿赂专项工作。加强对各部门各行业自查自纠的督促检查。认真查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其它领域的商业贿赂案件。完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的有关制度，强化资质资格审查等多种监管手段，推进改革，综合治理，探索并形成防治商业贿赂的长效机制。

(四)进一步纠正损害群众利益的不正之风，努力促进社会和谐稳定

要继续整顿规范药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。要开展房地产市场秩序专项整治，对房地产开发企业依法进行审计和检查。继续治理教育乱收费，认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要加大查处力度，切实解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题。坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。要继续做好治理公路“三乱”的工作，防止出现新的反弹。加强扶贫资金、社保资金、财政转移支付资金使 用情况的专项检查，尤其要加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。

要继续围绕优化投资发展环境、法制环境、服务环境、廉政环境的总体目标，引深民主评议政风行风工作。进一步推动行政执法责任制的贯彻实施，促进规范、公正、文明执法。推动公共服务行业全面推行办事公开制度，最大限度地方便服务对象，维护社会公众合法权益。

要切实加强效能建设,提高政府执行力和公信力。加大效能监察力度，坚决纠正作风不正和行政不作为、行政乱作为行为，严肃查处官僚主义、形式主义、弄虚作假等现象，以严明的制度、严格的管理、严肃的纪律促进政府工作的全面提速和政风的根本好转。

各级纪检监察机关要积极配合党委政府切实解决信访突出问题。认真查处引发上访的违纪违法问题，积极督促落实信访责任制和责任追究制。严格执行县委的有关规定，对引发集体访、越级访、上访群体性事件的失职渎职问题，要依纪依法严肃处理。

(五)进一步加强农村基层党风廉政建设，促进社会主义新农村建设

要认真贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，紧紧围绕社会主义新农村建设，以落实党的农村政策为着眼点，结合实际制定贯彻落实的具体措施。要建立健全农村基层党风廉政建设工作领导体制和工作机制，明确责任分工，加强组织领导，将农村基层党风廉政建 设引入健康发展轨道。要以加强农村“四资”（资金、资源、资本、资产）管理和落实村、支两委“双述（述职述廉）”、“两评（村民评议、党员评议）”制度为重点，切实提升农村两委班子的民主管理水平。要把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作，切实加强工作指导和监督检查，要切实提高村务公开的质量，统一村务公开的时间、事项、内容、方式，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题，促进农村的社会稳定。要积极推行农村基层党务公开。乡（镇）、村党组织的工作事项，除国家秘密外，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。要深入推进乡镇政务公开。乡镇政权机关和基层站所要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。

加强农村基层党风廉政建设，乡镇是基础，县直各职能部门是关键。乡镇党委书记要切实担当起第一责任人责任，各级纪检、组织、宣传、农业、财政、民政等部门要发挥好各自在加强农村基层党风廉政建设中的职能作用。

(六)进一步深化改革、创新制度，积极从源头上预防和治理腐败

坚持以改革统揽预防腐败工作，不断拓宽从源头上预防腐败的领域，积极推进体制机制制度创新，加快惩治和预防 腐败体系建设。要采取更加具体有效的措施，切实保证中央和省委关于贯彻落实《实施纲要》各项要求的落实，继续督促各有关职能部门抓好以制度建设为重点的各项改革。

深化干部人事制度改革，贯彻《公务员法》，认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，落实和完善对党员干部的经常性监督制度。上半年县乡人大、政府和县政协要集中换届，干部调整范围比较大，要按照中央和省市委规定，严肃换届纪律，切实加强对换届工作的监督，防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”，确保风清气正。推进司法体制和工作机制改革，执行人民陪审员、人民监督员制度，健全依法接受外部监督，加强内部监督制约的机制。深化行政审批制度改革，尽快建立起政务大厅，落实人员、经费、办公场所，明确职能，优化程序，规范运行，不断完善。推进财政管理制度改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，进一步落实“收支两条线”各项规定，逐步把政府非税收入纳入财政预算管理，扩大实施国库集中收付制度范围。继续清理“小金库”，严格公共资金的使用和管理。推进领导干部职务消费改革，切实降低行政成本。深化投资体制改革，完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。建立防止大额资金外流的有效监控预警机制。

严格执行工程建设项目招标投标法律法规，要按照省、市统一部署集中进行一次建筑工程招投标情况的专项检查整治。强化对政府投资工程招标投标的监督管理，切实规范建筑市场。继续认真落实经营性土地和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。落 实企业国有产权进场交易制度，加强对交易活动全过程的监管。完善政府采购管理体制，严格实行“管采分离”，进一步扩大政府采购范围和规模。推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为。

(七)进一步落实党风廉政建设责任制，形成抓反腐败工作的合力

全县各级党委和政府要认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉纳入党的建设和政府工作的总体格局，统一领导、总揽全局、协调各方、整体推进。要加强对纪检监察工作的领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题，支持纪检监察机关依照党章和《行政监察法》主动开展工作。各级纪检监察机关要紧密结合实际，认真履行职责，主动协助党委政府更加有力地抓好责任制落实工作。要按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的要求，进一步科学分解责任。要把任务逐条逐项分解到每位党政班子成员，制定明确的岗位责任，谁负责抓哪些工作，应承担哪些责任，都要公开透明，严格规范，防止和克服“齐抓共管谁也不管，集体负责谁也不负”的现象。要以“一岗双责”为重点，结合实际制定出台可操作性的责任考核考评办法。要定期对领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查，年底要专门组织考核考评。要把考核结果与单位评先创优、领导干部实绩评定、选拔任用，个人经济惩罚挂钩，实行 “一票否决制”。要明确责任追究的内容、原则、程序、方式，对那些领导不力、甚至放任不管，导致不正之风长期蔓延而得不到有效治理，出现重大腐败问题的部门和单位，要坚决追究其主要领导的责 任，以维护责任制的权威性和严肃性。

