档案馆管理制度

第一篇：档案馆管理制度

档案馆档案收集工作制度

为了搞好档案接收、征集（以下简称收集）工作，不断丰富馆藏，将档案馆建成永久保管全县档案的基地，具有独特内容和方式的爱国主义教育基地，科学研究和各方面工作利用档案史料的中心，现根据《中华人民共和国档案法》、《档案馆工作通则》及《山西省档案条例》，结合本馆实际情况，制定本制度。

一、档案收集工作分工负责，局（馆）全体人员按联系部门逐一落实。

二、按照《档案馆收集档案范围实施细则》所规定的范围，世界收集应进馆的档案。

三、编制收集档案单位名册，制定接收工作计划。由不定期、定期接收，逐步实行每年接收。

四、按照《档案馆工作通则》第二十五条所规定的期限接收档案。一般是立档单位保管十年左右的档案；对有些立档单位的档案，可视情提前或延期接收；撤销机关的档案及时接收。

五、坚持接收标准，按照档案接收要求接收档案，办好档案移交接收手续。要认真督促指导立档单位按规定整理好进馆档案，经本馆人员验收合格后方可移交接收；立档单位编制的组织沿革、大事记、概况、年鉴、汇编的资料、全宗指南等等应随同档案一起移交接收；档案移交纸质目录一式三份，其中二份由县档案馆保管，一份由移交单位保管，同时移交一套机读目录；由

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移交单位派员护送档案到县档案馆；交接双方必须根据移交目录逐卷（件）认真清点核对，绝密、珍贵档案要逐件清点核对，并在交接文据和案卷（文件）目录上签名、盖章。

六、要注意收集与本馆馆藏档案有关的各种资料。如党刊、内部资料、统计资料、期刊、图书等等。

七、要广泛、深入地征集散存在社会上、个人手中的历史档案资料；著名人物的传记、日记、笔记、信札、图象、照片、年表、族谱、家谱等；县志、乡里志、年鉴、行业史、店史、村史、家史、各种名牌产品发展史等等。总之，一切记述、反映我县经济、政治、军事、文化等发展变化的资料均要收集。

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档案馆现行公开文件收集工作制度

一、凡是具有行政管理职能、公益服务职能的县直机关及所属事业单位和制发的各类非保密性文件，机关职能、职责、制度、办事程序以及上述单位编发的政策法规汇编、文件汇编、书籍报刊、信息简报等均属收集范围。

二、各部门每季度向县档案馆送交一次，或发文时直发档案馆2份。其中：规范性文件、招商引资以与人民群众生产生活密切相关的有关的房改、工资、福利、劳动就业、职称评聘、优抚安置、教育卫生、社会保险、养老保险等方面的文件，因形势需要内容变更时，要在文件印发后2周内送档案馆。

三、遵循文件资料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系。

四、要督促、指导各单位的文件资料报送时间和内容，对其报送的文件资料进行鉴定审查，把好质量关，对无利用价值的予以清退。

五、加强对零散文件的收集、审查工作。

六、制定岗位责任制和奖惩制度，将收集工作落实到人。

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档案馆档案保管制度

一、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《山西省档案条例》，维护档案的齐全、完整与安全，面向社会提供服务。

二、接收入库的各门类档案，要认真核对验收、整理、编目、装盒上架，按案卷顺序整齐排列。查阅密级性强的档案文件，须经领导批准。

三、每年定期对库藏档案进行全面检查核对，严防档案霉变、虫蛀、潮湿和鼠害，对破损、变质的档案及时修复、补救。

四、及时、准确记载档案接收、整理、保管及查阅利用情况，并做好相关统计工作。

五、库房内严禁吸烟、存放易燃易爆物品，保持整齐清洁和适宜的温湿度，确保室内线路安全运行。

六、非本馆人员未经许可，不得进入库房。节假日前，认真做好库房安全检查。

七、外单位人员查阅档案时，一律凭单位介绍信，经领导批准后，履行查阅登记手续，并明确范围。未经许可，任何人不准擅自摘抄和复印档案材料。

八、保持库房清洁卫生，每周进行一次清洁工作，每年进行二次大扫除。

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档案馆档案整理编目制度

一、进馆档案按全宗进行整理、编目。

二、对案卷质量不规范，期限划分明显有误、跨年度等原则上不接收进馆，但对特殊情况（如撤并单位）已进馆的，要进行加工调整。

三、在整理档案过程中，必需按相关规范进行整理，保持文件之间的历史联系,分类科学，便于查找和提供利用。

四、对征集、收集单位或个人捐赠、寄存的零散文件材料先划分全宗，然后分类、组卷、编目。对不同载体的档案材料达到分类清楚、整理规范。

五、对已进馆档案装订不牢固不整齐的，重新进行装订。

六、正确填写档号。对接收进馆的档案，遵循一个代码只表示一个编号对象的原则。准确地查对全宗号、目录号、添写（贴）馆编案卷号，并与《案卷目录》对应。

七、案卷排列应按年度结合问题的重要强度排列，重要的在前，一般的在后。检查案卷封面、目次、备考表，项目齐全、准确无误的上架定位。

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档案馆保密工作制度

一、经常开展保密教育，认真贯彻执行党和国家的保密制度，确保档案机密的安全。

二、档案的降密、解密、按国家有关规定办理，任何人不得自行其事。

三、严格执行档案借阅制度，根据档案的机密程度，确定不同的利用范围，规定不同的审批手续、尚末开放和需要控制的档案，不得向社会开放。

四、保守档案秘密，不随便谈论档案内容。不准私自替他人复制档案，私人通信不涉及党和国家的机密。

五、销毁档案，应指定两人负责监销，防止档案遗失和泄密。监销人要在销毁清册上签名。

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档案馆档案利用制度

一、利用档案人员需持本单位介绍信并注明阅档人员身份，按规定查档。档案内容涉及之人，一般不准自查。凭私人关系非正当利用档案者，一律不接待。

二、利用涉密档案，须经本馆领导批准；利用未开放档案，须经档案所属单位批准。

三、借阅档案（资料）需当面点清，并按指定范围查阅。要注意保密，不许传看，不准与无关人员议论档案内容。

四、要爱护档案，阅档中要轻拿、轻放、轻翻，以免损坏。严禁在档案（资料）上勾画涂抹。

五、利用档案，原则上不允许全文抄录。摘抄档案内容，须经档案馆领导同意并核对无误后方准带走。

六、本馆档案、资料只限在馆内查阅，无特殊情况，概不外借。

七、大批利用或复印档案资料，须事先和本馆取得联系，经领导批准后方可查阅。

八、认真做好利用效果反馈工作，建利用效果登记簿。对产产生效益的利用实例，要做好追访和登记工作。

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档案馆档案鉴定制度

一、以国家档案局颁布实施的档案保管期限表为依据，定期对馆藏超过保管期限的档案进行鉴定，鉴定档案严格遵守档案鉴定原则和有关政策。

二、档案鉴定的组织领导

1．成立档案鉴定领导小组。领导小组成员由馆长和档案馆业务工作人员组成。在鉴定某一全宗档案时，立档单位有关人员参加鉴定。

2．档案馆鉴定工作，由鉴定领导小组负责办理。档案馆业务人员，要在日常工作中注意熟悉档案保管情况，定期对已过保管期限的档案进行鉴定，提出存毁意见，交鉴定领导小组审查。

3．档案馆接收未经鉴定过的档案或划分保管期限不准的档案，由档案馆业务人员进行初步鉴定，确定或审查保管期限。

三、档案鉴定原则与方法

（一）鉴定原则

档案价值鉴定工作的原则是：必须从国家和人民的整体利益出发，用全面的、历史的、发展的观点，判定档案的价值。

（二）鉴定方法

1．一般采用整卷鉴定的方法，不拆卷重新整理。

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2．档案鉴定人员要直接地具体地审查档案内容，逐卷逐件地进行审阅，正确判断其价值。

