第一篇：务真求实,注重实效 深入推进党风廉政建设和反腐败工作
求真务实 注重实效
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
——中国共产党九支镇第二届纪律检查委员会工作报告
（2011年6月28日）
黄 崇 海
名位代表、同志们：
我受中共九支镇第一届纪律检查委员会的委托，代表中共九支镇纪委向中共九支镇第二届代表大会作报告，请予审议。
一、回顾五年来的主要工作
2006年以来，中共九支镇纪律检查委员会在镇党委的正确领导下，在县纪委的直接指导下，在全镇党员干部、广大人民群众的大力支持下，本届纪委始终坚持以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，着力加强党员干部作风建设，着力加强惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设和人民群众反映强烈的突出问题，着力推进党风廉政建设责任制和行政效能建设，围绕镇党委、镇政府的工作大局，狠抓监督检查，不断取得了党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现全镇经济社会又好又快发展提供了有力的保证。
（一）强化监督检查，确保重大决策部署有效落实 镇纪委紧紧围绕镇党委、政府的重大决策部署，以及中心工作开展监督检查。五年来检查每月重点工作完成情况，印发通报45期，中心工作通报15期，确保了各项任务落到了实处。着力加强了对重大公共基础设施建设、救灾救助项目和国债资金、国资物资的监督管理；着力加强了对大额资金使用、大宗物资采购、重大项目招投标及工程建设项目的监督检查；着力加强了对医疗卫生、教育收费、农村财务管理、村务政务公开、粮食直补、退耕还林、新型农村合作医疗、社会保障等惠民政策和民生工程实施监督检查；着力加强了对城镇建设、城乡环境治理、公路建设、水利基础设施建设、市级新农村建设的监督检查；着力开展了计划生育、安全生产、国土资源专项整治活动的监督检查；着力加强了镇村干部作风、干部执行力、协调力、便民服务的监督检查。积极发挥民主监督作用，推进群众监督，特邀义务监督员15名常态联系工作。
（二）强化教育监督，干部廉洁自律工作不断推进 1.以党性党风党纪教育为重点，深化党员干部理想信念教育和廉洁从政教育。镇党委重点把《中国共产党纪律处分条例》、《惩防体系实施纲要》、《党员干部监督条例》、《廉政准则》等内容纳入党委中心组集中学习9次，开展会前学纪学法11次，领导干部轮流廉政讲坛25次，上廉政党课6次，开展分类施教和集中教育培训35次，65名机关干部参加廉政法规测试，250人（次）镇村干部集中观看廉政教育电教片和王瑛事迹专题片，党员干部学习教育不断深入。
2.深入推进廉政文化“七进”活动，营造清正廉洁环境。重点实施了廉政文化“进农村、进社区、进机关、进学校”活动，在徐家祠村、月台村建设了廉政文化大院和廉政 文化书屋，各村社区建立廉政文化专栏，营造了廉政文化氛围。
3.深入推进惩防体系建设，集中开展了专项教育活动。2007年集中开展了领导干部作风整顿和经济发展软环境建设专项教育活动。干部、职工认真查找问题，进一步解放思想，开展大讨论，制定措施落实整改。2009年集中开展“两个能力”建设，着力提高干部的执行力和协调能力。2010年集中开展党风廉政“三化”建设，实施廉政风险防范管理，查找廉政风险点259个，制定防范措施235条。着力构建惩处体系基本框架，强化制度建设，建立领导干部“双诺双述双评”，“四书告勉”、“三重一大”民主决策月报告，镇村干部廉政档案，坚持镇村半年一次廉情预警分析，推进农村基层党风廉政建设台账和村委员工作手册，建立完善干部廉洁从政若干规定、工程项目政府采购招投标监督管理等风险防范制度35个，规范公费接待、公车使用，印发领导干部提示卡37份，廉政告知书2350份，开展廉政谈话900余人（次）。进一步增强了党员干部廉洁自律的自觉性，党性党纪的坚定性，加快发展的效率性。
（三）强化案件查处，治本功能进一步发挥
1.强化信访举报工作，认真办理信访案件。镇建立信访工作接待站，各村（社区）建立信访工作接待室，形成基层信访工作网络。深入开展领导干部大接访、村社区干部定时集中办公接访、村民“说事”、网上直访、领导包案、“三书一报告”等信访工作机制。五年来，镇纪委接待信访案件59件，办理回复59件，化解信访老户2户，办结率达100%，为9名党员干部澄清事实15件。
2.加大案件查办，严肃处理违纪党员。镇纪委立案查处党员违纪11人，其中干部违纪3人。受到开除党籍处分1名，严重警告处分8名，警告处分2名，免职3名，实现了自办案件结案率达100%。
（四）强化党风廉政建设责任制，推进农村基层党风廉政建设
1.进一步落实党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导，纪委组织协调，部门参与配合，党政主要领导负总责，分管领导具体抓，明确工作职责，分解落实责任，层层签定责任书，实行“一岗双责”，纳入综合目标考核，落实“四个亲自”。牵头部门带好头，负好责，统筹安排，整体推进。责任部门明确要求，细化任务，落实措施，推进责任制。
2.深入推进农村基层党风廉政建设。以开展“争先创优”，“勤廉双优”活动为载体，建立村级“三支”队伍，充分发挥村级监督委员会的作用，完善和规范农村党风廉政建设工作台账、村（居）委会工作手册，狠抓党务、政务、村务、财务、事务公开的监督，落实村干部“双诺双述双评”工作制度，规范干部行为。深入开展调研，进一步规范和完善村级资金、资产、资源“三资”台账管理，基层党风廉政建设进一步推进。
3.群众利益得到维护。重点加强了对干部作风建设，大兴密切联系群众之风，求真务实之风，艰苦奋斗之风，勤俭节约之风，服务群众为民办事之风。建立和完善首问责任制、限时办结制和责任追究制，实行镇干部联系村制度、领导干 部联系企业帮扶制度和干部下派任职等制度。镇建立便民服务中心、村财务监督集中做账中心、矛盾纠纷排查调处中心、12个村3个社区便民代办站，努力提高了便民服务质量，方便群众办事。切实加强了对强化惠农政策落实和资金监督检查，特别对农村土地承包、土地征用、危房改造、城镇农村低保、农业保险以及村级换届选举等工作监督检查，对县公安局、林业局等部门的行风评议，开展“不在状态”、“中梗阻”、“全局观念淡薄”等突出问题的教育整治。干部作风得到转变，群众利益得到较好地维护。
（五）强化自身建设，纪检工作得到提升
镇纪委这五年来，始终坚持在党委的领导下，充分发挥纪检的组织协调作用，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，积极开展工作，坚定正确的政治立场和方向，贯彻落实上级纪委和镇党委的决策部署；始终坚持围绕中心服务大局作为纪检监察工作的着力方向，不断学习，不断提升知识水平和业务水平，推进各项工作的开展，促进经济社会健康发展；始终坚持以人为本，执纪为民的要求，以教育、预防为目的，保护和爱护干部，以身作则，率先垂范，惩治腐败，维护群众利益，对党和国家负责，对组织负责，对群众负责，对同事负责，也对自已和家庭负责，做了应该做的工作。
同志们，过去的五年，镇纪委在镇党委的领导下，在县纪委的指导下，在全镇党员干部群众的大力支持下，我镇党风廉政建设责任制得到了较好的落实，党员干部廉洁自律意识进一步增强，行政管理水平进一步提高，干部作风进一步好转，风清气正促发展的良好局面正在全镇形成，反腐倡廉 各项工作取得了一定成效。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。为此，我代表镇纪委向大家表示衷心的感谢！
