公文起草应注意处理好速度与质量的关系

第一篇：公文起草应注意处理好速度与质量的关系

公文起草应注意处理好速度与质量的关系

中共**县委办公室

公文是治国理政的重要工具，公文起草是公文处理的重要环节。处理好公文起草速度和质量的关系，是充分发挥‚以文辅政‛职能，更好地服务领导决策，推进工作落实的必然要求。下面就处理好公文起草速度和质量的关系，谈几点粗浅的认识和思考。

一、充分认识公文起草工作的重要性

《史记〃楚元王世家》中有这样一句话：‚安危在出令‛，意思是说，安全和危险在于发布什么法令。魏国政治家曹丕在《典论·论文》中把文章看作‚经国之大业，不朽之盛事‛。毛泽东同志说过‚有了正确的观点和正确的思想，还要有比较恰当的表述方式告诉别人，写作水平提高了，我们就能把思想输送出来，把信息传递出去，从而产生效用‛。邓小平则说：‚拿笔杆是实行领导的主要方法‛。习近平强调‚改进文风要在‘短、实、新’三个方面下功夫‛。可见，公文是传达政令的重要工具，古今领导高度重视。当好领导的参谋助手，必须立足于出大主意、当大参谋，既要登高远望，用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题，又要换位思考，站在领导的角度分析研究问题，做到参之有道、谋之有策，真正成为领导的“智

囊”。公文作为党政机关决策的最高形式和指导工作的最权威手段，在推动经济社会发展中具有不可替代的作用，文秘人员肩负着这一重大责任和光荣使命，在公文起草工作中，要紧密结合不同时期工作实际，从服务经济社会发展的大局和战略的高度充分认识以文辅政的重要性，从领导的角度考虑问题，思考工作，参到点子上，辅到关键处。文稿起草工作的好坏，对于保证公文的质量和发挥公文的效用具有很大的关系。公文起草的过程，是一个‚凤凰涅磐‛的过程，起草者通过艰辛的劳动，使发文机关的集体意志这种无形的思想转化为有形的文字，形成了初稿，具备了载体，实现了从‚虚‛到‚实‛的惊人一跳。如果初稿上合党和国家的方针、政策，下合机关、单位的实情，中合领导意图，领导予以签发，那么通过起草公文，文秘人员便发挥了辅助决策作用。因此，公文起草工作看似平常，实不平常。这是一项很崇高、很重要的工作。我们对于每天都要面对的看似枯燥的公文起草工作，如果能够把准备工作做得更充分一些，调查研究更深入一些，征求意见更广泛一些，咨询考证更细致一些，那么我们就有可能通过默默无闻的工作为推进经济社会发展建言献策，为构建社会主义政治文明大厦添砖加瓦。

二、科学处理好公文起草速度和质量的关系

科学处理好公文起草速度和质量的关系，是提高公文写作质量，充分发挥其有效性的重要环节。处理好公文起草速度和

质量的关系，必须坚持‚三个原则‛。

（一）必须坚持质量优先的原则。公文起草质量是公文质量的基础，是能否发挥‚以文辅政‛实效的关键。‚质量第一‛是公文起草的本质要求,公文起草必须坚持质量优先。坚持质量优先的原则，要注意把握好‚十项‛基本要求。一是要符合党和国家的方针政策和法律法规；二是要符合上级机关的有关指示和监管要求；三是要同现行有关公文相衔接；四是要完整、准确地体现发文机关的意图；五是要全面、准确地反映客观实际情况；六是提出的政策、措施要切实可行；七是表述要准确严密、观点明确、条理清楚、内容充实、结构严谨；八是文字要精确简练，语言要朴实、庄重、规范；九是文种使用要恰当；十是公文格式要规范。在符合以上要求的同时，公文起草还要在‚短、实、新‛三个方面下功夫。‚短‛即：力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出，坚持内容决定形式，宜短则短，宜长则长。‚实‛即：讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。‚新‛即：在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言，力求思想深刻、富有新意。

（二）必须坚持注重时效的原则。公文的时效性是公文的‚生命‛。公文起草要坚持‚能快则快‛的原则，快写、快发、快处理，以提高办事效率，推进工作的有效落实。还可为领导提供最及时的决策参考，从而牢牢掌握工作的主动权。公文起草，无论遇到多大的困难，即使通宵达旦，连续奋战，也要保证在规定的时限内完成。否则，错过了有效的时限，公文也就失去了实用价值，毫无意义，甚至会给工作带来被动，造成损失。特别是写作时效性较强的紧急信息、请示、新闻性、动态性简报等，更要注意公文写作的时效性，避免错失解决问题、反映情况的良机和新闻变“旧闻”的现象。

