界山扶贫就业基地管理办法

第一篇：界山扶贫就业基地管理办法

籍山镇界山村就业扶贫基地管理暂行办法

为深入贯彻落实中央扶贫开发会议精神，规范我村扶贫基地（以下简称基地）建设，使之能充分发挥其引导安置贫困户生产劳动、辐射带动、帮扶贫困户脱贫致富的作用，根据协议授权，结合我村实际，制定本办法。

第一条 总则

本办法所称的基地，是指以帮助我村贫困户增强发展能力，增收脱贫，改善生活为宗旨，并报经上级核准的企事业单位与社会经济组织。

基地享有获得各级财政专项补助资金支持，接受定向业务指导、提供符合安置或辐射带动条件的贫困户基本信息等权利。基地就应按照扶助类型和标准，认真开展工作，落实各项责任，并主动接受各级扶贫、人社、财政、审计等主管部门的项目监督、检查和绩效考核。

第二条 申请条件

根据上级要求基地必须具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格或基地负责人（责任人），具有独立的经济运营场所，严格遵守国家法律法规，具有良好经济效益和社会效益。

（二）属于当地主导产业或政府支持的项目；

（三）具有一定生产经营规模与抗风险能力，能为贫困户提供系统性技术指导、劳动培训、信息咨询等服务，经济见效快、市场场前景好、经营管理规范。

（四）须与经驻村工作组与村委会推荐的贫困户签订一年以上扶持协议，且就业或关连人数不少于10人次。

第三条 基地助残的类型和标准

基地扶助贫困户的运营类型分为集中劳动型、辐射带动型和综合型。

（一）集中劳动型基地。基地设置一部分适合贫困户从事生产的岗位，集中安排其直接在基地从事生产劳动，工资标准不得低于其他员工。

（二）辐射带动型基地。基地通过合作社+农户或产业链关连的方式接受贫困户以自有资源参与分配，所辐射带动扶持的贫困户年人均纯收入增长幅度须高于我村农民平均水平。

（三）综合型基地。基地同时兼有集中安排贫困户生产劳动和辐射带动贫困户功能，所安置或扶持的贫困户的劳动待遇（经济收入），分别按符合所扶持类型的要求合并计算。

第四条 基地运营与专项资金管理

基地建设投入以自主投入为主、政府扶贫政策补助为辅。

基地实行自主经营、自担风险、自负盈亏。村级集体组织不以任何形式为基地提供担保，对基地的民事、经济纠纷不承担法律责任。

基地补助资金按上级有关规定执行，此资金须专项用于扶贫开发项目，不得挪作他用。对于审批确认的基地，须统一悬挂扶贫基地标识，并在醒目位置设立宣传栏，及时公开管理与服务制度。

第五条 考评与奖惩

（一）考评 年度考评分为优秀、合格、不合格三个等级，考评主要内容为项目的组织管理、项目实施、资金管理及项目效果。

1、档案资料完整规范、管理制度健全，资金管理严格规范，选项科学合理，社会效益明显，工作绩效突出，落实专项扶持资金和工作经费，扶持对象人数高于原申报人数10%以上，所扶持对象的劳动待遇（经济收入）达到本办法第三条标准。符合上述条件的，年度考评为优秀。

2、档案资料较完整规范、管理制度较健全，资金管理较严格规范，选项较科学合理，社会效益较明显，工作绩效较突出，扶持对象人数不低于申报人数，所扶持对象的劳动待遇（经济收入）达到本办法第三条标准。符合上述条件的，年度考评为合格。

3、故意隐瞒真实信息或提供虚假材料、管理制度不健全，资金使用严重违规，选项不科学，社会效益差，工作绩效不达标，且出现和发生扶持对象人数达不到原申报人数、未按照扶持协议履行义务造成扶持对象利益受到损失等情况和问题之一的，年度考评为不合格。

