全区县乡村换届工作情况汇报

第一篇：全区县乡村换届工作情况汇报

掇刀区县乡村三级换届工作情况汇报提纲

（2011年10月1日）

我区县乡村三级换届工作启动以来，严格按照省委、市委的有关要求，切实加强组织领导，强化政策宣传，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，扎实推进换届各项工作。目前，我区区级班子换届考察、民主推荐工作已基本完成；镇（街道）人事安排已基本到位，正在筹备召开党代会和人代会，目前党代表和人大代表选举工作正有条不紊进行；村（社区）党组织换届选举工作已全面结束；村（居）民委员会已完成了选民登记、推选代表工作，正在组织竞选确定候选人。

一、关于区级换届筹备工作情况

一是成立了区换届选举筹备工作领导小组和工作专班，负责区党代会、区人代会、政协会筹备工作的具体指导和综合协调，并组建相关领导小组。目前，区换届选举筹备工作领导小组已开始组织起草区委、区纪委工作报告等重要文件。

二是在区内广泛开展了交心谈心活动，教育引导广大党员干部以平常的心态、正确的态度、大局的观念对待组织决定和个人进退留转。目前，全区涉及到人事调整的40多个单位共80余名干部由区委主要领导和组织部部长、副部长进行了交心谈心活动，通过谈心谈话活动，使干部严守换届纪律，正确对待个人的进退留转，为集中换届工作顺利开展营造了良好的氛围。

三是召开了区委常委会专题研究区第三次党代会筹备工作，讨论通过了掇刀区第三次党代表大会代表比例分配方案和掇刀区第三次党代会日程安排等事项，并决定于10月8日至10月9日召开区二届八次全委会，讨论决定召开区第三次党代会的相关事项。

四是明确了部分因工作需要提名到基层进行选举的职务代表人选，根据市委组织部文件精神和区人大选举委员会建议，我区提名到镇（街道）选举的代表名额为32名。考虑到部分干部人事安排还未到位，待人事安排到位后，预留2名代表名额，再提名补选；对市管干部中目前不能确定的职务代表人选、一并由对应职务所分配的选区预留代表名额，今后再提名补选。

二、关于镇（街道）换届工作情况

一是各镇（街道）按照区委统一安排部署，及时成立了党代会、人代会筹备工作领导小组，组建了工作专班及代表资格审查小组，负责党代会、人代会筹备工作的具体指导和综合协调。同时，举办了镇（街道）党委书记和相关人员的换届选举业务培训班，就换届选举程序和政策法规进行了专题培训，有力地保证了换届选举工作健康有序进行。二是各镇（街道）已向区委书面提出了召开党代会的请示，区委经过研究讨论，及时进行了批复，原则上同意各镇（街道）召开党代会的具体时间和工作安排。目前，各镇（街道）党代表选举工作已基本完成，正进入公示期。同时，各镇（街道）已安排专班起草党代会工作报告、纪委工作报告、党代表大会代表资格审查情况报告等重要文件及会务准备等大会前期工作。

三是根据区委研究意见，各镇（街道）经过慎重研究、酝酿，提出了党委委员和纪委委员候选人建议名单，团林铺镇党委委员候选人9名，应选11名（因孔智勇同志调离我区工作，团林铺镇目前镇长人选未到位，另有年轻干部培养工程中的一名同志还处于预备党员阶段，所以团林铺镇党委委员候选人空缺两名，待以后补选），麻城镇、白庙街道、掇刀石街道党委委员候选人均为11名。目前建议名单已上报区委，区委组织部已对候选人进行了考察，并提请常委会进行研究决定。

四是各镇人大换届选举工作已依法合理地做好了选区划分、代表名额分配和代表结构的确定，并以选区为单位做好选民登记。目前，各镇人大代表初步候选人已进入公示期。

三、关于村（社区）“两委”换届工作情况

1、深入宣传，广泛发动。全区先后组织召开了村（社区）“两委”换届选举试点工作会议和村（社区）“两委”换届选举工作推进会议，对换届选举工作进行了宣传动员和人员培训。同时，区委、镇（街道）党委充分利用新闻媒体、政府门户网站、公开栏、宣传标语以及发放《党员群众的一封信》等方式，广泛向社会各界、党员群众宣传村（社区）“两委”班子换届工作纪律、要求，提高社会的知晓率、参与度。

