体育局依法行政工作汇报

第一篇：体育局依法行政工作汇报

体育局依法行政工作汇报

体育局依法行政工作汇报

根据市全面推进依法行政工作领导小组关于2012年度依法行政工作的总体部署，现将我局2012年上半年依法行政工作总结和下半年工作打算汇报如下：

一、2012年上半年依法行政工作完成情况

（一）总结整改2011年推进依法行政工作薄弱环节

根据市全面推进依法行政工作领导小组对我局2011年度依法行政考核后出具的《关于反馈2011年推进依法行政工作薄弱环节或存在不足的函》，我局2011年度依法行政工作存在的主要问题是：

1、未按照《关于加强（电子版）采编及考核工作的通知》要求，报送相关工作材料；

2、参加全市依法行政人员依法行政知识及行政执法实务考试参考率低于90%；

3、在“规范和监督行政执法工作”方面缺少行政执法相关工作记录和材料；

4、在“行政复议应诉工作”方面，关于复议机构调查、落实征文活动、合同统计工作不符合要求；

5、在“规范性文件制定与备案工作”中，我局制定的《XX市体育协会管理办法》未在发文之日起30日内向市政府法制办报送备案；

6、在“加强和创新社会管理工作”方面需要加强；

7、未按照《XX市人民政府2011年度依法行政工作要点》（大政依法办2011]4号）的有关要求，部门办公会年度听取依法行政工作汇报少于2次，缺少会议记录；

8、未召开专门会议或采取其他形式组织学习唐军书记在“中国共产党XX市第十一次代表大会上的报告”中关于“加强和创新社会管理”的有关内容。

结合上述存在的问题，我局准备采取以下整改措施：

1、结合我局工作实际，积极向《大连政府法制工作》报送反映我局主要业务工作依法行政情况的材料，争取在2012年的《大连政府法制工作》（电子版）上报道我局相关工作情况；

2、邀请法制办有关业务处室负责人对我局进行依法行政工作培训，指导和规范我局行政执法工作；

3、加强我局行政复议机构和相关制度建设。按照市政府法制办要求，明确行政复议机构人员组成，规范行政复议议事日程；

4、积极参加市政府法制办组织的各种征文活动，按照市政府法制办的有关要求，认真做好我局本年度对外签订合同的统计备案工作；

5、按时向市政府法制办报告我局规范性文件制定、备案和清理情况；

6、定期向局依法行政工作领导小组汇报依法行政工作推进情况，全年至少2次，并做好相关会议记录；

7、根据实际情况组织召开专门会议，专题学xxx省市下发的重要文件。

（二）以加强软环境建设为统领，积极开展依法行政自查自评工作 根据市软环境建设年活动领导小组《关于印发的通知》（大软环境年领发2012]7号）要求，对我局目前正在行使的二级社会体育指导员资格审批、二级运动员资格审批、二级裁判员资格审批、体育类民办非企业单位设立审批和体育协会监督管理5项非行政许可审批项目的设定依据、自查意见、办理期限和实施机关进行了自查，经张局长亲自审核批准后，按照文件要求按时报送市政府行政服务中心。

根据市政府法制办《关于印发的通知》（大政法办2012]30号）要求，对文件所附《XX市行政执法部门规范行政执法情况自检自查表》中所列6大类共计29项评价项目和内容逐一按照要求进行了自查，经张局长亲自审核批准后，报送市政府法制办。

按照我局软环境办公室查摆的问题，制定了《政策法规处软环境建设整改措施》。参加了市政府对全市各委办局进行的行政执法案卷评查和行政执法监督检查，根据市政府法制办下达的《XX市人民政府法制办公室行政执法监督通知书》（大政法办督通字2011]11号）提出的整改意见，制定了行政执法监督整改计划，汇报了整改情况。

（三）按照市全面推进依法行政工作领导小组和市政府法制办的工作要求，认真做好各项工作

1.及时报告我局2011年度依法行政工作情况。根据市全面推进依法行政工作领导小组《关于报告2011年推进依法行政工作情况的通知》（大政依法办2011]14号）要求，及时报送了《2011年推进依法行政工作情况报告》（大体发2012]5号）

2.认真贯彻落实加快推进法治政府建设的指示精神。2012年3月6日，市政府召开“加快推进法治政府建设工作会议”。李万才市长和肖盛峰常务副市长分别发表了重要讲话。会后，我局按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发市长李万才、常务副市长肖盛峰在XX市加快推进法治政府建设会议上讲话的通知》（大政依法办2012]2号）部署的工作要求，及时报送了《关于推进法治政府建设工作的具体举措》。

3.及时报送依法行政工作计划。根据XX市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发XX市人民政府2012年度依法行政工作要点的通知》（大政依法办2012]3号）的工作要求，结合我局工作实际，及时报送《2012年依法行政工作计划》。

4.认真贯彻落实《XX市非税收入管理办法》。根据《XX市人民政府关于印发XX市非税收入管理办法的通知》（大政发2011]77号）要求，及时向市发改委物价局报送了我局直属单位：市游泳馆、市足球运动学校和业余体校关于行政事业性收费的明细、数额和文件依据等相关材料。

