关于加强公路施工企业党风廉政建设的几点思考大全

第一篇：关于加强公路施工企业党风廉政建设的几点思考大全

关于加强公路施工企业党风廉政建

设的几点思考

加强公路施工企业党风廉政建设是公路系统加大预防腐败工作力度的重要组成部分，它对于公路系统党风廉政建设和反腐败工作具有重要的支撑作用。如何加强公路施工企业党风廉政建设，笔者认为应从以下几个方面着力：

一、构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因 构筑牢固的思想道德防线，首先要把提高施工企业党员干部政治素养作为抓好德治的根本。加强德治，提高党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持以科学的理论武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放，市场经济和长期执政的考验。其次要坚持理想信念教育，把增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。施工企业党员干部要树立良好的“官德”，要确立崇高理想，增强宗旨观念，真正做到廉洁自律。

二、加强法治建设，构筑牢固的党纪国法防线，封堵权力腐败的通道

在新形势下，要从根本上遏止和防范腐败，推进党风廉政建设，需要加强法制建设，努力构造牢固的党纪国法防线。当前，公路施工企业应着重抓好以下几个环节：一是强化法治意识。每个党员干部都要带头学习法律法规、党纪政纪条规，加深理解，增强法纪观念。二是强化系统内的依法监督制约机制。建立一套权利制约机制，依法对权利运作实施有效的监督，要合理配置权力，把决策、执行、监督三权分离，规范财、人及重大事项决策运作程序，重点防范，控制监督，加强事前、事中监察制度，保障施工企业中职工群众依法行使民主监督的权利，强化各级纪检监察等监督部门的地位和作用。

三、加强企业党风监督，增强党员干部和领导班子成员接受监督的自觉性

公路施工企业党风廉政建设工作要突出监督重点，增强监督针对性。一是加强对党员领导干部讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律情况的监督。二是加强对党风廉政制度规定落实情况的监督。三是加强对领导干部权力运行过程的监督，防止权力滥用。四是加强领导干部个人生活行为的监督。五是把纪检机关的职能监督和群众监督有机结合起来，发挥整体监督效能。

四、加强制度建设，推进制度反腐

首先，要把制度建设工作贯穿反腐倡廉的各个环节，加强教育、发展民主、健全法制、强化监督都离不开制度建设。因此，必须建立健全适合公路施工企业的各项规章制度，建立长效的制度机制，要推进教育工作制度化，健全思想教育机制；要推进监督工作规范化，完善监督管理机制；要推进惩处工作法制化，强化法纪约束机制。要加强制度建设，建立重大事项表决制。其次，要把健全工作机制作为制度反腐的重要保证。要构建公路施工企业党风廉政建设和反腐败的预警机制，建立健全公众参与机制，保障广大职工群众的知情权，动员和依靠职工群众支持和参与监察。

五、建立起责任追究制度，进一步落实好公路施工企业的党风廉政建设

为进一步落实好施工企业的党风廉政建设责任制，发挥好党风廉政建设责任制的重要作用，应建立责任追究制度。首先要划清好界线。如果一个企业部门发生了重大问题，纪检监察部门首先要查清有关领导干部是否负有失职责任。如果负有失职责任，要分清直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任。本着实事求是的原则进行处理，这样才能使责任追究客观、公正、准确。其次在实施追究时，要充分运用组织处理手段。因为，被追究的领导干部主要不是因为自己违犯党纪国法，而是因为管理不严或不善管理致使本单位、本部门下属出现重大问题。在这种情况下，对追究者进行责令辞职、免职、调离工作岗位等形式的组织处理，无论对党的公路事业，还是对其他领导干部的震动警醒都会具有极其重要的意义。

第二篇：如何加强施工企业基层党风廉政建设

如何加强施工企业基层党风廉政建设

党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，认真抓好基层党风廉政建设有利于把大量矛盾化解在基层，把大量的问题解决在萌芽状态，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，创造良好的政治局面。施工企业经营范围和经营地域广泛，形成了项目分布广、管理跨度大的格局，企业反腐倡廉的预警措施和监控机制难以覆盖到每个工程项目，在这种环境下，基层的党风廉政建设就尤其至关重要。那么，又该如何加强基层的党风廉政建设呢？

一、充分认识加强基层党风廉政建设工作的重要性

加强基层党风廉政建设工作，是维护改革、发展、稳定大局，落实党的政策方针、政策的重要保证。我们党历来重视基层党组织建设和基层政权建设，这是我们党的政治特色和优势，是党的事业不断取得胜利的重要保证。党的基层组织是党的肌体和细胞，是党的基层工作的领导核心和战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实各项政策方针、政策的组织保障。堡垒不坚，党就没有战斗力，基础不牢，政权大厦就不可能稳固。基层党组织不坚强，方针政策就难以落到实处。当前，在新的形势下的现实生活中，消极腐败现象已成为广大干部职工群众普遍关注的敏感问题，如果任其发展，势必加剧矛盾，影响稳定和发展，后果不堪设想。我们各级党组织责任重大，搞好党的建设，加强党风廉政建设，增强党组织的战斗力，保持党员的先进性，发挥党员的模范带头作用，特别是加强基层党风廉政建设工作，密切党与职工群众的关系显得尤为重要。改革越深化，经济越发展，越需要稳定的政治环境，越需要加强党风廉政建设，更需要加强基层党风廉政建设工作，要把加强基层党风廉政建设工作作为政策贯彻落实的切入点和突破口，切实抓紧抓好。

