宜昌市目标管理综合考评办法

第一篇：宜昌市目标管理综合考评办法

市委办公室市政府办公室关于印发《宜昌市目标管理综合考评办法》的通知

各县市区委、县市区人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：

《宜昌市目标管理综合考评办法》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

中共宜昌市委办公室

宜昌市人民政府办公室

2006年4月26日

《宜昌市目标管理综合考评办法》

第一章

总则

第一条

为进一步改进和完善全市目标责任制综合考评工作，充分发挥目标管理的导向作用，全面落实科学发展观和正确政绩观，健全工作机制和激励约束机制，确保市委、市政府决策的落实和年度工作目标任务的完成，特制定本办法。

第二条

本办法所称目标管理综合考评适用于县市区、宜昌开发区和市直党政、群团、法院、检察院和市人大、政协机关等单位的年度目标管理与考评，适用于县市区党政领导班子及党政正职的实绩考核评价。

第三条

目标管理综合考评的内容为：年初市委、市政府与各地、各部门签订的目标责任状及市委常委会和市政府常务会议确定的新增工作目标。

第四条

对县市区和市直机关年度目标管理综合考评必须坚持以下原则：突出中心、统筹兼顾的原则；注重实绩、群众公认的原则；实事求是、客观公正的原则；组织考核与社会评价相结合的原则；定量考核与定性评价相结合的原则；可比性与可行性原则；于法周延、于事简便的原则。

第二章

考核评价主体

第五条

将县市区党政领导班子及党政正职实绩考核和目标管理责任制考核两套考核体系合并为目标管理综合考评。对实绩考核和目标考核实行统一领导、统一部署，统一制定目标体系，统一签订责任制，统一组织考核，统一结果运用。

第六条

全市目标管理综合考评工作在市委领导下进行。市委成立目标管理综合考评领导小组，由市委书记任组长，市委、市政府相关负责同志任副组长，涉及目标考核的相关职能部门为成员单位。领导小组下设实绩考核和目标考核两个办公室，其中市实绩考核办设在市委组织部；市目标考核办设在市发改委，从市委督查室、市政府督查室、市直机关工委和市发改委抽调人员组成，各自按照职能分工具体负责目标管理综合考评的日常工作。

第七条

县市区实绩考核由市实绩考核办负责，具体负责对县市区的（上级）领导评价、干部评价、群众测评等工作；市目标考核办负责全市综合目标管理的牵头、组织和协调，具体负责全市经济、社会和政治目标管理责任制的考核工作。

第三章目标的制定和下达

第八条

目标体系的设置。

（一）县市区：目标体系按经济发展目标、社会发展目标和政治文明目标三大部分设置：

1、经济发展目标

地区生产总值；

地方一般预算收入；

社会消费品零售总额；

规模内工业增加值；

市县属固定资产投资；

招商引资到位资金；

外贸出口总额；

万元GDP能耗下降率；

城镇居民人均可支配收入；

农民人均纯收入。

以上10项经济发展目标，根据不同类型的地区，实行分类考核。对宜都、枝江、当阳、夷陵4个市区，适当加大固定资产投资、规模内工业增加值权重；对宜昌开发区除加大固定资产投资和规模内工业增加值权重外，另增加新引进投资过亿元的项目、当年开工建设投资过亿元的工业项目、申报国家级高新区等三项目标。对五峰、长阳、秭归三个山区县，适当减少对规模内工业增加值的考核，加大扶贫工作权重。

2、社会发展目标

科技创新：包括高新技术产值和增加值、专利授权量增长比例；

教育发展：包括九年义务教育实现率、高中阶段教育实现率；

公共卫生及基层卫生：包括疫情网络直报率%、传染病漏报率%、新整建的甲级村卫生室达标率%、农村新型合作医疗覆盖率%；

劳动就业及保障：包括新增城镇就业人员、转移农村劳动力、社会保险参保率（城区考核社会保险扩面新增总人数及新增保险额）；

环境保护：包括人居环境质量、污染控制指标达标；

人口与计划生育综合考评；

安全生产综合考评；

文明创建综合考评达标；

维护稳定、社会治安综合治理综合考评；

城市管理考评。

以上10项社会发展目标中，城市管理考评仅对西陵、伍家岗、点军、猇亭四区进行考核。

3、政治文明目标

党的组织建设目标：领导班子坚持民主集中制，团结协作好，整体功能发挥好；认真贯彻执行《干部任用条例》，推进干部人事制度改革，优化干部队伍结构；加强人才队伍建设，积极引进、培养、使用优秀人才，优化人才队伍；深入开展基层党组织“五好”创建活动；落实党管武装工作。

思想理论建设目标：党政领导班子坚持集中学习与自学相结合，中心学习组学习制度落实，理论联系实际，学习效果好。

党风廉政建设目标：认真落实党风廉政建设责任制，全面完成反腐倡廉工作任务。

作风建设目标：全面、及时完成市委、市政府部署的重大工作任务及市委、市政府领导交办的督办件，按时完成人大、政协提案议案；切实加强目标责任制的督办、检查与落实，按时完成目标责任制管理工作任务；坚持依法行政，认真做好服务经济、服务基层、服务群众工作，切实提高服务质量和水平，改善发展环境，没有损害全市经济发展环境的不作为或乱作为行为发生，全面完成普法、依法治理工作；严守保密纪律，切实做到领导干部保密工作责任制落实，保密要害部门部位年审合格，无失泄密事件发生。

民主政治建设目标：创新和谐社会管理体制和推进机制，建设服务型政府，维护人民根本利益；认真落实各项政策，建立和完善社会保障机制，进一步缩小城乡差距；认真做好信访工作，切实解决群众反映强烈的突出矛盾和问题；加强基层民主政治建设；加强和改进统一战线工作；财政供养人员不突破控制数。

（二）市直部门：目标体系按主要职能工作目标和共性目标两大类进行设置。拟定目标必须重点突出，任务具体，便于检查考核。

1、主要职能工作目标是以市委、市政府分解到部门的重大工作任务和自身工作职能为依据制定的目标。

2、共性工作目标是以市委、市政府普遍要求为依据制定的工作目标，主要是机关党的建设和党风廉政建设、精神文明建设、计划生育、社会治安综合治理、依法行政（包括没有损害全市经济发展环境的不作为或乱作为行为发生，以及保密、行政服务中心窗口工作）等方面的工作目标。

第九条

目标值确定及程序。

（一）县市区：

1、目标值拟定。县市区根据市委、市政府的总体要求，结合各地实际，拟定年度工作目标值草案，报市目标考核办，原则上应高于本县市区人代会通过的计划目标。

2、目标值审核。市目标考核办对各县市区上报目标草案进行综合审核，将相关指标分别送主管局审查后报请市政府分管领导审阅，然后与市实绩考核办会审形成年度工作目标预案。

3、目标值确定。将年度工作目标预案反馈各县市区征求意见后，经市目标管理综合考评领导小组审核确定。

（二）市直部门：

1、主要职能工作目标由各部门根据市委办公室、市政府办公室分解重大工作任务和职能工作重点，拟定年度工作目标值草案，经分管领导审签后，报市目标考核办。

2、共性目标由市目标考核办根据市委、市政府的统一要求制定。

对市直部门的两类工作目标，由市目标考核办综合审核后，报请市目标管理综合考评领导小组审定。

第十条

全市年度工作目标一经确定，一般不再调整。确因不可抗力和新增工作任务需作调整的，由市目标管理综合考评领导小组研究调整。

第十一条

目标管理责任制的签订。全市工作目标确定之后，由市委、市政府主要领导与各县市区党政主要负责同志签订目标责任状；市直部门由市委、市政府分管领导与部门的负责同志签订目标责任状，并据此跟踪检查和考核。

第十二条

公告。市实绩考核办和市目标考核办将各目标责任单位签订的工作目标在一定范围内予以公告。

第十三条

根据全市经济社会发展情况，适时对目标管理综合评价指标体系进行调整和充实。

第四章

目标的实施和监督

第十四条

建立目标管理工作分析协调会制度和通报制度。市目标考核办和考核办负责对目标责任单位年度目标实施监督管理，并督促各专项目标考核单位做好相关工作目标的监管工作，对目标执行过程中出现的有关问题要及时进行分析、协调和通报，对目标管理工作的经验和作法要进行总结推广。

第十五条

市目标管理综合考评领导小组定期召开会议，研究解决目标实施和督促检查中发现的重大问题。

第十六条

除经济社会目标考核和县市区党政领导班子及党政正职实绩考核外，其他部门原则上不再组织各类单项目标考核。

第十七条

为保证目标考核的公开、公正、公平，全市年终目标考核邀请市人大、市政协、市纪委的有关领导参加，加强全过程的监督。

第十八条

目标考核程序。

（一）各目标责任单位于次年元月18日前对照目标责任制进行认真总结检查，形成书面自查报告报送市目标考核办。自查报告应包括年度工作目标执行情况、全年工作总体评价等内容；如有未完成的目标，则要说明原因。

（二）在目标责任单位完成自查工作的基础上，由市目标管理综合考评领导小组从成员单位抽调专人组成综合考评小组，进行全面检查考核和综合评分。

第五章

目标考评

第十九条

县市区考核计分办法：县市区目标管理和党政领导班子及党政正职的工作实绩考核评价采取组织考核、群众评价和干部评价、上级领导评价相结合的方式进行。

（一）组织考核基本分为300分，经济发展目标、社会发展目标和政治文明目标各100分。考评时，按目标完成的实际情况计分，然后对三大块责任目标分别按党委班子5:2:3，政府班子5:3:2的权重加权计算得分，对宜昌开发区按8:1:1的权重加权计算得分。