（四）加快推进《体育市场管理条例》立法工作

根据市政府法制办《关于做好2013—2017年制定地方性法规草案规划建议项目申报工作的通知》（大政法办规字2012]13号）要求，报送了2013—2017年制定地方性法规草案《XX市体育市场管理条例》立项申报书，经市政府法制办审核通过后报送至XX市人大常委会法制工作委员会。根据XX市人大法制委员会和XX市人大常委会法制工作委员会编发的《立法工作情况》第二期（总第四十四期），《XX市体育市场管理条例》已被列入《2013—2017年立法规划征集项目汇总表》，进入项目筛选程序。为了全面做好该条例起草的前期工作，由市人大常委会法制工作委员会、市人大常委会教科文卫委、市政府法制办和市体育局共同组成的起草《XX市体育市场管理条例》考察小组，于今年4月赴XX、XX和XX三省展开为期二周的调研考察。调研围绕体育市场管理和体育产业发展等核心问题，向兄弟省市学习借鉴先进经验和成熟的管理模式，收获很大，并及时对《XX市体育市场管理条例》的初稿进行了充实和修改。在市政府法制办的协调下，目前已启动向全市各相关委办局、区市县政府和开放先导区的征求意见工作。

（五）认真做好体育类民办非企业单位年检相关工作

对大连政协高尔夫俱乐部等13家体育类民办非企业单位进行了年检，通过询问、查阅相关资料等方式进行现场检查，如实填写现场调查表，对于符合要求的单位准予年检。其中大连四驱赛车俱乐部没有业务活动场所，也无法提供场地使用证明，已退回全部年检资料，并责令其提供开展业务活动场地和相关证明资料。按照行政审批的规范程序，为大连三剑客击剑俱乐部办理了业务活动场所变更。

二、下半年依法行政工作的主要任务

（一）认真做好我市全面推进依法行政工作领导小组组织开展的2012年度依法行政重点工作指导督促和检查工作；

（二）积极争取将《XX市体育市场管理条例》列入我市人大常委会2013—2017立法规划；

（三）对我局行政执法工作进行评议考核；

（四）调整完善《XX市体育局行政执法责任制》；

（五）组织全局干部开展依法行政相关业务知识学习培训；

（六）研究落实市政府法制办印发的《2012年度依法行政工作要点》中部署的各项工作；

（七）统计整理我局直属单位2012年度对外签订的合同；

（八）研究制定我局相对集中行政复议权的工作方式，制定实施方案和工作流程；

（九）全力做好年度依法行政考核工作。

第二篇：市体育局2014年依法行政工作汇报

市体育局2014年依法行政工作汇报

今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的具体指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《XX市2014年依法行政工作要点》的要求，紧紧围绕“法制陇南”建设，提高执法能力和工作水平，取得了较好成绩，现将2014年上半年工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，切实落实依法行政工作责任

为进一步做好我局依法行政工作，我局建立健全了依法行政第一责任人制度，并成立了以局长任组长、分管局长为副组长、各科、室、校负责人为成员的依法行政领导小组。进一步加大对法制工作的重视程度。不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

二、提升队伍素质，着力夯实依法行政工作基础

我局通过建立完善法制工作体系，健全普法制度，加强行政执法人员及全体职工的法律学习。每周一组织学习或请法律专家对职工进行讲课6批次，进一步提高依法行政意识和行政执法能力。为不断提高行政管理水平，规范文件制度，我局依据《行政规范性文件管理办法》，加大对规范性文件审核和备案审查力度。从合法性、合理性以及结构、文字等方面进行严格审核不管，使规范性文件备案工作实现了制度化、规范化、程序化。

三、开展依法行政示范单位创建工作，不断树新依法行政工作形象 在市法制办的指导性，积极推进我局依法行政示范单位创建工作。一是抓创建启动准备工作。经与市委宣传部、市文明办等单位衔接协调，及时制定了创建工作方案，二是抓创建工作整体推进。学习先进单位经验，查找薄弱环节，不断整改完善。同时，还注重将依法行政示范单位与创建巩固提升全市文明单位创建成果相结合，深化责任，落实任务，全力推进。三是抓总结自查，对照创建活动目标要求，开展批评自查自评，认真整理台账资料及时总结好的做法和经验，向市法制办申报验收。四是创建活动和党的群众路线教育实践活动相结合做到两推进、两促进。

回顾上半年依法行政工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些需要进一步加强和完善的方面，主要有：执法基础工作还需要进一步夯实，执法质量还有待进一步提升，这些需要我们在下半年的工作中予以改进和提高。严格对照行政政法责任制的要求，进一步加强执法监督检查，加强队伍建设，推动依法行政工作的不断规范和提升。

第三篇：绥滨县教育体育局依法行政工作汇报

绥滨县教育体育局依法行政工作汇报

各位领导：

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，现将绥滨县教育体育局近几年推进依法行政工作的情况汇报如下：

1．切实加强组织领导。几年来，我局认真贯彻落实县政府精神，努力转变机关职能，规范行政行为，办好让人民满意的教育。加强对行政执法责任制的领导。主要领导为推行行政执法责任制的第一责任人，对我局推行行政执法责任制负总责。办公室为推行行政执法责任制牵头科室，各行政执法科室为责任科室，科室负责人为本科室推行行政执法责任制的第一责任人。

