第一篇:低碳经济要求下的建筑业发展
龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 低碳经济要求下的建筑业发展
作者:万良秋
来源:《科技创新导报》2011年第16期
摘 要:低碳建筑不仅仅是能耗降低、提供舒适活动空间及环境的保护,更重要的是能耗和二氧化碳排放量历史基准线性质的存量减排,从其实现手段不仅要对现有化石能源高效利用,从实践案例来看,更注重对可再生能源开发利用。
关键词:低碳建筑设计节能
中图分类号:F426.92 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)06(a)-0039-01 1 低碳建筑基本概念
低碳经济实质应该是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
低碳建筑主要内容是节能、节地、节水、节材(以下简称“四节”),强调可持续发展。发展“节能省地型”住宅和公共建筑,本质是实现建筑的可持续发展。低碳建筑是近两年刚刚提出的概念,在国内外还没有统一认识,在官方文件当中更没有明确定义,以下是国内学者对低碳建筑的理解:同济大学龙惟定认为“低碳建筑”就是二氧化碳排放量低的建筑。对于“碳排放量低”也有两重理解:一是建筑使用过程中的低碳,主要就是建筑的能源利用,在这个意义上也可以说建筑节能是低碳建筑的一种体现:二是建筑全寿命周期的低碳,包括了土地利用、材料选择、能源系统配置等。上海师范大学粟庆在《低碳住宅建筑实践案例解析》中叙述是低碳建筑指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内,减少化石能源的使用,提高能效,降低二氧化碳排放量。中国社会科学院城市发展与环境研究所气候变化经济学研究室主任庄贵阳在中国能源信息网做客时提出“低碳建筑包括两个方面,首先要是节能建筑,在节能建筑的基础上再利用可再生能源,可以说是节能建筑和可再生能源建筑的结合体”。2 低碳建筑国内外实践
国内外对于低碳建筑的实践早已展开,例如丹麦的太阳风社区是丹麦最早由居民自发组织起来建设的低碳公共住宅生态社区之一,竣工于1980年,共有30户。该社区建筑的最大特点就是公共住宅的设计和可再生能源的利用。还比如位于伦敦西南的萨顿镇的贝丁顿零能源发展社区。通过巧妙设计并使用可循环利用的建筑材料、太阳能装置、雨水收集设施等措施,其的必要能源供应采用太阳能、生物能,实现自给自足,不需要使用石油等燃料。
中国低碳建筑的实践方面也早已开始摸索,并取得了一定的成果,例如上海的印象钢谷就是低碳建筑的典范,其立面是素面朝天的混凝土,节省了一次性瓷砖贴面、花岗岩大理石和粉刷层,避免了开采石材时对大自然造成的人为破坏。地下车库上方覆盖了10000m2的绿色坡地,加大
龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 了自然吸收二氧化碳的效率,车库四面通风,自然采光,做到白天不用开灯,还有其他措施都体现了低碳的理念。
甚至在实现零碳建筑方面世界各国也做了相应的尝试,如英国贝丁顿零能耗社区BedZED,2002年完成,是英国第一个也是最大的零碳生态社区,整个小区只使用可再生资源产生满足居民生活所需能源,不向大气释放CO2。还有美国的赫斯特大厦和我国宁波的诺丁汉大学可持续能源技术研究中心,都无一不在说明零碳建筑是低碳建筑发展的最终目标。3 低碳建筑中的被动设计
要将被动设计策略放在首位。所渭“被动”就是要让自然做功。被动式设计的目的是以地区的自然环境为研究对象,在设计的过程中最大限度的利用自然环境的潜能。我国幅员辽阔,南北气候差异大,因此建筑设计要结合各地、各个季节不同的气候、气象条件有针对性地提出一系列被动生态策略,使建筑通过合理布局、合理结构、合理选材等设计手段获得良好的物理性能,大幅降低自身的能耗水平,减少对建筑设备的依赖,实现真正意义上的节能。具体设计措施如下:(1)户型设计上南北通透,尤其是起居厅、餐厅、厨房一线的公共区域无隔墙、家具等遮挡,有利于形成贯穿南北的气流,实现高效的自然通风,带走室内多余热量,减少对空调的依赖。(2)阳台板等出挑构件会增大建筑的体形系数,加剧建筑内外之间的热量传导,因此需改变阳台板等出挑构件结构形式,大幅减少其与建筑主体结构之间的连接面积,避免“热桥”出现,减少室内外热传导,从而保证室内热环境的稳定。
(3)南向主阳台设计为可封闭式,冬季将其关闭,由于温室效应作用,能储存阳光照射带来的热量,在室内环境与外界空气之间形成一道热缓冲层,避免室内热量过快散失。在其他季节将其打开,能保证良好的自然通风效果。封闭阳台能遮风挡雨,增加阳台的使用效率。此外,户型采用小进深明厨明卫设计,所有室内空间都能享用直接自然光照明,大大降低人工照明电力消耗。(4)在北方,整合太阳能设备的屋顶构架。屋顶构架设计能遮挡掉大部分直射阳光,避免屋面过热。将太阳能设备整合在屋顶构架上,则能将多余的日照转化为有利因素,产生额外能源。在南方,要进行屋顶绿化。屋面是建筑外表面中获得直接日照最多的部分,屋顶绿化的植入能起到保持温度、隔热、降温等作用,使得屋面的热工情况更为稳定,减少自然气候因素对建筑内部(尤其是顶层)的干扰。
(5)外门窗采用断桥铝合金型材配合Low-E节能玻璃,既能在夏季避免直射阳光对室内空间的加热作用,也能在冬季避免室内热量的散失。
