第一篇:2019年度安全生产监督检查计划
**街道办事处2019年度安全生产监督检查计
划
为规范我处安全生产监督检查工作,确保各职能站所依法履行安全生产监督管理职责,健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”长效工作机制,切实推进相关生产经营单位安全生产主体责任的全面落实,根据《安全生产法》和有关法律法规的要求,结合我处实际,制定2019年度安全生产监督检查计划。
一、指导思想、工作目标和主要任务(一)指导思想
以党的十九大三中全会精神及总书记、李克强总理的有关安全生产重要指示、批示为指导,牢固树立安全生产红线意识,严格按照安全生产“分级负责、属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,积极推动各职能站所依法履行安全生产监督管理职责,督促相关生产经营单位全面贯彻落实中央、省、市有关安全生产法律法规、标准规范和工作要求,严厉打击和坚决查处各类安全生产非法违法、违规违章行为,有效防范一般事故,坚决遏制较大及以上事故,促进全处安全生产形势持续稳定好转。
2经营建设行为。
二、监督检查计划及责任站所(一)金属非金属露天矿山 1.监管类别:一类
2.基本情况:全处现有非煤矿山2家(目前开采许可证已经到期,停产状态)、尾矿库2家(正常使用的尾矿库)。
3.监督检查重点内容:非煤矿山重点检查是否存在越界开采行为,是否按设计实行自上而下分台阶或分层开采,是否存在一面墙开采或掏采现象;开拓方式、上覆岩土超前剥离距离、台阶数量、台阶高度或分层高度、台阶宽度、坡面角是否满足设计要求,边坡稳定性观测措施是否落实,上覆岩土、采面浮石、伞檐体是否及时清除,“三项岗位”人员配备和从业人员安全教育培训是否到位,隐患排查治理体系是否建立,《金属非金属露天矿山企业安全生产十条规定》是否得到真正贯彻落实等。
4.牵头领导;责任站所:党工委副书记、政法委书记***、副主任***;安监站、国土所、派出所、住建站、林业环保站。
(二)危险化学品经营单位 1.监管类别:一类
2.基本情况。全处现有危险化学品经营单位10家,临时供气站1家(好彩头)。
3.监督检查重点内容:证照及相关手续是否齐全有效,三项岗位人员和从业人员是否经过培训(复训)合格并持证上岗,安全生产责任制和有关安全管理制度及各岗位操作规程是否落实,是否制定有事故应急救援预案并组织演练,加油区是否设有醒目的安全警示标志;车辆入口和出口是否分开设置并保持畅通;油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离是否符合要求,油罐和输油管线是否埋设于地下,油罐顶部覆土厚度是否满足要求,油罐是否落实定期清罐和进行腐蚀检测等。
4.牵头领导;责任站所:党工委副书记、政法委书记***、副主任、人武部长***、副主任***;派出所、安监站、城管中队。
(三)烟花爆竹经营单位 1.监管类别:一类
2.基本情况:全处现有烟花爆竹零售经营网点15个。3.监督检查重点内容:重点检查是否持有经营许可证,主要负责人和安全管理人员是否经过培训合格并持证上岗,安全管理制度和措施是否落实,是否按规定储存和摆放烟花爆竹,是否规范建立烟花爆竹出入库管理台帐,是否按规定张贴安全警示标识标志。
4.牵头领导;责任站所:党工委副书记、政法委书记***;安监站、派出所。
(四)道路交通(铁路、快递、物流、汽车维修、农用船只及机械、村级道路)
61.监管类别:中小学及幼儿园、文体用品经营单位二类。2.基本情况:全处现有中小学及幼儿园10所。
3.监督检查重点内容:学校重点检查是否建立安全管理机构和配备安全管理人员,学校食堂、教学楼、宿舍、围墙及四周是否存在地质灾害点等安全管理措施是否落实;消防安全设备设施是配备齐全,安全消防通道是否畅通,安全警示标识标志是否设置齐全;重要设备设施是否按规定检测检验,运行是否正常;是否建立隐患排查治理管理制度并按要求落实到位;校车安全管理人员、安全管理制度和措施是否落实,校车是否定期检测检验,驾驶人员证照是否齐全有效等。文体用品经营单位重点检查消防安全管理措施是否落实,是否存在用电线路私拉乱接现象,是否存在动用明火现象,消防器材是否配备到位等。
4.牵头领导;责任站所:党工委副书记、政法委书记***、副主任***、副主任、人武部长***、副主任***;科教中心、派出所、综治办、安监站、住建站、国土所。
(八)医院(诊所)、药品经营门店、副食店、超市经营门店 1.监管类别:二类
2.基本情况:全处现有卫生室(院、化妆品店)10家,药店 3个,副食品经营门店111个,超市3家。
3.监督检查重点内容:医院重点检查“三项岗位”人员配备和从业人员安全教育培训是否到位,安全管理制度和措施是否落实;消防安全设备设施是配备齐全,安全消防通道是否畅通,安全警示标识标志是否设置齐全;重要设备设施是否按规定检测检验,运行是否正常;是否建立隐患排查治理管理制度并按要求落实到位等。药品、副食品经营门店重点检查安全管理措施是否落实到位,店内是否存在私拉乱拉用电线路,是否动用明火、药物食品安全情况等。超市重点检查安全管理措施是否落实到位,店内是否存在私拉乱拉用电线路,消防设施配备、食品安全等。
4.牵头领导;责任站所:副主任***、计生协会副会长***峰;计生站、卫生院服务中心、食药站。
(九)职业安全健康
1.监管类别:非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业为一类,搅拌站、汽修、木材加工、棉絮加工等为二类