2．精心制定实施意见。根据县政府的要求，结合教育工作实际，制定了县教育体育局推进依法行政的具体安排意见，做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结，推动了全县教育系统依法行政工作深入开展。建立健全了机关自身依法行政制度，加强了机关依法行政建设，提高了各级行政执法人员尤其是领导干部依法决策、依法办事能力，规范了行政执法程序，约束了执法人员自身行为，树立了文明执法、规范执法的良好形象。3．认真细致梳理了行政执法事项。一是全面梳理行政执法权。我局对行政执法权进行了全面清理，基本摸清了教育局行政权力的分布、结构、重点以及权力运行的规律和概况，清理具体行政执法事项78项，其中行政许可2项，行政处罚39项，其他具体行政行为36项，并经县法制办确认。二是所有行政执法事项均上网公开。经核定的行政权力及运行流程按统一规范的格式，全部在教育网站公布，保证了群众的知情权、参与权和监督权。

4．编制了行政执法职权流程图。政府行政权力在阳光下运作，是一件前所未有的事，是一项创造性的工作。针对在行政许可、行政处罚和其他行政行为等方面存在不规范现象，根据《行政许可法》、《行政处罚法》的规定，我局制定了行政执法岗位职责，行政处罚和其他行政行为流程图，从而，保证了行政执法的严肃性、合法性，在规范行政机关执法行为的同时，也切实维护了群众的合法权益。我们在完成梳理行政执法主体、执法依据及执法行为后，立即着手分解行政执法职权，明确行政执法责任。根据法律、法规、规章及“三定”方案，将行政执法职权分解到人事股、基教股、督导室、职成股、招生办等相关执法科室及2个执法授权单位，各行政执法科室及执法单位确定执法岗位及执法人员，明确执法责任及执法标准。

5．健全了政府信息公开制度。根据县政府有关指示，坚持以公开为原则，不公开为例外，制作并完善了《教育局信息公开指南》、《教育局信息公开制度》、《教育局信息公开目录》、“教育局政府信息公开申请和审批”等相关制度。局领导还专门召开了局务会布置政务公开工作，对全体机关干部提出要求，重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部严格执行上级政务公开工作制度和有关政策文件规定，并将政务公开工作与各科室的年终考核挂钩，调动了干部的积极性。同时，我们还结合教育系统实际，突出重点，及时公开重要事项。抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。重点公开了教育局工作职能、内部机构设置及职能，公开了教育局工作目标、工作计划、工作总结和教育事业发展规划，特别公开了与群众关系密切的教育收费标准、学籍管理、招生、自学考试、民办教育机构申办、教师资格认定等办事程序，公开了教育局工作的法律依据和文件依据，达到群众直观、方便，办事程序简化，提高工作效率，实现了勤政为民的目的。

6．加快了电子政务建设。我局积极整合“绥滨教育”网站的相关资源，在原来的基础上，改版升级。“绥滨教育”网站开设“局长信箱、机构设置、办事指南、行政执法、网上公示、网上调查”等栏目，为广大人民群众提供政务服务。同时，将梳理后的县教育行政执法主体、依据、行政行为、职责分解及流程图上网公示，为人民群众服务，接受公众监督。7．编制了行政处罚自由裁量权标准。根据县法制办要求，我们对本部门39项行政处罚所涉及的法律依据、处罚事项、处罚种类、违法事实程度、处理标准、生效时间等事项进行细化，制作成了《教育局行政处罚自由裁量权工作实施意见》，并及时上报了县法制办。

8．大力推进了政务公开。按照政务公开的具体要求，我们在公开中主要采取了设立政务公开网页、公开宣传栏、公开监督电话、设立意见箱等方式。一是开设了政务公开网页和专栏。我们积极整合“绥滨教育”网站的相关资源，在原来的基础上，改版升级。在“绥滨教育”网站上开设了“政务公开”专栏和网页，设置了“教育新闻”、“政务公开”、“机关处室”、“便民服务”等栏目。为广大人民群众提供政务服务。同时，将梳理后的县教育行政执法主体、依据、行政行为、职责分解及流程图上网公示，为人民群众服务，接受公众监督。二是设立了政务公开栏。设立了“人事任免”、“局发文件”、“重大事项”、“计划总结”、“依申公开”、“发展规划”等9块政务公开专栏，主要是与群众关系密切的办公室、人事股、基教股、财审股、职成股、招生办等部门，公开重点工作的办事程序和办事结果，公开内容定期更换。三是公开监督电话。公开了局职能科室对外电话。四是定期召开教育情况通报会，向人大代表、政协委员、老干部、政风、行风监督员等通报教育情况，自觉接受监督；五是建立局长电子信箱，认真答复群众的来信、来电。六是认真办理人大代表、政协委员的建议和提案。七是强化信访接待工作，我们坚持慎重、依法的原则，及时处理信访案件，2010年全年共处理来信来访39件次，处理县长公开电话交办单32件次，答复率均为100%。