加强基层党风廉政建设工作是密切党群干群关系，巩固基层组织建设的必然要求。基层党组织、基层政权组织、基层干部是党联系人民群众的桥梁和纽带，他们与职工群众距离最近，联系最直接、最密切。基层党员干部的言行和作风，代表、反映和影响着党的作风和形象。当前，广大基层党员干部绝大多数是好的，是完全可以依赖的。但也要清醒地看到，发生在职工群众身边的消极腐败现象和不正之风，职工群众感受最直接，反映比较强烈，造成了不良影响，“水可载舟，亦可覆舟”。我们党的根基在群众，我们的政权基础在群众，我们政策方针、政策需要基层职工群众贯彻落实。失去职工群众的信任和支持，我们将一事

无成。因此，必须切实加强基层党风廉政建设工作，加强基层党员干部队伍的作风建设，使我们的党群干群关系更密切，使我们的政权基础更牢固。

加强基层党风廉政建设工作是教育、培养和锻炼高素质基层党员干部队伍的需要。施工企业基层工作点多、线长、面广，权力较为集中，监督力量相对比较薄弱，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，加强廉政建设对基层党员干部廉洁自律提出了新的考验和要求。这些对基层党员干部是新的课题和新的考验，在世界观改造上稍有放松，或在工作中稍有疏忽，就会犯这样那样的错误。要有效地教育保护基层党员干部，就必须重视加强基层党风廉政建设工作，加强对基层党员干部的教育、管理、监督，使广大基层党员干部严格要求自己、自重、自警、自励，警钟长鸣，不断增强拒腐防变的能力，是各级党组织和检查机关义不容辞的责任。

二、切实加强基层党风廉政建设工作

加强基层党风廉政建设工作是深入反腐败斗争的重要工作，是从根本上治理腐败的重要途径和具体措施。针对基层实际情况，当前应注意抓好以下几个方面的工作。

（一）领导责任到位。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。作为一线的基层领导干部，其一言一行直接关系到一个单位廉政建设能否顺利开展。身为基层领导干部，尤其要切实深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，在四个方面率先垂范：一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，诚心诚意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务，特别是要为弱势群体服务，办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事，最大限度地让群众得到实惠。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式，积极探索为民服务的新思想和新办法，大胆创新，加快发展，为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实的物资基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去，增强创业意识，身体力行，真抓实干。

（二）宣传教育到位

在教育对象上既要做到面上覆盖，又要做到点上到位。多年来，党风廉政教育存在一个普遍现象就是，基层干部参加较少，常借忙于各种事务为由，忽略了政治学习和廉洁从业制度教育，当廉洁从业出现问题时，影响面广，危害大，所以要加大基层领导人员廉洁教育和监督。如何让廉政教育在对基层干部的教育中收到实效？一是教育的内容要有针对性，应根据不同时期的形势要求而定，根据不同阶段的中心工作而定，根据基层干部的不同情况而定，使廉政教育不搞“马后炮”，增强时效性。二是开展以案为鉴，典型引导的教育。要通过学习宣传正面典型，使干部学有对象，赶有目标。三是教育的形式要有灵活性。古人云：“使为之，不如乐为之”，趣味性、寓教于乐的形式也受大家欢迎，如举办廉政建设为内容的文体娱乐、灯谜竞猜、演讲比赛等，其形式生动活泼，使大家在笑声中受到教育。

（三）制度规范到位

以完善的制度来规范基层领导干部的言行，约束其举止，是一种有效、便捷的方法。一要认真抓好已有的规章制度、廉政法规的贯彻执行。要大力增强干部职工对系统内外法规制度的感性认识，将各种廉洁从业规定编印成册，经常学习和对照检查，在思想上树起一把“尺子”，从源头上防止腐败。二要与时俱进，不断完善现有的制度，建立起一个不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的制度管理体系，防患于未然。三要抓好制度的公开。制度一经制定就要公布于众，让全体干部职工来学习、相互监督，使制度真正成为一道有约束力的屏障。同时要增强干部职工严格按廉政制度办事的压力感和责任感，如在内部层层签订《廉政责任书》，对违反规定的，实行“一票否决制”，取消个人和单位的评先评优资格等。