在北方地区,根据冬季的气候特点,设置外墙外保温层,减少冬季室内热量的散失;在南方地区,根据夏季炎热且持续时间长,白天阳光对墙面的灼烤导致夜间室内温度过高,需通过空调降温,因此外墙隔热尤为重要。外墙采用于挂面层,与保温层之间形成空气间层,有效避免阳光直射外墙主体结构,多余热量也能被空气间层气流迅速带走,进一步防止外墙过热。
龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 4 总结
低碳建筑强调的是二氧化碳排放量的降低,但并不能认为以牺牲建筑本身的功能为代价,否则就要回归原始社会,也就失去了低碳建筑存在的意义。低碳建筑不仅仅是能耗降低、提供舒适活动空间及环境的保护,更重要的是能耗和二氧化碳排放量历史基准线性质的存量减排,从其实现手段不仅要对现有化石能源高效利用,从实践案例来看,更注重对可再生能源开发利用。因此,结合低碳经济相关概念,低碳建筑应该定义为在满足功能需求的情况下,在整个生命周期内减少化石能源使用,充分利用可再生能源,最大限度的减少温室气体排放。低碳建筑将成为引领我国现代建筑建设的新标杆。
参考文献
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第二篇:低碳经济背景下建筑业的发展趋势
低碳经济背景下建筑业的发展趋势
发展低碳经济已成为全球大趋势。煤炭和石油的大量消耗给我国环境和资源带来巨大压力,使我国发展低碳成为共识。12月7日至18日,《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议·联合国气候变化大会在哥本哈根举行,会议进一步促使世界向低碳经济迈进。在最后的领导人会议上,温家宝总理以“言必行,行必果”的决心向全世界宣布,我国将坚定不移地为应对气候变化做出不懈努力和积极贡献。温总理在此前8月份的国务院常务会上指出:“大力发展绿色经济。紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低排放为特征的工业、建筑、交通体系”。而建筑在排放总量中几乎占到了50%,这一比例远远高于运输和工业领域。由此,发展低碳建筑成为热门话题。
一、合肥发展低碳建筑是大势所趋
合肥位于安徽省中部,地处长江、淮河之间。在新的时期,合肥迎来了重大发展机遇,国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施,对合肥的发展提出了新的要求。新形势下,合肥在以“大环境、大建设、大发展”为主题的141城市空间布局中,更应该重视低碳的问题,因为低碳被人们看作未来城市的经济之窗。合肥在发展低碳经济的道路上,建筑的“节能”和“低碳”注定成为绕不开的话题。
据《低碳地产研究报告》统计,我国现有建筑430亿平方米,另外每年新增建筑16亿平方米-20亿平方米左右。每年新增建筑中,99%以上是高能耗建筑;而既有的约430亿平方米建筑中,只有4%采取了能源效率措施。据悉,到2020年,我国用于建筑节能项目的投资至少达到万亿元,而在世界范围内,低碳建筑产业以60%的速度增长。据美国咨询机构麦格劳·希尔建筑信息公司在报告中的预测,XX年低碳建筑的产业规模将达到目前的3倍,即906亿美元-1400亿美元。
截至底,我国累计建成节能建筑面积亿平方米,占城镇建筑面积的%,且比例逐年提高。建设节能建筑,是发展低碳经济的重要举措之一。以“城市让生活更美好”为主题的上海世博会建筑群更是体现了低碳建筑的发展大趋势。
世博会展示的低碳建筑对合肥的城市发展具有推广意义。据统计,目前合肥市常住人口有500多万人,规划2020年全市总人口为710万人,城镇化水平为74%。低碳发展的紧迫感已显而易见。
二、发展低碳建筑的积极意义
由低碳经济,引出低碳城市的发展理念,再到低碳建筑的推广,这些都具有巨大的现实意义。当前大力推行低碳建筑是低碳经济时代抢占全球经济制高点、金融危机后促进经济发展、实现产业优化升级的一条优选路劲,具有重要的战略意义。对于合肥这样一个蓬勃发展的城市来说,发展低碳建筑显得尤为重要。
(一)低碳建筑切合节能减排的主题
目前,建筑相关能耗(包括建筑能耗、生活能耗、空调能耗等)已经超过工业成为社会第一能耗大户,占总能耗的%,而在住宅使用过程中的能耗与发达国家相比,在相同技术条件下为发达国家的2-3倍。在发展低碳建筑的道路上,建筑的“低碳”和“节能”注定成为绕不开的话题,每个行业都有责任与义务解决所面临的严峻问题。发展建筑节能减排将成为建筑业发展的必然趋势,其减碳潜力巨大,更切合全球“节能减排”的发展主题。
(二)低碳建筑是城市与产业发展的需要
在我国,绿色建筑探索了十年,绿色化进程蹒跚起步。随着经济的发展、城市化进程的加快,环境问题越来越受到世界的关注,人们越来越意识到全球气候变暖对人类生存和发展产生的严峻挑战与后果。从建筑节能,到绿色建筑,再到低碳建筑,可以看到对建筑“可持续”的研究不断深入和拓展。在全社会对低碳的呼吁与共同参与中,下一个十年,低碳建筑将成为绿色建筑发展的新视角。
发展低碳建筑不仅符合当前金融危机下国家出台的一系列宏观经济措施,缓解我国对能源的高需求,而且也符合国际上的可持续理念与绿色建筑的发展方向,从而推进我国建筑业的国际化提高国际竞争力。低碳建筑的发展,将推动一系列相关产业的发展,如绿色建材可再生能源产业等,从而带动整个产业的优化升级。
(三)低碳建筑有助于合肥抢占国内经济制高点
