吉木乃县卫生局2011年民族团结工作计划

第一篇：吉木乃县卫生局2011年民族团结工作计划

吉木乃县卫生局2011年民族团结

工作计划

加强民族团结，搞好民族关系，维护社会稳定是促进全县经济发展以及新医改任务落实的有力保障，为使我局民族团结工作再上一个新台阶，积极创建地区级民族团结进步模范单位，现就2011年我局民族团结工作制定计划如下：

一、加强组织领导，认真安排部署。我局始终把民族团结工作放在重要议事日程，精心安排部署，要进一步充实和调整创建民族团结进步模范单位领导小组，由局一把手亲自抓，明确职责，确定专人负责民族团结工作。年初要召开会议对全年的民族团结工作进行安排部署。

二、切实开展好自治区第29个民族团结教育月活动。今年5月的民族团结教育月里，我局要在全局干部中掀起深入学习《民族区域自治法》、《宪法》及“四认同”主题活动。并写出心得体会及读书笔记。

三、深入开展双拥共建活动。加强与驻吉部队的沟通交流，努力为部队官兵做好事实事，加深军民渔水情谊，结合卫生待业特点为部队官兵开展好医疗服务。

四、积极开展扶贫帮困活动。按照上级单位组织开展的社区公益性活动，努力为全县各族群众服好务，加深与各民族群众的感情。积极开展对口帮扶工作，深入对口帮扶村户 中，以节日慰问、政策宣传、物力人力支持等多种形式开展帮扶活动。

五、将民族团结教育活动与努力践行“三个代表”重要思想结合起来，坚持经常性教育和集中教育相结合。不仅要组织干部认真学习马克思列宁主义的民族理论，学习邓小平理论，而且要深入学习江泽民同志提出的“三个代表”重要思想。牢固树立国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，始终坚持“三个离不开”。

六、大力培养和使用我局的少数民族干部。主要是通过结对“一帮一”活动，“双语”培训，参加上级部门举办的培训班等方式。

七、加强全局各族干部职工民族关系的建立。在今年的各项卫生工作中取得更好的成绩。

吉木乃县卫生局

2011年3月13日

第二篇：民族团结先进材料(吉木乃县检察院)

以实际行动，谱写民族团结之歌

——吉木乃县人民检察院创建民族团结模范单位活动纪实

长期以来，院党组高度重视民族团结工作，把民族团结教育及创建工作纳入到工作的重要议事日程，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展民族团结活动为载体促进干警思想道德建设，树立检察机关良好形象。

目前，我院在职干警18人，由哈萨克族和汉族两个民族组成，汉族10人，占55.6%，哈萨克族8人，各占44.4%。我院于1988年被评为县级民族团结模范单位；1997年被命名为地区级“精神文明单位”；1999年被评为自治区级“五好”检察院；2002年被地区绿化委命名为“花园式”单位；2004年被评为“自治区一级档案达标单位”；2005年我院举报中心被评为“自治区级文明接待室”；2005年我院驻所检察室被评为国家“二级规范化检察室”；2007年被命名为地区级“爱国卫生红旗”单位、地区级“青少年维权岗”单位、地区“模范职工之家”。三年多时间里，我院多次受到全县表彰。同时，我院党组书记和前任检察长胡安别克同志被评为自治区级、地区级民族团结先进个人，胡安别克同志还被评为自治区级党风廉政先进个人，副检察长哈力木同志被评为“新疆检察机关优秀检察官”，喀得尔汗同志被评为“新疆检察机关优秀司法警察”，同时，我院还涌现出了一大批地区级、县级、院级先进个人。从而以实际行动，谱写了一篇篇动人的民族团结乐章。