9．认真开展了“五五”普法工作。一是认真抓好青少年法制教育工作。实现两大转变，实现从学习法律知识向强化法律体验转变；实现从系统内营造小环境向学校、家庭、社区互动转变。一方面开展“少年普法”工程，制定了《绥滨县中小学2010年“少年普法”工程实施方案》，会同县法制办、团县委、文明办、县关工委以及其他司法行政部门在落实学校普法教育与家庭教育、社区教育有机结合方面进行了有效的探索。开展青少年行为规范示范学校评比、创建活动，评选出一批法制教育先进典型。充分利用节假日开展活动，注重丰富中小学综合课程，拓展社会实践、社区服务的法制体验功能，让学生在身临其境的社会生活中，亲身感受法律的存在与效能。二是扎实抓好中小学教师的法制宣传教育。组织广大教师认真学习《教育法》、《教师法》，学好用好教师人手一册的普法读本，重点是组织开展以《中华人民共和国义务教育法》、《黑龙江省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律法规的学习与宣传。三是切实加强对机关干部的法制宣传教育。将法治建设理论列入局党委中心组学习的重要内容，年内集中学习法律知识不少于3次。局机关公职人员每人每年学法不少于40个小时，并组织相关人员参加“雉水在线”领导干部学习在线考试，以及全省教育系统“五五”普法考试。组织开展了以《公务员依法行政读本》为主要教材的学法活动，认真学习《行政许可法》等与日常工作、生活密切相关的法律法规，增强了机关工作人员的法制观念，提高了法律素质，促使机关工作人员带头学法用法，严格依法行政，搞好服务。

第四篇：体育局依法行政工作经验材料

**市体育局依法行政工作，在该市委、市政府正确领导下，在市法制办的关心指导下，全局认真学习、积极实践、不断创新、及时总结，使依法行政工作取得了令人满意的效果，推动了全市体育事业的健康发展。

一、加强组织领导，依法行政基础扎实牢靠

在建立依法行政领导责任制的基础上，结合法治诚信服务型机关建设，强化对依法行政工作的领导，那一世小说网 http://www.xiexiebang.com形成自上而下、整体联动、全面推进的工作运行机制。局领导班子注重加强自身建设。坚持党组中心组理论学习制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任制。在全局范围内营造把学法与比学习、比创新、比贡献相结合的良好氛围。使干部职工积极树立依法行政意识、执政为民意识、争先创优意识，努力做到政治上求强、业务上求精、作风上求实、工作上求效，为推动全局各项体育工作的顺利开展提供了强有力的保证。

二、强化制度措施，行政执法行为规范有序

2008年，在认真落实法治诚信服务型机关建设以来制定的目标管理制度、绩效考评制度、考勤签到制度等一系列规章制度的基础上，根据宪法、体育法等法律法规的规定，结合具体工作实际，该局制定并认真落实了《**市体育局工作规则》，努力实现决策民主化、实施程序化、政务公开化。按照市政府的要求，积极贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了《**市体育局政府信息公开工作制度》，并开设了**市体育局网站，还在机关大厅里设置了公示栏，通过多种形式，把需要公开的内容予以公示，广泛接受干部职工和社会各界的监督，促进了各项工作的制度化、程序化、规范化。

继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，在梳理执法依据、明确执法责任、落实《**市体育行政处罚自由裁量权适用规则》和《**市体育行政处罚自由裁量权参照执行标准》的基础上，按照市法制办的要求，制定了《**市体育局行政处罚首查先行整改制度》，进一步细化和规范了行政处罚行为规则。

制定并落实了《**市体育局行政执法岗位责任表》、《**市体育局执法标准》、《**市体育局行政执法过错追究办法》、《**市体育局规范性文件制定程序规定》，重新印制了带有法制审核意见栏的发文处理笺，凡是为履行公共管理职能下发的规范本部门行政执法行为的，或者对管理相对人权利、义务有影响的涉法文件，一律做到先审核后印发，并按规定备案。

同时，为了认真落实市委、市政府主要领导关于行政审批工作要率先走在全省前列的指示精神，该局按照该市法制办、市优化办、市行政审批服务中心的要求，对行政审批项目的设立、审批程序、审批时间等内容进行了重新规范，并把市行政审批服务中心有关领导请到局里进行了现场指导。规范后的7个许可、审批项目，办理时间都实现了全省最短。行政许可方面的有关内容已在行政审批中心进行了公示。

2008年，全局没有发生因行政不作为、违法乱作为等原因引起的案件、事故，没有因被媒体、上级批评、曝光造成不良影响，没有行政复议，也没有行政应诉。

三、加强法制宣传，依法治体氛围浓厚

2008年，按照《**市体育系统法制宣传教育和依法治理工作第五个五年规划》以及《**市体育局关于深入开展“法律六进”活动的通知》的安排，该市体育局机关及各直属单位认真开展法制宣传教育活动，通过开设法制课堂、举办法制讲座、观看普法案例光盘等形式，不断深化法制宣传效果，并把法律法规知识培训、考试，纳入选拔任用干部的依据。“12.4”法制宣传日期间，除了制作展出版面、悬挂宣传横幅、散发法制宣传彩页以外，还在各直属单位中开展了“四个一”活动，即组织干部职工开展一次法制讲座，组织队员、学生上一节法制课，布置一期普法宣传版面，召开一个总结研究“法律六进”活动的班子会议。通过一系列的普法宣传活动，全局干部职工的精神面貌和工作作风焕然一新，为各项工作的顺利开展提供了强有力的保证。

