墨红镇人民政府关于适龄儿童控辍保学工作实施方案.[小编推荐]

第一篇：墨红镇人民政府关于适龄儿童控辍保学工作实施方案.[小编推荐]

墨红镇人民政府关于适龄儿童“控辍保学” 工作实施方案

为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,巩固“两基”成果,切实控制墨红镇中小学生特别是初中生辍学现象,加快墨红镇基础教育发展,根据上级有关文件精神、要求和墨红镇实际,特制订如下“控辍保学”实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”的重要思想为指导,认真执行上级有关文件精神,明确职责,强化领导,坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇,坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针,突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略,落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施,动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量,共同参与“控辍保学”工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好“控辍保学”工作,使墨红镇在校生巩固率达到99%以上。

二、加强领导,明确责任

镇人民政府成立“控辍保学”工作领导小组,组成人员如下: 组长:杨春权(墨红镇人民政府镇长 副组长:梁培生(墨红镇党委副书记 杨级波(墨红镇纪委书记 成员:唐晓坤(镇党政办公室主任 卢加林(墨红司法所所长 徐海明(墨红派出所副所长

周丁友(中心学校校长 唐双平(镇文化服务中心主任 杨朝清(墨红中心卫生院院长 张冲华(墨红工商所所长 蔡进华(墨红财政所所长 田伟(镇团委书记 刘文萍(镇妇联主席 各村委会书记

各村委会书记为本村“控辍保学”工作第一责任人,全面负责各自辖区的“控辍保学”工作。

三、加强宣传,正面引导

充分利用会议、广播、标语、文艺表演等多种形式,加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和全国农村教育工作会议精神、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的宣传力度,全面贯彻落实,使教育法规和政策家喻户晓,人人皆知,努力提高全社会对“控辍保学”重要性的认识,让“两基”理念深入人心。通过宣传教育,进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务,从而从源头上控制辍学生的发生,使群众明确送子女接受义务教育是每个家长应尽的义务。引导群众自觉送子女上学,提高入学率。

四、加强“控辍保学”的制度建设

各村委会要按照镇政府的要求制订控制小学、初中生流失的办法,把“控辍保学”工作摆上重要议事日程,并列入包村干部的工作目标考核中,实行干部分村包干制，主要领导包片负责,采取学校教师、家长双向动员措施,把动员适龄儿童、少年入学纳入村干部目标管理考核的内容,将学生“控辍保学”列入学校、教师的考核内容,严格进行考核。进一步完善“控辍保学”责任制,镇政府和村委会将签订“控辍保学”责任状,进一步健全和完善乡规(村规民约,学校校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状,从制度上遏制辍学生的发生。对因玩忽职守、工作不落实而造成学生辍学率超标且又未采取切实的措施和办法动员辍学生返校的干部,政府要按年度目标责任制的要求予以处理。

五、切实减轻学生就学负担

全面落实农村政策,不断深化农村改革,切实减轻农民经济负担。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派,坚决杜绝各校在开学报名时向学生搭车收费,收取一切与规定收费项目无关的费用,违者从严查处。切实做好困难学生的“两免一补”工作,努力使“两免一补”资金在第一时间到位,努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。

六、明确目标,抓好落实

每学期开学初,各村委会、各学校要密切关注适龄儿童入学情况,发现有辍学儿童应及时动员返校就读。

七、部门联动,密切配合

政府、各村委会、学校、派出所、财政所、民政等部门要加强工作配合,齐心协力抓好工作。

(一派出所负责及时提供全镇户口档案,供学校做好全镇文化户口。

(二学校负责将在校学生、新入学学生、外出就读学生、辍学学生分别造册登记,提供政府及有关职能部门,以便政府及有关部门及时掌握情况抓好工作。

(三各村负责辖区内的贫困学生的摸底造册、上报,以便有关部门落实政策扶持工作。

(四财政所、民政部门、中心学校负责低保户、伤残户、贫困户家庭学生的“两免一补”和“困难补助”资金的发放工作,做到公平、公正、不遗不漏,确保全镇不出一例因生活困难而辍学的学生。