一、学习宣传民族政策，扎根干警的思想深处

为确保民族团结工作顺利开展，我院专门成立了以主要领导为组长的民族团结工作领导小组，切实形成了分管领导具体抓、各科室成员齐抓共管的格局。多年来，我院组织干警认真学习党和国家的民族宗教政策、“四个认同”、“三个离不开”和马克思主义“五观”，以及党的十六大以来的历次全会精神和中央民族工作会议精神，并结合工作实际加以贯彻落实，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和极端宗教主义，坚定不移地反对“三股势力”，经常性地教育干警，我县作为国家边境县，更要提高警惕，增强国家安全意识，切实加强反邪教警示教育，通过多种形式的学习，使党和国家的民族团结政策深深扎根于每一位干警的思想深处，筑牢干警的民族团结思想堤坝。2006年以来，我院组织干警先后学习了王书田、姜英和天山区检察院干警艾合买提〃依明的先进感人事迹，学习他们爱岗敬业、无私奉献、一心为民、团结互助的伟大精神，在我院引起了强烈的反响，深有感触，通过组织召开座谈会谈体会、写心得、见实效的形式，决心做王书田、姜英、艾合买提〃依明式的好干部。

三年多时间里，我院能够及时将单位开展的民族团结工作各项活动及先进人物事迹对外宣传，加大新闻宣传力度。我院共编发民族团结工作简报70余期，并及时对外宣传。同时，能够及时完成分院、县委、人大、政府及民宗局要求报送的民族工作材料和下达的各项任务。我院还积极征订了“三爱”教育读本、“四个认同”教育读本及民族团结教育读本等相关学习资料，以加大干警民族团结宣传教育力度，增强干警民族团结意识，为民族团结事业做出更多贡献。

二、民族团结活动丰富多彩，民族团结之花处处可见

（一）检校共建，共创平安校园。自2003年以来，我院与吉木乃县第一中学开展了“检校共建”，并通过多种形式开展了民族团结活动。每年我院都组织干警与县一中师生开展多种有利于民族团结的活动，如新年联谊活动、篮球赛、拔河比赛等活动。通过开展这些活动有利地促进了检校双方的友谊，也促进了民族团结。同时，每年组织检察业务骨干，结合办理的青少年犯罪典型案件，给县一中师生开展法制讲座，在上法制讲座的同时，还将《民族区域自治法》和与少数民族有关的法律作为讲座的一项重要内容。目前共开展18场次，受教育师生5800余人（次）。

（二）捐资助学，爱心传递。自开展此项活动以来，我院共帮扶了3名贫困学生，其中有吉木乃县一中的阿勒坦哈孜和吾斯尔汗同学，县直小学的马依沙同学。这3名同学均是因为家庭贫困，面临辍学，而且品学兼优。为了能够帮助他们重返校园，干警们积极主动要求资助。2004年至2007年，全体干警在自身经济状况并不宽裕的情况下，慷慨解囊，共为阿勒坦哈孜同学负担了高中三年的全部学费，捐助资金达4000元；为马依沙同学负担了1200元的学费，捐助书包2个、衣物17件。从2007年起，全院干警又资助了县一中高一年贫困学生吾斯尔汗，目前已资助2600余元。

三、积极开展扶贫帮困活动，彰显民族团结政策的优越性

（一）结对帮扶，共建民族和谐。自2006年以来，我院帮扶了托斯特乡霍依塔斯村、托普铁热克乡播尔塔勒村和阔克舍木村、托普铁热克镇人民路、建设路社区贫困户23户。每年在春秋牲畜转场和农忙时节，院领导都要带队深入帮扶的贫困户家中了解他们的生产生活情况，进行调研，切实找准帮扶村和帮扶对象贫困的症结所在，他们讲解国家和县委、政府的政策，给他们脱贫致富出谋划策，使贫困户树立致富的信心。同时，结合各自的实际情况，帮助他们解决生活生产上的困难。三年来，干警深入贫困户家中30余次，向贫困户捐款捐物达2500余元，以担保和出资的形式筹集资金5万元帮助贫困户购买了5头黑白花奶牛，进行互助式帮扶。经过我院与帮扶贫困户共同努力，贫困户家中发生了变化，生活条件有所改善，对口帮扶取得明显的效果。我院被托普铁热克乡党委、政府授予“2008对口扶贫帮困先进单位”称号。