（二）群众评价基本分为100分。在年初召开市人大、市政协例会期间，由“两会”代表进行评价，同时组织未参加“两会”的党代表同步进行评价，由参评人员填写《县市区党委、政府工作满意程度问卷调查表》（见附1）进行评价。调查表中对领导班子的评价，每个单项问题的计分标准为：“很满意”5分、“满意”4分、“基本满意”3分、“不满意”1分；对党政正职的评价，按“很满意”100分、“满意”80分、“基本满意”60分、“不满意”10分计分。

（三）干部评价基本分为100分。年终，各县市区召开年度述职大会，党政主要负责人代表党政领导班子进行大会述职，并同时进行个人述职；述职后由参会人员进行民主测评打分。由参加测评的人员填写《县市区党政领导班子民主测评表（干部评价）》（见附2）和《县市区党政正职民主测评表（干部评价）》（见附3）。参加民主测评的范围是：县市区委委员，县市区人大、政府、政协领导班子成员，法院院长、检察院检察长，在职的其他县级干部，县市区直部门主要负责人，乡镇（街办）党政正职。对党政领导班子的实绩测评，按“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次进行定性评价，然后按“好”100％，“较好”80％，“一般”60％，“差”10％，将各项指标的标准分量化为实际得分。对党政正职的民主测评，按“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”进行定性评价，然后按“优秀”100％、“称职”80％、“基本称职”60％、“不称职”10％，将各项指标的标准分量化为实际得分。

（四）领导评价基本分为100分。由市委委员、市政府领导班子成员对考核评价对象进行评价。采取填写《县市区党政领导班子民主测评表（上级领导评价）》（见附4）和《县市区党政正职领导干部民主测评表（上级领导评价）》（见附5）的方式进行。计分办法与干部评价相同。

（五）综合评价。市实绩考核办根据组织考核、群众评价、干部评价、领导评价情况，按6:1.5:1.5:1的权重加权计算目标管理暨领导班子和党政正职的综合得分。计算公式分别为：

目标管理暨县市区党政领导班子实绩考核综合得分=组织考核得分×60%+群众评价得分×15%+干部评价得分×15%+领导评价得分×10%。

县市区党政正职实绩考核综合得分=党政领导班子实绩考核综合得分×60%+群众评价得分×15%+干部评价得分×15%+上级领导评价得分×10%。

（六）单项目标得分计分方法。

1、定量考核项目，完成目标任务的得该项目标基本分；未完成定量目标任务的，按比例据实扣分。

2、定性考核指标由市直机关职能部门结合当年的工作重点制定单项考核实施细则，实行百分考核，按指标权重赋分。考核时，由职能部门结合日常工作进行考核。年终将考核结果报市实绩考核办和市目标考核办。

3、奖励加分方法。分为难度系数加分和受表彰加分，所加分数计入组织考核得分。

难度系数加分。目标任务难度系数原则上为1.0，对三峡库区移民县、国家和省贫困县，以及不可抗御重大自然灾害等项工作，通过难度系数进行加分，难度系数由市目标管理综合考评领导小组确定，难度系数最高加分不超过2分。

受表彰加分。县市区委、政府综合工作受到中央、国务院，省委、省政府表彰的，经领导小组审核同意，给予加分，但最多不超过1分，加分依据以批准单位的奖状、奖牌、证书和通报为准，同项内容加分按最高级别加一次分。

4、单项目标分值，年初由市目标考核办提出方案，报经市目标管理领导小组同意后随责任制一并下达（见附6至附9）。

第二十条

市直部门考核计分办法：市直部门考评采取实绩考核、群众评价和领导评价相结合的方式进行。

（一）实绩考核基本分为200分，其中主要职能工作目标、共性目标各100分。考评时，按目标完成的实际情况计分。然后，在此基础上对两类目标分别按6:4的权重加权综合计算实绩考核得分。

（二）群众评价为100分，直接利用“群众满意机关”民主测评结果。

（三）领导评价为100分，由市委常委、市政府副市长、市人大常务副主任、市政协主席等领导根据平时掌握的工作情况，评价打分。

（四）综合评价。对以上三部分计分分别按7：1.5：1.5权重加权综合计算得分。计算公式：

综合得分=实绩考核得分×70%+群众评价得分×15%+领导评价得分×15%。

（五）单项目标分值确定。市直部门目标管理责任制各项内容的分值由市目标考核办征求各分管领导意见后确定，年初随目标管理责任制一并下达。

（六）单项目标计分办法。

1、完成定量目标任务的得该项目的基本分，未完成的按比例据实扣分。

2、对不宜量化的定性目标由考核小组先评定等次，再按优秀、良好、合格、不合格折算成分。

3、受表彰加分（直接加入实绩考核结果）。市直部门综合工作受到中央、国务院，省委、省政府表彰的，经领导小组审核同意，给予加分，但加分最高不超过1分，加分依据以批准单位的奖状、奖牌、证书和通报为准，同项内容加分按最高级别加一次分。

第二十一条

各项定量目标考评均以法定统计数据为准。第六章考核结果认定及运用

第二十二条

根据考评结果，对目标责任单位按得分情况确定“达标单位”、“未达标单位”以及“优胜单位”和“末位单位”。综合得分90分（含90分）以上的为达标单位，否则为未达标单位。在达标单位中产生“优胜单位”，在未达标单位中产生“末位单位”。

第二十三条

市目标考核办根据评分结果，从高分到低分按30%的比例提出目标管理优胜单位建议名单，即将县市区得分前4名、市直部门得分前25名作为“优胜单位”推荐名单；县市区“未达标单位”的最后1名、市直部门“未达标单位”的最后3名作为“末位单位”建议名单，报经市目标管理综合考评领导小组审查同意后，报市政府常务会议和市委常委会审定。

第二十四条

根据综合得分情况，从高分到低分，按一定的比例合理确定县市区党政领导班子及党政正职的实绩考核等次意见，报经市目标管理综合考评领导小组审核后，提交市委常委会确定。党政领导班子的实绩考核评价分为实绩“突出”、“比较突出”、“一般”、“较差”四个等次；党政正职的实绩考核评价分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。人口与计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作被一票否决的，不得被评为“实绩突出”或“优秀”等次。

第二十五条

考核结果反馈。县市区党政领导班子及党政正职工作实绩的考核评价等次由市实绩考核办以书面形式向考核评价对象反馈考核结果，考核评价对象对考核结果若有异议，应在接到考核等次书面通知之日起7日内提出复议。

第二十六条

奖惩办法。

（一）对目标管理优胜单位和实绩突出的县市区党政领导班子由市委、市政府通报表彰，并授予奖牌。

（二）被评为优胜单位的县市区，由市政府对党委、政府两个一把手各奖励1万元，其他奖励范围及标准由县市区自行决定，经费自筹。

（三）对市直部门优胜单位，由市政府按在编人员每人奖励1个月基本工资。

（四）对目标管理综合考评结果，由市目标考核办、考核办负责组织填写《领导干部目标管理综合考评结果备案表》送市委组织部，作为领导班子调整配备和领导干部培养、管理、任用、奖惩的重要依据之一。

（五）对当年被列为末位单位的县市区和市直部门，市委、市政府予以通报批评；连续两年被列为末位单位的县市区和市直部门，对其主要负责人实行诫免并离岗培训。对于县市区实绩“一般”的班子和评定为“基本称职”等次的党政正职领导干部，实行谈话教育；对于县市区实绩“较差”的班子和评定为“不称职”等次的党政正职领导干部，实行通报批评、诫勉或进行组织调整。

第七章

考核评价纪律监督

第二十七条

在综合考核评价工作中，必须严格遵守以下纪律：

（一）不准在实绩考核评价工作中随意扩大或缩小参加人员的范围，不准私下打招呼、授意或引导考核评价；

（二）不准借考核评价之机谋取私利；

（三）不准泄露考核评价机密；

（四）不准未经集体讨论，个人决定或更改考核评价结论；

（五）不准隐瞒、歪曲事实真相，不准弄虚作假、向考核机关提供虚假情况和数据；

（六）不准设置障碍、干扰或妨碍考核评价工作；

（七）不准搞非组织活动；

（八）不准对反映问题的人打击报复。

第二十八条

实行综合考核评价工作责任追究制度。考核评价主体要认真履行职责，全面准确、深入细致、客观公正地了解和评价考核评价对象。考核评价对象要实事求是地反映工作实绩，积极配合实绩考核工作。对考核评价主体不坚持实事求是的原则，或因考核失察、工作失误而造成评价失真、用人失误的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。对考核评价对象有意制造虚假政绩、提供虚假情况的，要实施相应的责任追究。

