2017西方行政学说中央电大形考不定项选择题

第一篇：2017西方行政学说中央电大形考不定项选择题

《西方行政学说》中央电大网上形考平台学习资料

不定项选择答案（已排序）

1.（BC）是影响公共行政最主要的生态因素。A.生产工具 B.社会经济机制 C.生产力发展水平D.社会政治关系

2.19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（AC）A.政府职能的扩张 B.政府职能的减弱 C.行政权力的扩大 D.行政权力的缩小

3.按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（B）。A.生理的需要 B.生活的需要 C.自我实现的需要 D.尊重的需要 4.巴纳德概括的管理人员的职能包括（ACD）。A.建立和维持信息交流的体系 B.独立地、创造性地发现问题和解决问题 C.促成组织成员提供必要的服务 D.规定组织的目标

5.被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（ABCD）。A.机械工人 B.车间管理员 C.技师 D.工长

6.比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ABCD）。A.关注方法论 B.相信系统框架 C.强调经验描述 D.寻求一般性概念

7.布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（BCD）。A.目标不明确 B.缺乏竞争机制 C.缺乏降低成本的激励机制 D.政府机构自我膨胀 8.布坎南提出要借助于（C）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。A.目标明确法 B.权力竞争法 C.需求显示法 D.权利表达法

9.程序化决策的现代技术包括（ABCD）。A.博弈论 B.决策论 C.概率论 D.排队论

10.德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（ABC）。A.修改工资报酬制度 B.改善物质环境 C.通过谈话了解原因 D.到其他组织挖人补缺

11.德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（ABCD）A.目标制定 B.评估 C.分解 D.实施 12.德鲁克认为，组织中的目标可分为（ABCD）。A.战略目标 B.策略目标 C.方案 D.任务

13.法约尔的管理五要素不包括（C）。A.计划 B.组织 C.决策 D.指挥

14.法约尔的著作包括（ABCD）。A.《论管理的一般原则》 B.《国家行政理论》 C.《公共精神的觉醒》 D.《工业管理与一般管理》 15.法约尔认为，个人权力是由管理人员的（ABCD）等所构成。A.智慧 B.博学 C.道德品质 D.指挥才能

16.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ABCD）。A.技术活动 B.商业活动 C.财务活动 D.安全活动

17.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ABD）。A.执行功能 B.司法功能 C.政治功能 D.准司法功能

18.古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（CD）造成的。A.个人气质 B.性格因素 C.所处时代 D.所代表的利益 19.古德诺认为，（C）是国家意志的执行。A.政治 B.司法 C.行政 D.立法

20.古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（ABC）进行很微妙的调节和适应。A.政治 B.政策 C.行政 D.司法

21.古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（ACD）。A.目标 B.作用 C.程序 D.服务对象

22.古利克总结的POSDCORB职能中不包括（C）。A.计划 B.预算 C.控制 D.报告

23.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ABCD）。A.劳动分工 B.纪律 C.统一指挥 D.统一领导

24.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（BCD）。A.行政层级问题 B.人才选拔问题 C.职务的晋升问题 D.职位分类—分级与工资的制定问题 25.怀特认为，当代人事管理的支柱是（AD）。A.选拔人才 B.惩戒与罢免 C.绩效工资 D.职位分类

26.怀特认为败坏官纪的因素包括（ABCD）。A.缺乏奖励 B.惩罚无度 C.损失创制权 D.疏略社交生活

27.就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对（C）的反对。A.垄断资本主义 B.权力中心主义 C.自由放任主义 D.社会民主主义

28.科学管理理论在追求（ABCD）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法 B.管理标准化和程序化 C.管理权威和结构的建立 D.强调等级控制

29.奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段不包括（A）。A.前期调研 B.总体概述 C.广泛探索 D.多方比较

30.奎德认为，政策分析的必要性可以从（BD）得到说明。A.政府机构的低效 B.决策失误 C.系统分析 D.决策机构的低效 31.里格斯认为，行政重叠性必然导致（ABCD）。A.派系林立 B.政出多门 C.互相扯皮 D.合法机构受控于非法机构

32.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（ABD）。A.政治构架 B.社会要素 C.文化要素 D.符号系统

33.林德布洛姆的论著不包括（C）。A.《政策分析》 B.《决策过程》 C.《公共行政》 D.《政治与市场》 34.麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（ABCD）。A.分权与授权 B.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价 C.扩大工作范围 D.参与式和协商式管理

35.威尔逊担任的职务不包括（D）A.美国总统 B.新泽西州州长 C.普林斯顿大学校长 D.耶鲁大学校长

36.韦伯将不同类型的组织区分为（BCD）。A.正式组织 B.合理化—合法化组织 C.神秘化组织 D.传统组织

37.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ABCD）。A.严密性 B.合理性 C.稳定性 D.普适性 38.维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（BCD）。A.级别 B.时机 C.环境 D.地点

39.维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（ABD）。A.培养积极的顾客基础 B.努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任 C.一味追求效率 D.注意充分利用各种机会

40.沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（BCD）。A.对“社会效率”的追求 B.接受政治—行政二分法 C.一般管理取向 D.通过科学分析来寻求一般原则 41.西方行政学的理论渊源包括(ABC)。A.西方近代史上的政治学 B.君主制时代德国、奥地利两国的官房学 C.资产阶级革命以后形成的行政法学 D.中世纪基督教的教父学 42.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（BCD）。A.凝聚 B.权威 C.沟通 D.组织认同 43.西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ABCD）。A.情报活动 B.审查活动 C.抉择活动 D.设计活动

44.下列不是威尔逊著作的是（D）。A.《国会制政体》 B.《美国的宪法政府》 C.《国家》 D.《政府论》

45.下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（BD）。A.《预算过程的政治》 B.《行政学导论》 C.《怎样限制政府开支》 D.《行政行为》

46.下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（ACD）。A.行政管理具有共性 B.行政学的系统性 C.行政学的实践基础 D.行政的科学化

47.新公共行政学的基本主题不包括（D）。A.参与 B.分权 C.代议官僚制 D.集权

48.新公共行政学的基本主题不包括（D）。A.参与 B.分权 C.代议官僚制 D.集权

49.新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（BCD）。A.组织 B.伦理 C.民主 D.政治互动

50.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（ABCD）。A.分配 B.整合 C.边际交换 D.社会情感 51.在Y理论看来，最有意义的奖励是（D）。A.安全的需要得到满足 B.尊重的需要得到满足 C.生理的需要得到满足 D.自我实现的需要得到满足

52.在巴纳德看来，协作意愿的含义是（ABC）。A.自我克制 B.交付出个人行为的控制权 C.个人行为的非个人化 D.团体合作 53.在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ABC）。A.共同的目标 B.信息交流 C.协作意愿 D.严格的管理

54.在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（AB）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化 B.法制化 C.集权化 D.自由化

55.在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（ABCD）等素质。A.智能 B.教养 C.才能 D.正直 56.在古德诺看来，更经常地借助于（B）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。A.召开会议 B.公民投票 C.汇报总结 D.监督检查 57.在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（ABCD）的方法。A.操作试验 B.工作试验 C.心理试验 D.口试 58.在库珀看来，客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括（BD）。A.对责任的感觉 B.职责 C.对责任的信念 D.应尽的义务 59.在奎德看来，政策分析的要素不包括（C）。A.目标 B.备选方案 C.分析过程 D.标准

