玉泉东郭路学校

第一篇：玉泉东郭路学校

玉泉东郭路学校“打非治违专项行动”自查报告

按照根据济源市教育局《关于开展打非治违专项行动做好学校安全工作的通知》要求，我校制定了东郭路学校《打非治违专项行动活动方案》，认真开展了自查活动，在全校范围内开展了消防隐患排查整改活动，为打造平安校园打下了扎实的基础，现将自查自纠情况汇报如下：

一、健全领导机制，加强防患意识。

我校认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在接到教育局关于打非治违专项行动做好学校安全工作的通知后，学校召开了安全领导小组会议，成立了活动领导小组，由校长任组长，各班班主任为组员，并对学校的各项的应急预案重新进行了自查，建立健全应急预防制度和安全责任岗位制度，所有事项责任到人，人人有责。

二、严格排查要求，认真排查隐患。

1、把学校安全隐患排查在突出位置。根据济源市教育局《关于开展打非治违专项行动做好学校安全工作的通知》中对第一阶段——“自查自纠”的要求，我校开展了消防隐患排查整改活动。重点排查学校的消防器材，实验室、微机室、图书室等事故易发的重点场所、要害部位。进行了全面的检查，对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏班级、不漏设施，排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。

2、整改内容：通过隐患排查，发现两个教室灭火器压力不够，10月18日，及时对这两个灭火器进行了重新灌粉。

三、加强安全管理，强化安全教育。

我校认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全防范措施，定期对教师进行安全培训工作，根据不同年龄学生的特点，积极探索有效的消防安全教育形式，努力增强学生的防范意识和自我保护能力。教师在教学过程中能根据本学科的特点，科学、合理、认真组织好教学活动，防止发生学生伤害事故。

四、建立消防隐患排查整治长效工作机制。

学校以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心，经常组织力量对学校消防安全工作进行经常性的检查，对发现的问题和存在的薄弱环节，及时按有关要求加以整改。整改中做到一个环节一个环节落实，不留死角。同时，整改工作和预防工作很好地结合起来，以改促防对易于引发事故的环节给予定期检查，发现隐患要及时处理，进行整改。

我们将始终把学校安全工作放在突出位置，加强管理和防范，充分认识安全工作的艰巨性和长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，坚持预防为主，标本兼治，努力构建学校安全工作的长效机制。

东郭路学校 2014.10.22

第二篇：东郭路学校十月份安全工作总结

东郭路学校十月份安全工作总结

十月份以来，我校继续坚决执行上级有关安全工作的精神，认真部署安全工作，使全校师生提高安全意识，切实防范安全事故，积极营造安全、稳定的工作、学习环境。具体工作总结如下：

1、学校安全工作领导小组及时召开安全工作会议、认真研究落实有关安全措施，总结上月安全状况，并在上月总结的基础上研究确定本月的安全防范重点，对全校安全工作作出明确指导。

2、针对学校周边环境问题，我校认真执行校园安全制度和门卫工作制度，完善有关措施，加大防范力度，杜绝校外人员入校滋事。

3、做好国庆节期间安全教育及值班工作。

在国庆节放假前学校对学生进行了假期安全教育，内容包括交通安全、食品卫生安全、防火、防盗、防意外伤害等安全常识教育，增强学生的自我保护意识。进一步增强学生的交通安全意识，要求学生在出行时要自觉遵守交通规则，不乘坐农用车、报废车、无牌、无证等车辆外出，确保学生假期安全出行。同时学校也组织广大教职员工进行一次法制教育，教育广大教师要自觉遵守教育法律法规，自觉保持良好的师德和维护社会的安定团结。让广大师生度过一个欢乐、祥和、平安、和谐的国庆佳节。

严格执行教师值班制度，加强国庆长假安全值班工作。所有值班人员都能在值班期间坚守岗位，尽职尽责，保证24小时通讯畅通。认真执行重大事故请示报告制度，遇有重要情况，都能及时、准确报告。同时能加强学校门卫管理，防止国庆节期间不法分子进入学校制

造事端。

4、查找存在问题，及时排除安全隐患

根据学校安全工作会议精神，各部门对分管工作范围内的安全隐患彻底排查整治，及时排除学校存在的不安全因素，以防止各种安全事故的发生。

学校安全事关人民群众生命财产安全，事关社会的和谐稳定，是学校工作的重中之重，今后，我们将进一步重视安全工作，及时解决安全工作中发现的新问题，沟通家长、联系社会，全力合作，携手奋进，为孩子构筑一道安全防线。不断提高我校安全工作水平。