（三）奖惩

1、对于扶持期间考评为合格以上的基地，由村委会继续代理申报安排下年度扶持资金。

2、对连续两年考评优秀的，由驻村工作组联系协议新闻媒体进行宣传，并申报相关荣誉。

3、对于年度考评不合格的基地，由村委会建议有关部门停止拨付扶贫补助资金，并取消其基地资格。

第六条 监督检查

为加强对扶贫基地发展的监督检查指导。镇村将会同财政、审计部门对基地项目的组织管理、实施、效益，及补助资金的使用情况进行监督检查。

符合条件的经济载体如实填写《南陵县就业扶贫财政奖补申报表》，由村委核实并逐级上报。

第十一条 附则

（一）本办法颁布后基地须按照本办法进行管理与考核。

（二）本办法自颁布之日起施行，由界山村委会负责解释。

第二篇：江苏省残疾人扶贫基地管理办法

江苏省残疾人扶贫基地管理办法

根据国务院办公厅《农村残疾人扶贫开发纲要（2011－2020年）》和《江苏省“十二五”残疾人事业发展纲要》精神，加强残疾人扶贫基地建设与管理，特制定本办法。

一、指导思想

残疾人扶贫基地是做好新时期农村残疾人工作的重要载体，是残疾人“两个体系”建设的重要内容。建设残疾人扶贫基地要以促进残疾人就业和扶持贫困残疾人发展生产、增收致富为目的，以“重实效、可持续、上规模、广覆盖”为基本原则，充分发挥基地的引导、培训、示范和辐射带动作用，帮助农村残疾人过上幸福美好生活。

二、目标任务

“十二五”期间，全省建成1000个残疾人扶贫基地，直接安置1万名残疾人就业，扶持5万名残疾人脱贫。全省创建星级残疾人扶贫基地200家，其中三星基地30家，二星级基地50家，一星级基地120家。

三、星级扶贫基地的条件及标准

（一）基本条件

1.基地具有法人资格的经济组织或实体，场所固定，合法经营；有产业优势、有技术支撑、有经济效益、有示范效用，扶残助残成效显著。

2.经基地辐射带动的残疾人家庭，年人均收入不低于当地政府规定的脱贫标准。基地对于安置就业的残疾人，要签订用工合同，残疾人通过劳动应取得合理的报酬,有条件的基地须为残疾人缴纳社会保险。

3.基地能为残疾人提供技术指导、岗位培训等产、供、销配套服务。

4.基地与当地残联签订创建协议，基地无障碍设施齐全，适合残疾人生产劳动；在基地主出入口处悬挂残疾人扶贫基地标牌，醒目位置设立宣传公示栏。

5.基地具有一定的培训能力，有可供残疾人培训的场所设施和实习场地。经基地培训的残疾人能掌握1-2门实用技术。

6.基地管理制度完善，财务账目清楚，档案完整齐全。

（二）分类标准

星级扶贫基地设一星、二星、三星。目前三星暂为最高等级。随着扶贫基地建设发展，今后将逐步提高星级等级。

1.三星级标准：基地集中连片，种植面积在300亩以上，或生产大棚在60个以上（食用菌棚30个以上），单棚面积不低于1亩；或年养禽3万羽以上，或年养畜2000头以上，或水面养殖面积在300亩以上，或其它规模较大的特种养殖；或生产加工企业，年销售收入300万元以上。长期在基地就业和从业的残疾人数须达50人以上，辐射带动周边残疾人户80户以上。

2.二星级标准：基地集中连片，种植面积在200亩以上，或生产大棚在40个以上（食用菌棚20个以上），单棚面积不低于1亩；或年养禽2万羽以上，或年养畜1500头以上，或水面养殖面积在200亩以上，或其它规模较大的特种养殖；或生产加工企业，年销售收入200万元以上。长期在基地就业和从业的残疾人数须达40人以上，辐射带动周边残疾人户60户以上。