在回顾五年工作的同时，我们一定要清醒地看到当前在党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足，主要表现在：一是认识不到位。个别党员干部、群众对反腐败工作认识不足，片面认识，缺乏信心和决心，存在思想麻痹，重视不够，支持不力；二是宣传教育不到位。教育，引导党员干部遵守纪律，遵章守法工作不扎实，特别是在对基层干部教育差，引导差，存在宣传教育流于形式，缺乏平时教育，正面引导；三是惩防体系建设不到位。教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的制度、措施不完善，框架尚未健全，存在惩防体系建设工作不平衡。
二、今后五年的主要工作任务
坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和中纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，围绕和服务于镇党委的工作大局，更加注重教育，更加注重预防，更加注重监督和惩处，开拓创新，求真务实，狠抓监督落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现全镇经济社会又好又快发展，打造风清气正的九支提供有力保证。
（一）突出重点，深入开展监督检查，保证党委、政府重大决策部署落到实处。
紧紧围绕“工业强镇、开发兴镇、边贸活镇、竹蔬富镇” 的战略目标，全面贯彻中央、省、市、县关于加强党风廉政建设和反腐败工作的新要求：1.着力加强对党委、政府重大决策部署，领导交办执行情况的监督检查；2.着力加强对资源节约、环境保护、安全生产、救灾救济、城镇农村低保、计划生育奖扶政策、改善民生事业和新农村建设等政策落实执行情况的监督检查；3.着力加强对城乡环境治理、扶贫开发项目建设、城镇建设、交通、水利等重大基础设施建设的监督检查；4.着力加强对大宗物资采购、政府工程招投标等项目的监督检查；5.着力加强对医疗卫生、教育收费、粮食直补、退耕还林、危房改造等惠民政策落实情况的监督检查；6.着力加强对村社“三资”管理，党务、政务、村务、财务、事务公开的监督检查；7.着力加强对执行党的政治纪律、干部作风、廉政纪律情况的监督检查。按照“四高”要求，深化效能公开承诺评议制度，强化效率、效果、效益情况监督，坚决纠正中梗阻、不落实、不务实、浮夸虚假、破坏软环境的人和事。
（二）关注民生，加强干部作风建设，密切联系群众。1.大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统和工作作风。深入基层群众了解民意，以务实的工作作风为基层和群众解决困难和问题。以优良的服务质量，科学严谨的服务水平，牢固树立为民服务的思想，坚持便民服务、为群众服务、为群众办事，取信于民。以奋发向上、争优创先、开拓进取的作风，为群众谋事情、谋发展、谋利益。以勤俭节约、廉洁自律的生活作风为群众作表率，自觉遵守厉行节约的规定。坚决反对铺张浪费、大吃大喝、公款旅游、违规补贴等 不良行为。
2.扎实推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题的专项治理，规范招投标，严格工程质量监管和城镇建设土地利用审批监督管理；二是强化国有资产的监督检查，规范国有集体资产管理，防止国有资产、集体资产流失；三是深入开展行风评议，对重点部门、重点岗位进行评议，推进专项治理。
3.切实解决党员干部廉洁自律方面存在的突出问题。一是深入开展党员干部的教育学习，贯彻落实《廉政准则》，开展廉政执行情况的监督检查，解决党员干部不学习、不自律问题；二是认真落实领导干部报告个人有关事项，落实廉政谈话、廉政提示、廉政告知制度，开展廉情预警分析，发现不廉洁问题及时纠正，解决干部违纪违规问题；三是开展党员干部带头公民道德示范，解决社会不良道德和干部不良作风问题；四是开展厉行节约，制止奢侈浪费，解决以学习考察、假公济私、公款旅游、公费接待、公车私用的“三公”问题；五是全面实行党务、政务、村务、财务、事务、校务公开，切实解决违背财经纪律、办事不公、与民争利、以权谋私等问题。
（三）统筹协调，建立完善惩治和预防腐败体系为重点的党风廉政和反腐倡廉建设。
1.认真落实党风廉政建设责任制，着力构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的惩防体系基本框架。认真贯彻中央《责任制规定》和领导干部“四个亲自”、“一岗双责”，完善责任考核，分解落实任务，层层签定责任书，纪 委统筹协调，部门分工负责，推进惩防体系建设。
2.加强对党员干部的教育和监督。一是以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，多形式、多途径开展示范教育、警示教育、典型先进教育和岗位廉政教育；二是以《廉政准则》为主要内容开展学习教育，对重点岗位人员、部门开展专题分类施教和培训；三是深入推进廉政文化“七进”活动，开展廉政教育和法纪教育基地建设；四是加强反腐倡廉网络舆情和外宣教育，发挥网络舆论监督作用；五是严格执行领导干部述职述廉、诚勉谈话、函询等“四书告勉”制度，坚持“三重一大”月报告制度，落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等四项制度。
3.扎实推进农村、企业、学校、社区党风廉政建设。深化农村“勤廉双优”争创活动和争先创先活动，强化村级“三支队伍”建设，加大基层、企业党员干部教育管理和监督，规范党员干部行为。落实廉政风险防控措施，推行村（社区）干部“诺廉、述廉、评廉”制度，着力规范和完善农村党风廉政建设工作台账，推行党员议事会议制度，加强村级资金、资产、资源“三资”监督检查和管理，探索非公有制经济组织反腐倡廉的途径和方法。
4.加强信访举报工作，严肃查处违纪案件。进一步建立和完善信访机构，着力解决群众诉求问题。继续推行“三书一报告”制度、信访排查包案调处制度、村干部定时集中办公接访制度，村民“说事”、网上直访制度。充分利用信访举报的作用，加强查办违纪案件工作力度。重点查办贪污贿赂、失职渎职案件，党员干部违反政治纪律、财经纪律、廉 洁从政纪律、违反计划生育政策等违纪违法案件，重点查办以权谋私，改进办案机制。
（四）恪尽职守，加强纪检干部自身建设。纪检干部首先要严格要求自己，做遵守纪律的表率，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，向先进学习，不断提高自身的思想政治素质和工作能力水平，以身作则，率先垂范，服务大局，敢于监督，善于监督，做到淡薄名利、知足常乐、规矩慎言、择善而交、与时俱进，对组织、对群众、对同事、对家庭、对自己负责，以较强的工作责任心和使命感做好纪检监察工作，推进纪检监察工作上新的水平。