2013.10.31

第三篇：东郭学校--平安微信

东郭学校——平安微信

“筑牢学生食品安全的钢铁防线” 依据上级安全工作文件指示精神，我校综合治理领导小组联络区、镇各级工商、公安、城管以及卫生防疫站等部门在校园周边展开了不间断的以食品安全为主的百日综合执法整治活动。整治行动对予那些无证照经营业主，无卫生许可证以及货源来历不明的小商小贩坚决取缔和有力的打击，极大净化了学生食品卫生安全环境，受到了社会和学生家长的广泛关注和积极评价。各部门密切配合，积极努力工作，从近期整治情况来看真是力度强劲，效果显著。广大师生和家长均希望此项工作能够长抓不懈，坚持到底。愿我们的校园更加安全，愿我们的社会更加和谐，最后再道一声“中国平安”！

东郭学校安全办宣

2014-5-20

第四篇：浠水县玉泉小学学校工作计划

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浠水县玉泉小学学校工作计划

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以教育局系列文件

为蓝本，以“规范管理、照章执行”为主线，以“依法治校、安全立校、和谐兴校、质量强校”为主题，进一步深化教育改革，全面加强学校管理，积极实施素质教育，努力提升办学效益与品位。

二、工作目标，我校本工作的主要任务简言之为“一、二、六”目标。即实现

一流管理；提升新课程教学和校本教研两项工作水平；抓好德育管理、安全卫生管理、教学管理、危房改造、校园文化建设、财务后勤管理六个方面工作。

1、实现一流管理。倡导“安全为首、德育为先、教育为主、素质

为重、育人为本”的办学理念和“为每一个孩子幸福人生奠基”的办学宗旨，确立科学化、精细化、规范化的管理策略，构建现代学校

管理机制，引导学校步入内涵发展的快车道。

2、提升两项工作水平。一是提升新课程教学水平。(1)组织教师重

温《课程标准》，进一步提升新课程教学理念；(2)发挥学科教研组的作用，以“学习、实践、交流、反思”的方式，通过学习教育理论、钻研教材、落实计划、改革教法、相互交流、自我反思等一系列手段体现适合《新课标》要求的教学模式，坚决反对穿“新鞋”走“老路”。(3)引导教师与课改专家对话，依托局教研室，充分发挥身边的专业引领者的作用，加强校际之间的交流等多种形式的教师培训活动，搞好专业引领，加速教师专业成长，整体提升教师业务素质。二是提高校本教研水平。进一步强化“以人为本、科研兴校”的理念，具体做好以下工作:(1)

构建校本教研机制。构建“每周一课”、“每月开放”、“能人赛课”、1

“活动展示”、“教学沙龙”、“师徒帮扶”、“教师讲坛”等校本教研机制。(2)加强校本研训工作力度，大力开发校本课程资源;(3)依托本校优势学科与特长教学，凸显自身校本教研特色。

3、抓好六个方面工作。(1)认真贯彻执行中共中央、国务院《关 于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，坚持以人为本，以说服教育为主、思想教育为主育人原则，以活动为载体，对学生进 行爱国主义、尊敬师长、团结同学等万面的教育;用《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《浠水县中小学生一日常规》规范学生行为，让他们从小养成良好的行为习惯。(2)牢固树立“安全第一”思想，悉心打造平安校园。强化饮食安全、交通安全、活动安全、心理安全的管理，通过专题讲座、开设安全课、办宣传栏、播放影像资料、举行安全演练等形式，让学生了解一定的安全知识，增强他们自我防护、自我救助能力。通过聘请法制副校长、法制辅导员到校协助、指导学校开展校园治安、综合治理和法制教育工作，协助学校对不良行为学生进行帮教，增强学生法制观念。加强卫生管理和防病防疫工作，保障学生身体健康(3)深化素质教育，全面提高教学质量。①加大课程管理与改革力度。增强全体教师课程法规意识，对照课程计划，认真上齐、上足、教好每一门课。严格执行课程计划，严格控制周活动总量和学科教学学时，不得随意增减课时，切实提高课堂教学质量。②杜绝挤占、挪用现象，保证学生每天一小时的体育锻炼时间，不断促进学生全面发展。③学校教导处要结合考核制度，对学校教学常规进行精细化管理，从教师备课、上课、作业批改、学生辅导等各个万面实行课堂教学常规考核，课堂教学力求体现新课标精神，做到三维目标落实优质化、习惯培养经常化、能力训练系统化、潜能挖掘科学化。④教研组要紧紧围绕新课标的学习、采用多种形式开展听课、评课、说课等系列活动。加强课堂教学的研究工作，注重开展研究课、观摩课和示范课等学校课堂教学展示活动。充分发挥学校学科带头人、教研组长的核心作用，做到“三统一”:即统一思想，形成合力；统一进度，齐头并进；统一备课，取长补短；统一练习(包