(五镇政府凭学校的辍学学生花名册,组织挂村领导、干部、村干部、民政、共青团、妇联、司法所等有关人员逐一入户动员辍学学生返校就读。

八、奖惩制度

镇党委、政府把“控辍保学”工作列入镇、村干部年度考核的重要内容之一,作为评优评先的重要依据,按照墨红镇“控辍保学”考核奖惩办法对相关单位进行考核奖惩。

墨红镇人民政府 2010年9月3日

第二篇：适龄儿童控辍保学工作总结

适龄儿童控辍保学工作总结

为认真贯彻落实《义务教育法》要求，根据xx省教育厅《关于进一步做好控辍保学工作打赢教育脱贫攻坚战的通知》《全省控辍保学夏季攻坚工作方案》和《xx省实施“秋冬巩固”攻势解决“两不愁三保障”突出问题工作方案》文件精神要求，我市紧紧围绕保障适龄儿童接受义务教育目标，以适龄儿童失学为问题导向，全面核查失学辍学情况，全力做好劝返工作。现就有关工作总结如下：

一、基本情况及成效

20xx年以来，我市高度重视，认真抓好控辍保学工作，集中开展了控辍保学“夏季攻坚”和“秋冬巩固”行动，构建控辍保学责任体系，强化控辍保学措施，健全控辍保学制度，创新控辍保学方法，巩固教育脱贫成效。成功劝返辍学学生xx人,组织xx名教师为x名学生提供送教上门服务并建立学籍,为全市x名在校就读无学籍学生注册学籍，全市无一例建档立卡适龄儿童因贫辍学。20xx年x月，我市xx县作为全省唯一的县级单位在全国控辍保学会议上做经验交流发言。

二、主要工作举措

1.领导高度重视，迅速组织部署。我市一直把控辍保学工作作为一项利国利民的政治任务，切实抓紧抓好。20xx年7月12日，省教育厅下发了《全省控辍保学夏季攻坚工作方案》(x教督办字〔20xx〕x号),召开了全省控辍保学夏季攻坚电视电话会议。我市积极行动，及时部署，7月15日，根据方案要求并结合我市实际情况，制定了《**市控辍保学夏季攻坚工作方案》(x教体基字〔20xx〕28号)，对夏季攻坚的时间节点、工作任务、工作要求作出明确规定。8月10日，召开了全市控辍保学工作调度会，副市长对前一阶段的整治情况进行了总结，对整治过程遇到的问题进行了逐一解答，对下一阶段整治工作进行了再动员再部署。市教育体育局多次召开工委会研究布署控辍保学工作，及时调度解决发现的问题。

2.明确各级责任，部门形成合力。按照 “以县为主”的义务教育管理体制，各县(区)政府作为控辍保学的责任主体，对控辍保学工作进行统筹协调，制定工作规划，完善考核机制，健全部门协调机制，及时研究解决控辍保学面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，确保措施落实到位、工作目标按期实现。乡镇、社区、街道办、居(村)委会以及相关部门，做好适龄儿童按时入学和防止辍学的保障工作，落实辍学学生劝返责任。扶贫部门提供建档立卡贫困家庭基本信息。教育行政部门负责牵头制定“控辍保学”工作目标和工作实施方案，规范学校办学行为和教师职业行为，防止因学校和教师行为不当、学生厌学等原因引起学生辍学。中小学校建立了控辍保学报告制度，及时向教育行政部门和政府部门报告辍学学生情况。部门联动，各尽其责，为做好控辍保学工作提供了坚实保障。

3.健全工作制度，形成常态长效。一是建立周报制度。全市控辍保学工作情况实行周报制度，主要报告内容为：控辍保学体系建立和工作责任落实情况，控辍保学动态监测机制建立情况，辍学学生劝返情况。自20xx年6月起，各县(区)每周五向市教体局报送周报表和控辍保学工作实施情况。市教体局对实施情况进行通报，对措施不力工作滞后的县(区)进行重点督促。二是建立“七长”责任制度。临川、南丰、xx等县(区)建立县(区)长、教体局长、镇长、村主任(长“)、校长、家长、师长等“七长”控辍保学责任制，明确每一级的控辍保学责任，一级抓一级，层层抓落实。各学校建立控辍保学责任体系，针对每一位辍学学生，确定劝返责任人，制定劝返、关爱和帮扶计划，做到责任到人，措施到位。三是建立台账销号制度。各乡镇、各社区对辖区内适龄儿童逐一摸清情况，对已出现辍学学生的乡镇、学校、班级和个人建立台账，实行销号管理，便于快速查找原因，采取有力措施，确保尽快返校，防止出现新增辍学学生。四是建立辍学双报告制度。学校加强管理，随时掌握学生在校情况，对48小时未到校又未履行请假手续的学生，迅速查明原因，一经确定是辍学情况，立即向当地政府和教育部门报告。五是建立家访登记制度。全市各地各校开展“千师访万家”活动，通过谈心和单独辅导对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因厌学而辍学。