随着碳强度控制时代的开启,“碳标准”的诞生,意味着未来社会的所有经济行为都会以低能耗、低排放为衡量标准,而低碳建筑的节能减排的特征符合低碳社会的标准,因此,推行低碳建筑将是经济社会发展的必然选择。
我国是世界上最大的建筑材料生产国和消费国。我国正处于城镇化进程之中,具有更加广阔的低碳建筑市场。低碳建筑技术以其巨大的市场潜在需求和相对较小的国际差距,将成为支撑我国新能源革命,抢占全球经济制高点的有力保障。合肥作为飞速发展的中部城市,要想赶上甚至超过沿海城市的发展速度,抢占国内经济制高点,发展低碳建筑应被提到战略的高度。
(四)低碳建筑再造将促进合肥内需发展
“十一五”期间,国家确定安徽实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,合肥这几年大建设,在加紧滨湖新城建设的同时,一刻也没有
放松解决老城区百姓的生活问题。投了600多亿,92%投在老城区的道路、环境、绿化、污水处理。在农村也有部分房屋改造需求,如果能将这两部分房屋转变为低碳建筑,就可能创造巨大的低碳建筑需求。这些建筑及相关配套设施的使用,除了大幅度降低能耗和温室气体排放外,也为拉动合肥消费市场、扩大内需寻找到关键突破口。
三、发展低碳建筑面临的问题及相应的解决措施
(一)发展低碳建筑所面临的问题
低碳建筑是低碳经济的重要组成,但在合肥甚至在我国要将低碳建筑与低碳经济联系起来,还有一些困难问题需要解决。
1、缺乏有效的鼓励政策和监管机制
目前,由于我国缺乏有效的成体系的鼓励政策和监管机制,导致了市场各方参与积极性不高,制约着低碳建筑的发展。
对于建材制造商而言,由于没有激励机制,在技术和资金上都受到了限制,研发能力较为不足,低碳材料造价比较昂贵,致使低碳建筑很难得到较快推广。
对于开发商而言,由于成本造价相对较高,利润空间有限,加之房价处于高位,市场认知度低,尤其在当前供需矛盾依然突出的情况下,卖方市场导致开发商更多地关注短期利益,推行低碳建筑的动力严重不足。
对于消费者而言,由于低碳建筑的建造成本通常高于普通建筑,而这部分附加成本往往会转化为用户的负担。当相关税收优惠不足以抵消购房成本的增加额时,低碳建筑就只能成为高档住宅的尝试,而难以广泛赢得市场。
2、缺乏完善的产业相关技术标准
由于我国绿色建筑起步晚,实践经验少,基础数据不足,现有的评估体系侧重建筑环境质量的评价,强调节地、节能、节水、节材等内容,忽视了建筑本身的经济性和使用的舒适性,不利于实现包括开发商和建筑使用者利益在内的绿色效应最大化,也影响低碳建筑的推广和拓展。
3、低碳改造中资金来源不足
目前,我国对民用建筑节能在补贴、金融、税收等方面的激励措施非常有限,民用建筑节能工作推进起来难度较大。同时,我国还未成功搭建起与低碳建筑项目相关的融资平台,包括从政府层面建立风险补偿机制,政府对部分低碳建筑项目融资提供信用担保等。这使得现有存量建筑低碳节能改造资金的来源不稳定,主要依赖地方财政,资金压力比较大。
(二)发展低碳建筑的相关举措
发展低碳建筑需要的是广泛的参与和关注,需要各方力量共同努力,其中理念更新是根本,技术创新是关键,制度监督是重要手段。面对低碳建筑推广中存在的这些问题,我们可以从以下几个方面加以改进。
1、出台指导意见,规范低碳建筑评估体系
在评估体系的标准制定上,坚持强制与指导,理论与实际相结合的原则。在国家层面上,规定低碳建筑应达到的总要求,提高相关节能技术标准,降低最高能耗标准;在执行层面上,结合我们合肥的气候、资源、经济以及社会文化特点,由管理部门因地制宜地制定评价标准。
2、启动低碳公共建筑,强化社会低碳意识
在推广初期,以国家机关办公建筑和大型公共建筑建设强制执行低碳建筑标准为示范,强化社会低碳节能意识。
省政府可积极与有实力的房地产企业合作,如与万科、绿地这样的地产大亨合作,将政府在政策推动、引导市场上的优势和房地产企业在资金、技术、人才等方面的优势相结合,试点推出一系列受市场认可的低碳建筑产品,并逐步带动其他房企加入。
3、制定优惠政策,调动各方参与积极性
政府应出台对低碳建筑各环节的税收优惠政策,充分调动开发商、建材制造商、消费者等各方的积极性,形成鼓励发展低碳节能建筑的财税政策体系。只有当开发商、建材制造商在生产和销售低碳建筑方面获得实际收益,低碳建筑才能得到较好的发展。只有当更多的用户去购买并使用节能建筑时,低碳建筑市场才能得到根本的形成。
此外,通过财政拨款、税收优惠等方式,加强低碳材料与技术研发的投入,加快新技术与新材料的开发、应用以及推广。同时,鼓励发展绿色低碳建筑信托投资基金,通过多种融资方式为低碳建筑开发提供发展基金。
四、综述
低碳经济发展已被提升到前所未有的高度,这股洪流背后已经形成了庞大的资金供给和金融流动机制,谁能把握建筑低碳经济先机,谁就将成为未来建筑业的主导者,低碳经济潮流中最大的赢家。从大的方面来说,我国的发展,是可持续的发展,经济要发展,人民生活要改善,在这当中我们不能照抄西方的道路,高耗能的道路,我们应该用比西方低得多的能源让我们的人民过上健康的小康生活,成为建筑节能技术和建筑节能产业的强国。就合肥而言,发展低碳建筑不仅能为国家的低碳经济之路做出积极贡献,而且能成为安徽省抢占国内经济制高点的一个砝码。
第三篇:低碳经济下关于房地产业发展的几点思考
低碳经济下关于房地产业发展的几点思考