（二）关爱退休老干部，感受党的温暖。每年在古尔邦节、元旦、春节等重大节日来临之际，院党组始终不忘离退休老干部，将他们的安危冷暖放在心上。三年来，在院领导的带领下，多次到离退休老干部家中慰问，与他们进行座谈，送去清油、大米、面粉、糖果、砖茶等慰问品，折合人民币3200余元。特别是2008年检察机关恢复重建30周年之际，在召开的庆祝大会上，特别邀请了我院退休老干部参加。大会上，我院老干部们讲述了各自在检察机关恢复重建之初的艰苦创业、团结奋进经历，勉励年轻干警要珍惜现在的一切，团结协作、努力工作，为吉木乃的发展不懈努力，全体干警为此受到了极大的鼓舞。

我院退休干部考肯和妻子年老体弱，两个孩子均因病辍学，长子已无法正常行走，为治病已花费数万元，日子过得十分拮据。院里干警一直给予生活物质和资金帮助。三年来，为考肯同志捐款1200余元。2008年6月份，组织全体干警到考肯家中，帮助拉运了3000块红砖，两车土，砌好了一座占地40平方米的小房，帮助其解决了生活上的实际困难。

三年来，我院干警还结合民族团结教育月、公民道德建设月、“三八”妇女节等时机，自发到县敬老院帮助老人解决生活上的实际困难，共开展献爱心活动4次，捐款捐物价值近1000元。通过开展此次活动，5名女干警深深地体会到，在构建和谐社会主义过程中，检察干警不仅要依法秉公办案，体现职业道德。同时，要从社会公德、家庭美德方面多付诸实践。只有这样才能为构建和谐社会主义贡献更大的力量。

（三）“送温暖、献爱心”，情系特困群众。三年来，我院积极响应县委、政府、团委、工会、妇联、教育和红十字会等单位发出的扶贫帮困献爱心的倡议书，社会捐助达15000余元。其中：先后为11岁患有肝硬化的阿依努尔和7岁患有白血病的王秀萍捐款620元，为县法院干警程建军身患尿毒症的妻子和国土局干部海拉提捐款600元，为身患重病的儿童哈斯铁尔别克〃吐斯别克捐款150元，为困难群体捐助帮扶基金达3418元，党支部“一人一月一元钱”捐资助学168元，“救灾备灾、社会救助”捐款200元。大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字会精神，交纳红十字会款项610元。“送温暖、献爱心”捐款达3550元，捐赠过冬衣物达87件。科学道德文化捐书80本。向困难群众对外承包修建水渠，干警出资达5400元。

（四）情系地震灾区群众，共创美好家园。2008年5月12日，四川汶川等地发生8级地震后，我院干警发扬“一方有难、八方支援”和中华民族是一家的精神，分三次累计捐款6310元。其中：当天紧急募集捐款1180元。随后，全体党员又纷纷以交纳“特殊党费”的方式支援抗震救灾工作，以实际行动向灾区群众送温暖、献爱心。我院退休残疾哈萨克族老党员阿布都拉得知交纳“特殊党费”的消息后，第一时间步履蹒跚地来到检察院，将一百元钱亲自送到院党支部，以表达自己对抗震救灾的一片心意。全体在家16名党员（包括退休党员）共交纳“特殊党费”3200元。为使灾区检察机关和检察干警尽快恢复正常工作秩序，重建家园，我院干警与灾区检察机关和检察干警同舟共济、患难与共，于5月29日再次主动伸出援助之手，向灾区检察机关捐款1930元。今年10月份，我院干警为新疆乌恰地震灾区捐款600元，并组织全体在家干警开展了以“捐赠衣被、温暖灾区”为主题的“送温暖、献爱心”社会捐助活动，全体干警共为灾区群众捐赠棉、毛衣物23件。

自四川、新疆等地发生地震以来，我院干警积极捐赠物资，与灾区人民同呼吸、共患难的行动，彰显了贫困边远地区基层检察院干警“国家有难、匹夫有责”的民族精神。

四、积极开展共驻共建活动，民族团结一家亲

（一）积极开展“双拥共建”。多年来，我院始终把军政军民共建活动作为民族团结工作的一项重要内容来抓，积极参加上级有关部门组织的各类共建活动。2006年，我院妇委会到县中队开展了“军爱民，民拥军，军民团结一家亲”的“双拥共建”活动。为官兵们赠送了价值400余元的鞋垫、水果和法律书籍，并进行了座谈。此次活动不仅增强了双方的友谊，而且通过捐赠法律书籍和座谈，在中队官兵中间开展了一次很好的法律宣传活动，为促进民族团结、共同构建和谐社会增添了亮色。