4.坚持实践探索，创新工作方式。一是依法控辍。各校按照“开学第一天、控辍第一事”的要求，利用开学后的第一周，广泛深入宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《妇女儿童权益保护法》精神，提高学生、家长及全社会的法律意识，努力营造“控辍保学”人人有责的社会氛围。各校组织学校领导、班主任、教师全面走访未报到注册的学生家庭，了解情况，动员入学。二是以质控辍。各中小学校按照基础教育课程改革标准开齐课程，开足课时，努力改进教学方法，提高课堂教学质量，切实减轻学生过重课业负担。依托乡村少年宫、学生社团等，开展丰富多彩的校园文化活动，使每个学生都有展示自我、发挥特长的机会，培养他们的学习兴趣和自信心，有效防控学生因厌学而辍学。三是以情控辍。对留守儿童、单亲家庭学生等易发生辍学的群体和个体，学校安排教师，通过上门家访、谈心交流和单独辅导，积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。加强“留守儿童管护中心建设”和“心灵驿站”建设，寄宿制学校开通“亲情电话”和“网络亲情教室”，切实做留守儿童关爱工作，让他们安心学习，以真情实感留住每一位学生。

三、下一步打算

坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于全面打赢脱贫攻坚战的部署，加大义务教育阶段控辍保学工作力度，全面保障除身体原因不具备学习条件外的贫困家庭义务教育阶段适龄子女不失学辍学。

1.进一步压实工作责任。按照“省级统筹指导、市级督促落实、县级为主负责”的要求，强化“双线控辍保学责任制”，进一步明确工作责任，狠抓工作责任落实，做到面上有人抓、点上有人管，形成环环相扣的工作机制，确保“义务教育有保障” “一个不能少”。

2.进一步组织排查劝返。充分运用中小学学籍管理系统，加强信息对比，强化对疑似失学辍学儿童少年监控，确保义务教育阶段疑似失学辍学学生信息的真实、准备、完整。通过中小学学籍管理系统对辖区内义务教育适龄儿童就学情况进行定期或不定期排查，健全信息对比核查机制，做到数据精准、及时更新，第一时间掌握失学辍学儿童情况并及时开展劝返工作。

3.进一步完善资料台账。按照“一县一策、一人一案”的原则，完善“贫困家庭义务教育阶段适龄子女信息台账”“不具备学习条件的儿童、少年信息台账”和“辍学学生劝返复学工作台账”三个台账。做到情况清楚、手续完毕、材料齐全。

第三篇：镇人民政府控辍保学

。。人民政府控辍保学

目标责任书

根据《中华人民共和国义务教育法》第4条和第13条的规定，各中小学要建立健全控辍保学工作《监测、报告和劝返制》、《家访制》、《责任追究制》等各项工作制度，完善“易辍生”帮教档案，做好跟踪记录。各中小学要把控辍保学作为班主任重要的工作职责，充分发挥班主任在控辍保学工作中的骨干作用，把控制学生辍学作为考核班主任工作的重要指标，并以学生建籍数为基数评估班级教学质量，实现管理控辍的工作思路，以保障控辍保学的顺利实施。各中小学要规范教育教学行为。严禁分设重点班与非重点班，严禁以考试成绩给学生排名、排座位；严禁歧视“易辍生”；严禁羞辱、体罚或变相体罚学生；严禁强行或变相强行学困生退学、转学和休学；严禁开除学生；严格控制学生在校时间和作业量，避免因学校或教师不规范的行为加重学生负担而导致学生辍学。

本责任状自签订之日起生效，无论人事变动更换，此责任状均有延续性。

此责任书一式两份，乡政府与学校各执一份。

。。镇人民政府：（盖章）。。中学：（盖章）

签字：签字：

年月日

第四篇：XX镇控辍保学工作实施方案

XX镇控辍保学工作实施方案

一、指导思想

进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，依法实施九年义务教育，有效遏止学生辍学现象，提高义务教育普及程度，全面推进素质教育。

二、工作目标

2020年全校学生年巩固率控制在100%。

三、主要措施

（一）提高法律意识，落实控辍职责

1、要进一步认清控辍工作的重要意义。加强中小学控辍工作，保证所有适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育，不仅是巩固“两基”成果、全面实施素质教育的需要，更是依法提高民族素质、推进社会进步的必然要求。因此，各中小学必须进一步明确控辍保学工作是《义务教育法》赋予我们的神圣职责，必须站在对历史负责、对人民负责、对民族负责的高度，去认识控辍工作的重要性和紧迫性。要进一步加大控辍工作力度，健全制度，制定措施，创新方法，切实履行法律责任。