（四）监督制约到位

完善与时俱进的党风廉政建设机制，在企业内部形成不容腐败的约束机制，从总体上提高驾驭市场的能力。同时针对项目经济活动变通性大、社会资源配置部分漏洞多等问题，加强项目党风廉政建设的制度建设。把党风廉政建设的制度建设延伸到人、财、物部门的业务管理办法上；企业的纪检、监察、审计部门，也应把制度建设的基点放在指导和帮助工程项目完善各业务部门的专项管理办法上，使之环节严密，无懈可击，权限清晰，操作有序，让这些规章制度真正成为整个项目管理规范运行的轨道。同时，加大对项目管理行为的监控力度，改善企业内部监督手段无力的状况。建立或坚持项目领导班子组建后的集体廉政谈话

制度，坚持对项目经济活动的阶段性审计制度。特别对重点项目，应实行企业本部相关部门联手蹲点、开展解剖分析工作，把发现的问题解决在项目管理过程中。

总之，加强基层的廉政建设，教育是基础、制度是保证、监督是关键。只有把三者有机结合起来，真正落实到位，才能确保反腐倡廉工作不流于形式，不走过场，使之沿着正确的轨道运行，确保企业持续稳定健康发展。

第三篇：加强企业党风廉政建设的思考

加强企业党风廉政建设的思考

□ 田书建

2010年09月17日16:13

来源：中国共产党新闻网

加强企业党风廉政建设的思考--中国共产党新闻

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多年来，企业党风廉政建设工作紧紧围绕企业改革发展稳定，全面履行党章赋予的职责，求真务实，注重创新，不断推进，为企业的改革发展提供了强有力的保证。同时，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新课题和新考验，国情、党情、企情的变化，决定了纪检监察工作责任重大、使命光荣。当前，我们必须以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，以改革创新为动力，整体推进源头治理和领导干部廉洁从业，为企业改革发展提供有力保证。要通过落实廉洁从业相关规定，进一步提高教育的说服力；要通过完善“三重一大”集体决策制度，进一步提高制度的约束力；要通过健全现代企业制度和公司法人治理结构，进一步提高监督的制衡力；要通过破产重组、资源整合、煤焦领域反腐败和工程建设领域突出问题专项治理，进一步提高改革的推动力；要通过查办违纪违法案件，进一步提高惩治的威慑力；要通过强化党组织责任主体地位，进一步提高反腐倡廉建设整体合力。

为此，针对本企业实际，我们要在以下五个方面加强企业党风廉政建设，保证企业健康快速发展。

一、强化“三种”意识，进一步提高经济建设的科学水平

意识决定思路，思路决定出路，各级党员领导干部只有强化党建、党章、党员三种意识，才能保持政治上坚定，思想上健康，作风上过硬，从业上清廉，行为上规范。

1、强化党建意识，保持先进性。一是加强党性党风党纪教育，认真学习中国特色社会主义理论，坚持理想信念不动摇；认真学习党纪党规，坚持廉洁从业不动摇；认真学习“八荣八耻”、“八坚持八反对”、“八个成风”、“七个不准”、“六个导向”，坚持廉洁自律不动摇。切实提高党员干部整体素质，更好地应对改革发展变化的新形势和新任务。二是继续抓好廉洁文化“进机关、进队组、进岗位、进社区、进家庭”五进工作，引导职工群众广泛参与，让廉洁文化深入人心。三是开展好“十个一”创建活动，如召开廉洁文化警示教育报告会、组织“廉洁之声”歌咏大赛、推广一批廉洁文化创建成果、选树一批廉洁文化建设典型、举办廉洁文化专题理论研讨会等。四是建好三个阵地，即：新建一个廉洁文化活动室、重建一个矿史展览馆、完善一个廉洁文化公园。让党员干部上班学到廉洁文化，下班游览廉洁公园，培训立足廉洁阵地，了解发展观看矿史展览。

2、强化党章意识，坚持廉洁从业。必须始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员领导干部的一项重大任务抓紧抓好，努力提高学习党章的自觉性，遵守党章的政治性，贯彻党章的创造性，维护党章的严肃性。在强化党章意识中，定期举办领导干部廉洁从业教育专题培训班，继续坚持领导干部廉洁文化一月一讲。按照《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照检查各级党员领导干部，努力做到四个结合：即知与行相结合，自律与他律相结合，上级带动与基层互动相结合，阶段性与长期性相结合。

3、强化党员意识，发挥先锋模范作用。党的传统要靠每个党员发扬，党的形象要靠每个党员展示，党的事业要靠每个党员奋斗。为此，要继续抓好“世界观、人生观、价值观、权力观、传统观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观”十观教育；牢固树立“以廉为荣、以贪为耻、诚实守信、合法经营”的廉洁理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。并在全公司建立“四会一课”制度，即：婚丧嫁娶、重大节日廉政教育座谈会；职务变动、新任干部廉政教育承诺会；每季一次廉政教育专题会；每年一次廉政教育“枕头风”会和每月一次反腐倡廉专题课，经常敲响拒腐防变警钟。