3.一星级标准：基地集中连片，种植面积在100亩以上，或生产大棚在30个以上（食用菌棚10个以上），单棚面积不低于1亩；或年养禽1万羽以上，或年养畜1000头以上，或水面养殖面积在100亩以上，或其它规模较大的特种养殖；或生产加工基地，年销售收入100万元以上。长期在基地就业和从业的残疾人数须达30人以上，辐射带动周边残疾人户40户以上。

基地就业从业的智力、精神类残疾人，1人按2人计算。

四、星级扶贫基地的申报及审批

（一）三星扶贫基地的申报：符合省定条件和标准的经济实体于每年4月30日前，按照逐级申报原则，向省残联提出申请，并提供以下材料：

1.基地简介、发展规划及运营项目的可行性评估材料；

2.《江苏省*星级残疾人扶贫基地申报审批表》；

3.基地与市或县（市、区）残联签订的创建协议；

4.基地扶持残疾人的有效证明材料。如：扶贫基地与残疾人签订的扶持协议书（合同）等；

5.基地扶持残疾人名册及第二代残疾人证复印件。

以上材料装订成册申报省残联。

（二）二星、一星级基地申报：参照三星级基地申报程序向省辖市残联提交申请材料。

（三）二星、一星级扶贫基地由省辖市残联审批，报省残联备案确认后挂牌；三星及其以上级别的扶贫基地由省残联审批、发文命名，并授牌。

（四）“十一五”期间确定的省级残疾人扶贫示范基地可按本办法重新申请星级基地评定。

五、星级扶贫基地的考核

省、市残联对星级扶贫基地考核的主要内容为：

（一）扶贫基地建设情况：是否符合标准及要求；是否符合申报条件及程序；安置、扶持残疾人数是否属实；劳动合同、帮扶协议、帮扶情况记录、残疾人收入状况等资料是否齐全。

（二）扶贫基地运作情况：扶持资金的落实；扶贫基地的实际运转和生产经营状况及综合效益；以及残疾人是否切实增加收入，实现真正脱贫；残疾人权益保护以及各项合同、协议的执行等。

（三）星级扶贫基地两年进行一次审验和评选活动，三星级扶贫基地由省残联负责考核审验。二星、一星级扶贫基地由省辖市残联负责考核审验，其结果报省残联备案。对审验合格和扶贫成效突出的扶贫基地给予表彰、奖励。

存在以下行为或问题的为考核不合格扶贫基地：

1.扶贫基地生产的产品、经营活动以及经济行为违反了国家相关规定、损害消费者利益、破坏市场经济正常秩序的。

2.安置就业的农村残疾人不能正常参与生产劳动，且工资收入、劳动保护达不到规定要求的。

3.对残疾人生产劳动、技能培训、产品销售等帮扶措

施不力，造成残疾人利益得不到保护或造成损失的。

4.不能很好地履行扶持残疾人协议责任，补贴资金使用严重违规。

5.不能如实准确记录和反映实际安置带动农村残疾人情况，提供虚假材料，骗取补贴奖励的。

星级基地实行动态管理，考核合格的继续保留，不合格的给予摘牌处理，不再予以扶持。

六、星级扶贫基地的扶持及管理

（一）扶贫基地建设和运行资金以自主投入为主、各级残联补贴奖励为辅。省残联对三星级以上残疾人扶贫基地，给予不低于25万元的经费补贴，地方各级也应给予一定的经费配套。二星、一星级扶贫基地补贴经费，省残联按市或县（市、区）残联补贴经费以1：1比例给予配套，二星级扶贫基地的省级配套经费最高不超过15万元，一星级扶贫基地的省级配套经费最高不超过10万元。对已享受过省级补贴资金的扶贫基地，将酌情调整省补资金额度。省级补贴和配套经费分三年逐步到位，主要用于扩大基地生产规模，设立扶贫基地抗风险基金，扶助残疾人生产，如购置生产资料、维护设备设施等。