括作业、复习资料)，高效轻负，使每一个教研组均成为有凝聚力的战斗集体，成为学习、交流、研究的共同体。学校各教研组每月必须安排2至3节的典型课例供大家观摩与研究。加强校际间的横向交流，组织骨干教师外出学习观摩，在教科研活动中提升课堂教学质量。(4)启动校园安全工程，充分利用国家危改资金，对现有危房实施改造，确保工程质量和进度，上半年完成学生宿舍建设，下半年完成学生食堂建设。(5)加强校园文化建设，强化校园文化宣传氛围。一是办好学校文化橱窗，定期更换内容;二是办好校园广播，开通红领巾广播室，每天定时播放节目;三是各班级定期办好黑板报。(6)规范学校财务财产管埋。①严格执行收费政策，杜绝一切违规收费行为。②所有费用统一归口管埋，公用经费全部进入公费账，服务性收费由提供服务部门收取，生活费由食堂按月收取，一月一结算，不得盈余。③财务管理做到公开、透明，实行民主埋财。建立收支预决算和发票会审制度，日常开支发票必须有经手人、证明人、和校长签字且注明用途，方可报销。200 元以上1000 元以下的大额开支须经行政组讨论同意后方可开支，1000元以上的开支，必须通过政府采购。收支账目一月-结算，并将结算情况及时在《校务 政务公示栏》上公布。④学校的办公、生活、教学用品都要登记造册，管埋责任到人，损坏、失落照价赔偿。校舍和公共设施财产，由总务 处指定贡任人统一管埋。

三、工作措施

(一)、依法治校，做好基础教育的服务工作。

1、巩固“普九”成果，做好适龄儿童入学工作。确保适龄儿童入 学率达100%，健全流失、流动生报告制度，落实防流控掇责任制，杜 绝辍学现象发生。

2、关爱弱势群体。坚持定期和不定期地到贫困学生家申走访慰问，了解他们的思想状况，帮助他们解决生活申的实际困难，让贫困生真正感受到党和政府的关爱;不折不扣地落实国家对贫困生的助学政策，解决贫困生入学问题;建立健全残疾儿童少年完整的档案资料，努力提高

适龄残疾儿童少年入学率，确保6-15周岁三类残疾人口入学率均达到95%以上;建立健全外来工子女和本地留守儿童资料专档，关注他们的身心健康。

3、加强幼儿教育管理。提高服务意识，全面提高幼儿的入班率，力 争学前一年幼儿入园率达到指标要求。

(二)、坚持以人为本，提高队伍素质。

1、加强领导班子建设，不断提高行政领导教育教学改革与发展的 能力。扎实推进作风建设，认真实施“廉洁教育”，进一步强化领导班子成员“四个意识”(责任意识、管埋意识、服务意识、创新意识)，树立“三个形象”(政治形象、工作形象、作风形象)，弘扬“两个精神”(团结协作精神、无私奉献精神)，充分发挥领导班子的领导效能，将新程理念融入到学校办学的全过程，渗透到学校工作的方方面面，从教育发展的新高度来推动学校的发展，以先进的埋念、优质的教育服务，最大限度地发掘学校的内在潜力，创造出新的教育教学业绩。

2、加强师德教育，树立“爱岗敬业、教书育人、与时俱进”的教师形 象。组织全体教师学习《中小学教师职业道德规范》，要求全体教师用《中小学教师职业道德规范》和《浠水县教育系统教职工管理规定》规范自己的行为。加强师德师风建设，在教师中深入开展向优秀教师学习的活动，培育教师的学术魅力和人格魅力，弘扬学为人师、行为世范的职业道德。

3、研训结合，以研促训，为教师的专业化发展搭建平台。学校将为教师专业成长搭好三个平台:①学习交流乎台。以“四课一评”为载体，促使教师相互听课评课，相互取长补短，相互促进提高。②专业引领、带动平台。骨干教师讲学(经验讲座或课堂教学展示)和“走出去”“请进来”的专家或名师讲学。本学期将参加过暑期农村骨干教师培训的老师开设专题汇报课，发挥其专业引领作用；③教学展示平台 每学期举行一轮教师课堂教学展示活动，促使教师的专业成长。