2、落实控辍保学责任

（1）全面落实校长包校、中层领导包年级、班主任包班级、科任教师包学生的控辍工作责任制，真正把任务层层分解，落实到人，层层签定控辍保学责任书。

（2）各班级确定易辍对象，建立档案，落实领导和班主任“双包保”责任制，做到勤联系、多沟通，切实帮助学生解决实际困难。

（3）落实家访制度。每学期，教师要对所包的学生进行集中家访，对有辍学苗头的，要及时访、反复访，真正做到访在前、防在先。要有计划、有针对性地进行家访，家访要制度化，经常化。班主任每学期家访数不能少于20人次，科任教师家访数不能少于10人次，家访要有详实记录。学生无故不到校，教师要及时家访，学生或家长有辍学意向时，校领导、班主任要向家长宣传义务教育法律法规，劝其子女复学。对半天未上学的，要向学校汇报，对无故一天未上学的，班主任当天或第二天必须进行家访，第二天未上学的学校领导必须亲自家访。对返校学生的学习要加强引导，不歧视，学校要根据学生的意愿和辍学时间合理安排班级就读，并指派教师、学生干部开展帮扶活动，帮助他们顺利的完成九年义务教育。

（二）创新控辍思路，改进保学方法

1、强化依法控辍

（1）学校要将每年的3月和9月确定为控辍保学活动月，通过致家长一封信、召开家长会、家访等多种形式宣传讲解《义务教育法》、《未成年人保护法》、《童工保护条例》，使学生家长懂得：保证适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育是父母或其监护人必须承担的法律责任，从而不断提高群众的法律意识。各学校要与学生监护人签定义务教育责任书，依法强制,确保控辍工作的落实。

（2）积极协调司法机关开展司法教育，对涉及学生辍学的违法案件依法裁处；积极协调劳动执法大队对雇佣童工的商业团体及个人进行严厉处罚。

（3）学校要经常向当地乡镇政府汇报控辍情况，协助政府做好依法控辍工作。

2、抓好质量控辍

各学校要进一步增强质量意识，加强教学的过程管理，坚持因人制宜，因材施教的原则，夯实学生基础，切实减轻学生负担。各学校不得以学生的考试成绩排座位，不得歧视学困生，对学困生要耐心辅导。

3、坚持以德控辍

学校要认真落实《中小学教师职业道德规范》，提高职业道德水准，教师要带着感情做好每一名学生的工作，不得挖苦、讽刺学生，严禁体罚、变相体罚学生，要与学困生、贫困生结帮扶对子，营造尊重、关爱学生的良好氛围，既留住学生的人又留住学生的心，增强工作的实效性。

4、加大扶贫控辍

坚决杜绝乱收费行为，切实减轻学生的经济负担。同时，要搞好帮扶，积极开展动员师生和社会各界进行帮扶助学活动，让每一个家庭贫困的适龄儿童、少年都能接受完义务教育。

（三）加强组织领导，完善制约机制

1、进一步加强控辍工作的组织领导

（1）建立以校长为第一责任人的控辍工作领导小组，吸收基层人大代表、政协委员、家长学校委员会成员参加控辍领导工作，并充分发挥其作用，使控辍工作最大程度的得到社会各方面的支持。

（2）主要领导要把控辍工作摆上重要议事日程，根据当地控辍实际情况做出具体安排，形成工作机制，定期研究和解决控辍工作中的难点问题。

（3）把“义务教育宣传月”和控辍保学活动有机结合起来，切实遏制每学期开学初学生辍学高峰的出现。

（4）把创建“无流失生学校”、“无流失生年级”、“无流失生班级”作为初中控制流失生的一项经常性活动来开展，积极探索新形式下控辍工作的新方法、新途径，及时总结控辍工作先进经验。

（5）健全控辍工作的奖惩机制，加强对教师控辍职责履行情况的考核，加大对控辍工作专项检查评估的力度。巩固率与班主任工作考核及教师教学成绩挂钩，对控辍工作不利、学生辍学率过高的学校及教师实行取消评优、评模资格，对辍学情况严重的学校，将依据有关规定严肃追究校长责任，取消评优表先资格，考核不能定性为优秀，并进行通报批评。对辍学率最高的初中校长实行末位淘汰。