（三）必须坚持速度与质量并重的原则。在最短的时间内，起草出质量最高的公文，并收到最理想的实效，是公文起草的最高境界。公文起草必须坚持速度与质量并重的原则。当时间比较充足时，要以公文写作质量为主，在质量上多下功夫，反复研判、多作修改，做到‚该出手时才出手‛。当时间比较仓促时，要以文章的完整性为主，采取赶写‚急就篇‛的方法，以最快的速度写出一份提纲挈领式的草稿，如有时间再回头充实材料、修改语句。当时间特别紧急时，可采取压缩内容结构，如改‚三段式‛结构为‚两段式‛结构、巧设过渡方式紧急收尾等措施，尽量做到在规定的时限内拿出一份完整的文字材料，不能交‚半篇文章‛。在加快起草速度的同时保证公文质量，在保证公文质量的同时加快起草速度，速度与质量统筹兼顾，‚按时交卷‛便能取得满意的成绩。

三、切实提高公文起草的速度与质量

提高公文起草的速度和质量是广大文秘人员始终追求的目标，也是更好地服务经济社会发展、服务领导决策、推进工

作落实的迫切需要。提高公文起草的质量和速度可从以下三个方面入手。

（一）努力培养一支勤学善思的文秘队伍

重视学习、善于学习是贯穿党的历史的一条红线。党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党、推进学习型党组织建设的任务，是党在学习上的优良传统和宝贵经验在新的历史和时代条件下的合乎逻辑的发展，是保证党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是夺取全面建设小康社会新胜利、开创社会主义事业新局面的必然要求，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。可见，学习是提高思想素质和综合能力的根本途径，提高公文起草的质量和速度必须努力培养一支勤学善思的文秘队伍。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，在改革发展进程中各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现，需要我们切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新，只有这样，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断经济社会发展大势，提高推动改革发展的能力，更好地为领导在千头万绪的工作事务中掌握主动权，提供准确、全面、及时、科学的决策依据。为此，我们要加强理论学习，坚持理论联系实际的学风，多从实践中发现新情况，总结新经验，形成新办法。要以开放的眼光，学会学习与借鉴，善于学习他人之长，注意倾听他人建议，不断激起求实求新思想火花的碰撞，引导公文起草工作思路创新、举措创新。

培养一支勤学善思的文秘队伍，首先要树立‚终身学习‛的理念。把学习作为生存发展之道来追求，作为履职尽责的第一需要来践行，作为生活常态来坚持，信奉‚没有终点、只有起点‛，‚没有毕业、只有毕生‛，始终保持学而不厌、学而不止的学习热情。其次要树立‚实践学习‛的理念。坚持学习工作化、工作学习化，学习工作一体化，从实践中学习知识、积累经验、增长才干。再次要树立‚学以致用‛的理念。‚知识只有消化了以后才有能量，不然就是智商中的脂肪‛。做到学以致用、知行合一，就要坚持以为领导提供科学决策、民主决策、依法决策的可靠依据为目标，借助公文这一有效载体，将学习调研成果转化为推动改革发展的强大动力。

（二）科学谋划区域经济社会发展思路

思路决定出路，清晰的思路是谋事之基、成事之道。科学谋划区域经济社会发展思路，是处理好公文起草速度和质量关系的基本要求。只有熟练掌握区域经济社会发展思路，公文起草工作才有重心，有了重心，才能找准文稿起草的切入点。科学谋划区域经济社会发展思路，要着力提高‚三种‛能力。一是全局思考的能力。要善于把自己臵身于本区域、本单位、本系统工作大局中去观察、去思考、去谋划，围绕促进区域经济社会又好又快、更好更快发展，高起点、宽视角，科学研判各

种新情况、新问题，思路才会上与国家方针政策一致，下与区域实情吻合。二是领导思考能力。为领导决策服务，就要‚不在其位而谋其政‛，善于站在领导角度思考问题，用见微知萌、见微知著的目光，捕捉领导眼中的‚关注点‛，找准工作中的‚关节点‛，把握各种关系中的‚敏感点‛，深入挖掘工作中的‚闪光点‛，思路才能成为指导工作的‚风向标‛。三是超前思考能力。文稿起草者要有超前意识，想在先，干在前，不仅要紧扣领导思路，还要想在领导前面，在领导尚未了解全面、尚未思考成熟的范畴提供所有价值的情况。这就要求我们要第一时间学习党的最新理论成果，及时了解和掌握国家方针政策，还要随时关注社会动态，体察民情、了解民意、倾听民声，思路才会顺应时代潮流、符合社情民意。

（三）熟练把握公文写作技巧

熟练把握公文写作技巧，是加快公文起草速度、提高公文起草质量的根本途径。提高公文写作技巧，把握公文起草准备工作的基本环节是关键。公文起草的准备工作一般包括以下五个方面：一是明确公文起草目的和要求；二是认真领会领导意图；三是围绕公文主题进行全面的调查研究，广泛收集材料；四是系统地整理材料和精选材料；五是对公文中提出的新政策、新措施进行科学论证。在做好准备工作的同时，要着力在以下几个方面下功夫。