3．认真填写《档案鉴定记录卡片》和《鉴定情况说明》，以全宗为单位交鉴定领导小组核批，或负责人审查。

四、档案销毁

经过鉴定需要剔除的档案材料，应按全宗为单位编制销毁清册，经过本馆领导批准后方可销毁。在销毁时，实行监销制度，销毁档案要有鉴定小组派人监督销毁，并在销毁清册上注明销毁日期，监销人员签名盖章以示负责。

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档案馆安全保卫制度

为确保本馆的安全，严防各类事故的发生，特制定本制度：

一、本馆实行安全保卫责任制，明确以分管领导、管理工作人员为重点，其他人员按照应急预案制度各负其责。

二、分管领导须对全局馆人员进行档案安全管理教育，增强防护意识，树立安全第一的思想，严格遵守档案安全责任制度，认真履行安全保卫人员的岗位职责。

三、分管领导应不定期带领相关人员进行安全检查。

四、分管领导有计划地组织本馆全体员工进行抢险救灾等安全保卫演练。

五、工作人员每天上班后、下班前，应认真检查设备的运行情况及门、窗、水、电的关闭情况，发现问题及时报告和处理。

六、馆内档案资料库房、阅览室、展览室、检索室等防火重地严禁吸烟和使用明火，严禁存放易燃易爆物品。

七、非本馆人员不准擅自进入库房，如工作需要必须经档案馆领导同意后按本馆指定范围查阅，并办理出入登记手续。

八、坚持工作日和节假日值班制度，责任落实到人。

九、坚持做好库房安全检查，严密组织安全巡查和检查登记工作，发现安全隐患及时汇报、处理，杜绝各类事故的发生。

十、新调入档案馆的同志，须参加岗前安全教育、培训。

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档案馆档案安全责任制

根据《中华人民共和国档案法》和《山西省档案条例》，结合我局（馆）的实际情况，现制定《档案馆档案安全责任制》。

第一条档案安全工作实行行政领导负责制，以预防为主。第二条安全保卫保密工作实行以科、室为单位，对档案库房、除湿机、复印机、计算机等重要设备负责管理，责任到人，列入干部、职工的考核、评选先进的条件之一。

第三条局（馆）成立档案安全领导小组，在局（馆）长的领导下，负责贯彻执行上级有关档案安全工作指示、规定；对干部、职工进行防盗、防火、防破坏和防治灾害事故教育，检查督促工作人员对安全、保密保卫管理制度执行情况，发现不安全因素及时报告，迅速处理。若发生重大治安事故，及时向公安机关报告，保护现场配合公安机关进行查处。

第四条局馆科室负责人要对本科室安全负直接领导责任；组织贯彻实施上级和本局（馆）关于搞好安全管理工作的指示、决定，制定本股、室的安全岗位责任制，确保本科、室的安全。

第五条责任划分

（一）局（馆）领导人因不重视对干部、职工进行法制、安全教育，不重视档案安全防范工作，或安全制度不健全，而导致

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火灾、事故、案件的发生，给国家造成严重损失的要追究领导人的责任。

（二）凡不遵守工作规程、不执行安全保卫保密工作条件，有章不循，擅离职守，工作不负责任而造成火灾、事故和案件的，要追究直接责任者的责任。

第六条档案资料库房安全管理制度

（一）档案资料要指定专人负责，认真执行档案资料借阅制度，定期清点，做到帐与档案、资料数量相符。

（二）存放档案资料库量，要符合安全要求，要建立、健全安全保卫制度。

（三）库房范围内严禁吸烟，不准携带火种入库，无关人员不得入内。管理人员离库时要切断电源、关窗、锁门。

第七条安全防火管理

（一）安全防火管理分工是：局（馆）防火责任人是局（馆）长，科（室）长（主任）是各科室防火责任人，按照要求，防火责任人要切实履行职责，认真抓好安全防范工作。

（二）要严格执行易燃易爆化学物品的保管和使用的规定，档案资料库房重点防火部位，应设立防火标记，配置足够的防火器材，建立健全严格的防火安全措施。

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（三）档案资料库房管理人员要经常检查电源线路，电器设备有无漏电，做好防范措施，注意用电安全。

（四）发生火灾应迅速向公安消防部门、局（馆）长、县政府、保卫部门报告并采取措施用时扑灭

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第二篇：西安市档案馆库房管理制度

西安市档案馆档案库房管理制度

一、档案库房管理人员要爱岗敬业，恪尽职守。库房内档案资料要排列有序，柜架索引标签要整齐美观；调卷时要逐卷登记，提供档案及时准确；归卷时要逐卷核销，避免档案归错位置，防止档案丢失；每年对库存档案清点盘库一次，珍贵档案要经常检查，发现档案缺失、虫害、破损、褪变等及时汇报，采取补救措施。

二、档案库房要认真做好各项统计工作。建立健全全宗名册、全宗卡片和档案收进、移出、存放变化情况登记统计台帐，每年进行分析汇总，做到库藏清楚、数字准确，案卷资料出入库手续严密，登记消号及时。

三、档案库房要严格做好“八防”工作。坚持每个工作日上、下午对库房各进行一次安全检查，重大节假日前全面安全检查，并做好安检登记；坚持对库房温湿度进行记录并及时调节，保证库房温湿度符合国家规定标准；定期检查维护库房安全保护设施，定期更换防虫药物和灭火器干粉；库区及周围严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆及危险物品。

四、档案库房管理实行专人负责的岗位责任制，未经库房管理人员允许并陪同，任何人不得入内；馆内其他处室因工作需要调阅和归还案卷时，须有本馆正式工作人员在场并办理调归卷手续。

五、保持库房干净整洁，档案库房卫生做到每周清洁一次，重大节假日前进行进行彻底清扫。

六、档案资料原则不准外借，如遇特殊情况，须经馆长批准，严格办理借阅手续。

七、库管人员工作变动时，应严格履行交接手续。

西安市档案馆档案库房温湿度监测制度

一、认真进行库房内温湿度的监测，并根据库房内温湿度值适时调控库房内温湿度。

二、库内温湿度控制遵循下列原则：库外相对温度低于库内温度，气温低于或等于库内温度时采时自然（机械）循环通风，反之，采用机械内循环去湿。温度高于24℃时采用空调降温。库房要保持温度在摄氏14-24℃，相对温度在45-60﹪之内。在规定范围内，湿、温度每昼夜波动幅度要求温度±2℃相对湿度±5﹪，有特殊载体档案的库房，应按有关规定控制温湿度。

三、每月进行一次月温湿度分析，年终进行温湿度情况汇总，分析每日温湿度变化情况，总结温湿度变化规律，研究控制温湿度的有效途径。

四、不定期地选择有代表性的天气，进行库房温湿度综合测试，取得各种数据，并进行必须的分析，最终掌握控制温湿度的最佳途径。

五、做好温湿控制设备的维护和养护工作，为保证记录准确，温湿度记录议应定期校验，空调和去湿设备应定期检修保养。

六、各种机械设备长时间自动运行后应强行关闭，以延长机械设备的使用寿命。

数字档案室建设指南

（国家档案局）

机关（团体和其他社会组织——下同）档案工作是国家档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的严峻挑战，是档案信息化建设中亟需强化的重要节点。

数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。

概念与基本特征

1.1 概念

本指南所称的数字档案室，是指机关在履行职能过程中，运用现代信息技术对电子档案和传统载体档案数字副本等数字档案信息进行采集、整理、存储、管理，并通过不同类型网络提供共享利用和有限公共档案信息服务的档案信息集成管理平台。

1.2 基本特征

与传统档案室相比较，数字档案室具有独有的特点和功能：

1）档案资源“数字”化。数字档案室以统一的数字形式存储各种信息，包括文本、图像、声音、视频等，压缩了存储空间，改进了组织形式。信息记录形式的“数字”化，是数字档案室的基本特征。

2）档案实体“虚拟化”。通过对纸质档案、缩微胶片、照片、录音、录像等传统载体档案进行数字化加工，实现档案实体“虚拟化”，使之能够与其他数字档案资源一并进行管理和规范。

3）档案管理系统化。将档案业务流程、标准规范固化在数字档案室应用系统中，实现数字档案资源系统、规范管理。

4）信息传递网络化。数字档案室依附于网络而存在，通过不同类型的网络实现档案收集、管理和移交，用户不必亲自“登门造访”，就可以利用所需的信息，从而加快信息交流与反馈的速度。