60.在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（ABCD）。A.试错法 B.计算决策法 C.启示决策法 D.突破瓶颈法

61.在林德布洛姆看来，社会政治过程所包含的基本形态不包括（D）。A.价格体系 B.层级体系 C.多元体制 D.控制体制

62.在美国，（D）不是由选民选举产生的。A.总统 B.州长 C.众议院议员 D.国务卿

63.在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（ABCD）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法 B.使用的工具 C.劳动和休息时间的搭配 D.作业环境的布置

64.在威尔逊看来，应该运用历史方法和（D）对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。A.实证方法 B.案例分析 C.政策研究 D.比较方法

65.在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ABCD）等价值观念。A.科学 B.理性 C.效益 D.效率 66.在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（ABD）。A.城市政府 B.公共财政 C.公用事业 D.人事

第二篇：《西方行政学说》不定项选择题库(珍藏版)

《西方行政学说》不定项选择题库(珍藏版)

(内部资料、更新至2020年7月试题、涵盖期末考试中95%以上的原题及答案)

19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求？(AC)A.政府职能的扩张C.行政权力的扩大

X理论的内容之一是“为了经济目的，管理部门负责把生产性企业的要素(ABCD)组织起来”。A.金钱B.物资C.设备D.人员

Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性，后来才出现了诸如(AB)等较之Y

理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。A.Z理论B.超Y理论

按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括(ABC)。A.生理的需要B.自我实现的需要C.尊重的需要

按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括(B)。B.生活的需要

奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括(ABCD)。A.建立市场规则B.为消费者提供信息C.利用政策平衡供求关系D.鼓励新的市场因素的产生

奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是(BCD)。B.按业绩付酬C.按业绩进行管理D.按效果作预算

巴纳德概括的管理人员的职能为(ACE)。A.建立和维持信息交流的体系C.促成组织成员提供必要的服务E.规定组织的目标

被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括(ABCD)。A.机械工人B.车间管理员C.技师D.工长

被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C)。C.巴纳德

被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过(ABCDEF)。A.机械工人B.车间管理员C.技师D.工长E.总工程师F.总经理

比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在(ABCD)。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念

布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括(BCD)。B.缺乏竞争机制C.缺乏降低成本的激励机制D.政府机构自我膨胀

布坎南提出要借助于(C)来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体部有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的败量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。C.需求显示法

程序化决策的现代技术包括(ABCD)。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论

当代行政学的热门课题包括(ABCD)。A.公共政策的执行B.公共政策的制定C.公共政策的分析与评估D.公共政策与行政组织演进

德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽，可以制定以下策略(ABC)。A.修改工资报酬制度B.改善物质环境C.通过谈话了解原因

德鲁克认为，为了实现减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略(ABC)。A.修改工资报酬制度B.改善物质环境C.通过谈话了解原因

德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？(ABCD)A.目标制定B.目标评估C.目标分解D.目标实施

德鲁克认为，组织中的目标可分为(ABCD)。A.战略目标B.策略目标C.方案D.任务

德鲁克认为目标管理包括以下阶段(ABD)。A.制定目标B.对成果进行检查和评价D.实现目标

德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括(ABCD)。A.目标制定B.评估C.分解D.实施

登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括(BCDEF)。B.后现代公共行政理论C.民主公民权理论D.社区与公民社会的理论E.组织人本主义F.新公共行政学

厄威克认为，组成管理过程的职能有(ACE)。A.计划C.组织E.控制

厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有(ACDF)。A.代表他所服务的组织C.制定组织战略并付诸行动D.管理日常工作F.给下属解释所要进行工作的目的和意义

厄威克撰写和编辑过的论著包括(ABC)。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》

法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有(ABCD)。A.想象B.解构C.去领地化D.变样

法默尔透过后现代主义的透镜，从(ABC)等方面对现代公共行政理论的局限性进行了闸释。A.特殊主义B.科学主义C.技术主义

法默尔透过后现代主义的透镜，从下列哪些方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释？(ABCEF)

A.特殊主义B.科学主义C.技术主义E.企业精神F.解释学

法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括(ABC)。A.管理是可以教授的B.管理是一种可应用于一切机构的独立活动C.一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

法约尔的管理五要素不包括(C)。C.决策

法约尔的著作包括(ABCD)。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》

法约尔将管理定义为以下诸要素(ABDEF)。A.计划B.组织D.指挥E.协调F.粹制

法约尔认为，个人权力是由管理人员的(ABCD)等所构成。A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能

法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有(ABCD)。A.技术活动B.商业活动C.财务活动D.安全活动

公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起的合作伙伴关系，主要包括(CDF)。C.主导者与职能单位之间的关系D.组织之间的谈判协商关系F.系统的协作关系

公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起的合作伙伴关系主要包括(ACD)。A.系统的协作关系C.主导者与职能单位之间的关系D.组织之间的谈判协商关系

古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有(ABDEF)。A.执行功能B.司法功能D.准司法功能E.统计功能F.半科学功能

古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他(AB)造成的。A.所处时代B.所代表的利益

古德诺认为，(C)是国家意志的执行。C.行政

古利克的观点就是对(ABC)进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政

古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括(ACDF)。A.目标C.程序D.服务对象F.地点

古利克总结的POSDCORB职能中不包括(C)。C.控制

管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是(ABCD)。A.劳动分工

B.纪律C.统一指挥

D.统一领导

怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在(BCD)。B.人才选拔问题C.职务的晋升问题D.职位分类一分级与工资的制定问题

怀特认为，当代人事管理的支柱是(AD)。A.选拔人才D.职位分类

怀特认为，立法监督的主要职责在于(ABCD)。A.确保立法与行政政策的协调B.确保政府支出适当C.使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法D.确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率

怀特认为败坏官纪的因素主要包括(ABCDEF)。A.缺乏奖励B.惩罚无度C.损失创制权D.疏略社交生活E.调资不及时F.取消权利

怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事，其原因包括(ABCD)。A.民选官员均不受上级行政首长的监督，他们可以在法律范围内任意处理行政公务，缺乏固定的负责系统B.行政工作由行政委员会主持，其责任很容易混淆不清C.行政职权分配不当D.同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理，倘若工作出现失误，每个人都有不负责任的充分理由

怀特提出的建立行政学的基本假定是(ABC)。A.行政管理具有共性B.行政学的实践基础C.行政的科学化

怀特在20世纪20年代便从下列哪些方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨？(ABCD)A.客观社会环境B.科技环境C.经济环境D.政治环境

霍哲从绩效管理的视角提出，构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括(B)。B.追求效率

霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念包括(ABC)。A.为质量而管理B.开发人力资源C.适应技术

霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括(B)。B.追求效率

霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念有(ACDEF)。A.为质量而管理C.开发人力资源D.适应技术E.建设伙伴关系F.绩效评估

霍哲认为恰当的领导角色需要做到(ACDF)。A.转化性领导C.正确识别雇员动机D.建立信任F.传播清晰的愿景并扫除障碍

吉利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有(ACDF)。A.目标C.程序D.服务对象F.地点

就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对(A)的反对。A.自由放任主义

就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人(而在工作简单时可达20人或30人)之外，其他的每一级至多不得超过(A)人。A.6

