乡村换届调研提纲

第一篇：乡村换届调研提纲

乡（镇）、村党组织换届工作调研提纲

1、乡（镇）、村干部面对换届的思想状况如何？

自中央、省市、县关于乡（镇）党委、村党组织换届工作会议召开以来，我乡将各级组织方案和相关领导讲话精神进行了认真学习和传达。并通过宣传厨窗、广播等形式进行了全方位的宣传，营造良好的氛围。目前，全乡绝大多数党员都能够对这次换届选举有一个正确的认识和客观的理解，都能够以大局为重，换届之后能有一个和谐稳定的社会发展环境。但是也不排除有些个别党员在换届过程中，拉帮结伴、恶意串通，干扰和破坏正常的换届。

2、往次乡（镇）、村换届过程中出现或发现的问题有哪些，这些问题是否得到解决，未解决的有何建议？

以往的乡党委换届工作都能按照上级要求在规定的时间范围内正常完成。

但是在个别村党组织换届工作中，曾经出现过党员大会产生支委成员后，在支委成员无法产生党支部书记，支委成员选举支部书记无法达到半数发上的情况。针对这一情况，乡党委会及时组织支委成员召开会议，做政治思想工作，从中选出公道正派党组织书记。对于个别村党组织换届条件不成熟的，我们采取推迟换届或者下派优秀乡干部到村挂职的办法来解决。

3、以往选举乡（镇）党代表的选举单位党代表名额及比例的分配是否存在问题，有什么解决的办法？党代表的选举条件和标准，以及少数民族代表的比例是怎么把握的？

在以往代表构成中少数民族代表比例占50%、妇女代表比例占15%、45岁上中表年代表比例占52%、各条战线的先进模范人物代表比例占27%、各类专业技术人员代表比例占30%。

4、这次乡（镇）换届准备如何划分选举党代表的选举单位？是否都能顺利选举产生党代表？可能出现非法和非组织活动的村有哪些？如何解决？

党代表选举工作都能够顺利产生。可能出现非法和非组织活动的村有四家子、好力宝。这对两个村的情况，如果保持原支委班子稳定的情况下，还有可能实现平衡过度。在解决办法上，一是推迟选举时间，待时机成熟再进行选举；二是选派优秀机关干部、选聘大学生村官到村担任党组织书记；三是党委委员兼任党组织书记。

5、这次乡（镇）换届能否保证乡（镇）党代表中生产和工作一线代表总体比例达到55%？

在乡（镇）党代表选举工作中，代表结成比例分配到各村

党支部后，都能按照要求选举产生党代表。在党代表中生产和工作一线代表总体比例达到55%的要求完全能够实现。

6、如果这次换届确定你乡镇为直接选举单位，把握程度有多大？

如果将我乡确定为直接选举单位，我们有能力完成，把握程度大约有80%—90%。

7、各村党员队伍思想状况如何，存在的问题主要是什么？

村“两委”班子、成员之间稳定的村，党员队伍思想状况较为稳定；村“两委”班子之间、成员之间不稳定的村，党员队伍思想状况也或多或少地存在问题。所存在的问题就是党员思想涣散、团结意识不强、党员作用发挥不好，党支部凝聚力和战斗力较弱。

8、村党组织换届全面推行“两推一选”有什么困难，能否保证40%以上村的采取“公推直选”方式选举？

就我乡而言，如果在村党组织换届中全面推行“两推一选”难度较大。如果选择条件成熟、原支部班子稳定、群众威信高的村党组织还是可以推行“两推一选”选举办法。40%的比例还是能够达到的。目前就最具备条件的村是***村。

9、目前你乡（镇）哪些村存在不稳定因素，后进村、“两委”班子不和谐村有没有？是哪些村？支部书记号召力不强的村有哪些？成功换届选举难度较大和可能延期换届的村有哪些，原因是什么？

目前，个别村“两委”班子思想不统一，人心涣散、分帮分派现象严重，形成了两股或几股势力，从中破坏，干扰正常的换届选举，这是主要的不稳定因素。“两委”班子不和谐村为四家子村。后进村为***和四家子两个村。

10、目前你乡（镇）村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的村有哪些，换届后支部书记能够连任的预计有哪些？