5）档案利用知识化。数字档案室将文书、照片、录音、录像等各类信息载体与信息来源在知识单元的基础上有机组织并链接起来，以动态分布的方式为用户提供服务，实现由档案的提供向知识的提供转变。建设原则与内容

2.1 建设原则

数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务求实效。

1）资源为先。资源建设是数字档案室建设的根本。数字档案室应坚持“资源为王”，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。数字档案室的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和方便利用。

2）标准规范。数字档案室建设应统筹协调文件管理与档案管理、业务工作与档案工作、档案室与综合档案馆之间关系，严格遵循既有标准和规范进行系统设计、建设，实现文档一体、馆室一体。

3）整体推进。应将数字档案室建设与机关电子政务和信息化建设密切结合起来，统筹考虑数字档案室系统功能、文件格式要求等因素，整体推进数字档案室实施方案。

4）确保安全。数字档案室建设应建立健全安全管理制度，按照信息安全等级保护和分级保护要求采取安全保障技术方法，配备必要的软硬件设施，完善灾难恢复应急机制，确保数字档案室建设和运行的安全。

2.2 建设内容

数字档案室建设是一项系统工程，包括基础设施建设、应用系统建设、数字档案资源建设、保障体系建设，需要机关档案部门、信息化部门、业务部门和保密部门共同参与实施。主要包括：

l）按照数字档案室基础网络架构、主要技术路线与软硬件配置基本要求，建设适应未来一定时期数字档案资源管理要求、满足数字档案室各项管理与服务需求的基础设施。除信息安全和管理方便因素之外，鼓励依托机关信息化基础设施进行数字档案室基础设施建设。

2）开发或采用功能完善、安全可靠、性能良好、方便易用的数字档案室应用系统，实现档案管理各业务环节的自动化、网络化。

3）严格遵循标准规范，全面进行传统载体档案数字化转换，积极推进电子文件归档和电子档案管理，全面推进数字档案资源建设。应用先进技术和手段，保证数字档案资源真实、完整、可用和安全，满足各类用户共享需求。

4）根据数字档案室建设要求，修订完善档案工作流程、文件材料以及声像（照片、录音、录像）电子文件归档范围和保管期限表，以及适合电子档案管理、利用、安全保障、应急处置等各项规章制度，明确要求和权限，确保数字档案资源的规范管理，保证数字档案室运行顺畅。

5）加大人才建设力度，通过培训或引进人才，为数字档案室的建设和运行储备既通晓信 基础设施建设

为确保数字档案资源的安全管理和有效利用，应依托机关信息化建设成果，建设相对独立且稳定、兼容的，能够满足数字档案资源管理和机关共享利用需求的数字档案室基础设施，主要包括网络基础设施、系统硬件、基础软件、安全保障系统、终端及辅助设备等五个部分。基础设施应尽量采用国产产品，尤其是具有自主知识产权的国有品牌产品。用于支撑涉密数字档案资源管理的基础设施建设，应符合国家有关保密工作的规定。

3.1 网络基础设施

数字档案室网络基础设施是机关整体网络基础设施的有机组成部分，应统筹规划、设计和建设。一般情况下，应将数字档案室网络管理中心设于机关中心机房。机关中心机房应具备防雷、防静电、防磁、防火、防水、防盗、稳压、恒温、恒湿等基本管理条件，有条件的单位应建设符合《电子信息系统机房设计规范》(GB 50174-2008)要求的B级机房。中心机房、网络综合布线的配置，要充分考虑各类电子文件采集、归档和数字档案资源安全管理、移交等工作要求。应为数字档案室配备足够数量的内部局域网、政务外网和政务内网网络信息点，网络性能应能适应图像、音频、视频等各类数据的传输、利用要求。

3.2 系统硬件

3.2.1 服务器

专业服务器是数字档案室必备的基础设施。服务器性能和数量的配置，应能满足数字档案室应用系统以及数据库、中间件、全文检索、备份、防病毒等基础软件的部署和安全高效运行的需求，并适当冗余、可扩展。

3.2.2 存储与备份

为满足各门类电子档案和传统载体档案数字副本的存储、利用和备份要求，应为数字档案室配备先进、高效和稳定的磁盘阵列作为数字档案资源在线存储设备。根据机关制定的数字档案资源保存策略，确定近线或离线备份系统的配置，近线备份应选择磁带库或虚拟带库及相应的备份软件，离线备份可选择光盘、移动硬盘等脱机存储介质以及相应的备份、检测设备。

3.3 基础软件

为确保各门类电子档案及其元数据的准确和及时采集、捕获、保存，提供便捷、有效的数字档案资源利用，应结合数字档案室应用系统开发或运行需要，为数字档案室配备必要的正版基础软件，包括数据库管理系统、网络操作系统、中间件、全文检索、光学字符识别（OCR）等软件。应选用主流数据库管理系统，如关系型数据库，其性能应能支持本单位今后较长一个时期数字档案资源管理的需要。

3.4 安全保障系统

应结合实际，参照信息系统安全等级保护有关要求，从多层面为数字档案室应用系统建立安全保障体系。涉密数字档案室应用系统必须按照国家有关涉密信息系统分级保护的规定执行。

3.4.1 应建立数字档案室应用系统的三员管理制度，明确系统管理员、安全管理员和安全审计员职责，并贯彻落实。

3.4.2 应结合三员管理制度，为数字档案室应用系统设计、实施完善的用户权限配置和管理功能，为数字档案资源的安全存储、管理提供保障。

3.4.3 应为数字档案室的应用系统配备正版杀毒软件。如有必要，应有选择地配备防火墙、用户认证、数字签名、移动存储介质管理软件、业务审计软件等安全管理工具。

3.5 终端及辅助设备

应结合工作需要，为数字档案室应用系统配备专用终端计算机、扫描仪、数码照相机、打印机等终端设备，以及恒温恒湿防磁柜、刻录机、移动存储介质等辅助设备。应用系统建设

数字档案室应用系统建设应基于开放档案信息系统参考模型（ISO 14721-2012 Space data and information transfer systems-Open archival information system(OAIS)-Reference model）设计功能架构，应能集成管理各门类数字档案资源，具备收集、元数据捕获、登记、分类、编目、著录、存储、数字签名、检索、利用、鉴定、统计、处置、格式转换、命名、移交、审计、备份、灾难恢复、用户管理、权限管理等基本功能，为电子档案的真实、完整、可用和安全提供首要保障，并达到灵活扩展、简单易用的基本要求。其具体功能需求可参见《电子文件管理系统通用功能要求》（GB/T 29194-2012）。

4.1 档案门类管理

数字档案室应用系统应以国家或地方制定的标准、规范为基础，具有管理文书、声像（照片、录音、录像）、科技、专业等各门类电子档案和辅助管理实体档案资料的功能，且具备灵活的可扩展功能，包括档案资料门类的扩展管理、分类方案的扩展管理、适当的元数据方案扩展管理、电子档案移交包制作的扩展管理等。

4.1.1 电子档案门类的扩展管理

应能依据已经实施的元数据方案扩展管理新增电子档案门类，且具备新增门类归档电子文件及其元数据的捕获、登记以及电子档案的分类、编目、著录、存储、数字签名、检索、利用、鉴定、处置、统计、移交、审计、用户管理等一系列功能。

4.1.2 实体档案门类的扩展管理

应能扩展管理新增的实体档案门类，且具备新增实体档案门类的分类、编目、著录、检索、利用、鉴定、处置、统计、移交、审计、用户管理等一系列功能。

4.1.3 分类方案的扩展管理

应能灵活配置各门类档案资料分类方案，支持对档案门类、、机构或问题、保管期限等著录项值域的扩展定义，尤其是多级机构或问题分类方案的扩展配置。

4.1.4 元数据方案的扩展管理

应能适度扩展设置电子档案管理所需的元数据元素；应能根据同级国家综合档案馆的要求，配置生成基于可扩展标记语言（XML）格式的电子档案及其元数据移交数据包。

4.2 接收采集

数字档案室应用系统应能以在线或离线方式自动或半自动接收、采集形成于不同环境的，经过系统整理的各门类电子文件及其元数据，登记归档电子文件，并通过计算机文件名元数据等关键指针建立二者间的关联。