科学管理理论在追求(ABCD)等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制

库珀认为，人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思考层次包括(ABCD)。A.情感表达层次B.道德规则层C.伦理分析层次D.后伦理思考层次

库珀认为，如果伦理思考过程想要导致负责任的行政行为，则必须有一个环境支持系统，该系统的构成要素包括(ABCD)。A.个人品质B.组织结构C.组织文化D.社会期待

奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段不包括(A)。A.前期调研

奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是(BCDEF)。B.总体概述C.广泛探索D.多方比较E.说明解释F.测试检验

奎德认为，政策分析的必要性可以从(BD)得到说明。B.决策失误D.决策机构的低效

里格斯认为，(ABCD)是影响一个国家公共行政最主要的生态因素。A.经济因素B.社会因素C.政治构架D.沟通网络和符号系统

里格斯认为，行政重叠性必然导致(ABCD)。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.合法机构受控于非法机构

里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括(ABD)。A.政治构架B.社会要素D.符号系统

里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的不包括(C)。C.文化要素

里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有(ABDEF)。A.经济要素B.社会要素D.符号系统E.政治构架F.沟通网络

林德布洛姆的论著不包括(C)。C.《公共行政》

林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有(ABC)。A.价格体系B.层级体系C.多元体制

林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为(ACD)。A.简单的渐进分析C.断续的渐进分析D.策略分析

麦格雷戈的人事管理理论主要表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以(ABC)为特征的Y理论。A.注重发挥人的才干和热情B.重视人的行为C.尊重人格

麦格雷戈的主要作品是(ABCD)。A.《企业的人性方面》B.《领导和激励C.道格拉斯麦格雷戈论文集》D.《职业的经理》

麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为(ABCD)。A.分权与授权B.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价C.扩大工作范围D.参与式和协商式管理

麦格雷戈提出参与式和协商式管理的实例是(A)。A.斯坎伦计划

麦格雷戈提出的扩大工作范围的实例是(AB)。A.国际商用机器公司B.底特律爱迪生公司

美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在(C)中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。C.《个性与组织》

人们在处理公务时只应考虑(ABD)。A.合理性B.合法性D.有效性

是影响公共行政最主要的生态因素。B.社会经济机制C.生产力发展水平

威尔逊担任的职务不包括(D)。D.耶鲁大学校长

威尔逊的重要学术著作主要有(ABCD)。A.《国会制政体》B.《行政学研究》C.《国家》D.《美国的宪法政府》

韦伯将不同类型的组织区分为(BCD)。B.合理化一合法化组织C.神秘化组织D.传统组织

韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为(ABCD)。A.严密性

B.合理性C.稳定性

D.普适性

韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是(AB)。A.先例B.惯例

维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑(BCD)。B.时机C.环境D.地点

维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫(ABD)。A.培养积极的顾客基础B.努力赢取其他官员(特别是拨款小组委员会成员)的信任D.注意充分利用各种机会

沃尔多认为，19世纪末、20世纪初对公共行政的自觉研究使人类历史进入到一个新的发展阶段，对于行政的具体内容具有决定性影响的因素是(AB)。A.改革运动B.进步时代

沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括(BCD)。B.接受政治

行政二分法C.一般管理取向D.通过科学分析来寻求一般原则

沃尔多认为传统行政学家信奉(ABC)。A.个人主义B.平等C.实利主义

西方行政学的理论渊源包括(ABC)。A.西方近代史上的政治学B.君主制时代德国、奥地利两国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学

西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括(BCD)。B.权威C.沟通D.组织认同

西蒙认为，决策过程包括以下阶段(ABCD)。A.“情报活动”B.“审查活动”C.“抉择活动”D.“设计活动”

下列不是威尔逊著作的是(A)。A.《政府论》

下列不属于库珀著作的是(C)。C.《管理备要》

下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是(BD)。B.《行政学导论》D.《行政行为》

下列人物中，不属于19世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是(A)。A.布坎南

下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是(ABCDEF)。A.威尔逊B.韦伯C.古德诺D.泰勒E.法约尔F.怀特

下列属于从公务员自身外部强行对公务员个人的伦理越轨行为实施的控制因素的是(ABD)。A.采取新立法B.制定新规则D.颁布新制度

下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是(ABCD)。A.具有职务晋升考试成绩B.具有先进的工作资格C.具有工作成绩或政绩D.领导综合判定后自由选择

下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是(ACD)。A.行政管理具有共性C.行政学的实践基础D.行政的科学化

下列属于怀特提出的有效的立法监督方法的是(ABCD)。A.诘问监督B.调查监督C.人员方面的监督D.行政政策的监督

下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是(ABCD)。A.传统行政学家过于重视效率的做法B.传统组织理论的理性主义倾向C.政治—行政二分法D.传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”

协作意愿的含义是(ABC)。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化

新公共管理理论对管理持有的理念包括(AB)。A.管理的自由化B.管理的市场化取向

新公共行政学的基本主题不包括(D)。D.集权

新公共行政学的基本主题是(ABC)。A.参与B.分权C.代议官僚制

新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性(BCD)。B.伦理C.民主D.政治互动

新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程(ABCD)。A.分配B.整合C.边际交换D.社会情感

以下提出著名的“Y理论”的是(A)。A.麦克雷戈

在Y理论看来，最有意义的奖励是(D)。D.自我实现的需要得到满足

在巴纳德看来，协作意愿的含义是(ABC)。A.自我克制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化

在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素(ABC)。A.共同的目标B.信息交流C.协作意愿

在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于(AB)的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化

在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备(ABCD)等素质。A.智能B.教养C.才能D.正直

在古德诺看来，更经常地借助于(B)的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。B.公民投票

在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑(ABD)。A.合理性B.合法性D.有效性

在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用(ABCD)的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试

在霍哲看来，(A)不是恰当的领导角色需要做到的。A.加强沟通

在霍哲看来，下列哪些是恰当的领导角色需要做到的？(ABCD)A.转化性领导B.传播清晰的愿景并扫除障碍C.正确识别雇员动机D.建立信任

在库珀看来，客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括(BD)。B.职责D.应尽的义务

在奎德看来，政策分析的要素不包括(C)。C.分析过程

在奎德看来，政策分析一般包括的要素有(ABDEF)。A.目标B.备选方案D.标准E.效果F.模型

在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括(ABCD)。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法

在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则包括(ABD)。A.积小变为大变原则B.按部就班原则D.稳中求变原则

在林德布洛姆看来，社会政治过程所包含的基本形态包括(ABC)。A.价格体系B.层级体系C.多元体制

在林德布洛姆看来，社会政治过程所包含的基本形态不包括(D)。D.控制体制

在美国，(D)不是由选民选举产生的。D.国务卿

在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的(ABCD)等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置

在威尔逊看来，应该运用历史方法和(A)对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。A.比较方法

在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是(AB)。A.封建制B.世袭制

在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括(AB)。A.公共道德B.私人道德

在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的(ABCD)等价值观念。A.科学B.理性C.效益D.效率

在下列各项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是(ABCDEF)。A.建立市场规则B.为消费者提供信息C.利用政策平衡供求关系D.鼓励新的市场因素的产生E.调整公共投资政策F.支持建立群众自治组织