二、坚持《“三五”工作法》，建设完善反腐倡廉的长效机制

我们紧紧结合企业实际，把制度建设作为党风廉政建设的基础性、根本性、关键性工作来抓。在认真总结石圪节建矿以来，特别是改革开放三十年来反腐倡谦基本经验的基础上，按照《实施纲要》的基本要求，抓住教育、制度、监督、惩处、追究五个关键环节，深化纠风工作，从党风建设和反腐败工作抓什么、谁来抓、怎么抓入手，以构建机制、实施措施、完备体系为手段，形成了一套惩治和预防腐败的内控体系，即《石圪节“三五”廉洁工作法》，并于2007年实施。《“三五”工作法》是石圪节煤业公司在反腐倡廉建设中的新成果，是从业行为的基本规范，也是对职工群众的一种回应。必须结合实际，进一步完善好、使用好，确保《工作法》的权威性、严肃性和有效性。

1、完善《工作法》要与时俱进。既要为有效执行制度提供有利条件，又要为制度创新提供有力支持，坚持在长期的实践中，把新学科、新技术、新知识与制度建设有机地结合起来，不断提高反腐倡廉制度化建设，保证《工作法》教育有效、监督到位、惩处有力，既行得通，又管得住，用得好，适应形势的需要，经得起时间的考验。

2、用好《工作法》要把握好三个环节。第一要抓好办事环节。规范流程，强化对事权、财权的制约，不仅要管结果，更要管过程，把问题消灭在萌芽状态。第二抓好管人环节。把握职责定位，该管的坚决管住，宁可让人骂着走，决不让家属哭着来。第三要抓好用权环节。对领导干部权力进行制约，防止权力滥用。

3、维护《工作法》要严肃认真。坚持“权力、义务和责任相统一，管资产、管人和管事相结合”的原则，真正使监督工作贯彻到生产经营的每一个环节。严守权限，规范流程，遵守纪律，明确内部监督工作责任目标，强化责任考核，严格责任追究，对工作不抓不管不落实、对制度失职渎职放弃原则的要加强督促检查，不仅要和其“票子”、“帽子”挂钩，而且要严肃追究其党纪政纪责任。涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。同时，要重视在政治上用廉，在经济上奖廉，以强化内部驱动力，从而在全公司形成有利于贯彻落实《工作法》的良好氛围。

三、围绕公司重大决策，不断提高纪检监督的针对性和有效性

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。纪检监察部门有案不查是失职，不查有影响的大案就是渎职，要立足职能积极作为，以促进企业健康发展、社会稳定。

1、紧贴公司重大决策部署，实施全方位监督检查。注重对安全生产目标、经营管理责任书、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理责任书、企业文化责任制等工作的监督检查；抓好对党务公开、企务公开的监督检查；完成对党员代表大会、职代会决策部署和红头文件落实的监督检查，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织就监督到那里。做到问责一人、教育一片，督促和引导广大党员干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到公司的重大决策和要求上来。

2、加强“三件大事”的监督检查。一是加强决策监督检查。在基层继续推行“一述双评”制度；在决策层继续执行重大问题集体决策纪委书记“双报告”制度，坚持做到有职必有责，用权受监督，违责必追究，失职必处罚。二是加强用人监督检查。对新任干部实行“任前考廉、任后审廉、任中述廉”制。对现任干部实行“制度保廉、组织考廉、上级督廉、调研访廉、个人述廉、群众评廉、节庆倡廉”七廉制，积极推行基层一把手向纪委述廉制度。同时扩大监督范围，关注党员干部生活圈、社交圈和亲友圈，力求干部少犯错误或不犯错误。三是加强资金使用监督检查。继续对重大问题决策、重大项目投资、大额资金使用进行监督检查。坚持做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

3、充分发挥审计监督职能作用，提高监督的实效。围绕公司工作中心，选择职工群众关注的、急需解决的热点、焦点和难点问题开展针对性审计。对比较敏感的项目和资金及掌管和使用资金的部门单位进行重点审计、重点监察。在突出重点的前提下，进一步扩大审计覆盖面，切实解决有些部门和单位长期没有纳入审计视野的问题，不留审计盲区和死角。

四、坚持反腐败领导体制和工作机制，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象

坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，着眼于整体性、协调性和实效性，统筹兼顾推进各项工作。

1、严格程序，提高质量。要认真贯彻落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，认真执行办案程序，严格遵守办案纪律，不瞒案，不压案；坚持开展案件质量检查，不断提高办案质量；坚持“实事求是、有错必纠”原则，重视案件申诉复查工作，切实维护申诉人的合法权益，不断提高执纪的能力和水平。

