浅谈新形势下如何当好一名农技干部

第一篇：浅谈新形势下如何当好一名农技干部

浅谈新形势下

如何做好农技推广工作当好一名农技干部

当前，农业和农村经济的发展已经进入一个新的发展时期，农业的发展要可持续，生产的农产品要安全，农业工作的着力点已转移到调整和优化结构，提高农产品质量和效益，努力增加农民收入上来。发展农业、繁荣农村、教育农民必须依靠和加强农技推广。在这一新的历史背景下，对农技推广工作提出了新的需求和挑战，对农技人员的要求也更高。在新的形势下如何做好农技推广工作？当好一名基层农技干部？结合本人所见所闻和亲身体会，谈几点肤浅的见解。

一、当前农技推广工作存在的主要问题和困难。

1、现行科技体制不顺、经费不足,对农业技术推广缺乏必要的支持。

主要表现为科研、技术服务与生产三部门之间相互独立，缺乏有机的、紧密的联系。科研院所的许多科研成果不能有效进入农业生产一线，技术服务部门掌握和储备的实用技术少。所推广的多数是些简单的常规性技术；生产者得不到急需得到的技术，同时受自身文化水平的限制，整个生产过程中采用的技术有限，从而使农业生产技术水平和产品竞争力均受到很大影响，农业生产效益得不到提高，群众增收幅度不大。乡镇农技服务中心经费贫乏，日常的运转都难以维持，更不用说用于科技推广上了。

2、农技推广队伍不稳定，人员结构老化,缺乏工作积极性, 从1998年后乡镇基本没有吸纳过新的专业人员，造成农业技术

专业人员青黄不接。2005年乡镇综合配套改革后，实行“以钱养事”新机制，农技人员呈现为“无身份、无地位、待遇差”的格局，体现专业技能水平的职称评定由于同待遇不相干无人问津。参照事业单位管理后，按照职务职称享受薪酬，有的取得职称资格后，由于未进入聘用程序而不能享受应有的待遇推，在绩效补贴上受到的是歧视政策。使得农技推广队伍人心不稳，工作积极性不高。

3、农民的文化程度较低,对农业技术推广接受程度较低。

随着社会经济的迅速发展，农业生产带来的收益远不如在外打工，大部分农村都只有“3861花甲”（妇女、儿童、老人）留守部队技。加之山区农村地方分散，消息、交通闭塞，他们对新的农作物和现代化的种植手段缺乏足够的认识,对农业技术推广中的问题和现代化的技术手段难以理解,使农技推广取得的效果不是很理想,对推广工作造成很大的阻力。

4、现阶段的农技推广工作与农业面向市场经济和大力推进农业产业化经营不相适应。

主要表现在，注重技术推广而忽视市场指导和信息服务；注重常规技术而忽视产业技术；注重普遍指导而忽视区域分类指导；注重技能培训而忽视素质培训。因而，农技推广工作较难解决农民的种什么、怎么种、卖给谁、如何形成产业增加收入等问题。

二、要想做好农技推广，必须具备较高的政治思想素质和较强专业技术、政策水平。

1、进一步加强学习，提高农技人员政治素养和业务技能。

加强学习，是完成各项工作任务的根本保证，是提高工作能力和保障工作效率的前提，也是提高自身素质的主要途径。首先是加强政治学习，提升政治素养，增强大局观念和全心全意为“三农”服务的意识，尽职尽责、乐于奉献。再是加强业务学习，提高推广技能，农业技术推广工作要适应新形势、迎接新挑战，农技人员必须通过自学或培训掌握多项专业知识，学习发展现代农业需要的科学、技术与信息。

2、要学习运用法律法规及各项惠农政策，维护农民群众的切身利益和自身权益。

要学习掌握好相关法律法规及各项惠农政策，才能提高农技推广工作的法律政策水平。要运用法律法规维护农民群众的切身利益，农民群众的利益绝不允许侵害，要从法律法规的深度和高度正确对待和处理农民利益问题；也要提高自我保护意识，维护好自身权益。

3、进一步改变服务态度，完善服务手段，提高服务效能。

农技推广是将新知识、新技术、新技能用适当的方式传输给农业生产者，并在生产中得到应用，从而提高产量、增加收入。是把农民的需求与科学技术紧密相联的桥梁。农民对于高深的道理不懂，只需要实实在在的东西，传授的技术在短时间内见到效益，才能让他们对推广的技术感兴趣、有信心，才能让他们认识到科学技术在农业生产中的作用和地位。所以在实际推广工作中传授技术要贴近农民的实际需求、具体实用、针对性强，百姓能一看就懂一用就灵，让农民在看得见摸得着中学到农业实用新技。

4、要有敏捷的应急能力。

一名农技干部在重大农业突发事件面前，应该有敏捷的反应，并能快速投入到抗灾救灾工作中去。近年来，农业突发事件较为频繁，风灾、水灾、冰冻灾害、地质灾害、病虫害、农产品质量安全事件、种子、农药、肥料案件等，针对这些自然或人为因素引发的事件，要快速积极参与、果断处置，确保人民群众的根本利益，确保“三农”稳定。

三、结合当地实际，因地制宜大力发展特色产业，实现产业化，促进农民增收增效。

农民要增收，农业要增效，就要撇弃传统玉米、马铃薯的种植，从地域、气候、资源状况的实际出发，充分利用本地优势，大力发展培育特色产业、形成支柱，实现产业化，才能取得良好成效，推动农业可持续发展，从思想认识上提高广大农民和农技人员的积极性。

就官店镇来说，山大人稀，幅员辽阔，最低尤家河海拔318米，最高原岭山2060米，气候垂直，高山低山悬殊较大。在原岭、熊母一带适宜发展高山反季节蔬菜，现已初具规模；在八垭寨、黄花坪、铜钱坝等村大力发展魔芋产业；在猪耳河、茶辽河、百草等村发展乌龙茶产业。目前，这3个特色产业发展良好，优势日趋显现，促进了农业产业结构优化整合。今后要加快同类产品的整合，形成统一品牌，抱团进入市场，提高市场竟争力，促进农民增收。

现代农业的发展需要一支高素质的农业科技推广队伍，我们只有不断加强学习，更新知识，提升政治素养、提高业务技能，以饱满的

工作热情，完善的服务举措，开创农技推广新局面，引导农民实现增产增收，更好地为现代农业发展出力，为新农村建设作出新的贡献。

官店镇农技服务中心 金应龙

2014.11.

第二篇：如何当好一名干部

以项目化管理方式推进惩防体系建设必须处理好三种关系

中共萍乡市委常委、市纪委书记舒仁庆

以项目化管理方法，推进惩防体系建设，是近年来各地构建惩防体系的有效举措。从我市推行“项目化管理、责任制落实”工作模式情况看，要进一步提高项目化管理水平，增强惩防体系构建的系统性、针对性和实效性，笔者认为，必须着力处理好“统与分、点与面、虚与实”三种关系。