同志们：做好今后五年的纪检监察工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们一定要在镇党委、镇政府的领导下，在上级纪委的指导下，在广大党员、干部、群众的大力支持下，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，不断取得纪检工作的新成效。开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为奋力推进九支“工业强镇、开发兴镇、边贸活镇、竹蔬富镇”的发展战略作出新的努力，为打造风清气正的九支作出新的贡献！
谢谢大家。
第二篇：务真求实,注重实效 深入推进党风廉政建设及反腐败工作
求真务实 注重实效
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
——中国共产党九支镇第二届纪律检查委员会工作报告
（2011年6月28日）
黄 崇 海
名位代表、同志们：
我受中共九支镇第一届纪律检查委员会的委托，代表中共九支镇纪委向中共九支镇第二届代表大会作报告，请予审议。
一、回顾五年来的主要工作
2006年以来，中共九支镇纪律检查委员会在镇党委的正确领导下，在县纪委的直接指导下，在全镇党员干部、广大人民群众的大力支持下，本届纪委始终坚持以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，着力加强党员干部作风建设，着力加强惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设和人民群众反映强烈的突出问题，着力推进党风廉政建设责任制和行政效能建设，围绕镇党委、镇政府的工作大局，狠抓监督检查，不断取得了党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现全镇经济社会又好又快发展提供了有力的保证。
（一）强化监督检查，确保重大决策部署有效落实 镇纪委紧紧围绕镇党委、政府的重大决策部署，以及中心工作开展监督检查。五年来检查每月重点工作完成情况，印发通报45期，中心工作通报15期，确保了各项任务落到了实处。着力加强了对重大公共基础设施建设、救灾救助项目和国债资金、国资物资的监督管理；着力加强了对大额资金使用、大宗物资采购、重大项目招投标及工程建设项目的监督检查；着力加强了对医疗卫生、教育收费、农村财务管理、村务政务公开、粮食直补、退耕还林、新型农村合作医疗、社会保障等惠民政策和民生工程实施监督检查；着力加强了对城镇建设、城乡环境治理、公路建设、水利基础设施建设、市级新农村建设的监督检查；着力开展了计划生育、安全生产、国土资源专项整治活动的监督检查；着力加强了镇村干部作风、干部执行力、协调力、便民服务的监督检查。积极发挥民主监督作用，推进群众监督，特邀义务监督员15名常态联系工作。
（二）强化教育监督，干部廉洁自律工作不断推进 1.以党性党风党纪教育为重点，深化党员干部理想信念教育和廉洁从政教育。镇党委重点把《中国共产党纪律处分条例》、《惩防体系实施纲要》、《党员干部监督条例》、《廉政准则》等内容纳入党委中心组集中学习9次，开展会前学纪学法11次，领导干部轮流廉政讲坛25次，上廉政党课6次，开展分类施教和集中教育培训35次，65名机关干部参加廉政法规测试，250人（次）镇村干部集中观看廉政教育电教片和王瑛事迹专题片，党员干部学习教育不断深入。
2.深入推进廉政文化“七进”活动，营造清正廉洁环境。重点实施了廉政文化“进农村、进社区、进机关、进学校”活动，在徐家祠村、月台村建设了廉政文化大院和廉政文化书 屋，各村社区建立廉政文化专栏，营造了廉政文化氛围。
3.深入推进惩防体系建设，集中开展了专项教育活动。2007年集中开展了领导干部作风整顿和经济发展软环境建设专项教育活动。干部、职工认真查找问题，进一步解放思想，开展大讨论，制定措施落实整改。2009年集中开展“两个能力”建设，着力提高干部的执行力和协调能力。2010年集中开展党风廉政“三化”建设，实施廉政风险防范管理，查找廉政风险点259个，制定防范措施235条。着力构建惩处体系基本框架，强化制度建设，建立领导干部“双诺双述双评”，“四书告勉”、“三重一大”民主决策月报告，镇村干部廉政档案，坚持镇村半年一次廉情预警分析，推进农村基层党风廉政建设台账和村委员工作手册，建立完善干部廉洁从政若干规定、工程项目政府采购招投标监督管理等风险防范制度35个，规范公费接待、公车使用，印发领导干部提示卡37份，廉政告知书2350份，开展廉政谈话900余人（次）。进一步增强了党员干部廉洁自律的自觉性，党性党纪的坚定性，加快发展的效率性。
（三）强化案件查处，治本功能进一步发挥
1.强化信访举报工作，认真办理信访案件。镇建立信访工作接待站，各村（社区）建立信访工作接待室，形成基层信访工作网络。深入开展领导干部大接访、村社区干部定时集中办公接访、村民“说事”、网上直访、领导包案、“三书一报告”等信访工作机制。五年来，镇纪委接待信访案件59件，办理回复59件，化解信访老户2户，办结率达100%，为9名党员干部澄清事实15件。2.加大案件查办，严肃处理违纪党员。镇纪委立案查处党员违纪11人，其中干部违纪3人。受到开除党籍处分1名，严重警告处分8名，警告处分2名，免职3名，实现了自办案件结案率达100%。
（四）强化党风廉政建设责任制，推进农村基层党风廉政建设
1.进一步落实党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导，纪委组织协调，部门参与配合，党政主要领导负总责，分管领导具体抓，明确工作职责，分解落实责任，层层签定责任书，实行“一岗双责”，纳入综合目标考核，落实“四个亲自”。牵头部门带好头，负好责，统筹安排，整体推进。责任部门明确要求，细化任务，落实措施，推进责任制。
2.深入推进农村基层党风廉政建设。以开展“争先创优”，“勤廉双优”活动为载体，建立村级“三支”队伍，充分发挥村级监督委员会的作用，完善和规范农村党风廉政建设工作台账、村（居）委会工作手册，狠抓党务、政务、村务、财务、事务公开的监督，落实村干部“双诺双述双评”工作制度，规范干部行为。深入开展调研，进一步规范和完善村级资金、资产、资源“三资”台账管理，基层党风廉政建设进一步推进。
3.群众利益得到维护。重点加强了对干部作风建设，大兴密切联系群众之风，求真务实之风，艰苦奋斗之风，勤俭节约之风，服务群众为民办事之风。建立和完善首问责任制、限时办结制和责任追究制，实行镇干部联系村制度、领导干部联系企业帮扶制度和干部下派任职等制度。镇建立便民服务中心、村财务监督集中做账中心、矛盾纠纷排查调处中心、12个村3个社区便民代办站，努力提高了便民服务质量，方便群众办事。切实加强了对强化惠农政策落实和资金监督检查，特别对农村土地承包、土地征用、危房改造、城镇农村低保、农业保险以及村级换届选举等工作监督检查，对县公安局、林业局等部门的行风评议，开展“不在状态”、“中梗阻”、“全局观念淡薄”等突出问题的教育整治。干部作风得到转变，群众利益得到较好地维护。
（五）强化自身建设，纪检工作得到提升
镇纪委这五年来，始终坚持在党委的领导下，充分发挥纪检的组织协调作用，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，积极开展工作，坚定正确的政治立场和方向，贯彻落实上级纪委和镇党委的决策部署；始终坚持围绕中心服务大局作为纪检监察工作的着力方向，不断学习，不断提升知识水平和业务水平，推进各项工作的开展，促进经济社会健康发展；始终坚持以人为本，执纪为民的要求，以教育、预防为目的，保护和爱护干部，以身作则，率先垂范，惩治腐败，维护群众利益，对党和国家负责，对组织负责，对群众负责，对同事负责，也对自已和家庭负责，做了应该做的工作。