第二十九条

加强对综合考核评价工作的社会监督。对干部群众反映的有关问题，由市实绩考核办受理和核查。

第八章

附则

第三十条

本办法由市目标考核办、市实绩考核办负责解释。

第三十一条

本办法自发布之日起施行，此前的目标管理考评和实绩考核评价办法同时废止。

第二篇：综合执法局目标管理考评办法

综合执法局目标管理考评办法

为全面提高城市管理水平，进一步适应新形势发展的需要和

要求，更好地服务全县工作大局，促进城市管理走上规范化、法

制化、科学化轨道，经研究决定在全系统实行目标管理，特制订

考评办法如下：

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发

展观为指导，围绕建设卫生城、旅游城、生态城的目标，统一思

想、明确任务、夯实责任、强化机制、跟踪督导、提高效能，推

进城镇化和经济社会的全面协调健康发展。

基本原则：细化量化、层层分解；实事求是，客观公正；严

格考评，兑现奖惩。

二、考评范围及对象

市政设施股、渣土办及局属环卫大队、绿化所。

三、目标任务

（一）、市政设施责任目标100分

1、认真履行市政设施维护职责，加强对城区市政设施的巡

查和监管。（25分）

2、落实市政公用设施管护措施，对损毁公共设施事件严管

重罚，力保市政设施正常运行。（25分）

3、对损坏的市政设施，在最短的时间内进行抢修，确保行

人安全。（25分）

4、完成领导交办的其它工作任务。（25分）

（二）渣土办责任目标100分

1、加强城市建筑工程监管，严格控制建筑物料乱倾倒。（25

分）

2、实行巡查制度，对乱倾倒建筑物料（渣土）单位和个人

给予严管重罚。（25分）

3按照遂平县渣土运输管理办法，加大对渣土运输的监管力

度，发放车辆准运证，要求限时、限路线运输，定点倾倒。（25

分）

4、对城区街道两旁产生的建筑垃圾及时督促清理。（15分）

5、完成领导交办的其它工作任务。（10分）

（三）环卫大队责任目标100分

1、领导班子识大体、顾大局、团结协作、务实创新、公道

正派，有较强的凝聚力、战斗力和 号召力，年终评议满意率达

95%以上。（5分）

2、完善和落实各项规章制度，实现单位工作高效、协调、科学运行。（5分）

3、认真履行城市环卫管理职责，做到人员到位、管理到位，确保城区干净、整洁、美观。（30分）

4、加强对城区公厕的管理，确保公厕干净整洁无蝇蛆（5分）

5、加强对垃圾中转站的管理维修工作，确保正常运营。（5

分）

6、完善垃圾处理费的收缴措施，加强源头控制，创新收缴

办法，堵塞各项漏洞，实现垃圾处理费的应收尽收。（25分）

7、加大城市环卫设施的管护力度，做到环卫设施无损毁、无缺失，正常发挥功能，环卫设施完好率达98%以上。（20分）

8、加强财务管理，控制开支项目，严格审批程序，把有限的资

金用在环卫工作上。（5分）

9、做好稳定工作，全年无一例赴县上访案件。（10分）

（六）绿化所责任目标100分

1、领导班子识大体、顾大局、团结协作、务实创新、公道

正派，有较强的凝聚力、战斗力和 号召力，年终评议满意率达

95%以上。5分

2、完善和落实各项规章制度，实现单位工作高效、协调、科学运行。5分

3、认真履行城区绿化工作的规划、落实和督导职责，确保

城区绿化任务的圆满完成。15分

6、加大对城区绿化设施及绿化植物的管理力度，依法查纠

损绿行为，杜绝损绿事件发生。20分

7、做好城区绿化植物的日常管护工作，适时浇灌、清洁、修剪、治虫，努力实现绿化植物永葆生机。（20分）

8、加强对公园、小游园、绿化带的管理，确保干净整洁、无杂草和白色垃圾。（20分）

9、加强财务管理，控制开支项目，严格审批程序。（5分）

10、做好稳定工作，无上访案件发生。（10分）

四、考评办法

考评实行百分制，由局督查室负责。考评本着简便高效的原则，完善监控机制，实行阶段性考评与年终考评相结合，对纳入目标管理的各项工作建立实绩进度考核档案。一是阶段性监控。实行目标运行日督查周报告制度，由局督查室负责每日对城区环卫、绿化、市政、建筑垃圾等工作进行巡查。发现问题及时向被督导单位提出整改建议。每周向局党委汇报一次各单位目标执行情况。二是年终考评。年终局党委组织考评组，统一组织检查考评，年终考评与日常考评相结合。

五、奖惩措施

1、对日常检查中发现的问题，一次提出警告；第二次仍不整改的，给予责任人200元的经济处罚；第三次还不整改或推诿扯皮的，从目标考评总分中扣除0.5分；年终目标考评低于70分的，股长、队（所）长就地免职。

2、奖励：对考评得分达95分以上的单位（股室），授予“先进单位（股室）”称号，授予单位主要负责人、有关个人“先进工作者”称号，在考评时优先定为优秀等次。

第三篇：灌云县卫生系统2013综合目标管理考评办法

灌云县卫生系统2013综合目标管理考评办法

第一章总则

第一条按照全县卫生工作思路,为了进一步加强检查和评价各医疗卫生单位本卫生事业发展目标完成情况，鼓励各单位创新创优、打造亮点，推动全县卫生事业发展，按照“重激励、硬约束、严考核”的总体要求，结合全县卫生系统实际,制定本办法。

第二条本办法适用于2013年卫生系统目标管理与考评。

第三条目标管理考评的对象。各县直医疗卫生单位、乡镇（中心）卫生院，灌西盐场及连云港监狱医院。

第四条目标管理考评的内容。市政府、市卫生局下达的重点工作，县委、县政府下达的目标任务，局党委确定的重要事项、重点工作和重大工程，县卫生局下达的指令性目标任务（灌西盐场及连云港监狱医院，考核相关业务指标）。

第五条建立目标管理工作网络。县卫生局办公室负责全系统目标的扎口管理工作；各单位要指派1—2名目标管理联络员，负责目标执行情况的信息沟通。

第二章考核体系

第六条目标考核分（100分制）。本办法所指的目标，是指依据县委、县政府有关文件以及市、县卫生工作会议所确定的卫生工作重点项目。

第七条考核总分值的构成由目标考核（100分）、加分项目、减分项目、领导评鉴四部分组成。

一、目标具体见《灌云县2013年综合卫生工作目标及 考核评分标准》。

二、加分项目。由单位申报，局考评小组审定：

1、被评为县级以上示范（先进）单位的，国家级加10分、省级加8分、市级加5分、县级加3分；

2、被评为市级以上示范（先进）单位的，国家级加3分、省级加2分、市级加1分；

3、承担县委、县政府重点工程项目，重大民生项目的，每有一项加2分；

4、创新工作方法，受到县级以上书面表彰的，每一次加1分；

5、单项工作先进，为县级以上会议提供参观观摩现场的，每一次加1分；

6、按县卫生局要求，完成国家、省、市重点工作考评调研任务，成绩突出的加2分；

7、经县卫生局研究，其它需要追加考核工作，根据考核结果加分。

三、减分项目。由局职能科室提出，局考评小组审定。有下列情形之一的，每项扣2分：

1、由于执行制度不严，管理不善，职工中出现违纪、违法案件有结论的；

2、对县卫生局重要工作部署不传达贯彻、不安排落实的，造成不良后果的；

3、处理群体信访问题不积极处理，矛盾上交，造成缠访、集体访的；

4、单位管理因为处置不当被媒体曝光产生不良影响的；

5、年内出现经鉴定为一级乙等及以上医疗事故并由院方负全部责任或主要责任的；

6、经上级督查，被通报批评的。

四、领导评鉴（10分）。由局领导班子成员为各医疗卫生单位进行评鉴打分，取打分的平均分。

第八条有下列情形之一的，实行一票否决，取消考核评奖 资格：

1、凡单位内发生损害投资发展软环境行为，被县优化办 查处并追究责任或责令追究责任的；

2、凡单位因不良事件在社会造成极坏影响，受到上级部门查处或责任追究的；

3、凡单位年内发生医疗纠纷造成重大影响，经县卫生局鉴定由院方负全部责任或主要责任的;

4、凡单位内发生安全生产责任事故且造成严重后果的；凡单位内造成可避免孕产妇死亡的；

5、凡单位内因处理群体信访问题不积极，矛盾上交，造成缠访、越级访、集体访,造成极坏影响的;

6、凡单位内发生计划外生育的；领导班子成员中出现重大违法、违纪现象的。

第三章目标考评

第九条目标考评坚持定量考核与定性考核相结合，以定量

考核为主；平时考核与考评相结合，以年终考评为主。

第十条平时考核由县卫生局办公室组织，各单位联络员负责每月按时上报各单位目标进展情况，及时跟踪督查本单位工作目标，掌握重点，破解难点，确保目标序时推进。

第十一条考评由县卫生局组织实施，分别在上半年及年终两次统一考评。考评组由局领导和相关人员组成，考评小组负责对目标完成情况进行审核。

第十二条为确保目标考核的真实性和严肃性，各目标单位应按项目建立目标管理考核档案。

第十三条目标考评办法。定性目标按完成情况评定等次，等次分为优秀、良好、一般、较差，得分分别为基本分的100%、90%、70%和50%以下。定量指标按下述办法计分：（实际完成数÷目标数）×该目标基本分，超过目标数的按完成计算。目标考核由考评小组负责打分。

第十四条初审。由局办公室组织相关处室对申报的加分项目进行审核，并对目标考核得分、加减分进行汇总，按综合得分进行排序。各目标责任单位综合考核得分计算公式是： 考核总得分＝目标考核得分+应加分－应扣分+领导评议得分

第十五条审定。局办公室向局长办公会作专题汇报，由局长办公会议确定考核等级。

第四章目标奖惩

第十六条奖项种类。各乡镇（中心）卫生院、县直单位分别按总得分高底评选出目标考评一等奖(占总数20%)，二等

奖(占总数60%),三等奖(占总数20%)。

具体奖励办法和奖金额根据目标考核有关规定，另行制定。

第四篇：河道目标管理考评办法

【发布单位】水利部

【发布文号】水管[1994]433号 【发布日期】1994-09-09 【生效日期】1994-09-09 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

河道目标管理考评办法

（1994年9月9日水利部水管[1994]433号通知发布）

一、总 则

1.1 为加强河道的目标管理，全面衡量和不断提高全国的河道管理水平，特制定本办法。

1.2 本办法适用于七大江河和各省（自治区、直辖市）的省管河道（湖泊）管理单位。《河道管理单位经营管理承包责任制试点办法》（水管[1991]23号颁发）中六

（二）款关于河道管理工作的考核亦按本办法执行。其他河道可参照执行。

1.3 《河道目标管理等级评定标准》中所涉及的有关具体指标和要求，依据《水地》、《河道管理条例》及有关规定确定。

二、等级和标准

2.1 河道管理按千分制考评，分级如下表：

┌────────┬──────────────────────┐ │ 考评得分 │ 等 级 │

├────────┼──────────────────────┤

│ 901～1000分 │一级(其中各类考评得分均不低于该类总分的80％)│ ├────────┼──────────────────────┤

│ 751～900分 │二级(其中各类考评得分均不低于该类总分的65％)│ ├────────┼──────────────────────┤

│ 601～750分 │三级(其中各类考评得分均不低于该类总分的55％)│ ├────────┼──────────────────────┤ │ 低于600分 │合格(由本单位制订合格整改措施)│ └────────┴──────────────────────┘