一、注意统筹兼顾，处理好统与分的关系

项目化推进惩防体系建设，在于通过实施不同层面、不同个性、不同内涵的项目，来构建惩防体系。因此，在项目构建惩防体系过程中，应在系统谋划、项目择选、项目落实三个方面，处理好统与分的关系。一是抓好系统谋划，处理好工作模式上的统与分。以什么模式来抓，是项目化推进惩防体系建设的前提。各地、各部门应在准确把握惩防体系建设总体思路、总体模式的基础上，针对惩防体系建设差异性、复杂性、开放性和多样化的特点，有机融合上级部署，根据形势和任务的发展要求，各自反腐倡廉实践需要，突出重点，进行系统谋划，解决好照抄照搬，上面怎么说，下面怎么做的问题，形成不同层面的工作模式，做到上下贯通，统分结合，才能更加有效地推进惩防体系建设。二是突出项目个性，处理好项目择选上的统与分。抓什么项目，是项目化推进惩防体系建设的关键。惩防体系是由不同的项目构建而成，科学设计、择选好项目尤其重要。而设计、择选什么样的项目是由不同层次、不同领域、不同行业反腐倡廉的实际需要所决定的，这必须把握不同项目的适用范围、层次和效果。从目前的工作实践上看，各地各级根据惩防体系构建的需要和反腐倡廉工作重点，都统一安排部署了一些重点工作项目，但有的地方和单位仅仅满足于这些规定项目，而疏于结合自身实际设计择选自选项目。因此，在按照上级统一部署落实规定项目的同时，应根据各自不同的实际情况，突出项目个性，择选好不同层次、不同领域、不同行业的自选项目，提升项目化推进水平，构建不同层面的惩防体系。三是加强组织协调，处理好项目落实上的统与分。我们在实施工作项目时，必须增强系统观念，强化统筹意识，加强组织协调，确保各项重点工作项目统得起来、分得下去、抓的上来、落得到实处。各单位对下达的项目任务，要进行认真研究分析，制定操作性强的实施方案和具体措施。把项目进一步细化，分解成若干子项目，明确项目具体内容、目标要求和时间起始节点。要将细化后的项目任务，再具体落实到部门和个人。在机关内部搞好“内分”，加强与班子成员之间的沟通，促使班子成员按照分工抓好职责范围内的惩防体系建设工作；在协办单位之间搞好“外分”，加强与协办单位的协调，做到责任明确、分工协作、密切配合，形成工作合力；在下属单位中搞好“下分”，加强工作指导，督促下属认真履行职责，做好各自承担的工作任务落实。同时，建立信息反馈、台账管理、工作协调、检查考核等配套性推进机制，确保各个项目落实到位、取得实效。

二、注意突出重点，处理好点与面的关系

实践证明，以点带面是行之有效的工作方法。在项目构建惩防体系过程中，也要注意运用这种方法，突出重点，破解难点，打造亮点，通过以点带面，推动惩防体系建设全面协调发展。一是要突出重点，整体推进。惩防体系建设牵涉面广，如果分不清工作的主与次，抓不住工作的重点，“眉毛胡子一把抓”，势必会顾此失彼，影响整体成效。因此，工作中，既要把支撑惩防体系的各个重点项目作为一个整体来抓，将其放到本地本单位大局中去谋划、去推动、去落实；又要注意突出制权、管钱、用人三个重点，围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题，制订落实措施，合理分布力量，整体推进惩防体系建设。二是要破解难点，平衡推进。在项目实施中，各地、各单位对各自的项目都采取了切实可行的措施去抓好抓实，但有少数地方和单位，对涉及改革方面的内容、推进难度较大，关联性较大、涉及面较广，工作需要投入不少资金等项目，措施落实不硬，实际行动不够，对工作中出现的难点与“瓶颈”，不能积极地攻坚破难，导致惩防体系建设整体工作开展不平衡。因此，对于这些难点项目，各地各单位要整合各方面的资源和力量，拿出有效办法，按领域、分重点有针对性地进行突破，以重点领域的成效、关键环节的突破带动整体建设的推进，达到解决一个难点问题，改变一方局面的目的，共同推进工作任务落实。三是要打造亮点，示范推进。利用特色、亮点等典型进行示范引导，是促进工作落实的重要方法。近年来，不少地方和单位都探索总结了一些好的经验和做法，打造了不少亮点“品牌”，取得了明显成效。但也有少数地方和单位对推进惩防体系建设，工作思路不宽、工作方法不多，实践中真正叫得响、有推广价值的特色亮点极少，工作很难深化和延伸，以致工作层次和水平较低。对存在的这些问题，各地各单位部署工作开始就要注意培育好的亮点，树立好的样板，对符合发展方向的，积极开展试点探索；对条件成熟的，全面加以推进延伸；对已经取得成效的，进一步巩固深化，通过发挥先进典型的正面影响和带动作用，切切实实地把典型的号召力、榜样的吸引力转化为促进工作的动力。

三、注意虚实结合，处理好虚与实的关系

虚与实的关系，实际上就是理论与实践的关系，是思想方法和工作方法的两个轮子，二者相辅相成，不可分割。正确处理好惩防体系建设中虚与实的关系，就是要把二者有机地结合起来，做到“虚功实做”、“实功虚驭”、“虚实相融”，通过虚的指导和实的手段，将任务细化、使载体完善、促水平提升，最终达到体系构建的整体目标。一是虚功实做，真抓实干，务求实效。惩防体系建设工作任务繁重，如果整天忙于日常事务，不从大量繁琐的具体事务中“跳”出来思考问题、研究工作，对项目实施抓什么、如何抓、抓到什么程度思考不深、督促不力，必将影响工作项目的最终成效，惩防体系建设五年规划的蓝图也将变成“一纸空文”。为此，工作中，要善于虚功实做，立足实际，抓住工作中的重大问题作前瞻性、战略性的研究，确定好既高度体现惩防体系建设的总体要求，又要不脱离当前的工作实际和本地、本单位具体情况的工作目标；制定出清晰明了、切实可行的工作思路，提出措施具体、操作性强的实施方案，以高度的责任感和事业心，脚踏实地，真抓实干，确保高标准、严要求落实好项目任务，力求取得实实在在的成效。二是实功虚驭，选准抓手，丰富载体。完成任何工作都需要一定的载体和抓手，抓手是否有力，载体是否丰富，直接决定着工作的成效和水平。因此，各地各单位在推进惩防体系建设过程中，应紧密结合各自实际，设计好载体，选准好抓手，找准工作的切入点和着力点，做到思路清、方法明；运用好现有的被实践证明是行使有效的载体和抓手，将它们固定下来，精心组织，提高实效；积极创新载体和抓

手，把惩防体系建设的各项内容与制度建设、廉政建设、效能建设和单位的其他业务工作有机结合起来，贯穿于每个环节之中；不断完善和丰富载体和抓手，根据工作的实践和形势的发展，认真研究项目的规律和特点，对工作进行总结思考、整合提炼，该摒弃的要摒弃，该继承的要研究深化措施，不断赋予新内容，为惩防体系建设提供理论上的科学指导。三是虚实相融，善于总结，提升水平。惩防体系建设具有鲜明的实践性，每一次理论上的创新突破、每一个政策制度的出台等，都来源于大量实践的积累、试点的探索和基层生动实践的创造。但现实工作中，有的地方和单位在思想认识上、工作指导上存在着滞后性，对实践的总结、反思、提炼不及时、不深入，做了就丢，丢了就忘，不能发现问题，不会获取经验，形不成规律性的认识，不仅影响了具体工作的效果，甚至影响了惩防体系建设的进程和水平的提升。这就要求我们在落实过程中做到既要善操作，又要勤总结，善于从具体到抽象，从个别到一般，从感性认识上升到理性认识，不断总结成功的经验并加以完善提高；对偏差和失误要找准症结、弄清原由并纠正和改进，从实践中理出带全局性、根本性的工作路子，再用来有效指导工作，通过虚与实的有机相融和互相渗透，促进惩防体系建设水平得到不断提升。

第三篇：怎样当好一名农技推广员

怎样当好一名农技推广员

农业技术推广人员作为推广工作的载体，是改变农民生产行为的促进者，是农业技术的传播者。实践证明：农业技术推广越搞得好，取得的效益就越明显，农业科技对农业、农村、农民和农村经济社会的发展发挥的作用就越大。因此、农业技术推广员对于促进当地农业技术水平的提高和发展当地农村经济占着举足轻重的地位。那么，如何当好一名合格的农业技术员呢？根据本人长期从事农技推广工作的实践经验和体会，要当好一名合格的农技推广人员必须具备较高的政治素质、政策水平以及较强的专业技术能力和良好的职业道德，还要有不怕苦不怕累的精神。