（八）进一步健全监督制约机制，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督

切实执行党内监督各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力。要认真落实党内监督条例、“三谈两述”制度，进一步加强对党政主要负责人的监督。要加强对民主生活会和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。不断探索和总结派驻机构加强监督的方式和方法，充分发挥派驻机构的作用。进一步加强对领导干部的经济责任审计。

要充分发扬党内民主。认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。要把党内监督与党外监督结合起来，形成全方位的权力监督体系，提高监督的整体效能。

围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进政务公开、厂务公开，完善公用事业单位办事公开。进一步加强县营集体企业党风建设和反腐倡廉工作，严格执行国有企业领导人员廉洁从业规定，建立和完善薪酬管理、职务消费、股权激励、业绩考核等方面的制度，规范工资、津贴补贴和职务消费行为，加强企业效能监察。

要不断加强纪检监察队伍建设。继续开展以“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”为主题实践活动，不断提高纪检监察干部的思想政治素质，努力建设学习型机关、责任型机关、廉洁型机关。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，深入基层、深入群众、深入实际，开展调查研究，加强理论创新，推动工作实践。要加强干部培训和交流，改善知识结构，拓宽工作领域，注重年轻干部的培养和使用。要强化内部监督、规范工作程序，建立健全严格的考核和奖惩制度，着力提高工作效能。要对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，同时要关心和爱护他们，支持他们坚持原则、敢于负责，旗臶鲜明地同腐败现象做斗争。要完善内部机构，配齐配强干部。要积极争取各级党委的支持，不断提高组织协调党风廉政建设和反腐败的工作能力和水平。

2007年是我县的作风建设年,狠抓落实年,也是纪检监察工作的创新年。同志们，今年的反腐倡廉任务光荣而艰巨。让我们党中央和省、市、县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创我县反腐倡廉工作的新局面，为打造具有实力，充满活力，富有魅力的“民本盂县、富裕盂县、文明盂县、生态盂县、诚信盂县、和谐盂县”做出新的更大的贡献，以实际行动迎接党的十七大的胜利召开。

第二篇：纪委十二次全会思想汇报

转变作风 促进工作

中纪委十七届二次全会指出，以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强党的作风建设。党风正则政风正，政风正则民心顺，民心顺则事业兴，可以说我们领导干部作风的好坏直接关系着我们事业的成败，但是，在党的作风特别是领导干部作风方面，还存在这样那样的问题，党内不正之风的存在，损害了党群干群关系，影响了各项工作，干扰了发展进程。这就要求我们要按照中央、省、市纪委全会要求，认真落实“八个坚持，八个反对”的要求，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，主要解决以下几个方面的问题：

1、解放思想促学风

坚持在解决思想中转变作风，推动发展，把思想统一到十七大精神上来，统一到科学发展观的要求上来，以十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作，增强改革创新意识，增强工作的自觉性、主动性和坚定性，自觉提升思想境界，提高工作标准，大胆探索，敢于工作突破，以新的理念指导实践，以创新的思想推进工作，善于用改革的方法破解发展中的矛盾和难题，既要遵纪守法，又要结合实际，创造性地开展工作，对有利于社会发展、改善民生、促进民生的事，大胆地干，放心的干。

2、勤奋好学促学风

把学习放在突出位置，不断加强马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学习，掌握其理论实质，把其基本理论运用于社会主义和谐社会建设和新农村建设，不仅结合实际学，而且要带着问题学；不仅要眼睛朝下，多为群众着想，还要多下基层，创新思路，为群众多办好事，学以致用，以学促用，学用相长，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，带头实践社会主义荣辱观，在思想道德建设中做表率，当模范。

3、求真务实促工作作风

从人民群众最关注的热点难点问题抓起，从人民群众反映最不满意的问题改起，从人民群众最需要解决的问题做起，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入实际，调查研究，了解民情，集中民智，珍惜民力，真心实意听民声，察民情，知民怨，解民忧，努力为群众办实事，办好事。

4、恪尽职守促领导作风 认真执行党的各项路线方针政策，坚持党的群众路线，严格履行职责，落实廉洁从政规定，讲党性、重品行，做表率，重实际，讲实话，办实事，注实效，讲大局，讲纪律，牢固树立一盘棋思想，全力维护班子团结，与班子成员多沟通，多支持，多关心，保证各项工作落到实处。

5、艰苦奋斗促生活作风

要加强思想道德修养，牢记“两个务必”，倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，继承优良传统，弘扬新风正气，保持生活正派，情趣健康的良好风气，纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，管住活动圈。“勿以善小而不为”、“勿以恶小而为之”，从日常生活的细节做起，从身边的小事做起，唱响“廉政歌”，不奏“贪婪曲”，把各种邪恶欲念消灭在萌芽状态，坚持做到自爱、自警、自控。

