纪委书记培训讲话

第一篇：纪委书记培训讲话

在纪检监察干部培训班上的讲话

同志们：

今天，全市纪检监察干部培训班开班了，这个培训班是在乡镇（办）纪委班子人员变动，工作重新调整后举办的。参加今天这个培训班的有市纪委机关和各纪工委全体干部、市直部门纪检组长、乡镇（办）纪委书记。既有多年从事纪检工作的老同志，也有刚刚走上乡镇（办）纪委书记岗位的新同志。这次培训班的目的就是使新同志尽快进入角色，尽快熟悉业务，尽快开展工作；使老同志进一步提高认识，更新观念，跟上形势，以便更好地履行职能，深入开展好反腐倡廉工作，为推进我市跨越发展做出新的贡献。为搞好这次培训工作，我们特邀了市纪委监察局的领导某某同志来给我们讲课，某某同志多年从事纪检监察工作，经验丰富，政策理论水平很高，专业功底扎实，可以说是纪检监察系统的行家里手和专家，希望大家一定要认真听讲，融会贯通，确保每位干部通过培训受到教益、有所收获，达到学有所用、用有所成、推动工作的目的。下面，我重点就加强纪检监察干部学习和如何做好乡镇纪委工作等问题讲几点意见。

一、要高度重视学习

中央和上级纪委高度重视纪检监察干部的学习问题。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话中，就提出在领导干部中要大力倡导八个方面的良好风气，第一条便是“要勤奋好学、学 以致用。” 在2009年，中央纪委对全国2000多个县的纪委书记在全国五个地方集中进行了培训，我参加了，感触颇深。为什么总书记把学习提到了如此重要的地位？为什么中纪委对基层纪委书记的学习培训如此重视？因为当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，改革发展稳定和廉政建设、反腐败斗争的新情况新问题层出不穷。面对这样的新时代、新形势、新任务，如果我们不抓紧学习、不抓好学习、不能与时俱进提高自己的知识和水平，就难以完成党和人民赋予我们的工作重任，甚至难以在这个时代立足。所以，要做好新形势下的纪检监察工作，就必须适应形势发展变化的需要，不断更新思想观念，努力加强政策理论和业务知识学习，着力提高实际工作能力，逐步把自己培养锻炼成政策理论水平高、专业知识系统全面、工作技能扎实过硬的高素质纪检监察干部，才能真正担负起党和人民赋予我们的工作重任。

我市纪委始终高度重视纪检监察干部的学习培训工作，这两年来，多次采取集中学习、专题业务辅导、以会代训、业务测试等方式加强纪检系统业务学习培训，同时，还选派了纪检干部到上级纪检监察机关帮忙学习。以说，全市纪检监察干部队伍的整体素质在不断学习的过程中得到了有力的锻炼的和提高。但不可否认的是，部分纪检干部理论水平不高、业务知识欠缺、不善于学习、不肯埋头钻研，与全市经济快速发展的形势还存在一定差距和不足。此外，从客观形势上讲，今年乡镇党委全面换届以后，乡镇（办）的纪委书记全是新手，急需进行纪检监察业务知识的全面学习和系统培训，以便尽快进入新角色、适应新工作、开创新局面。乡镇纪委书记都很年轻，今后发展的空间很大，所以加强学习应引起你们高度的重视。参加这样全面系统的纪检监察业务培训，机会也非常难得。另外，近年来，随着改革开放的不断深化和社会形势的不断发展，党风廉政建设和反腐败工作也面临着许多新情况、新问题、新任务，作为从事纪检监察工作多年的同志来讲，也存在一个更新观念、更新知识、提高水平，以适应新形势、熟悉新业务、增长新本领、完成新任务的问题。因此，当前急需要每位纪检干部尽快熟悉新业务、掌握新知识、进入新角色，提高依纪依法办案能力和抓落实的水平，急需每位干部站在新的高度认真探索、研究推动工作的新对策。举办这次业务培训班，就是希望通过通过全面系统的业务知识培训，使新任纪检监察干部尽快全面熟悉和掌握各项纪检监察业务知识，使从事这项工作的纪检监察干部进一步深入系统地掌握纪检监察专业知识和业务技能，从而全面肩负起《党章》和《行政监察法》等赋予我们的光荣职责，全面做好今年的各项纪检监察工作。

二、要认真履行职责

职务，是责任的体现，充分履行职责是职务所赋予的责任，纪检监察干部在岗在职就要把责任体现在工作的推动中，体现在任务的完成上。关于纪检监察工作的职责，这是个老问题，我们过去讲了很多。因为今天在座的乡镇（办）纪委书记大多是刚刚 走上纪检监察工作岗位，我重点就从如何明确乡镇（办）纪委书记的职责方面来讲讲。

乡镇纪委作为最基层的一级纪检组织，直接面对广大人民群众，面对工作和生活在一线的党员、干部，承担着协助乡镇党委抓党风建设和组织协调反腐败工作的重要责任，在加强基层党风廉政建设中发挥着主力军作用。乡镇纪委书记要适应形势和任务发展的要求，勤学善思，锐意进取，不断提高自身理论水平和解决实际问题的能力，推动农村基层反腐倡廉建设深入开展。

（一）必须提高认识

要做一个合格的乡镇纪委书记，首先必须解决好思想认识问题，充分认识到反腐倡廉的极端重要性和工作任务的艰巨性，不断增强做好纪检工作的责任感和紧迫感。

1、提高对腐败现象严重危害性的认识。党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。反腐倡廉工作的极端重要性是由腐败现象的严重危害性所决定的。腐败主要有四重危害：一是政治危害。腐败从思想上政治上疏离党群关系，导致离心离德，动摇党的执政基础。二是经济危害。腐败现象直接给国家和人民造成巨大经济损失。三是组织危害。四是社会危害。如果不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭，这绝不是危言耸听。

2、提高对反腐倡廉工作面临的严峻形势和艰巨任务的认识。反腐倡廉工作形势的严峻性和任务的艰巨性主要表现在四个方面：一是腐败现象滋生蔓延的条件和土壤依然存在，我国仍然处在腐败现象易发多发时期。我国正处在新旧体制转轨过程中，在此期间，体制的过渡性，法制的不完善性，政策的滞后性，管理的落后性，扩大了权力腐败的可能空间。二是腐败存在着“泛化”的危险，有演化为约定俗成的“规矩”和“习惯”的趋势。从近年来查处的一系列案件来看，腐败现象已渗透到经济、政治和社会生活各个领域。腐败的传统概念内涵在扩大，滋生蔓延的领域在扩大，对社会生活各方面的侵蚀在扩大。三是群体性腐败案件大幅上升，涉案金额越来越大，并呈现出资本积累的特点。在利益的驱使下，腐败分子往往上级与下级、内部与外部、沿海与内地，甚至国内与国外相互勾结，群体作案。四是党中央反腐败斗争战略的转变，加大了反腐的工作力度。近年来，党中央在反腐败战略上实现了“三大转向”，即由被动防御为主转向主动进攻为主，由权力反腐为主转向制度反腐为主，由事后监督为主转向事前监督为主。反腐战术上实现“三大转变”，即从“小作坊式”个案反腐，向大规模的“集约式”规模反腐转变；从纪检机关、少数职能部门分散地、单打独斗式地反腐，向加强组织协调，整合反腐资源，联合作战，发动人民群众积极参与反腐转变；从侧重打击腐败，向惩治和预防腐败并重转变。