在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在(ABD)。A.城市政府B.公共财政D.人事

第三篇：西方行政学说形考答案1

作业一

一、填充题

1、公共行政

公共管理

2、研究的起点

具体研究内容

3、政法学

政治学

4、权威

控制

5、计划职能

执行职能

二、单选题

1、C

2、D

3、B

4、D

5、A

三、多选题

1、ABDEF

2、ABCD

3、ABCDEF

4、ABDEF

5、ABCDEF

四、简答题

1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？ P9---P11

2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容。P11---P18

答：威尔逊最大的贡献就在于提出了政治—行政二分法并据此将行政学座位一门独立的学科从政治学中分离出来；他认为：行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。一方面，行政管理不同于政治；另一方面‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动反胃，而行政管理则是技术性职员的事情；另一方面，行政管理与政治有密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域”。

3、韦伯对不同类型的组织进行何种区分？ P30---P31

答：任何一种组织都是以某种形式的权威作为基础，权威能消除混乱、带来秩序。没有权威的组织是无法实现组织目标的。为了进一步阐述这一问题，韦伯对权威和权力作了区分，区分的方式有三种：

①“神秘化组织”形态行驶权威的方式是基于领导者个人的人格，它以对个人的崇拜、迷信为基础，如对宗教先知、军事领袖和政治领袖的崇拜，对这些人的超人能力、英雄主义精神、模范品格进行崇拜；②在“传统组织”中，行驶命令和权威的基础是先例和惯例；③在“合理化—合法化组织”中，行驶权威的基础是组织内部的各种规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系。此时的权威必须在组织中担任一定的领导职务，被领导者对权威的服从从实质上是组织规则的服从.4、简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。P43 要点

答：其主要内容有：第一通过工时研究和分析，制定一个定额或标准；第二采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度；第三工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。

五、论述题

古德诺如何谁政治与行政的协调？

答：从西方行政学的鼻祖威尔逊在其论文《行政学之研究》中提出政治与行政二分法后，古德诺对其进一步阐述与发展，接着众多学者对其进行反思与批评，比如，“尽管西蒙猛烈地抨击传统行政学的政治与行政二分法和所谓的行政原则，并提出一种以决策为中心的行政理论，但他最终并未摆脱传统行政学框架的束缚。”

一、政治与行政二分法的提出与发展

行政与政治二分法观点的主要代表人物是美国学者威尔逊和古德诺，威尔逊在《行政学之研究》一文对行政与政治的差别加以了阐述，他认为：“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。„„行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须找麻烦地去直接指挥行政管理机构。政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面’的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成’，但行政管理并不因此就是政治。”古德诺第一次从政府功能区分的角度明确提出政治与行政是政府的两种不同功能。在《政治与行政》一书中，指出“在所有政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，这两种功能分别就是：政治与行政。”在政治与行政二分法提出的基础上，韦伯从组织体制的角度提出了官僚制理论，继而出现了泰勒的科学管理理论和法约尔的一般管理理论，在一定程度上加强了政治与行政二分法的合理性。

二、政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素

古德洛在《政治与行政》一书中这样论述：“所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。它是由议会掌握的制订法律和政策以表达表达国家意志的权力。所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。”这就是著名的政治与行政两分法的论点。这样，古德诺就否定了立法、司法和行政的三分法，而代之以政治与行政的二分法。

三、正确看待政治与行政之间的关系的若干思考

（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。

政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。

（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。

协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

六、讨论题：

结合我国实际谈谈你对关于行政环境与行政管理的论述的看法。答：行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理，行政行为以及行政效果的各种因素的总和。

怀特指出，现代国家政府行政的任务，深受这一时代政治，经济与文化环境的影响。他认为，环境首先影响着国家的行政制度及组织。其次，国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能，任务范围的变化发展。对此，怀特指出：“后工业革命影响到社会经济，政治等方面的改革，促进了国家行政管理的新概念，放任主义观念已被抛弃。”因此现代国家的工作，正向各方面发展之中，同时因国家新政纲的各个方面均反映未行政工作的增加，于是行政范围亦正向各方面发展。

我国当前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨时期。在传统计划集权体制下，我国占主流的行政总体价值观是管制型行政价值观，即认为政府的基本价值就在于对社会进行全方位的管制。相应地，行政系统的存在价值主要在于按少数精英领导的个人理想及经验思维所构建起来的蓝图去改造社会、自然和人本身。

这种类型的行政体系往往需要靠行政强制与命令来加以维持；行政管制成为系统的核心功能与主要特征。随着改革开放进程的启动，尤其是随着社会主义市场经济建设目标的逐渐确立，服务导向型行政文化已经开始萌芽、成长。这种价值观要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。它的兴起，将对在管制型行政文化观念下建立起来的现行行政体制产生巨大冲击，要求行政系统在功能、结构、运行程序与规则等各个方面做出相适应的变革。

第四篇：不定项选择题

不定项选择题

1、非营利性组织区别于企业最根本的属性是（B）。

A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性

2、衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（ABC）。

A.组织的宗旨是否以营利为目的

B.组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C.组织的资产是否可以转变为私人财产 D.组织和政府的关系是否密切

3、哈贝马斯是公共领域思想的集大成者，他认为公共领域是介于私人领域和公共权力之间的一个领域，是一种非官方的公共领域，这一领域的基本特征是：（ABC）的讨论

A 自由的 B 理性的 C批判性的 D 社会性

4、西方公民社会的价值或原则主要有（ABCDE）。

A 个人主义 B多元主义 C 开放性 D公开性 E 参与性和法治原则

5、最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（B）。

A泛英反奴组织 B国际红十字会 C妇女国际非政府组织 D反鸦片贸易的英欧协会 6、1998年，（A）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。

A巴勒斯坦解放组织 B无国界医生 C国际禁止地雷运动 D国际红十字会

7、宋代在民间出现了各种互助性、慈善性的民间组织，其中包括（BC）。

A.大成教 B.义仓 C.义社 D.天地会

8、关于20世纪初到1949年阶段的我国非营利组织发展情况的表述正确是（ABC）。A.多数由民间团体和个人自发组织 B.具备一定的自治特性和独立地位

C.包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 D.多数由官方组织发起

9、下列关于非营利组织战略管理的特点的表述正确的是（CD）。A.非营利组织的战略目标强调公平，甚至为此牺牲利润和效率。B.非营利组织的战略目标往往比较清晰，不会相互冲突 C.非营利组织的资产的利用是否高效率合理会受到相应的监督 D.非营利组织的战略具有公开、透明的特点

10、下列关于非营利组织战略管理的表述正确的是（ABCD）。A.非营利组织战略管理过程包括战略规划、战略实施和战略评价 B.战略规划的制定是战略实施的前提和基础 C.战略实施又是战略评估的依据