2.基本情况:全处涉及严重职业病危害的生产经营单位57家。
3.监督检查重点内容:重点检查用人单位是否建立职业健康制度及部门、人员职业健康责任制;是否按规定设置管理机构及配备专、兼职的职业病管理人员;主要负责人和职业健康管理人员是否经培训并取得相应资格证书;是否制定年度职业健康防治计划,并按计划提取和使用技术措施费用,是否组织开
10位,从业人员是否按规定配备安全防护措施及防护用品,以及施工现场安全隐患巡查整改情况,“三级”安全教育培训是否落实到位等。农村自建房重点检查是否存在违规使用巴杆吊现象,施工用电管理情况以及现场安全管理情况,施工安全防护设施设备落实情况,从业人员安全防范措施和防护用品等。建材以及五金加工单位重点检查加工机械设备安全防护设施落实情况,现场安全管理情况,防机械伤害、防电击伤害、防火灾等安全措施落实情况;经营门店重点检查用电安全管理情况,以及防火安全措施落实情况等。搅拌站重点检查企业安全生产责任制、安全管理制度、各工种工序操作规程是否健全和落实,是否按要求设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,安全生产投入是否有可靠保障,安全生产隐患排查治理体系是否真正建立,是否对各类危险源进行辨识和分级管理,《有限空间安全作业五条规定》、《严防企业粉尘爆炸五条规定》是否得到真正贯彻落实等。
4.牵头领导;责任站所:党工委副书记、政法委书记***,副主任***,副主任、人武部长***;住建站、国土所、安监站。
(十三)特种设备 1.监管类别:三类
2.基本情况:全处现有特种设备使用单位36家。3.监督检查重点内容:特种设备使用单位重点检查安全生产责任制、安全管理制度是否健全和落实,是否定期维护保养和检测检验并运行正常,是否配备安全生产管理人员,特种作业操作人员是否经培训合格持证上岗,隐患自查自改制度是否落实到位,从业人员安全教育是否落实到位等。其他商业贸易经营门店,重点检查消防安全措施和设施设备是否落实到位。
4.牵头领导;责任站所:铜仁市碧江区市场监督管理局经济开发区分局局长***。
(十四)综合监管监督检查
1.基本情况。本处共辖3个村、3个社区,安全生产监督管理共涉及安监站、住建站、派出所、城管中队、创建办、国土所、农业服务中心、科教中心、林业环保站、水务站、食药监站、社会事务办、综治办等15个站所。
2.检查频次及内容:每季度重点对本处负有安全生产监督管理职责的站所工作开展情况督查指导和检查1次。重点查看是否按照“三个必须”的要求落实监管职责;是否认真落实国家、省、市、区有关安全生产工作的决策部署及相关安全生产专项整治工作;是否按照“四清单一台帐”要求开展工作。着力推进部门安全生产监管责任的进一步落实到位。每季度重点对各行政村(社区)安全生产责任体系建设及落实情况督促检查1次,村支两委是否开展隐患排查治理,是否分析在辖区安全生产形势,并落实属地管理措施。
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第二篇:街道2021安全生产监督检查计划
街道2021安全生产监督检查计划
为进一步加强安全生产依法行政工作,落实安全生产监督检查责任,规范安全生产监督检查行为,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第24号)和《国家安全监管总局关于印发安全生产监督检查计划编制办法的通知》(安监总政法〔2017〕150号)要求,按照区委、区政府总体部署和区应急管理局《2021安全生产监督检查计划》要求,结合实际,东塘街道制定2021安全生产监督检查计划,具体如下:
一、指导思想和编制原则
(一)指导思想
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,切实履行监管职责,强化监督检查力度,深化重点行业(领域)安全专项整治,严厉打击安全生产非法违法行为,将简易处罚起数、处罚金额、问责人数等作为衡量安全生产监管力度的重要内容,督促企业全面履行安全生产主体责任,大幅减少一般事故,坚决杜绝较大事故,为东塘街道的发展提供有力的安全保障。
(二)编制原则
按照《安全生产监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)的规定,坚持按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标。
通过实施安全生产监督检查计划,强化安全生产监督检查,督促街道(镇)各部门、各社区(村、筹)进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任,全街安全生产形势持续稳定好转。(二)主要任务。
深入开展安全生产监督检查和事故隐患大排查大整治攻坚行动,督促街道(镇)各部门、各社区(村)全面排查和及时消除各类安全隐患,提升生产经营单位本质安全水平;持续抓好重点行业(领域)安全监管,深入推进安全生产专项整治,严厉打击各类违法违章生产经营行为,强化治本攻坚;着力夯实安全生产基层基础建设,不断提升安全保障能力和安全监管能力。三、监督检查工作日测算
(一)总法定工作日:500天
目前,东塘街道安监站在编在岗执法人员为2人。2021年全年共365天,有52周,双休日104天,元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计11天。国家法定工作日=365-104-11=250天。