1.2 申请等级验收的单位必须具备当地（县级以上）地方人民政府或上级主管机关认定的精神文明建设和单位内部计量、统计、档案、财务等基础工作合格的文件或证书。

2.3 申请等级验收的单位在保证水位（流量）以下洪水时发生堤防决口或其他重大责任事故，取消其当年和次年的晋级资格。

2.4 河道管理的分项考评，依据《河道目标管理等级评定标准》进行。在考评过程中，凡被考评河道（段）出现合理缺项时，该项以考评的综合平均分计入总分。除必有项目外，是否属合理缺项应依据该工程的设计文件确定。

三、权限和程序

3.1 水利部水利管理司主管全国河道目标管理的考评工作，并按照分级管理原则，进行河道目标管理等级评定。

3.2 河道管理考评以县级河道管理单位为单元，分自检、初验、验收发证等三个阶段进行。

县（市、区）河道主管机关进行自检；省（自治区、直辖市）河道主管机关或委托地区（市）河道主管机关进行初验。部水利管理司或委托流域机构负责河道管理一、二级的考评验收；流域机构和省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）负责河道管理三级的考评验收。

3.3 自检、初验后，应向上一级主管部门报送阶段考评成果。需申请等级验收的，应同时上报申请报告、考评成果和工作总结等材料。

3.4 河道堤防工程的考评验收采取抽验方式。堤防工程抽验长度不少于该河道管理单位管辖总长度的20％，坝（垛、护岸）抽验数量（以坝、垛座数为单位）不少于管理总数的30％。

3.5 凡等级验收合格者，由水利部颁发其相应等级的证书，并按有关规定予以表彰和奖励。

3.6对已命名等级的河道管理单位应按规定权限进行复查，年复查面不少于该管理单位的20%。复查发现不符合原等级标准的单位，应限期令其达到原等级标准，届时仍不合格者，撤销其等级称号。

四、附 则

4.1 各省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）和有关流域机构应制订本办法的实施细则并制订河道目标管理规划和实施计划。

4.2 本办法由水利部水利管理司负责解释。

4.3 本办法自发布之日起实施。

附件：

河道目标管理

┌─────┬──┬───────────────┬──────────────┐ │ │项 │ 不 合 格 │ 三 级 │

│类别 │ ├──────────┬────┼──────────┬───┤ │ │目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │

├─────┼──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │

一、工 │ │堤顶高程每低0．1米 │ │堤顶高程、边坡、护 │ │ │程运行 │ │扣1分；顶宽小于三 │ │堤地符合设计或竣工 │ │

│及维修 │ 1 │级的每0．2米扣1分； │ 0～17 │验收要求，堤顶宽小 │18～22│ │养护 │ │护堤地面积少划每 │ │于设计或竣工验收宽 │ │ │(1～10)│ │10%扣1分。│ │度在5％以内。│ │

│(330分)├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │堤顶路面宽小于三级 │ │堤顶(后戗或防汛路)│ │ │ │ │的每0．2米扣1分；通 │ │路面平坦通车，宽3 │ │

│ │ 2 │车里程每少10%扣1 │ 0～17 │米以上，无坑、无明 │18～22│ │ │ │分；每公里破损或残 │ │显凹陷和波状起伏。│ │ │ │ │缺2处扣1分。│ │ │ │

│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │每公里冲沟、洞穴、│ │堤坡基本平整，无冲 │ │ │ │ │杂物5处扣1分；堤 │ │沟、无洞穴、无杂物；│ │ │ │ │身生物覆盖率每少 │ │堤身生物覆盖率80％ │ │ │ │ 3 │ │ 0～17 │ │18～22│

│ │ │10%扣1分；堤肩草 │ │以上；无高杆杂树、│ │ │ │ │皮每少20%扣1分。│ │杂条；堤肩草皮每例 │ │ │ │ │ │ │宽0．5米以上。│ │

│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │绿化率低于三级的每 │ │护堤地(含控导工程 │ │ │ │ │少10％扣1分。林木 │ │和护岸、护闸地等)│ │

│ │ 4 │缺损率高于三级的每 │ 0～17 │边界明确；绿化率大 │18～22│ │ │ │5％扔1分。│ │于80％，林木缺损率 │ │

│ │ │ │ │小于10％。│ │

│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │防浪林每少植5％扣1 │ │防浪林木生长茂盛，│ │

│ │ 5 │分。树种不适宜扣5 │ 0～17 │株行距适宜；种植、│18～22│ │ │ │分。│ │管理较好。│ │

│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │河势控导工程完好率 │ │河势控导工程(护坡、│ │ │ │ │每低10%扣1分；未 │ │护岸、跌水、丁坝、│ │ │ │ 6 │ │ 0～23 │护脚等)尺寸、位置、│24～29│ │ │ │达设计质量要求的每 │ │ │ │

│ │ │10%扣1分。│ │质量达到设计要求； │ │ │ │ │ │ │无破坏现象。│ │

└─────┴──┴──────────┴────┴──────────┴───┘

等级评定标准

┌──────────────────┬──────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │

├──────────────┬───┼──────────────┬───┤ │ 标 谁 │分数 │ 标 准 │分数 │

├──────────────┼───┼──────────────┼───┤ │除满足二级标准外，堤顶宽 │ │除满足二级标准外，堤顶宽 │ │ │度小于设计或竣工验收宽度 │ │度达到设计或竣工验收宽度。│ │ │在2%以内 │23～26│ │27～30│

├──────────────┼───┼──────────────┼───┤ │除满足三级标准外，路面宽4 │ │除满足二级标准外，路中心 │ │ │米以上，5米长高差小于0．1 │ │线向两边坡度1：20～15，通 │ │ │米，堤肩线直弧圆。│23～26│车状况良好，雨后无积水。│27～30│ ├──────────────┼───┼──────────────┼───┤

│除满足三级标准外，3米长堤 │ │除满足二级标准外，3米长堤 │ │ │坡高差小于0．5米，堤身生 │ │坡高差小于0．2米；堤身无 │ │

│物覆盖率90%以上，生长旺 │23～26│杂草、生物覆盖率98％以上； │27～30│ │盛；堤肩草皮纯、旺、齐； │ │便于防汛检查和抢险。│ │ │线直弧圆，整齐美观。│ │ │ │

├──────────────┼───┼──────────────┼───┤

│ 除满足三级标准外，沟埂整 │ │ 除满足二级标准外，无积水，│ │ │ 齐，无取土现象；绿化率 │ │ 绿化率95％以上，缺损率小 │ │

│ 90％以上，缺损率小于5％。│23～26│ 于2％，无病虫害，整齐美 │27～30│ │ │ │ 观。│ │

├──────────────┼───┼──────────────┼───┤

│ 除满足三级标准外，树、草、│ │ 除满足二级标准外，防治防 │ │

│ 条种植合理，形成生物防护 │23～20│ 冲效果明显；经济效益显著。│27～30│ │ 体系。│ │ │ │

├──────────────┼───┼──────────────┼───┤

│ 除满足三级标准外，无缺损、│ │ 除满足二级标准外，工程整 │ │ │ 无坍塌、无松动；工程标志 │ │ 洁美观，道路畅通；工程简 │ │ │ 齐全。│30～35│ 介齐全、美观。│36～40│

└──────────────┴───┴──────────────┴───┘

┌──────┬───┬──────────────┬──────────────┐ │ │ 项 │ 不 合 格 │ 三 级 │

│ 类别 │ ├──────────┬───┼──────────┬───┤ │ │ 目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │

├──────┼───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │

一、工 │ │跨河、穿堤建筑物主 │ │跨河、穿堤建筑物 │ │ │ 程运行 │ │要运行管理指标不符 │ │(涵闸，油、气管等)│ │ │ 及维修 │ 7 │要求的每项扣2分。│ │位置、尺寸、质量符 │ │ │ 养护 │ │ │0～23 │合运行管理要求，混 │24～29│ │(1～10)│ │ │ │凝土无严重老化、破 │ │ │(330分)│ │ │ │损现象，机电设备安 │ │ │ │ │ │ │全运行。│ │

│ ├───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │河势控导工程和跨河、│ │河势控导工程和跨河、│ │ │ │ │穿堤建筑物无专人管 │ │穿堤建筑物有专人管 │ │ │ │ │理每10％扣1分；违 │ │理，按章操作；运行 │ │

│ │ 8 │章操作每起扣3分，│0～23 │检查、观测、维修有 │24～29│ │ │ │无检查记载扣3分，│ │日志或记录。│ │ │ │ │无观测记录扣3分，│ │ │ │ │ │ │大修无记录扣7分。│ │ │ │

│ ├───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │各类必设管理标牌 │ │各类管理标牌(里程 │ │ │ │ │(志)每缺损5％扣1 │ │桩、路卡、分界牌、│ │ │ │ 9 │分。│0～17 │疫区标志宣传牌、险 │18～22│ │ │ │ │ │工险段和工程标牌等)│ │ │ │ │ │ │齐全、完好。│ │

│ ├───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │管理设施低于当地平│ │管理房、库房按要求 │ │ │ │ │均水平扣7分，房屋 │ │设置；布局基本合理；│ │

│ │ 10 │漏雨扣5分，门窗损 │0～17 │房屋无明显破损。房 │18～22│ │ │ │坏扣5分。│ │屋质量、面积达当地 │ │ │ │ │ │ │平均水平。│ │