4.2.1 文书类电子文件的接收采集

应能自动接收并登记形成于办公自动化等业务系统的文书类电子文件及其相对应的元数据，采集形成于机关各职能部门的非公文类电子文件，分类、有序地存储电子文件及其组件，保证关于同一事由的往来文件及其组件完整并相互关联。

4.2.2 声像类电子文件的采集

应支持电子文件形成部门或档案部门上传或挂接照片、录音、录像等声像类电子文件，自动提取形成时间和背景、结构元数据，建立电子文件与元数据之间的关联。

4.2.3 科技和专业类电子文件的接收采集

各种科技、专业类电子文件的接收采集功能可参照4.2.1执行。有其他专门规定的，从其规定。

4.3 分类编目

数字档案室应用系统应支持电子文件的分类、编目、命名和存储，完成电子文件的归档保存，辅助完成纸质等传统载体归档文件的分类、编目工作。

4.3.1 分类组织

应能以自动或半自动化方式为各门类电子文件或传统载体归档文件的、机构或问题、项目代号、案卷号、件号、保管期限等分类项赋值，调整其排列顺序，从而完成电子文件或辅助完成传统载体归档文件的分类组织，维护关于同一事由的往来文件、组件的完整性和相互间的有机关联。

4.3.2 归档存储

应能统筹电子文件和传统载体归档文件，根据分类结果自动赋予档号，完成归档过程。应能依据档号各构成项自动、逐级建立并命名文件夹，分类存储电子档案，并采用档号自动为电子档案命名；应使用第三方权威机构提供的技术手段，在适当时间生成电子档案原文的固化信息，提供验证途径。传统载体档案数字副本的上传、挂接和存储功能需求可参照执行。

4.3.3 编目著录 应以档号为基础，支持各门类电子档案题名、责任者、文件编号、时间、保管期限等元数据的著录，自动编制电子档案案卷级、文件级电子目录。应能根据电子档案著录的不同要求，提供必要的著录窗口，为著录者提供下拉菜单、携带录入以及日历、时间轴等自动化著录工具，提升著录方式的自动化程度；应能自动核验著录信息的完整性、规范性和有效性，并提示修改、校正，应支持在权限许可范围内的元数据或目录数据的增加、修改、删除等。

4.4 检索利用

数字档案室应用系统应以权限管理为基础，支持多途径、多角度且易用的检索和利用方式，应能满足用户各类查档需求。

4.4.1 档案检索

应能提供多种类型的检索方式，包括：不设定检索字段的简单检索，选定多项检索字段及其逻辑关系的高级检索，模糊检索和精确检索，跨档案门类检索，全文检索等。应支持用户根据需要设定任意检索条件查找其权限许可范围内的数字档案资源，并能在检索结果中作更精确查找。

4.4.2 档案利用

应支持用户在权限许可范围内在线查看、打印目录数据或原文，如有必要，应能限制用户对电子档案或传统载体数字副本组件或具体页面的可阅读范围；应能对数字档案资源的下载进行审批、添加数字水印和授权阅读时间等，应支持实体档案借阅的申请、审批、登记、归还等。

4.4.3 档案编研

应支持用户开展档案编研工作，授权用户能建立编研计划、分配工作任务、建立编研素材库、复制粘贴数字档案内容信息、审核编研文稿、发布或下载编研成果等。

4.5 鉴定统计

数字档案室应用系统应具备各门类档案资料的鉴定处置功能，应具备对各种档案资料以及相关业务情况的统计管理功能。

4.5.1 鉴定处置

应支持各种类型的档案鉴定任务，包括档案密级或保管期限变更，档案续存、销毁、移交等，应支持档案管理人员依据书面鉴定报告，通过直接修改密级、保管期限等著录字段，执行销毁、移交功能，完成档案鉴定处置任务；或根据实际需求，具备鉴定处置工作流功能，应能支持鉴定审批流程的配置、实施，包括发起鉴定任务、实施鉴定、审批鉴定意见、触发处置功能等；应留存销毁记录，包括销毁授权、销毁内容、销毁执行人、销毁时间等；应能生成符合《电子档案移交与接收办法》及同级国家综合档案馆要求的电子档案移交数据包。

4.5.2 统计报告

应支持实体档案、数字档案资源室藏量的统计，应能灵活设定统计条件，包括：档案门类、保管期限、格式、大小、时间长度、类、卷、件、存储载体等；应支持档案利用情况统计，包括：利用档案的职能部门及人次、利用实体档案和数字档案门类及数量、数字档案下载浏览量等；应能按照统计年报要求，通过统计报表、柱图、饼图或曲线等各类方式显示、打印统计报告。

4.6 系统管理

数字档案室应用系统应具备审计跟踪、用户与权限管理、数据维护、参数设置等基本系统管理功能。

4.6.1 审计跟踪

应具备日志功能，用于记录、审计各类管理、操作行为。应能记录管理员、各类用户的行为信息，包括登录数字档案室应用系统、实施档案门类管理、编辑元数据或目录数据、处置电子档案等各种操作行为；应能记录非授权用户试图登录或操作的行为；应能记录登录或操作失败的有关信息；应具备日志检索、输出、导出等管理功能。

4.6.2 用户与权限管理

应能配置三员管理用户组，支持灵活的用户组、用户注册、赋权、编辑、删除、迁移等操作；应具备完善的功能权限与数据权限，能够灵活赋权或关闭权限，并具有可扩展性；应支持用户口令管理，包括口令强度、找回口令、口令重置、关闭口令等功能。

4.6.3 数据维护

应具备基本的数据维护功能，应支持多种通用格式的元数据或目录数据的导入、导出，数据库管理系统数据文件的自动备份与恢复，以及数字档案资源的删除与回收等。

4.6.4 参数设置

应支持全宗信息配置与编辑，可为各门类数字档案资源配置档号构成规则，通过数据字典管理功能在允许范围内配置元数据值域，应支持电子档案原文存储路径的配置，以及各种报表格式的编辑、修改等。

4.7 技术文档管理

根据数字档案室应用系统建设方式的不同，应收集保存必要的应用软件文档，为系统的稳定运行、维护等提供保障。采用开发方式建设的应用软件，应收集保存功能规格设计说明书、详细设计书、数据库设计书、技术报告、用户手册等文档，文档编制应符合《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006）的相关要求。采购商品化的应用软件时，至少应收集保存数据库设计文档、用户手册等。

4.8 测评鉴定

以开发方式建设数字档案室应用系统的，推荐进行应用软件的测评。可选择第三方权威检测机构根据招投标文件及相关标准对应用软件进行功能性检测并出具检测报告，在测评合格的基础上，组织数字档案室应用系统建设方、承建方、监理方、同级档案行政管理部门进行项目的鉴定验收。

数字档案资源建设

数字档案室的数字档案资源应包含文书、声像（照片、录音、录像）、科技、专业等各门类电子档案、传统载体档案数字副本和数字资料等，若条件成熟，公务电子邮件、网页等门类的电子档案也应作为数字档案资源建设内容。

5.1 基本要求

数字档案资源建设的基本要求是齐全完整、标准规范。

5.1.1 齐全完整性要求

归档保存的数字档案资源门类应齐全、完整，各门类电子档案或数字副本应齐全、完整，能够系统反映本单位履行主要职责的过程；关于同一事由的往来文件以及文件的组件应齐全、完整，文件之间的有机联系得以保存；各门类电子档案内容信息处于原始状态，基本元数据齐全、完整。

5.1.2 标准规范性要求

数字档案资源的收集、整理、编目、著录、格式、品质等应符合《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894）、《归档文件整理规则》（DA/T 22）、《档号编制规则》（DA/T 13）等国家标准或地方规范的要求；应参照国家或地方相关标准规范设置、捕获电子档案元数据，推荐采用包括文件实体、机构人员实体、业务实体在内的多实体元数据方案，元数据的赋值应以自动捕获为主、手工著录为辅。