3、坚定战胜腐败的信心和勇气。在面对严峻形势和艰巨任 务的同时，也要看到党员干部的主流是好的，党风廉政建设和反腐败工作总体形势是好的。一是中央惩治腐败的决心很坚定、力度很大；二是很多腐败分子得到及时严厉查处，而且惩治的腐败分子级别越来越高，人数越来越多，起到了很好的震慑、警示和教育作用；三是监督防范措施不断创新，监督制度不断完善，腐败现象滋生蔓延的条件只会越来越少，尤其是《党内监督条例（试行）》的出台，巡视制度的实行，县级纪检监察机构的改革管理，必将对反腐倡廉工作产生积极而深远影响；四是广大群众非常关心和支持反腐倡廉工作。这些有利条件为做好纪检工作提供了有力保障，只要广大干部群众坚定信心，与时俱进，求真务实，真抓实干，就一定能够战胜腐败。

（二）必须明确职责

在座的乡镇（办）纪委书记大多数是今年乡镇党委换届后才上任的纪委书记。作为一名新任纪委书记，当务之急就是要了解什么是纪检监察工作，明确自己的职责。首先，我们要说一下纪检监察工作是干什么的。有一个形象的说法，纪检监察工作就是扶正、防病、驱邪，扶持正的东西，防止病患，驱除那些邪的和恶的东西。党章上关于纪检监察工作有明确的规定，包括维护党章和党内法规、检查方针政策的贯彻落实情况、预防腐败、党风廉政建设，等等。把这些内容加以归纳的话，就是我刚才讲的扶正、防病、驱邪。如果再归纳一下，第一个大的方面，就是保证党的路线方针政策的贯彻落实；第二个大的方面，就是防治各种 违纪行为，防治腐败。所以，我们对纪检监察工作的理解不要太窄，不能把纪检监察工作单纯理解为只是反腐败，只是处理违反党的纪律的行为，它还有一个大的方面就是保证党的路线方针政策的贯彻落实。这两个方面最终都是为了中心工作，为了国家的改革和发展。那么，我们的职责是什么呢？用党章来表述，是“协助党委抓党风，组织协调反腐败”，就是党章里面规定的“三项主要任务”和“五项经常性的工作”。“三项主要任务”指的是：维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。“五项经常性的工作”指的是：对党员进行遵守纪律教育，作出维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；严肃查办党组织或党员违反党纪的案件；受理党员的控告和申诉；保障党员权利。在这里，把我们工作中经常碰到的问题分三点和同志们讲一讲：

第一点是协助党的委员会加强党风建设。加强党风建设，第一责任人是党委书记；加强党风建设，必须在党委的统一领导下进行，只有这样，才会有中心、有目标、有靠山、有力量、有成效；加强党风建设，纪委要冲锋在前，要当好参谋，要积极主动，要工作靠前，要为党委分担责任。

第二点是组织协调反腐败工作。作为纪委书记，必须学会组织协调，善于组织协调、敢于组织协调反腐败工作。一是搞好组织协调，必须准确定位，解决好抓什么的问题。要把主要精力放在重点工作上，针对全局性、倾向性问题，及时提出对策和建议； 抓好反腐倡廉工作的部署和任务的分解，积极发挥职能部门的作用，督促他们按照各自的职责开展工作；健全和完善工作机制，将各方面的力量整合起来，形成协同作战、相互配合的局面，进一步增强反腐倡廉的整体合力。二是搞好组织协调，必须掌握正确的工作方法，解决好怎么抓的问题。纪委书记抓组织协调，最关键的是要做到争取领导，协调各方。“争取领导”，就是争取上级纪委和同级党委特别是“一把手”的支持和理解。要站好位臵，选好角度，当好助手。大事多请示，多汇报，使我们的工作引起重视，列上议程，定期研究，具体指导。“协调各方”，就是主动牵头，相互协商，明确职责，分解任务，发挥各自优势，共同完成好任务。三是搞好组织协调，必须抓好党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是反腐败工作的“龙头”，是督促领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负起责任的一项重要制度，纪委书记必须抓住不放，特别要抓好责任追究。

第三点是做好纪检监察各项工作。纪检监察工作是一个系统工程，纪检监察工作比较多，也比较复杂，为便于好记，可以把它概括为“一、二、三、四、五、六、七、八”的总体布局，即：一个方针、二项职能、三项工作格局、四项治本措施、五句话领导体制和工作机制、六项原则、七个头、八个一。

一个方针：即标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这个方针只有十六个字，但含义深刻，很有哲理，充满辩 证法。既强调了治标，明确提出坚决打击腐败分子，遏制腐败现象的滋生蔓延；又强调了逐步加大治本力度，明确提出针对容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节，推进体制、机制和制度创新，从源头上预防和治理腐败。这个方针还要求实行综合治理。运用综合的思想，就是运用以“三个代表”重要思想为统领的全局的、辩证的思想；调动综合的力量，就是在党的领导下，通过组织协调，把各部门、各单位的积极性最大限度地调动起来；采取综合的手段，就是采取政治的、经济的、文化的、法律的、行政的、舆论的等多种手段，形成整体合力；达到综合的效果，就是取得领导认可、群众满意、腐败现象得到有效遏制的最佳效果。

二项职能：即纪检监察机关要全面履行纪律检查和行政监察两项职能。两项工作，要做到全面安排，统筹兼顾，相互促进，共同提高，两个方面都要加强，哪一项也不能削弱。

三项工作格局：即领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风。这是有中国特色、体现时代精神、符合反腐败斗争实际的工作格局。有的同志对这一格局存在片面认识。一是缺乏辩证的认识，认为三项工作都是治标。二是缺乏全面的认识，对三者的内在联系把握不够。其实，三项工作格局是一个有机的整体。领导干部廉洁自律是反腐倡廉的前提和关键。查办违纪违法案件是中心环节，是从严治党方针的重要体现，是惩治腐败的最有效的手段。纠正部门和行业不正之风是重要内容，必须在解决发生在群众身边的、损害群众利益的不正之风上 下功夫。

四项治本措施：即教育、法制、监督、改革。党的十五大报告指出：“教育是基础，法制是保证，监督是关键。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”具体地讲，抓教育，重点是发挥好反腐倡廉“大宣教”的作用，形成方方面面共同抓党风廉政宣传教育的整体合力；抓制度，就是要结合实际建立健全各项制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节之中；抓监督，就是要重点抓好《中国共产党党内监督条例》十项监督制度的贯彻执行；抓改革，就是要用改革的办法解决产生腐败的问题。