(三)、坚持德育首位，提高育人实效。

1、加强德育队伍建设，沟通校内外德育工作网络。充分发挥学校

德育工作领导小组的领导决策作用、政教处的指导作用、辅导员和班主任的主力军作用、全体教职员工的主动作用。充分发挥少先队的德育功能，发挥学生自我教育、自我管理的作用，让德育渗透到学生学习和生活的每一个角落。

2、抓好学生常规教育。少先队、学生会要全方位地抓好学生的常 规管理，特别是抓好学生的集队、上操和课间行为规范等，促进学生良好品质的形成。严格规范行为，引导学生养成良好的文明生活习惯。要教育学生自觉遵守《小学生日常行为规范》和《浠水县中小学生一日常规》有针对性地开展法制教育，加强学生心理健康教育和爱心教育，不断提高学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质。

3、要加强德育科研工作，改进德育教育的方式和途径。以班队活 动、队会课为阵地，增强思想道德教育的主动性、针对性、实效性。继续以少先队活动为载体，以重大节日为契机，加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和道德规范教育，积极开展生动活泼的教育活动，让学生在活动中愉快地接受教育，形成良好品德。

4、创新“留守儿童”的关爱平台。要不断深化留守儿童教育工作，在思想上、学习上、生活上，全方位地去关爱留守儿童。教师要对每个留守儿童进行跟踪辅导，建立成长档案，作好谈话记录，不定期与其家长或委托监护人通报情况。

(四)、规范教学管理，提高教学质量。

1、加强教育教学常规管理。要严格执行《课程计划》，开齐课程 开足课时，认真落实省《小学教学常规管理的若干意见(试行)》，认真落实《县教育局关于中小学教学教研工作的指导意见》的相关精神，使教学常规工作进一步规范化、制度化。同时，根据 《学校教学常规管理制度》和《县教育局关于中小学教学教研工作的指导意见》要求，积极开展学校检查、教师互检和交流互动。对教学常规工作要求要从高从严，做到“备课要深，上课要实，作业要精，教学要活，手段要多，辅导要细，要求要严，质量要高”。教导处加强不定期抽查，完善对各校教学常规管埋的检查评估、反馈通报制度，并把检查结果列入教师个人

考核档案，与绩效工资挂钩，并作为教师评先评优的重要依据。

2、积极推进学生评价改革工作。在《素质报告单》评价的基础上 倡导各班建立学生成长记录档案，收集学生方方面面的资料，包括父母的期望，教师、同学和自我的评价、各次的作业和竞赛成绩，自己满意的作品等等，使学生通过成长记录看到自己进步的轨迹，发现自己的不足，并通过成长记录加强自我反省和自我评价能力，促进学生的发展。

3、继续强化教学质量监控。加强教学质量监控机制，创造人人是 质量的创造者，人人是质量的受益人的良好氛围。进行经常性的质量监控，镇教育总支和教育局组织的教学质量抽查，必须严肃对待，严禁弄虚作假，获奖者，学校加倍奖励。每学期期中、期末学校组织统考，严把质量关，努力提高学科成绩的合格率、优秀率。

(五)、深化校本研究，提高科研成效。

1、深入推进课程改革。要以校本教研为抓手，通过讲座、集体备 课、教学观摩、说课、评课、反思交流、案例分析、专题研究等形式，提高教师驾驭新课程的能力，用新课程的理念指导教学工作，把新课程理念转化为教学行为，并落实在课堂上。

2、强化教研的实效性。以课堂教学改革为核心，加强对教学各环节的检查、指导。在校本教研的实效性方面下功夫，保证教研活动有序开展，做到“三保证”、“四落实”。即:时间保证、内容保证、人员保证，主持人落实、中心心发言人落实、说课制度落实、活动记录落实。在突出校木教研的基础上，继续组织教师参与上级教育行政部门开展的学科优质课(公开课、研讨课)、教学论文(案例、设计、反思)等评选活动，以发挥教研活动的实际效用。

(六)、健全管理机制，提高办学水平。

1、安全管理工作。认真贯彻七部委颁发的《中小学幼儿园安全 管理办法》和《县教育局关于浠水县现象安全工作的指导意见》等文件精神，落实学校安全目标责任制、重大安全事故报告制和责任追究制。一是继续深入开展创建“平安校园”活动，层层签定安全责任状，明确管理责任，定期对学校安全工作进行检查，发现问题，及时整改。二是加