一是大量积累资料，这是提高公文写作技巧的‚奠基石‛。

积累资料，一要多读书报，从书报中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。二要多看文件，从上级机关的文件中学习公文写作知识，熟悉公文写作规范，提高思维层次。三要多学业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富业务知识，提高政策法规水平。四要关注身边素材，参加集中学习、开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。积累了大量资料，在起草公文时就能才思泉涌、信手拈来。

二是正确理解意图，这是提高公文写作技巧的‚定位键‛。正确理解意图，包括了解熟悉上级领导机关意图，准确把握本级领导意图。上级领导机关和本级领导意图，是指上级机关和本级领导关于某项工作的指导方针、总体部署、基本要求和大致思路，是各级机关履行职能、开展工作的基本依据。起草公文要完整准确地体现领导意图，必须注意以下三点：一是要完整准确地把握领导意图。要做到这一点，平时就要注意学习领会上级机关的有关指示精神，熟悉有关工作部署和要求，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。二是要创造性地体现领导意图。由于上级机关的指示精神有时是指导性、原则性的，加之领导在考虑成熟某个问题前，其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰，因此，起草公文时要善于把握领导意图的精神实质，进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新，做到融会贯通。三是要善于拾遗补缺。‚拾遗补缺‛是指在起草公文和整理领导讲话时，要完整准确地归纳整理领导意图。尤其是整理领导的即席讲话，有的没有明确的标题，有的只是要点，这类讲话往往有的是‚半截子话‛。这就需要整理者提炼标题，调整结构，补充内容，修正语句，规范口语，做到既不偏离领导讲话的主旨，又要高于领导即席讲话的‚水平‛，这才是写作者的高招。

三是重视写好提纲，这是提高公文写作技巧的‚关节点‛。提纲是搭建公文构成的‚骨架‛，是公文的间架结构和思想内容的‚蓝图‛。提高公文写作质量，强调重在写好提纲，目的是便于在写作时按‚纲‛行文，一气呵成，形成逻辑性较强的文脉。写提纲好比‚修房子‛，只要把框架搭好，再砌砖和装饰就不难了。写好提纲犹如‚编筐与装粮‛，只要把‚筐编好‛，按顺序摆放整齐，再往里面‚装大米、小麦‛就很方便了。公文提纲写作步骤：首先是确定主旨，即要反映的主要问题。这一步实际就是写主标题，是写好提纲的关键。其次是全面罗列素材，从素材中精心归纳提炼各层次的标题。精心提炼标题，既可大题小做，也可小题大做。无论采取哪种方式，都要注意标题必须涵盖所要表达的内容。对标题的提炼，尽量采取‚对称‛和‚排比‛等写作手法，尽量使用短语，使其便于记忆。再次是细分写作层次。公文提纲越细，往往写作质量就越高。写作公文提纲时，尽量具体到一、二、三级标题以下各

层次的内容，并对每一级标题下所要表述的内容都作相应的注明。

总之，处理好公文起草速度和质量的关系，是提高公文写作水平的关键，我们要努力加强和改进新形势下公文起草工作，充分发挥‚以文辅政‛的职能，为更好地服务经济社会发展作出积极贡献。

第二篇：起草讲话稿应处理好三个关系

起草讲话稿应处理好三个关系

杨 庆

领导讲话稿的起草是“命题作文”，难度较大，只有吃透上情、摸清下情，准确领会领导意图，认真处理好以下三个关系，才能写出让领导认可的讲话稿。

一，正确处理“理论指导”和“工作安排”的关系，使讲话虚实有度、言之有物。

作为党委的领导，如果讲话中没有实际的工作安排，光谈理论指导，重“虚”轻“实”，就会造成讲话不切实际、空洞无物，工作安排不明确，致使工作推进困难。而如果讲话中不作理论指导，只作具体工作安排，重“实”轻“虚”，就会造成工作安排过细，党委职责未尽，讲话内容和政府领导重复，而做具体工作的同志思想未通、思路不清，无法开展工作。可见，领导讲话稿不仅要“虚”“实”结合，而且要做到“虚”“实”有度、言之有物。

一是理论指导要把握精髓、言简意赅，忌高谈阔论、言之无物。如：某县决定开展一项创优达标工作，但该县基础较差，要达到标准需投入大量人力、物力，部分干部持否定、怀疑态度。在动员大会上，党委领导要通过讲话统一干部思想。讲话从中央精神到上级要求，从国际到国内，长篇大论，而工作安排则寥寥数语带过，草草收场。结果参会的同志听得头昏脑涨、“一头雾水”，开展工作时却无从下手。本想“以理服人”，结果却是“理不服人”，令人生厌。“文以载道”，党委领导的讲话要像一面旗帜，昭示真理、凝聚人心；要像一把钥匙，解疑释惑、启迪人心；要像一剂良药，让人警醒、催人奋进，应把握精髓、言简意赅，不能以文解文、空谈理论、连篇累牍。

二是工作安排要思路清晰、抓住关键，忌事无巨细、面面俱到。如果工作安排没能抓住重点，那讲话稿就成了“流水账”，主要工作完了还有重要工作，重要工作后面还有重点工作„„一项工作安排用十多页的稿子还没能写清楚，对工作的指导性也就体现不出来。