五句话的领导体制和工作机制：即党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。这是经过多年探索实践逐步总结出来的符合我国实际的政治策略，也是加强党的领导，发挥党的政治优势，形成反腐败整体合力的有效机制和组织保证，非常重要，纪委书记要抓住不放。

（三）必须提升素质

纪检工作是教育人、挽救人的工作，纪检干部只有自身素质过硬，才有资格去规范、约束和检查别人。作为纪委书记，应不断在实践中锤炼自己、打造自己、提高自己，勇当党员干部的排头兵，在各方面为广大党员干部做出表率。

1、要做勤奋学习的表率。学习是一个永恒的主题，是伴随人生的重要任务。“学如逆水行舟，不进则退”。不学习就会成为时代的落伍者。在新时期、新阶段，纪委书记要加强政治理论学习，认真学习党的基本理论、路线、方针、政策，努力在掌握精神实质、融会贯通、学以致用上下功夫，不断提高自身政治素养，做到理论上清醒，政治上坚定；要加强业务知识学习，深入学习纪检监察法律法规和相关业务知识，不断提高自身的业务知识水平和业务工作能力，真正成为纪检工作的行家里手；要加强经济、法律、金融、科技、管理等方面的学习，不断改善知识结构，提高综合素质，积极适应形势发展的需要。

2、要做公道正派的表率。古人说：“正人先正己”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。纪委书记是党规党纪的具体实施者。这就要求在这个岗位上工作的同志必须坚持党性原则，实事求是、客观公正地处理问题，做到纪律面前人人平等，违了纪就要受到纪律的追究，违了法就要受到法律的制裁，真正为党和人民掌好权、用好权，努力树立新时期纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。

3、要做无私奉献的表率。纪检工作本身就意味着牺牲、意味着奉献。作为基层纪委书记，要做到“会比”、“善守”。“会比”，就是在物质享受上要向低标准看齐，多与普通群众比、与农村贫困户比、与失业困难职工比。“善守”，就是要善于把握住自己、守住根本，不管地位、收入怎样变，淡泊名利的心态不变，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，做一个乐于吃苦、甘于奉献的人。

4、要做真抓实干的表率。要在纪检系统大力弘扬求真务实 精神，大兴求真务实之风，经常深入群众、深入基层、深入实际，认真解决各种实际困难和问题；要坚持讲实话，出实招，办实事，求实效，对各项业务工作要一件一件抓落实，一项一项见成效，以真抓实干的作风把反腐倡廉各项任务落到实处。

5、要做廉洁自律的表率。要不断强化自律意识，带头执行廉洁从政的各项规定。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎言、慎行，真正做到一身正气、两袖清风。

（四）必须善于处事

1、要正确处理党委政府的中心工作与纪检工作的关系。贴紧党委、政府的中心工作，服从服务于经济建设这个中心，是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律。实践充分证明，纪检工作和经济建设是相互统一、相互促进的，哪里党风廉政建设工作搞得好，哪里就政通人和、风正气顺，哪里的经济就发展得快。基层纪委书记要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展第一要务，紧密结合各阶段中心工作出思路、献良策、添措施，主动深入经济建设第一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与党委、政府思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干。

2、要正确处理纪检机关与各职能部门的关系。党风廉政建设和反腐败工作的主体是各级党政组织和党员干部，单位党政“一把手”是第一责任人，对党风廉政建设负总责，其领导班子成员对分管范围内党风廉政建设负责。各乡镇纪委要在同级党委 的领导下，充分发挥职能作用，调动各个层面反腐倡廉的积极性，协调各相关单位，密切配合，通力协作，努力形成合力，共同推进反腐倡廉各项工作。

3、要正确处理重点与一般的关系。在党风廉政建设和反腐败斗争中，无论治标还是治本的任务都十分繁重，要紧紧抓住重点工作不放松，全面兼顾一般性的工作，扎扎实实把各项工作落实好。党委、政府各个时期、各个阶段的中心工作，影响本地区改革发展的重要问题，群众反映强烈的热点难点问题，党员干部作风方面存在的突出问题，这都是纪检机关的工作重点。就业务工作来说，第一位的工作是抓好党风廉政建设责任制的落实，这项工作抓好了，就等于抓住了“牛鼻子”，就能起到提纲挈领的作用，达到事半功倍的效果。

4、要正确处理严肃执纪与保护干部的关系。作为纪委书记，想问题、办事情必须有大局观念、政策观念和纪律观念，要坚持原则、秉公执纪，坚决顶住来自上面的压力、横向的干扰、腐败分子的顽抗、朋友的说情，该查处的要坚决查处，该处分的要坚决处分，该从严的要坚决从严。同时，该保护的要予以保护，要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，讲究策略，慎重从事，区别对待，宽严相济，努力实现良好的教育、警示、震慑效果。

5、要正确处理本职工作与兼职工作的关系。在目前乡镇纪委书记普遍兼任一些其他职务的情况下，正确把握本职工作与兼职工作的关系至关重要，应当引起各乡镇纪委书记的重视。把握 好这一关系，关键是要做到牢记职责、认清使命、尽职尽责。首先，纪委书记要牢记自己的本职工作是抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，任何情况下都不能放松、不能错位。其次，纪委书记要看到自己肩负的代表党委和政府进行监督的重要使命。其三，在处理本职工作与兼职工作的关系时，纪委书记一定要分清主次，集中主要精力做好本职工作，切忌在职责定位上发生偏离。同时，要统筹兼顾，协调发展，相互促进。

（五）必须讲究策略

古时用兵打仗就十分讲究战略和战术，所用战略和战术得当与否，往往决定一场战争的胜败，甚至关系一个国家的兴亡。同样，做纪检工作也要注重策略和技巧，不能蛮干，只有实干加巧干，才能取得良好的工作效果。在实际工作中，要注重综合运用以下六种工作方法：

一是借威。《党章》赋予了纪检机关“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的职责，《党内监督条例》明确规定“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”，《纪律处分条例》明确了各级纪检机关的职责权限，这些是纪检工作的基础，纪检机关的权威就建立在这些法令条规基础之上。作为纪委书记必须带头学习贯彻并执行好这些法令条规，在贯彻执行的过程中树立纪检监察机关的权威。同时，要积极争取同级党委、政府的重视和支持，坚持多请示、多汇报、多 请教，在力度不够或涉及面宽，需党委、政府出面协调时，要善于借助党委、政府的权威来推动工作。

二是乘势。要善于抓住工作时机，捕捉工作契机，趁势而上，发挥作用，巩固成绩，解决问题，扩大战果。要结合本地、本部门的工作实际，找准发挥作用的平台和突破口，推动整体工作的全面发展。如在阶段性中心工作方面，可结合实际提出一些纪律要求，确保中心工作任务的顺利完成；也可从本地区、本部门干部作风方面存在的突出问题的整改上下功夫，促进本单位干部作风的好转。