一、要有一定的政治素质和政策水平

作为一名农技推广工作者，首先应该是党的农业政策的践行者和传播者，工作中要坚持以人为本，全心全意为人民服务的根本宗旨，农技推广工作的目的是为了服务农民、造福百姓。要当好一名农技推广员必须首先具备一定的政治和政策水平，不仅要当好技术员更要当好农村政策宣传员，要让农民知道国家和当地政府的惠农政策，引导农民向政策靠拢，指导农民向国家鼓励的产业方向发展。

二、专业技术能力过硬

首先，要自觉学习业务知识提高自己的业务素质。要有扎实的理论基础功底，遇到问题能很快找出原因并加以解释剖析，要经常学习充电，丰富和更新知识，做到不落伍、不掉队，对待不明白的事情一定要自己先弄明白，并把掌握的科技知识传授到周围的农民手里；其次，要多实践。农业技术不能仅限于书本知识，要多参加生产实践，往往实践中学到的东西更直观、更扎实、更贴近生产实际，更能有效地解决农民生产中遇到的问题。只有自己比农民掌握的知识多，解决实际问题的能力强才能树立威望，让农民信服，才能充分发挥一个农业技术员的作用。

三、要有良好的职业道德

一个好的农技推广员，首先是一个道德高尚的人，要公平、公正、勇于奉献、不记个人得失，这样才能架起农技服务与农民的连心桥，农民才能信服你。在实际工作中不能患得患失，不能有应付差事的思想，想农民之所想，急农民之所急，不能仅仅局限于领导安排的工作。在指导技术的同时尽量帮助农民做一些力所能及的事，和农民的心真正想到一起。比如，在指导技术的同时不妨帮农民去农资摊位前问一问，由于现在经营农资的部门很多，进货渠道广泛，加上虚假广告的宣传，使得农民朋友无法准确地对一些农资的质量进行鉴别。农村原有的一些“土秀才”、“土专家”纷纷外出打工，而留守老人和妇女鉴别真假伪劣农资的能力较差，因此一些农民在选购农资时往往容易上当受骗，这样无形间就会拉近与农民的距离，让农民信任你，这对于你推广一些新技术十分有利。

四、要有不怕苦、不怕累的精神

人人都知道农技推广是个辛苦差事，要做好一名农技推广员就要不怕吃苦农。农业科技推广的关键在于入户，培训指导，传授技术，推广各项农业新技术到田到户，有时甚至要手把手教，时间上还要做到随叫随到，当场可以解决的要马上解决，当场解决有疑难问题还要请教专家，帮助农户解决实际困难；在农业生产关键环节(如备耕、播种、田间管理、病虫害多发期等)，不仅要开展技术指导，还要善于总结，善于记录，善于分析；要经常下到田间地头去观察和发现新问题，提出切实可行的解决方案，并在实践中不断完善，得出最佳方案；要与农民多交朋友，多交流经验，要多吸取他们长期以来积累的宝贵经验加以总结提升，逐步完善。做到上述方法，基本可以胜任一名基层农技推广技术指导员。

第四篇：新形势下如何当好一名村干部

新形势下如何当好一名村干部

我就如何在新形势下,当好一名合格的村干部，从三个方面,谈一点个人的想法。

第一个方面:认清形势，找准位臵，树立当好村干部的信心。

我们七星镇是我市的郊区乡镇，农业人口 人，占全镇总人口的 %，农业工作具有举足轻重的地位，村干部是决定我镇经济发展和社会稳定的决定性因素。这次村两委换届产生的村干部，要认清我镇形势，找准自身位臵，是今后我镇工作的基础。如何找准自身位臵，认清形势，我认为必须了解村干部工作的三性‚重要性、艰巨性和有利性‛。

1、村干部工作的重要性

村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。‚村看村，户看户，群众看干部‛。实践证明，一个村工作搞 得好不好，各项事业发展得快不快，与我们村干部的素质高低有直接关系。

首先，村干部是村级组织的‚核心‛，责任大，担子重。村干部要想带领群众致富，需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾，最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去，把群众的积极性调动起来，形成合力。

其次，村干部是各项工作的实施者。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设。

再次，村干部是党员群众的‚主心骨‛。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。由于村干部在村级组织中的主导地位，群众对村干部的信任程度，主要取决于干部，因而广大农民群众形象地称干部为‚主心骨‛。有了坚强的‚主心骨‛，村干部才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着村干部建设社会主义新农村。

有此可见，村干部的工作是很重要的，同时，由于我国正处于计划经济向市场经济转轨的过程中，农村出现了 很多新情况、新问题，加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境以及村干部主观方面的因素，村干部的工作又是很艰巨的。

２、村干部工作的艰巨性

我认为村干部工作艰巨的原因，主要是有以下几个方面的矛盾造成的：

一是地位与任务的矛盾。村干部虽是农村的政治领导群体，但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部就其所担负的任务来讲，包括政治、经济、文化教育、社会治安、计划生育等许多工作，关系到国计民生和社会的稳定。一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，‚上面千条线，下面一根针‛，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体，有些问题和困难由于受村干部地位的局限，自身力量难以解决和克服。干部完成各项任务，兴办各种公益事业，靠苦心婆口的宣传，靠个人的威望与经验，靠个人的感情。当工作遇到重大阻力时，往往束手无策，每当要完成计划生育、各项上交等重大、急难任务时，村干部往往只得采 取强硬的简单粗糙的办法，搞得干群关系紧张，村干部工作吃了苦，得罪了人且不说，甚至连家庭人身财产的安全有的受到威胁，遭到报复。这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。二是对象与手段的矛盾。村干部作为党在农村的底线工作者，其工作对象主要是广大农民群众。大家知道，过去，在村务管理上，一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有依赖性，‚干部一声吼，群众跟着走‛，村干部有威信有威望。实行生产责任制以来，农民各种各的田，生产经营、分配都由自己决定，对村干部的依赖程度明显降低，一些农村村干部在生产指挥权失落的同时，也失却了引导组织农民群众的渠道和手段，致使调控能力明显减弱，工作中的难度很大，加之，农民群众（包括党员）的价值观念，思想行为也发生了新的变化。从总体上看，农民群众经过多年来的教育，听党的话，勤劳朴实，遵纪守法，服从管理，热爱集体。但也不可否认，几千年的封建传统思想和小农经济意识并没有随着社会主义教育和社会主义改造而彻底根除。改革开放以来，西方资产阶级利已主义思潮对农民的思想认识和价值观念 同样产生了影响。伴随着广大农民生产积极性的高涨，求富致富心理的增长，松懈涣散，自私狭隘的思想也表现得更加突出。一些人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对村干部的管理、教育漠然臵之。一些人‚有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交提留气死你，有了问题老缠你，解决不了就骂你‛，给村干部开展工作增加了很大的难度，同时也助长了农村无政府主义思想。这种状况要求村干部建立新的管理机制和采用新的管理手段。但是由于政策上的不完备，管理制度上的不配套，村干部在教育和管理农民上尚未形成一整套新的办法和途径。使一些干部感到‚行政命令不行了，思想工作失灵了，经济调动没有钱，法制管理没有权‛，‚老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用‛。有的村电话不通，喇叭不响，传递情况靠的是‚鸡毛信‛。更有甚者，有些村的封建迷信、宗族势力有所抬头，‚群众信教不信党，干部不灵族长灵‛，我讲这些问题的目的，并不是说农村的现行政策不好，农村自实行家庭联产承包责任制以来，调动了农民的生产积极性，解放了生产力，发展了生产力，使农民得到了极大的实惠，我国 农村的现行政策已经得到了实践的证明，但是随着农村改革的不断深化，农民这一群体出现了分化，农民的思想也发生了很大的变化，加之，我们工作中还存在一手硬、一手软的问题，在农村党员群众的管理教育方面还缺乏有效的管理机制和管理手段，这就造成了落后的管理手段和复杂的管理对象之间的矛盾。这种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的矛盾，是制约村干部发挥作用的又一重要因素。