同志们，过去的五年，镇纪委在镇党委的领导下，在县纪委的指导下，在全镇党员干部群众的大力支持下，我镇党风廉政建设责任制得到了较好的落实，党员干部廉洁自律意识进一步增强，行政管理水平进一步提高，干部作风进一步好转，风清气正促发展的良好局面正在全镇形成，反腐倡廉各项工作取得了一定成效。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。为此，我代表镇纪委向大家表示衷心的感谢！在回顾五年工作的同时，我们一定要清醒地看到当前在党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足，主要表现在：一是认识不到位。个别党员干部、群众对反腐败工作认识不足，片面认识，缺乏信心和决心，存在思想麻痹，重视不够，支持不力；二是宣传教育不到位。教育，引导党员干部遵守纪律，遵章守法工作不扎实，特别是在对基层干部教育差，引导差，存在宣传教育流于形式，缺乏平时教育，正面引导；三是惩防体系建设不到位。教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的制度、措施不完善，框架尚未健全，存在惩防体系建设工作不平衡。
二、今后五年的主要工作任务
坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和中纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，围绕和服务于镇党委的工作大局，更加注重教育，更加注重预防，更加注重监督和惩处，开拓创新，求真务实，狠抓监督落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现全镇经济社会又好又快发展，打造风清气正的九支提供有力保证。
（一）突出重点，深入开展监督检查，保证党委、政府重大决策部署落到实处。
紧紧围绕“工业强镇、开发兴镇、边贸活镇、竹蔬富镇”的战略目标，全面贯彻中央、省、市、县关于加强党风廉政建设和反腐败工作的新要求：1.着力加强对党委、政府重大 决策部署，领导交办执行情况的监督检查；2.着力加强对资源节约、环境保护、安全生产、救灾救济、城镇农村低保、计划生育奖扶政策、改善民生事业和新农村建设等政策落实执行情况的监督检查；3.着力加强对城乡环境治理、扶贫开发项目建设、城镇建设、交通、水利等重大基础设施建设的监督检查；4.着力加强对大宗物资采购、政府工程招投标等项目的监督检查；5.着力加强对医疗卫生、教育收费、粮食直补、退耕还林、危房改造等惠民政策落实情况的监督检查；6.着力加强对村社“三资”管理，党务、政务、村务、财务、事务公开的监督检查；7.着力加强对执行党的政治纪律、干部作风、廉政纪律情况的监督检查。按照“四高”要求，深化效能公开承诺评议制度，强化效率、效果、效益情况监督，坚决纠正中梗阻、不落实、不务实、浮夸虚假、破坏软环境的人和事。
（二）关注民生，加强干部作风建设，密切联系群众。1.大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统和工作作风。深入基层群众了解民意，以务实的工作作风为基层和群众解决困难和问题。以优良的服务质量，科学严谨的服务水平，牢固树立为民服务的思想，坚持便民服务、为群众服务、为群众办事，取信于民。以奋发向上、争优创先、开拓进取的作风，为群众谋事情、谋发展、谋利益。以勤俭节约、廉洁自律的生活作风为群众作表率，自觉遵守厉行节约的规定。坚决反对铺张浪费、大吃大喝、公款旅游、违规补贴等不良行为。
2.扎实推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题 的专项治理，规范招投标，严格工程质量监管和城镇建设土地利用审批监督管理；二是强化国有资产的监督检查，规范国有集体资产管理，防止国有资产、集体资产流失；三是深入开展行风评议，对重点部门、重点岗位进行评议，推进专项治理。
3.切实解决党员干部廉洁自律方面存在的突出问题。一是深入开展党员干部的教育学习，贯彻落实《廉政准则》，开展廉政执行情况的监督检查，解决党员干部不学习、不自律问题；二是认真落实领导干部报告个人有关事项，落实廉政谈话、廉政提示、廉政告知制度，开展廉情预警分析，发现不廉洁问题及时纠正，解决干部违纪违规问题；三是开展党员干部带头公民道德示范，解决社会不良道德和干部不良作风问题；四是开展厉行节约，制止奢侈浪费，解决以学习考察、假公济私、公款旅游、公费接待、公车私用的“三公”问题；五是全面实行党务、政务、村务、财务、事务、校务公开，切实解决违背财经纪律、办事不公、与民争利、以权谋私等问题。
（三）统筹协调，建立完善惩治和预防腐败体系为重点的党风廉政和反腐倡廉建设。
1.认真落实党风廉政建设责任制，着力构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的惩防体系基本框架。认真贯彻中央《责任制规定》和领导干部“四个亲自”、“一岗双责”，完善责任考核，分解落实任务，层层签定责任书，纪委统筹协调，部门分工负责，推进惩防体系建设。
2.加强对党员干部的教育和监督。一是以理想信念教育 和党性党风党纪教育为重点，多形式、多途径开展示范教育、警示教育、典型先进教育和岗位廉政教育；二是以《廉政准则》为主要内容开展学习教育，对重点岗位人员、部门开展专题分类施教和培训；三是深入推进廉政文化“七进”活动，开展廉政教育和法纪教育基地建设；四是加强反腐倡廉网络舆情和外宣教育，发挥网络舆论监督作用；五是严格执行领导干部述职述廉、诚勉谈话、函询等“四书告勉”制度，坚持“三重一大”月报告制度，落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等四项制度。
3.扎实推进农村、企业、学校、社区党风廉政建设。深化农村“勤廉双优”争创活动和争先创先活动，强化村级“三支队伍”建设，加大基层、企业党员干部教育管理和监督，规范党员干部行为。落实廉政风险防控措施，推行村（社区）干部“诺廉、述廉、评廉”制度，着力规范和完善农村党风廉政建设工作台账，推行党员议事会议制度，加强村级资金、资产、资源“三资”监督检查和管理，探索非公有制经济组织反腐倡廉的途径和方法。
4.加强信访举报工作，严肃查处违纪案件。进一步建立和完善信访机构，着力解决群众诉求问题。继续推行“三书一报告”制度、信访排查包案调处制度、村干部定时集中办公接访制度，村民“说事”、网上直访制度。充分利用信访举报的作用，加强查办违纪案件工作力度。重点查办贪污贿赂、失职渎职案件，党员干部违反政治纪律、财经纪律、廉洁从政纪律、违反计划生育政策等违纪违法案件，重点查办以权谋私，改进办案机制。
（四）恪尽职守，加强纪检干部自身建设。纪检干部首先要严格要求自己，做遵守纪律的表率，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，向先进学习，不断提高自身的思想政治素质和工作能力水平，以身作则，率先垂范，服务大局，敢于监督，善于监督，做到淡薄名利、知足常乐、规矩慎言、择善而交、与时俱进，对组织、对群众、对同事、对家庭、对自己负责，以较强的工作责任心和使命感做好纪检监察工作，推进纪检监察工作上新的水平。