四、结合工作实际，体育事业成绩显著

依法行政工作，有力促进了**市体育局法治诚信服务型机关建设，“三型机关”建设，给体育事业注入了新的活力。2008年是北京奥运年，奥运会和残奥会的成功举办，在全世界赢得了广泛赞誉，这在中国的体育史上有着里程碑的意义。围绕两个奥运，**市体育局做了大量的工作。倪建民局长和体育村的荣晓军书记，作为奥运官员直接参与了奥运会的竞赛管理和比赛执法，这在全省地市级体育局中是仅有的；体育运动学校培养出的拳击运动员张志磊，在奥运会男子91公斤以上级别的比赛中，不畏强手，夺得了一枚宝贵的银牌，这也是我省奥运会参赛队员的最好成绩。体育运动学校培养的游泳小将许庆，在残奥会比赛中，勇夺三金一铜，这三金一铜四块牌，差不多占我省残奥会奖牌的一半。2008年没有全运会和省运会的比赛任务，我们把业余训练的重点放在了打基础、备后劲上，采取各种有效措施，努力提高训练水平，在已经进行的省运会资格赛中取

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第五篇：市体育局依法行政工作总结

市体育局依法行政工作总结

20**年，我局坚持按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，以实施《XX市执法责任制工作条例》为抓手，深入贯彻落实《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《湖北省体育市场管理条例》、《XX市体育场所管理办法》、《XX市全民健身条例》等法律法规，切实将“依法治体”工作落到实处，现将我局依法行政工作情况汇报如下：

一、加强管理，体育行政执法工作取得新成绩。

（一）领导重视，组织健全，执法责任进一步明确

为加强对行政执法责任制工作的领导，全面促进依法行政，我局高度重视，坚持把依法行政作为一项重要工作来抓，并结合行政效能电子监察工作，成立了以王沈顺局长为组长，许华巡视员为常务副组长，各处室负责人为成员的市体育局依法行政工作专班，明确了依法行政工作职责，领导小组下设办公室，具体落实依法行政工作，严格做到年初有计划，平时有检查，年终有考核。

为把体育行政执法工作落到实处，在完善行政执法责任制的基础上，实行一级抓一级，层层抓落实。行政执法处室把本处室的执法责任、目标任务全部分解到各个执法岗位或个人，将落实情况与年终个人考核相挂钩。通过明确各自职责，有力地促进了行政执法责任制工作的有效开展。

（二）主体合法，宣教结合，队伍建设进一步加强

1.行政执法主体合法。根据有关规定，我局委托市体育市场管理办公室以市体育局的名义行使体育行政执法职权。我局全体体育行政执法人员均持有市政府法制办统一发放的《行政执法证》，并按要求报市法制办审核登记，同时我局全体执法人员还全部参加了全省统一组织的文明执法考试，获得较好成绩。各区从事体育行政执法人员也按要求持有《行政执法证》。在行政执法过程中执法人员严格做到规范执法、文明执法、严格执法，无一例违法违纪情况发生。

2.强化队伍建设。做好行政执法责任制工作，提高执法队伍素质是关键。一年来，我局始终把加强执法队伍建设作为重要工作来抓。一是以机关效能建设为目标，在着力提高机关干部和执法队伍综合素质上下功夫，做到求真、务实、廉洁、高效，树立良好的体育行政执法形象。二是以开展文明执法教育活动为契机，全面查找执法人员在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析原因，制定有效措施进行整改，牢固树立依法行政、执法为民的理念，增强文明执法、依法行政意识，不断提升体育行政执法水平。三是积极组织各类法制培训活动，我局先后邀请市人大法规工作室副主任庞少华，武汉体育学院教授唐宏贵对全市体育系统干部职工进行依法行政和有关法律法规专题培训，在全体机关干部和执法人员中坚持不断进行《全民健身条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和体育行政法律法规规章的学习，形成浓郁学习氛围。

3.加强法律宣传教育。在进一步推进依法行政、加强队伍建设的同时，深入开展“五五”普法宣传教育活动，不断提高人们法律法规的意识，造就良好的执法环境。通过宣传教育活动，使市民的法制意识普遍提高，法制观念明显增强。

（三）制度完善，管理规范，行政行为确保合法

根据行政效能电子监察的要求，我局将国家体育总局和省政府保留的行政许可项目，包括行政许可方式、权限、时限、条件及法律依据等全部纳入全市电子监察系统的监管范围，同时对国家已取消的行政许可项目进行了调整。

1.完善制度。一是按照行政许可法和市政府行政审批制度改革的要求，结合行政效能电子监察和我局实际，制定完善了予以保留的体育行政审批事项，包括行政许可方式、权限、时限、条件及法律依据等。二是进一步规范全市体育行政许可行为，我局依据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《湖北省体育市场管理条例》、《XX市体育场所管理办法》和国家颁布执行的《体育场所开放条件和技术要求标准》，拟定了我市体育行政许可的审批标准和相关执法文书，并将对行政许可的审批依据、程序、流程、标准、企业申报材料、企业办事指南、各类执法文书等进行统一编印，统一下发到各区体育行政部门。2.政务公开。为贯彻实施行政许可法，我局将应当公示的四大项许可事项的许可依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、收费依据、标准等全部在市政府电子政务网上予以公布。同时，为便于体育行政许可的申请、投诉，还设立了体育行政许可统一受理窗口，设立了服务监督、投诉电话，接受公众监督，既实行了政务公开，又促进了依法行政。