强对师生的安全教育，提高安全意识和自我保护意识，全面提高安全工作管理水平和应急能力，尤其要把学校防火安全、游泳安全、食品安全、交通安全放在突出位置，严禁乘坐“三无”车辆和食用“三无”食品，加强宣传和教育，杜绝一切安全事故和师生非正常伤亡事故发生。三是配合有关部门清埋整顿校园周边治安环境，维护学校正常的教育教学秩序。四是做好末成年人的保护和预防未成年人犯罪工作，妥善处理校内学生伤害事故，维护学校和学生的合法权益。

2、后勤保障工作。逐步完善后勤保障机制，牢固树立服务意识。“一切为了学生”是后勤保障的核心理念，“一切为了教学工作”是后勤保障工作的中心。后勤人员都要牢固树立为一线教师服务的意识，提高服务质量。

3、体育卫生工作。树立“健康第一”的思想，重视抓好体、卫、艺、技课程教学，落实教学计划，不断建立和健全对此类课程的教学质 量评价体系，提高课堂教学质量和效益。组织师生积极开展群众性文体活动，丰富校园生活，营造文化氛围，不断提高学生的体育技能和运动水平，培养学生审美能力，增强美感体验，提高人文素养。抓好学校预防传染病和食品卫生工作，开展学生心理健康教育，促进学生身心健康发展。

4、工会工作。学校工会要树立服务意识，关心教师身心健康，积 极开展文体活动，丰富全体教职工的业余生活，营造温馨和谐的教工之家。进一步完善教代会制度，不断提高教职工民主治校的主人翁意识和能力。

二零一零年二月

第五篇：东郭村级财务管理

东郭镇人民政府

关于加强村级财务管理的实施细则

第一章 总 则

第一条 为全面推行我镇村级会计委托代理制，规范村级财务行为，维护好集体和农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据《会计法》、《村集体经济组织会计制度》和省、市有关推行村级会计委托代理制的政策规定，结合本镇实际，特制定本规定。

第二条 本规定为全镇92个行政村集体财务行为的原则性规范。对涉及村级财务管理和资产管理的组织和人员的行为均具有约束力。

第三条 各村都要按此规定执行，对于违反此规定的行为，将依法依纪进行查处。

第二章 财务管理制度

第四条 严格财务收支预决算制度。各村年初应当根据以收定支，收支平衡，保障运转的原则编制财务计划，包括的内容为：财务收支、农业基本建设投资、固定资产购建、兴办企业及资源开发投资、收益分配计划等。预算方案经村民（代表）大会讨论通过，报镇政府备案后，向村民公开，接受群众监督。因特殊情况必须超计划开支或在计划外实施的重大项目，应经村民（代表）讨论通过后，并报镇政府备案。预算执行情况要定期听取群众意见。财务决算情况年终要向村民（代表）会议报告。

第五条 严格收入管理制度。村级收入是指村集体的发包收入、租赁收入、土地征占用补偿收入、奖励补助收入、资产变卖处置收入、一事一议资金、捐赠收入以及其他集体性质的资金。要严格执行“收支两条线”的规定，对收款票据实行统一管理，村级收入必须使用市经管局统一印制的会计委托代理专用收据,严禁使用其他收据入账。收款票据由会计领用和开据，每本票据用完后，要将存根及时交镇委托代理中心统一保管。各村在收到现金当日应及时交镇委托代理中心管理，当日交纳确有实际困难的，必须于次日12：00前上交。货币收入不准坐收坐支，不准公款私存,严格杜绝私设小金库。一旦发现查实，严格按有关规定处理。

第六条 严格实行备用金制度。备用金数额按村规模核定限额，1000人以下的村1000元；1000人以上的村2000元。杜绝挪用公款、白条顶库。

第七条 严格委托代理资金支取管理制度。村级支取资金要严格审批手续，支取资金时，村首先要写出拨付资金申请报告，经村两委研究填制好申请资金的理由和金额，由村支部书记、村主任、会计签字后，由镇委托代理中心主任审核，分管镇长签字，报镇长审批。村级对支取资金报账时，镇代理中心对支出票据与书面申请逐项核实，发现与申请项目不符合的不准入账，骗取或把关不严的，追究相关人员的责任。