2、进一步完善控辍工作制度

（1）要规范义务教育交接手续制度。学校要提前运作，组织教师深入到小学毕业年级学生家中，全面了解学生的思想动态和家庭经济状况，做耐心细致的工作，保证本学区的新生全部入校就读。学校要及时、准确、规范地填写义务教育交接手续。

（2）要强化流失生报告制度。学校要建立流失生报告制度，学生旷课1天的，班主任必须及时进行家访，并做好查访记录，经过家访学生仍未到校就读的，班主任必须及时向学校分管领导汇报，学校分管领导要与包保责任人共同研究，采取措施促使学生返校就读。经动员确认学生已经辍学的，校长要全面了解学生辍学原因，并及时向当地政府汇报，协调当地政府对其父母或监护人采取得力措施，促使其送子女或被监护人返校就读。

（3）要健全学籍管理制度。严把辍学的五个关口：即入学注册关、劝返关、辍学确认关、报告关、复学通知关。各学校要进一步健全学籍管理制度，及时建立学籍档案，学籍变动要严格履行变动手续，对变动情况要做到数字清楚、去向清楚、手续完备。

第五篇：XX镇“控辍保学”工作实施方案

XX镇“控辍保学”工作实施方案

为依法保障适龄儿童少年接受并完成九年义务教育的权利，落实控辍保学主体责任，形成部门联动、齐抓共管的工作格局，切实做好控辍保学工作，推动我镇义务教育优质均衡发展，根据省、市、区有关文件精神，结合我镇实际，制定XX镇“控辍保学”工作实施方案。

一、指导思想

以党的十九大会议精神为指针，全面落实科学发展观，认真执行《义务教育法》有关规定，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

二、工作目标

通过完善工作措施，压实工作责任，努力提高入学率，减少流失率。实现义务教育阶段无辍学学生；残疾儿童根据残疾情况确定是否跟班就读或送教上门；建档立卡贫困户家庭学生“零”辍学。

三、组织机构

组长：XX（党委副书记、镇长）

常务副组长：XX（党委委员、组织员）

成员：XX（司法所所长）

XX（XX派出所所长）

XX（法庭庭长）

XX（XX中学校长）

XX（XX中心小学校长）

XX（XX中心小学校长）

各村（居）支部书记

杨英

领导小设办公室，由XX兼任办公室主任，负责控辍保学工作的日常组织实施。

四、工作措施

（一）加大宣传力度，营造控辍保学良好氛围。

1.各学校及要加大控辍保学宣传力度，广泛宣传控辍保学工作。使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

2、各村（居）、镇直各单位要协同辖地学校开展宣传工作，形成合力，共同控辍保学。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明晰“不送孩子读书是违法”等法律法规，树立起“企业雇用未成年人违法”等法制理念，在全镇上下形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围；驻村工作队、帮扶干部也要加强对贫困户辍学学生的政策宣传工作，积极宣传教育扶贫政策。

（二）落实控辍保学责任制。

按照“一个都不能少”的工作目标，压实控辍保学责任，以户籍辖区所在地为主落实控辍保学工作责任，所在村居包干领导为第一责任人，驻村第一书记、支部书记为主要责任人，包片村干部、所在学校领导、帮扶干部为共同责任人，负责辍学情况摸排、政策宣传、劝返等工作，对因责任落实不到位而导致失学现象的将追究相关责任。为了能更有效做好控辍保学工作，把控辍保学作为教育目标管理工作一项重点工作来抓，纳入各村（居）年底千分制考核，并与干部使用及绩效挂钩。

（三）依法控辍，措施保学。

1.全面开展调查摸底工作

各学校、各村（居）要全面开展全镇义务教育阶段辍学情况摸排活动，切实掌握辍学相关信息，做到情况清、底数明，并建立完善相关信息档案，各驻村工作队、帮扶干部也要开展贫困户辍学情况自查活动，并将自查情况上报至镇保学控辍工作领导小组杨英处。

2.梳理辍学原因，分类施策。

对因家庭贫困原因造成失学的，由镇社会管理办公室、扶贫工作站及所在村（居）针对其贫困原因给予相应帮助，确保不发生因贫辍学现象；

对因身体健康原因造成失学的，由学校负责分类施策，对于突发大病需要救治的按照相关要求办理休学；对身体残疾、患病等不适合集中就学的按照相关要求开展送教上门活动；

对因厌学而辍学的由相关责任人开展政策宣传及劝返工作，对经屡次劝返无效的按程序要求由镇司法所负责起诉至XX法庭，并追究监护人法律责任；

3.深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。

各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。