3.严格审批。我局严格按照行政审批规定的程序、流程办理各项体育行政许可。特别是加强对危险性大体育项目的审批和安全管理工作。在今年夏季游泳场所开放管理工作中，我局市场办和各区文体局对新开的游泳场所严格把关，对老的游泳场所认真复查，按规定达到国家技术标准后方准予对外开放。同时要求各游泳场所在开放期间认真落实各项安全管理制度，切实保障消费者的人身安全。今年以来，我局办理体育行政许可无一例超时、违规现象发生。

4.规范处罚。在日常行政执法和管理工作中，我们坚持以服务为主，切实做到依法办事、严格执法。凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序，所办案件做到主体合格、事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法、文书规范。对群众举报或在监督检查中发现的各类违法行为，做到及时发现、及时制止、及时查处，没有放弃、推诿、拒绝等不作为情况发生。我们还制定了《市体育局规范行政处罚自由裁量权办法》和《市体育局行政处罚三步式程序规范》，使实施行政处罚时能够更加体现公平、公正的原则，把执法服务的理念落到实处。

5.加强检查。我局在行政执法过程中，全面落实行业监管职责，警钟长鸣，狠抓安全生产不松懈，强化日常检查工作。按上级部门要求,我局定期对全市体育经营场所事故隐患和薄弱环节全面排查，特别是对体育高危项目、夏季游泳场所安全实行专项整治，认真解决突出问题，指导和监督体育经营单位进一步落实安全生产规章制度，提高安全管理水平，落实安全责任制和责任追究制，建立健全有效防范和遏制重特大事故的长效机制。

今年，我局举办、承办了国际渡江、国际赛马、中乌足球对抗赛、全民健身运动会、木兰登山大会等大型示范性、导向性活动100多项次，由于制度健全，措施到位，没有出现一例群发安全事故，也未收到一例赛风赛纪方面的投诉。

二、依法行政，武汉体育事业赢得新发展

2010年，市体育局在行使体育行政职能时，注重从实际出发，将依法行政与发展体育事业有机结合，坚持依法治体，依法兴体，突出“健康武汉”的构建，全面完成了市委、市政府下达的绩效工作目标任务。武汉体育事业形成持续高效发展的新格局。

（一）以贯彻实施《全民健身条例》为契机，打造“民生幸福”城市 2010年，市体育局党组响应市委、市政府“武汉要努力建设民生幸福城市”的号召，以贯彻实施国务院《全民健身条例》为契机，依法兴体，把开展全民健身运动变成为市民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，通过制订实施全民健身为基层服务计划，把体育资源更多倾斜到广大市民，不断提升体育公共服务水平，保障了市民群众体育健身的合法权益。

1.“八进基层”规模宏大，受益者众。2010年，我局大力实施开展了以“健康武汉，活力江城”为主要内容的体育服务“八进基层”（进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进军营、进会所、进家庭）活动。通过依法实施《全民健身条例》，进一步拓展市民文体活动空间、加强对各类人群体育健身科普知识、健身项目、锻炼方法、健身活动等方面的宣传，传播健康生活理念，引导市民科学健身、健康生活。开展国民体质测试，为市民提供运动处方。请专家为市民提供健身咨询服务。还专门安排了残疾人轮椅太极拳健身技能传授，为残疾人提供更多的健身方法。为期一年的“八进”活动，直接受益的市民达百万以上。活动期间，中央、省、市媒体纷纷开辟专版专栏、进行系列报道和跟踪采访，营造了浓烈的全民健身氛围。

2.第二届全民健身运动会，掀起全民健身新热潮。5月29日，我市举行第二届全民健身运动会开幕式暨市直机关职工大众广播体操决赛。1500多名市直机关职工进行了声势浩大的大众广播体操决赛，此次比赛分预赛和决赛两个阶段，共有来自市委、市人大、市政府、市政协、市交运委、市广播电视局等市直机关54个单位的53支代表队，人数1500多人参加了比赛。其中参加比赛的局级以上领导干部达130余名。市委组织部等12家单位获一等奖。市委副书记涂勇等8位市领导参加了活动。

XX市第二届全民健身运动会，分为市、区两级赛事活动，历时半年，有百万人次参加。市级赛事包括机关干部类、企业职工类、农民类、公安干警类、残疾人类、体育协会类、青少年类共计46项，分别由相应的市直部门承办，改变了以往由市体育局一家承办的格局，促进了各部门主动开展和举办体育健身活动及赛事的积极性。同时，各区也由以往组队参加市级比赛，改为自主举办区级综合性全民健身运动会，把赛事活动真正放在老百姓身边进行，更有利于在全市范围内掀起一场规模空前的全民健身新热潮。