2、抓好试点，示范带动。换届选举全面铺开前，在村较多的团林铺镇和麻城镇分别选取一个典型村进行试点，在社区较多的白庙街道和掇刀石街道分别选取一个典型社区进行试点，通过试点，积累经验，发现问题，熟练操作程序。

3、严格程序，把好关口。一是把好方案拟定关。根据省市有关要求，结合我区实际，认真制订好选举方案，同时，对镇（街道）所制定的方案进行严格审核，确保换届工作依法有序开展。二是把好候选人考察关。各镇（街道）严格按照经济责任审计、民主测评结果和群众反映意见对候选人选进行考察，组织部对候选人进行严格审批，切实把党员群众满意的候选人选进班子。三是把好大会选举关。重点规范大会组织程序、候选人介绍方式和投票行为，依法办理委托投票，严格实行秘密写票，切实维护选举秩序，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。

4、聚合力量，强化保障。一是多方包联。领导带头包联，区“四大家”领导各包联一村一社区，对村（社区）“两委”换届工作进行指导督办；部门定向包联，区直部门结合“万民干部进社区”活动，对村、社区进行包联，并严格规定包联单位三个必到，即推选候选人必到、考察必到和选举必到；镇（街道）干部驻村包联，确保每村都有1-2名镇（街道）干部驻村指导换届选举工作。二是专班巡查。一方面成立了4个村（社区）“两委”换届选举工作巡查组，对4个镇（街道）的村（社区）“两委”换届选举工作进行全方位督导和检查。另一方面建立了村民委员会换届选举观察员制度，加强对重点村的村民委员会换届选举工作的观察监督。三是部门联动。党委组织部门牵头抓总、综合协调，重点负责村级党组换届，民政部门具体负责村（居）民委员会换届，纪检、人大、政协负责依法指导和监督，农业、财政等部门负责经济责任审计，宣传、司法等部门负责法律法规的宣传服务，团委、妇联、公安、信访等部门也都共同参与，及时协调解决换届中出现的问题。

截止目前，全区党组织换届选举工作已基本结束，村（居）委会换届工作正在按照既定方案有序进行，村（社区）“两委”换届选举工作将在10月中旬结束。从党组织换届选举的结果来看，取得了初步成效：一是班子结构得到优化。我们注重选拔年纪轻、能力强、学历高以及女性干部进入“两委”班子，新一届党组织班子结构更趋合理。在年龄上，290名党组织委员平均年龄41岁，比上一届年轻了4岁，其中35岁左右达74人，占25%，比上一届提高了8%；94名党组织书记平均年龄44岁，比上一届年轻了3岁，其中40岁以下的有19人，占20%。在学历上，高中文化程度210人，占72%，比上一届提高了10%；大专以上文化程度62人，占21%，比上一届多36人，其中有6人具有大学本科学历。在性别上，女支部委员共74人，占25.5%,比上一届提高了5%。二是整体素质得到提升。前期通过对班子进行任期目标考核、测评以及座谈、走访党员群众等形式深入排查摸底，从“五个一批”中按照“一好双强”的标准，提前调整了部分村党组织书记，新一届党组织书记中有12人为新任，占13%，其中本村致富能手5人，回乡大专毕业生3人，“一村一名大学生”1人。同时，我们从机关事业单位选聘了3名干部到薄弱村担任党支部第一书记，加强党组织书记配备。三是群众认可度得到提高。广泛听取党内外群众的意见，通过“两推一选”进行选举，并严格进行公示和组织考察，大大提高了广大党员群众对支部班子的认可度，从当选的委员得票情况来看，得票率均在85%以上，其中党组织书记得票率平均为91%。

四、存在的问题及建议

一是区党代会筹备时间过短。按照市委要求，我区第三次党代会定于10月底召开，目前，我区正紧锣密鼓的筹备区第三次党代会，但由于客观原因，筹备工作时间紧、任务重，建议市委考虑将我区第三次党代会时间推迟至11月8日左右。

二是要迅速配备好区级班子。根据市委安排部署，区级人大选举日确定在10月16日，目前县市区班子仍未调整到位，党代表、人大代表选举和党代会筹备工作时间较紧，建议市委迅速选配好区级班子，做好人事调整工作。特别是异地交流的干部要提前到位。另外，市委决定成立漳河新区，为便于工作，同时推进干部交流，建议从我区安排部分干部到漳河新区工作，并要及早到位，避免换届后二次拉动。