二，正确处理“场合变化”和“领导风格”的关系，使讲话切合时宜、个性鲜明。

每个领导的讲话都有自己的风格，有的气势磅礴，有的平实婉转；有的善理论阐述，有的喜事例说明。领导风格的体现，是一篇讲话稿被领导认可的重要因素。但如果只注重“领导风格”的体现，而没能很好地结合讲话场合的变化，就会影响讲话的效果，严重的可能“贻笑大方”。

一是要正确把握场合，找准讲话切入点。俗语说：“到什么山头唱什么歌”，撰写讲话稿也要审时度势。如某革命老区向上级争取一个工业项目，在论证评审会上，县委领导不从项目获利收益讲起，而是另辟蹊径，把如何改变老区人民贫困生活作为讲话的切入点，风格迥异、效果良好，打动了评审领导，使该项目顺利通过了评审。

二是要大胆创新，力求立意新颖。一篇好的讲话稿要提出一些新思想，给人以启迪；要有几句“提神”、“醒脑”的话，抓住听众，鼓舞人心。如：在经济工作会议上的讲话，多数讲话稿都是从完成任务、加快发展、努力争先等方面来讲，而某地党委领导根据当地财政负债大的实际，提出“还账也是政绩”的新思路，得到一致认可。

三是要用心遣词造句，切合讲话场合。首先要根据领导讲话的角度选择词句。如对本级和下级讲话时多是使用“要怎样”，而对上级汇报时就应是“将怎样”。其次要根据参会者的情况选择词句。如针对农村基层党员的讲话，用词就要通俗易懂，可使用一些口语化的词句。第三要根据会议的性质选择词句。如党代会、党委会，就要体现严肃庄重，要用书面化的规范语言；而年终团拜会一类的场合，语言则要热情洋溢、轻松自然。

三，正确处理“全面完整”和“突出中心”的关系，使讲话主题鲜明、系统严密。

党委会议需要议定的事项多，内容庞杂、差异较大。如果撰稿者不把握好“全面完整”和“突出中心”的关系，讲话稿就会主题不明、思路不清。

一是要准确把握会议主题。在撰写内容庞杂的会议讲话稿时，要从多个内容中提炼出共性的问题，把“筋”提出来，明确讲话的主题。

二是要做好工作的分类整理。要使讲话稿全面完整、逻辑严密、条理清晰，撰稿者就要对工作有全面的了解，能随时掌握工作动态，并对工作进行详细的分类整理。如，在讲党建工作时，就应把党建工作完整地体现出来，若把统战工作遗漏，就会让统战部门的同志认为党委领导不重视统战工作，造成负面影响。

三是要巧妙运用“概述”和“详述”。党委领导的讲话既要全面系统，又要主题突出，这就需要秘书工作者在起草讲话稿时巧妙运用“概述”和“详述”。“概述”就是要把所涉及的工作全面完整地概括，没有遗漏。如在党委全委会上的报告，对一年的工作都有一段概括性的总结，但有的秘书工作者只注重地方国民生产总值、财政收入、固定资产投资等经济指标的体现，而没有党的建设、精神文明建设等方面的体现，让与会者感到党委领导只重视经济工作。而“详述”时要把重点部分写深写透。要透过现象抓本质，揭示事物的内在联系。在分析说明问题时要注意运用“是什么”、“不是什么”，“为什么这样”、“为什么不那样”，“为什么应该这样”、“为什么不应该那样”等正反结合、层层深入的论述，运用内在的逻辑将主题深化。

第三篇：起草讲话稿应处理好三个关系

领导讲话稿的起草是“命题作文”，难度较大，只有吃透上情、摸清下情，准确领会领导意图，认真处理好以下三个关系，才能写出让领导认可的讲话稿，起草讲话稿应处理好三个关系。

一，正确处理“理论指导”和“工作安排”的关系，使讲话虚实有度、言之有物。

作为党委的领导，如果讲话中没有实际的工作安排，光谈理论指导，重“虚”轻“实”，就会造成讲话不切实际、空洞无物，工作安排不明确，致使工作推进困难。而如果讲话中不作理论指导，只作具体工作安排，重“实”轻“虚”，就会造成工作安排过细，党委职责未尽，讲话内容和政府领导重复，而做具体工作的同志思想未通、思路不清，无法开展工作。可见，领导讲话稿不仅要“虚”“实”结合，而且要做到“虚”“实”有度、言之有物。

一是理论指导要把握精髓、言简意赅，忌高谈阔论、言之无物。如：某县决定开展一项创优达标工作，但该县基础较差，要达到标准需投入大量人力、物力，部分干部持否定、怀疑态度。在动员大会上，党委领导要通过讲话统一干部思想。讲话从中央精神到上级要求，从国际到国内，长篇大论，而工作安排则寥寥数语带过，草草收场。结果参会的同志听得头昏脑涨、“一头雾水”，开展工作时却无从下手。本想“以理服人”，结果却是“理不服人”，令人生厌。“文以载道”，党委领导的讲话要像一面旗帜，昭示真理、凝聚人心；要像一把钥匙，解疑释惑、启迪人心；要像一剂良药，让人警醒、催人奋进，应把握精髓、言简意赅，不能以文解文、空谈理论、连篇累牍。