2、忠于职守，防微杜渐。一是积极履行《党章》赋予的职责，从全局上谋划和开展工作。围绕党政中心工作，积极参与重大经济活动，监管好热点、难点和突出问题的解决，监管好重点任务的落实，监管好阶段性目标的实现。二是严格要求各级领导干部。对苗头性问题要及时提醒，早打招呼。出了问题要果断处理，绝不能听之任之，放任自流。三是主动查办案件。严肃查办发生在党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用经营管理权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件。严肃查办严重侵害职工群众利益案件和重大安全责任事故案件。严肃查办工程建设领域和煤焦领域的腐败案件。严肃查办私设“小金库”、“账外账”等违反财经纪律案件。切实做到发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。

3、畅通渠道，严格执纪。要拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，发挥职工群众在惩治腐败中的积极作用，继续加强信访举报工作，畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，对实名举报人员给予反馈和回复，切实保护举报人。要进一步完善信访举报管理制度，加大处理力度，提高工作质量和效率。要特别重视解决署名、联名信件和关系到员工切身利益的信件，努力做到件件有着落，事事有回音。

五、注重源头治理，扎实推进权力阳光运行

源头治理是反腐倡廉的一项根本性措施，是标本兼治、重在治本的抓手，是保护干部的良药。实践证明，阳光运行是权力最好的防腐剂。

1、抓住关键，遏制违纪行为。针对少数关键部门和重要岗位的不规范行为管理，不清晰工作职责，不顺畅业务流程，按照《“三五”工作法》，制定下发《岗位廉洁从业风险监控预警办法》，在全公司找准风险点，设置防护网，常念紧箍咒。坚持党内监督与党外监督相结合，执纪监督和群众监督相结合，职代会监督与举报监督相结合。各单位、各部门要主动抓好自我纠正，主动接受动态检查，主动接受群众监督，进一步推进源头治理。

2、建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，牢固树立责任链意识。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部的监督。严格实行领导干部问责制，严格执行诫勉谈话等制度。加强过程监察，注重事前事中监督，促进廉政勤政和依法治企。对廉洁从业有关规定全面进行检查落实，对经营管理活动实行有效监控，做到制度公开、办事公开、过程公开、结果公开。

3、抓住企业改革发展中的重点难点问题开展效能监察，不断提升企业管理水平。要紧紧抓住影响企业改革发展的突出问题和企业经营管理中的薄弱环节，选好题立好项。当前和今后一个时期，要继续以物资采购、薪酬管理、节能减排、安全生产、煤炭资源整合、资金管理为开展效能监察工作的重点。做到既解决当前生产经营管理上存在的突出问题，又要着眼长远，积极构建从制度上、机制上解决问题的长效机制，推动企业管理水平的不断提高。继续落实《石圪节煤业公司效能监察暂行办法》，努力规范效能监察程序，提高效能监察质量，充分发挥效能监察工作在提升企业管理水平工作中的重要作用。

（作者系潞安集团石圪节煤业公司党委副书记、纪委书记）

第四篇：加强企业党风廉政建设的思考

加强企业党风廉政建设的思考

□ 田书建

2010年09月17日16:13来源：中国共产党新闻网

加强企业党风廉政建设的思考--中国共产党新闻

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多年来，企业党风廉政建设工作紧紧围绕企业改革发展稳定，全面履行党章赋予的职责，求真务实，注重创新，不断推进，为企业的改革发展提供了强有力的保证。同时，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新课题和新考验，国情、党情、企情的变化，决定了纪检监察工作责任重大、使命光荣。当前，我们必须以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，以改革创新为动力，整体推进源头治理和领导干部廉洁从业，为企业改革发展提供有力保证。要通过落实廉洁从业相关规定，进一步提高教育的说服力；要通过完善“三重一大”集体决策制度，进一步提高制度的约束力；要通过健全现代企业制度和公司法人治理结构，进一步提高监督的制衡力；要通过破产重组、资源整合、煤焦领域反腐败和工程建设领域突出问题专项治理，进一步提高改革的推动力；要通过查办违纪违法案件，进一步提高惩治的威慑力；要通过强化党组织责任主体地位，进一步提高反腐倡廉建设整体合力。

为此，针对本企业实际，我们要在以下五个方面加强企业党风廉政建设，保证企业健康快速发展。

一、强化“三种”意识，进一步提高经济建设的科学水平

意识决定思路，思路决定出路，各级党员领导干部只有强化党建、党章、党员三种意识，才能保持政治上坚定，思想上健康，作风上过硬，从业上清廉，行为上规范。

1、强化党建意识，保持先进性。一是加强党性党风党纪教育，认真学习中国特色社会主义理论，坚持理想信念不动摇；认真学习党纪党规，坚持廉洁从业不动摇；认真学习“八荣八耻”、“八坚持八反对”、“八个成风”、“七个不准”、“六个导向”，坚持廉洁自律不动摇。切实提高党员干部整体素质，更好地应对改革发展变化的新形势和新任务。二是继续抓好廉洁文化“进机关、进队组、进岗位、进社区、进家庭”五进工作，引导职工群众广泛参与，让廉洁文化深入人心。三是开展好“十个一”创建活动，如召开廉洁文化警示教育报告会、组织“廉洁之声”歌咏大赛、推广一批廉洁文化创建成果、选树一批廉洁文化建设典型、举办廉洁文化专题理论研讨会等。四是建好三个阵地，即：新建一个廉洁文化活动室、重建一个矿史展览馆、完善一个廉洁文化公园。让党员干部上班学到廉洁文化，下班游览廉洁公园，培训立足廉洁阵地，了解发展观看矿史展览。