5.2 数字档案资源命名规则

应采用档号或唯一标识符为数字档案资源命名。采用档号为数字档案资源命名的，若以卷为单位整理，按《档号编制规则》（DA/T 13-1994）编制档号，推荐增设档案门类代码作为类别号的子项；若以件为单位整理，档号可采用“全宗号-档案门类代码·-保管期限-机构（问题）代码-件号·子件号”结构。具体编制方法如下。

1）全宗号：用四位代码标识，按照《档号编制规则》（DA/T 13-1994）编制。

2）档案门类代码·：文书、照片、录音、录像、科技、专业的门类代码分别为“WS”、“ZP”、“LY”、“LX”、“KJ”、“ZY”，科技、专业门类需要复分的，应参照《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）和国家基本专业档案目录执行。为文件形成，以4位阿拉伯数字标注公元纪年，如“2013”。当形成无法考证时，为其归档，并在附注项加以说明。

3）保管期限：保管期限分为永久、定期30年、定期10年的，分别以代码“Y”、“D30”、“D10”标识。采用其他保管期限的，也应使用其相应缩写代码。

4）机构（问题）代码：机构（问题）代码采用3位汉语拼音字母标识，如办公室可用“BGS”标识。未按照机构（问题）分类的，应省略机构（问题）代码。

5）件号·子件号：件号是单件归档文件在一个保管期限下排列的顺序号，用4位阿拉伯 数字标识，不足4位的，前面用“0”补足，如“0026”。子件号是指件内单份文件排列的顺序号，用3位阿拉伯数字标识，不足3位的，前面用“0”补足，如“001”。不需要编制子件号的，子件号可以省略。如有需要，可以在件号·子件号之后编制下位代码，比如页（张）号等。

5.3 文书类电子档案质量要求

文书类电子文件（档案）的收集、整理、鉴定等，应符合国家档案局令第8号、《归档文件整理规则》（DA/T 22）等要求，此外，在办公自动化等业务系统形成并归档保存的电子公文，其质量还需满足以下要求。

5.3.1 完整性要求

关于同一事由的往来电子公文齐全、完整，电子公文的组件——正本、定稿、公文处理单、集中记录修改过程的彩色留痕稿以及确有必要保存的重要修改稿等齐全、完整；红头、电子印章齐全、完整；文件标题、文号、主送机关、正文、发文机关署名和成文日期6个要素齐全、完整。

5.3.2 版面格式要求

电子公文正本的公文格式应符合《党政机关公文处理工作条例》第三章要求，正本的页面尺寸及版面要求、公文格式各要素编排规则、公文的特定格式、式样应分别符合《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）第5章、第7章、第10章、第11章的要求。

5.3.3 文件格式要求

电子公文的正本、定稿、公文处理单应以OFD、PDF、PDF/A等版式文档格式归档保存，版式文档格式应符合《版式电子文件长期保存格式需求》（DA/T 47-2009），并支持向同级国家综合档案馆采用的长期保存格式转换；集中记录修改过程的彩色留痕稿以及确有必要保存的重要修改稿可以WPS、RTF、DOC等同级国家综合档案馆认可的格式归档保存。

5.3.4 元数据捕获要求

应参照《文书类电子文件元数据方案》（DA/T 46-2009）设置、捕获电子公文元数据，至少应包括：聚合层次、来源、立档单位名称、电子文件号、档号、、保管期限、内容描述、题名、日期、密级、形式特征、存储位置、脱机载体编号、权限管理、机构人员名称、业务状态、业务行为、行为时间、实体标识符20项。

5.3.5 封装要求

若条件成熟，根据同级国家综合档案馆要求，可以对文书类电子档案与其元数据进行封装。封装可参照《基于XML的电子文件封装规范》（DA/T 48-2009）执行。

5.4 声像类电子档案质量要求 5.4.1 基本要求

声像类电子文件的归档范围应参考《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）第4章或同级档案行政管理部门的具体要求执行。收集、归档的声像类电子文件应经过挑选和系统整理，应能系统、客观地记录本单位的重要职能活动，以及历次活动的主要内容、主要人物、主要场景等。按照客观事实编辑形成的录音、录像类电子文件可收集、归档。

5.4.2 品质要求

声像类电子档案应主题鲜明、影像和语音清晰、人物形象端正。照片类电子档案应以TIFF、JPEG格式保存，其可交换图像文件（EXIF）信息保存完整，像素数不低于300万；重要或珍贵的录音类电子档案以WAV格式保存，其他的以MP3格式保存，音频采样率不低于44.1kHz；录像类电子档案以MPG、MP4格式保存，比特率不低于8Mbps。

5.4.3 照片类电子档案基本元数据集

应参照《照片类电子档案元数据方案》（制定中）设置、捕获照片类电子档案元数据，至少应包括：聚合层次、档号、、题名、摄影者、摄影时间、人物、地点、业务活动描述、保管期限、密级、计算机文件名、格式信息、计算机文件大小、垂直分辨率、水平分辨率、图像宽度、图像高度、色彩空间、捕获设备、固化信息，以及描述电子档案管理过程的机构人员、管理活动元数据。

5.4.4 录音类电子档案基本元数据集

应参照相关元数据标准设置、捕获录音类电子档案元数据，至少应包括：聚合层次、档号、、题名、录音者、录音时间、人物、地点、业务活动描述、保管期限、密级、计算机文件名、格式信息、计算机文件大小、时间长度、音频编码标准、音频比特率、音频采样率、音频采样精度、声道数、捕获设备、固化信息，以及描述电子档案管理过程的机构人员、管理活动元数据。

5.4.5 录像类电子档案基本元数据集

应参照相关元数据标准设置、捕获录像类电子档案元数据，至少应包括：聚合层次、档号、、题名、摄像者、编辑者、摄像时间、人物、地点、业务活动描述、保管期限、密级、计算机文件名、格式信息、计算机文件大小、时间长度、视频编码标准、色彩空间、帧大小、帧速率、视频比特率、音频编码标准、音频比特率、音频采样率、音频采样精度、声道数、捕获设备、固化信息，以及描述电子档案管理过程的机构人员、管理活动元数据。

5.4.6 著录要求

为确保声像类电子档案的真实、完整和可用，电子文件形成部门、档案部门应按照国家、行业或地方相关标准规范，围绕声像类电子档案记录的中心内容，对题名、人物、地点、主题、业务活动描述等元数据进行全面著录。

5.5 科技和专业类电子档案质量要求

5.5.1 科技类电子文件归档的基本要求

科技类电子文件的收集、整理、鉴定、编目等应参照《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28-2002）等标准规范执行。图形类电子文件应以DWG等通用格式收集、归档，其他电子文件归档保存格式可参照文书、声像类电子文件执行。

5.5.2 专业类电子文件归档基本要求

在履行本单位主要职能过程中产生的专业类电子文件都应收集、归档，包括但不限于国家档案局颁布的第一批、第二批国家专业档案基本目录所列内容。各种专业类电子文件的整 理、鉴定、编目参照相应的管理办法执行。仅以数据库形式存在的专业类电子文件，如人口、环境、农业等各种普查数据，可以XML等跨平台通用格式收集、归档，或直接以原数据库数据文件归档，同时归档一套完整的数据库设计文档。以电子文档形式存在的专业类电子文件，可参考文书类电子档案的各项管理要求执行。

5.5.3 元数据的设置与捕获

应参照《档案著录规则》（DA/T 18-1999）、《文书类电子文件元数据方案》（DA/T 46-2009）等有关标准，设置、捕获科技、专业类电子档案元数据，至少应包括：聚合层次、档号、、题名、责任者、成文时间、文号、密级、稿本、保管期限、计算机文件名、格式信息、计算机文件大小，以及描述电子档案管理过程的机构人员、管理活动元数据。