加强国防教育，推动“双拥”共建，提高干警国防意识。三年来，我院紧紧围绕全县创建自治区“双拥”模范县城这个大局，加强对全体干警进行国防教育，通过观看国防教育电教片、国防知识测试、撰写心得体会等形式，增强干警的国防意识。同时，院领导亲自带队，走访慰问了我院优抚对象退伍老军人合吾斯曼同志。院领导前往驻吉武警中队正式签订了军民共建协议书。

近年来，随着口岸经济的迅速发展，我县与吉木乃口岸、186团之间往来更加密切，为促进共同发展，实现兵地融合，我院站在稳边固边、巩固边防的角度，多次向县委、政府提出符合双方经济社会共同发展的好建议、好做法，从生产技术、劳动力转移、资金互补等多种途径加强沟通，达到“双赢”的目的。县委、政府对此建议均已采纳。

我县作为少数民族聚居地方的国家边境县，边防稳定、国家安全是头等大事。为切实增强广大边防干警的文明、规范执法意识，确保边境安全，县武警边防大队多次邀请我院干警到边防大队开展法制宣传工作。通过开展职务犯罪法制宣传教育，使他们受到深刻的警示教育，为巩固边防，建设更加富裕和谐的吉木乃创造稳定的社会环境。

（二）社区共建，共保平安。一是我院与托普铁热克镇人民路居委会结成共驻共建单位，以党建工作为载体，结合自身职能，全体在职党员积极到社区认领志愿服务岗位——政策法规咨询岗。自认领政策法规咨询岗以来，先后深入社区开展法制讲座16次、上街宣传26次，受教育人数达1100人次。其中，我院干警分别在县委党校“少数民族妇女后备干部理论培训班”和人民路社区为34名少数民族妇女后备干部和31名哈萨克族居民开展了一次法制讲座。针对社区居民大部分都是哈萨克族这一特点，我院干警利用业余时间，翻查资料，编制了一册哈语知识讲座材料进行授课。用哈语授课不仅使他们了解了更多的检察机关的工作职能，而且通过答疑解惑的方式使大家对用法律武器来维护自己的合法权益有了更深层次的理解，为维护吉木乃县的稳定和共建民族团结起到了积极的推动作用。二是认真开展“党员志愿者服务周”活动。组织干警向人民路社区党支部捐赠了15本法律书籍，结合“城乡支部结对共建”工作深入共建帮扶村阔克舍木村为50余名村民开展了一次“学法，维护自己的合法权益”的法律宣传讲座。深入人民路社区居委会，为社区干部送去了预防职务犯罪电教片，广泛开展预防职务犯罪宣传教育活动。组织党员到检察院家属楼周围及居民区开展卫生清理，同时开展“察民情、知民意”活动，与居民代表进行沟通，了解社情动态。到托普铁热克镇司法所认领了2名人民路辖区内需帮教人员开展帮教工作。同时积极参加弘扬革命光荣传统的演讲活动。我院选派一名干警到人民路居委会参加城镇组织的“追忆革命烈士，做高尚的人”演讲比赛，荣获二等奖。到建设路居委会参加共驻社区、共建和谐“讲道德、讲诚信”演讲比赛活动，取得了优异成绩。参加了社区组织的环保共建活动，每周到检察院家属楼开展环卫劳动。积极参加植树造林活动，利用周六半天时间完成450株榆树、杨树种植任务。2008年我院和人民路社区居委会分别被我县命名为“平安单位”和“平安社区”。