2、强化党章意识，坚持廉洁从业。必须始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员领导干部的一项重大任务抓紧抓好，努力提高学习党章的自觉性，遵守党章的政治性，贯彻党章的创造性，维护党章的严肃性。在强化党章意识中，定期举办领导干部廉洁从业教育专题培训班，继续坚持领导干部廉洁文化一月一讲。按照《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党

政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照检查各级党员领导干部，努力做到四个结合：即知与行相结合，自律与他律相结合，上级带动与基层互动相结合，阶段性与长期性相结合。

3、强化党员意识，发挥先锋模范作用。党的传统要靠每个党员发扬，党的形象要靠每个党员展示，党的事业要靠每个党员奋斗。为此，要继续抓好“世界观、人生观、价值观、权力观、传统观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观”十观教育；牢固树立“以廉为荣、以贪为耻、诚实守信、合法经营”的廉洁理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。并在全公司建立“四会一课”制度，即：婚丧嫁娶、重大节日廉政教育座谈会；职务变动、新任干部廉政教育承诺会；每季一次廉政教育专题会；每年一次廉政教育“枕头风”会和每月一次反腐倡廉专题课，经常敲响拒腐防变警钟。

二、坚持《“三五”工作法》，建设完善反腐倡廉的长效机制

我们紧紧结合企业实际，把制度建设作为党风廉政建设的基础性、根本性、关键性工作来抓。在认真总结石圪节建矿以来，特别是改革开放三十年来反腐倡谦基本经验的基础上，按照《实施纲要》的基本要求，抓住教育、制度、监督、惩处、追究五个关键环节，深化纠风工作，从党风建设和反腐败工作抓什么、谁来抓、怎么抓入手，以构建机制、实施措施、完备体系为手段，形成了一套惩治和预防腐败的内控体系，即《石圪节“三五”廉洁工作法》，并于2007年实施。《“三五”工作法》是石圪节煤业公司在反腐倡廉建设中的新成果，是从业行为的基本规范，也是对职工群众的一种回应。必须结合实际，进一步完善好、使用好，确保《工作法》的权威性、严肃性和有效性。

1、完善《工作法》要与时俱进。既要为有效执行制度提供有利条件，又要为制度创新提供有力支持，坚持在长期的实践中，把新学科、新技术、新知识与制度建设有机地结合起来，不断提高反腐倡廉制度化建设，保证《工作法》教育有效、监督到位、惩处有力，既行得通，又管得住，用得好，适应形势的需要，经得起时间的考验。

2、用好《工作法》要把握好三个环节。第一要抓好办事环节。规范流程，强化对事权、财权的制约，不仅要管结果，更要管过程，把问题消灭在萌芽状态。第二抓好管人环节。把握职责定位，该管的坚决管住，宁可让人骂着走，决不让家属哭着来。第三要抓好用权环节。对领导干部权力进行制约，防止权力滥用。

3、维护《工作法》要严肃认真。坚持“权力、义务和责任相统一，管资产、管人和管事相结合”的原则，真正使监督工作贯彻到生产经营的每一个环节。严守权限，规范流程，遵守纪律，明确内部监督工作责任目标，强化责任考核，严格责任追究，对工作不抓不管不落实、对制度失职渎职放弃原则的要加强督促检查，不仅要和其“票子”、“帽子”挂钩，而且要严肃追究其党纪政纪责任。涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。同时，要重视在政治上用廉，在经济上奖廉，以强化内部驱动力，从而在全公司形成有利于贯彻落实《工作法》的良好氛围。

三、围绕公司重大决策，不断提高纪检监督的针对性和有效性

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。纪检监察部门有案不查是失职，不查有影响的大案就是渎职，要立足职能积极作为，以促进企业健康发展、社会稳定。

1、紧贴公司重大决策部署，实施全方位监督检查。注重对安全生产目标、经营管理责任书、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理责任书、企业文化责任制等工作的监督检查；抓好对党务公开、企务公开的监督检查；完成对党员代表大会、职代会决策部署和红头文件落实的监督检查，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织就监督到那里。做到问责一人、教育一片，督促和引导广大党员干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到公司的重大决策和要求上来。