5.6 纸质档案数字副本质量要求

本部分仅对批量制作的文书、科技、专业等类纸质档案数字副本提出要求，电子环境中业务流程上的纸质文件数字化可参照执行。纸质档案数字化的各项技术要求按照《纸质档案数字化技术规范》（DA/T 31）以及同级国家综合档案馆的相关要求执行。为保证数字副本的真实性、完整性和可用性，参照《缩微摄影技术 缩微品的法律认可性》（GB/Z 20650-2006）、《信息与文献——档案数字化实施指南》(ISO/TR 13028:2010(E))等标准规范的相关规定，纸质档案数字化还应符合以下要求。

5.6.1 数字化对象确认要求

应按完整性、规范性要求确定需数字化的纸质档案。原则上，内、每个案卷内或保管期限内、关于同一事由的往来文件、每份文件的组件应完整数字化。涉密纸质档案数字化应符合相应规范要求。推荐实行数字化对象审批制，拟数字化的档案原件应经过本单位相关负责人的审查签批。

5.6.2 元数据捕获要求

在数字化过程中，纸质档案数字化系统应以件为单位自动捕获数字化元数据，至少应包括：数字化授权信息、数字化日期与时间、水平分辨率、垂直分辨率、色彩空间、格式信息、计算机文件大小、数字化软硬设备等。应将数字化元数据与目录数据组合形成纸质档案数字副本的元数据库，并导入数字档案室应用系统提供检索服务。

5.6.3 数字化质量控制要求

应制定并在数字化过程中实行各种相应、有效的质量控制措施，对纸质档案的安全、数字副本的完整性和规范性、图像质量、元数据库的准确性等实施全程监控。

5.6.4 数字化工作文档管理要求

在数字化项目实施过程中形成的重要数字化工作文档应归档保存，应与纸质档案数字副本的保存期限相同。应归档的数字化工作文档包括数字化对象审批书、招投标文件、数字化成果验收报告、数字化流程单等。

5.7 数字档案资源的备份

应着眼本单位电子政务整体备份需求制定数字档案资源备份策略，需明确备份对象、近线和离线备份策略及管理规范，配备必要的恒温恒湿防磁柜等设施设备。

5.7.1 备份对象

数字档案资源备份对象应包括：各门类电子档案、各门类传统载体档案数字副本、元数据库、目录数据库、各类数字资料、数字档案室应用系统配置文件与日志文件等。

5.7.2近线备份

应结合虚拟带库、带库等备份系统作用机制和便于管理等情况，明确数字档案资源备份策略，包括：容错级别、增量备份或全量备份、备份周期、核验和检测机制、磁带更新等。

5.7.3 离线备份

应根据数字档案资源形成与大小特征等，确定各门类数字档案资源的离线备份介质与管理规范。应确定离线备份介质编号规则，推荐编号由数字档案资源门类代码、离线备份介质类别代码、备份、介质流水号等若干项构成。应按照规范的存储结构备份数字档案资源，推荐离线备份介质根目录下建立数据文件夹、目录文件夹、授权文件夹、其他文件夹及说明文件，数据文件夹存储各门类电子档案或传统载体档案数字副本，目录文件夹存储元数据、目录数据及数字档案室应用系统配置文件和日志文件等，授权文件夹存储数字化、备份、介质转换等的审批文件，说明文件用于描述离线备份介质制作有关的各方面情况。应定期检测、更新离线备份介质，并记录检测情况、介质转换情况等。

5.7.4 除上述备份要求外，重要档案还应通过纸质或缩微胶片等方式进行异质备份。重要档案的范围按照国家或地方的相关规范执行。保障体系建设

数字档案室是机关电子政务的核心信息资源中心，其建设、运行和维护是一项长期的系统工程，需建立经费、制度和人才等各方面的保障机制。

6.1 经费保障

应为数字档案室建设予以经费保障。要将各门类电子（文件）档案的归档管理、纸质档案数字化、数字档案资源备份管理以及数字档案室应用系统的运维、升级费用等纳入本单位预算，给予长期的经费保障。

6.2 制度保障

应制定保障数字档案室正常运行的各项制度，并切实贯彻实施。包括：各门类电子文件归档管理制度、人才配备与经费保障制度、数字档案资源备份管理制度、数字档案室应用系统运维和安全管理制度、机关档案管理部门和电子文件形成部门、信息化部门职责分工及奖惩制度等。

6.3 人才保障

应为数字档案室配备满足工作需要的专职管理人员，条件成熟的，应配备2名以上专职管理人员。配备人员应具备档案或信息技术相关专业的本科学历，应具有较好的管理才能和计算机应用技能。应在制度上为专职档案管理人员的发展和进步予以保障。

第三篇：10.档案库房管理制度(档案馆)

西安思源学院档案库房管理制度

一、档案馆工作人员要严格遵守安全、保密规章制度，坚守工作岗位，切实管理好全部档案，不经领导批准，不准私自委托他人代行职务。

二、非档案工作人员，严禁进入档案房。查借阅档案时要登记，退回档案应认真填写利用信息反馈并认真检查档案，无问题后销帐放回原处，发现问题及时提出并解决。

三、应保持库房的清洁卫生，空气清新，保持适宜的温度和湿度，超差时应及时采取措施。温度应控制在 14℃～24 C，湿度控制在 45％～60％，并认真做好温湿度记录。

四、对档案定期检查、核对，发现问题及时解决。

五、注意及时通风，注意防火、防潮、防光、防尘、防毒、防虫、防鼠、防盗。

六、档案员离开档案库房时，要关好门窗，关闭电源，确保档案安全

七、档案装具排列整齐，保持库房清洁，每周清扫一次。

八、严禁在库房内吸烟以及存放易燃、易爆等物品。

九、每年年末对库房档案的数量、质量、利用率等情况进行统计并将统计结果汇总上报到档案室。

西安思源学院档案馆

二○○八年六月十日

第四篇：档案馆（推荐）

工程准备阶段文件

一、立项文件

1、项目建议书

2、项目建议书审批意见及前期工作通知书

3、可行性研究报告及附件

4、可行性研究报告审批意见

5、关于立项有关的会议纪要、领导讲话

6、专家建议文件

7、调查资料及项目评估研究材料

二、建设用地、征地、拆迁文件

1、选址申请及选址规划意见通知书

2、用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准书

3、拆迁安置意见、协议、方案等

4、建设用地规划许可证及其附件

5、划拨建设用地文件

6、国有土地使用证

三、勘察、测绘、设计文件

1、工程地质勘察报告

2、水文地质勘察报告、自然条件、地震调查

3、建设用地钉桩通知单（书）

4、地形测量和拔地测量成果报告

5、申报的规划设计条件和规划设计条件通知书

6、审定设计方案通知书及审查意见

7、有关行政主管部门（人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育、白蚁防治、卫生等）批准文件或取得的有关协议。