三是碰硬。作为一名纪委书记，不但要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场，还要有敢于碰硬的精神。邪不压正，自古亦然。纪委书记是主持公道、伸张正义的，更要不怕鬼、不信邪，敢于并善于同歪风邪气作斗争。对于腐败分子，不管他官有多高，权有多大，不管腐败案件涉及到谁，都要一查到底，绝不手软。特别是对于那些顶风违纪的党员干部，对涉案金额巨大、涉案人员职务高、案件影响大、群众反映强烈的大案要案，要集中人力、集中精力重点突破，坚决查处。这些问题解决好了，影响面广，震慑力强，对于我们打开工作局面、推进整体工作大有裨益。

四是创新。在反腐倡廉的实践中，要勤于思考，善于调研，积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律，不断总结新经验，提出新思路，推出新举措，拿出新办法，努力开创纪检监察工作新局面。要把上级的部署同本地区、本部门、本单位的实际结合起 来，既总结和坚持过去行之有效的好的经验和做法，又根据新形势、新任务的要求，找准解决问题的切入点和工作的着力点，创造性地开展工作，使党风廉政建设与改革发展稳定的各项工作更好地结合起来，努力做到体制建设同步设计、政策措施同步实施、突出问题同步治理。

五是示范。榜样的力量是无穷的。示范是做好工作的重要方法。一方面，要善于发现和培养树立正面典型。对那些洁身自好、清正廉洁、甘于奉献、一身正气的党员干部，要大力宣传其先进事迹，成绩特别突出的要给予一定表彰奖励，着力营造良好的舆论氛围；工作中要注重培养和树立典型，对下级纪检机关工作中的新经验、新做法和成效显著的单项工作，要注意宣传，积极推广，树立典范，以推动和促进反腐倡廉工作。另一方面，也要树立一些反面典型。对查处的大案要案和腐败分子，要公开曝光，借此对广大党员干部进行案例教育和警示教育，以增强党员干部的廉洁自律意识。

六是见微。作为一名纪委书记，要见微知著，明察秋毫，具备敏锐的洞察力，善于透过现象看本质，善于发现苗头性、倾向性的深层次问题，及早采取工作措施，防患于未然，牢牢把握工作的主动权。一定要有高度的敏锐性，做到“一叶知秋”，善于从一些小问题，一些细节发现案件线索和问题，把问题想的深一些，把工作做的细一些，努力以深入细致的工作作风开创纪检工作的新局面。总之，通过这次培训，每位乡镇纪委书记要加深对加强农村党风廉政建设重大意义的认识，更全面、更深刻地了解和掌握农村党风廉政建设的形势任务、目标要求和思路对策，进一步增强责任感和紧迫感，坚定工作信心，更好地履职尽责。

三、要确保取得实效

这次培训时间较短，仅靠这一天的培训是难以学尽纪检监察各种知识、解决所有工作问题的。但是，只要我们切实树立胡锦涛总书记提出的“勤奋好学，学以致用”的良好学风，自觉做到理论学习与实际工作相联系，做到带着责任来学习、带着问题来学习、带着目标来学习，并在今后的实际工作中自觉运用学到的理论去指导工作，用工作中的经验去验证和丰富理论，使理论与实践相互结合、相互促进，我们的理论水平、业务技能和工作成绩必将与时俱进、不断提高。为确保本次培训顺利进行，能够收到实实在在的成效，在此，提出以下几点要求：

一要端正学习态度。要把学习培训当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段，不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野。彻底消除：“培训工作年年搞、老一套、应付一下”的消极错误认识生。

二要讲求学习方法。首先，要专心听讲、勤于思考、认真做好笔记；要注重理解、灵活运用、善于总结；第三，要突出学习重点，领会精神实质，把握各专题的相互关系及知识的内在联系。力争在有限的几天时间里学有所获，学有所思。三要学以致用。要紧密联系反腐倡廉建设的实际和本地经济社会发展实际，深入研究思考，进一步明确新形势下农村党风廉政建设的工作思路和努力方向，明确乡镇纪委的职能、职责和任务，明确乡镇纪委书记应具备的基本素质和能力。

四要遵守学习纪律。授课期间，不许随意出入教室，不得违反规定讨论喧哗，要保持室内安静、上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态。

同志们，培训班虽然只有一天，但学习是无止境的，希望大家一定要以勤奋严谨的学风，奋发进取的精神，强化学习，修炼能力，充分履职，切实搞好纪检监察工作，为全力推进全市党风廉政建设再上新台阶而共同努力！最后，预祝这次集中培训取得圆满成功，预祝各位学有所成！

谢谢大家!

第二篇：纪委书记讲话

中共宁晋县纪律检查委员会

宁纪„2011‟7号

中共宁晋县纪委

宁晋县监察局

关于印发张金锁同志在全县农村党风廉政建设

工作会议上的讲话的通知

各乡镇（区）、县直有关单位：

4月8日上午，县纪委在大陆村镇组织召开了全县农村党风廉政建设工作会议，各乡镇党委书记、县直有关单位主要负责同志参加了会议，会议对2011农村党风廉政建设重点工作进行了安排部署，县委常委、县纪委书记张金锁同志在会上作了重要讲话。现将该讲话印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。

中共宁晋县纪委

宁晋县监察局

2011年4月11日

在全县农村党风廉政建设工作会议上的讲话

（2011年4月8日）

张金锁

同志们：

今天利用一上午的时间，我们开了一个很好的会议。一是内容很多，但时间并不长，是一个小型的三干会，我们大家集中在一起，一起解放思想，一起探索交流，在思想统一的基础上，认真研究解决当前农村工作存在的突出问题，争取把今年的工作做得更好。二是主题明确，重点工作突出，这次既是集中传达会，也是现场部署会。同时，还有现场参观和工作交流。会议主题，是加强农村党风廉政建设；重点工作，是推进公开公示制度、两述两评制度和逢四说事制度的全面落实。下面，再强调三点：

一、如何看待当前农村工作现状

进入新世纪以后，全县经济建设和社会事业发展很快、进步明显。成绩的取得，凝结着广大乡村干部的心血和汗水。有的同志讲，同周边县比较，宁晋的乡镇干部、农村干部，无论是个体素质，还是整体水平，无论是敬业精神，还是实际能力，都是比较突出的，甚至还是高出一截的。我工作过几个县，有这种感受，也很同意这个判断。

但与此同时，全县农村工作仍存在着许多不容回避的矛盾和

问题，多数乡村仍未摆脱以农为主的现状，经济的发展，在数字增长的背后，也掩盖着工作方法和工作作风等方面的问题，特别是在强化以人为本、执政为民意识上，特别是在加强和改进群众工作上，特别是在提高遵纪守法意识按制度办事上，存在大量尖锐矛盾和突出问题，影响着农村稳定，制约着农村发展，干部形象和干群关系亟需尽快改善。今天通报的河渠镇西里村的问题，只是“三资”管理方面的一个典型，其他方面的典型还有很多，更加触目惊心的事例还有很多。干部作风越来越差，民风就会越来越坏；村班子坚强不起来，邪恶势力就会趁虚而入。长此以往，党的执政地位就要动摇。有的同志说，全县有三分之一的村是处于失控半失控状态。这个估计准不准，请大家思考、判断。