总之，做为领导干部，我们一定要强化廉洁自律意识，加强道德修养，坚持立党为公、执政为民，从作风的大转变来带动干部，推进工作，促进和谐。

第三篇：纪委全会报告（本站推荐）

建立健全体系框架

深入推进反腐倡廉 为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强政治保障

——在中共XX县第三届纪律检查委员会第六次

全体会议上的工作报告

XXX

（2011年3月1日）

同志们：

现在，我代表中共XX县第三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入贯彻党的十七届五中全会及中央、省、市纪委全会精神，回顾总结2010年、研究部署2011年全县党风廉政建设和反腐败工作。县委对这次会议非常重视，县委常委会专题学习了中央、省、市纪委全会精神，讨论研究了我县反腐倡廉建设重要事项。等一下，县委吴运波书记将在会上作重要讲话，何义萍县长也将就县政府廉政工作、开展“发展创新提升年”活动作重要讲话。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。

一、2010年全县党风廉政建设和反腐败工作回顾 2010年，全县各级党委、政府和纪检监察机关在市纪

委、市监察局和县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作，抓重点、创特色、争一流，反腐倡廉建设和作风建设取得新的明显成效，为促进全县经济社会又好又快发展提供了坚强政治保障。

（一）惩防体系建设进程进一步加快。一是惩防体系建设暨责任制落实高位推进。成立了以县委书记为组长的惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组，定期研究部署全县反腐倡廉建设等重要事项。全县各级党委、政府高度重视并自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，切实把反腐倡廉建设纳入党委和政府总体工作规划，寓于各项改革和重要政策措施之中，与党的建设各项工作结合起来，通盘考虑，统筹谋划，协调推进。纪委充分发挥组织协调职能，创新推出了惩防体系建设“12335”工作模式、党风廉政建设“一票否决制”，部署了惩防体系建设55个重点工作项目，通过召开任务交办会、签订责任书、日常督导、情况通报、考核等形式，促进了项目落实，惩防体系建设工作合力进一步增强。我县在2010全市推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作考核中荣获先进单位。二是农村基层“保廉工程”深化拓展。坚持

将“保廉工程”由农村延伸到社区、企业、学校等基层组织，并狠抓了乡镇便民服务中心建设、农村“三资”规范管理、“四议两公开”制度落实、民主评议基层干部、基层“四务阳光公开”等五项工作，取得明显成效。据统计，全县9个乡镇便民服务中心共提供民政、社保等各类服务5万余次，承办集体资产资源交易40余宗，群众满意率明显提升。XX镇被评为全省优秀乡镇便民服务中心，XX镇、宣风镇便民服务中心被授予“全市十佳乡镇便民服务中心”称号；三是预防腐败制度建设成效明显。制定出台了《关于“三重一大”事项集体决策制度执行情况监督办法（试行）》、《XX县中央投资项目管理办法》等制度，对各乡镇各部门单位“三重一大”事项集体决策、重大事项报告、厉行节约等制度落实情况进行了集中督查，制度落实力得到明显加强；结合工作实际，在县检察院等单位扎实开展了风险岗位廉能管理工作试点，廉政风险防控模式初步建立；继续深化了相关体制改革，完善了网上审批和电子监察系统，全面实行了财政票据电子化管理，切实加强了对公开选拔领导干部、公开招聘教师和机关工作人员等全程监督，严格执行拟提拔任用干部征求纪委意见制，有效预防了选人用人上的不正之风。

（二）经济发展环境进一步优化。一是组织开展了“创业创新服务年”活动。狠抓《实施方案》六个方面工作落实，部署了“提升效能优环境，加快创新促发展”、“送服务、保发展”以及“月月主题”等活动，走访企业和群众共2万余人次；继续开通服务企业“绿色通道”，开展了优化发展环境监测工作，继续推行了县级领导挂点帮扶制、重点企业（项目）特派员制、联审联批制和项目建设一票否决制等跟踪服务制度，为企业解决实际问题80余起；深入推进政风行风建设，组织了县政府走进省广播电台“政风行风热线”户外直播节目，开展了“百千万”内设机构测评、“双十佳”评议以及“勤廉双优”群众满意基层站所创评活动，社会反响较好；大力加强机关作风和效能建设，开展了机关干部上班时间炒股、娱乐、乡镇干部“走读”等明察暗访活动11次，加大了发展环境和机关效能投诉的处理力度，共受理并调处群众、企业投诉件40余件次、矛盾纠纷30余起，有效解决了一批损害发展环境的问题。在2010年全市创业创新服务年活动县区绩效考核中荣获第一名。二是继续加强了对党委政府重大决策部署落实情况的监督检查。重点开展了对“建设工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购”四项制度执行情况的监督检查，全程监督建设工程招投标活动46次、土地出让9宗、政府采购22项、产权交易4项，为政府增收节支3700余万；加强了对重点工程项目建设的全程监督，对全县重点建设工程项目预结算实行严格审核，着力构建了