同志们：做好今后五年的纪检监察工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们一定要在镇党委、镇政府的领导下，在上级纪委的指导下，在广大党员、干部、群众的大力支持下，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，不断取得纪检工作的新成效。开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为奋力推进九支“工业强镇、开发兴镇、边贸活镇、竹蔬富镇”的发展战略作出新的努力，为打造风清气正的九支作出新的贡献！
谢谢大家。
第三篇：深入推进党风廉政建设和反腐败工作
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
——在中国共产党柳林镇第十五次代表大会上的报告
（2011年6月30日）
各位代表：
我受中共柳林镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾
自2006年8月换届以来，镇纪委在县纪委和镇党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神，坚持以构建惩治和预防腐败体系为抓手，以经济建设为核心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，紧紧围绕中心工作，服从服务发展大局，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，圆满完成了镇十四次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康快速发展、维护社会稳定和实现“打造新酒城，建设文明镇”的总体目标作出了积极的贡献。
（一）充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力 五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对全镇的重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
（二）深入开展反腐倡廉宣传思想教育，提高党员干部廉洁意识
工作中，镇纪委始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈、警钟长鸣。加强对党员的党性、党风、党纪教育，增强每个党员的党性观念，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。五年来，镇纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展廉政宣传活动，先后完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在办公场所和主要位置制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，设立了廉政宣传牌匾，向全镇党员干部发放廉政教育卡片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育。按照上级纪委的部署和要求，镇纪委每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，先后开展了行风评议，“学党章、守纪律、知荣辱”、“遵守《廉政准则》，带动风清气正”等主题的廉政教育活动。三是以干部作风整顿、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育。通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片、撰写心得体会等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊以及《廉政准则》、《廉政警示录》等廉政教材，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。
（三）强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政 全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。
加强村务监督。认真落实村务公开和办事公开等制度，规定每个月上旬为镇村财务公开公布时间。全面加强干部日常监督和管理、建立和完善考核制度。进行例会、述职评议、质询谈话、警示谈话等制度，通过强化约束机制来规范党员干部的行为，寻求从源头上预防和治理腐败的有效途径。切实加强对党员干部日常工作的监督和管理。五年来，镇纪委共进行诫勉或提醒谈话66人（次）。
（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度
镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展领导接防和下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访70 件，其中自办信件37件、协办30件。立案30件。查处党员17名，其中涉及经济案件8名、计划生育违纪4名。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。
二、今后五年的工作建议
今后五年是全面落实“十二五”发展规划和我镇抢抓重点示范镇建设历史机遇，经济和社会各项事业率先突破发展的关键时期。我镇纪检工作要继续围绕发展这一主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神，紧紧围绕“打造新酒城，建设文明镇”的总体目标，以经济建设为中心，严格按照中纪委、省纪委和县纪委的统一部署，在镇党委的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面履行党章赋予的职责，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。
(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为 坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我镇“十二五”规划的顺利实施。
(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展 贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。
(三)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破
贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。要着力建立预防与惩治并重的办案制度，严肃查办违法违纪行为。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(四)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树 牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。