从今年开始，进入“十二五”以后，如何尽快摆脱现状，扭转农村工作不力的局面，必须重新调整思路和重点，用纪律去约束，用制度去规范，使农村工作尽快上台阶。

二、如何理解三项重点工作

提出三项制度的建设和监督检查，是纪委特别是纪工委的同志们在总结分析了大量农村实际案例和信访工作现状后，归纳整理出来的重点工作。全县信访总量的80%在农村，其中80%左右的案件涉及干群冲突和利益冲突。利益冲突的背后是什么？在积极做稳定工作的同时，我们的各级干部应该更多地从自身找原因，从主观上找问题。

如果应该公示的事项，比如农村低保、计划生育、宅基地发

放、惠农资金落实、发展农村党员等等，都按规定进行了公开，听取了群众意见，真正公开办事，是不是还会有这么多矛盾？如果应该公示的事项，像农村集体资产处置、土地承包、资源交易管理、工程项目的建设，全部实行招标公示，全程接受社会监督，都在阳光下操作运行，是不是还会有这么多的告状、投诉？如果为官一任，干不成几件像样的事，每年的工作都是支应、应付，山河依旧、面貌不改，怎么面对群众，向群众解释？怎么向上级交代？如果都是种地做小买卖，你的支出和用向明显超过了别人，群众怎么再信任你？怎么能说你是可信任可依靠的廉洁从政的清官？如果村里的大事小情，长期不开会、不研究、不通气，议事没程序、办事没规矩，要我们这样的村班子干什么？降低标准说，如果干不成大事，群众的一些经常性的生产、生活中的小事都不理不问、处不公、摆不平，解决不好，群众选我们这些干部、国家花钱养我们这些干部为什么？以上提的“六个如果”，就是对三项制度的解释。

所以，今年定的这三项制度，必须无条件的、不折不扣的落实。不管什么理由和原因，不落实就是心里有鬼，落不实的就视为违纪，要立案查处。

三、如何落实农村党风廉政建设责任制

抓好党风廉政建设工作，不是纪检监察机关的专利，而是各级党组织的主要任务之一。农村的党风廉政建设，各乡镇党委要负总责。今年的工作，各乡镇抓好三项制度的落实就算及格。今

天会议以后，各乡镇要在不超过两周的时间内实现“三落实”，即开会研究、制定办法、宣传群众三落实。纪工委要监督、配合乡村的工作，拿出配套措施，做好检查和指导。这次会议安排的工作，也是对各乡镇纪委的一次检验，年终要评出好中差。

在抓落实的同时，鼓励也期待着各乡镇在转变工作作风、密切联系群众、提高工作效率方面进行改革创新。比如，推行乡镇干部工作日志制度，建立村干部廉政档案制度，建设村级监察组织制度，对包片、包村干部，对村两委干部实行绩效挂钩奖优罚劣制度，对农村重大事项预先进行风险评估制度等等，有的乡镇已率先探索实行了为群众办实事承诺制度。

过去，有一些同志认为，纪委就是查办案件的，就是处理人的，这是一种片面理解。纪委的主要职能是监督、检查和抓落实，对我们的各级干部来讲，更重要的职能是监护、保护和爱护。就是要爱护那些公正无私、积极向上的干部，保护真正干实事、能够干成事的干部，监护德能勤绩廉不匹配的干部。希望这次会议以后，我们的乡、村干部从思想到作风到行动，都能有一个根本性的转变，为全年任务目标的顺利实现，为“十二五”规划的顺利实施，奠定良好的思想基础和工作基础。

主题词：农村党风廉政建设工作会张金锁讲话通知 中共宁晋县纪委办公室2011年4月11日印（共印60份）

第三篇：纪委书记就职讲话

纪委书记就职讲话

同志们：

今天上午，区纪委召开了第二次全体会议，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作，审议通过了建文同志代表区纪委常委会所作的工作报告。今天下午，区委、区政府召开全区党风廉政建设干部大会，学习贯彻中纪委三次全会，省、市党风廉政建设干部大会精神，金根同志就政府系统XX年的党风廉政建设和反腐败工作做了安排。下面，我代表区委常委会讲几点意见：

一、抓学习，提高认识，切实负起反腐倡廉的责任

中纪委三次全会是在我国全面建设小康社会的新形势下召开的重要会议。xx在会上发表的重要讲话高屋建瓴、内容丰富，从实现全面建设小康宏伟目标的战略高度，深刻阐述了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基本内涵、内在关系，具有很强的针对性和操作性，对深入开展党风廉政建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。全区各级各部门各单位要结合实际，认真学习贯彻落实。

从全区的总体形势看，在率先发展进程中，各级各部门坚持把党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓，紧紧围绕率先发展和建设文明富裕一流现代新区的奋斗目标，坚定不移地推进党风廉政建设责任制的落实，着重围绕重点对象、重点领域、重点部门加强源头治理，不断深化反腐败三项工作，积极开展“三项治理”，形成了一系列行之有效的工作机制和制度，遏制了腐败现象蔓延。各级纪检监察部门充分发挥组织协调作用，深入开展“创建学习型机关、创新纪检监察工作”的“双创”活动，不断创新和推进各项工作机制、制度和措施，确保反腐倡廉工作取得了新的成绩，有力地维护了全区改革发展稳定的大局。广大党员干部尤其是绝大多数领导干部在各自岗位上，努力践行“xxxx”重要思想，坚持立党为公、执政为民，保持勤政廉洁、奋发有为的精神状态，全区的党风政风总体上健康向上。

今年是我市实现率先发展的决战之年，也是我区实现快速发展突破的关键之年。我区经济和社会事业发展保持旺盛的发展势头，不仅需要良好的经济环境，更需要良好的政治环境，这就对机关效能、干部素质、投资环境提出更高要求。由于经济转型、职能转变、体制改革等工作尚未到位，诱发腐败的土壤和条件仍然存在，反腐倡廉工作还有一些薄弱环节，个别地方和单位未能把党风廉政建设责任制落到实处，反腐败三项工作进展不平衡，有的地方监督机制还不健全，基层推行公开办事制度还不扎实；一些党员干部思想上固步自封、停滞不前；工作上不思进取、庸碌无为；作风飘浮，喜欢做以会议落实会议、以文件落实文件的表面文章；“部门权力个人化、个人权力决品化”，以权谋私等现象仍然存在。这些问题不妥善解决，将严重影响我区经济发展环境，严重影响我区文明富裕一流现代新区的建设进程。