3.传统的中国武汉国际横渡长江活动成功圆满。7月16日上午，2010年中国•武汉第37届国际横渡长江暨抢渡长江挑战赛如期举行。阮成发市长亲自宣布活动开始。活动分为个人抢渡赛和方阵漂流两部分。来自境内外的51名选手参加了个人抢渡赛，抢渡赛分两组依次从汉阳门下水，挑战长江天堑，至汉阳南岸嘴起水，游程约1800米。这是武汉渡江史上难度最大的线路。2000余名来自武汉各界的选手组成近20个方阵参加方队漂流，依次从武昌汉阳门下水至武昌江滩蓝湾俊园附近起水，游程约2000米。组委会加强医疗、安保、江上救助等安全措施，确保活动万无一失。武汉渡江活动自1956年兴起，如今已成为武汉城市名片。XX市政府作出决定：武汉国际渡江节每年固定在7月16日举行。

为打造品牌全民健身活动，今年我市还将举办第八届中国武汉国际速度赛马节，第二届木兰山登山节等活动，通过示范性、导向性活动，引导更多群众投入到全民健身中去。

4.省十三运会群众性成年组比赛取得优异成绩。今年10月22日，随着农民舞龙比赛的结束，湖北省第十三届运动会群体类地方组的全部赛事落下帷幕。在本届运动会上，我市派出近700名运动员参加了职工、残疾人、农民、少数民族、公安干警等5大类共计26个大项的比赛，获得了金牌148枚（职工72枚、残疾人60枚、农民9枚、公安干警7枚），银牌65枚（职工41枚、残疾人16枚、农民3枚、公安干警5枚），铜牌42枚（职工31枚、残疾人7枚、农民2枚、公安干警2枚），团体总分1989分的好成绩，金牌总数列各城市代表队第一，圆满地完成了预期目标。

（二）加强青少年后备人才培养，备战“七城会”取得新成效

2010年我市竞技体育注重与依法行政有机结合，以积极开展青少年体育活动为带动，以输送优秀后备人才为目标，在备战南昌“七城会”中取得新成效。

1.省十三运会竞技类青少年比赛我市囊括三个第一。10月在XX市进行的湖北省第十三届运动会，是我市与全省其它市州在周期内进行的最高级别的青少年体育比赛，能够充分体现展示各地这一周期业余训练的水平和取得的成果。武汉代表团参加了除划船、柔道项目外的15个大项的青少年类比赛，获得133枚金牌、275枚奖牌、总分2763分，三项均排名全省第一，并在多个项目上获得体育道德风尚奖，并获得“精神文明代表团”称号。

2.抓好体教结合，积极组织和开展青少年体育活动。在对全市传校检查的基础上，今年我们取消了一些项目设置不合理、在学校基本条件、青少年活动开展情况、取得成绩方面达不到要求的学校，新布局了一批能够适应青少年体育发展需要且项目布局更加合理的学校为市级传校。3月，召开了XX市体育传统项目学校工作会，在会上，部分优秀传校做了经验交流汇报。市体育局和市教育局共同表彰了先进。作为开展青少年体育活动的重要载体，传校和青少年体育俱乐部活动开展的数量和质量在一定程度上决定了青少年体育活动开展的好坏。我们组织了田径、乒乓球、篮球、排球和身体素质测试的传校邀请赛，全市73所传校和部分体育项目开展较好的学校参加了比赛。暑期，全市19所国家级青少年俱乐部开展了一系列夏令营活动，在全市起到了示范作用，丰富了青少年的暑期生活。同时办好2010市青少年竞赛。7个中心城区和东西湖、蔡甸两个远城区承办了今年的全部16项比赛。各赛区组织工作有条不紊，赛场秩序良好，较好地展示了XX市青少年运动员的竞技水平和精神风貌。

3.备战“七城会”工作取得新进展。第七届全国城市运动会将于2011年在江西举行。经过两年的努力，截止到2010年12月份，我市已经全部完成游泳（跳水）、射箭、田径、羽毛球、足球、体操、柔道、赛艇、射击、乒乓球、举重、国际式摔跤、皮划艇、武术、跆拳道、网球等16个七城会参赛项目的责任体系的构建和组队训练任务。目前，XX市参加七城会备战运动员共有362人。备战运动员今年共取得全国锦标赛第一名2个、第二名3个、第三名一个、四人次进前八名；获广州亚运会金牌7枚；获亚洲青年锦标赛金牌1枚、银牌2枚；获全国青年锦标赛金牌12枚、银牌8枚、铜牌9枚的一批较好成绩。

（三）着力于体育工作全面发展，不断提高体育工作的影响力 在依法治体、依法兴体的背景下，新时期的体育工作如何为市民服务，如何社会化、市场化运作，我局在2010年作出了一些有益的尝试。1.“政府买单，请中小学生游泳”取得良好社会效益。根据市委主要领导要求，我市从8月11日至8月20日，明确江滩一期游泳池、武昌紫阳路游泳学校、莲花湖水上乐园等15家游泳场馆对中小学生免费开放。市体育局花费百万元开展这次活动。全市的中小学生们，只要凭《中学生手册》或《小学生综合素质评价报告书》等有效证件，就可到定点免费场所游泳，而且每位成年人只限监管1名未成年人。根据各游泳场所的接纳人数，15家游泳池一天最多可同时容纳1.5万人次，10天下来15家场馆接待了15万人次的中小学生。人民日报、新华社、中央电视台等70多家媒体聚焦武汉，大篇幅、多视角宣传此项活动，引起强烈社会反响。