8、政府有关部门对施工图设计文件的审批意见

四、招投标文件

1、勘察设计承包合同

2、施工承包合同

3、监理委托合同

五、开工审批文件

1、建设项目列入计划的申报文件

2、建设项目列入的批复文件或计划项目表

3、建设工程规划许可证及其附件

4、建设工程施工许可证

5、投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明

6、工程质量监督手续

六、建设、施工、监理机构及负责人

工程项目管理机构（项目经理部）及负责人名单 工程项目监理机构（项目监理部）及负责人名单

工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责人名单 监理文件

1、监理规划 监理规划 监理实施细则

2、监理月报中的有关质量问题

3、监理会议纪要中的有关质量问题

4、进度控制

工程开工/复工审批表 工程开工/复工暂停令

5、质量控制 不合格项目通知

质量事故报告及处理意见

6、造价控制

工程竣工决算审核意见书

7、合同与其他事项管理 工程延期报告及审批

合同争议、违约报告及处理意见 合同变更材料

8、监理工作总结 工程竣工总结

质量评价意见报告

施工文件（市政基础设施工程）

（一）施工技术准备 图纸会记录

（二）施工现场准备 工程定位测量资料 工程定位测量复核记录 导线点、水准点测量复核记录

工程轴线、定位桩、高程测量复核记录

（三）设计变更、洽商记录 设计变更通知单 洽商记录

（四）原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证及试验报告

1、砂、石、砌块、水泥、钢筋（材）、石灰、沥青、涂料、混凝土外加剂、防水材料、粘接材料、防腐保温材料、焊接材料等试验汇总表

2、砂、石、砌块、水泥、钢筋（材）、石灰、沥青、涂料、混凝土外加剂、防水材料、粘接材料、防腐保温材料、焊接材料等质量合格证书和出厂检（试）验报告及现场复试报告

3、水泥、石灰、粉煤灰混合料；沥青混合料、商品混凝土等试验汇总表

4、水泥、石灰、粉煤灰混合料；沥青混合料、商品混凝土等出厂合格证和试验报告、现场复试报告

5、混凝土预制构件、管材、管件、钢结构构件等试验汇总表

6、混凝土预制构件、管材、管件、钢结构构件等出厂合格证书和相应的施工技术资料

7、厂站工程的成套设备、预应力混凝土张拉设备、各类地下管线井室设施、产品等汇总表

8、厂站工程的成套设备、预应力混凝土张拉设备、各类地下管线井室设施、产品等出厂合格证书及安装使用说明

（五）施工试验记录

1、砂浆、混凝土试块强度、钢筋（材）焊连接、填土、路基强度试验等汇总表

2、道路压实度、强度试验记录

回填土、路床压实试验及土质的最大干密度和最佳含水量试验报告

石灰类、水泥类、二灰类无机混合料基层的标准击实试验报告 道路基层混合料强度试验记录 道路面层压实度试验记录

3、混凝土试块强度试验记录 混凝土试块强度试验报告

混凝土试块抗渗、抗冻试验报告 混凝土试块强度统计、评定记录

4、砂浆试块强度试验记录 砂浆试块强度试验报告

砂浆试块强度统计、评定记录

5、钢筋（材）焊、连接试验报告

6、钢管、钢结构安装及焊缝处理外观质量检查记录

7、桩基础试（检）验报告

（六）施工记录

1、地基与基槽验收记录 地基纤探记录及钎探位置图 地基与基槽验收记录 地基处理记录及示意图

2、桩基施工记录 桩基位置平面示意图 打桩记录

钻孔桩钻进记录及成孔质量检查记录 钻孔（挖孔）桩混凝土浇灌记录

3、构件设备安装和调试记录

厂（场）、站工程大型设备安装调试记录 预应力张拉记录

4、预应力张拉记录表 预应力张拉孔道压浆记录 孔位示意图

5、沉井工程下沉观测记录

6、管道、箱涵等工程项目推进记录

7、构筑物沉降观测记录

8、预制安装水池壁板缠绕钢丝应力测定记录

（七）隐蔽工程检查（验收）记录

（八）工程质量检查评定记录 分部工程质量评定记录

（九）功能性试验记录 道路工程的弯沉试验记录 桥梁工程的动、静载试验记录 无压力管道的严密性试验记录

压力管道的强度试验、严密性试验、通球试验等记录 水池满水试验 消化池气密性试验

电气绝缘电阻、接地电阻测试记录 电气照明、动力试运行记录

供热管网、燃气管网等管网试运行记录 燃气储罐总体试验记录 电讯、宽带网等试运行记录

（十）质量事故及处理记录 工程质量事故报告 工程质量事故处理记录

（十一）竣工测量资料

建筑物、构筑物竣工测量记录及测量示意图 地下管线工程竣工测量记录

竣工图（市政基础设施工程竣工图）

1、道路工程

2、桥梁工程

3、广场工程

4、隧道工程

5、铁路、公路、航空、水运等交通工程

6、地下铁道等轨道交通工程

7、地下人防工程

8、水利防灾工程

9、排水工程

10、供水、供热、供气、电力、电讯等地下管线工程

11、高压架空输电线工程

12、污水处理、垃圾处理处置工程

13、场、厂、站工程 竣工验收文件

一、工程竣工总结 ：工程概况表、工程竣工总结

二、竣工验收记录 市政基础设施工程

1、单位工程质量评定表及报验单

2、竣工验收证明书

3、竣工验收报告

4、竣工验收备案表（包括各专项验收认可文件）

5、工程质量保修书

三、财务文件

1、决算文件

2、交付使用财产总表和财产明细表

四、声像、缩微、电子档案

1、声像档案：工程照片、录音、录像材料

2、缩微品

3、电子档案：光盘、磁盘

附件2：

市政基础设施工程电子文件归档内容

一、工程准备阶段文件

1、可行性研究报告

2、工程项目核准意见

3、建设项目选址意见书

4、建设用地批准文件

5、建设工程规划许可证及附件

6、山东省建设工程施工图设计文件审查合格书、东营市建设工程施工图设计文件审查备案书

7、建设工程质量监督书

8、工程项目管理机构（项目经理部）及负责人名单、工程项目监理机构（项目监理部）及负责人名单、工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责人名单

9、建筑工程施工许可证

二、监理文件

1、监理工作总结

2、工程质量评价意见报告

三、施工文件

1、工程概况表

2、图纸会审记录

3、设计变更记录、洽商记录

4、工程定位测量记录

5、导线点、水准点测量复核记录

6、工程轴线、定位桩、高程测量复核记录

7、分部工程质量评定记录

8、建筑物、构筑物竣工测量记录及测量示意图

9、地下管线工程竣工测量记录

10、工程质量事故处理记录

11、单位工程质量评定表及报验单

12、施工总结

四、竣工验收文件

1、建设工程竣工验收报告

2、工程质量保修书

3、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表

4、工程决算书及审计文件

五、竣工图

1、道路工程

2、桥梁工程

3、广场工程

4、铁路、公路、航空、水运等交通工程

5、供水、排水、供热、供气、电力、电讯等地下管线工程

6、高压架空输电线工程

7、污水处理、垃圾处理处置工程

8、场、厂、站工程

第五篇：档案馆汇报材料

xxx档案馆创建

国家二级馆工作情况汇报

中共xxx委员会 xxx人民政府

（2009年10月6日）

尊敬的×××，各位领导，各位评委：

正当全县上下深入贯彻落实党的十七届四中全会、自治区党委七届八次全委会议和胡锦涛总书记视察xxx时的重要讲话精神，全力以赴打好维护社会稳定这场硬仗，有力有效推进“保增长、保民生、保稳定”各项工作，奋力推动经济平稳较快发展和社会全面进步，积极努力实现各项奋斗目标之际，××局长及各位领导在百忙之中亲临xxx检查指导工作，充分体现了自治区档案局对xxx档案事业发展的高度重视和关心。在此，谨代表中共xxx委、xxx人民政府及全县22万各族干部群众对童副局长及各位领导的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。借此机会，就xxx档案工作作以简要汇报。

一、xxx基本概况 ×××

二、xxx档案局(馆)和档案事业发展概况

xxx档案馆成立于1959年4月，2003年10月晋升为自治区一级档案馆，档案局成立于1989年10月。档案局与档案馆实行局、馆（政、事）合一，事业机构，既是党委的工作部门，又是政府的职能部门，一套人马，两块牌子，履行档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，参照公务员管理。经过50年的变迁发展，档案局（馆）人员编制由最初的2名增加到现在的9名，实有工作人员8人，均为中共党员；大专学历5人，本科学历3人；维吾尔族2人，满族1人，汉族5人；局长（兼馆长）、副局长各1名。

改革开放30年以来，xxx经济社会和各项事业蓬勃发展，我县档案事业也蒸蒸日上、迅速发展，档案工作走过了从无到有，由小到大的历程，步入了全新的发展轨道。档案馆基础设施日益完善，档案事业经费逐年递增，档案资源建设、档案开发利用、档案信息化建设等方面取得了较大进展。档案局（馆）干部职工思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，2003年以来，连续6年被评为‚xxx国民经济和社会发展目标考核先进单位‛；先后在xxx地区获得‚‘十五’期间档案工作先进集体一等奖‛、‚2007档案工作先进集体‛、‚2008档案工作优秀县（市）‛等荣誉。

三、xxx创建国家二级档案馆工作情况

县档案馆自2003年10月通过自治区一级档案馆验收以来，我县进一步提高思想认识，把档案工作作为服务人民、服务社会、服务县委(政府)决策的一项基础性工作来抓，从人力、物力、财力各个方面加大投入，力促档案工作上水平、上台阶。