二是工作安排要思路清晰、抓住关键，忌事无巨细、面面俱到。如果工作安排没能抓住重点，那讲话稿就成了“流水账”，主要工作完了还有重要工作，重要工作后面还有重点工作……一项工作安排用十多页的稿子还没能写清楚，对工作的指导性也就体现不出来。

二，正确处理“场合变化”和“领导风格”的关系，使讲话切合时宜、个性鲜明。

每个领导的讲话都有自己的风格，有的气势磅礴，有的平实婉转；有的善理论阐述，有的喜事例说明。领导风格的体现，是一篇讲话稿被领导认可的重要因素。但如果只注重“领导风格”的体现，而没能很好地结合讲话场合的变化，就会影响讲话的效果，严重的可能“贻笑大方”。

一是要正确把握场合，找准讲话切入点。俗语说：“到什么山头唱什么歌”，撰写讲话稿也要审时度势。如某革命老区向上级争取一个工业项目，在论证评审会上，县委领导不从项目获利收益讲起，而是另辟蹊径，把如何改变老区人民贫困生活作为讲话的切入点，风格迥异、效果良好，打动了评审领导，使该项目顺利通过了评审，发言稿《起草讲话稿应处理好三个关系》。

二是要大胆创新，力求立意新颖。一篇好的讲话稿要提出一些新思想，给人以启迪；要有几句“提神”、“醒脑”的话，抓住听众，鼓舞人心。如：在经济工作会议上的讲话，多数讲话稿都是从完成任务、加快发展、努力争先等方面来讲，而某地党委领导根据当地财政负债大的实际，提出“还账也是政绩”的新思路，得到一致认可。

（1）（2）

三是要用心遣词造句，切合讲话场合。首先要根据领导讲话的角度选择词句。如对本级和下级讲话时多是使用“要怎样”，而对上级汇报时就应是“将怎样”。其次要根据参会者的情况选择词句。如针对农村基层党员的讲话，用词就要通俗易懂，可使用一些口语化的词句。第三要根据会议的性质选择词句。如党代会、党委会，就要体现严肃庄重，要用书面化的规范语言；而年终团拜会一类的场合，语言则要热情洋溢、轻松自然。

三，正确处理“全面完整”和“突出中心”的关系，使讲话主题鲜明、系统严密。

党委会议需要议定的事项多，内容庞杂、差异较大。如果撰稿者不把握好“全面完整”和“突出中心”的关系，讲话稿就会主题不明、思路不清。

一是要准确把握会议主题。在撰写内容庞杂的会议讲话稿时，要从多个内容中提炼出共性的问题，把“筋”提出来，明确讲话的主题。

二是要做好工作的分类整理。要使讲话稿全面完整、逻辑严密、条理清晰，撰稿者就要对工作有全面的了解，能随时掌握工作动态，并对工作进行详细的分类整理。如，在讲党建工作时，就应把党建工作完整地体现出来，若把统战工作遗漏，就会让统战部门的同志认为党委领导不重视统战工作，造成负面影响。

三是要巧妙运用“概述”和“详述”。党委领导的讲话既要全面系统，又要主题突出，这就需要秘书工作者在起草讲话稿时巧妙运用“概述”和“详述”。“概述”就是要把所涉及的工作全面完整地概括，没有遗漏。如在党委全委会上的报告，对一年的工作都有一段概括性的总结，但有的秘书工作者只注重地方国民生产总值、财政收入、固定资产投资等经济指标的体现，而没有党的建设、精神文明建设等方面的体现，让与会者感到党委领导只重视经济工作。而“详述”时要把重点部分写深写透。要透过现象抓本质，揭示事物的内在联系。在分析说明问题时要注意运用“是什么”、“不是什么”，“为什么这样”、“为什么不那样”，“为什么应该这样”、“为什么不应该那样”等正反结合、层层深入的论述，运用内在的逻辑将主题深化。

第四篇：起草讲话稿应处理好三个关系

领导讲话稿的起草是“命题作文”，难度较大，只有吃透上情、摸清下情，准确领会领导意图，认真处理好以下三个关系，才能写出让领导认可的讲话稿。

一，正确处理“理论指导”和“工作安排”的关系，使讲话虚实有度、言之有物。

作为党委的领导，如果讲话中没有实际的工作安排，光谈理论指导，重“虚”轻“实”，就会造成讲话不切实际、空洞无物，工作安排不明确，致使工作推进困难。而如果讲话中不作理论指导，只作具体工作安排，重“实”轻“虚”，就会造成工作安排过细，党委职责未尽，讲话内容和政府领导重复，而做具体工作的同志思想未通、思路不清，无法开展工作。可见，领导讲话稿不仅要“虚”“实”结合，而且要做到“虚”“实”有度、言之有物。