摘要:随着低碳时代的到来,我国房地产行业走低碳经济之路势在必行,本文首先分析了低碳经济对房地产业的影响,然后对我国低碳经济背景下房地产业的问题进行了研究,最后提出低碳经济下发展房地产业的思路。
关键词:低碳经济 房地产业 思路
房地产业作为国民经济中的支柱产业,对资源和环境产生着直接和间接的影响,尤其在低碳经济的视角下,房地产业需要为此作出积极的反应,我国房地产行业走低碳经济之路势在必行,需以“低碳建筑”或“绿色建筑”的形式寻求未来更为广阔的发展空间。低碳经济对房地产业的影响
1.1近期提高房地产业的成本。从可持续发展的角度出发,房地产业采用低碳技术增加土地的利用率、优化人居环境,减少建成空间对自然环境的冲击。这些措施都会使开发商增加开发成本,增加的成本经由市场,最终转嫁给消费者,这使采用低碳技术的房地产建筑无论是租金或售价都明显高于普通建筑。按照市场原则,价格越高则需求越低。因此,消费者对于普通建筑的需求会大于对于“低碳建筑”的需求。
1.2 远期将形成房地产的主流产品。随着技术的进步,低碳建筑的建造成本将会回落,低碳建筑的使用成本也会相应降低。由于规划的长期限制,普通建筑的建设量会减少而采用低碳技术的建筑会增加。普通建筑的供给减少会改变市场的供求关系,它将增加普通建筑的使用费用。采用低碳技术的建筑使用成本可能仍高于普通建筑,但是两者之间的价格差异不仅已经缩小,并且合理反映了两者在空间品质上的不同,对于消费者来说,低碳建筑的经济性将显著提升。采用低碳技术的建筑的长生命周期、低折旧比率和低的运营费用,也将在远期显示出优越性,对于投资者,投资于可持续发展项目比投资普通项目更为合理。远期,由于消费者和投资者对于低碳建筑的青睐,将使采用低碳技术的建筑成为市场主流产品。低碳经济下房地产业存在的的问题
2.1 国家的低碳房地产相关规范标准与政策欠缺。我国低碳经济的衡量、评价指标、评价体系尚未成熟,现行的关于低碳房地产业的法规主要有《住宅性能评定技术标准》和《绿色建筑评价标准》,但其中均未对建筑物的碳排放指标做出相应的要求。消费者无法对低碳建筑有深刻的认识;尤其是在我国房地产市场信息不对称的前提下,消费者对“低碳建筑”的购买将更加谨慎。从社会层面和国家层面对于“低碳”概念还没有输入普及,广大消费者关注的仍然是房价以及舒适度等。此外,针对低碳房地产的相关扶持政策还不尽完善。
2.2 房地产企业开发低碳建筑技术创新不足。低碳地产的核心技术包括建筑设计、建造、销售、使用以及保养维护等环节上的技术。我国房地产企业在发展低碳地产上已有了良好的开端,但在核心技术方面与发达国家有很大差距,如新材料的使用和节能LED技术。这主要是因为研究经费不足、起步较晚、技术不成熟、研发不均衡、市场前景不确定等问题的存在阻碍了技术创新;同时,市场准进制度和监管制度不严格,工程节能材料不合格率较高,市场上低碳技术良莠不齐。低碳建筑的价格又高于普通建筑的价格,由此造成消费者和投资者对低碳建筑的积极性不高,促使部分房地产企业对于低碳建筑技术创新的投入逐步减少。
2.3 房地产企业有关低碳地产的认识还比较片面。低碳地产是一个涵盖面很广的系统工程,涉及到住宅产品的设计、建设、消费和管理服务整个过程,许多房地产企业对它的认识仅片面地停留在其中的几个方面,甚至简单地认为“低碳住宅”就是“绿色住宅”,认为多做绿化即是低碳。低碳地产并不是一般意义上的立体绿化,它代表的是在房地产开发过程中充分考虑环境因素,充分利用所在的地理位置,尽可能减少污染,做到低碳减排,一种可持续发展的概念或是象征。关于房地产业发展的几点思考
3.1 争取国家层面的政策和支持。低碳经济不仅有利于环境的发展,而且有利于经济的长远发展,所以政府应当高度重视在房地产行业中发展低碳经济,政府可以颁布相应的奖惩政策,对于低碳环保房地产商给予相应的奖励,对于不符合节能降耗的房地产开发商要严厉的打击和惩罚,这样不仅调整了房地产产业的结构,而且有利于发展低碳地产。国家可以改革税收政策、土地政策、产业政策各个方面,并且制定节能降耗指标,以此达到促进低碳经济发展的目的。
3.2 大力推进绿色建筑发展,实施“建筑能效提升工程”。低碳经济下房地产企业应大力推进绿色建筑发展,研究制订“建筑能效提升工程路线图”,明确中长期发展目标、原则、总体思路和策略以及政策取向,为制订“十三五”建筑节能规划奠定基础;同时稳步提升新建建筑节能质量和水平、做好新修订发布的民用建筑节能设计标准贯彻实施工作、加大抓好新建建筑在施工阶段执行标准的监管力度,总结国际国内先进经验,开展高标准建筑节能示范区试点。强化民用建筑规划阶段节能审查、节能评估、民用建筑节能信息公示、能效测评标识等制度。
3.3 积极推广绿色建材,推动建筑产业现代化。稳步推进绿色建材的推广应用工作。例如用低辐射玻璃取代普通玻璃,不光能提高房屋的采光度,而且最大的益处就是具有较强的隔热保温功能,可降低空调的利用率。在可再生能源利用上,应积极采用太阳能等非化石能源。
积极推动建筑产业现代化。研究制定促进建筑产业现代化发展的实施方案,组织开展与产业化相适应的技术体系、部品体系和标准体系的研究。以住宅建设为重点,开展相关试点示范,推进产业化技术和部品的研发及工程应用,提高建筑装配化和集成化水平。
参考文献:
[1]喻燕,卢新海.中国低碳房地产发展问题与对策[J].低碳生态城市研究,2010(05).[2]李明博,刘尊文,等.国外低碳产品认证发展概况及经验初探[EB/OL].中日友好环境保护中心网站,2010.6.4
[3]吴迎春.低碳经济在房地产中的推广[J].沙洋师范学院学报,2008.