2、加强“三件大事”的监督检查。一是加强决策监督检查。在基层继续推行“一述双评”制度；在决策层继续执行重大问题集体决策纪委书记“双报告”制度，坚持做到有职必有责，用权受监督，违责必追究，失职必处罚。二是加强用人监督检查。对新任干部实行“任前考廉、任后审廉、任中述廉”制。对现任干部实行“制度保廉、组织考廉、上级督廉、调研访廉、个人述廉、群众评廉、节庆倡廉”七廉制，积极推行基层一把手向纪委述廉制度。同时扩大监督范围，关注党员干部生活圈、社交圈和亲友圈，力求干部少犯错误或不犯错误。三是加强资金使用监督检查。继续对重大问题决策、重大项目投资、大额资金使用进行监督检查。坚持做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

3、充分发挥审计监督职能作用，提高监督的实效。围绕公司工作中心，选择职工群众关注的、急需解决的热点、焦点和难点问题开展针对性审计。对比较敏感的项目和资金及掌管和使用资金的部门单位进行重点审计、重点监察。在突出重点的前提下，进一步扩大审计覆盖面，切实解决有些部门和单位长期没有纳入审计视野的问题，不留审计盲区和死角。

四、坚持反腐败领导体制和工作机制，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象

坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，着眼于整体性、协调性和实效性，统筹兼顾推进各项工作。

1、严格程序，提高质量。要认真贯彻落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，认真执行办案程序，严格遵守办案纪律，不瞒案，不压案；坚持开展案件质量检查，不断提高办案质量；坚持“实事求是、有错必纠”原则，重视案件申诉复查工作，切实维护申诉人的合法权益，不断提高执纪的能力和水平。

2、忠于职守，防微杜渐。一是积极履行《党章》赋予的职责，从全局上谋划和开展工作。围绕党政中心工作，积极参与重大经济活动，监管好热点、难点和突出问题的解决，监管好重点任务的落实，监管好阶段性目标的实现。二是严格要求各级领导干部。对苗头性问题要及时提醒，早打招呼。出了问题要果断处理，绝不能听之任之，放任自流。三是主动查办案件。严肃查办发生在党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用经营管理权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件。严肃查办严重侵害职工群众利益案件和重大安全责任事故案件。严肃查办工程建设领域和煤焦领域的腐败案件。严肃查办私设“小金库”、“账外账”等违反财经纪律案件。切实做到发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。

3、畅通渠道，严格执纪。要拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，发挥职工群众在惩治腐败中的积极作用，继续加强信访举报工作，畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，对实

名举报人员给予反馈和回复，切实保护举报人。要进一步完善信访举报管理制度，加大处理力度，提高工作质量和效率。要特别重视解决署名、联名信件和关系到员工切身利益的信件，努力做到件件有着落，事事有回音。

五、注重源头治理，扎实推进权力阳光运行

源头治理是反腐倡廉的一项根本性措施，是标本兼治、重在治本的抓手，是保护干部的良药。实践证明，阳光运行是权力最好的防腐剂。

1、抓住关键，遏制违纪行为。针对少数关键部门和重要岗位的不规范行为管理，不清晰工作职责，不顺畅业务流程，按照《“三五”工作法》，制定下发《岗位廉洁从业风险监控预警办法》，在全公司找准风险点，设置防护网，常念紧箍咒。坚持党内监督与党外监督相结合，执纪监督和群众监督相结合，职代会监督与举报监督相结合。各单位、各部门要主动抓好自我纠正，主动接受动态检查，主动接受群众监督，进一步推进源头治理。

2、建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，牢固树立责任链意识。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部的监督。严格实行领导干部问责制，严格执行诫勉谈话等制度。加强过程监察，注重事前事中监督，促进廉政勤政和依法治企。对廉洁从业有关规定全面进行检查落实，对经营管理活动实行有效监控，做到制度公开、办事公开、过程公开、结果公开。

3、抓住企业改革发展中的重点难点问题开展效能监察，不断提升企业管理水平。要紧紧抓住影响企业改革发展的突出问题和企业经营管理中的薄弱环节，选好题立好项。当前和今后一个时期，要继续以物资采购、薪酬管理、节能减排、安全生产、煤炭资源整合、资金管理为开展效能监察工作的重点。做到既解决当前生产经营管理上存在的突出问题，又要着眼长远，积极构建从制度上、机制上解决问题的长效机制，推动企业管理水平的不断提高。继续落实《石圪节煤业公司效能监察暂行办法》，努力规范效能监察程序，提高效能监察质量，充分发挥效能监察工作在提升企业管理水平工作中的重要作用。

（作者系潞安集团石圪节煤业公司党委副书记、纪委书记）

第五篇：关于公路企业精神文明建设的几点思考

公路事企分开改革前，公路企业是公路管理部门的一部分，精神文明建设得到了较好地重视。改革后，公路企业作为独立的法人主体走向市场，他们以利润最大化为第一目标。部分企业追求眼前的简单的经济效益，使精神文明建设得不到应有的重视，一定程度上影响着公路养护市场的健康发育和成熟，使企业的社会责任感降低，凝聚力下降，员工的精神文化生活单调，思想道德素质得不到提高。