五、互帮互助，手足情深，创建民族团结大家庭

我院民汉干警之间相互尊重，和善待人，平时生活上相互关心，工作上多沟通、多交流，在语言学习、微机操作知识等方面开展了“一加一”结对子帮助活动，汉族同志虚心向哈族同志学习哈语，熟悉了解当地的民俗风情，促进了办案顺利开展。针对我院哈语资料少的现状，汉族干警经常耐心地向哈族干警手把手地逐字逐句地对法律条文进行解释，帮助他们理解法律用语含义。多年来，院党组高度重视“双语”人才，凡上级有培训的机会，都会选派干警参加，三年来，共选派干警参加各级各类培训班49期65人（次），其中各级“双语”培训4期。通过培训学习，极大提高了干警“双语”办案能力和业务素质，确保了检察工作有效开展，反过来又促进了民族大团结。目前我院虽然办案人员较少，大多数干警身兼数职，但都无怨无悔，以高度的责任感和使命感认真办好每一个案件，扎实做好每一项工作。多年来，未发生一起冤假错案和责任事故。

我院通过开展民族团结工作，使全体干警的民族团结意识明显增强，为经济社会稳定发展，构建平安、和谐新疆，促进民族大团结创造了良好的法治环境。

吉木乃县人民检察院

2009年8月21日

第三篇：浅谈吉木乃县乡镇经济发展思路

浅谈吉木乃县乡镇经济发展思路

单位：喀尔交乡政府姓名：邢士伟

摘要：发展吉木乃县乡镇经济要以发展少数民族地区特色经济为重点,立足区域优势,全面发展社会事业,促进民族团结,加快建设全面小康社会。切实落实好党的各项农村政策;把“三农”问题作为工作的重中之重, 以改善民生为核心，全面推进各项社会事业发展加快现代农牧业发展，确保农牧业结构调整取得显著成效;扎实推进农牧业产业化进程加快城镇建设步伐,创造良好的投资环境,带动乡镇经济发展;以人为本,注重协调,促进乡镇社会事业发展;保护生态环境是西部大开发和发展乡镇经济的根本。关键词：吉木乃县乡镇经济发展思路

随着吉木乃县经济的高速发展，如何让乡镇经济不成为吉木乃县经济发展的制约因素，并成为吉木乃县经济高速发展的助推器，是我们面临的一个重要课题。

一、指导方针与发展目标

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议及地委委员（扩大）会议精神，以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，以加快转变经济发展方式为主线，加快新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，着力改善民生，加强社会建设，保护生态，最大限度的发挥好地缘优势和资源优势，走出一条具有时代特征、吉木乃特色、后发赶超的发展道路，努力实现跨越式发展和长治久安。

发展思路：以发展少数民族地区特色经济为重点,立足区域优势,全面发展社会事业,促进民族团结,加快建设全面小康社会。切实落实好党的各项农村政策;把“三农”问题作为工作的重中之重, 以改善民生为核心，全面推进各项社会事业发展加快现代农牧业发展，-1-

确保农牧业结构调整取得显著成效;扎实推进农牧业产业化进程加快城镇建设步伐,创造良好的投资环境,带动乡镇经济发展;以人为本,注重协调,促进乡镇社会事业发展;保护生态环境是我县发展乡镇经济的根本。

二、切实落实好党的各项农村政策

政策和策略是党的生命。能否落实好党中央、国务院制定的一系列政策，直接关系到千方百计增加农民收入的目标能否实现。落实党在农村的各项政策，要坚持“多予、少取、放活”的原则，与深化农村改革结合起来。当前，要突出抓好农村税费改革、粮食流通体制改革、农村金融体制改革以及农村医疗卫生改革等几件大事。

落实好党在农村的各项政策，关键是各级领导干部、各有关部门真正按照“三个代表”重要思想的要求，想农民所想，急农民所急，办农民所需，紧密联系农村工作中的实际，不说空话，不搞形式主义，注重解决现实问题，多为农民做实事。只要我们时时处处想着最广大人民群众的根本利益，不折不扣地落实好党的农村政策，就一定能把农民收入提高到一个新的高度。

三、把“三农”问题作为工作的重中之重, 以改善民生为核心，全面推进各项社会事业发展加快现代农牧业发展

加快发展现代农牧业，推进农业产业化，巩固和加强农牧业基础地位，促进农牧业增效、农牧民增收、农村经济又好又快发展，努力实现农牧业的可持续发展。

调整种植业结构形成产业化经营。大力发展高效节水农业，继续实施滴灌工程，在全疆率先实现“全滴灌县”目标，建成自治区节水重点县，不断提高农业用水管理水平，充分提高水资源利用率，保持农业可持续发展。以发展优质春小麦种植业、脱毒马铃薯种薯繁育、外向型设施农业为重点，积极调整种植业结构，加强农业合作社建设，为农民增收致富创造有利条件。