第四篇:浅谈低碳经济
浅谈中国低碳经济发展
摘要:低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。本文首先论述了低碳经济的概念,并结合国内外学者的研究成果论述其深层含义;其次概述了低碳经济的组成细胞即低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理;最后概述了国外发展模式,并且借鉴相关经验,进一步增强能源的可持续供应能力,进一步优化生态环境,确保能源、环境、经济三大系统的和谐发展。
关键词:低碳经济 低碳技术 低碳能源 发展模式
在全球气候变化和能源紧缺背景下,以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展模式在全国各地掀起热潮,“高碳模式”已亮起“红灯”,谋求低碳发展势在必行。生产端的高碳排放和消费端的低碳要求使发展中国家面临着经济发展与碳排放控制的严峻考验。如果追随发达国家以往的发展模式,在经济增长和提高生活水平的道路上,发展中国家就很可能走上高消费、高排放的老路。因此建立一个系统完整的低碳发展模式对于中国十分重要。
本文首先论述了低碳经济的概念,并结合国内外学者的研究成果论述其深层含义;其次概述了低碳经济的组成细胞即低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理;最后概述了国外发展模式,并且借鉴相关经验,进一步增强能源的可持续供应能力,进一步优化生态环境,确保能源、环境、经济三大系统的和谐发展。
一、低碳经济的概念
1、低碳经济的概念、特点、实质、核心
低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式,是以应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展有机结合为目的的规制世界发展格局的新规则。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方价值观念和国家权益的全球性革命,它的内涵十分富。低碳经济是一种经济发展理念,更一种经济发展模式,是一个政治化的科学问题。同时,低碳经济也是个经济、社会、环境系统交织在一起的综合性问题其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构,发展低碳技术、产品和服务,确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。其核心是能源的高效率和洁净的能源结构,关键是技术创新和制度创新。
2、国内外学者的研究成果
国内外学者也对低碳经济这一新规则积极进行相关探索研究。(1)美国著名学者莱斯特布朗提出的能源经济革命论是低碳经济思想的早期探索,斯特布朗认为:面对“地球温室化”的威胁,要尽快从以化石燃料为核心的经济,转变为以太阳、氢能为核心的经济。莱斯特布朗还认为化石燃料或以碳为基础的经济,向高效的、以氢为基础的经济转变十分必要性和紧迫,要建构零污染排放、无碳能源经济体系。英国的《我们未来的能源 —创建低碳经济》能源白皮书指出,“低碳经济”是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出;低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会,也为发展、应用和输出先进技术创造了机会,同时也能创造新的商机和更多的就业机会。近年来,国内学
①者对低碳经济的定义进行了许多积极深入的研究 ,取得了一定的学术成果。(2)牛文元、贺庆棠等认为,低碳经济是绿色生态经济,是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等①熊焰.低碳经济转型之路[J].中国中小企业,2011,(11):46~52
经济形态的总称,低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。方时姣指出,低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。(3)庄贵阳、何建坤、付允等认为,低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新,在不影响经济和社会发展的前提下,通过技术创新和制度创新,可以尽可能最大限度地减少温室气体排放,从而减缓全球气候变化,实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。
3、低碳经济的深层内涵
(1)后工业时代的低碳经济
低碳经济是一种经济发展的理念。这种发展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”为基础前提,以“大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到具有威胁性的人为干扰的水平”为目标。它是人类对人与自然、人与社会、人与人和谐关系进行理性认知后,开始在经济增长与福利改进的关系、经济发展与环境保护的关系中积极寻求一种理性权衡,是人类在“后工业时代 ”经济发展的方向。低碳经济是将传统的高碳型经济发展模式改造成低碳型的新经济发展模式。这种经济发展模式以重点在低碳、目的在发展的低碳发展为发展方向 ,在保证经济社会健康、快速和可持续发展的条件下最大限度减少温室气体的排放;这种发展模式是以节能减排为发展方式,在尽可能地减少能源消耗量、温室气体排放量的前提下,获得与原来等效或更多的经济产出,实现节约发展、低碳发展、清洁发展、低成本发展、低代价发展;这种发展模式以碳中和技术为发展方法,通过温室气体的捕集、温室气体的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技术的研发和应用,减少未来温室气体排放的规模。
(2)发展低碳经济的技术、环境、经济和政治因素