三是团林铺镇孔智勇同志调东宝区工作后，由于二次拉动，团林铺镇镇长人选还未到位，我们建议市委组织部在党代会选举之后，人代会选举之前将团林铺镇镇长人选到位。

四是增加区委委员和候补委员名额。市委、市政府将化工循环产业园移交我区管辖，化工循环产业园管委会副主任将作为区委委员人选，建议在上一届29名区委委员和4名候补委员的基础上，适当增加区委委员和候补委员名额。

五是党员群众上访造成2个村选举工作暂缓。掇刀石街道的杨店村、双喜村问题较为突出，个别党员群众对候选人提出异议，按照有关要求，我们对这2个村作出选举工作暂缓的处理决定，并组成了专班进入村调查核实。为了避免2个村上访问题严重性扩大，建议延期这2个村的“两委”换届选举工作，待选举产生新一届掇刀石街道党委班子后，再着重加强两个村的换届选举工作力度。六是部分村级班子年轻干部配备压力较大。由于部分村人员年龄结构老化，年轻人外出务工、学习流动性较大，一村一名年轻干部压力较大，从党组织选举结果来看，干部年轻化，但不能完全保证每个村“两委”班子中实现35岁左右的年轻干部配备要求。

七是部分村交叉任职压力较大。按照省市要求，村“两委”职数总数为3-5人，这需支委会与村委会交叉任职，但从目前掌握情况来看，部分村主任任职的压力较大。建议切实加强党组织的领导核心地位，在党组织选举结束后，将支部委员列为村民委员会候选人人选，避免无职支委的产生。

第二篇：xx乡乡村两级换届工作汇报材料

xx乡乡村两级换届工作汇报材料

按照县委关于乡党委换届和村“两委”换届选举工作的统一部署，xx乡结合实际，有序的推进乡、村换届选举工作。全乡换届选举工作于2月下旬启动，将于6月底完成选举工作。乡党委于月日组织召开了换届工作专题座谈会，认真总结了乡党委和村党总支换届工作，并安排部署了下一阶段村民委员会换届选举等工作任务。现将工作开展情况及下一步工作打算汇报如下：

一、基本情况

xx乡党委换届工作顺利完成，选举产生党代表x名，并于x月x日召开中国共产党xx乡第x次代表大会，以无记名投票方式选举产生了乡党委委员x名、xx乡出席中国共产党华坪县第x

次代表大会代表x名。同时，全乡x个村通过换届选举产生了第x届村党组织委员会，共选举产生村党支部委员x人，其中书记x人，女性x人，占x％；男性x人，占x％；高中及中专以上学历x人，占x％；年龄在x周岁以下x人，占x％。

二、工作开展情况

（一）深入摸底调查。通过召开座谈会、个别访谈等形式，全面掌握各村情况。一是对班子成员人选做到了心中有数。对每个村班子成员特别是党总支书记和村主任的去留情况和辖区内优秀人才做到了心中有数，准确掌握了下一届村班子成员初步人选的第一手资料。二是对可能影响换届的“重点人”做到心中有数，对此类人员进行密切关注，做好有关工作，使换届选举工作得以顺利开展。三是对大多数群众的意愿做到心中有数，乡干部、驻村扶贫工作队深入群众，在认真做好宣传引导工作的同时，充分听取群众的意见和建议，对群众公认的下一届村干部做到心中有数。

（二）强化组织领导。乡党委、政府坚持做到早动员、早部署，精心组织，提前谋划。分别于x月x日召开党政领导班子联席会议题研究部署乡、村两级换届选举工作，制定了《村“两委”及村务监督委员会换届选举实施方案》，及时成立了换届工作领导小组。将x个村划分为x个工作组，分别由乡x名副职领导任组长，市、县下派的驻村扶贫队员、乡属各部门职工和村干部为工作队员，形成了党委领导、人大监督、部门配合的工作机制，为全乡换届工作顺利开展提供了坚实的组织保障。

（三）加强宣传动员。及时召开换届选举工作专题会议，通过悬挂标语、发放文件资料、发布党建综合服务平台信息、手机短信等方式对乡党委和村“两委”换届有关事宜进行了广泛宣传。并组织乡、村两级换届选举工作组进行集中学习培训x期，共计培训x余人，悬挂换届选举标语x幅。组织学习了《组织法》和修订后的《村委会选举办法》等法律法规，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，为换届选举工作做好准备。