D.战略评估为战略规划的制定和实施提供了一种后续保障机制

11、非营利组织财务管理的基本原则包括（ABCD）。

A 依法理财原则 B 勤俭节约原则

C量力而行和尽力而为相结合的原则 D社会效益与经济效益相统一的原则

12、我国现行的非营利组织财务管理法规体系，按照其地位和从属关系，可分：（ABC）。

A 法律制度 B 财务规则 C行业财务制度 D财务预算制度

13、非营利组织理事会的理事一般包括（ABCD）。

A社区居民代表 B 社会工作者 C出资人 D政治家

14、非营利组织应遵循的基本伦理包括（ABCD）。

A利益伦理 B 权利伦理 C责任伦理 D德行伦理

15、非营利组织项目选择，可分为几个阶段（ACD）。

A 项目的遴选阶段 B 项目的决策阶段 C 项目的设计阶段 D 项目的选择阶段

16、项目的可行性研究的过程包括（ABCD）。

A 机会研究 B 初步可行性研究 C 方案策划 D 详细可行性研究

17、非营利组织营销的核心包括（ABCD）

A产品 B 价格 C推广 D渠道

18、非营利组织的产品质量更多地体现在（A）中。

A 服务 B 价格 C推广 D渠道

19、审计包括对公共部门（BCD）。

A腐败的审计 B财务与符合性审计，C管理与经营审计 D效果的审计 20、根据评估相对于项目的时间，可分为（ACD）A前评估 B过程评估 C中评估 D后评估

21、（C）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。

A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性

22、非营利组织的志愿性特征主要表现为（AC）。

A.自愿参与或退出

B.组织的所有收入都来自志愿性捐款

C.奉献工作

D.组织所有工作人员都是志愿者

23、治理一般带有下列哪些特征（ABCD）。

A治理不是一整套的规章制度，也不是一种活动，而是一个过程。B治理过程的基础不是控制，而是协调； C治理既与公共部门相关，也与私人部门相关； D治理是持续的互动，而不是一种正式的制度。

24、公共物品带有以下哪些明显的特点：（ABCD）。

A效用的不可分割性。

B公共产品的消费具有非排他性 C生产公共产品的收益也具有非排他性 D非营利性。

25、德国公益性组织的主体是社会福利服务，主要类型是（ABC）。

A社会服务 B卫生保健 C教育事业 D航天科技

26、非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作（C）。

A“第一部门”

B“第二部门” C“第三部门”

D“第四部门”

