354例行政处罚案例剖析[精选五篇]

第一篇：354例行政处罚案例剖析

中国现代临床医学与预防医学00年10月

354例行政处罚案例剖析

上海市南汇县卫生局卫生监督所周浦分所（201300）张福琴

为执行中华人民共和国《食品卫生法》及有关法规，加强对食品生产经营者的卫生监督管理，南汇县卫生局卫生监督所周浦分所，分管南汇西北地区的6个镇，分所于1997年8月建立，同时逐步展开了食品卫生监督管理工作。现将354例行政处罚案例分析如下。

1． 资料来源

1998~1999年2年内行政处罚案例。2年中对食品生产经营单位共监督检查3472户，受行政处罚354例，监督处罚率为10.20%。

2．案例分析（1）按年份分析：1998年行政处罚212例，占59.9%；1999年行政处罚142例，占40.1%。（2）按行业分析：生产加工处罚37户，占10.45%；零售批发处罚181户，占51.13%；饮食业处罚131户，占37.02%；其它5户，占1.4%。行来排名为零售、批发业点第一位，饮食占第二位，生产加工占第三位。

（3）按案由分析：无证经营食品案96例，占27.1%，为首位；食品经营过程设施不符合卫生要求案90例，占25.4%；违反健康管理案51例，占14.4%；生产经营超保质期食品案40例，占11.3%；擅自扩大生产经营食品案21例，占5.9%；餐饮业不符合卫生要求案17例，占4.8%；无证生产加工食品案与生产经营未经检验食品案分别为11例，各占3.1%；其它（如个人卫生、生食小水产、食品标签、索证、腐败变质食品）17例，占4.8%。

3．讨论

（1）从行业、案由来看，无证经营都是第一位，其原因：①外来人员，投资成本低，技术性低，不办证，不体检，只需要借点房子，批一点货就可以做买卖；②下岗人员，生活比较艰苦，跟外来人员一样学做生意 ；③有的设摊经营，可有的管理部门每月收取管理费，不懂法的人认为自己向政府部门交了有关费用，自认为合法；④有的租借房子，因为房子不合法（无房产证擅自建房），有关部门盖不了章，就不能办证；⑤有的部门盖了章要收取200~400元的盖章费；⑥有的不符合卫生要求，审核一次，让其整改而一拖再拖就是不落实整改措施，试营业一段时间，生意不好就转行。

（2）饮食业与食品生产经营过程中不符合卫生要求案，均居第二位，二者是一致的。餐饮业有的先天不足，如菜饭店要办理20桌喜酒，可是熟备菜间只有4个平方米，要放200个盆子根本不可能，都只能放在大厅里，结果造成了食物中毒。有的办证时搞好了，待证办好拆掉。另外设施不完好，不能运转，净水器、紫外线消毒灯、食具、工具、容器的消毒问题，不能自觉地做好。

（3）无健康证，超保质期食品有增加的趋势。食品生产经营人员的健康体检工作，应该是十分重要的，防止工作人员的病传染给客人与就餐者。如有一个食堂，因一个炊事员未体检，无健康证，制作冷拌黄瓜，结果造成20多人的痢疾暴发流行。另外食品从业人员的年龄偏高，有的70多岁要办证，农村的文化程度偏低，外来人员甚至是初小文化程度，有的连自己的名字都写不来。对于食品的标签、有关保质期、生产日期根本不懂，不可能保证食品的安全。

综上所述，我们在监督执法过程中以指导、帮助、教育为主，辅以处罚，但是在一定程度上处罚也是一种教育。根据目前的情况，加大执法力度，采取联合执法、综合执法、专项执法，尤其对无证食品摊点、地下食品加工场，只有采取有政府牵头，组织公安、工商、卫生等部门联合执法，才能体现我们监督执法的严肃性，更能保证消费者的安全。保护人民健康是每一个监督执法人员的职责。总之只有强化监督执法队伍，培养一批精干的监督人员，才能保证食品的安全，为人民健康服务，为经济发展服务。

第二篇：行政处罚案例分析

行政处罚案例分析：

一、马某开了一家饺子店,王某声称自己吃了从马某处够买的饺子后,事物中毒得了急性肠胃炎,要求马某赔偿损失未果,遂向某区食品药品监管部门举报,办案人员叶某接到举报后,独自一人来到马某饺子店,二话不说即对马某开出了由某区卫生行政部门制发的罚款100元的收款收据.马某辩解说:“本店销售的是百年老字号水饺,你凭什么罚款?”叶某教训说:“你卖的饺子造成其他人中毒,你还敢抵赖?”于是立即将罚款增加到200元.马某拒绝罚款,叶某威胁到:“等着瞧,不想开店了?”马某怕事,只好缴纳罚款200元.叶某将罚款往口袋一装就走人了." 请问:本案中叶某对马某施行了行政处罚存在哪些违法情形?请指出并说明理由。