（四）顺利完成村级党组织换届工作。x乡分别于x月x日组织召开选举大会进行了村级党组织换届工作。认真执行换届纪律的“九严禁”和“十不准”要求，严格换届纪律，加强对重点环节的监督力度，坚决杜绝拉票、贿选行为，保证换届风清气正，全乡党员干部签订x份《xx县党员带头遵守党的政治纪律组织纪律和政治规矩承诺书》。在选举结束后，认真做好换届选举工作所涉及资料的分类归档，做到痕迹资料齐全、档案整理规范，经得起历史的考验。同时，对换届选举后退下来的同志积极做好引导，认真落实好符合条件的离职离岗村干部待遇，打消其思想顾虑，引导他们继续支持新班子工作。

（五）扎实开展了党委换届工作。根据县委安排部署，乡党委严格按照换届选举工作程序和有关要求，认真开展各个环节工作。各个支部通过投票选举的方式，选举产生了出席乡第x次党代会代表，并于x月x日召开了乡第x次党代会，选举产生了新一届党委委员、纪委委员和出席中国共产党xx县第x次代表大会代表。

三、存在问题

（一）部分选民素质不高，换届意识不强。部分山区群众文化水平低，法制观念淡薄，选民素质不高，对换届选举意识不强，思想认识不到位，“大家投谁的票，我就投谁的票”选举随意性现象仍然存在。

（二）人员分散，换届选举工作任务重。外出人员多，户在人不在的情况比例较大，由于换届选举时间短、任务重，外出较远的村民不便及时回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的限制，增加了选举工作的难度。同时，由于地处偏远山区，群众居住分散，集中选举难以组织、分散投票存在风险，给选举工作带来困难。

（三）业务不熟悉影响了工作效率。个别乡、村干部对这次换届选举缺乏深入、细致的分析，对当前农村工作出现的新情况、新问题认识不够，办事情还局限于凭经验，导致个别村在选举工作中出现了因换届选举工作业务不熟悉而增加了工作量、影响选举工作进程的现象。

（四）农村人才严重缺乏，影响选举质量。一是部分女性参选意识不强，妇女进村级班子的比例少；二是缺乏优秀的后备干部。部分村由于大量青壮年劳动力外出务工、经商，农村党员队伍老化的现象十分严重，后备干部较少。

四、下一步工作计划

（一）强化组织领导，确保换届选举责任落实到位。乡党委、政府加强对村级换届选举工作的管理和监督力度，规范换届选举工作。一是下派挂村工作组由工作经验丰富的同志下村指导工作，充分发挥好驻村扶贫工作队的作用，协助各村搞好村民委员会换届选举工作。二是加强对挂村工作人员和村民选举委员会成员的培训，确保选举工作人员能够依法依规依程序开展选举工作。三是对推荐候选人、正式投票选举等关键环节阶段进行精心组织，周密安排，做好预案，保证工作人员全身心投入换届选举工作中。

（二）强化宣传引导，确保换届选举工作宣传到位。加强普法宣传教育，引导选民正确履行自己在选举中的权力与义务。充分发挥村级党组织的政治优势，深入群众做好宣传发动和思想政治工作，引导选民把能力强、作风硬、经验丰富的同志选进村级班子，更要发挥好党员的先锋模范作用，形成选举中的正气和主流，防止和抵制各种违法行为。

（三）强化问题导向，确保换届选举工作顺利推进。继续高度重视重点村和难点村的问题，对可能影响选举的历史遗留问题，家族、宗族、农村恶势力影响及潜在的干扰等问题，深入进行排查，全面分析原因，采取措施，对症下药。对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，及时研究和化解，力争把问题解决在萌芽状态。

（四）强化组织纪律，确保良好的换届选举工作环境。一是加强换届纪律的宣传，认真贯彻落实县委政府关于换届纪律的“九个严禁”和“十个不准”要求，确保换届工作有序合法进行。二是严格候选人任职条件，乡党委根据上报人选进行审查，防止违反规定人员成为正式候选人，确保村级选举的严肃性和公正性。三是换届选举结束后，乡党委政府将对“村官”进行培训，重点对农村政策法规，带民致富能力、财务运行基本常识等。