政府投资工程“保廉”机制。一年来共审核工程预算51项，审减金额为3907.34万元，审减率21.87%；复核工程结算80项，在中介机构审核的基础上再为政府审减564.53万元，审减率4.6%。另外还积极开展了对城区闲置土地情况、经适房和廉租房建设情况、移民安置房建设情况、抗洪救灾资金和灾后重建物资使用情况等一系列监督检查，确保了政令畅通。三是深入推进了工程建设领域突出问题专项治理。全面落实《实施方案》6个方面45项具体任务，全县共排查出2007年1月1日以来政府投资50万元以上工程建设项目79个，发现问题21个，整改21个。同时结合实际，开展了对全县“一线两路两区”建房用地情况、中央扩大内需新增投资项目以及土地开发整理、农村安全饮水、节能减排政府投资项目等专项检查工作，针对检查中发现的问题及时进行纠正，查处工程建设领域违纪违法案2起，处分2人，有力遏制了工程建设领域腐败现象的滋生蔓延。

（三）干部廉洁从政教育监督进一步加强。积极开展 “学习廉政准则、争做勤廉表率”“六个一”学教活动，组织了参观警示教育基地、《廉政准则》网上答题、“一准则三条例”廉政知识竞赛、赠送《廉政准则》读本、发送廉政短信、讲《廉政准则》党课等活动，全县受教育党员干部达4000余人次；着力加强廉政文化建设，打造了华光社区、武功山职专等廉政文化“六进”示范点，利用报纸、刊物、电视、网络等媒体积极宣传了反腐倡廉工作，开通了“XX清廉网站”，办好了《XX清流》刊物；认真落实党内监督制度，开展纪委与下级党政主要负责人谈话8人次、任前廉政谈话60人次，诫勉谈话5人次，领导干部述职述廉524人次，继续实行新提拔科级干部“六廉”制度，对领导干部收送礼金、违规购置公车、参与赌博、公款娱乐消费等违反廉洁自律“四个问题”、党政机关落实厉行节约规定、治理“小金库”等情况开展专项检查，从而规范了领导干部从政行为。

（四）案件查办和纠风治乱工作进一步推进。继续加大了执纪办案力度。一年来，县纪委监察局共受理各类信访件XX件(次)，办结XX件，初核违纪线索XX件，立案XX件，结案XX件，处分党员干部XX人，其中大要案XX件，涉及科级干部XX人。乡镇纪委共办案XX件，连续三年消除乡镇办案“空白点”现象。在办案工作中，继续开展了市县乡三级联动大接访、领导信访接待日等活动，创新推行了乡镇纪委协作办案机制，坚持了依纪依法、安全文明办案，加强了案件审理、申诉复查和案件管理工作，办案质量得到明显提高。同时利用典型案例开展警示教育，针对查找漏洞，加强制度建设，发挥了查办案件的治本功能，收到良好社会效果；有效治理了损害群众利益的不正之风。进一步加大教育乱收

费、医疗行业不正之风、公路“三乱”纠治力度，组织开展了行业协会、市场中介组织专项治理“回头看”，深入推进了规范党政机关、事业单位培训办班收费工作，组织了再就业小额担保贷款、拖欠农村信用社贷款等专项清理，收回逾期贷款315万元，开展了失地农民保障、农民建房收费和城乡低保资金发放等民生领域三个突出问题专项治理，共纠正农民建房违规收费104万元，清退不符合条件的城乡低保人员2441人，切实维护了广大群众根本利益。

（五）队伍自身建设水平进一步提升。扎实开展纪检监察系统“创先争优”和“提升六种能力、争做六个表率”主题实践活动，通过举办业务培训班、开展下基层调研、组织“下农村、送清风”活动、完善机关内部管理和目标考核制度，促进了纪检监察干部整体素质提升、作风改善。认真贯彻中央纪委9、10号文件，稳步推进了县乡纪检监察机构管理体制改革，对各乡镇、县委各部门、县直各单位纪检监察机构实行了统一管理，对乡镇纪委开展了规范化建设，有效强化了监督职能。

从总体上看，2010年我县反腐倡廉建设工作措施是有力的，成效是明显的。但必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻，任务仍然艰巨，一些重点领域和关键环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，少数领导干部违纪违法案

件时有发生；一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决；一些反腐倡廉制度还不够完善，落实还不够有力；纪检监察机关执纪监督能力仍有待提高等。对这些问题，我们将高度重视，并采取有力措施，认真予以解决。

二、巩固深化，完善提高，统筹推进2011年全县党风廉政建设和反腐败工作

2011年全县党风廉政建设和反腐败工作总的思路是：巩固、深化、完善、提高。总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，紧紧围绕我县经济社会发展大局，以建立健全XX特色惩防体系基本框架为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持改革创新、狠抓工作落实，深入推进反腐倡廉建设和作风建设，为建设“生态XX、文明XX、幸福XX”提供坚强保障，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。

（一）围绕中心，服务大局，切实保障和促进科学发展 加强对重大决策部署落实情况监督检查。认真学习贯彻十七届五中全会精神，准确把握“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，全面贯彻中央、省、市关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新要求。紧紧围绕科学发展和加快经济发展方式转变这条主线，加强对扩大内需、宏观调控、“三农”工作、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。继续开展对全县重点建设工程项目和城市建设项目的全程监督，着重加强对立项、工程预结算、资金管理等环节的监督检查，建立健全长效机制。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反党的政治纪律的，依纪依法予以处理。