第三篇：行政处罚案例分析

一、行政处罚法单选题试题

1、间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，()行政处罚。

A、不予B、减轻C、应予

2、行政机关作出()行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

A、责令停产停业 B、行政拘留 C、没收10000元以上财物

3、限制人身自由的行政处罚，可以由（）设定。

A、法律B、司法解释C、部委规章D、地方性法规

4、（）属于限制人身自由的行政处罚。

A、收容教育B、强制戒毒C、拘役D、行政拘留

5、（）不属于行政处罚的种类之一。

A、没收违法所得B、责令停产停业C、罚金D、罚款

6、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，该行政处罚行为的后果的法律责任应该由（）承担。

A、委托行政机关B、受委托的组织 C、委托行政机关和受委托的组织共同D、委托行政机关的上一级行政机关

7、下列选项中，效力最高的为（）

A、法律B、行政性法规C、部委规章D、地方性法规

8、违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

A、六个月 B、一年C、二年D、三年

9、（）的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。

A、不满十四周岁 B、不满十六周岁 C、不满十八周岁 D、不满二十周岁

10、（）的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

A、已满十周岁不满十四周岁B、已满十二周岁不满十四周岁

C、已满十二周岁不满十六周岁D、已满十四周岁不满十八周岁

11、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

A、三日B、七日C、十日D、三十日

12、行政处罚由违法行为发生地的（）地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

A、乡镇级以上B、县级以上C、地市级以上D、省级以上

13、以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件（）

A、违法事实确凿B、有法定依据

C、符合当场处罚的范围D、当事人对当场行政处罚无异议

14、两个或两个以上行政机关对行政管辖权发生争议的，应当（）。

A、由先受理的行政机关管辖 B、由级别高的行政机关管辖

C、报请共同的上一级行政机关制定管辖 D、由级别低的行政机关管辖

15、对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。

A、三日B、七日C、十日D、三十日

16、行政机关应当在听证的（）前，通知当事人举行听证的时间、地点。

A、三日B、五日C、七日D、十日

17、对当事人同一违法行为不得给予两次以上的（）处罚。

A、警告B、罚款C、拘留D、责令停产停业

18、行政执法人员对个人作出（）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。

A、警告或者50元以下罚款B、警告或者200元以下罚款

C、警告或者3日以下拘留D、警告或者5日以下拘留

19、行政机关作出（）行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。

A、没收违法所得 B、没收非法财物C、拘留D、责令停产停业

20、行政机关在作出行政处罚决定之前，（）告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

A.可以B.不得C.应当D、可以有选择地

21、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（），并应当向当事人或者有关人员出示证件。

A.一人B.两人C.三人D、四人

22、行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。

A.审批B.备案C.批准D、审核

23、行政案件当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人（）行政机关组织听证的费用。

A.不承担B.承担C.必要时应当承担D、承担一部分

24、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

A.不能成立B.立即生效C.可以成立D、在复议后生效

25、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当（）决定。

A.集体讨论B.集体审核C.集体审批D、自行

26、行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。

A.5日B.7日C.10日D、15日

27、不满十四周岁的人有违法行为的，（）行政处罚，责令监护人加以管教。A.免除B.不予C.减轻D、从轻

28、行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。

A．纪律处分B.行政处分C.刑事处分D、治安处罚

29、行政法规的效力高于（）。

A、法律B、地方性法规C、宪法D、规章

30、国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。

A.公安机关B.人民检察院C.人民法院D、司法局

31、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，（）行政处罚。

A.从轻B.减轻C.应当D、不予

32、驾驶员吴某违章，被交警李某拦住，当场罚款100元。下列对本案分析正确的选项是（）。

A.当场罚款至少应当是由两位民警在场 B.交警李某对吴某当场罚款100元合法

C.罚款100元应当适用一般处罚程序 D.民警李某在征得吴某同意后，可以当场罚款100元

33、下列情况（）不符合当场收缴罚款的规定.A.依法给予20元以下的罚款处罚的 B.不当场收缴事后难以执行的C.出县级财政部门统一制发的罚款收据的D.出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的35、违反行为中，下列（）不是法定可以从轻或者免予行政处罚的情形。