在县委的领导下、在县委组织部和县换届联系指导工作组的指导下，乡党委将进一步强化组织领导，加大宣传引导，拿出硬措施，狠抓时间节点，确保在在x月底完成村委会选举换届工作。

第三篇：换届工作汇报

村“两委”换届选举工作情况汇报

镇党委、政府高度重视此次换届选举工作，深入贯彻落实市委、市政府的工作部署和文件精神，结合自身实际，牢牢把握“选得好、选得快、选得和谐”目标，“稳”字当头，扎实稳妥推进村“两委”换届选举换届选举工作，取得了阶段性成果。

一、前期换届选举工作开展的具体情况

在前期工作中，着重抓好了“两推一选”候选人资格审查、任职回避等关键环节，通过前期有效宣传引导，广大党员群众表现出了很高的积极性，参会率达80%以上，顺利完成了**个村的党支部换届工作，并推出选委会**个。通过这一次选举，改善了村级班子的年龄结构和人员组成方式，提高了文化层次，进一步增强了基层党组织的战斗力和向心力。

二、前期的工作体会

回顾这段时间的工作，我镇换届选举工作成果的取得主要得益于以下几个方面。

一是强化业务培训，加强组织协调。全市换届选举准备会议结束后，镇党委、政府要求全体机关干部迅速进入“临战”状态，建立村“两委”换届领导小组，做到分工明确，责任分明；制定出台《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》，采取分期、分批次对参与换届选举的骨干、“大料”及其他工作人员进行业务培训，系统学习了《组织法》、《选举办法》等相关政策措施，达到全面、熟练掌握换届选举政策和操作程序的要求。二是宣传引导到位，营造和谐氛围。深入宣传换届选举工作的政策、意义及办法，使广大群众认识选举，提升参与热情。同时大力宣传妇女干部工作的重要性和必要性，加强群众对妇女进两委的认识程度，提高当选率，四是抓好责任落实，确保顺利推进。从镇党委主要领导做起，与管区领导、包村干部层层签订《承诺书》，严肃选举纪律，严格落实责任，特别在重点村和难点村上，着眼于会议主持、警力安排、全程录像、人数清点、选票发放、唱票、计票、汇票的各个关键环节，确保组织一次，成功一次，把符合“三高三强”标准的优秀人才选进领导班子。

五是畅通信访渠道，化解矛盾纠纷。坚持24小时专人值班制和情况互通机制，及时受理群众反映的各类问题，做到“小事不出村、大事不出镇”，将不稳定因素解决在萌芽状态。坚持预防在先，在选举工作中严格依照法定程序，“公平、公正、公开”开展换届选举工作，确保程序合法、结果合法，实现换届选举工作“零上访”。

三、下步工作计划

一要统一思想，继续严守选举阵地。坚持“换届不结束，压力不减轻”的原则，增强做好本次换届选举工作的使命感和责任感，扎实稳妥地做好正式选举的各项工作，确保每个环节不出任何纰漏；二要因村制宜，分类稳步推进。制定《村“两委”换届选举应急事件处置预案》，防止突发事件发生，对部分村存在的某些不稳定因素，要做到多排查、早处理，及时妥善化解矛盾，进一步掌握动态，明晰形势，突出做好换届选举期间的维稳工作，确保整个换届选举善始善终、圆满顺利。

第四篇：县委换届工作汇报

富源县严格按照省、市委要求，以贯彻落实市委县级换届工作座谈会议精神为契机，狠抓关键环节，及时研究部署，采取有效措施，确保了县委换届工作顺利开展。

一是早把组织领导关。县委对换届工作十分重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，投入足够的精力，加强领导，成立了换届工作筹备领导小组。领导小组下设人事安排、代表选举、文件起草、大会组织、宣传报到、会务筹备、信访接待、卫生医疗和安全保卫共9个工作小组，分别明确了各自职责。同时，本着节约、实用的原则，及早落实工作经费，为换届工作的顺利进行提供必要的物质保障，县财政已划拨了20万元工作经费。

二是强把宣传发动关。县委组织部将县级换届工作作为今年的重点工作列入XX年工作要点，并在年初的全体干部职工会和乡镇党委换届选举培训会上作了专门强调和部署，要求各级党委高度重视，及早进行有关数据的摸底调查，掌握了第一手资料，同时充分利用板报、标语、宣传栏、广播、电视等宣传载体，进行了深入广泛的宣传，激发广大党员干部群众的参与热情。