总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×2=500天。
(二)监督检查工作日:448天
监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=500-170-100= 230天。其中:重点检查工作日140天,一般检查工作日90天。
(1)重点检查企业70家,检查工作日140天。
(2)一般检查企业45家,检查工作日为90天。
(三)其他行政执法工作日:170天
1、开展安全生产督查,共60个工作日。
2、开展安全生产督导、暗访、考核,共36个工作日。
3、调查核实安全生产投诉举报,共10个工作日。
4、参加有关部门组织的联合执法,预计需用30个工作日。
5、办理有关法律、法规规定的备案,预计需用10个工作日。
6、开展安全生产宣传教育培训,预计需用12个工作日。
7、完成街道办事处或者区负有安全监管职责的部门安排的执法工作任务,预计需用12个工作日。
(四)非执法工作日:100天
1、机关值班:全年法定节假日10个工作日,特殊时期应急值守10个工作日,预计需用20个工作日。
2、学习、培训、考核、会议,预计需用8个工作日。
3、参加党群活动:预计需用12个工作日。
4、驻社区“三服务一线”网格工作日:预计需用14个工作日。
5、检查指导社区安全生产工作:预计需用16个工作日。
6、法定年休假、病假、事假:预计需用30个工作日。
四、重点检查安排
(一)重点检查单位范围
根据“国家安全生产监督管理总局关于印发《安全生产监督检查计划编制办法》的通知”(安监总政法〔2017〕150号)要求,重点检查单位范围为:
1、安全生产风险等级较高的生产经营单位:
(1)涉及重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源的生产经营单位;
(2)涉爆粉尘生产经营单位;
(3)安全生产标准化未达标的生产经营单位,安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。
2、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位;
3、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位;
4、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位;
5、试生产或者复工复产的生产经营单位;
6、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
(二)重点检查单位数量、名称及检查频次。
全年重点检查生产经营单位48家,占监督检查企业总数的60%。
(三)重点检查内容
依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《**省安全生产监督管理机关行政检查办法》以及国家安全生产监督管理总局《安全生产监管执法手册》分行业领域监督检查重点事项等相关法律法规规章确定的重点检查内容,编制现场检查方案,开展监督检查活动。重点监察执法检查下列事项:
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
3、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
5、从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
8、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
10、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
11、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
12、在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
13、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
14、组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
15、制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
16、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
17、按照规定报告生产安全事故的情况;
18、依法应当监察执法的其他情况。
五、一般检查安排
(一)一般检查单位范围
根据《国家安全监管总局关于印发安全生产监督检查计划编制办法的通知》(安监总政法〔2017〕150号)要求,一般检查单位范围为:
1、本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位;
2、对街道安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位;
3、其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