三是政策与工作的矛盾。党的农村政策，是村干部发挥作用、做好工作的基本依据，为了具体地指导工作，各级党委、政府经常制定一些地方性政策、法规，而由于多方面的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。加之我们一些村干部素质不高，认识水平有限，理解政策不深，以及农村问题的复杂性，村干部在执行政策中往往无所适从，没有主张。如改革初期，对‚分田到户‛、‚承包到人‛的承包责任制把握不准，忽视了中央‚统分结合‛的精神，有很大一部分农村‚分了牛分了地，分了房子分机器‛，不仅把集体经济分光分净，成为‚光屁股‛，而且冲淡了农民的集体主义观念。又如一段时间，在宣传 土地适度规模经营中，由于没有真正把党的农村政策交给群众，结果引发了一部分农民的‚怕变‛心理。再如，十四大召开后，要建立和发展社会主义市场经济，中央讲要放开农业种植计划，而实际工作中，地方政府往往要根据本地实际下达一些指导性的计划，并要按计划抓好落实，这就产生了政策与工作的矛盾。特别是一段时间存在的一手硬、一手软的问题，对村干部的工作造成的影响更大。往往是‚刚刚跑快啦，又说不行啦；停止不干啦，加油鼓劲啦‛，从而使村干部常常处于困惑之中。有的观望、徘徊；有的急抓一把，急功近利；有的干脆放任自流，躺倒不干。这种政策与工作的矛盾，使村干部工作很难稳定有序。

四是上级与基层的矛盾。村干部处于农村工作的最前线，既是指挥员，又是战斗员；既是组织领导者，又是生产劳动者。广大党员干部常年累月蹲在基层，和农民群众滚在一起。他们的任务繁重而待遇微薄；工作难度大且环境条件差。关心和支持村干部的工作，既是上级组织的职责，也是村干部发挥作用的重要条件。但是，近年来，一些职能部门和乡镇干部丢掉了党的优良传统，工作漂浮，高高在上，脱离群众，对农村工作缺乏感情，很少关心支持村干部的工作，不能倾听他们的意见和呼声，只是一味地发命令，作指示，下任务，提要求，动辄批评、指责。更有少数机关干部，即使下到基层，也是电话遥控，走马观花，不办实事。这些官僚主义作风，不但引发了上级与基层的矛盾，而且引起了干群关系的紧张，造成了村干部有难处，党员群众有怨气的局面，部分党员群众认为村干部的工作就是‚催粮要款，结扎放环‛，向农民索取的多，给予的少，摊派的多，服务的少，集体经济没有壮大，公益事业又得不到发展，村干部还经常陪上面的人大吃大喝，群众由此而产生抱怨情须。而现实生活中出现的一些问题，影响到农民的利益，使部分农民产生逆反心理。有些部门为农民群众服务的观念薄弱，甚至与农民争利，损农坑农，如假籽种、假农药等问题，引起群众的不满，条块分割的体制，地方党政也无能为力，村干部就更没有办法，虽然群众也明白有些问题不是村干部造成的，但一遇到具体问题，往往把村干部当‚出气袋子‛。同时，农村基层干部管天、管地、管生、管死，长期处在矛盾的焦点，因此，自觉或不自觉地成了群众的对立面，一些群众认为 干部只管‚要钱、要粮、要命（计划生育）‛是‚三要‛干部，而没能耐为他们排忧解难办实事，导致群众对组织失去信心，这种局面影响着村干部作用的发挥。

五是素质与要求的矛盾。农村工作的发展，要求村干部不仅要有较高的政治素质、真心实意为群众服务的思想和吃苦耐劳的精神，而且还要有较强的组织领导能力和生产管理能力。但是，村级党员干部的政治思想素质是不平衡的，存在的一些问题也不容忽视。由于村干部成员一般都是本乡本土人，不可避免地受到小农思想、传统习惯和落后观念的影响，他们的思想观念、言行举止、生活习惯很难超越自己所处的社会环境。同时，农村教育的落后又严重地影响到干部文化科技水平的提高。由于身处基层，主要精力和时间都集中在生产劳动中，学习和提高的机会有限，因而在干部和形势要求上产生明显的矛盾。突出表现在以下几个方面：一是政治理论素养普遍较差。部分村干部对政治理论学习不感兴趣，不读书，不看报，甚至一些比较好的村干部，也很少读书看报，对政治理论学习不积极。由于缺乏科学理论的指导，导致政策水平低，领导能力差，对我国在农村的现行政策产生怀疑或动摇。二是 宗旨观念谈化。有的揣着私心当‚公仆‛。有部分村干部喊着干部难当，又恋着‚帽子‛，认为‚大小是个头，强起蹲岗楼‛，心里想的是，机动地多种点，搞个贷款实惠点，种子化肥优先点，地不耽误多得点，来人陪客吃一点，出外办事方便点，站在人前光彩点。有的腰别篱耙干工作。上台就想捞一把，不是为了党的事业当干部，认为有权不使，过期无效；不是想办法壮大集体经济，带领群众走共同富裕的道路，而是浪费侵占集体资财，以满足自己的私欲。有的罚字当头压群众。对于由于有些政策不顺，群众出现逆反心理，少数村级党员干部不是去做耐心的思想政治工作，不解决群众的具体困难，而是动辄用罚款的办法压群众，造成一些地方干群关系比较紧张。三是精神状态不佳。一些农村干部说‚我们不是‘飞鸽牌’，而是‘永久牌’不敢得罪人太多，我们基层干部手中的制约办法少。软了，上级交给的任务完不成，领导不满意；硬了，群众又骂是歪嘴和尚念经，是‘土皇帝’，我们常常是上面批评下面骂，是风箱里的老鼠两头受气‛。这就表现出我们部分村干部胸无蓝图，得过且过，认为村干部和国家干部不一样，往上没啥奔头，对上别挨批评，对下过得去就行 了；有的工作不敢碰硬，遇到难题就回头，见硬就弯，孩哭抱给娘，上下推卸责任；有的工作敷衍塞责，缺少创见，因循守旧，工作停滞不前。四是组织纪律观念淡薄。有的村级干部政治纪律性差，对党的方针政策不积极认真贯彻，只顾本位，不顾大局，搞‚上有政策，下有对策‛；有的组织纪律性不强，甚至个人凌驾组织之上，搞家长作风，对组织决议不执行，我行我素。在村级党员干部中还不同程度地存在着赌博、封建迷信、滥砍盗伐、超生、婚丧嫁娶大操大办、甚至触及刑律，以权谋私，贪污腐败，欺压群众，出现违法乱纪现象。村级党员干部政治思想素质上存在的问题，形成的原因是比较复杂的，既有社会、历史的原因，又有主观和客观上的原因。尽管它存在于少数村干部身上，但它严重地腐蚀了村级干部的思想，在一定程度上损害了党的形象和降低了党在群众中的威信，影响了党的方针政策在农村的贯彻落实和两个文明建设的顺利进行，危害是严重的。由此可见，村干部整体素质与要求的矛盾成为制约其发挥作用的又一重要因素。

３、村干部工作的有利方面

在分析和认识村干部工作重要性、艰巨性的同时，还 应看到我镇工作的一些有利方面。从大的方面讲，一是党中央对农村工作的大政方针已定，各级政府对农村工作逐步加强，政治形势稳定。二是农村税费改革深层推进，从取消农业税到‚以工哺农‛的‚两补一贴‛的政策落实，极大地缓解了我们村干部的工作压力。三是农村经济发展步伐不断加大，农民收入农年增长。四是干群矛盾有了进一步缓和，群众对干部的敌对恐惧情绪，逐步转化。五是农村工作环境得到改善，村干部的待遇有了明显改善。从小的方面讲：一是经过这几年的努力，我镇基本形成了‚政治空前稳定，经济超速发展，基础跳跃前行‛的工作格局，这种格局的建立，有利于我镇各级组织，尤其是村干部工作的开展。二是经过这几年的勤俭治镇，我镇镇、村两级债务包袱已开始慢慢化解，极大地缓解了我镇村干部的债务压力。三是农村基础设施建设力度进一步加强，农民的生产生活条件明显改善，群众对党委、政府、干部、党员有了新的认识，干部关系进一步融洽。四是继续加强的国家惠农政策，将在更大程度上，刺激我镇农业生产，调动全镇农民的种田积极性。五是各级党委、政府对村级干部管理给予了更大的关注，我镇村干部的待遇将得到进一步 落实。