(五)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色 充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制；切实抓好村级民主决策“五步法”的落实；加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村民监督委员会建设，开展“评星晋级”活动，解决农村信访、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。
各位代表，今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨，镇纪委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委和镇党委的要求，努力营造风清气正的发展环境，为柳林的跨越式发展作出更大的贡献！
第四篇：扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
近年来，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以推进惩防体系为重点，采取精细管理措施夯实反腐基础，注重创新工作方式提升倡廉水平，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。
“三管三抓三创新”，严格落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是加强党的建设，深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证，是落实反腐倡廉各项任务的总抓手，抓干部、重执行、务实效，确保责任制落实。
“三管”原则强化责任制意识。要求学校领导干部履行党风廉政责任制时要做到“以身作则管自己，带好班子管下属，抓好风气管队伍”，促使各级党员干部都知其任、明其职、出其力、尽其责，自觉落实党风廉政建设责任制。
“三抓”措施精细责任制落实。一是掌握精神抓分工，学校注重制定责任制任务分工时做到“四个结合”，即结合中央和上级纪委会议精神，将上级精神融会贯通到学校的责任制分工和任务中，结合惩防体系工作规划，将工作规划的任务与责任制任务协调制定，结合学校教科研等中心工作，将党风廉政建设责任制的任务与中心工作、业务工作“四同步”，结合各牵头单位实际，将牵头协调任务与配合单位分工明确化。二是统一领导抓部署，学校要求各单位将党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程，专题研究和部署党风廉政建设责任制工作，坚持“谁主管，谁负责”，明确领导干部“一岗双责”，将责任落实到岗、明确到人，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。三是严格考核抓落实，学校坚持平时抽查、年中检查，加大了年底考核力度，成立专门考核组，“听汇报、看资料、约谈话、搞测评”等方式对全校基层单位落实责任制的情况进行年底考核，考核结果记入领导干部廉政档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
“三项”创新深化责任制成效。一是抓住关键岗位，深化责任延伸。坚持对全校处级领导干部签订党风廉政建设责任书的基础上，将责任向“人、财、物”等关键岗位延伸，例如，针对高校科研单位经费加大，管理难度大特点，率先实行科研课题组长廉政承诺制，针对工程基建、后勤服务、招生招聘招标等领域责任大特点，要求基建、招生等重点单位将责任制延伸到全员，形成横向到边、纵向到底的责任网络。二是拓宽监督渠道，选聘特邀监察员。在师生员工中精心选聘党风廉政建设特邀监察员，充分发挥群众参与权、管理权、监督权，对责任制落实进行全方位监督，确保权力在阳光下运行。三是创新考核方式，确保责任落实到位。实行定期监督检查、平时专项考核、阶段性廉政谈话，年终述职述廉的“四综合”考核制度，深化责任制的监督考核形式，发挥纪委组织协调职能，健全责任制联席会议制度，实施纪委与组织部联合对干部进行考评机制，运用科技手段，建立干部廉政电子档案系统，加大对干部责任制落实的监管力度，确保责任制落实到位。
坚持“三项确保”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设
惩治和预防腐败体系是深入开展党风廉政建设和反腐败工作，从源头上防治腐败的重要举措，坚持“十六字方针”，结合实际，在教育、制度和监督上，勇于创新，勤于精细，在惩治和预防工作上务求实效。
（一）创新教育内容形式，确保廉政教育上水平。
以人为本，分类施教，不断丰富教育内容。一是实行“六级分人施教”，将施教对象分为校级领导干部、中层干部、普通党员、重点管理岗位人员、教师职工、广大学生六个层次组织施教。二是围绕“四类分权施教”，坚持按照“人权、事权、财权、物权”的工作性质不同，因权制宜，有针对地开展廉政知识、岗位风险和职业道德教育。三是坚持对干部“三段分谈施教”，针对不同阶段，教育的重点不同，对新任或岗位调整时的干部进行任前谈话，对于涉及信访、有违纪倾向和苗头时的干部进行警示谈话，对于年底考核、廉政测评不称职和有违纪反映时的干部进行诫勉谈话。四是坚持对职工“四类分时施教”，根据施教对象工作成长轨迹开展阶段性教育，对于刚参加工作的教职工，进行岗前廉政基础教育，对于年轻后备干部，开展管理能力教育和干部素质培养，对于在职领导干部，加强领导岗位责任教育、廉政勤政教育，对于离退休干部，坚持党的最新理论方针政策的充电宣贯教育。五是坚持将内容“四种融入施教”，把廉政教育内容融入党委宣传教育工作总体部署，统一规划、统一要求、统一实施；把廉政教育内容纳入校院两级理论学习中心组，教育引导领导干部树立正确“三观”，增强廉洁自律自觉性；把廉政教育内容纳入党校培训课程，夯实反腐倡廉思想理论基础；把廉洁教育内容纳入学生培养体系，教育广大学生崇廉尚洁、诚实守信。
善用载体，入脑入心，不断丰富教育形式。一是开展读学倡廉活动。学校坚持“三会一课”，重视中心组理论学习制度，聘请知名专家学者专题辅导，坚持集体学习与自学将结合，编印《领导干部廉政手册》、《处级领导党风廉政建设学习资料简编》，下发《典型案例剖析警示录》、《党风廉政建设》、《明鉴反腐倡廉丛书》，要求广大党员干部认真阅读廉政书刊，主动提高廉政勤政意识。二是廉政短信提醒。“践行勤廉庆‘双节’，淡泊名利过‘廉关’。同心齐筑防腐墙，和谐共建„„”每逢传统佳节，各级领导干部都能收到学校纪委自编自创的廉政短信，近年来，学校已经向各级领导干部发送了千余条自行编辑的廉政短信，提醒教育党员干部自觉执行廉洁自律规定。三是廉政台历提示。每年将廉政台历，发送给领导干部及重点部门、重要岗位人员，使台历中的廉政漫画、警句、史话、知识、故事融入到干部的每日工作生活中，摆在桌前案头，能够起到时时用廉政文化净化心灵、用党纪法规约束行为的效果。四是发挥廉政传媒作用。定期改版升级反腐倡廉专门网站，转载廉政动态、资讯、文章、法规文件等信息，丰富了廉政文化的传播内容；开展数字化廉政教育模式，建立干部在线理论学习系统，在校报开设《领导干部谈廉政》专栏，刊发领导干部廉政心得，加强廉政勤政工作交流；在校电视台播放《每月一课》、《廉政中国》等警示教育片，使廉政教育达到春风化雨、润物无声效果。