加强对“发展创新提升年”活动的组织协调和监督检查。要按照《实施方案》六个方面工作内容，狠抓学习动员、组织实施、总结考评三个阶段工作，围绕促进科学发展、转变经济发展方式、融入鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并解决机关效能和服务中存在的突出问题，创优经济社会发展环境，进一步提升办事效能和服务水平。各乡镇、各部门单位要加强组织领导，主要领导要亲自抓，牵头和协办部门单位要采取有效措施积极推动，纪检监察机关要加强对活动开展情况的组织协调和监督检查，推动各项任务落到实处。

加强干部作风和机关效能建设。开展对行政审批事项削

减后落实情况的监督检查，优化审批流程，着力提升行政审批效率。加强发展环境监测工作，开展“百千万”内设机构测评和“双十佳”评议活动，并向基层站所延伸，有效解决“中梗阻”现象。加强对作风和效能建设情况的监督检查，严肃查处损害发展环境的人和事，对典型案件予以公开曝光。

（二）严格规定，强化监督，积极促进领导干部廉洁从政 严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，加强对《廉政准则》落实情况的监督检查，重点抓好以下六项工作：一是督促落实领导干部报告个人有关事项等制度。领导干部要按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等制度要求，主动、如实报告有关内容。纪检、组织（人事）部门要强化工作措施，严肃查处违规违纪行为。二是切实整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金礼券等，对违规者将严肃处理。三是继续治理领导干部利用职权或职务的影响谋取不正当利益问题。严禁违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房，严禁利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，严禁利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益。四是巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。完善因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公

款出国（境）旅游长效机制。要认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。五是开展换届纪律执行情况专项督查。今年是换届之年。要深入抓好思想政治和组织纪律教育，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待进退留转，坚决服从组织决定。要严明换届纪律，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，严格查处违反组织人事纪律的行为，防止和纠正“带病提拔”等问题，坚决惩治买官卖官、跑官要官、拉票贿选、突击提拔干部等违规违纪行为，确保换届风清气正、顺利进行。六是巩固深化基层“保廉工程”。继续将“保廉工程”由乡镇村向学校、企业、社区等基层组织拓展，围绕解决基层群众反映强烈的问题，着力抓好乡镇便民服务中心管理、农村“三资”管理、基层干部廉洁履职监管、村（社区）财务收支情况监管等重点工作，深入推进党的基层组织党务公开和政务公开、村务公开、厂务公开、公共企业事业单位办事公开、财务公开，加大公开透明力度。

（三）以人为本，保障民生，深入推进损害群众利益突出问题专项治理

坚持惩处和规范相结合，不断巩固和扩大专项治理成果，重点开展以下五项治理：一是继续深化工程建设领域突

出问题专项治理。继续加大专项治理工作力度，严肃查处违规项目审批、违规调整规划和容积率以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，继续加大对闲置土地的处置力度，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执法执纪中的案件。出台一系列规范性制度，形成工程建设领域完整的监督体系。二是开展对民生政策落实情况专项治理。要加强对财税、大额资金、民生工程和节能减排、建设土地、项目审批、招商引资等方面的监督管理，规范自由裁量权行为，着力解决行政执法中群众反映强烈的问题。要围绕全县经济适应房、廉租房等保障性住房管理情况及救灾、扶贫、社保等资金管理情况开展监督检查，着力查处挪用截留专项资金、贪污受贿等违规行为，确保国家民生政策落到实处。三是深入推进“小金库”和公务用车问题专项治理。巩固“小金库”治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制；认真落实新颁布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，会同有关部门继续开展党政机关公务用车问题专项治理，督促党政机关以及所属事业单位进一步建立健全相关规定，规范公车管理。四是开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理。继续推进网上药品招标采购工作，严肃查处违规行为；

健全内部监督制约机制，严格规范诊疗服务行为；加强对医疗机构收费行为的监督管理，坚决纠正乱收费问题。五是开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。严格审批程序，加强经费监管。未经批准，一律不举办或参与举办此类活动。各级领导干部未经批准不得出席此类活动。

（四）加大力度，突出重点，坚决查处各类违纪违法案件 始终贯彻党要管党、从严治党方针，按照“抓系统、系统抓”的要求，继续保持查办案件工作的强劲势头。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂特别是直接损害群众利益的商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，严肃查处以案谋私、贪赃枉法等案件。

（五）严格要求，严格管理，着力加强纪检监察干部队伍自身建设

要坚持不懈地抓好队伍自身建设，努力以一流的队伍创造一流的业绩。一是切实加强作风建设。在纪检监察系统开展旨在转变作风的主题实践活动，围绕加强和改进纪检监察干部学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，在

系统内形成求真务实、争先进位的良好氛围。二是不断加强组织建设。进一步巩固县乡纪检监察机构管理体制改革成果，建立健全纪工委、监察分局的工作运行机制，着力在规范管理、统一调度、整合力量、发挥职能方面下功夫，加强纪检监察干部培训。结合换届工作，以优化班子结构、增强整体功能为重点，选好配强县纪委领导班子，抓好乡镇纪检组织建设。三是严格规范干部监管。要从政治纪律、工作纪律、廉洁自律、作风效能等方面加强纪检监察干部的监督，努力打造一支“政治坚强、公道正派、纪律严明、业务精良、作风正派”的纪检监察干部队伍。