├──────┼───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │

二、技 │ │技术总结报告、报表 │ │技术操作规程和岗位 │ │ │ 术管理 │ │每缺一项扣2分；档 │ │责任制健全；按规定 │ │ │(11～14)│ │ │ │ │ │

│(130分)│ │案资料中缺堤防扣3 │ │上报报告、报表，基 │ │ │ │ 11 │分；缺险工隐患扣3 │0～17 │本技术资料齐全。│18～22│ │ │ │分；缺控导工程扣3 │ │ │ │ │ │ │分；缺跨河、穿堤建 │ │ │ │ │ │ │筑物扣4分。│ │ │ │

└──────┴───┴──────────┴───┴──────────┴───┘

续表

┌─────────────────┬─────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │

├─────────────┬───┼─────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 准 │分数 │ ├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除满足三级标准外，启闭机 │ │除满足二级标准外，无隐患、│ │ │运转灵活，铁件无锈蚀，混 │ │无漏水现象，整齐美观，基 │ │ │凝土无老化、破损现象，机 │ │本实现自动化。│ │ │电等设备布局合理，运行良 │30～35│ │36～40│ │好；标志、简介醒目、齐全。│ │ │ │

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除满足三级标准外，定期检 │ │除满足二级标准外，各种记 │ │ │查、养护，记录完整、准确；│ │录规范，定期整理归档。│ │ │有工作大事记。│ │ │ │ │ │30～35│ │36～40│

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除满足三级标准外，标牌规 │ │除满足二级标准外，各类标 │ │ │范，位置适宜。│ │牌醒目美观。│ │ │ │23～26│ │27～30│

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除满足三级标准外，路、水、│ │除满足二级标准外，各类设 │ │ │电畅通，消防照明设施齐全。│ │施整洁卫生，环境优美办公 │ │ │ │23～26│自动化程度较高。│27～30│

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除满足二级标准外，堤防、│ │除满足二级标准外，各类技 │ │

│险工隐患、河势控导工程和 │23～26│术档案、图表等规范齐全。│27～30│ │跨河、穿堤建筑物建档立卡；│ │ │ │ │资料齐全。│ │ │ │

└─────────────┴───┴─────────────┴───┘

┌─────┬───┬───────────────┬──────────────┐ │ │ 项 │ 不 合 格 │ 三 级 │

│类别 │ ├──────────┬────┼──────────┬───┤ │ │ 目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │

├─────┼───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │

二、技 │ │未按要求完成观测、│ │堤防、涵闸等变形、│ │ │术管理 │ │监测扣8分；未整编 │ │渗透、河势变化等观 │ │

│(11～14)│ 12 │资料扣7分；观测、│0～23 │测、监测及资料整编 │24～29│ │(130分)│ │监测设施完好率低于 │ │成册，观测、监测设 │ │ │ │ │三级的每5％扣1分。│ │施完好率达80%以上。│ │ │ ├───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │负责人不熟悉基本情 │ │管理单位负责人及技 │ │ │ │ │况扣5分；发生一般 │ │术主管熟悉工程设计 │ │ │ │ │性技术责任事故扣5 │ │情况和调度运用原则，│ │ │ │ │分；技工不具备岗位 │ │较全面地掌握业务工 │ │ │ │ 13 │ │0～17 │ │18～22│

│ │ │技能要求的扣5分； │ │作；工程技术人员基 │ │ │ │ │各岗位技术管理责任 │ │本按部颁标准配备； │ │ │ │ │不明确的扣5分。│ │技工具备岗位技能要 │ │ │ │ │ │ │求。│ │

│ ├───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │无中长期科研规划扣7 │ │根据本单位情况制定 │ │

│ │ 14 │分；未按计划完成科 │0～17 │中长期科研规划；按 │18～22│ │ │ │研任务扣10分。│ │计划完成科研任务。│ │

├─────┼───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │

三、河 │ │未划定管理范围和保 │ │基本划定河道管理范 │ │ │道保护 │ │护范围的按堤长计每 │ │围、保护范围；河道 │ │

│(15～19)│ 15 │10％扣1分；领证率 │0～17 │工程土地使用证领证 │18～22│ │(160分)│ │低于三级的每10%扣 │ │率70%以上。│ │ │ │ │1分。│ │ │ │

│ ├───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │越权审批1个项目扣5 │ │新建、改建、扩建项 │ │ │ │ │分；审批项目不符合 │ │目管理符合河势稳定，│ │ │ │ │有关要求扣5分；影 │ │行洪畅通，堤防安全 │ │ │ │ 16 │ │0～17 │ │18～22│

│ │ │响河势稳定或堤防安 │ │等有关要求，无越权 │ │ │ │ │全扣5分；影响行洪 │ │审批项目。│ │ │ │ │扣5分。│ │ │ │

└─────┴───┴──────────┴────┴──────────┴───┘

续表

┌─────────────────┬────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │

├─────────────┬───┼────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 准 │分数 │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，分析准 │ │除满足二级标准外，对异常│ │ │确并提出优化处理意见，观 │ │ │ │ │ │ │情况及时、正确地处理，设│ │

│测、监测设施完好率90%以 │30～35│施完好率95%以上。│36～40│ │上。│ │ │ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，负责人 │ │除满足二级标准外，总体技│ │ │熟悉施工情况；技术人员按 │ │术力量较强，职工年培训率│ │ │部颁标准配备；技工培训上 │ │20%以上 │ │ │岗；职工年培训率(县级一 │ │ │ │ │个月)10%以上。│23～26│ │27～30│

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，拿出经 │ │除满足二级标准外，在引进│ │ │市、地主管部门认可的科研 │23～26│新技术、新材料、新结构工│27～30│ │成果或阶段报告。│ │作中成效显著。│ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，划界图 │ │除满足二级标准外，领证率│ │ │纸资料齐全，成果符合要求；│ │90%以上。│ │ │领证率80％以上。│23～26│ │27～30│

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，建设项 │ │除满足二级标准外，能按河│ │ │目审查、审批资料齐全，手 │ │道管理有关要求对新、改、│ │ │续完备。│ │扩建项目的施工、运行进行│ │ │ │23～24│ │27～30│ │ │ │有效监督。│ │

└─────────────┴───┴────────────┴───┘

┌─────┬──┬──────────────┬───────────────┐ │ │项 │ 不 合 格 │ 三 级 │

│类别 │ ├──────────┬───┼───────────┬───┤ │ │目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │

├─────┼──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │

三、河 │ │违章利用岩线扣5分； │ │堤防工程、河道滩地 │ │ │道保护 │ │违章利用滩地扣5分； │ │和岸线的利用符合整 │ │ │(15～19)│ │违章采砂扣5分；其 │ │体规划和有关规定； │ │ │(160分)│ │它违章扣5分。在河 │ │河道采砂等规划合理； │ │ │ │ 17│ │0～23 │ │24～29│

│ │ │道内堆放、倾倒、掩 │ │无违章采砂现象，能 │ │ │ │ │埋污染源及清洗机动 │ │及时报告河道内的污 │ │ │ │ │车辆的扣5分。│ │染事故，无违章设排 │ │ │ │ │ │ │污口。│ │

│ ├──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │ │ │阻水生物数量不清的 │ │全面掌握河道内阻水 │ │ │ │ │扣5分；阻水建筑物 │ │生物、建筑物的数量、│ │

│ │ 18│一处扣5分；新设障 │0～17 │位置、设障单位等情 │18～22│ │ │ │制止不力的扣5分。│ │况，及时提出清障计 │ │ │ │ │ │ │划或方案。│ │

│ ├──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │ │ │领导和管理人员不熟 │ │领导和管理人员熟悉 │ │ │ │ │悉水法规扣5分。无 │ │水法规条文，能做到 │ │ │ │ │标语、宣传牌扣5分。│ │依法管河、案件查处 │ │ │ │ 19│ │0～17 │ │18～22│

│ │ │ │ │率达70％以上，标语、│ │ │ │ │ │ │标牌醒目、数量较多，│ │ │ │ │ │ │宣传效果较好。│ │

│ ├──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │ │ │堤维费、水费收取率 │ │根据有关法规认真收 │ │ │ │ │低于三级的每5%扣3 │ │取河道工程修建维护 │ │

│ │ 20│分；采砂管理费等收 │0～23 │管理费；收水费、采 │24～29│ │ │ │取低于三级的每5％扣 │ │砂管理费；按标准收 │ │ │ │ │2分。│ │取率达70％以上。│ │

├─────┼──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │

四、河 │ │ │ │管理单位可开发利用 │ │

│ 道利用 │ │可开发利用土地的开 │ │土地有开发利用规划； │ │ │ 与经营 │ │发利用率低于三级标 │ │开发利用率达70％以 │24～29│ │ 效果 │ 21│准，每3％扣1分。无 │0～23 │上；平均亩产值接近│ │ │(20～24)│ │开发利用规划扣 lO │ │当地同类土地的平均 │ │ │(200分)│ │分。│ │ │ │ │ │ │ │ │水平。│ │

└─────┴──┴──────────┴───┴───────────┴───┘

续表

┌─────────────────┬────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │

├─────────────┬───┼────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 准 │分数 │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，各项生 │ │除满足二级标准外，滩地、│ │ │产作业活动手续健全，河道 │ │岸线等的开发利用有利于河│ │ │监理工作制度化并执行较好。│ │道整治和堤防工程安全，并│ │ │能协同有关部门对河道内的 │ │发挥综合效益。河道监理工│ │ │污染事故进行处理。│0～35 │ │36～40│ │ │ │作手续完备，成效显著。能│ │ │ │ │配合有关部门对水质保护进│ │ │ │ │行有效监督。│ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，清障任 │ │除满足二级标准外，全面完│ │ │务完成较好，无新设障现象。│ │成清障任务，无危害上下游│ │ │河道行洪排水能力得到恢复 │23～26│及对岸的水工程。│27～30│ │和提高。│ │ │ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，对案件 │ │除满足二级标准外，查处率│ │ │取证查处手续、资料齐全； │ │90%以上；案件每10公里少 │ │ │查处率80％以上案件发案率 │ │于1件。│ │ │较低。│23～26│ │27～30│