分析矛盾和问题，有利于我们面对困难，增加压力；认识有利的方面，可以使我们树立信心，开拓进取。我们在座全体村干部，身负重大的责任，身肩重要的使命，都应该更进一步坚定干好工作的信心，下定干好工作的决心，增强时代的使命感和历史的责任感，面对困难，自加压力，挖掘优势，开拓进取，无私奉献，造福乡民。

第二个方面：明确职责，提高素质，发挥好村干部的作用

作为新形势下的村干部，首要的是明确自己的职责，关键是努力提高自身的素质。

首先谈一谈村干部的职责。

古人说：不在其位不谋其政，那么在位则要谋其政，在位也就是你有一定的职务，谋其政，政呢，就是你应担负的责任，谋呢，就是去履行。担负一定的职务，就要履行应负的责任，我们村干部应谋哪些政呢？我认为主要是以下几点：一是不折不扣落实政策。二是顾全大局交好帐。三是解决好各类矛盾，保持稳定。四是难中谋求发展本村经济。五是抓好队伍自身建设。其次谈一谈村干部的素质。

素质，是指一个人质才的总和。村干部的素质，说得通俗一些，就是当村干部应具备的条件和水平。实践证明，一个村工作的好坏，很大程度上取决于村干部素质的高低。村干部应具备的基本素质主要有：政治理论素质、思想作风素质、工作作风素质、专业水平和能力素质、个人心理素质等。一名合格的村干部应具备的素质总结一下可以用以下二十四个字进行概括，即：政治坚定，业务精通，公道正派，清正廉洁，胸怀大局，作风扎实。

怎么才能做到政治坚定呢？毛泽东同志曾经指出：‚没有正确的政治观点，就等于没有灵魂‛，具有坚定正确的政治方向，是对干部的最根本要求，是其党性原则的具体体现。江泽民同志强调领导干部要讲政治，就是要有正确的政治立场，正确的政治观点，正确的政治方向，要有政治敏锐性，政治鉴别力，这些都对我们政治坚定做了明确的阐述。村干部要做到政治坚定，从党在新时期总任务的需要和当前的实际情况看，应主要做到三点：一是牢固确立坚定的共产主义信念。作为带领群众致富的村干部，应当高度重视和加强政治修养，树立坚定的共产主义 信念，经受住各种考验，真正做到在关键时刻，在突发事件面前，在各种政治风浪中，在重大的政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗臶鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断奋进。大的方面不讲，我们举例说明，如有的村大搞赌博歪风，村干部不闻不问，不向上级汇报，这就是政治不坚定的表现；群众对有些政策不理解，喊娘骂党，村干部也是人云亦云，这就是政治不坚定的表现。二是坚决贯彻执行党的基本路线，带领群众坚定不移地走社会主义道路，深刻理解和始终不渝地贯彻党的基本路线是党员干部思想政治素质的集中表现，也是衡量干部是否合格的最重要的标志。村干部要做贯彻执行党的基本路线的模范，牢固树立一切为了发展社会主义生产力、造福于人民的观点，组织和带领群众大力发展社会主义市场经济，走共同富裕的道路。三是具有强烈的改革创新意识。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期，村干部担负的任务十分繁重。要完成这些任务，村干部必须具备强烈的改革开放意识，解放思想，勇于改革，敢于创新。

怎么做到业务精通呢？掌握一定的专业知识，成为领 导市场经济的行家里手，是时代的召唤，也是新时期工作向我们提出的要求。干部不仅要有坚定正确的政治方向，而且要掌握适应社会主义现代化建设要求的专业知识，有真才实学，做到又红又专。对于决策水平来说，正确的决策，可以使党的方针政策得到顺利贯彻落实，使群众尽快走上富裕之路，反之，错误的决策可能给工作造成不可弥补的损失。从总体上讲，正确的决策是集体智慧的结晶。这里我想讲一下村支部书记，书记作为一班之长，是决策的重要主体，提出主导意见和最后拍板书记都负有重要责任。因此，书记应尽快提高以下决策能力：一是具有战略头脑，善于深谋远虑，运筹全局，遇到事情能够迅速拿出主意，点子多。二是处理问题善于作决断，能够在错综复杂的情况下判断事物的本质，从多种主意中选出最佳方案。三是不为一时一事的得失所困惑，善于排除干扰，控制局势，使其向着有利于党的事业的方向发展。四是善于创造，不循规蹈矩，更不能照着上级或别人的葫芦画瓢，使决策符合本村的实际情况。

怎么做到公道正派呢？公道，即公平、合理、公正。正派，即正当、公正、正直。公道正派，也称公正原则。这就要求干部在发展自己时，不要损害他人、集体和社会的利益，要求个人的自我实现目标与应享受的权利和应尽的义务相一致，做到处事和待人都要公道正派。用人要公正，办事要公察，行事要公道，主持公道，申张正义。只有这样，才能带领广大党员、干部和群众团结一致，坚持党的基本路线，把两个文明建设搞好，才能使自己成为一名优秀的村干部。

怎么才能做到清正廉洁呢？清正廉洁，是指领导者不以权谋私，不损公肥私，不贪污腐化。‚一身正气，两袖清风‛，是历来人们对为政廉洁者的形象写照。‚公生明，廉生威‛，村干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信。我们不能否认和抹杀村干部取得既得利益的权利，领导者同样是人，同样要食人间烟火，但是，职、权、责是对等的，你有多大的职务，就能行使多大的权利，也要承担多大的责任，同样，人民群众对我们村干部的要求也就更高，职权和监督也是成正比的，所以，在改革开放的新形势下，书记要塑造自己良好的形象，就必须清正廉洁。为政勤勉，要克己奉公，吃苦在前，享受在后，不利用自己手中的职权营私舞弊，不侵吞国家财产、不贪污索贿，不慷国家之慨请客送礼、大吃大喝。

怎么才能做到胸怀大局呢？干部进行的是一种组织和协调活动。这就要求干部要站在党和人民的利益高于一切的立场上，站在全局和集体事业兴衰成败的高度，科学有效地统筹谋划，统领全局，审时度势，因势利导，驾驭局势。要把握全局的中心环节、关键环节。要牵牛鼻子，而不是去抓牛尾巴。以改革总领和推动全局，取得领导的最佳效益，要在纷纭复杂的事物中以快刀斩乱麻之势抓住主要矛盾，分清主次缓急，明确中心工作，毫不动摇地下功夫把握住它，贯彻落实它，并制定出把握关键环节的有力措施。通过深化改革来解决在建立社会主义市场经济体制中出现的各类矛盾和问题，推动生产力的发展。