低碳经济并不是一个彻头彻尾的科学问题,低碳经济更是一个政治问题。正如国家发改委能源研究所李俊峰研究员所说“低碳经济能否实现,是一个技术问题,但提不提或是否发展低碳经济却是政治问题。”国际气候制度的演进 ,更是纷繁复杂的国际环境外交的一个缩影。以欧盟为首的发达国家正在不遗余力地为发展低碳经济摇旗呐喊,同时正在加紧推进《联合国气候变化框架公约》的制定。《联合国气候变化框架公约》的本质就是抢占话语权、分配排放权、划分环境容量空间、争夺经济发展空间,此公约将会是继《联合国宪章》、《关贸总协定》之后的又一个规制世界发展格局的新规则 ,它将可能是人类从工业文明向生态文明过渡的法规性文件,它将会要求,任何国家、民族、企业和家族,甚至有可能包括个人的生存和发展不能危及其他国家、其他民族、其他企业和其他个人的发展的权利 ,不仅对当代负责,还要对未来、对后代负责。
(3)低碳经济的综合性
能源、环境、经济被称作“3E”,是当代人类社会所面临的三大问题。工业革命以来,人类对经济发展与物质需求的无止境追求贪婪地消耗了大量的能源、严重地破坏了环境。人类对能源的渴求、对生态环境的索取大大的超越了能源和环境的承载能力,经济的发展愈来愈受制于能源和环境的束缚。低碳经济正是将能源、环境、经济三者联系起来的一种可持续发展理念和模式。低碳经济以降低对自然资源依赖为目标,以能源可持续供应为支撑,在发展的过程中注重生态环境的保护,是可持续发展的经济。发展低碳经济就是要在保持现有经济发展速度和质量不变甚至更优的条件下,通过改善能源结构,调整产业结构,提高能源效率,增强技术创新能力,增加碳汇等措施实现碳排放总量和碳排放强度的减少以及能源的可持续供给。换句话讲,低碳经济的发展理想状态是不会损害能源可持续供应、践踏生态环境的,低碳经济的发展只会进一步增强能源的可持续供应能力,进一步优化生态环境,确保能
①源、环境、经济三大系统的和谐发展。①赵丹丹.低碳经济的内涵及我国发展对策[J].商业时代,2010,(21)
二、低碳经济的组成细胞
1、低碳技术
技术是第一生产力,使发展的动力所在。低碳技术是国家核心竞争力的一个重要标志,是解决日益严重的生态环境和资源能源问题的根本出路。低碳技术广泛涉及石油、化工、电力、交通、建筑、冶金等多个领域,包括煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的高附加值转化、可再生能源和新能源开发、传统技术的节能改造、二氧化碳捕集和封存等。这些低碳技术一旦物化和作用于低碳经济的生产过程就成为直接生产,成为低碳经济发展最为重要的物质基础,成为低碳经济发展强大的推动力。
2、低碳能源
低碳经济的实质就是用低的能源消费、低的排放和低的污染来保证国民经济和社会的可持续发展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源,包括可再生能源、核能和清洁煤,其中可再生能源包括:太阳能、风力能、水力能、海洋能、地热能及生物质能等。由此看来,低碳经济发展的核心就是低碳能源。发展低碳经济就是要改变现有的能源结构,使现有的“高碳 ”能源结构逐渐向“低碳 ”的能源结构转变。这就要求我们:一方面大力推广使用现有技术可控的低碳能源,另一方面大力推进科技创新,积极开发高效、经
①济、实用的低碳能源新技术,并将其转化成实际生产力。
3、低碳产业
低碳产业是低碳经济发展的核心支撑。“载体 ”是事物从一种状态变化到另一种状态的过程中所借助的中介物质,经济发展载体是经济发展中起核心支撑作用的平台,它的作用就是承载、传递和催化经济数量的增长和经济质量的提升。经济发展不同阶段应有不同的经济发展载体与之相对应,低碳经济发展的载体是低碳产业。低碳经济发展的水平取决于低碳产业承载能力的大小,低碳产业发展规模的大小、质量的好坏,低碳产业的传递和催化作用体现在:低碳产业的发展将带动现有高碳产业的转型发展,催生新的产业发展机会,形成新的②经济增长点,促进经济“乘数 ”发展。
4、低碳城市
低碳城市是低碳经济发展的舞台。低碳城市是指在经济社会发展过程中,以低碳理念为指导,以低碳技术为基础,以低碳规划为抓手,从生产、消费、交通、建筑等方面推行低碳发展模式,实现碳排放与碳处理动态平衡的城市。它以绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色生产、绿色消费为要素,以碳中和、碳捕捉、碳储存、碳转化、碳利用、碳减排为手段。通过组织机制创新、激励机制创新、治理机制创新、制约机制创新、评价机制创新可以实现
③低碳城市的平台作用。
5、低碳管理
低碳管理是低碳经济发展有序的保障。低碳管理包含发展目标的明确、法律规章的完善、体制机制的创新和科技创新的推动等方面,它是低碳经济发展的保障。借鉴国际发达国家的低碳管理经验与启示,结合自身的低碳管理实际与存在的问题,如何合理构建完善的低碳管理制度与体系,如何将低碳管理规则转变为政府、企业和个人自觉践行的低碳生活方式,是强化低碳管理面临的现实问题。
三、发达国家经验和发展模式借鉴
1、政府建立低碳经济体系
在发展低碳经济过程中,一些发达国家通过体制、机制建设,加大过犯市场的力度,①
②侯晓惠.低碳经济下我国能源发展策略[J].资源与产业,2011,(12):1~5 李健,徐海成.低碳产业发展问题与对策研究[J].科技进步与对策,2010,(22):81~84
③史博阳,王艺.如何在城市化过程中建设低碳城市[J].中外建筑,2010,(10)124~12
5逐步建立了一套鼓励低碳经济发展的社会体系。一是能源、资源、环境性产品及服务的价格,型号导向机制;二是谁污染谁付费的延伸机制;三是能源资源消耗、污染物排放的标准体系,及第三方检测机制;四是四是排放限值制度和排放权交易机制;五是技术准入许可机制;六是节能环保服务企业专业化运营机制。欧盟通过制定排放限额标准,鼓励企业加大“绿色投资”,用标准引导市场。如英国利用价格信号机制促进企业主动降低能耗,通过产品“碳足迹” 专业就是实力,精准就是品牌 标识,记录和显示单位产品的能耗及排放,运用市场手段鼓励消费者购买生产过程消耗能源少的产品。再如,法国较早地采用特许权形式开展水务设施的运营,把能源环境基础设施交给专业公司独立运营,提高效率、降低成本、保证质量。①
2、以环保、新能源为主的低碳经济
自国际金融危机爆发以来,多数发达国家进一步明确和提升节能环保产业的战略地位,将其纳入国家发展战略,作为调整经济结构、刺激经济复苏、抢占竞争制高点的支柱产业和新的经济增长点。美国从维护其全球经济地位出发,把节能环保产业推到国家战略的前沿。2009年2月,奥巴马签署《2009经济刺激计划》,在7870亿美元中用于替代能源等绿色经济投入达业机会。欧盟提出在2013年前投资1500亿美元,预计新增500万个就1050亿欧元,用于环保项目和相关就业,支持欧盟区的绿色产业,保持其在绿色技术领域的世界领先地位。英国在2009年7月公布的低碳转型规划中,明确提出企业要最大限度地抓住低碳经济这一发展机遇,在经济转型中确保总体经济资源和利益的公平分配。日本制定了“最优生产、最优消费、最少废弃”的经济发展战略,2009年4月公布的财政支出达15.4万亿日元的《经济危机对策》计划,提出要扩大绿色经济市场,创造绿色产业就业机会。可见,多数发达国家已经认识到了低碳经济发展模式的重要性,并确定了低碳经济的发展规划与目标,②从国家战略的层面,形成了以环保、新能源为主要内容的低碳经济发展思路。