27、关于1949至1978年间我国非营利组织发展情况的表述正确是（BCD）。

A.具有较高的独立性

B.1950年9月制定了《社会团体登记暂行办法》 C.非营利组织的政府管理的色彩较为浓厚

D.“文革”期间的非营利组织发展陷入“瘫痪”状态

28、行业协会的职能包括（ABCD）。

A.行业自律 B.为企业服务

C.协调、监督和维护企业合法权益 D.协助政府部门加强行业管理

29、战略规划的过程包括（ABC）。A.准备阶段

B.确定组织的愿景与使命 C.战略分析和战略选择 D.战略实施

30、组织分析的具体内容包括（ABCD）。

A.组织资源分析 B.管理与组织能力分析 C.组织结构分析

D.组织政策分析

31、根据我国现行的行政事业单位的财务规则，非营利组织预算管理级次分为：（ABC）。

A主管预算单位 B 二级预算单位 C 基层预算单位 D 三级预算单位

32、非营利组织的收入依据其来源的不同可以分为（ABCD）。

A财政补助收入

B事业收入、经营收入、专款收入 C上级补助收入

D附属单位上缴收入和其他收入等

33、非营利组织人力资源培训内容侧重于（ABD）。

A 使命感培训 B 道德感培训 C 权利感培训 D责任感培训

34、非营利组织人力资源培训遵循（ABCD）。

A 学用一致的原则

B 按需施教的原则

C 讲求实效的原则

D理论联系实际的原则

35、根据非营利组织项目管理的特点，可以将非营利组织项目运作管理的程序总结为（ABC）部分。

A 项目启动和计划 B项目执行 C 项目控制 D项目评估

36、在项目计划制订过程中，一般应遵循（ABCD）原则。

A目的性

B系统性 C效益性

D动态性

37、非营利组织营销具有与企业营销显著不同的特征，主要包括（ABCD）A目标的多重性 B综合参与性 C营销社会化 D营销的伦理性

38、与针对服务对象和捐助对象的外部营销相比，非营利组织的内部营销强调（BCD）。

A 差异性

B 慈善性 C 志愿性

D 公益性

39、当前的非营利组织评估理论主要有（ABCD）

A“三E理论” B“三D理论” C“顾客满意度理论” D“APC评估理论” 40、当前我国非营利组织面临的主要问题是（ABCD）A公信度不足

B治理结构不完善 C组织能力弱小

D效率低下

41、中国人民大学王名教授根据服务对象的不同，将组织分为（AD）。

A.公益型非营利组织

B.慈善基金组织

C.医疗保健组织

D.互益型非营利组织

42、目前比较符合我国国情的是将非营利组织分为（ABCD）和事业单位。

A.社团法人

B.民办非企业单位

C.基金会

D.未登记或转登记社会团体

43、美国经济学家伯顿·韦斯布罗德认为任何投票者都有对于物品的需求（包括公共物品和私人物品），（ABCD）都是满足个人需求的手段

A 政府

B 市场 C 非营利部门

D 其他组织

44、非营利组织的具有哪些缺陷：（ABCD）A 慈善不足。

B非营利组织往往存在家长作风 C非营利组织的业余性 D非营利组织对象的局限性

45、澳大利亚的非营利组织其活动领域上大多数集中在（ABCD）等方面。A教育

B社会服务 C科技

D医疗保险

46、以下哪些非营利组织属于宗教性质的操作类非营利组织？（BCD）A国际红十字会

B世界基督教青年会 C摩拉维善会堂

D国际救世军

47、社会公益领域中的非营利组织主要包括（BCD）。

A.商会 B.慈善组织

C.公益性基金会 D.志愿性服务组织

48、社会团体的业务主管单位职责包括（ACD）。

A.社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查，B.任命社会团体的领导人

C.指导社会团体依法并根据章程开展活动 D.负责检查的初审

49、战略选择包括（ABC）。

A.信息输入 B.匹配 C.决策 D.战略实施

50、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（D）。

A.适度合理性原则

B.统一领导原则

C.统一指挥原则

D.权变原则

51、经营收入是指在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，一般包括以下内容（ABCD）。

A 销售收入

B 经营服务收入 C 租赁收入

D 其他经营收入

52、非营利组织的专款收入必须要遵循以下原则：（AB）。

A 要严格执行专款专用的原则

B 要严格执行单独报账的原则 C 收支平衡的原则

D 分配原则

53、非营利组织人力资源培训的形式包括（ABCD）。

A 在职员工的组织内培训

B在职员工的外派培训

C新员工上岗培训

D员工终身教育

54、非营利组织员工的工资通常由（ABCD）构成。

A 补贴

B 奖金

C 津贴

D基本工资

55、非营利组织在项目选择阶段所要做的第一件事情是（C）。

A项目的设计

B项目的执行

C项目的遴选

D项目的选择

56、分析组织的优势和劣势，就是要通过分析组织当前和今后的各种主要的内部条件，把握组织存在和发展的优势和劣势。主要包括的内容是（ABC）A 明确组织的目标

B政策 C 明晰组织的资源

D 制度

57、（C）是组织存在和发展的根本理由，每一个非营利组织的成立都是由其开始的。

A 目标

B 战略 C 宗旨

D 策略

58、非营利组织该如何做好市场环境和组织条件的分析？其主要内容包括（BCD）。

A 分析组织现有计划是否合理

B重温组织的宗旨 C 分析组织面对的市场环境

D分析组织的优势和劣势

59、根据指标的范围的不同可分为（ABD）A总体性指标

B部门性指标 C基层性指标

D专题性指标 60、指标权数的确定方法包括（ABCD）

A指标比较法

B德尔斐法 C层次分析法

D主成份分析法

61、目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（A）将非营利组织分为12个大类，24个小类。

A.所属产业的不同

B.组织的利益关系和目标不同

C.从事活动的类型不同

D.未登记或转登记社会团体

62、公共物品所具有（CD）这两个特征使得市场提供公共物品是无效的。

A.不可再生性

B.稀缺性

C.消费的非竞争性

D.使用的非排他性

63、所谓制度，是指人们承认、接受和愿意遵守的一套合法的规范和行为。它由哪些部分构成：（ABCD）

A得到社会认可的非正式约束 B国家规定的正式约束 C实施机制

D 价值观念、伦理道德、风俗习性和意识形态等 64、非市场的交易可以在下面哪种情况下发生：（AB）

A在没有市场的场合，以及在市场中的交易成本过高的场合 B在没有政府的场合，以及在政府活动的交易成本过高的场合 C在有市场的场合，以及在市场中的交易成本过高的场合 D在有政府的场合，以及在政府活动的交易成本过高的场合 65、俄罗斯非营利组织主要类别有（ABCD）。

A企业慈善机构

B私人基金会 C中介组织

D社区组织 66、对非营利组织的社会监督主要包括（ABC）。

A.捐款者与公众的监督

B.媒体的监督 C.独立的第三方评估的监督

D.政府监督

67、如果社会团体（ABCD），由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员，情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A.超出章程规定的宗旨和业务活动范围进行活动

B.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助 C.从事营利性的经营活动 D.不按照规定办理变更登记的

68、下列关于非营利组织的登记管理机关的表述正确的是（ACD）。A.全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 B.跨行政区域的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 C.地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理

D.跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。

69、战略实施过程中的主要活动（BCD）。

A.管理与组织能力分析 B.利益相关者管理 C.组织职能结构管理 D.资源管理

70、战略评估的基本活动包括（ACD）。

A.审视战略基础 B.利益相关者管理 C.绩效评估 D.采取纠正措施

71、非营利组织的支出主要包括：（ABCD）。

A事业支出

B经营支出

C上缴上级支出

D对附属单位补助以及基本建设支出等 72、非营利组织在办理各项事业支出时，既要保证组织目标和事业发展计划的需要，又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此，必须做到（ABCD）。A坚持按照批准的预算和计划办理 B坚持按照规定的定额和开支标准办理 C坚持按照合法的原始凭证办理 D坚持按照规定的资金渠道办理

73．最为常用的和积极的非营利组织志愿管理模式是（ACD）。A监督工作模式

B指令工作模式

C自主管理模式

D定期报告模式

74．当志愿者并无相关的工作经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议时，采用（B）。A监督工作模式

B指令工作模式

C自主管理模式

D定期报告模式 75、项目的可行性研究的过程包括（ABCD）。

A机会研究

B初步可行性研究

C方案策划

D详细可行性研究 76、（C）是项目监测的目的。

A项目启动和计划

B项目执行

C项目控制

D项目评估

77、（C）是非营利组织进行项目管理时的首要环节。A 项目监测

B项目执行 C 项目申请

D 项目启动

78、非营利组织的内部营销是针对（BC）的营销。A产品

B 员工

C组织成员

D渠道 79．非营利组织问责性的评估指标体系包括（ABCDE）A是否有健全的理事会

B组织的相关信息是否透明 C组织活动是否与组织的宗旨一致 D资金的使用与运作情况 E劝募的信息是否真实

80．逻辑框架的四个层次即（ABCD）A投入

B产出 C微观目标

D宏观目标 81、在后来兴起的慈善事业中影响较大的有（BCD）。

A.教育事业

B.官办慈善事业

C.宗教慈善事业

D.民间慈善事业

82、国外非营利组织最早出现于古代各文明国家的（D）。

A.封建制早期

B.封建制晚期

C.奴隶制早期

D.奴隶制晚期

83、非营利组织所体现出来的（ABCD）等都可以减少交易成本，提高产品供给效率，促进经济发展

A互相信任

B团队精神

C平等

D参与

84、理性人假设认为影响个人策略选择的内部变量有哪些：（ABCD）

A预期收益

B预期成本

C内在规范

D贴现率 85、新制度经济学的主要代表人物是美国著名经济学家（AB）。

A.诺斯

B.科斯 C.波特 D.奥斯特罗姆

86、新制度经济学认为，制度变迁是（A）的，是受制于惰性力量的。

A.路径依赖 B.不确定的 C.确定的 D.规定

87、下列关于我国非营利组织的税收优惠的表述正确的是（C）。

A.非营利组织的收入均可享受免税优惠

B.基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入可享受免税优惠 C.外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免税 D.在消费税方面，中国对非营利组织实行特殊的税收优惠政策

88、登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起（B）内完成审查工作。

A.15日

B.30日

C.45日

D.60日

89、下列选项中关于战略实施中的组织职能结构管理的表述正确的是（ABCD）。A.组织结构的选择应与组织实施的战略相适应 B.组织结构要有一定的弹性

C.在设计岗位时要注意处理好职、权、责相匹配 D.上级对下级的控制幅度要适当

90、按照战略评估主体分，非营利组织战略评估可划分为（CD）。

A.事前评估

B.事后评估

C.自我评估

D.外部评估

91、非营利组织财务分析的主体主要有（ABCD）。

A非营利组织的专职业务人员

B上级主管部门 C财务税务部门以及政府的宏观管理机构等

D主管领导

92、非营利组织财政预算是对非营利组织未来发展的预测。主要具有哪些功能（ABCD）。

A为组织将有限的资源合理分配打下基础，便于内部沟通

B指明了未来筹资需求规模和时限 C为管理者决策提供依据 D预算是评估项目绩效的基础

93．策划及进行对志愿者的培训时必须考虑的因素包括（ABCD）。

A使用者参与

B志愿者参与

C 时间配合 D成本控制

94、要使志愿者保持积极的工作心态，需要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者，满足他们的各种需求，在所有的需求中，得到（C）是极为重要的。

A自主性需求

B 权力需求

C 认同需求

D 兴趣需求

95、非营利组织营销组合策略主要包括（ABCD）

A产品策略

B 定价策略

C 分销策略

D 促销策略

96、非营利组织策略性营销的过程包括（ABC）

A制定策略

B 执行策略

C 评估策略

D 促销策略

97、（A）是非营利组织营销的核心思想和理论基础，它贯穿于非营利组织市场营销各部分内容的始终。

A以满足客户需求为中心

B 以满足组织发展为中心

C 以多元化发展为中心

D 谋求组织的发展壮大

98、（D）是指非营利组织为满足市场的需求，同时提供多种准公共产品或服务的经营方式。

A 非营利组织营销

B非营利组织评估 C 非营利组织发展

D 非营利组织多元化经营 99、快速农村评估法的主要做法是（ABCD）A采用多学科小组

B三角信息

C避免主观偏见

D直接面向受益群体 100、与快速农村评估法相比，参与式评估法更强调（D）

A决策者对信息的收集

B为决策者收集信息 C自上而下

D参与过程本身

第五篇：2018年秋西方行政学说形考任务3（范文模版）

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）

题目1

行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。选择一项：

A.20世纪末21世纪初 B.19世纪末20世纪初 C.18世纪末19世纪初 D.17世纪末18世纪初

题目2

被认为是行政学开山鼻祖的是（）。选择一项：

A.B.C.D.题目3

古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（）利益一边，主张公共行政权力的集中。选择一项： A.国会议员 B.大资产阶级 C.中小资产阶级 D.总统