第八条 严格费用限额管理制度。为确保村级组织正常运转，对各项费用支出应本着勤俭节约的原则继续实行定项限额管理制度，严格控制和压缩非生产性支出。

1、干部报酬及保险。严格控制村干部享受固定工资的人数及工资标准，除村支部书记、村主任、会计、计生专职主任实行固定工资外，其他提倡以误工补贴方式。固定工资及保险具体标准由镇组织科根据村规模进行核定。奖金福利发 放需报镇政府批准后方可执行。

2、差旅费。经村两委研究因公出差一律填制差旅费报销单，车船费凭票报销，补助执行标准：本镇范围内每人每天补助10元；滕州市内出差每天不超过15元/人；枣庄市以内出差每天不超过20元/人；枣庄以外每天不超过25元/人；住宿费控制在每宿40元以内，严禁公款旅游。外出学习培训凭通知及举办单位出据的发票报销。

3、不准用公款请客送礼，一旦发现对当事人处以开支数额双倍的罚款。

4、严禁用公款安装私人电话，购买手机。经济条件好的村可补助村书记50元、主任、会计每人每月30元电话费，所需资金从村集体收入中列支，当年无收益的村不予补助。

5、严格按照镇组织部门规定的村干部离职补助标准执行，不得突破规定标准。

6、严格控制村级生活招待总量限额，对于招商引资村级发生的费用，确因村特殊情况列支招待费用。镇政府根据各村经济收入状况，制定了村级非生产性开支限额。年经营性纯收入在1万元以下的村控制在年2000元以内；年经营性纯收入1万至3万元的村控制在年3000元以内；年经营性纯收入3万至6万元的村控制在年5000元以内；年经营性纯收入6万至10万元的村控制在年8000元以内；年经营性纯收入在10万元以上的村控制在年10000元以内。村级一旦发现超过以上限额招待费，按总金额20%-30%的标准进行罚款，罚款上交镇财政。

第三章 开支审批制度

第九条 村级各项开支必须严格落实审批制度，实行村书记、村主任“双签字”限额审批制度，预算内的一次性开 支1000元以下的由村书记、主任审批，1000-5000元的由村两委集体研究同意会批，5000元-10000元的要经村两委和民主理财小组研究同意会批，10000元以上的开支要经村民代表会议通过，并报镇政府审核备案，报账时附上村民代表会议记录，对手续不完备或不合理开支，审批人拒绝审批。

第十条 村级支出凭证必须使用经税务、财政等部门监制的正式发票，对因特殊情况无法取得正规原始凭证的，必须使用市经管局统一印制的支出凭证，并注明支出事由、经手人、证明人、审批人共同签字后方可报账。严禁使用“白条”入账。

第十一条 严禁跨期报账，当月发生的收支业务应在取得报销凭证经审批后立即向会计报账，最迟不得超过本月，凡当月不按时报账的，村书记、村主任要在审批支出时对当事人按报销金额10%-20%的比例进行处罚（即按实际支出金额的80%-90%予以报销），罚款归村集体所有。

第十二条 财务人员有权拒绝不真实、不合法、内容不完整的原始凭证，并及时报告村领导或镇经管站，提出处理意见。

第四章 民主理财和财务公开制度

第十三条 村设立由5-7名成员组成的民主理财小组，民主理财小组由村民或村民代表大会选举产生，村两委成员及其直系亲属不得担任民主理财小组成员。对不履行职责的民主理财小组成员，村民代表会议有权罢免其资格。理财组成员应接受上级主管部门业务培训，实行持证理财。

第十四条 村干部和财会人员在正确行使权力的同时，要自觉接受监督，支持民主理财小组行使好下列监督权：

1、有权对财务公开情况进行检查和监督，并对财务公开 中发现的问题提出建议；

2、有权代表群众在指定地点查阅审核有关财务账目；

3、有权向镇纪委、经管站直接反映本村有关财务管理中的问题；

4、有权参与和监督村级财务预算、财务制度制订和实施情况。

第十五条 村必须坚持民主理财制度，每月28日为民主理财日。由村支部书记和村主任主持，由财务人员提供账据，由民主理财小组召集三分之二以上的成员对本月财务收支原始凭证真实性、合法性进行审核，审核各项收入是否用镇委托代理中心统一印制的收据全部入账；各项支出是否符合财务制度和有关规定，特别是非生产性开支要严格控制，对不合理、不合法的单据要予以退回，已支出的开支由当事人自付。审查通过的收支加盖民主理财专用章，准予报账。对审查中发现的问题，民主理财小组有权要求村两委给予答复，确有问题的，村两委应当及时改正。