2.中乌国家男子足球队组织圆满。10月12日，我市承办的“融资城杯”中乌足球赛在武汉体育中心体育场举行，乌拉圭国家男子与中国国家男子足球队进行精采激烈的对决。4名武汉籍球员上场比赛，2万余名观众冒雨前往现场观战，中央电视台、武汉电视台进行了现场直播。在市政府领导下，在有关部门的大力支持下，市足协赛事筹备专班严格按照07年女足世界杯的办赛标准和要求，强化细节管理，克服筹备时间短，协调难度大等困难，圆满地完成了赛事承办任务。为体现武汉球迷良好的精神风貌，市足协专门召集武汉地区球迷组织座谈，在中国队失利后，全场未出现喝倒彩等不良现象。武汉体育中心体育场一流的草坪给各方留下深刻印象。与以往办赛模式不同，本次赛事我市仅负责竞赛部分以及市级有关部门协调，票务、招商、接待均由赛事公司负责，从而规避了赛事资金的压力和风险，拓宽了办赛渠道，赢得了更多的办赛机会。

3.圆满完成政府工作报告十件实事赋予的任务。根据阮成发市长政府工作报告十件实事的要求，我局承担的任务是在564个建制村新建农民健身设施，实现全市2087个建制村健身器材全覆盖。围绕这个目标，今年以来，我局精密策划、周密布署，对上积极协调市发改委、市文明办落实健身器材投建经费，对下深入到农村村庄第一线，面对面了解农民的需求，指导农村进行健身场地建设，制定切实可行的工作措施，利用政府采购，采取公开招标的方式，选定了性价比相对较高的器材厂家进行生产。截止12月底，全市2087个行政村实现了农民健身工程投建全覆盖。

2010年，市体育局在推进依法行政工作方面虽然取得了一定的成绩，但离市委市政府和上级体育部门的要求还有差距，主要表现在社区投建的3000多套健身器材达到或即将达到使用年限，维护和更新应及时到位，全民健身服务体系有待进一步的建立和完善等。2011年，我们将按照市委市政府的统一部署，加大依法行政的力度，坚持依法治体，依法兴体，大力发展民生体育，为打造“健康武汉”、“活力江城”作出应有的贡献。

三、2011年工作打算

（一）坚持依法行政，认真贯彻实施《全民健身条例》，推进全民健身事业健康持续发展。制定“十二五”期间XX市全民健身实施计划，加强对全民健身工作的组织领导，结合8月8日全民健身日等重大节点，进一步加强对贯彻实施《全民健身条例》的宣传。广泛开展全民健身活动，进一步扩大体育人口。大力实施全民健身工程，不断加强户外健身设施的长效管理。根据《全民健身条例》，制定出台《XX市户外健身器材的长效管理实施办法》，保障市民健身的安全性、公益性，促其健康持续发展。加强新一轮社区户外健身器材的投建，市、区共同更新一批社区户外健身路径。根据各区实际，申报和投建我市全民健身苑。

（二）坚持依法兴体，充分发挥体育协会作用，创新品牌体育活动。发挥体育协会、健身俱乐部等社会体育组织的作用，充分发挥公共体育资源的公共服务效益，创新专项品牌体育活动，培育大众健身和时尚体育消费市场，通过活动和消费带动体育产业的发展。进一步创新、丰富和发展武汉横渡长江、赛马节、登山等城市品牌体育活动，提升城市体育软实力。突破性地支持和发展区域性全民健身活动的开展，打造“一区一品”特色体育活动。积极开展“体育进社区”和“体育三下乡”活动，突出以部门和社会团体为主导，组织开展机关干部、企业职工、农民、残疾人、少数民族、公安干警、妇女、青少年等不同人群的特色体育竞赛和活动。

（三）全力参赛“七城会”，力争取得优异成绩，遵守赛风赛纪，不出现一例兴奋剂丑闻。现在距七城会预赛只有不到5个月的时间、距七城会决赛仅仅只有不到12个月的时间。我们主要做的几个方面工作是：一是在省局的统一领导、统一指挥下，构建备战领导和责任体系，形成省、市局，武汉体院三家共同备战七城会格局。二是在备战领导小组的领导下，备战工作专班和责任单位，认真分析七城会备战队伍现状，科学地、有针对性地制定冬训和明年预决赛阶段的各项工作计划。制定周密的备战训练、预赛、决赛工作计划，落实夺金任务。三是合理设定我市七城会参赛目标，拟可定位于位居“全国同类城市第二集团前列”的提法。四是抓好七城会备战最后一个至关重要的冬训工作。提前做好我市预、决赛战略准备工作。在此基础上，针对预赛情况、进一步做好实力分析，完善决赛战略，抓紧夏训、决赛前关键时期，做好决赛战时指挥，遵守赛风赛纪，坚决杜绝兴奋剂事件。

（四）坚持依法治体，从体育的源头抓起，切实加强优秀体育后备人才的发现培养工作。

充分运用《XX市青少年业余训练专项资金奖励资助办法（试行）》的导向示范作用，完善“资助办法和评估细则”，带动区级青少年运动训练恢复性建设，出台《XX市关于进一步加强竞技体育后备人才培养的意见》，形成“有项目，有重点，有品牌”的人才培养格局。我们将与市教育局合作，强化传统体育项目学校评估机制，对全市传校项目布局进行适度调整；继续做好青少年体育俱乐部的建设和管理工作。