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，积极收 │ │除满足二级标准外，各项费│ │ │取岸线、堤滩占用费、排水 │ │用收取率达90％以上。│ │ │费、过闸费、堤项通车费等；│ │ │ │

│各项费用收取率达80％以上。│30～35│ │36～40│

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，开发利 │ │除满足二级标准外，开发利│ │ │用率达80%以上，平均亩产 │ │用率90%以上；平均亩产值 │ │

│值高于同类土地的平均水平。│30～35│相当于同类土地平均水平的│36～40│ │ │ │1．2倍以上。│ │

└─────────────┴───┴────────────┴───┘

┌─────┬─┬──────────────┬──────────────┐ │ │项│ 不 合 格 │ 三 级 │

│ 类别 │ ├──────────┬───┼──────────┬───┤

│ │目│ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │

├─────┼─┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │

四、河 │ │可开发利用水面的开 │ │管理单位可开发利用 │ │ │道利用 │ │发利用率低于三级标 │ │的水面有规划；开发 │ │

│与经营 │22│准，每3%扣1分；无 │0～23 │利用率70％以上；平│24～29│ │效果 │ │开发利用规划扣10 │ │均亩产值接近当地平│ │ │(20～34)│ │分。│ │均水平。│ │

│(200分)├─┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │经营项目无规划的扣 │ │综合经营有项目规划；│ │ │ │ │10分；选项失误、管 │ │选项合理、经济效益 │ │ │ │ │理不善而亏损的扣5 │ │较高；专职人员人均 │ │ │ │23│ │O～23 │ │24～29│

│ │ │分。人均创利低于当 │ │创利达当地人均年创 │ │ │ │ │地水平的每10％扣1 │ │利水平。│ │ │ │ │分。│ │ │ │

│ ├─┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │管理单位人员经费不 │ │各种行政事业性收费、│ │ │ │ │足的每5%扣2分。各 │ │综合经营收入和财政 │ │ │ │ │项收费管理的低于规 │ │拨款基本满足管理单 │ │ │ │24│ │0～23 │ │24～29│

│ │ │定的每10％扣1分。│ │位运行管理费用；管 │ │ │ │ │ │ │理单位人员经费达到 │ │ │ │ │ │ │收支平衡。│ │

├─────┼─┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │

五、河 │ │防汛通讯等设施不全 │ │ 各种器材、料物和设│ │ │ 道防洪 │ │扣5分；料物散乱无 │ │备有专人管理，帐物 │ │ │ 与供排 │ │专人管理扣5分；器 │ │相符，无霉烂、无丢 │ │ │ │25│ │0～17 │ │18～22│

│ 水 │ │材、设备管理混乱扣5 │ │失；交通、运输、通 │ │

│(25～30)│ │分；帐物不符扣5分。│ │讯报警等设施齐全，│ │ │(180分)│ │ │ │ 汛期畅通。│ │ └─────┴─┴──────────┴───┴──────────┴───┘

续表

┌─────────────────┬─────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │

├─────────────┬───┼─────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 推 │分数 │

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除满足三级标准外，开发利 │ │除满足二级标准外，开发利 │ │ │用率80%以上；平均亩产值 │ │用率90%以上；平均亩产值 │ │ │达到当地平均水平。│ │相当于当地平均水平的1．2 │ │ │ │30～35│ │36～40│ │ │ │倍以上。│ │

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除满足三级标准外，资金利 │ │除满足二级标准外，人均创 │ │ │润率较高，人均年创利相当 │ │利相当于当地人均年创利的3 │ │ │于当地人均年创利的2倍以 │ │倍以上。│ │ │上。│30～35│ │36～40│

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除满足三级标准外，管理单 │ │除满足二级标准外，管理单 │ │ │位的运行管理费收支平衡。│ │位按规定提取折旧费。│ │ │ │30～35│ │36～40│

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除满足三级标准外，通讯保 │ │除满足二级标准外，各种器 │ │ │证率高；有料物储量分布图，│ │材、设备管理好，设备完好 │ │ │物科器材堆放合理便于调运。│ │率符合有关规定。│ │ │ │23～26│ │27～30│

└─────────────┴───┴─────────────┴───┘

┌────┬──┬──────────────┬──────────────┐ │ │ 项 │ 不 合 格 │ 三 级 │

│类别 │ ├──────────┬───┼──────────┬───┤ │ │ 目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │

├────┼──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │

五、河 │ │防汛岗位责任制不明 │ │防汛岗位责任制明确，│ │ │道防洪 │ │确扣15分；防汛无办 │ │防汛办事机构健全； │ │ │与供排 │26 │ │0～17 │ │18～22│

│水 │ │事机构扣7分。抢险 │ │抢险组织落实。│ │ │(25～30)│ │组织不落实扣50分。│ │ │ │

│(180分)├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │未作汛前检查的扣5 │ │正确执行经批推的汛 │ │ │ │ │分，调度运用计划执 │ │期调度运用计划，认 │ │ │ │ │行不当的扣5分，渡 │ │真做好汛前检查，落 │ │ │ │27 │ │0～17 │ │18～22│

│ │ │汛措施不落实的扣10 │ │实各项渡汛措施。各 │ │ │ │ │分，基础资料不全扣5 │ │种基础资料齐全。│ │ │ │ │分。│ │ │ │

│ ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │未及时发现险情扣10 │ │在发生洪水时，能及 │ │ │ │ │分；抢护不当扣5分。│ │时发现、报告险情，│ │

│ │28 │一般性工程失事扣5 │0～17 │并积极采取抢护措施；│18～22│ │ │ │分。│ │在设计防洪标准内工 │ │ │ │ │ │ │程不失事。│ │

│ ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │供水计划不落实扣10 │ │河道(网、闸、站)│ │ │ │ │分；保证率低于三级 │ │供水计划基本落实，│ │ │ │29 │ │0～17 │ │18～22│

│ │ │的每5％扣2分。│ │供水保证率达设计的 │ │ │ │ │ │ │70%以上，效益较好。│ │

│ ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │河道(网、闸、站)│ │河道(网、闸、站)│ │

│ │ │排水计划不落实扣10 │ │排水计划落实基本达 │ │ │ │30 │ │O～17 │ │18～22│

│ │ │分；低于设计排水每 │ │到设计排水能力；排 │ │ │ │ │5％扣2分。│ │水效益较好。│ │

└────┴──┴──────────┴───┴──────────┴───┘

续表

┌─────────────────┬────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │

├─────────────┬───┼────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 准 │分数 │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，抢险队 │ │除满足二级标准外，防汛抢│ │ │伍机动能力强；抢险方案落 │ │险计划周密，抢险队伍人员│ │ │实、措施得力。│23～26│素质好；捡险工具、器材配│27～30│ │ │ │备完善先进。│ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，防汛指 │ │除满足二级标准外，重要险│ │ │挥图悬挂整齐；调度运用计 │ │工险段有照明设施；有抢险│ │

│划及险工险段、物资调度等 │23～26│预案．各种图表悬挂整齐美│27～30│ │图表准确规范。│ │观。│ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外；险情处 │ │除满足二级标准外，河势控│ │ │理及时得当；工程险情发生 │ │导工程及跨河、穿堤建筑物│ │ │ │23～26│ │27～30│

│率较低。│ │基本无险情发生。│ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，河网航 │ │除满足二级标准外，自动化│ │ │运、供水调度合理，工程运 │ │程度高，河道(网、闸、站)│ │

│行能耗及成本低；保证率达 │23～26│调度达省内先进水平；保证│27～30│ │ │ │率达设计的90％以上，效益│ │ │设计的80％以上。│ │ │ │ │ │ │显著。│ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除满足三级标准外，达到设 │ │除满足二级标准外，河道 │ │

│计排水能力，对排水口管理 │23～26│(网、闸、站)自动化程度 │ │ │ │ │ │27～30│

│ │ │高；防洪、排涝实现联网调│ │ │规范。│ │ │ │

│ │ │度，计划周密效益显著。│ │

└─────────────┴───┴────────────┴───┘

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：2014机关工作目标管理考评办法

2014机关工作目标管理考评办法

为了切实做好2014国土资源管理工作，进一步强化工作目标管理，经局务会研究，结合我局实际，特制定本目标管理考评办法。

一、指导思想

全面学习贯彻落实党的十八大精神和省、市、县的决策部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以依法依规加强和规范国土资源管理为主线，紧紧围绕全县经济发展大局，坚持保护与保障、服务与管理并举，通过目标管理，强化国土资源法律法规的执行力度，全面提升国土资源管理水平，有效保障县域经济持续发展。

二、考评对象及方式

以股、室、中心、大队为单位进行考评，采用百分制考核方式。

三、考评项目及分值

（一）共性考评项目（30分）

1.作风建设。认真抓好机关作风建设，切实做到上班、开会、集中学习时不迟到、不早退（2分），否则发现一次扣0.5分。无利用工作时间上网玩游戏、赌博等行为（2分），一经发现此项不给分。服务态度好、办事效率高、执行力强，无群众和服务对象

－1－

投诉（2分），发现一起投诉，并调查属实的此项不记分。

2.加强学习。认真学习党的方针、政策和党的群众路线教育实践活动相关理论，学习国土资源管理业务知识，每人政治学习不少于10000字和业务笔记各不少于4篇且字数达到4000字以上（1分）。以抽查为准。