三、以建立健全“八大机制”为重点，全面完成XX特色惩防体系基本框架构建任务

根据中央《工作规划》、省市《实施办法》和我县《实施细则》的部署，2011年要建成惩防体系基本框架。重点是建立和完善“八大机制”：

（一）建立和完善科学发展服务保障机制。重点建立和完善四项制度：一是健全重大决策部署跟踪监督制度。建立和完善对党委政府有关改革发展重大决策部署落实情况的定期检查、专项督查制度，做到决策部署一出台，监督检查立即跟进，确保政令畅通。二是健全服务项目建设“绿色通道”制度。完善领导干部挂点服务重点企业（项目）制度，完善项目办理“绿卡”制、无污染项目特办制、项目联合办理制、项目无偿代办制、全程跟踪服务制等五项制度，开展对企业（项目）的“一条龙”服务。三是健全优化发展环境责任追究制度。认真落实《XX县关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的办法》，完善发展环境监测、效能投诉快速处置和效能问责制度，查处损害经济发展环境的人和事。四是健全领导干部绩效考核评价制度。完善领导干部绩效考核指标体系，把定性考核与定量考核相结合，尤其要把服务科学发展、群众满意度作为考核评价的重要标准，充分发挥绩效考核评价激励约束作用。

（二）建立和完善反腐倡廉宣传教育机制。重点建立和完善三项制度：一是健全反腐倡廉经常性教育制度。要把反腐倡廉教育列入党的宣传教育总体部署，列入干部培训规划。坚持和完善党委（党组）中心组反腐倡廉专题学习、主要负责同志上廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会制度，完善干部培养、选拔、管理、使用过程中的廉洁从政教育制度，加强对领导干部反腐倡廉经常性教育。大力推进廉政文化建设，深入开展廉政文化“六进”活动，打造一批健康向上、群众喜闻乐见的廉政文化品牌。二是健全反腐倡廉对外宣传制度。巩固和发展报刊、广播、电视、电台、网络等宣传阵地，办好“XX清廉网”和《XX清流》刊物，积极探索反腐

倡廉宣传新途径，努力营造良好的社会舆论氛围。三是健全反腐倡廉宣传教育联席会议制度。建立健全纪委、组织、宣传、党校等联席会议制，实行分工合作、资源共享，进一步完善“大宣教”格局。

（三）建立和完善公共权力阳光运行机制。重点建立和完善四项制度：一是健全网上审批和电子监察制度。巩固行政审批事项清理成果，完善网上审批和电子监察系统，进一步提升行政审批效率。建立行政审批风险防范、行政审批问责制度。二是健全公共资源阳光交易制度。进一步理顺相关部门职能，完善配套操作制度，巩固和完善县乡两级公共资源交易平台，真正做到公开交易、统一规范、集中监管。三是健全财政资金阳光监管制度。完善会计集中核算、村级账务代理、乡财县管乡用等制度，推行国库集中支付制度，深化预算管理体制改革，完善县、乡、村三级财务管理，健全事业单位国有资产统一监管制度。四是健全选人用人全程监督制度。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，健全全委会任免重要岗位干部票决制，落实拟提拔干部廉政报告制度。

（四）建立和完善权力运行监控机制。重点建立和完善四项制度：一是健全“三重一大”事项民主决策制度。严格落实《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制

度的若干意见（试行）》以及监督办法，坚持集体讨论决定，主要领导末位表态发言，并建立决策失误责任追究制度。二是健全风险岗位廉能管理制度。突出“一把手”、公共资源配置、执法、资产资金管理使用、项目建设等关键岗位，抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、公开权力运行等措施落实，推动权力阳光运行。三是健全党内监督和党外监督制度。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换以及领导干部报告个人有关事项制度，完善“一把手”“三个不直接分管”制度，落实党政主要领导干部经济责任审计规定。坚持党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门监督与舆论监督协调互动，发挥人大、政协、政府专门机关和新闻媒体的监督作用，提高监督整体效能。四是健全重点建设工程和领域全程监管制度。制定《XX县重点建设工程监督管理暂行办法》，加强对重点建设工程项目进行全程监督。完善政务网上公开制度，推进行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节的电子政务建设，并纳入电子监察范围，实现政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上运行、监督在网上实施。

(五)建立和完善反腐倡廉制度和执行评估机制。重点建立和完善两项制度：一是健全制度执行情况监督检查制度。

把执行制度情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。建立健全制度执行的日常督查、专项检查、执行问责制度，对违反制度的行为坚决查处，维护制度的权威性。二是健全制度执行评估制度。定期评估制度执行情况，根据评估结果，做好制度的废止、修订和完善。

(六)建立和完善从严惩治腐败机制。重点建立和完善四项制度：一是健全腐败案件及时发现、查处制度。完善信访举报受理机制，畅通来人来信举报、电话举报、网络举报渠道。完善举报信息汇集和处理机制，建立完善党员干部违纪违法线索库。完善案件线索定期分析评估制度，提高成案率。二是健全查办案件组织协调制度。加强大要案查办的组织协调,形成办案整体合力的工作机制,推动反腐败协调工作规范化运作。进一步落实查办大要案联席会议制度和乡镇纪委协作办案制度，加强纪检、监察、公安、检察、审计等执纪执法部门之间案件线索协查通报、相互移送制度，做到优势互补、资源共享。三是健全依纪依法安全文明办案制度。严格落实办案有关规定，规范办案程序，加强办案管理，完善人性化办案制度，确保办案绝对安全。完善审理助辩、权利告知等制度，保障涉案人员合法权利。四是健全查案治本制度。完善“一案三报告四会”制度，发挥查办案件在教育、制度、监督方面的功能。