怎么才能做到作风扎实呢？村干部要做到作风扎实，必须抓住四个环节：一是搞好调查研究。尽管村干部处在农村工作的第一线，经常和群众打交道，工作经验比较丰富，能力比较强，但绝不能忽视经常加强对实际情况的调查了解和分析。要注意破除‚不调查也了解得八九不离十‛的思想，切忌主观性和片面性，不能偏听偏信。同时，要对调查了解到的各种情况进行分析研究，弄清问题的实质 和关键所在，分析自身存在的优势和潜力，寻找经济发展的增长点，提出正确的对策，并逐步加以完善和发展。二是坚持群众路线。就是要求我们村干部做事，要考虑到群众的想法、利益、听取群众的意见，与群众建立感情，打成一片。党委、政府的一些政策，群众不理解的，多做耐心细致的解释。三是要发扬民主。村干部必须在领导班子内部认真贯彻民主集中制的原则，要搞群英会，不搞一言堂，在决议形成过程中，做到畅所欲言；关起门来求争论，出门办事求同心，在决议通过后，应注意强调集中和服从，达到行动上的一致。此外，在决议形成前，要广泛发扬民主，认真征求党内外群众意见，发挥智囊团的作用，为形成决议和科学决策奠定可靠基础。四是要率先垂范。把言教和身教紧密结合起来，以身作则，严于律已，以自身的模范行动来感染人，影响人。带头执行支部的决议，带头完成上级安排的任务，而不能集体做出的决议光喊不做，或者自己先顶住不办，如果这样，那么任务就难以落实到农户。所以，只有时时处处为人表率，做出样子，才能把各项任务落到实处，才能赢得党员和群众的信任，取得真正的威信。由此，我想应在村干部中提倡四种精神、三大作风。针对农民希望由温饱奔小康的要求，提倡村干部要树立艰苦创业的精神，要有‚为官一任，造福一方‛的使命感和责任感，要解决部分村干部把调解民事纠纷等工作难点作为工作重点的模糊认识，牢固确立以经济建设为中心的思想，知难而进，迎险而上，带领群众脱贫致富，发展壮大集体经济。针对村干部任务重、报酬低、‚吃亏‛多的现象，提倡村干部要发扬无私奉献的精神，大力宣传少计较点个人得失，少计较些物质享受，少计较政治待遇，多作些对国家的贡献、对人民利益的奉献、对个人利益的牺牲，努力弘扬社会正气，积极倡导默默无闻，埋头苦干，不求报答的奉献品格。针对当前工作的诸多困难，提倡村干部要树立奋力拼博的精神，农村经济工作面临的严峻形势，使我们认识到，农村经济要发展，喊难叫屈不行，悲观失望不行，坐等其成也不行，只有正视现实，鼓足勇气，奋力拼博，谋求发展，才能创造出有利于本村经济发展的好形势。针对少数村领导班子内部不团结、班子集体形不成合力的问题，提倡村干部要树立团结战斗的精神，克服三个支委三条心，各怀千秋窝里斗的现象，大力强调加强村 支部班子的团结，积极提倡多一点理解，少一点摩擦；多一点支持，少一点拆台。要把村支部建成‚战斗的堡垒‛，而不是‚堡垒内的战斗‛，尽力增强班子的合力，发挥班子的群体效能。除了提倡在村干部中树立四种精神外，我们还应把培育三种作风作为村干部思想作风建设的重要内容。也就是培育实事求是的作风，密切联系群众的作风，严于律已的作风。

３、村干部应起的作用

一是当好宣传员。这次当选的村干部绝大多数都是各村的能人，其工作上与上级组织接触多，离政策‚近‛，政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。这就要既要求你们自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识。又要利用长期与群众在一起生活，同呼吸共命运，掌握情况多的优势，倾听群众呼声，归集群众意愿，向上级组织做好宣传，帮助上级组织因地制宜决策工作。

二是当好带队员。火车跑的快，全靠车头带，作为村里的领路人，要有服务村民的意识，戴上‚望远镜‛，立足村情，着眼长远，制订各村经济社会发展规划，排出阶 段性实施目标，组织全村群众一个战役一个战役的打胜，切忌患上‚多动症‛，东抓一把西抓一把。切忌患上‚近视病‛，哪里黑了那里歇。切忌患上‚红眼病‛，百姓富了不服气，百姓穷里看不起。切忌患上‚健忘症‛，只埋头自己致富，忘了带领群众发家 ；见到利益朝前跑，听到问题躲着走。

三是当好示范员。在我镇产业化水平不高，农民种养潜在风险较大的今天，农业生产怎样对接市场？种啥养啥？怎样种养？村干部比一般村民有更理性的认识。作为村经济发展的带头人，要有敢为人先的意识和敢于冒险的精神，首先将自己的责任田建设成供村民学习取经的样板，对充分调研后看准的新项目群众还不接受的情况，带头示范推广，真正把教训留给自己，把经验传给群众。四是当好箍桶匠。税费改革以来，村集体经济‚空壳‛现象比较普遍，发展村级公益事业难度很大，诸如村级道路养护、人畜两防、通讯文化设施建设等单个农户干不好也干不了。这就要求村干部有箍桶匠的本事，把林林总总的思想统一起来，使部分群众的想法变成全村人的共同意愿；把各方面的积极性调动起来，把分散的力量凝聚起来，奔着目标大步向前，从而把受益人口多而单个农户干不了的事情办好，推动村集体经济和村域社会持续快速发展

第三个方面：率先垂范，勇于实践，争做一名合格的村干部

我镇村‚两委‛换届选举全面结束后，各村的村干部成了今后一段时期内带领基层群众全面建设小康社会的排头兵和领头雁，如何当好村干部，履行好‚村官‛这一神圣而重要的职责，做到为官一任，造福一方。在认真贯彻落实党的十七大精神，正确处理好各方面关系的同时，就我们自身的综合素质和领导艺术而言，还必须做到‚正、硬、愚、和、责、善、廉、功‛八个字。

正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位臵。作为一个村支部的班长，作为一村之长，首要的就是要有仁者之心，做到爱民如子，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人；行正就是行为要端正。行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。一个‚村官‛如果做不到行正，不仅难 以树立自己的威信，而且将一事无成；公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。古人说得好：‚公生明，廉生威；为公威仪重，无私功自高‛，一名‚村官‛，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。‚正‛的另一层意思就是讲正气。从新世纪开始，我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期，农村基层民主政治建设日趋完善，总的形势是好的，但其间也存在一些不和谐的音符。比如说，在这次村委换届过程中，争的、抢的、吵的、闹的、拉选票的、上访告状的虽然不占多数，但也不乏其人，个别村的老百姓甚至认为，闹事的有‚出息‛，告状的有‚能耐‛，导致村里正气压抑，邪气上升。这些足以说明，在当前新形势下，讲正气势在必行。我们每位‚村官‛不仅要自己讲正气，而且要通过卓有成效的工作，教育和带动基层群众讲正气，以‚一正‛抵‚万邪‛，只要我们心正、行正、公正，一身正气，邪气就会烟消云散，荡然无存，这是确保农村的稳定，促进经济和社会各项事业蓬勃发展的基础和保证。

硬。就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的过 硬本领。‚打铁先得自身硬‛，作为一名‚村官‛，光有仁者之心，做到‚正‛，远远不够，还必须具有铁匠的身，要有创新的意识，超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服。那么‚硬‛从何来呢？首先要不断充电。当今世界，经济发展突飞猛进，科学技术日新月异，在市场经济的大海中，别人已经发展到高难度的高台跳水，艺术性的花样游泳，在快速发展的经济浪潮中，游刃有余，我们最起码也要学会‚狗刨‛吧？！这是活命的最低一招，不然我们就会在知识经济的汪洋大海中失去生存的可能。实践证明，领导综合素质和工作能力的高低将直接影响一个村乃至一个地区的发展速度。其次，要团结协作。毛泽东同志曾经讲过：领导干部要学会弹钢琴。意思就是不仅要十个指头全会动，而且还必须协调配合，才能奏出优美的旋律，否则就是乱弹琴。一个称职的‚村官‛，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的整体合力，这也是‚打铁先得自身硬‛的一个重要环节。愚。指的是一种精神。雷锋同志曾经在日记中写道：‚人们说我傻，我就是要当革命的傻瓜。‛；河南省南街村的村干部，每人月工资只有250元，公开称自己是二百五干部，这些表面上都是痴、傻、愚，其实质是智，是大智若愚。大禹治水，三过家门而不入，孔繁森援藏，三年不回家，六年连续干，这就是‚愚‛的精神，‚智‛的表现，他们都给我们作出了表率。在座的诸位，都应当学习这种‚愚‛的精神，做到见困难上，见利益让，吃苦在前，享受在后，这样才能算得上一个合格、称职的‚村官‛。‚愚‛的另外一种精神就是愚公精神，在当前新形势下，我们都应当提倡和发扬愚公精神，生命不息，奋斗不止，人生最难战胜的不是别人，而是自己，如果你不对自己放松，没有人能让你放松干劲。天道酬勤，上帝从来都不辜负每一滴汗水，只要我们永远保持那么一股子蓬勃朝气，那么一股子昂扬锐气，何愁农村经济不发展，百姓生活不富裕。