（二）省残联可为星级残疾人扶贫基地提供康复扶贫贷款帮助，并安排相应贴息资金。

七、相关要求

（一）加强领导，统一思想。各级残联要统一思想，提高认识，把残疾人扶贫基地建设作为残疾人工作的重要内容，精心组织，周密安排，采取有力措施，认真抓好工作落实。

（二）规范管理，注重效益。要定期对残疾人扶贫基地实际运转、资金贷款、综合效益、残疾人安置帮扶、扶持服务协议落实、残疾人权益保护等绩效情况进行检查考核，加强对残疾人扶贫基地的管理，鼓励基地创新发展，创造效益。

（三）明确责任，加强指导。残疾人扶贫基地接受各级残联的指导和检查，基地自主经营、自担风险、自负盈亏，残联不得为残疾人扶贫基地提供任何形式的担保（残联自办型基地酌情处理），对扶贫基地的民事纠纷不承担法律责任。

各市、县（市、区）可参照本办法制定本级残疾人扶贫基地管理办法。

八、其他

本办法自印发之日起执行，原省残联制定的《江苏省残疾人扶贫基地建设实施意见》（苏残就〔2007〕10号）同时废止。

第三篇：就业扶贫基地岗位信息表

就业扶贫基地岗位信息表 企业名称（盖章）

上报日期：

****年**月**日 岗位名称

岗位描述

招工条件 年龄

学历

技能

其他

薪酬待遇

福利情况

招聘人数

工作地点

岗位有效期（天）

联系人

联系电话

电子邮件

其他说明

第四篇：就业基地材料

革新培训理念，突出专业特色

——江西师范大学文学院优质就业基地申报材料

从1999年高校扩招以来，高等教育迅速从精英化教育阶段向大众化教育阶段转变。随着高等教育的大众化、社会用人机制的市场化等因素，大学生供求关系发生了根本变化。大学生就业由计划经济的“统包统分”政策转变为市场经济的“市场导向、政府调控、学校推荐、双向选择”政策。就业政策的调整与变化促使高校与毕业生主动去寻找就业市场，高校与用人单位双方达成契约后建立的就业基地无疑为毕业生择业、就业提供了一条便利通道。

江西师范大学文学院的秉着服务学生的宗旨，与樟树中学签订了《江西师范大学毕业生就业基地建设协议书》，在结合用人单位岗位需求的前提下为广大毕业生提供更多的实训和工作岗位，为毕业生提供实训的同时帮助毕业生顺利就业。

一、基地介绍

我院于2017年与樟树中学签订就业基地协议书。樟树中学1978年便被列为江西省首批19所重点中学之一，其后更是砥砺前行，取得了骄人的办学成绩。2016年被评为江西基础教育质量十佳示范学校，它始终坚持“构建适合学生发展的教育”的办学理念，紧紧围绕“立足优质、发掘特长、多样发展、形成特色”的办学思路，努力实现“学生成人、教师成名、学校发展、人民满意”的办学目标。

图1 学校大门

图2 学校雕塑

（一）师资、办学等软硬件条件

截止2017年，樟树中学共有教师313人，其中研究生学历教师39人，高级教师142人，中级教师111人，全国教育系统劳模2人，全国优秀教育工作者3人，全国优秀教师4人，省学科带头人、骨干教师30余人。为确保优质高效的教学质量，该校扎实推进“五课”制度，即骨干教师上示范课，年轻教师上汇报课，青年教师上优质课，专任教师上公开课，领导听推门课。同时检查教案、评比月考周练试卷、备课组评优等教学常规，力图创设静心教书的氛围。

此外，为全面提升学生素质，丰富学生课外活动，樟树中学成立了科技社、合唱团、羽毛球社、文学社、书法社、手工社等数十个社团，并实行社长负责制，由社长聘请学有专长的中青年教师担任辅导老师。在活跃的社团氛围下，师生间进行良性互动，既帮助学生提高实践创新能力，又不断更新教师的教学方式，实现教学相长。