全区各级各部门各单位要认真学习贯彻中纪委三次全会精神，深刻领会，统一思想，以求真务实精神，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，围绕区委工作中心，进一步抓好各项工作的落实，更好地推动经济社会的协调发展，更好地实现人民的利益。

二、抓源头，查根堵源，筑牢反腐倡廉新体系

xx在中纪委三次全会讲话中，指出了当前党员干部队伍中存在一些突出问题的十种主要表现，讲得非常准确、深刻。这些问题在我区的一些部门和单位，在一些领导干部身上也不同程度存在。解决这些问题的关键和核心，就是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

（一）加强廉政教育，提高领导干部的拒腐防变能力。

近年来，一些领导干部发生的腐败问题屡见不鲜，究其原因，是这些人的思想道德出了问题，执政为民的思想根基不牢。因此，加强对领导干部的廉政教育，提高理论水平，树立执政为民的意识，增强拒腐防变的能力，十分必要。要立足教育，着眼防范，关口前移，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败，筑牢思想建设和党纪国法两道防线。一要继续深入开展“xxxx”的学习教育活动，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，脚踏实地、真心实意的想群众所想，急群众所急，对歪风邪气敢于碰硬，对群众的根本利益敢于维护，作自觉实践“xxxx”的模范。二要开展大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的学习教育活动，使广大党员干部发扬求真务实的优良作风，真抓实干，务求实效。三要把廉政教育放在首位，积极开展形式多样的党纪法规教育和警示教育，使广大党员干部增强法律意识，知法、懂法、依法从政。同时，要求大家学习先进，廉洁奉公，勤政为民；摒弃社会上那些贪财、贪吃的腐败丑恶行为，始终保持清醒的头脑，经常自警、自省、自励，保持共产党员的先进性和纯洁性，只有这样，我们的干部队伍才能永葆活力，我们的事业才能立于不败之地。

（二）加强制度建设，有效遏制腐败现象发生。

体制不健全，改革不配套，制度不完善，监督不到位是腐败问题产生的一个重要方面。按照中央、省、市的要求，今年要继续完善以重大决策、重要干部任免、重大建设项目和大额度资金使用为重点的党委（党组）重大事项决策的制度和程度规则，用制度规范权力的运行。要从构建反腐倡廉的系统工程着眼，制定和完善防腐倡廉的领导体制和工作机制、教育防范机制、廉政激励机制、揭露惩治机制等领导干部防腐保廉体系，把反腐倡廉的制度建设寓于各项工作之中。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，继续搞好责任分解。各级党政“一把手”，既要做责任制的主要责任人，又要做落实责任制的组织者。同时，要旗帜鲜明、态度坚决地查办大案要案和纠正损害群众利益的不正之风，重点查办科级以上领导干部违法违纪案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款案件。同时，要深入开展“三项治理”，在巩固清车成果、防止反弹的基础上，重点开展清房和制止奢侈浪费工作。

（三）加强党内监督，切实维护党的纪律的严肃性。

党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》作为从严治党的一项重大举措，使党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段，对领导干部提出的四大纪律、八项要求作为党的各级组织的一项重要任务，以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习《条例》与学习贯彻“xxxx”重要思想、党的xx大和xx届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来，采取多种形式、多种渠道在全区各级领导干部中开展党纪政纪教育活动，在形式上不断创新，在内容上不断深入，使领导干部时时处于党纪政纪的警示之中，做遵守和维护纪律的模范。要把强化党组织的监督、党的专门机关的监督与加强党员的民主监督、舆论监督以及党外监督结合起来，形成监督合力。特别要注重发扬民主，切实保障普通党员的监督权利。要紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合措施，加大监督力度，保证监督实效。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来。各级领导干部，不仅要自觉遵守四大纪律、八项要求，还要切实担负起所在地区、所在单位党内监督和廉政建设的领导责任，特别是区级领导要认真抓好分管部门的廉政建设，所分管部门如出现问题，分管领导难辞其咎，要深究其失察失职之责。

第四篇：纪委书记就职讲话

纪委书记就职讲话

同志们：

今天上午，区纪委召开了第二次全体会议，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作，审议通过了建文同志代表区纪委常委会所作的工作报告。今天下午，区委、区政府召开全区党风廉政建设干部大会，学习贯彻中纪委三次全会，省、市党风廉政建设干部大会精神，金根同志就政府系统XX年的党风廉政建设和反腐败工作做了安排。下面，我代表区委常委会讲几点意见：

一、抓学习，提高认识，切实负起反腐倡廉的责任

中纪委三次全会是在我国全面建设小康社会的新形势下召开的重要会议。xx在会上发表的重要讲话高屋建瓴、内容丰富，从实现全面建设小康宏伟目标的战略高度，深刻阐述了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基本内涵、内在关系，具有很强的针对性和操作性，对深入开展党风廉政建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。全区各级各部门各单位要结合实际，认真学习贯彻落实。

从全区的总体形势看，在率先发展进程中，各级各部门坚持把党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓，紧紧围绕率先发展和建设文明富裕一流现代新区的奋斗目标，坚定不移地推进党风廉政建设责任制的落实，着重围绕重点对象、重点领域、重点部门加强源头治理，不断深化反腐败三项工作，积极开展“三项治理”，形成了一系列行之有效的工作机制和制度，遏制了腐败现象蔓延。各级纪检监察部门充分发挥组织协调作用，深入开展“创建学习型机关、创新纪检监察工作”的“双创”活动，不断创新和推进各项工作机制、制度和措施，确保反海量资料分享

腐倡廉工作取得了新的成绩，有力地维护了全区改革发展稳定的大局。广大党员干部尤其是绝大多数领导干部在各自岗位上，努力践行“xxxx”重要思想，坚持立党为公、执政为民，保持勤政廉洁、奋发有为的精神状态，全区的党风政风总体上健康向上。

今年是我市实现率先发展的决战之年，也是我区实现快速发展突破的关键之年。我区经济和社会事业发展保持旺盛的发展势头，不仅需要良好的经济环境，更需要良好的政治环境，这就对机关效能、干部素质、投资环境提出更高要求。由于经济转型、职能转变、体制改革等工作尚未到位，诱发腐败的土壤和条件仍然存在，反腐倡廉工作还有一些薄弱环节，个别地方和单位未能把党风廉政建设责任制落到实处，反腐败三项工作进展不平衡，有的地方监督机制还不健全，基层推行公开办事制度还不扎实；一些党员干部思想上固步自封、停滞不前；工作上不思进取、庸碌无为；作风飘浮，喜欢做以会议落实会议、以文件落实文件的表面文章；“部门权力个人化、个人权力决品化”，以权谋私等现象仍然存在。这些问题不妥善解决，将严重影响我区经济发展环境，严重影响我区文明富裕一流现代新区的建设进程。

全区各级各部门各单位要认真学习贯彻中纪委三次全会精神，深刻领会，统一思想，以求真务实精神，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，围绕区委工作中心，进一步抓好各项工作的落实，更好地推动经济社会的协调发展，更好地实现人民的利益。