A.情节特别轻微的 B.初犯、偶犯 C.主动承认错误及时改正的D．由于他人胁迫或诱骗的36、行政机关及其执法人员对违法行为人处以罚款的当场处罚，在（）情形下，当事人有权拒绝当场缴纳罚款。

A．依法给予20元以下的罚款处罚的B．不当场收缴事后难以执行的C．不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的D．不适用听证程序作出罚款处罚决定的37、2003年3月9日，卢某因协助外国人非法进入我国国境，被主管公安机关处以5日拘留。按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当由（）设定。

A．规章B．地方性法规C．行政法规D．法律

38、地方政府规章可以设定行政处罚的范围有（）。

A、警告或者一定数量罚款的行政处罚B、所有的行政处罚种类

C、吊销许可证D、暂扣营业执照

39、行政处罚听证程序的适用范围有（）。

A、责令停产停业、吊销许可证或者执照，较大数额罚款等行政处罚

B、警告C、行政拘留D、劳动教养

40、行政处罚听证程序应当公开进行，但（）除外。

A、涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的B、当事人申请的C、听众很少时D、听众很多时

41、当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照（）有关规定执行。

A、行政程序法规B、刑法C、环境保护法D、治安管理处罚条例

42、被处以罚款行政处罚的当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（B）加处罚款。

A、1％B、3％C、5％D、6％

43、行政机关使用或者销毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以（）。

A、赔偿B、抚恤C、补助D、返还

44、行政法有一般行政法和特别行政法之分，属于一般行政法的是（）。

A、行政组织法 B、民政行政法C、科技法D、卫生行政法

45、由国务院制定的规范性法律文件，称为（）。

A、行政规章B、行政法C、法律D、行政法规

46、下列何项属于行政处罚（）

A、公安机关对违反治安管理者的拘留B、人民法院实施的司法拘留

C、公安机关对犯罪嫌疑人的拘留 D、国家安全机关对危害国家安全但尚未构成犯罪者的拘留

47、行政执法人员对法人或者其他组织作出（）以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

A、1000元B、2000元C、3000元D、5000元

48、一般情况下，行政处罚由（）的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

A、被处罚人所在地B、违法行为发生地

C、被处罚人所在地或者违法行为发生地D、受害人所在地

49、下列规范性文件中可以设定行政处罚的是（）。

A、规章B、江苏省公安厅文件 C、宿迁市公安局文件 D、泗洪县政府文件

50、执法人员当场作出行政处罚决定，一般情况下可以当场收缴罚款的范围是

A、100元以下罚款 B、50元以下罚款 C、30元以下罚款 D、20元以下罚款

51、下列关于行政处罚的规定叙述正确的是（）。

A、行政机关可以因当事人的申辩而加重对其的行政处罚

B、乡规民约可以作为行政处罚的依据

C、行政机关发现自己作出的行政处罚有错误的，应当主动改正

D、行政处罚当事人对当场处罚决定不服的，有权要求听证

八、行政处罚法单选题答案

1、（C）

2、（A）

3、（A）

4、（D）

5、（C）

6、（A）

7、（A）

8、（C）

9、（A）

10、（D）

11、（B）

12、（B）

13、（D）

14、（C）

15、（A）

16、（C）

17、（B）

18、（A）

19、（D）20、（C）

21、（B）

22、（B）

23、（A）

24、（A）

25、（A）

26、（B）

27、（B）

28、（B）

29、（B）30、（A）

31、（D）

32、（C）

33、（C）

35、（B）

36、（C）

37、（D）

38、（A）

39、（A）40、（A）

41、（D）

42、（B）

43、（A）

44、（A）

45、（A）

46、（A）

47、（A）

48、（B）

49、（A）50、（D）

51、（C）

《行政许可法》试题

一、判断题（正确的打“√”，错误的打“×”）

1、被许可人超越行政许可范围进行活动的，行政机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）

2、依法应当先由下级行政机关初审后再报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕，二十日内不能审查完毕的，经批准，可以延长十日。（）