三是牢把代表选举关。在摸底调查的基础上，考虑各党组织及党员的分布情况和体现代表的先进性、广泛性和代表性原则，确定县级代表分配名额。11个乡镇党委根据县委分配的代表名额和有关要求，采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，将代表名额放到各党总支或支部召开支委会或党员大会进行民主推荐产生了227名出席县第十一次党代会代表。目前，县直机关的代表名额分配和选举工作正在有序开展中。

四是细把材料审核关。县委组织部召开相关座谈会，集体讨论、研究会议材料，对各考察对象的考核、评议、述职，对各类材料的起草等工作进行查缺补漏，并将整个县委换届所需的各项材料列出清单，细化分工到各组，明确责任到人，由专人负责起草、修改定稿和印刷及装订，进一步加快了党代会筹备工作的进度。

五是宽把民意民主关。县委始终把扩大党内民主贯穿于换届工作的全过程，在换届工作方案的制定，党代会代表和领导班子成员的推荐、考察、选举，县委委员、纪委委员的考察推荐，都紧密结合本地实际，采取切实有效的措施，进一步落实了党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，还组织市县两级党代表、人大代表、政协委员和村干部，并扩大到党外人士和普通群众，共计80余人，召开了民意调查会，进行了问卷调查，共征求意见建议300余条。努力使换届的过程成为推进党内民主、贯彻执行党的群众路线的过程。目前，已全面完成了县委、纪委班子民主测评、推荐等工作。参会人员1300人次，上报个别谈话800余人次，发放各类测评推荐表册1200余份。

第五篇：全县换届工作汇报

**县换届工作汇报

今年以来，**县委坚持把换届工作作为统一干部思想、凝聚干部智慧、谋划发展思路的重大机遇，作为检验各级领导班子战斗力、执行力和干部能力素质的重要平台，认真贯彻落实中央和省、市委换届工作精神，统筹谋划、精心组织，稳步推进县乡村换届工作，促进了全县经济社会平稳较快发展。

一、县、乡换届工作进展情况

在县、乡换届中，我们坚持“四个注重”、实现“四个确保”：

（一）注重三个在先，确保风清气正。立足教育在先、警示在先、预防在先，在严肃换届纪律的宣传教育上做到“六个一”，即：人手一本书、随身一张卡、每人一短信、每单位一宣讲、开好一个会、发出一封信，营造“人人知晓换届纪律、个个参与换届监督”的强大声势。在人力保证上组建“五员”：抽调一批考察员、培养一批宣讲员、聘用一批信息员、遴选一批观察员、委任一批督查员，各司其职，各负其责，全程参与换届纪律宣传、督导执行情况。在具体落实上做到“四有”：即组织一次测试，有成绩有分析；进行一次电话抽查，有记录有整改；组织一次谈话，有互动有引导；-1-

形成一套制度，有承诺有监督。全县换届纪律的知晓率、专题谈话的覆盖面、签订公开承诺书的参与度、专题民主生活会的召开率均达到100%。

（二）注重三个结构，确保选优配强。大力实施“温暖工程”、“阳光工程”、“成长工程”，调整后乡镇班子呈现出三个特点：一是体现了三个结构要求。二是形成了优势互补的知识结构。三是树立了鲜明用人导向。

（三）注重三个创新，确保公信水平。在换届中探索推出干部考察责任制和承诺制、县乡换届观察员和乡科级领导干部日常表现记实等三项制度。一是建立推行干部考察责任制和承诺制，在考察上强责任。考察前，干部考察人员对组织签订责任书，明确考察责任，作出公开承诺，提高干部考察质量，促进四项监督制度落实。二是建立县乡换届观察员制度，在民主上拓手段。从乡镇“两代表一委员”、纪委组成人员、政府机关和镇直部门干部职工和村、社区主职干部代表中聘请县乡换届观察员，全程参与换届，确保风清气正。三是建立乡科级领导干部日常表现记实制度，在识人上求突破。对乡科级领导干部考评、重大事项异动、奖惩、参加民主生活会、能力素质提升等情况进行全程记实，加强动态监管，为选人用人提供准确依据。