二、抓源头，查根堵源，筑牢反腐倡廉新体系

xx在中纪委三次全会讲话中，指出了当前党员干部队伍中存在一些突出问题的十种主要表现，讲得非常准确、深刻。这些问题在我区的一些部门和单位，在一些领导干部身上也不同程度存在。解决这些问题的关键和核心，就是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。期刊杂志精选diyifanwen.com

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（一）加强廉政教育，提高领导干部的拒腐防变能力。

近年来，一些领导干部发生的腐败问题屡见不鲜，究其原因，是这些人的思想道德出了问题，执政为民的思想根基不牢。因此，加强对领导干部的廉政教育，提高理论水平，树立执政为民的意识，增强拒腐防变的能力，十分必要。要立足教育，着眼防范，关口前移，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败，筑牢思想建设和党纪国法两道防线。一要继续深入开展“xxxx”的学习教育活动，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，脚踏实地、真心实意的想群众所想，急群众所急，对歪风邪气敢于碰硬，对群众的根本利益敢于维护，作自觉实践“xxxx”的模范。二要开展大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的学习教育活动，使广大党员干部发扬求真务实的优良作风，真抓实干，务求实效。三要把廉政教育放在首位，积极开展形式多样的党纪法规教育和警示教育，使广大党员干部增强法律意识，知法、懂法、依法从政。同时，要求大家学习先进，廉洁奉公，勤政为民；摒弃社会上那些贪财、贪吃的腐败丑恶行为，始终保持清醒的头脑，经常自警、自省、自励，保持共产党员的先进性和纯洁性，只有这样，我们的干部队伍才能永葆活力，我们的事业才能立于不败之地。

（二）加强制度建设，有效遏制腐败现象发生。

体制不健全，改革不配套，制度不完善，监督不到位是腐败问题产生的一个重要方面。按照中央、省、市的要求，今年要继续完善以重大决策、重要干部任免、重大建设项目和大额度资金使用为重点的党委（党组）重大事项决策的制度和程度规则，用制度规范权力的运行。要从构建反腐倡廉的系统工程着眼，制定和完善防腐倡廉的领导体制和工作机制、教育防范机制、廉政激励机制、揭露惩治机制等领导干部防腐保廉体系，把反腐倡廉的制度建设寓于各项工作之中。要海量资料分享

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，继续搞好责任分解。各级党政“一把手”，既要做责任制的主要责任人，又要做落实责任制的组织者。同时，要旗帜鲜明、态度坚决地查办大案要案和纠正损害群众利益的不正之风，重点查办科级以上领导干部违法违纪案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款案件。同时，要深入开展“三项治理”，在巩固清车成果、防止反弹的基础上，重点开展清房和制止奢侈浪费工作。

（三）加强党内监督，切实维护党的纪律的严肃性。

党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》作为从严治党的一项重大举措，使党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段，对领导干部提出的四大纪律、八项要求作为党的各级组织的一项重要任务，以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习《条例》与学习贯彻“xxxx”重要思想、党的xx大和xx届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来，采取多种形式、多种渠道在全区各级领导干部中开展党纪政纪教育活动，在形式上不断创新，在内容上不断深入，使领导干部时时处于党纪政纪的警示之中，做遵守和维护纪律的模范。要把强化党组织的监督、党的专门机关的监督与加强党员的民主监督、舆论监督以及党外监督结合起来，形成监督合力。特别要注重发扬民主，切实保障普通党员的监督权利。要紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合措施，加大监督力度，保证监督实效。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来。各级领导干部，不仅要自觉遵守四大纪律、八项要求，还要切实担负起所在地区、所在单位党内监督和廉政建设的领导责任，特别是区级领导要认真抓好分管部门的廉政建设，所分管部门如出现问题，分管领导难辞其咎，要深究其失察失职之责。

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第五篇：2015党风廉政纪委书记讲话

在民政系统党风廉政建设工作会议上的讲话

（2015年）

今天我们召开民政局系统党风廉政建设工作会议，回顾2014年工作，贯彻落实2015年中央、省、市有关廉政会议精神，部署今年重点工作任务，推进党风廉政建设工作任务的落实。

一、2014年局系统党风廉政建设工作情况

（一）认真落实党组主体责任。局党委为贯彻落实好《西宁市惩防体系2013－2017年责任分解与主要任务分工意见》和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，成立了民政局建立健全惩治和预防腐败体系领导小组，制定了《民政局党委2014党风廉政建设工作要点》和《任务分工意见》，把全年廉政建设工作任务细化分解，落实到责任处室局、责任岗位和责任人。严格落实了党委向市委市政府报告请示重大问题，班子成员定期向党委主要负责人汇报分管领域党风廉政建设工作情况的规定。局党委把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入民政工作全局，列入重要议事日程，年初召开了全市民政系统党风廉政工作会议，部署市民政系统的廉政工作。局党委与各处室、局属单位在签订目标责任书的同时签订党风廉政建

设目标责任书，做到了业务工作和廉政工作同部署，同落实，同检查，同考核。党委几次召开专题会议研究党风廉政建设工作，分析廉政工作存在的隐患和矛盾，研究解决整改的措施和途径。选拔任用干部严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定和程序。严格执行主要领导“四个不直接分管”和民主集中制的原则，民政项目、救灾物资和资金的拨付，政策的起草出台以及重大事项的决定等都必须经过党委会集体研究讨论并审议通过。

根据排查出的民政工作的风险点，局党委书记和党委委员多次与救灾、救助、殡仪馆、彩票中心等部门和单位的主要负责同志进行廉政工作约谈，并对各单位加强廉政风险点的防控和党员领导干部的自身廉政问题提出了明确要求。做到了廉政警钟长鸣，廉政螺丝常拧。同时，为全面掌握局系统党风廉政建设责任制落实情况，2014年2次组成工作组，由局领导带队对全市民政系统党风廉政工作情况和教育实践活动整改情况进行明察暗访和专项监督检查。通过走访城乡困难群众家庭、听取基层干部群众意见和实地检查民政设施运行情况，都认为市民政局党委贯彻落实中央八项规定、省上21条、市政府15条、市民政局10条和各项制度扎实有效，专项整治工作效果显著；基层民政部门较好地贯彻落实了《党风廉政建设责任制规定》、实施了整改工作，群众普遍对民政部门评价较好。

（二）落实纪委监督责任。局纪委根据局党委的部署，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，重点加强了对领导班子和领导干部履行党风廉政建设主体责任、廉洁自律情况的监督，加强对重大惠民政策落实情况、民政各项资金管理使用和重点领域权力运行情况的监督，确保了党风廉政建设责任制的落实。