题目4

“神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。选择一项： A.先例

B.领导者个人的人格 C.组织内部的规则 D.惯例

题目5

韦伯认为效率较好的组织类型是（）。选择一项： A.基于超凡魅力权威而形成的组织 B.与合理合法权威相适应的组织 C.与传统权威相适应的组织 D.神秘化的组织

题目6

在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（）的研究和分析，制定出一个定额或标准。选择一项： A.工时 B.工具 C.经验 D.作业

题目7

在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。选择一项： A.控制 B.指挥 C.组织 D.计划

题目8

在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（）。选择一项： A.对国会议员投票行为的监督

B.对普通行政行为及特别行政行为的监督 C.对公务员的司法监督

D.对行政自由裁量权行使的监督

题目9

人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。选择一项： A.威尔逊 B.潘恩 C.古利克 D.杰佛逊

题目10

被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。选择一项： A.古德诺 B.韦伯 C.巴纳德 D.怀特

题目11

在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（）。选择一项： A.决策 B.系统 C.权力 D.群体

题目12

林德布洛姆的论著不包括（）。选择一项： A.《公共行政》 B.《政治与市场》 C.《决策过程》 D.《政策分析》

题目13

在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（）。选择一项： A.经济理性 B.扣减工资

C.扣除奖金推进程序改革 D.修改宪法

题目14

麦格雷戈提出鼓励职工对自己的工作成绩作出评价的实例是（）。选择一项：

A.国际商用机器公司 B.底特律爱迪生公司 C.通用电气公司 D.罗巴克公司

题目15

沃尔多认为，（）是关于正式组织唯一最重要的陈述。选择一项：

A.韦伯的官僚制概念 B.西蒙的决策概念

C.巴纳德的非正式组织理论 D.泰勒的科学管理理论

题目16

里格斯的行政生态学理论起源于他的（）研究。选择一项： A.比较行政学 B.政党理论 C.新公共行政学 D.公共政策学

题目17

新公共行政学认为，行政组织中存在的（）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。选择一项： A.分配过程 B.边际交换过程 C.整合过程 D.社会情感过程

题目18

最早提出目标管理这一概念的是（）。选择一项： A.泰勒 B.西蒙 C.厄威克 D.德鲁克

题目19

（）是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。选择一项： A.可行性评估 B.备选方案 C.备选项目 D.政策

题目20

所谓公共选择是指（）的集体选择。选择一项： A.市场 B.非市场 C.公民 D.企业

二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）

题目21

韦伯将不同类型的组织区分为（）。选择一项或多项： A.正式组织

B.合理化—合法化组织 C.神秘化组织 D.传统组织

题目22

法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（）。选择一项或多项： A.管理是可以教授的

B.一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要 C.管理只需要靠经验的积累

D.管理是一种可应用于一切机构的独立活动

题目23

在怀特看来，下列属于行政机关制定条例权限度的是（）。选择一项或多项： A.在发生紧急事件或必须采取直接行动的情况下，可授权委托行政机关制定相应的条例和规章

B.因情况改变需要制定新条例，或经行政执行发现不妥，经研究须调整或新制定条例时，可由行政机关制定

C.应处理的事务中情况极端复杂并且具有较强的专业性以至于非专家不能处理时，可由行政领导邀请相关专家共同制定行政条例、规章 D.制定行政机关内部的管理条例

题目24

Y理论的内容之一是“为了经济上的目的，管理部门应该负责把生产企业的要素（）组织起来”。选择一项或多项： A.资金 B.材料 C.设备 D.人员

题目25

沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（）。选择一项或多项： A.对“社会效率”的追求 B.接受政治—行政二分法 C.一般管理取向 D.通过科学分

三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)题目26

在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。选择一项：

对 错

题目27

在斯坦因那里，“政治”和“行政”尚未得以划分，国家仅仅是一个有机体。选择一项：

对 错

题目28

在古德诺看来，美国分权体制的最大弊端是导致了政治与行政的失调。（）选择一项：

对 错

题目29

西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。选择一项：

对 错 题目30

泰勒非常赞同为了维护工人团结而使所有同类工作的工人的工作条件和工资一致化的做法。（）选择一项：

对 错

题目31

作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。（）选择一项：

对 错

题目32

怀特认为，善于利用外界的环境影响、提供适当的工作条件以及鼓励有益的社交活动等均可以直接地促进官纪的改善。选择一项：

对 错

题目33

古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（）选择一项： 对 错

题目34

对于组织来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意”的综合结果。选择一项：

对 错

题目35

在西蒙看来，传统的行政学研究方法所得到的“行政原则”并非真正的科学原则，它们只能被称为“行政谚语”。选择一项：

对 错

题目36

林德布洛姆认为政策分析不能进行理性化的分析是因为决策主体的多元性。（）选择一项：

对 错

题目37

维尔达夫斯基认为，预算可以成为一种沟通网络。选择一项：

对 错

题目38

在1964年发表的《效率的政治经济学：本利分析、系统分析与项目预算》一文中，维尔达夫斯基专门用了一章来探讨预算改革问题。选择一项：

对 错

题目39

麦格雷戈认为，当时社会科学正陆续取得一批新的研究成果，其中包含着各种新思想和观点，它们对这种关于人和人的天性以及作为管理指导思想的X 理论提出了挑战。选择一项：

对 错

题目40

沃尔多将未来视为一个骚乱和变革的世界，因此，公共行政的决策必然会是一个由政策判断、工具判断、法律判断和道德判断组成的联合体。选择一项：

对 错

题目41

里格斯认为，政治与行政应该是分离的，政治是决定政策的过程，行政是执行政策的过程。选择一项： 对 错

题目42

在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。选择一项：

对 错

题目43

在运用目标管理理论时，要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当做一项大事来抓。选择一项：

对 错

题目44

执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的政治、组织、环境和人的因素，其中，政治的因素最重要。选择一项：

对 错

题目45

布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。选择一项： 对 错

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）

题目1

作为一门独立的学科，行政学首先在（）产生，然后迅速扩及西方各国。选择一项： A.德国 B.英国 C.法国 D.美国

题目2

总的来讲，威尔逊的行政思想反映了美国广大（）的利益要求。选择一项： A.大资产阶级 B.中下层资产阶级 C.农民阶级 D.贵族阶级

题目3

在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。选择一项： A.召开会议 B.汇报总结 C.监督检查 D.公民投票

题目4

在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（）。选择一项：

A.领导者个人的人格 B.先例 C.惯例

D.组织内部的规则

题目5

在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。选择一项： A.学历 B.专业 C.能力 D.性别

题目6

以下被称为“科学管理之父”的是（）。选择一项： A.怀特 B.韦伯 C.泰勒 D.法约尔

题目7

法约尔的主要功绩在于（）。选择一项：

A.提出了14 条管理原则 B.将管理定义为5要素 C.给管理规定了特有概念 D.开创了组织研究领域

题目8

怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（）。选择一项： A.领导关心下属 B.良好的人际关系