和。就是要讲团结。前面的‚正‛和‚硬‛是指个体而言，‚和‛则指班子整体。老百姓讲得好，村里富不富，关键看支部，班子强不强，关键看班长，一个班子有没有凝聚力，有没有战斗力，有没有号召力，两委关系能不能 协调，书记、主任至关重要。常言到，和为贵，和气生财，政通人和，步调一致才能得胜利。所以说，做一名称职的‚村官‛，时时刻刻都应当清醒地认识到，带领群众全面建设小康社会，使老百姓过上富足、宽裕的幸福生活，是我们共同的奋斗目标。任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误一个村的发展。因此，在日常工作中，要‚求大同，存小异‛，不要在一时一事上斤斤计较。世上什么人最亲，不外乎‚生我的‛和‚我生的‛，但是亲人之间也会有矛盾，更何况我们是通过政治途径或民主选举产生的一个领导集体，为了一个共同的目标，才工作在一起，所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，同志间要以诚相待，以真诚换‚忠臣‛，不要互相瞒骗，相互拆台；要有大局观念，整体观念；要树立‚一荣俱荣，一损俱损‛的工作理念，确保农村各项工作和事业的协调健康发展。

责。就是指责任。基层干部要有使命意识，责任意识。没意识就没感觉，没感觉就干不成事业。事业无成就不是好‚村官‛。所以说，我们‚村官‛只要坐在这个位子上，就要有高度的责任心，有紧迫的使命感，就要对人民负责，对自己负责。马克思主义哲学告诉我们：‚意识反映存在，存在是意识的具体表现‛，脑袋中没有意识，还谈什么存在，还谈什么干工作，更不用说完成任务了。我们在座的各位都是最广大人民根本利益的代表者和实践者，是少则几百人，多则几千人的带头人，更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，把带领群众全面建设小康社会作为自己义不容辞的责任，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为人民办好事，办实事，作一个群众依赖的好‚村官‛。

第五篇：新形势下如何当好一名士官

科目：新形势下如何当好一名士官

同志们：

自1998年12月新的兵役制度实施以来，义务兵服役时间改为2年，并且不再超期服役。与新的兵役法相衔接，全军和武警部队按照新的《现役士兵服役条例》进行了士官制度的一系列改革。经过大量的准备工作之后，从前年11月开始，按照新的士官制度从义务兵中选改士官。经过两年的不断发展，我军的士官队伍不断壮大，士官在部队的工作中也起了不可替代的作用。那么，新形势下，作为一名士官如何干好自己的本职工作，就显得尤为重要。

“官”？ 唱响“我是一个兵”的主旋律

首先，就涉及到士官如何定位的问题。这里我想问大家一个问题：士官到底是“兵”还是那么，为什么有些士官不知不觉端起了“官架子”？由拿津贴变为拿工资，从被管理者到管理者，士官肩上的担子的确重了，但普通一兵的本色不能变，服从和奉献的“天职”不能变。士官如何给自己定位、用行动回答好这个看似平常的问题，却关系到广大士官能否在部队各项建设中正确地发挥好自己的作用。

第一，“角色”错位说明了什么？

前天中午，我在读报时看到了这样两则新闻：

某团三连有一位士官，曾是公认的好兵，多次在上级组织的军事比武中夺魁。转改士官后，一夜之间大变样，“架子”大了：训练场上背着手“走一走，看一看；指一指，转一转”，再也见不到他摸、爬、滚、打的身影了。连长批评他，他说：“你别拿士官不当干部！”

还有一位姓牛的班长，选改士官前是战士的“贴心大哥”，战士有什么悄悄话都对他说。改选士官后，动辄教训战士，点名时看谁不顺眼，就扬言要给人家处分，弄得许多战士和他反目，公开叫他“牛哥”。更有意思的是，他还找连长说：“距离产生美感，希望给我一个单间，我不愿和战士一起睡大排房。”

我想，我们在座的各位中也难免会出现这样的问题。

有些士官“角色”错位，至少说明两个问题：一是士官对自己身份的定位出了偏差，误把自己当成了官，难免滋生不该有的“官气”，树高千丈不离根。士官只有身在兵中，心在兵中，爱兵恋兵，才能站得稳立得住。北海舰队某快艇支队独立勤务船中队的士官王纪德，已近“天命”之年，和他同期的兵大部分走上了师军领导岗位。他不为资历所累，始终保持普通一兵的本色。他培训出来的技术骨干达500多名，带出的训练尖子有30多名。王纪德多次被海军评为先进个人，光二等功就立了两次。“撑破天得个功，干到底是个兵”，面对记者提问，他亮出了自己的心声：“虽然我肩上扛了三道杠，和干部一样拿工资穿皮鞋，脑门上甚至比干部多了几道纹，但我依然 爱‘我是一个兵’的称呼，爱我兵的本色”。

不知大家听后有何感想？诚然，士官在基层管理中的确起着军官的作用，例如官兵分训，士官组训就是很好的一例。这时，士官不仅是官，也是普通的一名士兵，既要担起管理的责任，又要履行一名普通士兵的义务。那么，就涉及到如何给自己正确定位的问题。是不是必须有“官架子”才能管理好士兵？

回答是肯定的，有！而且一定要有，但一定要把握好一个“度”。作为一名管理者，如果没有一点官气，那将对我们的管理工作带来很大的难度。就管理本身而言，就必然会使管理者和被管理者之间产生矛盾。但只要管的有道理，自身行得正，做得直，大可以放开手脚去管，不能顾及太多。

但士官又是士兵行列中的普通一兵，他们和义务兵一样，也过着严格的连队生活，受着军人各项规章制度的严格管理，从这个意义上讲，士官和战士的地位又是一致的，那么，也许有些人会问：“既然和士兵一样，又让我有‘官气’，那究竟怎么管理呢？”

这就要求士官要争当战士的标杆，在部队工作和日常生活中处处起到模范带头作用，严格要求自己，当好表率，以自己的实际行动去赢得官兵的敬重。《现役士兵服役条例》对士官这一概念进行了诠释：“志愿兵役制士兵称士官，并依照本条例授予相应军衔”。总部《士官管理规定》要求“士官应当认真履行士兵职责”、“为义务兵做表率”。这就是士官的“角色”定位。

第二，当好士兵的“第一任教官”

士官虽然是普通一兵，但却要担起一部分基层干部的责任。这是因为士官制度改革后，班长都由士官担任。尤其实行官兵分训后，士官成了战士的“第一任教官”，责任更重了；在日常生活中，士官既是士兵的兄长，又是士兵的领导。这就决定了士官不光要“老实听话”，还要“能干会干”。

下面，我谈以下如何看待“官兵分训”的问题。

从训练上看，由于过去体制和传统观念的影响，分队的训练只能由军官组织实施。但军官和士兵的职责和任务在现代战争中是有很大区别的。军官的任务主要是指挥，士兵的任务主要是实施，只靠“跟我上”是不能完成作战任务的。士官制的实施为军官和士兵的分训提供了可能。士官群体作为士兵中的骨干，在方方面面都可以承担士兵训练的组织和教学工作，从而使得军官有可能去进行针对性更强的训练，军官和士官的分训是现代战争提出的客观要求，而士官制的实施为这一客观要求提供了实现的可能。当然，一项好的制度要发挥其作用还要靠有效的执行。制度把人留下来了，但留下来的人能不能担负他所应担负的职能，这是我们训练上必须关注的问题。