3、加大技术投入,强化国际竞争优势
发达国家在支持和鼓励低碳经济发展的同时,正在通过主导国家扩张和抢占市场际节能环保标准的制定,迫使发展中国家以高昂代价进口其技术装备,限制和阻碍发展中国家的产品输出。他们正试图通过新一轮的国际规则,新一代的技术领先,以节能环保产业为载体,确保其在国际竞争中的优势地位。这些国家和跨国公司纷纷对其具有核心竞争力和发展潜力的节能环保领域追加投入。欧盟将通过政府和企业合作,在2013年前投入32亿欧元,用于创新型制造技术、新型低能耗建筑与建筑材料、环保汽车及智能化交通系统三个领域的科技研发。英国把今后十年的产业技术重点确定在6大领域:低碳工业、低碳汽车、信息网络、生命科学、医药和先进制造,并专门成立了国家低碳技术投资公司。德国西门子公司针对节能环保领域提出《2012图景》技术创新计划,研发预算达52亿欧元。无论是从国家层面,还是对企业而言,发展低碳经济,制定低碳技术标准,不仅是为了本国经济健康发展,还是为了在新一轮的国际竞争中占据主导。
③
4、支持大型跨国企业全球扩张和抢占市场
一些发达国家通过鼓励和支持有实力的企业扩张、重组、转型,促进节能环保产业集中度的提高,实现规模化、专业化、国际化,抢保基础设施运营和服务企业加速整合扩张。法国威立雅环境集团凭借在本国市场的垄断地位和管理技术与经验,重视高新技术研发,强化企业核心竞争力,加快市场扩张,成为国际节能环保基础设施运营排名第一的企业。二是大
④型装备制造企业加速向节能环保装备制造及相关领域转型扩张。
低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①
②洪大用.中国低碳社会建设初论[J].中国人民大学学报,2010,(2):19~25 王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5):187~188
③王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5):187~188
④王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5):187~188
高”为基础,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。朱四海认为,低碳经济的发展模式为降低人为碳通量开展碳预算,发展低碳技术,转换能源结构。而我认为,我们应该在现实生活中多发展低碳产业。从长远看,低碳产业是未来的发展方向,发展低碳经济就必须大力发展低碳产业,形成低碳产业体系,抢占低碳经济发展的制高点。然后发展运用低碳生产技术和低碳生产生活设备这一低碳市场,依靠低碳生产技术研发、低碳生产生活设备制造构成这一经济增长点的引擎。发展低碳市场 ,一方面要加大低碳生产技术的研发投入,为低碳生产生活设备制造业提供技术支撑;另一方面要积极引进先进的低碳生产技术,大力发展低碳生产生活设备制造业。而我们发展低碳经济的终极目标是构建低碳社会。理想的低碳社会要求全社会的生产、生活、消费的全面低碳化,涉及到每个人的衣、食、住、行等各个方面的低碳化。要构建低碳社会,必须构建低碳社会的体制机制。要强化政府决策的低碳化和低碳化的决策。强化决策的低碳化要求各地政府要统筹规划,合理布局同时,社会公民要积极身体力行低碳的生产方式、生活方式、消费习惯,形成以“低碳 ”为荣,“高碳 ”为耻的社会风尚。
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参考文献:
[1]熊焰.低碳经济转型之路[J].中国中小企业,2011,(11)
[2]赵丹丹.低碳经济的内涵及我国发展对策[J].商业时代,2010,(21)
[3]侯晓惠.低碳经济下我国能源发展策略[J].资源与产业,2011,(12)
[4]李健,徐海成.低碳产业发展问题与对策研究[J].科技进步与对策,2010,(22)
[5]史博阳,王艺.如何在城市化过程中建设低碳城市[J].中外建筑,2010,(10)
[6]洪大用.中国低碳社会建设初论[J].中国人民大学学报,2010,(2)
[7]王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5)
第五篇:低碳经济下的绿色建筑发展新方向的探讨
对于低碳经济下的绿色建筑发展的探讨 国内研究现状:
绿色建筑是指在建筑全寿命周期内,最大限度地节约资源,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效地使用空间与自然和谐的建筑。绿色建筑的基本内涵可归纳为减轻建筑对环境的负荷,即节约能源与资源,所以绿色建筑又称为生态建筑或节能环保建筑。
上海市建筑科学研究院(集团)有限公司研究员汪维等人,通过对中国绿色建筑评价标准和英国可持续住宅规范的对比分析,结合“沪上·生态家”实物案例,剖析了低碳经济时代绿色建筑低碳化的技术策略,提出发展绿色建筑可以从围护结构节能,建筑设备节能,可再生能源利用,绿色建材应用,绿色照明,水资源的节约与再利用,立体建筑等七个方面进行。可为今后我国低碳城市的发展提供有益的借鉴。(1)
学者崔念迅认为应对气候变化不只是建筑节能,还需要保护环境,提高人的居住品质,而绿色建筑顺应时代发展和社会民生的需求,是生态建筑、节能建筑、环保建筑、低碳建筑的和谐统一体,是建筑节能的进一步拓展和优化,毫无疑问将成为未来建筑的发展趋势。(2)学者杨虹通过对上海世博会低碳建筑进行了分析提出了“建筑节能设计”与“建筑节材设计”是二氧化碳减量对策的两大主轴,并围绕“建筑节能设计”和“建筑节材设计”提出低碳建筑发展的新趋势。(3)
北京信息科技大学的杨静等人运用经济学原理价值工程,通过借鉴发达国家建筑业低碳发展的成果,探索我国建筑业低碳发展路径。提出值工程原理与我国建筑业低碳发展目标相契合建筑业的低碳发展目标就是在建筑物的全生命周期,选择合理的设计施工方案,并且最高效率地进行建筑物后期维护,以实现满足既定功能前提下成本最低。(4)