一是理论指导要把握精髓、言简意赅，忌高谈阔论、言之无物。如：某县决定开展一项创优达标工作，但该县基础较差，要达到标准需投入大量人力、物力，部分干部持否定、怀疑态度。在动员大会上，党委领导要通过讲话统一干部思想。讲话从中央精神到上级要求，从国际到国内，长篇大论，而工作安排则寥寥数语带过，草草收场。结果参会的同志听得头昏脑涨、“一头雾水”，开展工作时却无从下手。本想“以理服人”，结果却是“理不服人”，令人生厌。“文以载道”，党委领导的讲话要像一面旗帜，昭示真理、凝聚人心；要像一把钥匙，解疑释惑、启迪人心；要像一剂良药，让人警醒、催人奋进，应把握精髓、言简意赅，不能以文解文、空谈理论、连篇累牍。

二是工作安排要思路清晰、抓住关键，忌事无巨细、面面俱到。如果工作安排没能抓住重点，那讲话稿就成了“流水账”，主要工作完了还有重要工作，重要工作后面还有重点工作……一项工作安排用十多页的稿子还没能写清楚，对工作的指导性也就体现不出来。

二，正确处理“场合变化”和“领导风格”的关系，使讲话切合时宜、个性鲜明。

每个领导的讲话都有自己的风格，有的气势磅礴，有的平实婉转；有的善理论阐述，有的喜事例说明。领导风格的体现，是一篇讲话稿被领导认可的重要因素。但如果只注重“领导风格”的体现，而没能很好地结合讲话场合的变化，就会影响讲话的效果，严重的可能“贻笑大方”。

一是要正确把握场合，找准讲话切入点。俗语说：“到什么山头唱什么歌”，撰写讲话稿也要审时度势。如某革命老区向上级争取一个工业项目，在论证评审会上，县委领导不从项目获利收益讲起，而是另辟蹊径，把如何改变老区人民贫困生活作为讲话的切入点，风格迥异、效果良好，打动了评审领导，使该项目顺利通过了评审。

二是要大胆创新，力求立意新颖。一篇好的讲话稿要提出一些新思想，给人以启迪；要有几句“提神”、“醒脑”的话，抓住听众，鼓舞人心。如：在经济工作会议上的讲话，多数讲话稿都是从完成任务、加快发展、努力争先等方面来讲，而某地党委领导根据当地财政负债大的实际，提出“还账也是政绩”的新思路，得到一致认可。

三是要用心遣词造句，切合讲话场合。首先要根据领导讲话的角度选择词句。如对本级和下级讲话时多是使用“要怎样”，而对上级汇报时就应是“将怎样”。其次要根据参会者的情况选择词句。如针对农村基层党员的讲话，用词就要通俗易懂，可使用一些口语化的词句。第三要根据会议的性质选择词句。如党代会、党委会，就要体现严肃庄重，要用书面化的规范语言；而年终团拜会一类的场合，语言则要热情洋溢、轻松自然。

三，正确处理“全面完整”和“突出中心”的关系，使讲话主题鲜明、系统严密。

党委会议需要议定的事项多，内容庞杂、差异较大。如果撰稿者不把握好“全面完整”和“突出中心”的关系，讲话稿就会主题不明、思路不清。

一是要准确把握会议主题。在撰写内容庞杂的会议讲话稿时，要从多个内容中提炼出共性的问题，把“筋”提出来，明确讲话的主题。

二是要做好工作的分类整理。要使讲话稿全面完整、逻辑严密、条理清晰，撰稿者就要对工作有全面的了解，能随时掌握工作动态，并对工作进行详细的分类整理。如，在讲党建工作时，就应把党建工作完整地体现出来，若把统战工作遗漏，就会让统战部门的同志认为党委领导不重视统战工作，造成负面影响。

三是要巧妙运用“概述”和“详述”。党委领导的讲话既要全面系统，又要主题突出，这就需要秘书工作者在起草讲话稿时巧妙运用“概述”和“详述”。“概述”就是要把所涉及的工作全面完整地概括，没有遗漏。如在党委全委会上的报告，对一年的工作都有一段概括性的总结，但有的秘书工作者只注重地方国民生产总值、财政收入、固定资产投资等经济指标的体现，而没有党的建设、精神文明建设等方面的体现，让与会者感到党委领导只重视经济工作。而“详述”时要把重点部分写深写透。要透过现象抓本质，揭示事物的内在联系。在分析说明问题时要注意运用“是什么”、“不是什么”，“为什么这样”、“为什么不那样”，“为什么应该这样”、“为什么不应该那样”等正反结合、层层深入的论述，运用内在的逻辑将主题深化。