（三）加强廉政文化建设。局党委将廉政学习列入中心组学习安排，全年中心组和机关全体干部专题学习党风廉政建设精神8次，局党委书记4次给党员领导干部上了专题党课。通过集体学习、开展“党风廉政”相关征文和演讲等活动，宣传廉政文化，形成了领导层层抓廉政工作落实，党员干部自觉勤政廉政，以廉政为本分、以贪腐为耻辱的廉政文化氛围。

回顾一年来的工作，我们全面完成了民政局党风廉政建设目标任务，但也存在不足之处：一是落实“八项规定”还有一定差距，公车私用现象时有发生；二是津贴发放不够规范；三是制度建设缺少约束力，有些制度长期搁置、无人知晓，在密切联系群众、改进干部作风、落实政策制度等方面还有差距，需要在为民解困、为民服务的实践中不断加以改进。

二、落实2015年局系统党风廉政建设重点工作 2015年的党风廉政工作任务已在今年的工作要点中予

以部署，这里不再重复，各单位要按照《工作要点》和《任务分工》认真落实。下面我就如何抓党风廉政工作任务的落实问题讲四点意见。

（一）要抓党员干部严格遵守党的纪律和政治规矩的问题。总书记在十八届中央纪委五次全会上强调党员干部要遵守政治纪律和政治规矩。省纪委十二届四次全会提出了要坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩的要求。市纪委十三届五次全会提出严明党的政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”，强化执纪问责，坚持不懈纠正“四风”，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。这些是对党员干部的党性和对党忠诚度的重要考验的要求，我们要认真领会总书记的讲话精神，坚决贯彻省、市纪委和市政府廉政会议对党风廉政建设和反腐败工作的部署，自觉做到守纪律讲规矩，自觉用党纪国法约束自己的行为。要把严守纪律、严明规矩放到机关党建工作的重要位置来抓，开展正风肃纪专项整治活动，把严明党的纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，实施督查。局办公室要加强党员干部的党规党纪和法治教育，加大学习党章、宪法和法律的份量和力度。使党员干部牢固树立纪律和规矩意识，带头自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，当守纪律、讲规矩的表率。局纪委要加强对全局党员特别是科级以上党员干部执行党的政治纪律和政治规矩情

况的监督检查，严肃查处违反纪律行为，并及时向党委汇报。

全局党员领导干部都要不折不扣的落实从严治党的“八项要求”，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，决不允许存在无组织无纪律、自由主义、好人主义等歪风邪气。加强局系统党建工作，落实党委书记对机关党建负总责、党委委员分工负责、办公室具体推进落实、处室和各单位主要负责人“一岗双责”的党建工作责任制、党支部书记述职评议制度。进一步严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则和“三重一大”集体决策。规范和严格“三会一课”制度，严格执行党员领导干部过好双重组织生活会的规定。局办公室要按照党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，突出抓好基层党组织的力量凝聚，治庸治懒治散，定期检查党员领导干部参加支部组织生活会情况，并向党委汇报。强化党员的党性锻炼。

（二）要解决廉政工作抓“一把手”和“一把手”抓的问题。继续落实好“两个责任”，第一要认真落实党风廉政建设主体责任抓“一把手”和“一把手”亲自抓问题。民政局系统党风廉政建设目标任务是否能够完成，主要责任在党委，同时也在各党支部和民政局党员领导干部，特别是将要在目标责任书上签字的领导干部。你们都是肩负着本单位党风廉政建设工作的“一把手”，单位的党风廉政建设任务是否完成，单位的政治环境是否风清气正，单位的干部职工是

否凝心聚力干事业，关键就看我们是否很好的履行了党风廉政建设“一把手”的职责，班子是否履行好了主体责任。同时处在民政专项资金、民政基础设施建设项目、救灾物资分配使用以及重要事项决策等工作环节和重要岗位的同志，也必须经常严格要求自己，严格遵纪守法，严格按程序办事。这是对干部的关心和爱护，对单位廉政安全的保证。今年要建立健全局系统副科级以上党员领导干部廉政档案，加强对领导干部的监督，继续落实对领导班子和领导干部履行党风廉政建设主体责任、廉洁自律情况、重大惠民政策落实情况、民政各项资金管理使用和重点领域权力运行情况的监督，确保党风廉政建设责任制的落实。

（三）要强化监督检查惠民政策有效贯彻落实的问题 一是加强对民政领域重大决策部署落实情况的督促检查。局纪委重点开展对救灾、救助、社会福利、优抚对象抚恤补助优待政策落实和优抚资金的使用情况进行监督检查，强化责任追究。二是强化对民政专项资金使用和项目落实情况的监督管理。稳步推进民政管理，出台《市民政局项目建设监督管理办法》。加强对使用重大资金的监管，实施民政建设项目以及重点地区、重点项目的督促检查。这项工作由项目办牵头，纪委委员和相关处室参加，拿出具体意见。三是切实加强对各项民政规章制度落实和执行情况的监督检查。进一步建立健全制度执行监督和问责机制，严肃查处违

反制度的行为，提高制度执行力。局纪委重点开展对《九项制度》《规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》等规章制度的执行情况的监督检查，并将督查情况报局党委。

（四）要结合加强三基建设、作风和效能建设，全面落实党风廉政建设各项任务

一是要严格落实《2015年市民政局党风廉政工作要点》和《任务分工》的规定和要求，局党委班子成员、局属各单位、机关各处室党员干部必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的工作理念，以高度的政治责任感认真抓好职责内的党风廉政建设责任制的落实。各处室、局属各单位班子要按照“一岗双责”的要求，细化分解廉政建设目标任务，明确责任内容，任务要落实到人、到岗位，真正做到将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，形成反腐倡廉整体合力。二是局办公室在做好廉政风险防控管理的基础上，加强对民政资金、项目等重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的排查监管，完善防控措施。同时结合行政审批制度改革，抓好对行政审批事项取消情况以及非行政许可审批和自设审批项目取消情况的监督检查，推动加强事中事后监管。各党支部要加强党内监督，进一步完善诫勉谈话工作机制，做到对问题早发现、早提醒、早处理。三是要继续深入贯彻中央八项规定、省委省政府21条规定、市

委15条规定精神，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪。把中央八项规定精神，作风建设要求贯彻实施纳入述职述廉和考核体系。认真落实效能建设任务和“九项制度”，结合“三基”工作具体任务和民政工作总体部署，切实解决好、落实好群众反映的突出问题，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。四是强化党内监督责任。充分发挥民政局党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组作用，突出纪律审查重点，以零容忍的态度坚决查处民政党员干部违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律等行为。坚决查处贪污、挤占、挪用民政各类资金的案件，坚决查处党员领导干部以权谋私、贪污受贿、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件。局系统各党支部、纪委委员要提升综合素质能力，提高监督执纪水平，共同抓好职责内的党风廉政建设工作。

同志们，民政系统党风廉政建设任重道远，职责在肩，我们不可有任何放松和懈怠的思想。我们要在市委的正确领导下，市纪委的关心指导下，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，确保民政惠民政策和各项工作在法治、廉洁、高效的环境下得到更好的落实和发展。