第十六条 村财务实行公开制度。每月的8日为全镇统一的财务公开日，公开以公开栏为主要形式，也可利用会议或印发清单等形式进行补充。各村必须将本月发生的各项收支业务逐笔张榜公布，公开榜必须加盖民主理财章，审计后由村会计负责张贴。对不按时公开、公开不真实的一经发现对村会计进行通报批评，按有关规定处理。

第五章 委托代理报账制度

第十七条 镇村级会计委托代理中心按行政村设立总账、明细分类账、现金（存款）日记账、固定资产账、财产物资登记簿，村级会计设立现金（存款）日记账、财产物资登记簿、往来登记簿等。第十八条 每月28日至次月6日为全镇统一村级会计报账日，7日前镇代理中心处理完上月业务，各村必须严格按规定时间上报账务，不得跨月报账，对不按时报账的村，镇政府将对村书记、主任、会计进行通报批评、限期整改，并按有关规定进行处罚。

第十九条 严格执行报账程序。

1、村级发生经济业务，应取得有效的原始凭证，经办人、证明人注明用途并签字，经村书记、主任共同审批签字后，交会计办理报销手续；

2、村会计于每月28日将原始凭证交民主理财小组审核，对不符合支出规定的，由村会计退还经办人；审核合格加盖民主理财专用章；

3、村会计将审核后原始凭证进行分类汇总，于每月29日至次月6日上报镇代理中心；

4、代理中心对原始凭证进行审核后，加盖审计专用章，编制记账凭证、登记账簿、编制会计报表；

5、每月8日由村会计将财务收支公开榜张贴到村务公开栏；

6、每月15日前代理中心会计整理账簿、凭证、报表存档，每月20日前将上月的财务分析报告，上报市农村财务监控中心。

第六章 集体资产管理制度

第二十条 村建立集体资产台账，并明确专人负责管理，资产变动必须及时进行登记，每半年要进行一次全面的盘点清查，防止集体资产流失。

第二十一条 凡村集体发包的各类项目和拍卖、出售、转让的各类资产都必须按照“公开、公平、公正”的原则，由代理中心或司法所参与进行公开招标、并签订合同。确保集体资产保值增值。

第七章 债权债务管理制度

第二十二条 村每年定期开展债权债务清查，按债权债务发生的时间、数量、经手人、证明人等情况分类登记造册、并张榜公布，接受群众监督。对拖欠的债权，要采取切实可行的措施积极加以催收。对已形成的债务，在清查确认的基础上，积极采取收欠还债、降息减债、划转债务及盘活集体资产增加集体收入等方式进行化解。

第二十三条 坚决制止新增债务，建立责任追究制度。村级确需举债的，须经村两委和民主理财小组讨论通过，提交村民（代表）大会讨论通过，并依照程序报镇政府批准。对违反规定形成新债的，按照“谁签字、谁负责”的原则，依法追究当事人的责任。