一、公路企业精神文明建设的现状公路企业脱胎于原公路管理部门的施工与养护等职能机构，原生存于全民公有制经济下。公路主管部门以及交通主管部门就精神文明建设有着一整套规范完备的精神文明创建体系。公路企业无论在硬件还是在软件上都有着较好的基础。但随着改制的进行，公路主管部门对公路企业微观的管理削弱，不能直接插手企业的内部管理，而部分企业又不能正确认识到企业精神文明建设的重要性，使企业的精神文明建设正被逐步淡化。

1、公路企业精神文明建设有较好的基础。主要表现在三个方面：一是改制前遗留下来的思想认识仍在发挥作用。由于意识形态上的惯性，使改制前公路部门对精神文明建设高度重视的思想意识在改制后短期内不可能一下子被遗忘，一定程度上还影响着公路企业的领导人和员工。二是改制前已创建成的文明工区、文明道班等硬件设施仍在展示着公路企业的形象。已创建成的文明工区、文明道班大多环境较好，设施完备，使公路企业可以在更高的起点上迈进。三是改制前已积累的关于精神文明建设的经验、做法仍能指导着公路企业开展工作。改制前创建形成的资料、台帐成为公路企业向更高层次迈进的模板。

2、公路企业精神文明建设有削弱的趋势。改制后，部分企业领导、中层干部、职工对精神文明建设的意义、内含、地位、作用的认识淡化，对企业精神文明建设的必要性、重要性、相关性、紧迫性、战略性缺乏正确理解，认为企业改制后，精神文明建设“无关紧要”，甚至“没有必要”。有的企业主认为精神文明建设不能给企业带来直接的经济效益，因而不愿提供经费，更不赞成占用生产经营的时间开展创建活动。有的企业虽然开展活动，却流于形式，内容单一，呆板、枯燥，形式虽多，但大多浅尝辄止，不深不细，满足于表面上的轰轰烈烈，花架子东西多，治本的东西少。同时运行机制欠缺，党团组织不健全，精神文明建设无人问津，或者是一阵风，不能长效管理。

二、公路企业精神文明建设的意义邓小平同志曾经强调指出：“物质文明与精神文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。”精神文明在企业中不仅是作为一种独立的力量发挥着作用，而且从质的方面改善和强化着企业的发展进步。公路企业精神文明建设的意义主要有以下三个方面：

1、是深化公路行业管理的必然要求。公路企业从宏观上看仍然是公路系统的一分子，仍然是社会主义公路事业的建设者。他们的发展成败一定程度上影响着公路建设与养护市场的繁荣与稳定，影响着公路市场体制的健康成长。随着改革的深入，公路系统内企业成份正逐步壮大，私营企业主的队伍也在不断发展壮大。加强企业精神文明建设，团结教育和引导私营企业主牢固树立走中国特色社会主义道路的信念，教育他们爱国、敬业、诚信、守法、讲道德、讲信用，增强社会责任感，为全面建设小康社会作贡献，是公路主管部门义不容辞的责任。

2、是公路企业发展壮大的内在要求。精神文明的教化、激励和导向功能，在振奋员工的精神，增强企业的凝聚力，催生企业核心竞争力方面发挥着极为重要的作用，是企业健康发展的动力之源。企业精神文明建设以培养“四有”新人、促进企业发展为目标，与企业的经营发展具有内在的一致性。企业经常组织开展精神文明活动，吸引员工参与其中，使其身心得到调节，性情得到陶冶，形象得到展示，素质得到提高，一方面满足了员工的精神需求，另一方面释放出巨大的精神力量，能实现企业发展和个人发展的同步双赢。

3、是培养企业四有职工的广泛要求。企业要得到较快发展，就必须注重员工素质的培养与提高。在企业中开展精神文明创建活动，主要是立足于帮助和引导企业通过创建活动，不断提高管理者素质、职工的思想道德素质、科学文化素质及健康素质。公路企业要快速发展壮大就必须更加重视知识、重视培养“四有”职工队伍，必须开展精神文明创建活动。

三、公路企业精神文明建设的重点企业精神文明建设的任务和内容是多方面的，搞建设需要统筹兼顾，但更要抓重点、抓突破口。只要抓住重点就能纲举目张，只有突破重点才能推动全局，实践证明抓好重点往往会收到事半功倍的效果。

1、加强党团组织建设，为精神文明建设提供组织保证。党组织在企业精神文明建设中的作用主要体现在两个方面：一是宣传、贯彻党的方针政策，发挥党组织的政治导向作用；二是积极提供决策咨询服务，推动企业文化建设，增强企业的凝聚力和向心力，提高企业的生产效率，促进企业的不断发展。