3、行政许可的听证是一种依申请而举行的听证，行政机关不能主动举行听证。（）

4、行政许可证件的形式多种多样，即包括许可证、执照等许可证书，还包括行政机关的批准文件或者证明文件等。（）

5、行政许可实施过程中对应采用招标、拍卖程序而没有采用，损害了申请人合法权益的，申请人只能提起民事诉讼，不能提起行政诉讼。（）

【判断题答案】

1× 2× 3× 4× 5× 6× 7× 8× 9√ 10×

二、单项选择题

1、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（）许可。

A 撤销；B 吊销；C 注销

2、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（）。

A 违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任；

B 监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任；

C 申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任；

D 违法设定行政许可不承担法律责任。

3、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）。

A 应当撤销；B 可以撤销；C 不予撤销

4、行政许可法自（）起施行。

A 2004年1月1日；B 2004年5月1日；

C 2004年7月1日；D 2004年12月1日。

5、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。

A10日；B30日；C 45日；D90日。

6、行政机关对已经生效的行政许可（）。

A 不能改变；B 不得擅自改变；C 可以随意改变。

7、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起()内提出听证申请。

A 5日； B 10日； C 30日； D 45日

8、法律、行政法规设定的行政许可，（）。

A 其适用范围没有地域限制；

B 申请人取得的行政许可在全国范围内有效；

C 是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定。

9、行政机关作出的准予行政许可决定，（）。

A 应当公开，且公众也有权查阅；

B 不予公开，公众也不能查阅；

C 应当公开，但公众不能查阅。

10、下列关于行政许可监督检查费用的说法中正确的有（）。

A 行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需要经费应当由本级财政予以保障；

B 监督检查原则上不允许收费，所需经费由单位自筹；

C 监督检查以收费为原则，不收费为例外。

【单项选择题答案】

1、C；

2、D；

3、A；

4、C；

5、C；

6、B；

7、A；

8、C；

9、A；

10、A

三、多项选择题

1、行政机关违法实施行政许可后，可能承担的法律责任的种类有（）。

A 民事赔偿；B 国家赔偿；C 刑事责任；D 行政责任。

2、设定行政许可，应当规定行政许可的（）。

A实施机关；B 条件；C 程序；D 期限

3、可以撤销行政许可的情形有（）

A 超越法定职权作出准予行政许可决定的；

B 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；

C 违反法定程序作出准予行政许可决定的；

D 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

4、行政许可的实施和结果，除涉及（）的外，应当公开。

A 国家秘密；B 商业秘密；C 个人隐私；D 国家利益

5、下列关于委托实施行政许可的说法中，正确的有（）。

A 受委托行政机关在委托范围内，以自己的名义实施行政许可；

B 受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可；

C 委托方是行政机关，受委托一方可以是行政机关以外的其他组织；

D 委托方和受托方必须都是行政机关。

6、依法取得的行政许可，除（）规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

A 法律；B 行政法规；C 地方性法规； D 省级政府规章

7、下列（）属于行政许可的实施机关。

A 工商局； B 政府办公厅； C 治安联防队； D 信访局； E 公安局

8、具备（）情形的，行政机关应当出具书面凭证。

A 行政机关受理行政许可申请的；

B 行政机关不受理行政许可申请的；

C 行政机关作出准予行政许可决定的；

D 行政机关作出不准予行政许可决定的。

9、下列属于行政许可证件的有（）。

A 许可证； B 执照； C 行政机关的批准文件； D 资格证、资质证。

10、申请人提出的申请材料具有（）情形的，行政机关不予受理。

A 申请事项不属于行政机关职权范围；

B 申请事项依法不需要取得行政许可的；

C 申请材料不齐全；

D 申请材料不符合法定形式。

【多项选择题答案】

1、BCD；

2、ABCD；

3、AC；

4、ABC；

5、BD；

6、ABC；

7、AE；

8、AB；

9、ABCD；

10、AB.四、案例分析

（案例）根据我国的有关法律规定，工商机关对于公民申请个体营业执照的申请，应当在一个月内给予书面答复，作出准予或不准予从事该营业活动的行政决定。公民A欲在其居住的社区内开办一个面向社区居民经营日常用品的零售店，向该社区所在的B工商局依法提交了相应的申请材料，但过了一个月，A仍未收到B工商局的任何书面答复。在此期间，A曾多次通过熟人到B工商局及其上级行政机关多次询问此事，但均为提出正式的书面材料，也没有收到B工商局及其上级行政机关的正式书面答复。为此，A欲寻求法律救济。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：