目前我乡“一肩挑”的村有5个，分别是***、***、***、***、***。

换届后支部书记选能够连任预计有***、***、***、3个村。

11、乡（镇）党委对村级班子有什么调整意见？

敖林西伯村与永发村需要调整村党支部书记。

12、如何有效预防宗族势力干预、拉票贿选等干扰选举正常进行的行为？

在换届选举过程中，乡党委要加强领导，统一实施，采取领导包片，中层干部包村，合理分配机关干部力量，下乡驻村负责指导、协调、把关、监督整个换届选举环节，确保做到环

节不漏、程序不减。同时要建立预防机制，畅通信息渠道，加大打击力度，设置举报监督电话，形成人人参与监督机制，发现宗族势力干预、拉票贿选，一经查实，追究相关人员负责，决不估息牵就。

第二篇：市县乡换届调研提纲

市县乡换届调研提纲

一、关于市县乡换届

1.围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实总书记关于地方领导班子建设的重要指示要求，谈谈这次市县乡换届面临的新形势新任务，市县乡领导班子和干部队伍建设的新情况新特点，对换届工作的总体期望和建议。

2．贯彻新时代党的组织路线，落实领导班子建设《规划纲要》，突出问题导向，深入分析研究这次换届在政策设计上需要解决的重点难点问题。比如，班子职数、提名年龄如何设置更为科学合理，干部来源如何适应事业发展需要，年轻干部和女干部、党外干部如何达到配备要求等。

3.贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，深入分析研究这次换届如何改善市县乡领导班子的民族结构、专业结构、年龄结构，实现领导班子结构优化、功能增强、能力提升。

4.对市县乡每个领导班子特别是党政正职进行全面分析研判，摸清新提名人选、继续提名人选等情况。

5.如何探索创新干部考察方法，严格把好政治关、廉洁关和能力关，注重在维护稳定、脱贫攻坚、生态保护、驻村驻寺、疫情防控等重大斗争一线考察识别干部，着力选拔政治坚定、勇担重任、能力过硬、经受风险考验、富有斗争精神的干部，做到德配其位、才配其位，树立鲜明用人导向。

6.如何落实党政领导干部交流回避有关规定，推进市县乡党政班子成员特别是党政正职交流？

7.如何配强市县乡党政正职、党委副书记、政府常务副县长？

8.如何有效解决市县乡领导班子中专业人才不足的问题。

9.如何做好专招生、乡镇事业编制干部进入乡镇领导班子工作。

10.如何做好各层级和同级党委人大政府政协换届工作的统筹安排，确保换届既依法依规、又高效有序，减少相关“人选”职务短期多次调整。

11.如何落实全面从严治党主体责任，严肃换届纪律，防止跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等行为，净化换届环境；如何做好“两代表一委员”选举和协商提名，严格人选资格关、结构关，组织好大会选举工作。

12.如何在换届中做好与保持贫困县乡党政正职稳定有关政策相衔接，体现组织激励关怀；如何加强和改进乡镇领导班子建设，有什么对策建议。

二、关于加强市县乡党政正职管理

1.立足事业发展需要，着眼培养造就一批素质优良、历练充分、堪当重任的执政骨干，分析新形势新任务对市县乡党政正职队伍建设提出的新要求，以及本地加强市县乡党政正职管理工作的主要做法和经验。

2.市县乡党政正职选拔任用需要研究的突出问题及破解办法。比如，如何减少隐性台阶，加快成长成熟；如何保持任期内相对稳定，避免频繁调整；如何坚持资格条件，优化来源经历，探索完善培养链条；如何进一步明确和规范管理权限、任用程序等。