(二)一般检查单位数量及检查频次。
全年一般检查生产经营单位30家,占监督检查企业总数的40%。
六、监督检查有关要求
(一)监督检查前的准备工作
1、东塘街道根据区应急管理局委托的行政执法职权,统筹考虑监督检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备力量等实际情况,以及行业(领域)阶段性安全生产特点规律,编制监督检查计划。
2、街道应明确每次具体监督检查任务,编制现场检查方案,明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等内容。
(二)现场检查、现场处理和处罚
(1)监督检查人员应当按照现场检查方案,开展监督检查活动。根据有关法律法规,对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患,应当依法作出现场处理决定。
(2)对监督检查中发现的安全隐患,按照“谁检查、谁负责”的原则,在规定的时间内对整改情况进行复查。
(3)对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的,应当依法实施行政处罚。
(三)归档
监督检查结束后,承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档;对于立案调查,需要实施行政处罚的,还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。
(四)备案、督办
街道应当严格执行既定的监督检查计划,并由监督检查人员每月8日前将上月重点监督检查和一般监督检查情况在街道政务网站上进行公示(详见附件2),并做好街道监督检查计划实施情况、总结工作。
(五)调整、报批程序
经街道办事处批准的监督检查计划,因工作需要进行部分调整或者变更的,需提出具体调整或者变更意见,经主管领导同意,报请街道主要领导批准后施行,并形成正式文件。
监督检查计划重点检查单位的数量减少幅度超过计划10%,或者监督检查单位的数量减少幅度超过计划20%,以及重点检查单位的范围作出变更的,应当重新核定相应工作量,并经街道主要领导批准后,重新报批后向雨花区应急管理局备案。
七、保障措施
(一)加强组织领导。
依照监督检查计划开展监督检查活动,是贯彻执行《安全生产法》和《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》,明晰安全监管部门监督检查责任的有效举措。要加强组织领导,提前做好监督检查计划实施的各项准备工作,妥善处理好日常工作事项,不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计划的实施,维护监督检查计划的严肃性。(二)规范监督检查行为。
要深入分析全街范围内安全生产形势,抓住安全生产监督检查的重点、难点。监督检查过程中,要严格依照现行有效法律、法规、规章和国家、省、市、区安全生产相关监督检查规定,规范监督检查的各个环节,做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范,持续提高监督检查工作质量。(三)扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。
依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”监督管理规定,切实把好安全生产源头关。根据上级部署、行业标准、时段等特点制定危险化学品、工贸等行业专项整治方案,扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。(四)推动应急管理执法由专项执法向常态化执法转变。
严格按照《安全生产法》等法律法规规定,把预案管理、应急培训、应急演练、应急队伍建设、救护协议签订、应急装备配备和重大危险源管理等内容纳入日常的行政执法,做到有执法就必查应急管理。通过执法促进完善应急准备,切实提高企业应急处置能力。(五)强化监督检查信息化手段。
明确专人负责东塘街道监督检查计划的编制,并报区应急管理局执法大队备案。每月8日前将街道上月重点检查和“双随机”一般检查情况在街道政务网站上进行公示,做到以信息化推动监督检查计划有效实施,规范行政执法行为。(六)严格监督检查纪律。
各安全监管监察人员要严格执行党风廉政建设相关规定,严格依法行政,公正公开公平执法,并接受监督检查对象的监督。要按照安全生产法律法规的要求严格监督检查,对检查中发现的安全生产违法违章行为严格依法处理。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,依照相关规定,严肃追究责任单位和责任人员的责任。第三篇:安全生产监督检查计划执行情况报告
安全生产监督检查计划执行情况报告
根据通知要求,现将我局安全生产监督检查计划执行情况报
告如下:
一、基本情况
X
年X-X
月份,我局实际开展监督检查工作日
X
天,占全年总计划的X%;其中,开展重点检查
X
家次X
个工作日,加油站检查覆盖率X%,危化票面经营单位检查覆盖率
X%;开展一般检查检查X
家次X
个工作日。另外,根据全市统一部署,开展醇基燃料专项检查X
家次X
个工作日。填写现场检查记录X
份,下发责令限期整改指令书X
份,查出安全隐患或问题
X
条,已整改X
条,隐患问题整改率