不断推进现代畜牧业发展。以发展绿色奶业、牛羊肉加工和禽类等特色产业为重点，坚持“稳羊增牛”的畜牧业发展思路，适度扩大农区多胎肉羊的养殖规模，不断提高畜牧业生产效率，加强牛羊、生猪标准化养殖小区建设，打造地区重要的优质牛羊肉生产基地。加大品种改良和疫病防治工作力度，保障牲畜的健康，提高农牧民牲畜的奶、肉的产量。

稳步提高农业机械化程度，定期对农牧民进行相关技术的培训和技术指导。

扶持壮大龙头企业。以扶持壮大龙头企业为重点，加快形成“一个基地、一个龙头、一个产品”的产业化发展格局。大力扶持宏泰商贸、吉域粮油、金芋等涉农企业发展壮大，增强辐射带动能力，形成以生产、加工、储存、保鲜、运输、销售为一体的外向型农业服务体系。

四、加强生态文明建设，实现可持续发展

坚持环保优先，生态立县，正确处理资源开发与环境保护的关系，走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，建设“绿色吉木乃”，增强可持续发展能力，推动形成资源节约、环境友好的文明生产方式和消费模式。

大力推进节能减排。综合运用经济、法律和行政手段，增强目标责任考核，全面推进节能、节水、节地、节材和综合利用，实现经济社会发展向高能效、低能耗、低排放转变。大力发展节能环保产业，促进工业用能结构调整，降低高能耗、高排放产业比重，加快淘汰落后产能。认真贯彻执行“三同时”原则，严把环评关，严禁高污染、高耗能、低产出的企业入驻。

注重资源综合利用。坚持资源开发规划先行，确保资源集约化、高起点、高水平和高效益的开发。加强市场准入管理和矿业权市场建设，加大矿产资源和地质保护执法监查力度，坚决防止无序开发、乱采滥挖，避免资源浪费。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制，进一步完善矿山地质环境治理保证金制度。大力发展循环经济，积极开发利用风能、太阳能、沼气等清洁能源和可再生能源。

加强生态保护和建设。加强生态建设，关系现实生存、关系可持续发展、关系子孙后代、是吉木乃人当前的重大选择。全面开展植树造林活动，集中力量打造以县城居民小区和农牧区农家院落绿化为主的“人居小环境生态圈”，以县城和各乡镇政府所在地周边绿化为主的“城区大环境生态圈”，以水源地、沿渠系绿化为主的“水源涵养生态圈”，以园区、道路、农田林网绿化为主的“防风减灾屏障生态圈”。继续实施重点公益林保护、“三北”防护林、退牧还草、防风治沙工程，争取实施木斯套冰山湿地保护与恢复。加大草原生态保护力度，促进草畜平衡。加强对闹海风区生态综合治理。推进县城污水集中处理、生活垃圾无害化处理，实施城市绿化工程，提高绿化覆盖率。改善人居环境，努力创造生态和谐、可持续发展的良好环境。

电话：***

通讯地址：喀尔交乡政府

第四篇：卫生局工作计划-工作计划

一、工作计划

1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，**区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。

二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生

2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。

3、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。

4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。

5、做好孕产妇和儿童保健工作，全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。

三、疾病预防控制

6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。

7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。

8、有效控制急性血吸虫病暴发流行，消灭钉螺面积600万平方米；落实结核病控制策略，发现新涂阳病人1725例；继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作，自愿咨询检测人数达到45/10万以上。

9、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊；“02”检索率达10以上，检索数达总人口（含流动人口）的1‰以上。

10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的A类疾控机构检验能力标准，区县达80。

11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。

四、卫生监督执法

12、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。

13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。

五、应急管理

14、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心，并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院（含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院）设立卫生应急办公室，组建应急专业队伍。

15、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。

六、医疗机构管理

16、深化医疗卫生体制改革，制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。

17、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。

18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。

19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的.收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。