(七)建立和完善群众利益维护机制。重点建立和完善三项制度：一是健全损害群众利益突出问题专项治理制度。重点建立健全在征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、教育收费、医药购销、公路执法、安全生产等方面的专项治理制度，着力解决损害群众利益的突出问题。二是健全纠治部门行业不正之风长效管理制度。健全行风评议制度，对执法部门、学校、医院及与群众密切相关的服务窗口进行重点评议，促进部门行业作风建设。健全行业协会、市场中介组织违纪违规问题整治制度。三是健全维护和保障群众权益制度。建立重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，健全决策失误纠错机制和责任追究制度，凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目，在决策前都要公开征求群众意见。健全畅通的社情民意反映机制，完善党委和政府主导的矛盾纠纷排查化解机制。

（八）建立和完善惩防体系建设组织领导和保障机制。重点建立和完善三项制度：一是健全组织领导和工作协调制度。认真落实中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实把惩防体系建设列入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。健全惩防体系建设领导体制和工作制度，督促主要领导认真履职，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协

调、重点案件亲自督办。二是健全惩防体系项目化管理制度。按照“项目化管理”的要求，结合中央、省、市纪委全会的工作部署，部署一批重点工作项目，完善项目台帐管理制度，确保项目全面落实。三是健全工作落实情况检查考核制度。将惩防体系建设情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，加强日常检查，完善考核方式，严格责任追究，推动惩防体系建设工作落实。

同志们，2011年，是深入贯彻落实十七届五中全会精神的重要之年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是构建XX特色惩防体系基本框架的关键之年，深入推进反腐倡廉建设，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在市纪委和县委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新、锐意进取、扎实工作，为顺利实施“十二五”规划，推进XX科学发展、绿色崛起作出应有的贡献。

第四篇：纪委五届二次全会贯彻落实情况汇报

XX市纪委五届二次全会贯彻落实情况汇报

市委办：

2012年3月7日，市纪委召开五届二次全体会议，我乡按照市纪委五届二次全会要求，及时认真组织学习了该次会议精神，进一步用会议精神指导我乡党风廉政建设和反腐败工作，拓宽工作思路，明确任务方向，为我乡党政事业发展提供坚强整治保证。现将我乡贯彻落实情况报告如下：

一、领会全会精神，明确工作方向

市纪委五届二次全会结束后，我于3月9日召开了党政领导班子会议和3月12日乡机关干部会议，向全体工作人员传达学习了十七届中央纪委七次会议、省纪委十三届二次会议和赣州市纪委四届二次全会的会议精神，重点传达学习《XXX书记在市纪委五届二次全会上的讲话》和XX同志在中共XX市纪委五届二次全会上作的《大力弘扬苏区精神 推进反腐倡廉建设 为全面深化XX“一个突出、四个加快”发展路径提供坚强整治保证》的工作报告。乡纪检书记XXX同志强调了会议贯彻落实情况的重要性，并对今后的反腐倡廉和反腐败工作提出了具体要求，同时组织全体干部职工认真进行学习讨论。通过学习和领会精神，全乡干部进一步摆正了位置、端正了心态，坚定了为XX乡事业谋发展的信念。

二、贯彻全会精神，狠抓工作落实

（一）大力弘扬苏区精神，努力保持党员的纯洁性

按照全会精神要求，我乡制订了计划，积极组织、多措并举，通过党员干部“讲红色故事”、“看红色电影”、“重温领袖名言警句”等形式，感染全体机关干部，使全体干部同志以崇高的苏区精神来鞭笞自己，时刻坚定为国为民、造福一方、敢于奉献的理想信念，摒弃“功利”、“撞钟”、“打工”思想。为了解决干部队伍中个别干部形象不佳、威信不高、能力不强的问题，为党的事业铸造一支优秀的党员干部队伍，在干部选拔任免中坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，更加看重干部思想政治素质和大局意识宗旨观念。为了加强干部管理使干部沉得下去办得了事，我乡近期出台了《机关干部考核管理办法》，把我乡全年重点难点工作都纳入考评，根本是杜绝了“慵”“懒”“散”的恶心。

（二）把握工作重点，不断开创反腐倡廉建设新局面 根据全会精神，我乡坚持大力开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，大力开展损害群众利益问题的专项治理活动。以解决少数干部作风中的“慵、懒、散”，为政不廉的“私、奢、贪”等问题为重点大力开展干部作风民主测评活动，全面严正执行《XX乡机关干部考核管理办法》。深入开展社保、安全生产、食品药品安全、乡村环境治理等方面的突出问题专项治理；加强对农村“三务”公开、“三资”监管、便民服务中心监督检查力度；为扶贫开发资金、强农惠农资金、救灾救济资金、“四位一体”等工作成立专门督查小组，确保我乡反腐倡廉建设取得新成就。

（三）加强组织领导，为保持党的纯洁性提供有力保证

坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性的根本政治保证。根据全会精神，我乡积极落实党风廉政建设责任制，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉建设领导体制和工作机制。严格执行“首问责任制”“领导问责制”等一系列制度。为了保卫我乡党风廉政建设成果，使我乡始终保持风清气正的整治氛围，我乡纪检委员会将加强自身组织建设，努力打造一支忠诚可靠、作风正派、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。