X%;行政处罚企业
X
家,罚款
X
万元。
二、主要特点
(一)认真编制安全生产监督检查计划
年初,我局严格按照原国家安全监管总局制定的《X》的要求,以“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”为原则认真组织编制X
年安全生产监督检查计划,并按要求报本级政府审批,上级部门备案。
(二)积极参加培训提升安全监管能力
组织执法人员参加国家、省、市应急管理部门组织的安监执
法人员执法能力提升培训班(含视频培训)共计X人(次),通过专家现场授课、制作行政处罚案卷、安全知识竞赛等方式,增
强了执法人员的政策法规意识,提高了依法行政规范化水平。在局机关采取以会代训的形式,组织执法人员参加政治学习和专业
知识学习,提升执法队伍的政治觉悟和专业素质,确保执法的有
效性。
(三)积极开展专项整治行动
先后组织开展了有限空间和醇基燃料安全专项整治,集中力
量打击安全生产违法违规行为。组织街道安监站对全区有限空间
场所、醇基燃料使用单位进行了全面摸排,并开展全覆盖式安全
检查,督促企业严格落实安全标准。
三、存在的问题
(一)监督检查工作进度相对滞后
受新冠肺炎疫情影响,我局上半年开展的监督检查工作日未
达到全年计划工作日的半数,尤其是计划安排的重点监督检查企
业完成数量较少。
(二)安全生产基础有待增强
个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡
薄,安全生产主体责任落实不到位。
四、下一步工作打算
我局将继续加大安全生产监督检查力度,做好统筹安排和查
漏补缺,认真分析研究薄弱环节,对违法行为保持高压态势,强
化一般违法行为的查处力度和处罚力度;在监督检查过程中进一
步增强运用法治思维、法治手段解决问题、推动工作的能力,加
强业务知识学习。强化安全生产网络技术支撑,按照全省应急系
统规划要求,稳步推进安全生产线上执法,依托省应急管理综合信息平台,督促执法人员从立案到结案,全过程在线执法,进一
步规范行政执法行为,为全区安全生产营造稳定的环境。
第四篇:2015年公司安全生产监督检查计划
2015年公司安全生产监督检查计划
为切实履行各行业(系统)安全生产“一岗双责”制度,强化“管行业必须管安全,管业务必须管安全”理念,进一步加强安全生产工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《XX市安全生产条例》、《XX市安全生产事故隐患排查治理办法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关法律法规和重要文件的规定,结合本公司安全生产工作实际,特编制2015安全生产检查计划。
一、工作目标
认真履行安全生产“一岗双责”制度,强化安全生产监管责任,加大安全生产监督检查力度,推动本公司辖区内的单位落实安全生产主体责任。针对本公司辖区内的重点单位、重点场所、重点事项,组织开展各类安全检查,规范企业安全生产行为,及时消除各类事故隐患,减少和预防事故发生,确保本公司辖区内的单位不发生安全生产事故和有严重社会影响的安全生产险肇事故。
二、检查工作执行主体
本公司安全科
三、检查内容
按照《XX市安全生产条例》第四十八条等规定的内容,重点对生产经营单位以下几个方面内容进行安全生产检查: 1.建立和落实安全生产责任制情况;
2.安全生产规章度和操作规程、作业规程的情况; 3.安全生产教育和培训等工作;
4.容易发生事故的生产、经营场所或者施工的设备、设施和场所安全检查情况;
5.组织安全生产检查,及时排查治理事故隐患的情况; 6.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控情况; 7.安全生产事故应急预案修订、备案、演练等情况; 8.其他需要检查的内容。
四、检查方式
(一)总体原则
1.监督检查主要分为两类,即常规检查和专项检查。
2.常规检查应加强检查力度和频次。对重点单位每年检查不少于4次;对一般单位每年检查不少于2次;对其他检查单位每年检查不少于1次。3.专项检查主要根据本区域安全生产领域存在的突出问题,结合特殊时段和季节特征开展专项检查,每年组织专项检查不少于6次,每月应侧重以下检查重点:
1-2月:重点突出冬季火患、春节前夕、职业危害。2-3月:重点突出春节、“两会”期间、招工高峰时期“三级安全教育”。4-6月:重点突出梅雨季节安全用电,有限空间作业安全。7-9月:重点突出高温时段易燃易爆、用电、汛期安全。9-10月:重点突出节假日期间的安全生产。
11-12月:重点突出年末安全生产及履职考核工作等。4.根据本地区实际,每年组织开展联合检查不少于4次。
(二)常规检查
对确定的重点单位、一般单位和其他检查单位开展常规检查。检查范围:重点单位10家、一般单位20家、其他检查单位25家。
(三)专项检查
根据安全生产领域存在的突出问题,结合特殊时段和季节特征开展专项检查。
1.节假日和“两会”期间安全生产专项检查
(1)检查范围:涉及危化品使用单位及事故多发易发领域。
(2)检查重点:隐患排查治理制度的建立和执行情况、设备检维修安全规章制度建立和执行情况,动火作业安全规章制度建立和执行情况,安全设施设备定期检查、维护、保养和技术检验的情况,从业人员安全生产教育、培训、取得有关安全资格证书的情况,应急救援器材配备、维护、保养的情况。2.安全用电专项检查
(1)检查范围:重型装备、机械制造等露天作业多、用电量大的部分行业。