3.工作计划。年初制定工作计划，半年和全年分别进行工作总结，分别在6月20日和12月10日前上报半年和全年工作总结（2分）。不按时报送的每次扣0.5分。

4.考勤制度。认真执行考勤和请假制度（2分）。未请假擅自离开工作岗位发现一起扣0.5分。

5.财产和档案管理。建立档案管理制度，按要求建立相关台帐。（1分）。少建立一项台账扣0.5分,因管理不善出现一次丢失、遗漏事故不得分。

6.政务信息。积极开展国土资源宣传报道工作（3分）。全年完成上稿任务3篇计3分。每多录用县级报刊1篇加0.1分；每多录用市级报刊1篇加0.5分；每多录用省级报刊1篇加1分；每多录用国家级报刊1篇加2分，加分不超过3分。未完成稿件录用任务的按比例得分。

7.信访工作。认真做好信访工作，依据业务分工，归口妥善处理群众的来信来访，对上级交办的信访件及时办结并出具处理意见（2分），如出现因办理不力或未按规定时限办结，受到上级 －2－

信访部门通报批评的，每次扣1分。

8.廉政建设。严格执行党风廉政建设有关规定，认真执行党中央“八项规定”和开展违规收送“红包”专项治理、“小金库”专项治理和“会员卡”专项治理活动。（2分）凡出现1例违法乱纪行为则该项不得分。

9.综合治理。积极参与社会治安综合治理工作，预防和制止本单位职工参与黄、赌、毒、邪教组织等违法犯罪活动，积极参与“双提升，大走访”固话包干活动，及时收集群众反映的意见、建议（2分），发现一起固定电话走访不到位的情况扣1分。

10.专题教育。认真开展“党的群众路线教育实践活动”及“三严三实”等专题活动，做到学习有记录、工作有总结，按照统一部署，完成规定动作的（2分）少一次（项）扣股（室）0.5分。

11.执行能力。完成局领导交办的临时性工作任务、按时按量完成领导批示件、上级交办转办的业务、信访等各项工作（1分），未及时办理的每次扣0.5分；受到上级通报批评的此项不给分。

12.突发性应急任务。各单位应急分队成员要积极参加各类突发性事情的应急处臵，做到召之即来，来之能战（2分），缺1人次扣0.5分，不是应急分队成员主动要求参加的，参加1人次加0.5分。

－3－

13.参与文明单位创建。积极参与支持局创建文明单位的各项活动（2分），无故缺席的扣0.2分，缺席3次以上此项不得分；积极参加学雷锋志愿服务，道德讲堂等各项活动（2分）, 无故缺席的扣0.2分，缺席3次以上此项不得分。

（二）个性考评项目（70分）办公室

1.公文办理。做好文件材料的拟文、送签、收文、传送、督办等工作（8分），出现差错一次扣1分。

2.会务工作。做好各类会议的会务工作和有关记录（8分），每出现一次差错扣1分。

3.财务管理。积极与县财政部门联系，结算各类国土资源收益（4分），出现差错一次扣0.5分。编制好财政预算（4分）未编制的不得分。严格按规定的开支范围的标准核算，核拨经费（4分）出现差错一次扣0.5分。加强财务管理和财务信息收集工作，每月财务收支情况及时向领导汇报（4分）缺一次扣0.5分。切实做好全局固定资金登记造册管理工作，防止资产流失（4分），未进行登记的此项不得分。

4.制度建设。按局党组要求，及时修改、完善各项制度（10分），少一次扣1分。

5.印章管理。加强印章和证件管理，健全印章使用和证件领用制度，确保不出差错（10分）。每出现一次差错扣1分。

－4－

6.其他工作。安排好节假日值班（5分），未做好值班安排一次扣0.5分。督促有关股室做好人大代表建议、政协委员提案的答复工作（5分），少一件扣1分。加强小车管理，做好保养和维护，严格按照车辆管理制度用车，未经批准不得私自用车（4分），发现一次扣1分。

人事教育股

1.人事管理。加强干部人事管理、规范干部人事审批程序（10分），出现差错一次扣1分。

2.干部考核。做好局公务员登记、职称评聘和干部职工的考核工作（10分），出现差错一次扣1分。

3.增资晋级。做好全局工作人员的级别、职务晋升及增资审核上报工作（10分），出现差错一次扣1分。

4.路线教育。全面做好局党组群众路线教育实践活动，制订好路线教育方案，建立相关制度，完善路线教育台帐，开好民主生活会等相关工作（20分），出现差错一次扣1分。

5.文明单位创建。按照上级“文明办”的要求，深入开展创建“文明单位”活动，及时报送有关材料；积极组织全局干部职工参加各种志愿服务，举办道德讲堂等活动（10分），出现差错一次扣1分。

6.其他工作。按要求做好民主测评工作等工作（10分），未开展的每次扣1分。

－5－

法规监察股

1.信访工作。按照《信访条例》和《国土资源信访规定》，认真做好信访件的受理、交办、督办工作，协助相关业务单位妥善处理群众上访事件，做到件件有登记、有回复，信访办结率100%（12分），少一件扣1分。及时督促各相关单位做好信访案件的调处工作（8分），因督促不及时受到上级信访部门通报批评的，每次扣1分。

2.行政复议。认真承办和处理有关国土资源听证申请以及行政复议、诉讼案件，对符合受理范围的案件受理率达100%（10分），出现差错一次扣2分。

3.普法工作。做好“六五”普法工作，制订2014年普法依法治理工作实施方案（5分），未制订的此项不得分；积极参加县里组织的依法普法宣传工作（5分），未参加的每次扣1分。

4.普法宣传。认真开展好 “4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”法制宣传日等集中宣传活动，宣传工作做到有计划、有总结、形式新、效果好（10分）。少开展一次活动扣2.5分。

5.综合治理。做好社会治安综合治理工作。编制并实施国土资源部门参与预防、处臵因土地、矿产权属纠纷引发的大规模应急预案；每月定期上报《矛盾纠纷排查表》（5分）。积极指导各股（室）做好“双提升，大走访”固话包干活动，及时汇总各股 －6－

（室）收集到群众反映的意见、建议，做好总结汇报工作（5分）。每出现一次差错扣1分。

6.指导国土所（国土分局）开展国土资源法律法规宣传工作（10分）。工作不到位酌情扣分。

地政地籍股

1.登记发证。加强地籍管理规范化建设，严格贯彻落实“五不登记”制度，做好2014土地登记发证工作并建立好台帐（12分），无台帐的此项不给分。严把土地登记发证质量关，登记资料准确、规范（8分），出现一次差错或不规范扣1分。

2.权属纠纷。进一步完善土地权属争议调处机制，依法及时做好全县土地纠纷调处工作，纠纷处理率达90%以上（5分），差一起扣1分。

3.土地确权登记。全面完成我县农村集体土地所有权确权登记发证工作及农村集体建设用地使用权、宅基地使用权外业调查工作（15分），未按进度和要求做好相关工作的每次扣2分，因工作不当延误工作进度受到上级部门通报批评的此项不给分。

4.变更调查。按时完成2014年土地变更调查工作，及时准确掌握土地利用变化情况，做到数据准确、资料规范（10分），出现一次差错扣1分。

5.耕地后备资源调查。及时开展耕地后备资源调查并完成耕地后备资源调查评价数据库建设工作（10分）。工作不到位酌情

－7－

扣分。

6.组织协作。加强部门间的协作，对局已立案查处的违法案件，在处理前不得为其办理土地登记（10分），发现一次扣1分。

国土规划股

1.数据库更新。及时更新调整修改后的土地利用总体规划数据库（20分），未及时更新数据库此项不得分。

2.用地预审。做好建设项目用地预审工作，做到预审台帐齐全、规范（20分），每漏登、错登一处扣1分。

3.规划调整。做好乡级规划调整或县级规划修改工作，做到调规台帐齐全、规范（20分），每漏登、错登一处扣1分。

4.低丘缓坡。积极争取2014年低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作（10分），因工作不力，未争取到的此项不得分。

土地利用股

1.耕地保护。严格落实耕地保护责任制，准备好县政府与各乡镇政府签订的耕地保护责任状（8分），否则此项不给分。

2.供地管理。供地符合国家产业政策，严禁擅自改变用途，严格执行建设用地供地备案制度，按“供一宗、录一宗”的原则，及时将土地供应信息录入土地供应管理系统并报市局备案;做好已报批新增建设用地符合划拨目录的供地，全面提高“两率”；建立建设用地管理台帐，全面实施建设用地公示制度(10分)。向禁止用地项目和未达到条件的限制性项目供地，发现1宗扣2分，－8－

擅自改变国务院、省政府批准的土地开发用途的扣2分。

3.土地报批。做好新增建设用地的报批，把好建设用地申报关，严格执行用地“六个不准”和“四个不报批”,及时准确办理符合用地规划项目的报批手续（20分）。出现一次差错扣2分。

4.居民建房。审查城乡个人建房用地必须符合“二个规划”，做到认定土地性质准确（6分），出现差错一次扣0.5分。对规划区内城镇居民建房应到实地放线，并由建房人在实地放线记录簿上签字（4分），否则少一次扣0.5分。

5.土地征收。做好县政府交办的土地征收工作（6分），出现差错一次扣0.5分。依法依规做好农村集体土地征收工作（6分），程序不到位的此项不给分。

6.组织协作。加强部门间的协作，对局已立案查处的工作违法案件，在处理前不得为其办理用地手续（10分），发现一次扣1分。

地质矿产股

1.地灾防治。切实做好汛期的地灾防治工作（10分），因工作不到位，导致事故发生的此项不得分。加强汛期值班制、报告制（10分），发现一次不到位扣0.5分。

2.矿权管理。按照《吉水县矿产资源总体规划》要求，科学、合理设臵矿业权。严格规范矿业权审批程序，新设矿业权一律实行“招、拍、挂”出让，阳光操作，公开透明，到期延续矿山全