中央军委张万年副主席在全军士官制度改革工作会议上指出：军队越是现代化，越需要造就一支稳定的能够熟练掌握现代化武器装备的专业技术骨干和战斗骨干队伍，从某种意义上讲，没有士官队伍的现代化，就没有整个军队的现代化。士官之所以能在部队建设中发挥重要作用，与其本身的特殊性有很大关系。士官属于“兵”的范畴，又享受“官”的待遇；既是基层重要的指 挥员，又是一线关键的操作手；是士兵中的“头领”，又是军官的得力“助手”，这种位置的“中介性”，理所当然地使他们成为官兵之间的“桥梁”和“纽带”。正是士官队伍这种特殊的地位和作用，奠定了我军现代化建设的基石，使我军战斗力才得以稳步提高。

要担起“第一任教官”的历史重任，除自身过硬外，还必须具备相应的教学能力。有“教官”美称的“四会”教练员，过去绝大多数是干部，今后将部分让位士官。济南军区某团去年表彰的25名“优秀四会教练员”，其中12名是士官。不难看出，士官在军队现代化建设中的骨干作用越来越明显，越来越重要。

第三，“服从和奉献”是士官永恒的主题

士兵的“本色”是什么？服从和奉献！有人说，如果把士官比做一只鹰，服从和奉献就是他们搏击长空的“双翅”。

解放军报上曾经刊登过这样一个例子：某团修理连有一名士官，是坦克维修“专家”。他写过书，事迹上过电视，登过报纸。但可惜，这位颇有作为的老士官，后来滋生了居功自傲的思想，服从意识淡了，奉献精神弱了，时常撂挑子，挨了处分不说，还被复员处理。临走那天，他痛心地告诫战友：“傲才视物，终究要栽跟头。身为士官，服从和奉献是咱的本份，丢了这个本份，就失去了士官的价值，吃家伙理所当然！”有位名将说过：“一品脱的汗水，可节省一加仑的血。”勤学苦练是士官队伍成才的主要途径，我们要看到许多士官虽然掌握了精湛的专业技术，但并没有就此止步，他们一方面在练兵场上勤学苦练，一方面在知识的海洋里畅游，继续为自己“加油充电”。士官的服役过程，就是不断奋进，在奋进中提高的过程。

这里我送大家一句话：“一个兵不服从、不奉献，不爱岗敬业，就像工人不做工、农民不种田一样，会遭人冷眼。唯有服从奉献，才能体现一个士兵的价值！”

正确看待“走”和“留”的问题。

新的士官制度在工资待遇上给予了士官比较优厚的待遇。但有人认为，一二级士官将来离队就业的问题没有保障。基层士官有一种说法：“辛辛苦苦干八年，一夜回到当兵前”，对这种说法，不知各位有何见解？

对此我是这样理解的，应从以下几个方面来分析：

第一，军队的特点决定了它必须保持足够的活力，所以其成员的更替是必然的，俗话说：铁打的营盘流水的兵就是说的这个道理。军队只能根据岗位的需要来确定服役时间的长短，所有的士兵或早或晚都将退出现役，所以“走”是必然的，“留”只是相对的。

第二，我国的兵役法规定，服兵役是每一个适龄公民的义务，我们到部队来首先是履行义务，不能只考虑自己将来的出路，这就是小道理要服从大道理。

第三，我国的国情决定了在适龄青年中只有一小部分人可以履行服兵役的义务，绝大多数的知龄青年不能履行这个法律规定的义务，这和西方国家有很大的不同。在许多西方国家，每年适 龄青年入伍比率达到80%以上，所以参军与不参军之间的反差并不十分明显，加之其待遇较高，制度完善，尽管退伍后国家并不安排什么工作任其自然融入社会，但军队还有相当的吸引力。这就需要我们建立一种对军人的补偿机制，使得军人在部队可以安心服役，退出现役后能得到相应补偿。但对退出现役的士兵都要由国家来安排工作既不可能也不现实。

在这个问题上，首先需要更新观念，主动适应社会主义市场经济体制的新环境，从另一个角度来寻求解决问题的方法。过去那种诸如随军、就业等一切由国家包起来的做法并不好，因为它不能体现职业特点和公平的原则。世界上大多数国家采用的是经济补偿，目前我们国家已经力所能及的做了大量工作，我们军队也已经在朝这个方向努力，比如建立了一些项目的保险等，但我认为还不够，应随着国家国力的提高，逐步建立完善的补偿机制，这对军队的长远发展是非常必要的。

树立“吃苦奉献”观念，增强自身素质

作为一名军人，吃苦奉献是必然的，我们苦不苦，确实苦；我们累不累；确实累！但关键要看自己如何看待这个问题。这里，我给大家讲述这样一群士官的故事：

这是一片奇特的国土。

虽说是“国土”，这里却没有一把土，全是珊瑚沙。然而无土的国土照样生长奇迹：成片的绿树长起来了，40多亩菜地开出来了，30多公里的水泥道路修筑起来了，20多万平方米的楼房矗立起来了，电站、水库、医院等基础生活设施成龙配套……

这片奇特的国土就是西沙群岛，创造奇迹的人就是海军西沙守岛部队历代官兵，特别是战斗生活在这里的士官群体。

士官曾连平回湖南老家休假。归队前，妈问他捎点什幺上岛。他说：“岛上风沙太大，一般扫帚扫不干凈西沙的地场。带几把扫帚吧。”他爸爸知道后，跑到自家的山上砍了四根竹子，用竹枝扎了四个结结实实、两米左右长的大扫帚。山村离火车站有40多公里，天一亮，曾连平父子便拉着板车上路，一直到天黑才到火车站。车站货运室的人起初怎幺也不肯经办托运，父子俩好说歹说，才算赶到开车前办妥了手续，但必须自己随身携带。一路风尘一路辛苦。一个多月后，四把大扫帚终于上了西沙中建岛。从码头到营区，从碉堡到沙滩，大扫帚“哗啦哗啦”一扫，道路、沙滩被扫得干干凈凈。

烈日烤晒，热沙蒸熏。西沙士官们个个不畏艰苦，练兵习武。他们每人都是岛上的训练尖子和技术骨干，都掌握三门以上的专业技术，能熟练使用5种轻重武器。

2000年7月18日，是士官曾仕祺刻骨铭心的日子。在这天进行的 “水警区步兵集训”实弹射击考核中，他取得了81－1式自动步枪第一练习5发子弹50环、第二练习十发十中、轻机枪第一练习优秀的好成绩，被荣记三等功一次。可就是这名武状元，集训前差一点被淘汰出集训队。

开训之初，由于没有掌握好动作要领，曾仕祺战绩平平，连队领导经过研究想将他“请”出 集训队。天生不服输的曾仕祺主动请缨，立下军令状：“考核中如打不出优异成绩，组织上可以撤掉我的班长职务。”

烈日下，曾仕祺趴在炽热的沙滩上，一练就是两三个小时，中午，趁战友们休息时，曾仕祺给自己开起了“小灶”。一天午休后集合学习，战友们发现曾社祺还没有回来，就到训练场上去找，发现他已晕倒在沙滩上，训练服上的汗渍被晒干了，汗碱斑斑。战友们把他抬回队里，进行急救，经过半天的输液，他才慢慢地苏醒过来。第二天，他又和战友们一道上了训练场。天道酬勤！曾仕祺的成绩天天见长。实弹考核那天，他一上场就博得一片喝彩。

大家听后不知有何感受？作为一名军官，也作为一名老兵。当兵十多年，我感觉作为一名士兵，首先应树立好以下三种观念：苦的是环境，不苦的是精神；缺的是条件，不缺的是智慧；垮的是困难，不垮的是意志。