3.如何加强和改进对市县乡党政正职的教育培养、考核激励、管理监督等工作，体现严管与厚爱结合，激励与约束并重。

4.如何强化市县乡党政正职的关心爱护，在提拔使用、晋升职级、待遇保障以及解决后顾之忧等方面有何意见建议。

第三篇：调研提纲

XXX公司

房地产企业成本管理调研提纲

XX软件（中国）有限公司

行业咨询部

总体调研

基本情况

1、企业地址、邮编、电话、传真，项目联系人等基本资料。

2、企业经营范围。

3、企业近几年的销售额与行业市场排名。

4、画出一个组织流程图，列出企业高层领导机构、员工总人数，列出各部门职责及部门负责人员姓名。（请了解项目决策小组人员组成）

5、企业是否采用按照项目的方式来进行房地产管理？

6、企业对分子公司是采用什么方式管理？

企业发展

1、企业目前主营业务的现状及成长性预测。

2、企业短期的发展目标以及长期的发展战略？

3、企业计划如何实现既定的规划？

信息化建设

1、目前企业微机软、硬件基本情况。是否已经使用计算机管理软件，使用效果如何？解决了哪些问题，存在哪些缺陷？

2、本次信息化建设需要解决哪些问题，其中最迫切的什么问题？

3、企业有没有考虑过信息化建设的总体规划和实施计划？可否提供相关文档。

4、企业对金蝶企业的主要需求及期望目标？

5、企业主要的竞争对手，是否了解他们的信息化程度如何？

业务部分

企业现行房地产成本管理模式

1、贵企业获得关于项目成本的数据需要多长时间？

2、当前企业成本管理体系是怎么样的？

3、是否采用责任成本、目标成本、作业成本的管理方法？

4、贵企业是如何处理项目估算、目标成本、预算成本、实际成本之间的关系？在核算的时候是否采用统一的科目设置？

5、成本控制现状（各环节成本控制的要点和考核依据是什么？）。

a)项目前期 b)项目规划 c)招标环节 d)签约环节 e)施工环节 f)结算环节

g)销售及物业管理环节

6、目前成本控制中存在的问题？（是采用事后核算还是采用事中动态核算？核算是否准确、是否及时？）

7、成本管理现在能够核算到什么层面？是到项目还是到项目下的产品？（别墅、高层、多层、车库等）？

8、成本在不同产品间进行分摊的依据是什么？

9、采用什么方法进行成本差异分析？10、11、12、财务帐和成本帐中间是否会经常存在差异？

集团性企业如何加强对下属子公司或项目公司的成本监控？及时 集团简的成本资料能够做到有效借用吗？

业务处理流程

1、企业的职能部门的设置及各部门的职能？

2、项目前期可行性论证流程是怎样的？

3、规划设计的审批流程是怎样的？

4、招标过程是怎样管理的？

5、合同审批流程是怎样的？

6、变更签证管理的流程是怎样的？

7、合同结算及付款流程是怎样完成的？

合同管理

1、采用什么方式来进行合同管理？合同管理中存在什么问题？（分类是否清晰？）

2、现在的项目合同和已经的项目合同查询方便吗？

3、公司对原材料的管理是采用总包的方式，还是采用甲供或甲控的方式来实现？

4、对于甲供材料管理中由于价格变动造成的成本变动是如何处理的？

5、合同归口在什么地方管理？

6、其他部门对合同的查询现在是采用什么方式？

7、合同的变更和签证是如何做的？

8、合同的拆分目前是如何做的？

9、合同的结算是如何做的？

项目预算

1、目前公司对成本的控制是通过目标成本还是通过预算？

2、预算的依据是什么？

3、项目预算由那各部门来执行？

4、在项目施工中预算的变动是如何处理的？

5、预算的拆分是如何进行的？

资金管理

1、集团资金是集中管理吗？采用什么方式来进行资金的集中管理？

2、付款计划制定的依据是什么？

3、资金计划是如何制定的？

4、付款的依据是什么？

5、如何对应付账款、已付账、合同总金额、合同的变更签证金额加强管理？

6、在实际付款过程中有没有超额度、超计划的付款发生？有没有付款的预警方式？

7、在付款管理方面存在什么问题？ 8.付款流程是怎样的？ 工程

整体解决方案其他部分

房地产行业动态成本解决方案是房地产行业和业务关联程度比较高的部分。房地产企业作为一个企业，也涉及到其他工作的管理，其中基础的有财务管理、办公自动化管理、人力资源管理等，这些可以按照标准的解决方案的调研方法来进行。

第四篇：调研参考提纲

调研参考提纲

1.如何深挖我区旅游资源潜力、培养旅游市场、推介旅游产品、叫响旅游品牌？

2.如何提高山海关旅游产品品质、提升旅游景区品味、彰显关城旅游品格？

3.如何促进旅游产业转型升级、延伸旅游产业链条？ 4.如何进行旅游队伍结构优化，适应新形势下旅游战略发展的需要？

5.景区发展的瓶颈是什么？如何破解？

6.针对当前困扰我区旅游发展的瓶颈问题，提出确切的方法和建议。

7.结合我区旅游特点及国际、国内旅游发展趋势提出个人意见和建议。

一是形成促进旅游服务质量改善的工作手段。

示范、评定、检查等工作，是过去旅游部门引导和管理旅游发展的重要方式。这种方式的好处是在发展初期，能够集中力量，解决一些重大或突出的问题，使旅游发展水平能够迈上一个新台阶，使旅游市场经营环境有所改善，对推进旅游业转型升级有其独特的作用。但此种方式的一个最大弊端，是动态性不强，即不能长久地对旅游供给方形成评价、监督机制。在目前旅游行政部门人手少、管理范围广、推进发展任务重的困境下，需要转换工作思路，调动各方面力量来促进旅游服务水平的提高。而最重要的转变就是要把对旅游服务质量感受最深的游客发动起来，让他们成为评价和监督旅游服务质量的主体，而政府部门的职能是让游客的这种主体地位得到充分发挥。