(一)切实加强领导，形成工作合力。今年，我县将创建国家二级档案馆工作作为重要目标任务之一，予以高度重视，先后召开2次常委会议研究档案工作事宜，县党政主要领导、分管领导多次亲临档案馆就新馆建设、设备购臵、档案经费等问题进行现场办公，加强指挥协调，周密安排部署，配齐配强工作人员，２ 全面落实工作经费。县委办、政府办、财政、建设等有关部门积极支持配合，合力推进档案馆创建工作。值得强调的是地委委员、秘书长韩树森曾两次来我县视察指导档案馆创建工作并提出了很好的建议，地区档案局加强对我县档案工作的业务指导，为我县创建工作提供了有力支持。

(二)严格工作要求，提高创建质量。档案局(馆)切实加大工作力度，认真按照《市、县级国家综合档案馆测评办法》和《市、县级国家综合档案馆测评细则》的要求，制定了行之有效的创建工作方案，量化细化工作任务，分工协作，责任到人。工作人员团结一致、齐心协力，加班加点、连续工作，先后对创建工作进行了3次自查，发现问题及时整改，不断完善提高。同时，还派出人员前往自治区、地区及兄弟县(市)档案馆观摩学习，取人之长，补己之短，保证创建工作的质量，高标准完成了各项工作。

(三)坚持统筹兼顾，促进全面进步。我县紧紧围绕‚两个基地‛(安全保管县委和政府重要档案的基地、爱国主义教育基地)、‚两个中心‛(档案信息服务中心、政府信息公开阅览中心)的目标，切实加强档案馆基础业务建设和资源建设，积极拓展档案馆服务功能，充分发挥档案馆的作用。

1、档案馆舍建设。县档案馆原馆库修建于上世纪六十年代，砖混结构，建筑面积200平方米，其中库房面积160平方米。经过多年的风吹雨淋及地震的影响，馆库存在安全隐患，被列入了拆迁范围，于2005年11月搬至原镇政府办公大楼内。但由于档案库房为临时用房，楼层荷载承受力达不到规定的指标，无法安装密集架，致使几万卷（册）档案资料只能堆放在地面，查找利

３ 用极不方便，影响了档案馆工作的正常开展。为此，县领导及有关部门多次到档案馆实地查看，研究制定解决办法，县委、政府将档案馆建设作为重要议事日程列入了全县国民经济和社会发展‚十一五‛规划，明确档案馆建设要做到功能齐全、设施完善、经济适用、适度超前，满足档案收集、整理、保管、利用等工作需要。xxx档案馆新馆于2008年7月开工建设，建筑面积5599.93㎡，包括档案库房、办公用房、业务用房、陈列大厅、对外服务用房等，馆库面积1068㎡，框架结构4层，可以满足全县今后50年档案馆藏和利用的需要。

2、档案馆经费与设备。xxx档案局(馆)是财政全额拨款单位，档案事业经费列入了财政预算，保证了档案馆各项工作的正常了开展。2007年经费46.12万元，2008年经费58.33万元，2009年1-10月各项经费为79.49万元，国家重点档案抢救和保护补助费配套资金也足额到位。档案馆设施完备，有档案密集架470余组、底图柜2套、资料柜24套、档案柜20套、报纸柜10套，配有计算机、复印机、扫描仪、打印机、数码摄像机、照相机等音像消磁、现代化办公设备，馆库内安装有气体灭火系统、报警系统、监控系统等，具备了‚十防‛要求。

3、档案资源建设。自2002年以来，我馆进一步规范档案接收标准，加强业务指导，加大档案接收力度，使馆藏得到了极大的丰富。截止2009年10月，我馆馆藏全宗已经达到130个，案卷47840卷7835件，资料17131册(本)。其中：清代档案全宗1个，案卷1卷；民国xxx政府全宗1个，案卷716卷 ；建国后档案全宗128个，案卷47123卷7835件，底图1043张，照片档案

４ 278卷，录音档案306盘，不同时期印章276枚。档案门类已由文书档案增加到会计档案、科技档案、声像档案，馆藏结构更趋合理。

4、档案开发利用。根据《中华人民共和国档案法》、《档案馆开放档案暂行办法》等有关规定，我馆分别于2002年5月、2009年6月向社会开放建国前和建国后保管满三十年的档案7779卷。2006-2009年上半年，我馆共接待利用者1326人次，查阅档案8797 卷次、资料78 册次，提供知青登记表、招工录用表、转正定级表、工资表、调动介绍信存根、干部任免文件、婚姻登记材料等内容的复印件3053 份，为利用者在办理退休、交纳养老统筹金、核实工龄、工作调动、婚姻情况证明、干部身份认定、编史修志等方面提供了第一手资料。档案工作在为我县领导决策、经济建设、文化发展、社会民生等方面服务中发挥了重要作用，取得了良好的社会效益。我馆每年都对馆藏档案资料利用情况进行梳理，编写档案资料利用效果汇编，让全社会更多地了解档案和档案工作，扩大了档案局（馆）知名度。

5、档案资料编研。近年来，县档案馆一直注重开发档案信息资源，先后编写了xxx及xxx委、政府大事记；xxx历届党代会、人代会、政协会议简介；工会、共青团、妇联历次大会简介、xxx建国后领导人名录、xxx机构设臵及印章启用、干部任免专题文件汇编等一系列编研资料，为领导科学决策、部门工作查考，为服务广大群众提供了便利。特别是2008年以来，档案馆立足馆藏，以现实需要为主，充实完善了《xxx一至十届党代会简介》、《xxx一至十三届人代会简介》、《建国以来xxx主要领导名录》，整理编

５ 辑了《xxx荣誉录》、《回望历史---档案中的故事》等资料，同时还将这些用维汉两种文字编写的资料发放到机关单位、乡镇场、社区、学校，使之成为我县开展爱国主义教育的生动教材。

6、展览与社会教育。县档案馆于2006年6月被县委宣传部命名为‚爱国主义教育基地‛，我们以次为契机，充分发挥档案史料‚资政育人、服务社会‛的功能，积极开展区情、县情教育。共接待参观人员5批1000人次，通过举办展览，开展区情、县情教育，增强了各族干部职工及学生爱祖国、爱家乡的情怀。

7、档案信息化建设。档案信息化建设是提高档案管理水平的的重要途径，为此，我馆从档案信息化基础设施入手，陆续购臵数码照像机、摄像机、扫描仪、刻录机、计算机、复印机、打印机等设备，安装珠海泰坦超越2000系列网络版文件档案资料综合管理系统，建立局域网，开通拜城档案信息网。并于2007年底开展了纸质档案数字化加工，完成了首批65万页纸质档案的全文扫描和 11.08万条永久卷文件级条目的录入，基本建成了档案目录数据库、全文数据库和资料目录数据库，从而使我馆档案保管模式由档案实体保管转向档案信息数字化存储，为我县档案工作走向规范化、数字化、网络化奠定了基础。

8、政府信息公开查阅点建设。根据《xxx维吾尔自治区实施<政府信息公开条例>办法》的有关规定及《xxx维吾尔自治区人民政府办公厅关于建立政府公开信息查阅场所有关事项的通知》精神，经县人民政府2008年第四次常务会议研究决定，档案馆于被指定为政府信息公开查阅场所，县人事劳动和保障局通过公开招聘的方式为查阅点解决2名财政自聘人员。为使政府公开信息查

６ 阅点正常开展工作，我馆制定了政府公开信息的移交、接收等制度，认真落实政府公开信息的登记、汇总、分类、整理、查询利用各项要求。目前已接收40个单位主动公开文件7129份，依申请公开文件4851份，电子文件5933 份及相关目录。

多年来，自治区、地区档案局对xxx档案工作给予了极大的关心，对xxx档案工作给予了大力支持，xxx委、县人民政府表示最衷心的感谢。同时，我们也将以童副局长这次莅临拜城检查指导档案工作为契机，全面改进和完善档案工作，积极服务拜城各族人民，请各位领导放心。

以上是我县基本情况汇报，不当之处请各位领导批评指正。最后，祝××局长及各位领导在拜城工作期间身体健康、工作顺利、生活愉快！

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