三、传承全会精神、注重日常管理

根据全会精神，为进一步加强机关思想作风建设，调动机关干部的工作积极性，提高机关行政办事效率，强化我乡党风廉政建设成果，使我乡党风廉政建设常抓不懈，我乡研究出台了《XX乡机关干部管理考核办法细则》，并把考核结果作为评优评先、干部调整的重要依据。

中共XX乡委员会 2012年3月15日

第五篇：自治区纪委九届二次全会会议精神

自治区纪委九届二次全会会议精神

2月21日下午，内蒙古自治区纪委九届二次全体会议在呼和浩特召开。会议学习贯彻十七届中央纪委七次全会精神，研究部署2012年党风廉政建设和反腐败工作。

自治区党委书记、人大常委会主任胡春华作重要讲话。自治区党委副书记、自治区主席巴特尔主持会议。自治区领导任亚平、李佳、潘逸阳、乌兰、李鹏新、王素毅、曹征海、那顺孟和、杜梓、雷·额尔德尼、郭启俊，自治区高级人民法院院长胡毅峰、自治区人民检察院检察长马永胜出席会议。张力代表自治区纪委常委会作工作报告。中央纪委六室有关同志出席会议。

会议指出，胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性，对在新形势下做好保持党的纯洁性各项工作作出了重要部署，对于指导当前及今后一个时期反腐倡廉建设，深入推进党的建设新的伟大工程，不断夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大而深远的意义。贺国强同志的工作报告，全面总结了去年工作，对今年党风廉

政建设和反腐败工作作了安排部署，具有很强的针对性、指导性。全区各级党委、政府和纪检监察机关一定要按照十七届中央纪委七次全会特别是胡锦涛总书记重要讲话要求，紧紧围绕迎接党的十八大胜利召开，切实做好保持党的纯洁性和反腐倡廉各项工作，努力开创党风廉政建设的新局面。

会议认为，过去的一年，全区各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民，全面推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展，为促进自治区经济社会又好又快发展发挥了重要保障作用。同时，也要清醒看到，当前我区党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，我们一定要高度重视，采取有力措施加以解决。

胡春华在讲话中强调，要自觉与党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。党中央是党的团结统一的核心，维护党的团结统一，最根本的是维护党中央的权威，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。全区各级党组织和广大共产党员，要充分认识维护党的团结统一的极端重要性，把维护党的政治纪律摆在首位，坚决服从中央领导，坚决贯彻落实中央重大决策部署，坚决维护中央权威和党的团结统一。要进一步加大监督检查力度，建立健全纪律保障机

制，确保中央各项重大决策部署在内蒙古不折不扣地贯彻落实。

胡春华要求，要严肃查办违纪违法案件，坚决遏制腐败现象。紧紧抓住权力运行这个关键，从腐败现象易发多发的重点领域、重点部门、重点环节和群众反映强烈的问题入手，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的腐败案件；严肃查办发生在资源配置、矿权交易、土地出让、工程建设、项目招投标、房地产开发等领域的腐败案件；严肃查办发生在掌握人事权、司法权、执法权、审批权等关键岗位干部利用职务谋取非法利益的腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。同时要健全机制、改进措施、堵塞漏洞，加强警示教育，发挥好查办案件的治本功能。

胡春华指出，要切实加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系。教育引导各级领导干部时刻牢记党的宗旨，把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，把良好作风体现在坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作上，把心思和精力集中到干实事上来，把功夫和劲头下到抓落实上来，大力整顿机关作风，大力整治行业不正之风，把工作做细、做实、做在前面，有效维护好群众合法权益。

胡春华要求，要切实做好巡视工作，提高党内监督水平。认真贯彻落实《巡视工作条例》，始终坚持巡视工作的基本原则，进一步加强对领导班子和领导干部贯彻执行党的路线方针政策和中央及自治区重大决策部署情况、执行民主集中制情况、执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政情况、开展作风建设情况和干部选拔任用情况的监督检查，客观公正地了解情况，实事求是地反映问题，切实提高巡视监督的权威性和严肃性。要严格按照程序办事，不断完善工作机制，做好巡视意见反馈工作，强化整改落实，推动被巡视地区和单位改进工作。

胡春华要求，要深入推进纪检监察机关自身建设，充分发挥监督检查作用。积极探索加强监督的有效途径和方法，不断加强纪检监察干部队伍建设，充分发挥纪检监察派驻机构监督检查职能。广大纪检监察干部要带头遵纪守法，坚决同各种腐败分子和消极腐败现象作斗争，始终做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。要加强组织领导，完善工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，切实把反腐倡廉各项要求贯穿到党的思想、组织、作风建设各个方面，体现到教育、制度、监督各个环节，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处、见到实效。

张力在报告中要求，各级党委、政府和纪检监察机关要严明党的纪律，加强对贯彻落实中央及自治区重大决策部署的监督检查；加大查办案件工作力度，保持惩治腐败强劲势头，加强作风建设、着力解决人民群众反映强烈的突出问题，强化教育和监督，着力规范领导干部从政行为，加强惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上防治腐败工作力度，推进基层党风廉政建设，密切党群干群关系，强化各项保障措施，促进党风廉政建设和反腐败工作任务全面落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为加快推进富民强区，为把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好作出新的更大的贡献。