（二）对毕业生教育技能、素质等要求

樟树中学良好的办学理念、优质的教学质量，无疑对新任教师提出了更高的要求。在基地建设所达成的协议中，樟树中学对我院毕业生提出了基本要求：

其一，培养学生扎实的专业基础和较强的实践能力。为达成此目标，我院除紧抓学生的专业知识训练，还特别要加强实践环节的教育管理力，强化实际操作能力，真正意义上培育业务熟练的专门人才。

其二，根据经济社会发展和樟树中学提出的需求，我院需及时调整专业设置，培养“适销对路”的人才。

其三，加强学生的德育综合素质教育，培育健康人格。我院严格遵守协议要求，优质生源可优先安排去樟树中学实习，在实际演练中提升自我的教育技能。同时，樟树中学也派人来我院开设相关讲座，为毕业生提供必要的就业指导，双方在交流中加深彼此的了解。

（三）往年接收生源情况

据有关数据显示，近三年来樟树中学共接收我院毕业生23人，其中2015年9人，2016年5人，2017年9人。以2016年入职樟树中学语文教师的陈某为例，一年来的打磨已经基本适应了那里的教书工作，生活节奏也是井井有条。虽也经历了初生牛犊的紧张期，但凭着虚心学习的态度以及稳固的抗压能力，逐步地进入了正常轨道。陈某的例子随处可见，这是每一个入职新手都要经历的过程。随着文学院――樟树中学就业基地的建设，提前的职场培训也可适当缓解毕业生入职初期的压力，双方合作也将有利于毕业生的就业去向选择。

二、合作特色

（一）准确定位，合理布局

就业基地建设定位准确、布局合理，与学院专业优势、学历层次有机结合。樟树中学60年代以来便列为江西省重点中学，1994年通过首批省重点中学评估验收，被省教委授予“省优秀重点中学”称号，近年来累计为清华、北大等名牌重点大学输送学生4700余名，大学本科11000余名，教学成果显著。基于该校浓厚的人文氛围与优秀的教学业绩，我院于建立樟树中学就业基地之初便做好“正确引导、优化专业、科学管理、提高水平”的定位，引导学生正确认识建立就业基地对其个人成长的作用，加强学生教学技能培养，对进入就业基地的本院学生及樟树中学教师实行科学管理，提高学生教学水平，与就业基地相互促进、相互成长。

（二）搭建平台，促进就业

就业基地建设牢牢把住就业与实训两个大关，通过搭建就业平台动员毕业生参与实训。樟树中学作为我院实习就业基地之一，自签订就业基地协议之日起，便将建立就业见习基地与教学实训基地作为双方共同构建的一项系统工程，将学生的实习、实训有机结合起来，也是实现课堂教学与社会职业岗位联系的桥梁。过去三年樟树中学接收我院大学四年级教育实习学生共计124名，提供了为数众多的教育实习岗位，不但使应届毕业生的实际教学能力得到锻炼、减轻学院联系实习学校的压力，也为大学生毕业后就业创造了条件。

（三）加强指导，转变观念

就业基地通过开设就业指导课程，加深学生对不同职业的了解从而转变就业观念。按年级来说，就业基地对低年级学生的培养重点放在职业生涯规划与发展上，同时关注高年级学生面试技巧和职前教育培养两个方面。对一年级大学生进行合理的职业生涯规划的引导，加强就业方面相关原则、形势、知识的了解与学习，积极配合学校《职业生涯规划》课程的开展，使学生了解不同专业与不同职业之间的关系及相关职业对求职者的具体要求；二年级主要是职业定位，努力建立扎实的基础知识和合理的知识结构，为求职打下基础；

三、四年级要进行职业测评，根据自己个性特点、专业特长，努力拓宽知识面，提高能力，并进行就业政策、民办学校管理、现代企业理念、法律、人际关系与公共礼仪、求职面试技巧等方面准备。如我院卓越班曾多次组织学生赴樟树中学进行实地教学调研，使学生深入了解教学实际，为个人就业观念、就业定位的建立打下基础。同时成立就业指导教研室，由刘德旭同志担任教研室组长，加强就业指导科学研究，不断提高就业指导水平。