第八章

监督检查审计

第二十四条 如果违反财务管理规定，有下列情形之一的，视其情节和造成的后果，给予责任人相应的通报批评、限期整改、建议罢免、纪律处分。

（一）帐据严重混乱的；

（二）收支体外循环的；

（三）村收入拒不按时纳入镇代理中心管理的；

（四）现金坐收坐支的；

（五）“白条”入帐的；

（六）村主要负责人兼任财会人员的；

（七）有其它违规行为的。

第二十五条 因财务管理不善，发生违纪违法行为，有下列情形之一的，根据情节和造成的后果，给予责任人相应的处 7 理。

（一）贪污受贿、挥霍浪费的；

（二）因失职渎职造成严重经济损失的；

（三）故意毁帐或造成帐据遗失的；

（四）因财务管理不善酿成重大事件或引发群众上访的；

（五）有其它违纪违法行为的。

第二十六条 在财务开支审批中，有下列情形之一的，根据情节和造成的后果，给予相关责任人相应的处理。

（一）没有按审批权限开支的；

（二）擅自决策造成严重经济损失和引发群众上访的；

（三）开支单据不规范和审批、监督手续不完备的；

（四）有关责任人把关失职的；

（五）有其它违规和违纪违法行为的。

第二十七条 村干部和民主理财小组成员，在民主理财接受监督和履行监督职责中，有下列行为之一的，根据情节和造成的后果，给予责任人相应的处理。

（一）民主理财小组成员不发挥监督作用的；

（二）村干部、财务人员抵触甚至是阻挠民主理财的；

（三）借民主理财之机拨弄事非，造成严重矛盾的；

（四）在理财中参与弄虚作假的；

（五）有其它错误行为。

第二十八条 在财务公开中，有下列情形之一的将追究村书记、主任、会计的责任。

（一）连续两个月不进行财务公开的；

（二）假公开的；

（三）公开不清楚造成误会，形成矛盾长期得不到化解的；

（四）公开手续不完备的；

（五）有其它错误行为的。

第二十九条 村党支部和村委会换届，干部和财会人员离职，都要由镇纪委、经管站和审计所进行财务届期审计、离职经济责任审计，在15天之内办理财务交接。

第三十条 村“两委”每月对财务管理情况进行一次自查；镇纪委和经管站每季度对各村财务管理情况进行一次全面检查；镇党委、政府每半年对各村财务情况进行一次检查。对于检查中发现的问题，要及时进行纠正，对于一些好经验，好做法，进行大力表彰和推广。

第三十一条 严格落实责任追究制，将各村财务管理情况纳入镇对村干部绩效考核的内容，凡是因理财不及时，造成报帐和公开不及时的，责任由村书记村主任负责；凡是村已经理财，且没有记帐和公开的，责任由村会计负责。

第三十二条 镇委托代理中心审计人员有权审计村级的各项收支事项；有权责成各村级纠正和制止一切不正当的开支；有权建议对违反财务制度的单位和个人给予严肃的惩处；对阻挠、拒绝、破坏审计工作的单位和个人，有权封存其帐册，并建议党政有关部门查处，追究有关人员的责任。

第九章 财务管理责任奖惩

第三十三条 村书记、村主任责任奖惩

1、村书记、村主任为财务管理主要负责人，对村收支发票要严格审批，做到不该花的钱决不能审批，对财务管理好的村给予奖励，对不按规定审批造成财务混乱的，根据情节轻重，给予相应处理。

2、要对村级资产处置、资源发包及租赁等重大事项负总 责，必须由司法所或镇委托代理中心参与实行公开招标，接受群众监督，对不按规定公开招标的将追究有关人员的责任。

3、对私设账外帐，漏报、匿报收入的，一经查实，没收以上收入；对村级收入一周内不交镇代理中心的，以挪用公款论处，除给予村支部书记、村主任通报批评外，扣发当月工资。情节较严重的给予党纪政纪处分；长期隐瞒（6个月）不交的，以贪污论处，并转交镇纪委、司法部门处理。根据不报收入的数额，给予当事人5%的罚款。

4、对不按时报帐的村，每拖报一个月镇政府除给予通报批评外，扣发村支部书记、村主任当月工资。连续两个月未报账的，由镇财务管理领导小组决定，调帐清理，并根据事实追究村支部书记、村主任的责任，定期以《东郭信息》的形式在全镇公布。

第三十四条 村会计责任奖惩

1、会计为财务管理直接责任人，必须带头执行财务管理制度，不断提高业务水平，严格按照财务规程按时报账、按时公开的给予奖励。

2、村会计必须经市经管局培训后领取会计证，对会计证进行年检，持证上岗，镇政府聘任。

3、村会计要严格管理票据，在开出票据后要及时将收入上交代理中心，发现一笔收入未按时上交者，除给予村会计通报批评外，扣发当月工资，发现第二笔收入未按时上交者，除给予村会计进行停职检查外，扣发当月工资，按挪用公款论处，并给予党政纪处分，情节严重的追究刑事责任。

4、村会计每月必须按时报账，按时进行财务公开，每拖报一个月或未及时公开，除给予通报批评外，扣发村会计当 月工资；连续拖报二个月或未及时公开，除给予会计停职检查外，扣发当月工资；连续拖报三个月或未及时公开，对会计予以解聘处理。由此造成财务混乱者，必须严肃查处，情节严重的将追究其法律责任。

第三十五条 代理中心会计的责任奖惩

1、代理中心会计负责村级财务的业务处理和监督。经全年审核考核合格后予以奖励。

2、代理中心会计有下列行为之一的，给予警告，违规三次以上的，予以辞退。

（1）违反国家财经纪律，财务法律的规定，违规处理业务的；（2）受理未经村民理财小组审核、签章的经济业务凭据的；（3）受理不合法或跨期的经济业务凭据的；

第十章 附 则

第三十六条 本细则由镇纪委、镇经管站负责解释。第三十七条 本细则自公布之日起执行。

二00八年四月十日