（四）注重三个关键，确保换届质量。我们把选好代

表、起草工作报告、做好思想政治工作作为县、乡换届的关键环节，严把“三关”：一是严把代表推选关。根据党员数量和党代表结构比例，合理分配党代表名额，采取“两推一选”的办法，突出从基层一线干部、专业技术人才、干事创业标兵中推选产生党代表，切实增强党代表的先进性和广泛性。在县、乡人大代表的酝酿中，注重超前谋划，摸清各方面优秀代表底数；注重保持代表连续性；注重改善结构，把群众威性高、热心代表工作的民营企业家和产业大户依法推选为代表候选人，充实新生力量。二是严把报告起草关。县、乡都有领导主抓、有工作专班、有充足时间研究起草党代会、人代会工作报告，通过自上而下、上下结合、充分讨论、精心雕琢，力争把起草和审议报告的过程当成解放思想、与时俱进，发扬民主、达成共识的过程。三是严把思想调适关。把思想政治工作贯穿换届始终，教育和引导广大党员干部正确对待选举结果，正确对待个人去留，正确对待组织安排。

二、村“两委”换届前期准备情况

村级组织换届是农村政治生活中的一件大事，事关农村改革发展，事关基层政权巩固，事关农民群众福址。在村“两委”换届选举中，重点做好了三个方面的工作：

一是开展“三查”打基础。着眼抓早、抓实、抓主动，从去年年底起，就着手对村“两委”班子尤其是党组织书记

队伍建设开展“三查”活动，即明确专人调查、成立专班巡查、乡镇逐村排查，通过制发调查表、召开座谈会、入户调查、开展财务审计等形式，做到“六个摸清”：即摸清基本情况、摸清干部思想状况、摸清财务收支和债权债务、摸清外出务工党员和村民情况、摸清影响换届的主要问题、摸清后备人选，做到底子清、情况明，为村“两委”换届提供第一手资料。

二是组织“三推”选能人。广泛开展推荐农村党员致富带头人和优秀党员担任村党组织负责人、推荐农村大学生和优秀回归人员进入村支两委班子、推荐农村致富能手和农村实用人才作为村级后备干部的“三推”活动，实行一村三库、一人一档。与此同时，利用远程教育网络、发放宣传单、开办专栏等形式，进行大规模的宣传，确保换届知识家喻户晓。

三是“三类”管理抓创优。根据集体经济发展状况、村级组织建设现状、优秀人才分布情况，对村级组织实行分类管理，通过抓两头促中间，促进村级组织创先争优。先后对排查出来的10个软弱涣散村党组织书记进行了调整，有4名农村致富能人、2名退休回乡干部、3名经商返乡人员、1名农村大学生新任村党组织书记。

三、下一步工作打算

下一步，我们将按照省、市委的要求和今天的会议精神，进一步严肃换届纪律，强化工作措施，确保县、乡、村换届工作圆满完成，为实现“十二五”良好开局提供坚强的组织保证。

一是加强宣传教育，营造风清气正的换届环境。坚持把宣传教育、严肃纪律贯穿换届工作全过程，始终保持换届纪律的高压态势，抓好典型宣传，加强正面教育；抓好新闻发布，加强政策解答；抓好引导疏导，加强心理调适，促使广大干部以平和的心态对待换届，以优异的业绩迎接换届，确保在换届期间干部思想不散、秩序不乱、工作不断，着力营造风清气正的换届环境和干事创业的浓厚氛围。

二是严格选举程序，确保换届工作顺利进行。坚持把充分发扬民主、严格依法办事贯穿换届工作始终，做到换届程序一个不少、规定环节一个不漏。当前，正处在县、乡两级党代表、人大代表酝酿选举的关键阶段，我们将严把代表素质关和选举产生程序关，真正把群众威性高、社会形象好、议事能力强的人员推选为党代表和人大代表，坚决杜绝政治品质和道德品行差、群众认可度低、有涉嫌违纪违法和宗派势力的人推选为代表人选，着力增强代表的先进性，提高换届工作质量。

三是坚持统筹兼顾，确保换届与发展两不误。正确处

理换届与经济社会发展各项工作的关系，在保证换届工作健康、平稳、有序进行的基础上，通过换届换出新面貌，换出新干劲，换出新作风，换出新气象，让各级干部进一步明确发展思路和目标，进一步坚定科学发展、跨越式发展信心，不因换届而出现工作断档，不因换届而贻误发展，确保换届工作与经济社会发展两不误、两促进。