优秀旅游城市是旅游行政部门工作的重要阵地，但是如何引导其转型升级，是困扰旅游行政部门的一大难题。可以借鉴电视频道收视率调查等方式，委托有公信力的调查机构，对游客开展抽样调查，进而对306个优秀旅游城市的服务水平进行全面评估。然后按月或按季度发布调查结果，以此来引导优秀旅游城市不断改进服务质量。理想的目标是能形成类似环保部门通过城市空气污染指数促使城市加强环境建设的倒逼机制。推动一些旅游发达城市将游客满意调查指标作为考核旅游城市发展的重要依据。在目前全国推广有难度的情况下，有条件的省区可以考虑先行尝试。

旅游市场监管是旅游行政部门的本职工作，也是推进旅游业转型升级的重要环节。虽然旅游市场治理整顿进行多年，但是旅行社、导游欺客宰客行为仍然时有发生，这成为影响旅游服务质量的一大顽症。从力量对比看，如果没有新的工作手段，全国几千人的执法队伍，要想卓有成效地对两万旅行社、40万名导游的经营服务行为进行监督管理，几乎是一个不可能完成的任务。一个值得研究的工作办法是让游客来监督旅行社和导游。首先，是要通过多种方式教育游客，让其理性消费，同时知道自己在旅游过程中的权利和义务。比如在当前新《旅行社条例》实施过程中，除了要以此为内容培训旅行社和导游外，同样需要将其中涉及游客的内容向游客进行深入宣传，可以考虑在旅游住宿设施免费发放指导游客在参团过程中理性消费和正当维权的小册子，可以借助媒体，特别是网络和电视媒体进行以指导旅游消费为主要目的的专题讲座。其次，是要形成游客对旅行社和导游服务进行直接评价的机制。可以参考的例子是，银行柜台前一个小小的评价仪器对银行服务的改善发挥了非常重要的作用。因此一定要建立让游客直接评价旅行社和导游服务的机制，从而对其不合理的服务行为形成制约。最后，是要形成服务质量的筛选和惩戒机制。依托游客的直接评价形成的数据库，旅游行政部门可以考虑通过同有影响力的媒体合作，定期发布旅行社的服务质量报告（类似中央电视台的每周质量报告），公布服务质量优质的旅行社名单和欺客宰客旅行社名

单，对其进行舆论监督。

二是搭建旅游管理和服务的工作平台。

过去旅游部门通过标准化和旅游定点管理方式，基本实现了对食住行游购娱等旅游要素监管的全覆盖。但是新时期随着旅游供给单位的日益增加和定点管理方式的取消，旅游部门监督和管理旅游供给方面的力量大大削弱。在这种背景下，搭建一个新的旅游管理和服务平台显得非常迫切。一个可以考虑的思路是，借助信息化，通过旅游和金融结合，发行公民旅游卡的方式来搭建这样一个平台。目前山东、河南、四川等地都在发行旅游一卡通，广东省发行了国民旅游休闲卡。这些卡的功能基本局限在为游客提供打折服务和部分金融服务方面，旅游行政部门方面的作用还没有得到充分发挥。未来可以此为基础，通过扩大旅游卡的覆盖范围将其构造成为旅游行政部门的信息卡、管理服务卡、宣传促销卡。其一可以通过卡片消费信息，为旅游行政部门提供及时、一手的旅游消费结构数据，以补充现有旅游统计时效性不强的问题，进而为旅游的服务和管理提供重要参考。其二，可以此为平台，加强旅游投诉处理，通过把欺客宰客商户剔除出去，并在配套的旅游网站上发布信息的惩戒方式，促使旅游经营者诚信经营。其三，还可以通过卡片，为旅游宣传促销带来便利。比如某个地区可以根据客源市场发展需要，对想重点发展的市场持卡人进行折扣促销和消费券发放，通过与手机捆绑或网站互动等方式，开展更为精准的旅游营销活动。