万科集团在业界是行业的领跑者,也是住宅产业化领军者,低碳生活倡导者。万科集团率先在行业内开创业住宅产业化的实践。住宅产业化,即用工业化生产方式生产住宅,以提高住宅生产的劳动生产率,提升住宅的整体质量,降低能源消耗。从住宅产业化的实施来看,住宅产业化就是绿色建筑的实践。住宅产业化能显著降低住宅建造过程中的能耗、水耗和材料的消耗,仅能源一项就比传统施工方式降低20%—30%。住宅产业化除了能降低住宅生产过程中的材料消耗、噪音污染和二次装修污染等,还使得建筑钢模板等材料能重复利用,建筑垃圾约减少83%,材料损耗约减少60%,可回收材料约增加66%,从而建筑节能达50%以上。(5)
国外研究成果
英国的绿色建筑师们在绿色建筑的实践方面也是多样性的,涵盖了绿色住宅,绿色社区,绿色办公建筑,绿色商业建筑,绿色校园建筑等。具体作品如:Hockerton住房项目,格林威治新千年村(绿色住宅);Beddington零碳社区,Findhorn生态社区(绿色社区);BRE环境楼;Doxford International Business Park(绿色办公建筑);Sainsbury超级市场(绿色商业建筑); DeMontfort大学的Queens Building,诺丁汉大学Jubilee新校园(绿色校园建筑)等等。(2)
在计算建筑物的碳排放量方面,德国的DGNB体系对建筑物碳排放量首次提出了系统而可操作的计算方法[1]。
始创于1990年的BREEAM是世界上第一个也是全球最广泛使用的绿色建筑评估方法。它从建筑的经济性、实用性、耐用性和舒适性出发,采用科学的设计等手段尽可能降低建筑本身和人居活动对环境的负面影响。(3)
绿色建筑是指在建筑全寿命周期内,最大限度地节约资源,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效地使用空间与自然和谐的建筑。何为“低碳经济”,低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。从内涵看,低碳经济兼顾了“低碳”和“经济”,低碳经济是人类社会应对气候变化、实现经济社会可持续发展的一种模式。低碳,意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖,实现能源利用转型和经济转型;经济,意味着要在能源利用转型的基础上和过程中继续保持着经济增长的稳定和可持续性。它的实质是高效利用能源、开发清洁能源和追求绿色GDP,实现经济、社会和环境持续发展。“低碳经济”提出的大背景是全球气候变暖对人类生存和发展形成了严峻挑战。发展低碳经济,是解决当前全球气候变化问题的迫切需要,也是在能源短缺背景下寻求可持续发展的必然选择,因而受到国际社会的广泛关注。低碳经济的发展应以科学发展观为指导,建立相应的政策和制度体系,掌握低碳经济的核心技术,实现可持续发展,从而推动我国社会主义和谐社会与创新型国家的建设。
学术和实用意义:
我国建筑业碳排放量几乎占了全国碳排放总量的50%,这一比例远远高于运输和工业领域。因此在发展低碳经济的道路上,建筑的“低碳”注定成为绕不开的话题。低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内,减少化石能源的使用,提高能效,降低CO2排放量。我国建筑业碳排放量几乎占了全国碳排放总量的50%,这一比例远远高于运输和工业领域。因此在发展低碳经济的道路上,建筑的“低碳”注定成为绕不开的话题。低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内,减少化石能源的使用,提高能效,降低CO2排放量。绿色建筑的基本内涵可归纳为减轻建筑对环境的负荷,即节约能源与资源,所以绿色建筑又称为生态建筑或节能环保建筑。绿色建筑在规划设计上,必须充分考虑到人与自然的和谐统一,提高绿化率;在项目建设过程中,必须采用节水设施和节能环保建材合理处理生活污水和垃圾,将环保、生态和节能理念融于居住建筑的规划设计中去。绿色建筑的核心是节能。充分利用太阳能,采用节能的建筑围护结构是,减少空调采暖和制冷的使用。绿色建筑还必须节约资源。在建造和材料的选择中,均应考虑资源的合理使用,尽量减少资源的浪费,力求资源的可再生利用。因此,发展低碳经济,推动绿色建筑发展,不仅对于减缓温室气体排放、应对气候变化意义重大,而且对于促进经济又好又快发展也具有重要意义。着眼于未来发展,绿色建筑既符合全球气候变化的形势,也是人类生存发展的需要日益体现出愈来愈旺盛的生命力,具有非常广阔的发展前景!
目的
我国的绿色建筑主要有三个特点:①节能建筑,节能包含了节能、节地、节水、节材,强调减少各种资源的浪费;②保护环境,强调减少二氧化碳排放,减少环境污染;③满足人们使用上的要求,强调建筑的品质,能为人们提供“健康”、“适用”和“高效”的使用空间。发展绿色建筑可以节省相关能源的投资、提高系统可靠性、保障能源安全、减少贫困、改善当地和房屋的环境质量、提高居住者的工作效率、创造新的商业机会带动就业。可以说,绿色建筑是顺应时代发展的潮流和社会民生的需求,是建筑节能的进一步拓展和优化。绿色建筑在中国的兴起,既是形势所迫,顺应世界经济增长方式转变潮流的重要战略转型,又是我国建立创新型国家的必然组成部分。
本文的研究内容主要有以下几个方面:
1、低碳经济及绿色建筑的相关概念及理论。分析低碳经济背景下中国绿色建筑发展对于我国建筑业发展的作用及其意义;
1、经济适用房的相关概念及理论。分析经济适用房在我国住宅市场中的地位和作用以及我国经济适用房发展现状;通过对美、德、日等西方发达国家和我国香港地区、新加坡等地公共住宅发展及政策的对比研究,寻求可资借鉴的经验。
2、重庆市经济适用房发展现状及存在的问题分析。以重庆市经济适用住房现状为背景,结合重庆市的相关数据资料,进行适当的量化分析与规范研究,提出重庆市经济适用房存在的问题,论证其改进途径。
3、重庆市经济适用房发展战略构想。针对重庆市经济适用住房在供给和价格等方面存在的问题的研究结果,提出现阶段改进和完善重庆市经济适用房在开发模式、供给模式、价格策略方面的主要方式和实现途径,形成重庆市经济适用房发展战略构想。
4、重庆市经济适用房发展的政策建议。在战略构想的基础上,借鉴和吸取前人成果,提出重庆市经济适用住房发展在开发模式、建造标准、管理体系、土地流转、价格等方面的政策建议。