(2)检查重点:用电安全管理制度制定及落实情况、专职电工配备及持证情况、防护措施落实情况、漏电保护装置使用情况、自备电源装置使用情况、防误操作装置配备情况等。
3.单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训和从业人员“三级安全教育”专项检查
(1)检查单位:新进外来务工人员较多的行业。
(2)检查重点:建立和实施安全培训制度、培训计划情况;培训经费投入和使用情况;高危企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员(含危险化学品从业人员)培训和持证上岗情况;应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况;农民工及其他从业人员安全教育培训情况;建立安全培训档案、记录培训考核情况等。4.职业卫生专项检查
(1)检查单位:职业病危害严重的,以及2010年以来新发职业病危害事故的单位。
(2)检查重点:职业卫生规章制度、操作规程及应急救援预案,职业病防治计划和实施方案,职业卫生管理档案和职业健康监护档案,职业健康检查,工作场所职业病危害因素检测,个人防护用品发放记录,工作场所公告栏设置、安全警示标识及中文警示说明等。5.有限空间作业专项检查
(1)检查范围:大量存在冶金煤气管道、纸浆池、发酵池、酒槽池、腌渍池、污水池、电解槽等有限空间及储罐、反应塔(釜)、压力容器等密闭设备的生产经营单位。
(2)检查重点:有限空间作业安全生产管理制度、操作规程,通风、检测设备和防护用品配备使用情况,有限空间作业人员安全教育培训和特种作业持证上岗情况,有限空间进入点附近警示标志设置情况,应急救援预案制定及演练情况等。
6.事故单位事故处理“四不放过”专项检查
(1)检查范围:三年内发生死亡事故和连续发生重伤事故的生产经营单位。
(2)检查重点:整改防范措施落实情况等。
(四)履职督查:
对本公司辖区内的单位开展履职考核每年不少于1次;对本公司辖区内的单位贯彻落实上级部署的专项工作情况进行督查。
五、检查工作要求
1.加强对检查人员的学习、教育、培训,全面提高检查人员的安全生产业务知识和水平。检查人员必须严格执行安全生产行政检查计划,全面完成各项检查任务,努力提高行政检查成效。2.对检查中发现的安全生产事故隐患,应当制作相应的检查记录单。对事故隐患整改情况应在规定时间内组织复查,并完整记录事故隐患整改的全过程,形成闭环。
3.对短时间内无法整改的事故隐患,应督促单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的规定进行整改;对发现的重大事故隐患事故必须及时上报区负有安全监管职责的相关部门。
4.检查情况应按规定及时登录“XX区城市运行安全和生产安全监管信息系统”,形成的相关检查材料应登记建档并做好归档工作。认真做好各项检查工作的统计分析和总结,落实检查信息报送制度。首页12尾页
第五篇:2020年开发区安全生产监督检查计划
2020年XX开发区安全生产监督检查计划
根据《中华人民共和国安全生产法》第四章第五十九条的规定、《安全生产监管执法工作计划编制办法》(安监总政法〔2010〕183号)和《安全生产监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)的编制要求,结合我区安全生产工作实际情况,按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则,特制定本计划。
一、指导思想
以科学发展和安全发展为指导,防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济持续发展与社会和谐为目的,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实上级关于安全生产文件精神要求,通过深化安全生产行政执法建设,规范执法检查行为,增强安全监管权威性,进一步深入排查治理隐患,切实落实企业安全生产主体责任,有效提升安全生产水平,保持全区安全生产形势稳定。
二、工作目标和任务
促进安全生产监督检查常态化、规范化和制度化,保障和监督安全监管机关及其监督检查人员依法履行行政检查职责,推动生产经营单位落实安全生产责任,防止和减少生产安全事故与职业病的发生,实现“一杜绝,两控制”的总目标。
三、行政执法人员数量和执法工作日测算
开发区安监分局现有5人,其中内勤2人,安全生产执法人员数量3人。
总法定工作日:[366天(年工作日)-115天(休假)]×3人﹦251天×3人=753天。
非执法工作日:33天(学习)+42天(会议、培训、各类资料准备)+20天(考核)+30天(安全宣传月)+40天(病假、事假)+36天(参加党群活动)+12天(阳光扶贫)=213天。
其他非执法工作日:12天(生产安全事故调查和处理)+18天(安全生产举报查处)+35天(参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动)+20天(重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等)+25天(有关报告、制度、安全生产预案的备案)+27天(开展随机检查)+55天(上级主管部门安排的工作任务)+50天(安全生产文件转印发、各类总结上报工作)=共计242天。