20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。

七、科技兴医和人才培养

21、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。

八、中医工作

22、加强中医重点专科建设，争取1－2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目，力争创建2－3个省级中医示范专科。

23、积极推动中医工作面向农村、社区，创建1－2个省中医药特色社区卫生服务中心。

九、行风建设

24、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。

十、综合管理

25、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。

26、在市应急指挥中心网络平台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水平。

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第五篇：卫生局工作计划

xxxx年,xxxx区卫生局将在区委、区府和市卫生局的领导下，按照区委“抓发展、强功能、重民生、促和谐”的指导方针，围绕《xxxx区卫生事业发展与公共卫生体系“十一五”规划》的各项目标任务，继续以发展社区卫生服务作为推进卫生改革和发展的切入点，努力实现xxxx卫生事业又好又快的发展，为构建和谐xxxx、健康xxxx作出新贡献。

一、进一步加强公共卫生体系建设，提高公共卫生事件应急处置能力

（一）制定并实施新一轮《xxxx区公共卫生体系建设三年行动计划》，进一步提高本区公共卫生的能力和水平。在区政府领导下，完善xxxx区公共卫生工作联席会议制度，确定联席会议各专业委员会的工作职责，定期召开会议，沟通信息，制定措施，部署协调区域内的相关防病工作，有效构筑全区传染病防治工作的平台。进一步健全公共卫生事件应急机制，明确卫生各部门的功能定位和工作职责，年内完成区公共卫生应急指挥中心建设。

（二）加强疾病预防和控制工作。加强对各种重点传染病的监测预防，切实做好免疫规划工作，控制各类传染病在本区的爆发和传播。继续做好“非典”、人感染高致病性禽流感等传染病的预防和控制工作。探索制定艾滋病病毒感染者和病人的综合管理办法，开展艾滋病免费咨询检测、艾滋病病人免费治疗工作，年内开设妇幼机构免费自愿监测点。加大对性传播和吸毒传播干预措施的落实力度，年内启动我区美沙酮维持治疗门诊。进一步落实肺结核病人减免治疗工作，做好卫生部结核病防治全球基金项目，强化对流动人口结核病人的治疗和管理。

按照《上海市预防和控制慢性病非传染病疾病中长期规划（2001—2015年）》要求，认真开展中期评估，促进我区慢性病防治工作。继续落实市卫生局对贫困和无业精神病人免费提供抗精神病基本治疗药物便民利民实事项目。加强学校卫生，开展学生常见病的监测和防治工作。认真落实市政府“为本市3000名白内障贫困患者免费实施复明手术”的实事项目。

（三）加强妇女儿童卫生保健工作。重点做好降低孕产妇和婴儿死亡率，提高婚前保健咨询和婚前医学检查率，预防和降低婴儿出生缺陷率。继续加大疫苗流通领域的规范化管理，提高“五苗”接种及时率和覆盖率。重点加强外来流动人员子女的计划免疫工作。

（四）加强职业性疾病防治工作。区卫监所、区疾控中心和各社区卫生服务中心在完成职业病防治日常工作基础上，全面完成卫生部有关基本职业卫生服务项目。

二、加快推进社区卫生服务改革步伐

（一）提高认识、统一思想。要充分认识社区卫生综合改革的必要性和重要性，在专题调研的基础上，完善具体实施方案。在甘泉、曹杨改革试点的基础上，启动我区社区卫生服务综合改革。

（二）转变服务观念和服务模式。健全和完善“六位一体”服务功能。开展全科团队家庭签约服务，推行“中心-服务站、居民家庭”的“三站式”服务，落实和提高社区家庭健康档案的建档率和利用率。

（三）实施收支两条线和医保预付制管理模式。规范和加强社区卫生服务中心的收支管理，建立与收支两条线管理相适应的激励机制和绩效考核机制。

（四）加快社区卫生服务机构建设，完善公共卫生和基本医疗服务网络。结合社区地域、服务半径和人口分布状况，合理配置社区卫生服务中心和社区卫生服务站，配合街道（镇）完成全区30个标准化社区卫生服务站的建设。