三是强化引导旅游发展的工作基础。

旅游标准化工作是过去20年政府部门推进旅游业发展最为成功的抓手，也是引导旅游业转型升级的工作基础。在新形势下，这一工作必须加强，不能削弱。但是需要考虑在新的发展时期，如何完善和优化旅游标准化工作。一是需要突出重点，在继续调动各方面力量加强旅游标准制定的基础上，要争取每隔一两年能推出一个类似星级饭店和A级景区标准这样的工作成果，形成广泛的社会影响力。一个不能实施或者是社会不知晓、不接受的标准没有太多实质意义，因此要把工作重心放到重点标准的宣贯推广上来。二是充分调动地方和企业旅游标准化工作的积极性。要鼓励地方和企业的标准化行为，一个可以借鉴的例子是最近深圳盐田因为旅游企业累计采用、制定修订标准总数达2000余项，被评为全国首个“国家旅游服务标准化示范区”。要把地方比较成熟的旅游标准尽快上升为国家标准，进而在全国进行推广。要在工作分工上，发挥行政部门和旅游协会的两方面的力量。可以考虑行政部门主要指导标准的制定和推广，对旅游标准执行的验收进行抽查；如有必要，针对一些分等级的标准，行政部门可参与最高等级的评定。而协会

应该执行标准宣贯的日常性工作。

第五篇：调研提纲

调研提纲

一、在项目审批方面，要优先考虑已纳入国家规划，符合产业政策（煤电一体化、煤化工等项目）、安全高效矿井，特别是露天煤矿等项目的审批。

二、对违规建设已投入生产的煤矿，应根据具体情况分别对待，对没有纳入政府能源规划，不符合先进产能，低效、安全隐患多，对市场及社会稳定影响不大的矿井进行关闭；对已纳入国家规划，符合产业政策，符合先进产能，市场相对稳定，影响社会稳定的安全高效矿井，特别是安全系数较高的露天煤矿给予优先核准。

三、管理方式

各主管部门在市场准入环节上重发证轻监督,监管不力。例如,国土资源部(厅)负责颁发煤炭资源勘探和生产许可证、土地使用证。国家安全监察局负责颁发安全生产许可证。设在各政府部门里面的煤炭管理部门负责颁发矿长资格证和煤炭经营资格证。在规范市场主体进入煤炭行业,保证煤炭市场有序发展方面,这些主管部门重视市场主体的资格审查是很有必要的,但是煤炭行业的各主管部门只注重给以颁发证书,轻视事后检查和监督,导致各类煤炭企业不注重技术、生产安全条件的改善,探矿权、开采权的层层转让,只追求眼前的经济利益,进而酿成了现在的矿难频频发生,矿区环境污染严重,煤炭资源开发秩序混乱的局面。

建议取消或下放项目审批中有关环保、水土保持、节能、环境治理等环节，改变项目建设方为取得相关项目建设证件，只注重方案的编制审批，对后期方案的实施不重视，虎头蛇尾。政府相关部门根据不同地区及特点统一制定煤炭开发项目有关环保、水土保持、节能、环境治理等标准及要求，企业在项目建设及投入生产后，要按标准进行投资建设和生产，政府相关部门加大在项目建设及生产过程中对环境治理、水土保持、植被恢复等方面的监管力度。

四、安全管理与监督。

按照目前的安全监督体制,政府对煤矿的行业管理职能和安全监察职能是完全分开的,即所有煤矿不论其所有制结构如何,在安全方面一律要接受煤矿安全监察机构的管理。由于目前煤矿安全监察人员偏少,管理者与被管理者相距较远,这就使得大量煤矿不会接受真正的日常检查,煤矿安全监察机构只能根据下面报上来的书面材料进行所谓的安全管理。脱离了执法部门的现场监督检查,完全依赖被检查人的自我汇报,煤矿安全难以得到保证。结果往往是哪里出了事故煤矿安监机构就出现在哪里,监管机构俨然只有处理善后的使命。即所谓的“头疼医头,脚疼医脚”的救火式管理。同时还造成了“一人感冒,全体吃药”的整改方式,给符合安全生产条件的煤矿的正常生产带来很大干扰。

建议：

1、根据各地区煤矿数量及区域条件适当增加煤矿安全监察人员数量。

2、要让有经验、有技术，对煤矿熟悉的人员进入到煤矿安全监察行列。

3、运用科技手段对煤矿进行监管。