（四）深化改革，提升素质

就业基地建设与深化教育教学改革、提高教育质量与学生综合素质相结合。以樟树中学为基点，根据不断变化的人才市场需求情况，不断深化教学改革，提高毕业生的社会适应性和就业竞争力。将就业基地的情况，特别是用人单位需求什么样的人才等信息及时反馈到学校，进一步推进学校教育教学改革，逐步走向“订单式”培养，为学校可持续发展服务。

（五）开拓市场，改善服务

就业基地努力提高毕业生就业服务制度化、专业化、全程化水平，体现以学生为本的思想，建立全方位的就业服务体系，实行多方联动。就业基地通过强化毕业生就业指导服务机构的公共服务职能，充分发挥其公益性和主渠道作用，让毕业生尽可能更多地掌握用人单位的需求信息，避免盲目性。加强就业跟踪服务工作，解决学生就业难题，同时根据学生反馈的就业信息，不断改进工作，扩大就业市场，真正使高校毕业生就业走上“招生――培养――就业”通畅的良性循环之路。

图三 我院与樟树中学所签订的就业基地建设协议书

三、成效反馈

樟树中学就业基地建立三年来成果颇丰、效果显著，真正实现双方的共同促进、共同成长与合作共赢。

（一）于文学院而言

首先，樟树中学就业基地的建立有利于我院教学课程设置的合理安排，使教学规划更加切合市场要求，学生综合素质与就业实际相适应。依据樟树中学所反馈的实习情况与人才需求情况等信息，我院对本科培养方案做出一定程度的调整，并以卓越班为试验田进行教学实验，卓越班同学教学能力、教学理念、教学技巧、公共礼仪、师姿师风等比之普通同学均有显著提升，为我院后期全面教学教育改革打下基础。

其次，樟树中学就业基地为我院学生提供了良好的就业培训平台。该校教师资历深、能力强，我院学生在教育实习过程中均在不同程度上有所收获，得到全方位的培训与锻炼，为学生的教育技能的提高提供平台与空间，为学生就业增加更多保障。

最后，樟树中学就业基地为我院学生提供了可靠的就业单位，为我院就业率的提高做出了贡献。2015—2017年以来，樟树中学共接收我院应届毕业生23名，投入大量时间、精力、金钱培养新生教师，使其逐步向骨干教师、优秀教师迈进，为学生的终身发展提供良好平台。

（二）于樟树中学而言

一方面，樟树中学就业基地建立以来，我院与该校形成了良好的双方合作与交流，为该校教师提供了大量继续教育、进修的机会，如我院每年假期开展的“国培计划”始终坚持为樟树中学提供进修名额，使该校教师能够继续教育、持续充电，一定程度上为该校语文教学水平的提高做出贡献。

另一方面，三年来我院共为该校提供23名汉语言文学师范类应届毕业生，一定程度上弥补了该校语文教师短缺的不足，使得该校的语文教学活动能够正常开展。同时，新鲜血液的加入也为该校语文教研组注入新的活力，使语文教学能够更贴近学生实际，缩短师生之间由于年龄差距过大带来的认知差异。

四、发展前景

从宏观上来考虑，就业基地的建设是高等教育适应社会经济发展而培养市场需要的人才的有力见证。对于经济相对欠发达的中部省份来说，更需要及时掌握社会对人才的发展要求，以此作出相应的教育教学改革，紧跟上社会、经济发展前沿的步伐。

我院与樟树中学等建设就业基地的举动，在我院领导积极带动、学生主动配合的条件下，已经取得显著的成效。就业基地为我院本科生提供了与专业、能力相匹配的就业实习机会，在兼顾用人单位和大学生根本利益的基础上，一方面缓解大学生就业压力，帮助他们积累工作经验，形成帮助、关心大学生就业的浓厚氛围；另一方面，就业基地为用人单位搭建了一个选人用人平台，一定程度上缓解部分事业单位用人紧张的状态。就目前来看，我院已与樟树中学、万载县第二中学建立了良好的就业合作关系，在未来也必将吸引越来越多优质单位向我院伸出橄榄枝。