（五）加大社区公共卫生预防经费、社区卫生硬件建设、社区卫生人才队伍建设的投入和管理，确保社区卫生服务中心正常运行。

（六）加快全科医师队伍建设和社区公共卫生人才的培养。通过规范化培养、岗位培训等途径，加大社区卫生服务中心全科医师的培养力度。

（七）整合区内医疗卫生资源，推进社区服务中心与区域内医疗中心的“双向转诊”制度。加强区内二、三级医院对社区卫生服务中心的人才、技术、信息等资源纵向整合，提高社区卫生服务中心的诊疗水平。

（八）实施社区卫生服务中心内部运行机制改革。按照社区卫生综合改革的规定，调整内部科室设置，改革职工分配机制。

三、加强医疗质量监管，提高医疗服务水平

（一）继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。把维护群众利益，保证医疗质量和医疗安全，构建和谐的医患关系，优化医疗执业环境作为主要内容。一要提高医疗质量，医疗安全，巩固基础医疗和护理质量，保证医疗服务的安全性和有效性；二要改进服务流程，改善就医环境，方便病人就医；三要提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，增进医患沟通，优化医疗执业环境，构建和谐的医患关系；四要加强财务管理，规范收支管理，完善分配办法，控制医药费用；五要严格医药费用管理，杜绝不合理收费；六要加强思想道德教育，树立社会主义荣辱观，加强医院文化建设，推进精神文明建设，纠正损害群众利益的不正之风。

（二）加强医疗机构的质控监管。完善原有临床专业质控小组的功能，新建1—2个临床专业质控小组，加大专业质控督查力度。健全医院规章制度和人员岗位责任制度，健全并严格执行医疗行为规范和诊疗护理常规等各项规章制度。坚持合理检查、合理用药、因病施治。开展抗菌药物临床应用指导原则实施细则的培训，贯彻落实《处方管理办法》，加强临床用药不良反应的检测工作。

（三）在完成日常医疗服务的同时，加强干部保健工作。xxxx年新增干部病房20张，在人民医院病房综合大楼建设中规划干部病房50张。

四、加强学科和人才队伍建设

（一）要继续以“科教兴区，科教兴医”为抓手，大力开展学科建设。加大卫生科技经费的投入，加大临床科研和人才梯队建设力度，年内创设xxxx区卫生系统自主创新科技研究项目，进行新一轮区属科研课题招标立项，继续加大对学科带头人梯队和优秀医务青年骨干的培养，加强对区内重点学科、特色专科、专病的评估考核。

（二）发挥药剂学校、医学会和人才培训中心等在卫生专门人才培养中的作用。积极采用外送培养和内部培训相结合，加大公共卫生人才，医学管理人才、全科医学人才、护理人员的培养力度。

（三）充分发挥中医药在防治社区常见病、多发病和医疗保健服务中的积极作用。发挥区中心医院、区中医医院中医药培训基地作用，对真如、长风、曹杨三家社区卫生服务中心中标“上海市社区中医药服务达标建设项目”进行指导和培训。

五、依法行政，加强全行业管理

（一）合理规划区域卫生布局。一方面要在桃浦等医疗资源相对缺乏的地区进行医疗布点，解决群众看病困难的问题。另一方面，要引入和培育优质医疗资源，发挥市、区级医疗机构的学术和人才优势，共同打造建设上海西北部医疗中心，进一步提高xxxx区的医疗实力。

（二）加强监督执法，规范医疗服务。要依法加强对医疗卫生机构、医疗卫生行为和医疗服务市场的监管。严格医疗服务准入要素，不断规范医疗服务行为，严格查处非法行医、非法采供血、违法医疗广告、“医托”等违法行为。要加强对公共场所、学校幼托机构、职业卫生、消毒产品、饮水卫生等公共卫生的监督执法，维护人民群众的健康权益。

（三）加强卫生系统财务和资产管理。加强资产清理和财务运作监管力度。继续深化后勤社会化改革运作模式，抓好安全生产和内部保卫工作。严格执行政府采购制度，规范采购程序，促进廉政建设。

（四）加强卫生基础实施建设。加快推进人民医院病房综合大楼、新长征社区卫生服务中心、xxxx区老年护理医院和眼牙病防治所改扩建工程等基建项目建设，确保工程的安全、质量和进度。