C.领导重视让下级民主参与有关的决策

D.行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见

题目9

古利克与厄威克合编的著作是（）。选择一项：

A.《工业管理与一般管理》 B.《行政科学论文集》 C.《管理的实践》 D.《管理备要》

题目10

自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）。选择一项： A.法约尔 B.古利克 C.厄威克 D.巴纳德

题目11

西蒙是以（）的区别作为其方法论的出发点的。选择一项： A.事实与价值 B.计划与决策 C.动机与行为 D.理论与概念

题目12

被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。选择一项： A.《政策分析》 B.《决策过程》 C.《政治与市场》 D.《渐进调适》

题目13

维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，（）处在政治过程的中心。选择一项： A.决策 B.系统分析 C.预算 D.控制

题目14

以马斯洛理论为基础，麦格雷戈首先探索的是（）。选择一项： A.人的需要 B.领导艺术 C.管理层任务 D.激励方法

题目15

在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（）。选择一项： A.社会系统学派 B.科学管理理论 C.新公共行政运动 D.渐进决策模式

题目16

里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。选择一项： A.原始社会 B.传统农业社会 C.过渡社会 D.现代工业化社会

题目17

新公共行政学的效率观指的是（）。选择一项： A.机械性效率 B.技术性效率 C.生产性效率 D.社会性效率

题目18

德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。选择一项： A.公共选择理论 B.公共服务机构管理理论 C.公共部门绩效管理理论 D.全面质量管理理论

题目19

奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫（）。选择一项： A.测试检验 B.多方比较 C.说明解释 D.执行分析

题目20

在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。选择一项： A.制度创新 B.降低预算 C.公务员培训 D.议员选举

二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）

题目21

在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）。选择一项或多项： A.合理性 B.合法性 C.私情关系 D.有效性

题目22

管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（）。选择一项或多项： A.统一指挥 B.纪律 C.统一领导 D.劳动分工

题目23

在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。选择一项或多项： A.口试 B.心理试验 C.工作试验 D.操作试验

题目24

以下提出著名的“Y理论”的是（）。选择一项或多项： A.马斯洛 B.麦克雷戈 C.法约尔 D.泰勒

题目25

在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）等价值观念。选择一项或多项： A.科学 B.理性 C.效益 D.效率

三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)题目26

行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。选择一项：

对 错

题目27

威尔逊是在当时的民主主义者发动的政治改革运动的时候背景下，明确提出要建立一门独立的行政学，这场政治改革运动反映的是大资产阶级的利益要求。选择一项：

对 错

题目28

古德诺由于受到时代的影响，没有把自己的主要注意力集中在行政管理部门的具体事务上。（）选择一项：

对 错

题目29

韦伯的组织理论对于我们分析组织，尤其是正式组织提供了很好的指导原则，而且其组织理论之博大精深，远远超出了行政学研究的一般眼界，其生命力和影响将会是持久的。选择一项：

对 错

题目30

泰勒提出的以例外原则为依据的管理控制原则后来发展成为管理上的分权化原则和实行事业部制等管理体制。（）选择一项：

对 错

题目31 法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。（）选择一项：

对 错

题目32

怀特认为，要通过精密的协调来获得较好的协调结果。（）选择一项：

对 错

题目33

在古利克看来，一个一体化的行政机构不仅要搞好协调工作而且要提供一个服从民主控制的领导责任和政治责任的单一焦点。（）选择一项：

对 错

题目34

《组织与管理》和《行政学研究》都是巴纳德的代表作。选择一项：

对 错

题目35 西蒙行政决策理论中的理性概念与现代科学中的一般理性概念是一致的，只不过有更明确的专就其决策理论所指的意义而已。选择一项：

对 错

题目36

所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。（）选择一项：

对 错

题目37

维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。选择一项：

对 错

题目38

维尔达夫斯基一直在著名的加利福尼亚大学伯克利分校任教。选择一项：

对 错

题目39 X理论强调个体内心需求协调，实行自我控制等思想较之传统的Y理论更能代表行政发展的方向。选择一项：

对 错

题目40

沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。选择一项：

对 错

题目41

里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。选择一项：

对 错

题目42

传统行政学的效率观促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。选择一项：

对 错

题目43 在运用目标管理理论时，落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均应超过其所具有的实际承受能力。选择一项：

对 错

题目44

政策分析是政策科学的研究方法论，是运用一定的科学研究方法去解决社会问题的一个应用性学科。（）选择一项：

对 错

题目45

布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。选择一项：

对 错

四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）

题目46

在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？

答： 1.选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府。

2、权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器。

3、多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导。

4.不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作

题目47

简述过渡社会公共行政的特点。

答：里格斯重点分析了现代泰国、菲律宾的公共行政并据此提出了过渡社会公共行政的三个基本特点。

一、异质性

里格斯认为，“异质性”是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。

二、重叠性

过渡社会的行政异质性使行政受到各种冲突的行政因素的影响，进而造成了公共行政的重叠性特点。在里格斯看来，公共行政的“重叠性”即行政机构的重叠现象，具体是指行政机构并不一定产生其应当有的功能，行政行为往往受非行政标准所主宰，而不受行政标准所决定。当一个行政机构不能发挥其应有的功能、不能完成其行政任务时，不得不由另外一些非行政组织来完成它的任务。里格斯认为，这种重叠性是过渡社会的公共行政特有的现象。里格斯认为，这种行政重叠性必然导致合法机构受控于非法机构以及派系林立、政出多门、互相扯皮、彼此排斥等行政行为多元化的恶果。

三、形式主义

里格斯认为，过渡社会公共行政的重叠性和异质性特点必然导致其整个行政系统的形式主义。所谓“形式主义”是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。他认为，任何一种行政制度都有理论与实践脱节的形式主义，都可以找到政策、法令不能贯彻的事例，但是只有在像现代泰国和菲律宾这样的过渡社会，形式主义才达到了它的顶峰。

他认为，过渡社会公共行政的形式主义的首要表现便是宪法的形式主义。过渡社会在变迁的过程中，旧有的权力基础——神圣的君主权力已经逐渐消解，而替代的人民主权的权力基础没有生成起来。这种权力基础的危机影响了统治和政府管理权力的社会合法性，这种形式主义造成了行政权威合法性的危机。

里格斯认为，形式主义一旦与官僚权力相接触，就会产生许多矛盾和弊病。首先，一方面官僚完全墨守成规，另一方面他们常常蔑视法令，可以随意作决定，而不受任何有效政治控制的约束。其次，形式主义深深影响行政行为的品质，促使贪污腐败愈演愈烈。最后，成就取向很有限。在过渡社会中，虽然依门第、种族、身份等关系的用人标准已经被放弃，一种以成就为取向的考试制度已经建立起来，但是，因为整个人事政策是不确定的，因此要决定怎样考试才能测验一个人的真才实学则是相当困难的，而这一时期，社会又十分重视证书与文凭，所以出现了有人专为文凭而考试的不良倾向。

凡此种种在里格斯看来均为形式主义所导致的后果