－9－

部实行有偿使用（10分）。工作不到位酌情扣分。

3.费用征收。按规定收取有关规费，（10分）。严禁擅自提高或降低收费标准，每发现一次扣2分。收费范围：采矿权使用费、矿产资源补偿费、采矿权价款、登记费。

4.安全生产。抓好对非煤矿山的安全生产监管工作（5分），因工作不到位，引发安全事故的，每起扣0.5分。

5.数据入录。按照省市要求，全面开通县级采矿权统一配号系统，并做好采矿权登记管理系统的维护和数据上报工作（5分）。每出现一次差错的扣0.5分。

6.年检发证。组织发证矿山企业参加年检。省、市两级发证矿山年检比例达到95%，已关闭、注销矿山除外，县级发证矿山年检比例达到90%（10分）。年检不达标的该项不得分。

7.组织协作。加强部门间的协作，对局已立案查处的矿产资源违法案件，在处理前不得为其办理采（探）矿手续（10分），发现一次扣1分。

土地开发储备交易中心

1.土地出让。经营性用地和工业用地全面实行网上“招拍挂”出让（10分）。每发现1宗应以“招拍挂”出让而以协议出让的扣1分。土地出让严格按照《江西省国有土地使用权网上交易规则》要求操作（5分），未按要求操作的此项不得分。认真按要求完成土地出让情况月报工作（5分），每缺少一个月的月报数据扣 －10－

0.5分，建立土地出让台帐（5分），未建立健全的扣2分，台帐不齐全的扣1分，档案不规范、不齐全的每宗扣0.5分。按照“供一宗、录一宗”的原则，在土地成交之日起10个工作日内将土地成交供应信息及时录入土地供应管理系统（5分），不及时录入的每宗扣0.5分。

2.土地储备。切实做好土地收储和已收储土地的管理工作（10分）。应积极配合县政府收购储备土地，应收未收储的每宗扣1分。

3.价款追缴。及时督促已出让土地的成交价款的追缴工作（10分），因自身工作不到位，造成土地出让价款未及时交清的，一宗扣1分。

4.批后监管。加大对已出让土地的跟踪管理力度。发现开发间存在超红线用地，改变用途和容积率的行为，应及时制止并配合监察大队进行查处（10分），未及时制止和查处的，一起扣1分。

5.组织协作。加强部门间的协作，对局已立案查处的违法案件，在处理前不得为其办理土地交易（10分），发现一次扣1分。

执法监察大队

1.完善体系。认真执行土地违法违规行为书面报告制度（3分），对辖区内较大的违法违规应及时上报，否则此项不给分。进一步建立县、乡、村执法监察网络（4分），未建立的不给分。

－11－

实行重大案件以及带有苗头性、倾向性违法违规问题及时报告制度（3分），未及时发现或报告的，每次扣0.5分。

2.巡查到位。加大动态巡查力度，预防土地、矿产违法案件的发生，每半月对县城规划区内巡查不得少于一次，并将巡查情况记录在案（6分），少一次扣0.5分。加强对已供项目用地的监管，及时查处超红线用地、改变用途和容积率等违法行为（4分），对已发生的违法案件，未及时立案的每次扣1分。

3.卫片检查。认真做好卫片反映出来的的疑似图斑的核查工作，并建立好台帐（4分），未建立的不给分。按规定时间和要求上报相关表格和材料（2分），未及时上报的此项不给分。对属违法违规用地的，切实做好整改工作（4分），因工作不到位，受到上级通报批评及约谈、问责的，此项不给分。

4.程序规范。严格按照法律程序办案，立案、调查、听证告知、处罚、结案等环节，做到程序和文书规范（6分），程序不到位、文书不规范的，每宗扣1分。在处理案件中，做到事实清楚，适应法律准确（4分），否则每宗扣1分。

5.查处得力。行政处罚依法落实到位，结案率达到95%的（10分），未达到的不给分。

6.组织协作。对局已立案查处的国土资源违法案件，及时告知相关股室，对已查处结案的土地违法用地案件，及时移送相关股室补办用地和发证手续（10分），因移交不及时引起被处罚人 －12－

越级上访或造成不良影响的此项不给分。

7.专项考核。做好省厅、市局执法监察专项目标管理考核检查工作（10分），受到上级部门通报批评及约谈、问责的此项不给分。

土地开发整理中心

1.制度建设。建立和完善土地整理开发复垦项目各项规章制度（10分），未建立的此项不得分。

2.农田建设。全面完成市政府下达的高标准基本农田建设任务和系统报备工作（10分），未完成任务的此项不给分。

3.造地工作。全面完成市政府下达的2014年补充耕地任务数（20分），每差欠5%扣4分。

4.后期管理。妥善处理项目区土地的权属纠纷（5分），因工作不到位，引起群众越级上访的，发现一起扣0.5分。对项目区内未经批准私自建房、建窑、建坟的，应及时告知当地国土所（国土分局），并上报局监察大队（5分），未及时告知和上报的发现一起扣1分。

5.“增减挂”工作。积极抓好增减挂钩项目实施的各项工作（20分），未完成此项工作不给分。

信息中心

1.金土工程。认真做好金土工程建设（10分），未按要求做好的，每次扣1分。

－13－

2.网络维护。做好全局计算机的调配、安装、维护和管理工作（10分），维护不及时的，每次扣0.5分。

3.政务信息。做好全局电子政务信息的分类、整理及发布更新工作（20分），未及时公布更新的每次扣1分。

4.网上报批。保证政务内网的畅通，协助做好土地及矿产的网上报批工作（15分），如属本部门原因出现差错影响报批的，每次扣1分。

5.视频调试。做好视频会议系统的调试工作（15分），每出现差错一次扣1分（非本中心原因除外）。

测绘股

1.宣传广泛。认真做好测绘宣传日活动，做到有计划，有方案、有资料、有总结（15分），缺一项扣1分。

2.资质年检。做好县内测量资质单位的年检工作（15分），未开展的，此项不给分。

3.监督管理。加强对测绘标志的监管理力度，及时查处破坏测绘标志的行为（25分），未及时查处或处理不到位，造成不良影响的，每次扣1分。

4.日常管理。积极开展日常测绘管理工作，认真完成县局下达的测绘任务（15分），未及时完成或因工作不到位，影响正常工作进展的，每次扣1分。

行政服务股

－14－

1.纪律管理。要遵守县行政服务中心各项规章制度，按时上下班，严格执行请销假制度等（10分）。如发现违反一次扣1分。

2.服务管理。做到及时准确地解答服务对象的咨询，并一次性告知和履行首问责任制，做到态度热情，耐心细致（20分）。如服务态度不好，或与服务对象争吵的，每起扣1分。

3.业务管理。认真承办有关业务并及时受理有关办理材料，按时与局里各业务股室交接有关资料，及时通知服务对象缴费领证（20分）。如未及时做到出现一次扣1分。

4.数据入录。按要求正确及时将所办业务录入“江西省网上审批系统”，做到网审办件量与实际办件量一致，并建立相应的台帐（20分）。如网审件量低于实际办件量的扣1分。

监察室

1.健全体制。成立或及时调整2014年县局党风廉政建设和反腐败工作领导小组；制定印发《吉水县国土资源局党组2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及任务分工；与各单位签订《党风廉政建设责任书》（10分）。未制定或调整的一次扣1分。

2.制订意见。制订出台《吉水县国土资源系统建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施意见》，将任务分解落实（10分）。未制订此项不得分。

3.加强教育。加强反腐倡廉教育，开展“用身边案警示身边

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人”等警示教育活动。（10分）每少进行一次扣1分。

4.专项治理。结合党的群众路线教育活动，在全系统开展国家工作人员防止利益冲突专项治理（10分）。未开展此项活动不得分。

5.红包治理。进一步落实中央八项规定，继续抓好收受“红包”等问题专项治理（10分）。每发现一起收受“红包”整治不到位扣1分。

6.信访查办。进一步加大查办案件力度，认真受理群众来信来访，结案率达到100%（10分）。案件处理不到位，出现一起差错扣1分。

7.交办事项。积极完成上级组织和县局领导安排交办的工作，做到不缺位、不失位（10分）。工作完成不及时或出现差错一次扣1分。

四、考评与奖罚

（一）考评组织：成立工作目标管理考评工作领导小组，局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员。

（二）考评程序：年终由各被考评单位先进行自评，并向考评领导小组提交自评表格和证明材料，再由领导小组按照考评标准确定综合考评得分。

（三）奖罚办法

1.综合考评总分在85分以上，按得分高低评出综合先进单 －16－

位一等奖一个，二等奖2个，三等奖3个，每个奖励。

2.凡是综合目标考评分数低于80分（不含80分）的单位，扣发该单位工作人员下一第一季度津贴补贴总额的10%；综合目标考评分数在80分至85分（不含85分）的单位，扣发该单位工作人员下一第一季度津贴补贴总额的5%；综合目标考评分数高于85分（含85分）的单位，工作人员可全额领取本的津贴补贴。

3.设立宣传国土资源管理上稿奖（凭原始依据）：《吉安国土资源》每篇 元；《江西国土资源》每篇 元；《国土资源通讯》、《国土资源报》每篇 元；其他县、地、省、国家级报刊每篇分别为 元。4.年终评选局机关先进工作者5名，每名奖金 元。

5.司机安全奖。

6.有下列情形之一的，实行一票否决，取消年终目标管理综合先进单位的评选资格，单位负责人不得评先评优：

（1）单位内有受到党纪、政纪、法规处理的人和事；（2）因工作不力和监管不到位引起群体性事件，对维护社会稳定造成严重危害的；

（3）有违反计划生育、财经纪律的；

（4）年内有影响投资环境被上级和县优化办通报的人和事；（5）违反“八项规定”，被上级通报的。

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