第五篇：就业 扶贫

（五）就业。

主要任务：

———落实和完善残疾人就业促进和保护政策措施。依法推进残疾人就业，有劳动能力、就业需求的残疾人就业率达到90%以上，区内新增就业残疾人1千人。

——健全残疾人就业服务机构，规范残疾人就业服务体系，提升 服务能力，基本满足残疾人就业服务需求。

——以市场需求为导向加强残疾人职业技能培训，使有就业需求的各类残疾人普遍接受职业技能培训。

政策措施：

1．加强残疾人就业政策法规建设。依法推进残疾人按比例就业，完善残疾人就业保障金的征缴、使用和管理等法规政策。完善残疾人就业社会保险补贴制度和具体办法。落实残疾人个人所得税减免等相关政策。

2．拓展残疾人就业渠道，稳定残疾人就业岗位。完善残疾人就业机制，加大残疾人就业援助力度。鼓励社会力量举办福利企业、盲人按摩医疗机构等残疾人集中就业单位，分类解决不同就业能力残疾人的就业问题。鼓励发展服务性福利企业，推进新型示范福利企业建设。研究确定适合残疾人专产经营的项目。规范福利企业管理，提高福利企业残疾职工待遇。加大对就业困难残疾人的援助力度，形成长效工作机制。积极鼓励和指导残疾人自主创业、自谋职业，通过创业带动残疾人就业。

3．加强残疾人职业教育培训和职业能力建设。积极动员社会力量参与培训工作，开发适应城市产业结构调整的残疾人就业培训项

目。依托远程教育平台，扩大残疾人职业培训规模，提高残疾人职业技能水平。鼓励残疾人参加职业资格培训，举办各级各类残疾人职业技能竞赛，提高参训合格率。

4．健全残疾人就业服务机制。各类公共就业服务机构应加强沟通协作，整合信息、服务、教育、管理等资源，组织开展针对残疾人的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人免费提供专门服务。加强劳动保障监察，督促各类用人单位认真遵守国家有关促进残疾人就业的法律法规，禁止针对残疾人的就业歧视和违法雇佣残疾人，维护残疾人公平就业权利。

5．推动盲人按摩行业发展。推动盲人保健医疗按摩行业规范发展。鼓励社会各类医疗机构以及社区卫生服务中心、康复机构、敬老院等相关社区服务机构开发保健医疗按摩岗位，吸纳盲人保健医疗按摩人员从业。扶持盲人开办保健医疗按摩机构。

（六）扶贫。

主要任务：

———扶持贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。

———为残疾人提供实用技术培训。

——— 改善贫困残疾人家庭居住条件。

政策措施：

1.将贫困残疾人作为重点扶持群体纳入扶贫开发规划，优先予以帮扶。做好低保制度和扶贫开发政策有效衔接工作，完善贫困残疾人口识别机制，有劳动能力的贫困残疾人优先享受扶贫开发和惠农政策。多渠道筹措资金，加大对贫困残疾人的帮扶力度。

2.落实贫困残疾人住房保障措施。确保符合条件的困难残疾人家庭纳入城市住房保障和城乡住房救助制度，对符合廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、危旧房改造政策条件的残疾人家庭，按照相应政策渠道，优先解决住房困难。

3.加强对贫困残疾户康复扶贫贷款的运行管理，简化贷款程序，提高贷款到位率和扶贫效益。加大对扶持贫困残疾人的能人大户和扶 贫基地的信贷支持。

4.加强基层残疾人扶贫服务社建设，依托各种社会化服务体系，为残疾人提供多种形式的生产生活服务。动员城乡基层组织、群众、志愿者结对帮扶贫困残疾人。

5.加强对农村贫困残疾人的培训，为农村残疾人提供实用技术培训，使经过培训的残疾人至少掌握1 — 2 项实用增收技术。政府举办或补助的面向“三农” 的培训机构和项目免费培训残疾人。