第五篇：学生干部应处理好四个关系

学生干部应处理好四个关系

学生干部是学生中的先进分子，是学生集体中的中坚和支柱，是学校教育管理的一支重要力量，在学生工作中扮演着十分重要的角色。学生干部工作也是这样，经常会被一些矛盾所困扰。而要当好学生干部，履行好学生干部的工作职责，充分发挥好学生干部作用，顺利开展各项工作，学生干部就必须正确处理好以下四个关系。

一、在角色定位上，要处理好学生与干部的关系

学生干部，顾名思义，既是学生，又是干部，两者不可分割。在角色定位上，学生干部首先应是学生，其次才是干部。如何准确进行自我角色定位是学生干部必须解决好的一个基本问题。学生干部的本质身份是学生，学生是其最主要的社会角色。学生的首要任务是学习，最重要的任务也是学习。是学生，在各方面与普通学生一样，以学为主，认真完成好各项学习任务，自觉遵守学校各项规章制度，积极参加各项学生活动，主动融入到普通学生中去，不能脱离学生集体。是干部，又与普通学生不同，要高标准严格要求自己，以自己在思想、学习、生活及工作等方面的示范与带动作用去影响学生，在老师与学生之间发挥好桥梁与纽带作用为学生服务,不要老把自己是干部挂嘴上，不能搞特权、谋私利，更不能把当学生干部当作做官而一味追求职位的大小和权力的多少。

三、在人际交往上，要处理好老师与同学的关系

人际关系处理得好，工作上可以起到事半功倍的效果。学生干部是连接学生和老师的纽带，是架设在学校和学生之间的桥梁，是沟通师生之间、同学之间、学生与领导之间的枢纽。这种特殊的地位和作用要求学生干部具有较强的人际交往与协调能力。老师希望学生干部当好学生的“带头人”，发挥先锋模范作用，还要充当好“教育管理者”角色，协助学校对学生进行日常教育管理。同学希望学生干部要做好学生的“代言人”，要积极反映学生的意愿和诉求，切实为学生服务，维护好学生利益。老师与同学对学生干部角色的不同期待，增加了学生干部处理人际关系的难度。不少学生干部由于处理不好与老师和同学的关系，给自己心理上带来了不少的矛盾、冲突与困惑，也影响了正常的学习、生活和工作。学生干部要做好工作，在处理老师和同学的关系上主要是以下三个关系：

1．与老师的关系。师生关系是学生最重要的人际关系，也是学生干部首先必须处理好的人际关系。这里的老师既是指上课的教师，一方面在老师的具体指导下，有效地开展工作；另一方面起到上情下达、下情上报的桥梁作用。学生干部要正确处理好师生关系，一是尊敬老师。要维护老师的威信，支持老师的工作，获得老师的好感，缩短与老师之间的心理距离；不能自以为与老师接触多了解多，而在同学中对他们评头论足，不能掺和到老师相互关系中去。二是积极主动与老师交往、交流。学生干部比普通学生多些与老师、领导接触的机会，要经常向老师汇报学习、工作等方面情况，力争在学习、思想、情感、工作等方面得到老师的帮助指导。三是认真完成老师布置的工作任务。四是在工作中做到多请示、多汇报，但不要越级。五是确实因为工作需要影响自习或上课时，必须请假，千万不要以工作忙为借口，而不上自习甚至缺课，这是大错特错的。

2．与同学的关系。“水能载舟，亦能覆舟”。搞好同学关系、建立良好的群众基础，对学生干部顺利开展工作是很重要的。学生干部是学生，不是领导，更不是领导人家，要要珍视同窗的友情，努力为同学服务。学生干部都是在同学中产生的，是由大家推选出来的，学生干部应树立从同学中来、到同学中去的观念和全心全意为同学服务的思想，积极为同学服务。一要真诚地关心体贴同学。要从小事做起，及时反映学生的合理要求与愿望，并千方百计协助学校与老师解决学生的实际困难与问题。对于不能满足的要求与愿望，要向同学做好解释工作，保证学校的安定团结。二要平等待人，以理服人，公正为人，不能厚此薄彼，不能拉帮结派。三要与同学打成一片，多到同学中去，多征求和听取他们的意见及建议。四要创造条件发挥同学的能力和特长，对他们取得的成绩要表示由衷的高兴与敬佩，不能嫉妒贤能。五要尊重同学的人格和尊严，不能随意对同学进行好与坏的分类，在对同学的缺点与错误进行批评时也要讲究方法和间策略。学生干部一般不宜公开批评人，需公开批评的有三种情况，即普遍存在的现象，屡教不改的现象或紧急情况下的不点名的批评。批评教育同学要有耐心和诚意，要让同学感觉到你是帮他而不是害他。千万不能自以为是、指手画脚、高人一等，3．学生干部之间的关系。学生干部之间有时既是竞争对象，又是合作伙伴。学生干部要正确对待和处理竞争与合作的关系，学会在竞争中合作，在合作中竞争，既要平等竞争，又要真诚团结、精诚合作。尺有所短，寸有所长，每个人的能力都是有限的，要从“三个臭皮匠，赛过一个诸葛亮”和“三个和尚没水喝”的典故中去领悟这样一个道理：和则利，不和则害。学生干部要多合作、少争功，多沟通、少争吵，多商讨、少，防止家长制和一言堂。要坚决执行集体决议，个人意见允许保留，不能把讨论会上的不同意见在同学中散布。学生干部之间应尽量避免矛盾冲突，有了矛盾冲突也不宜公开化、尖锐化，否则会造成相互之间的不支持和拆台现象，也会在同学之间造成很不好的影响。