监督检查工作日计算:753天(总法定工作日)-213天(非执法工作日)-242天(其他执法工作日)-60天消防安全检查=238天
以平均每天检查2家企业测算,每天检查需要3名工作人员测算,监督检查工作日可以安排79(238天÷3天/次=79次)次178家(79次×2家/次=178家)次企业检查任务。
四、直接监管的生产经营单位
1、燃气企业(2家);2、危险化学品企业30家;3、粉尘涉爆企业9家;4、消防重点企业21家。
五、监督检查
(一)监督检查基本内容
生产经营单位组织管理的检查:
1、依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况;
2、建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台帐登记情况;
3、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;
4、从业人员接受安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书情况;
5、从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程,作业场所(岗位)职业危害告知和应急处置管理情况;
6、重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况;
7、依法依规提取与使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或足额缴纳安全生产风险抵押金等情况;
8、检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人,交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任,是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况;
9、生产安全事故应急预案制定、演练、备案,以及危险物品生产、经营、储存生产经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况;
10、安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度,及生产安全事故报告制度建立与落实情况;
11、生产经营单位负责人带班作业情况;
12、依法应检查的其他组织管理情况。
生产经营单位作业场所的检查:
1、按照许可批准的范围组织生产经营情况,新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况;
2、中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况;
3、对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况;
4、作业场所职业病危害因素防治情况;
5、较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志,及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况;
6、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等,教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况;
7、两个以上生产经营单位在同一作业区场所内进行交叉作业执行安全生产管理协议情况;
8、有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况,承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况;
9、作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况;
10、隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况;11、应急救援器材、设备配备、维护、保养情况;
12、一年两次购买第三方安全技术机构服务,组织第三方安全生产专家到生产经营单位作业场所,开展安全生产隐患检查,帮助企业整改隐患。
13、依法应对作业场所检查的其他情况。
(二)监督检查频次及要求
结合开发区实际和工作需要,对重点监管的企业要与开发区管委会和有关职能部门所布置的、安排的安全生产检查活动和开发区安委会的节假日及专项检查行动紧密结合起来,做到横向到边、纵向到角。严格做好检查记录,保存好反映工作过程的图片资料。对检查中发现的安全事故隐患和重大危险源,应上报区主要领导并明确整改与监控措施,落实责任到人。园区重点企业安全生产的检查,原则上一年应有1次以上,对重大和重点危险源最少每季度检查一次,对粉尘涉爆等八大行业生产企业的检查一年不少于3次,对危险化学品生产经营单位的检查一年不少于4次。
2020年,按照安全生产监督检查计划,督促企业严格遵守安全生产法律法规和行业标准,完善并执行安全生产责任制,及时排查和整改安全生产事故隐患;其他未纳入监管的企业,由所在村居按照属地管理规定,参照区直管企业监督检查计划制订本单位监管检查计划,积极组织实施,确保全区安全生产工作目标的圆满实现。