（1）本案中，A要求法律救济有哪些途径？其法律依据是什么？

（2）B工商局违反了行政许可法哪些规定？

（3）本案中，A如果提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？

【案例分析答案要点】

1.享有行政复议和行政诉讼的权利。法律依据是行政法第38条。

2.一个是否受理申请，没有出具凭证，二是时间期限的问题。违反32条和42条规定。

3.一个是材料的完整、合法性，二是材料递送的时间、三是B工商界提供是否受理的凭证。

第四篇：行政处罚案例分析

案例分析题：

1.某县卫生防疫站公共场所卫生监督员王某在刘某开办的餐馆内进行卫生监测时，发现有蚊蝇飞舞，于是决定对刘某处以50元的罚款。刘某辩称有个别的苍蝇是不可避免的事情，对他的处罚过于严重，但又不敢得罪人，只好乖乖取钱。正准备上缴时，被其妻洪某拦住，坚持要王某出示有关的文件。王某解释说：“文件我没带。”刘某夫妻两人对此解释极为不满，声称如果没有文件规定的依据就拒绝缴纳。这时候王某发火了：“你们什么态度，这样处罚你们都算轻的了，还得寸进尺要看什么文件。”刘某说：“你这是什么话。”双方于是发生争议且都出言不逊。经在场群众的劝阻，双方停止了争议，县卫生防疫站遂于次日作出处罚决定，以刘某拒绝缴纳罚款、威胁辱骂监督、干扰监督员执行公务、严重违反《公共场所卫生管理条例》为由，依照《公共场所卫生管理条例》的规定作出处罚决定：⑴责令刘某作出深刻的书面检查，并在公共场合向监督员王某道歉；⑵对刘某从重处以1000元的罚款，并将该处罚决定张贴于有关部门的门前。

问题：本案中的行政处罚行为在哪些方面违反了《行政处罚法》的规定？

2.某市大行有限责任公司是一家主要生产黄铜阀门、卫浴设备等产品的企业，其黄铜铸造工序在生产中由刺鼻的恶臭气味排出，周围居民的生活和身体健康受到严重影响，他们强烈要求环保部门责令该车间搬远。市、区人大代表和政协委员多人也数次提出议案，反映同样的情况和要求。某市环保局据此对该公司实施环保监督，该公司也表示要采取治理措施，但一直未见行动，群众反映依然非常强烈。因此市环保局于3月2日组成了以赵某、张某为正副组长的调查小组进行周密详实的调查和检测，确认了该公司生产车间排放恶臭气体污染环境的事实，认为该公司生产车间排放恶臭气体污染环境的事实，认为该公司违反了有关环境保护的法律规定。环保局根据有关规定和事实拟作出对该公司罚款5万元。责令停产停业的决定。在作出决定之前，环保局调查小组告知公司有权进行陈述申辩和有权要求组织听证。该环保局听取了公司的陈述和申辩之后，对原认定的事实进行了复核并应公司的要求决定举行听证。3月15日环保局通知公司于3月20日举行听证的时间和地点。听证会由调查小组组长赵某主持，赵某、张某会同全体组员经过认真的讨论和评议，作出处罚决定，并当场宣布了行政处罚决定书，决定书主要内容如下：⑴责令该公司排放臭气车间停产治理；⑵对该公司处以3万元的罚款；⑶该公司承担听证费用250元。

决定书于次日送达该公司。

问题：根据以上事实，市环保局作出行政处罚的过程中，有哪些行为违反了《行政处罚法》？

第五篇：行政处罚案例分析

[案情]

原告：邹某，男，38岁，个体经营者。

被告：某市城市管理行政执法局。

某省的地方性法规《XX省城市环境卫生管理办法》规定：各单位和个人不得向城镇街道和道路扔置垃圾，否则由城市环境卫生管理部门给予50至2000元的罚款。2001年，该省内的某市设立了“城市管理行政执法局”，上述法规设定的在该市的处罚权归入了“城市管理行政执法局”。

2002年2月，邹某在其沿街开设的个体布行经营时，把许多垃圾扔置到街面上。城市管理行政执法局的执勤人员发现，立即上前责令其清除垃圾。邹某不仅不听，反尔与执法人员大声争吵。城市管理行政执法局最后对邹某作出一个处罚决定，内容包括：1.对邹某罚款1000元；2.责令其当即清除垃圾。

邹某对该处罚决定不服，向人民法院提起了行政诉讼。理由是：既然对我罚款了，就不得再要求我清除垃圾；如果要我清除垃圾，就不得对我罚款；否则，这属于对同一事件的重复处罚。

你认为邹某的理由是否成立？