四、在行为动机上，要处理好个人利益与服务他人的关系

为什么要当学生干部，不同的人则有不同的回答。归纳起来，学生当干部的动机主要有以下四种：一是锻炼型。有的学生以成才为目的，希望通过学生干部岗位的锻炼，完善自身的知识和能力结构，在工作实践中增见识、长才干，成为能够适应社会竞争的高层次、高素质人才。二是服务型。有的学生以服务学校、服务老师、服务同学为目的，充当学校、老师与学生的桥梁角色。三是表现型。有的学生以发挥专长、满足表现欲望为出发点，渴望展示自我，充分表现才能。四是功利型。有的学生更加看重的是担任学生干部之后能够获得的各种利益，如获得荣誉、入党、争取在就业时有更多的机会，甚至捞取种种其他不正当的利益。在这四种类型中，锻炼型和服务型的学生占主流。如何端正当学生干部的行为动机，处理好个人利益与服务他人的关系是学生干部面临的又一个基本问题。为此，学生干部须注意以下几点： 1．要把服务奉献放在首位。为老师服务，为同学服务是学生干部的根本职责和首要目的。只有具备了服务奉献的思想，才能不辞辛劳、踏踏实实地干好学生干部工作，才能在服务奉献的实际行动中不断提高自己能力。如果把功利放在了首位，那么就会感兴趣的事就做，不感兴趣的事就不做；能锻炼能力的事就做，不能锻炼能力的事就不做；对自己有益的就做，大益就多做，小益就少做，无益就不做。这样是当不好学生干部的，也当不了多长学生干部。学生干部要坚持做到做好工作才是硬道理，争着去服务、去奉献，积极承担更重要的担子，要在学习中工作，在工作中奉献，在奉献中成长。

2．要合理追求个人发展。我国正在建立与实行社会主义市场经济。市场经济使学生的价值观念发生了新的变化，他们的主体价值意识更趋强烈，更加注重个性的发展和自我价值的实现，敢于自我肯定，喜欢自我表现，学生干部尤为如此。但过分追求个人发展和自我价值的实现，片而强调自我设计、自我发展，关心自我利益的满足，讲究实惠，这实质是个人本位主义和自我中心思想的表现，这是极其危险的，是非常错误的。学生干部正确树立起人生观、价值观，科学合理追求个人的发展。

五、在团体归属上，处理好工作群体与班集体的关系 根据学生干部执行领导和管理职能的不同领域，可以将学生干部分为四大类型：一是班级学生干部，包括班委会和团支部的学生干部，这是学校最基层的学生干部，数量最为庞大。二是系（院）级学生干部，包括团总支与学生分会的学生干部，三是校级学生干部，特指校团委、校学生会的学生干部；四是社团学生干部，包括校内各种正式成立的社团、协会组织的负责同学。在这四类学生干部中，除班级学生干部的工作群体与班集体是一致的外，其余均不一致。学生干部在团体归属上又如何处理好工作群体与班集体的关系呢？ 第一，要始终把自己置于班集体之中。班集体是学生生活成长的重要载体，是学生干部学习、生活的据点和大后方，也是学生干部工作的基础和后盾。不管你是哪一级的学生干部，都不能独立于班集体之外。作为班级的普通一员，必须遵守班级的规章制度，积极参加班级活动，捍卫班级的荣誉，主动与同学交往。没有在班级任职的学生干部，不能因为自己工作离开了班集体，也不能因为自己工作忙而不与或少与班级同学交往，更不能把自己凌驾于班集体之上，而对班级工作漠不关心，不参加班级活动，不遵守班级规范，不履行班级成员义务。如是这样，这是十分错误的。

第二，要处理好与班级学生干部的关系。无论是老师、班主任，还是哪一级的学生干部，都要通过班干部开展工作，只是或多或少。班干部在学生工作各环节中起着非常重要的作用。不能因为自己是系（院）级或校级的学生干部，层次高，权力大，与领导、老师接触机会多，对学生工作的信息了解多，就自觉高人一等，对班干部的工作发号施令，指手画脚，从而挫伤他们工作的积极性，影响他们在班级同学中的威信；要积极支持班干部开展工作，为他们出谋划策。

第三，兼职的学生干部要以班级工作为先。有的学生干部既是班级干部，又是系（院）级、校级或社团干部，不能因为班级工作不起眼、难出成绩而轻视它，而是一定要首先做好班里的工作。相反，它会影响班级同学对你的认识与评价，从而影响你的评奖评优或入党，因为这些都是从班级开始的。