五是实行单独廉政谈话模式。创新廉政谈话形式，将集体谈话改为“一对一”约谈，增强谈话效果，对新提拔的领导干部廉政谈话；对出现倾向性、苗头性问题的干部，采取诫勉谈话、发放信访监督通知书等形式，提醒、警示、督促其增强法纪意识，确保了关口前移，促进了干部廉洁自律。六是警示教育醒廉。学校组织学校党员干部赴监狱参观学习，听服刑人员现身说法；将本校的典型案件以内部通报方式，进行警示教育，敲响了廉政警钟，杜绝了腐败案件发生。七是正面分层施教。学校纪委书记为领导干部讲廉政党课、纪委副书记为党员干部进行《廉政准则》专题培训，纪委干部为学生党员上廉洁党课，各院(系)党政负责人对本单位教职工讲党课，学术带头人、科研组长组织本团队教师加强学术道德教育；组织观看全省廉政公益广告展、组织观看廉政教育影片,提醒党员干部自觉增强党性修养。八是创新廉政载体。活化考试形式，坚持以考促学、以学促廉，自主开发廉政答题软件，连续3年组织全校领导干部参加“党风廉政知识网上答题”活动；自主设计“廉政屏保”电脑软件，配置领导干部和重点岗位电脑；在学生中开展廉政电子书制作评比活动，创新廉政文化进校园载体，激发大学生创作热情和自觉做廉政文化传播者的动力。通过生动廉政形式和丰富教育内容，增强了广大党员的党纪意识、提高了党性修养，推进了党风廉政建设，营造了良好的廉政文化氛围。完善机制，整合资源，不断发挥廉政教育整体合力。形成了党委统一领导，党政群齐抓共管，纪检监察组织协调，宣传部门、教学部门、学工部门、团委等单位牵头实施，广大干部师生共同参与的领导体制，按照“组织联席、阵地联建、载体联搞、活动联办、责任联任”原则，发挥职能优势，建立优势互补、分工明确、布局合力的廉政大宣教工作机制。建立责任落实机制，将廉政教育纳入到党风廉政建设责任制考核，完善沟通协调的联席会议制度，有效整合各方资源，运用各种宣传媒介，全力扩大廉政文化宣传，开展贴近学生实际的廉洁文化建设创建活动，让廉洁思想走进课堂，入耳入心入脑，形成了落实全方位、工作全覆盖、教育
（二）“点线面”结合紧，确保廉政制度全覆盖。
抓点：以廉政风险点防范，研究建立高校反腐倡廉预警机制为突破，带动制度创新。作为率先在全国高校中开展廉政风险预警研究的高校之一，哈工大较早进行了高校反腐倡廉预警机制的课题研究，并将风险管理理论和三个“预警子机制”及时运用到实践中，尤其是深入排查廉政风险工作中，全校共确定廉政风险环节174个、风险点226个，针对风险点依岗修制，积极探索风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗的风险防范“预警链条”，使风险防范从“隐性和弹性”变成“显性和刚性”，达到公开“风险”，使用阳光杀毒，确保了“权力和资金”两大运行轨迹为重点的廉政风险预警机制更加科学缜密。紧紧抓住“廉政风险防范”这个创新引擎，可以使制度建设由“单项探索”转变到“整体推进”，起到辐射的连锁反应，继而推进廉政风险教育制度化，使人人知风险、防风险、化风险，利用现代技术手段，描绘出了高校风险防控图，促进各项制度的完善健全，堵塞了制度漏洞，加强了对权力的有效监控，初步建立了动态、立体式的反腐倡廉预警机制体系。连线：以人财物等重点领域突出问题专项治理为抓手，推进制度健全。学校积极推进干部人事制度改革，实行岗位分类设置管理和分级聘任，完善院（系）和直属单位领导班子任期制；参与推进财务管理制度改革，建立完善《预算管理办法》、《薪酬发放管理办法》和《科研经费使用管理办法》等制度；推进采购管理机制改革，规范招投标信息发布和合同签订，健全了统一的采购管理制度体系。
扩面：抓住学习实践活动和创先争优活动契机，推进制度系统化。在学校实践活动和创先争优活动期间，学校从规范管理和权力运行入手，建立和完善反腐倡廉制度。一是认真落实党风廉政建设责任制，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉责任体系，完善了决策制度，先后健全完善了《校领导班子落实“三重一大”制度实施办法》和《院（系）党政联席会议议事规则（试行)》等管理制度511项；二是完善决策、校务公开、招生考试管理、教育收费、干部人事、财务管理、基建工程、物资采购、科研经费和后勤管理等一系列实体制度，增强制度的刚性约束。三是完善了责任追究问责制度，对因决策失误、权力失控、行为失范等造成重大损失和不良影响的，依纪依法追究相关人员的责任。四是做好制度汇编体系化工作，全面梳理反腐倡廉相关制度，形成了含9大类109项的《哈工大反腐倡廉制度汇编》，反腐倡廉制度建设的系统性、科学性进一步增强。全过程、形式多样化的廉政文化建设体系。
（三）狠抓重点，创新模式，确保监督工作取实效。
把好三关，加强干部监督力度。一把好干部选拔任用关。学校纪委积极配合组织部，在每次干部换届和班子调整时期，对干部选拔实施全程监督，坚持推行民主推荐、竞争上岗、公开选拔、考察预告、任前公示、廉政鉴定、集体表决、交流轮岗、述职评议、诫勉谈话、建立电子廉政档案、履行离任交接程序等一系列制度，确保干部选拔任用的监督工作做到关口前移；二是把好决策科学民主关。学校加大党务校务等信息公开力度，重点加强对一把手的监督管理，健全高校科学民主的决策机制。从学校、单位班子、师生员工三个层面对一把手“治权”，防止一言堂。学校纪委认真对一把手采取谈心谈话、诫勉、要求党政一把手带头讲党课，履行重大事项报告等项制度，班子成员坚持民主集中制，对一把手执行党政联席会议制度和三重一大决策机制进行监督，激活群众参与教代会监督工作，对事关学校改革发展大局的重大问题和涉及教职工、学生切身利益的重要事项进行监督问效；三是把好干部廉洁自律关。积极推行“三谈、两述、一报告”制度，建立和完善督查警示制度，“三谈”，即学校纪委同下级党政主要负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话 “两述”，即领导干部和领导班子按要求进行述职、述廉。“一报告”，即领导干部报告个人重大事项。学校还坚持管理干部两个“八小时”，即不仅加强干部在岗时间进行廉政勤政考核，还要对干部业余的八小时进行廉情收集，重要信息录入电子档案和风险防范预警系统，积极完善并公开网络举报和效能投诉信息收集平台，通过拓宽群众反映、党风廉政责任制群众谈话等多种渠道，主动发现干部出现的一些苗头性、倾向性问题，及时采取实行信访回复通知书、提醒谈话通知书、诫勉谈话通知书“三书”提醒制度，及时进行惩戒教育，真正起到关心、爱护和保护干部，对严重违纪违法者严格进行责任追究，确保干部廉政勤政，权力运行公开透明。
规范权力运行，精细重点领域和关键环节的监督工作。一是加强招生监督坚持全程参与，积极落实“阳光工程”。特别是对于自主选拔录取、艺术类、艺术特长生、体育特长生、高水平运动员等特殊类型考生的招生录取，严格和细化每个环节和工作程序，坚持并完善招生政策、招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度，使招生工作在阳光下运行，广泛接受社会监督；二是加强招标采购监督，精细分工，除有对大宗物品设备采购的招标办公室外，还专设了工程招投标办公室，重点强化对工程建设领域的招投标监管。建立健全学校内部各项采购监管制度。加强对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的管理，严把“招投标备、现场监督、合同审签、后续监督”四关，做到公开透明、阳光采购；三是加强对学校内部财务监控。完善预算编制与执行制度，增大财务收支、资金运作和使用的透明度，建立重大经济决策、重大投融资及大额资金使用集体决策、专家咨询等制度，保证了资金的安全。实施财务公开,每年向教代会报告财务预算执行和决算情况。加强学校内部审计。规范教育收费管理，严格执行“收支两条线”规定，加强预算外资金管理，严肃查处设立“小金库”行为。
创新监督机制，加大专项工作和重大活动的问效督导。一是在全国高校中率先成立行政效能投诉中心，专门负责受理行政效能投诉，促进学校精细化管理，提高学校各单位及工作人员的行政效能；二是建立完善行政效能监察联席会议制度，对自筹资金建设项目验收、大型共享实验平台建设、图书馆供热改造、游泳馆和教师住宅建设等师生员工关心关注的项目，实行事前提示、事中监控、事后检查的全程跟踪监督模式，确保了学校重点建设项目和民生工程顺利推进；三是建立健全了纪检监察与组织、人事、审计、法制等部门的联席会议机制，对干部人事工作进行全方位的协同监管。四是实行专项活动督导组制度，例如对校庆捐款、抗震救灾资金使用情况进行监督指导，对深入学习实践科学发展观活动、党建创优工程、创先争优活动进行全程督导，积极加强执行力建设，有效促进了各项工作的贯彻落实。
第五篇：扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作之中月 24 日，中国人民银行纪检监察工作会议在京召开。会议认真贯彻落实十七届中央纪委第六次全会以及人民银行工作会议部署，回顾总结了 2010 年人民银行党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了 2011 年工作任务。人民银行党委书记、行长周小川在会议上强调，人民银行系统要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局、制度反腐、从严治行，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为全面有效履行中央银行职责提供更加有力的保障。党委委员、纪委书记王洪章主持会议并作了工作报告。党委委员、副行长胡晓炼、易纲、杜金富，党委委员、行长助理李东荣、金琦出席会议。中央纪委监察部二室有关负责同志出席了会议。
周小川充分肯定了近年来人民银行党风廉政建设和反腐败工作成效。他指出，“十一五”期间，人民银行系统以惩防体系建设为重点加强反腐倡廉建设，狠抓作风建设和制度建设，始终坚持齐抓共管、落实一岗双责，始终坚持围绕中心、贴近业务，始终坚持制度反腐、强化监督制约，始终坚持惩防并举、从严治行，始终坚持履职为民、提高金融服务水平，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
对于做好 2011 年人民银行党风廉政建设和反腐败工作，周小川提出了三点要求： 一是要突出重点，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败工作。加强对重大决策部署执行情况的监督检查，抓好人民银行承担的惩防体系建设和反腐倡廉分工牵头和协办任务的落实。加强惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕依法履行中央银行职能，统筹推进教育、制度、监督、改革、惩治等各项工作，推进从源头上防治腐败工作向纵深发展。加强领导干部廉洁自律工作，加大查办违纪违法案件工作力度，积极开展中央部署的各项专项治理。
二是要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民要求贯彻落实到人民银行各项工作之中。切实加强宣传教育，引导干部职工牢固树立和自觉
实践以人为本、执政为民的理念，增强责任意识、公仆意识和服务意识，把坚持党的群众路线和做好本职工作有机结合起来，忠实履行央行职责。落实科学民主决策，健全民主集中制，提高政策透明度，进一步提高政策的科学性、有效性和预见性。提高依法行政水平，加强和改进制度建设，提高制度执行力，提高系统管理水平。切实改善金融服务，把以人为本、执政为民的要求落实到货币信贷政策、维护金融稳定、加强和改进金融服务等各项工作之中。
三是纪检监察部门要认真贯彻落实以人为本、执政为民。全面加强纪检监察组织建设、干部队伍建设、能力建设和作风建设，进一步转变工作方式方法，着力提高有效防止腐败的能力，着力提高服务、保障和促进央行事业科学发展的能力。落实好党风廉政建设责任制，各单位党委要坚持从严治党，从严治行，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，落实“一岗双责”，强化业务部门反腐倡廉的工作责任，把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，进一步巩固上下联动、齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作局面。
会上，王洪章对 2011 年人民银行党风廉政建设和反腐败工作的各项任务进行了具体部署，要求坚持围绕中心、贴近业务、制度反腐、从严治行，着力加强制度建设，着力加强系统管理，着力加强案件防控，着力解决廉洁自律方面存在的突出问题，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为正确履行中央银行职责提供有力保证。一是要严明党的政治纪律，加强对中央重大决策部署执行情况及总行重要工作部署落实情况的监督检查。二是要加强领导干部作风建设，着力解决执行群众路线和廉洁自律方面存在的突出问题，强化直属企事业单位党风廉政建设。三是要扎实推进惩防体系建设，加强反腐倡廉教育，完善监督机制建设，切实加强制度执行力建设，深入推进党务、政务、行务公开，进一步提高金融服务水平，为反腐败和党风、社会风气好转做出努力。四是要深化工程建设、“小金库”、公务用车等问题的专项治理，坚持纠建并举，从源头上遏制腐败现象。五是要继续认真查办案件，加强案件防控工作，切实重视信访举报。
王洪章强调，各级行党委和纪检监察部门要进一步增强责任感和紧迫感，精心组织实施，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉建设合力。注重发挥行政监察的职能作用，全面履行纪检监察两项职
能。加大改革创新力度，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。进一步加强纪检监察队伍建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。
会议还表彰了 2006 至 2009 中国人民银行纪检监察先进集体、先进工作者和巡视先进工作者代表，并颁发了证书。本次会议采取电视电话会议形式召开，人民银行党委各部门、各司局和直属企事业单位的主要负责同志，人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行领导班子成员、各部门负责人和纪委、监察室负责同志，总行各巡视组组长、副组长分别在主会场和分会场参加了会议。（完）
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