全面小康示范村创建实施方案

第一篇：全面小康示范村创建实施方案

全面小康示范村创建实施方案

为深入实施统筹全镇经济社会发展战略，充分发挥全面小康示范村在全镇全面建成小康社会过程中的示范引领作用，按照省、市、区有关要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及省、市、区有关重要文件及会议精神。注重科学规划，突出建设重点，把握全面发展，实现稳步推进，集中打造一批全面小康示范村，使之2015年前率先实现全面小康，通过示范带动，加快全镇全面建成小康社会进程。

二、创建原则

（一）优先发展，以点带面，整体推进。选择产业基础好、发展潜力大、带动能力强的村（社区）作为小康示范，辐射带动周边村（社区）加快发展。

（二）科学定位，统筹规划，分步实施。小康示范创建要立足基础，因地制宜，发挥优势，突出特色，要坚持规划先行，结合全面小康目标值，认真制定近、中、远期经济社会发展规划，确定年度工作目标和工作措施，有计划有步骤有重点地稳步推进。

（三）整合资金，集中投入，重点扶持。坚持集中财力办大事，加大部门项目资金整合力度，集中向示范村倾斜。

三、创建范围

示范村（社区）：坞坭村。

四、目标任务

示范村2013年实现“减贫摘帽”，2015年前率先实现全面小康，2016年前示范村率先实现全面小康。通过建设，把示范村建设成为全镇具有示范性、代表性的全面小康样板。

（一）制定全面科学的好规划。根据示范村发展水平、自然环境和历史文化等实际情况，按照“三个核心指标”和“三个不能代替”的要求，围绕“基础强化、产业支撑、增收致富、素质提升、管理创新和生态保护“六大工程”，认真做好示范村硬软环境规划，在完善基础设施、增加群众收入、提升文明程度和塑造良好形象等方面着眼长远，循序渐进，分步实施，充分体现示范性、样板性、典型性。

（二）走出经济发展的好路子。坚持突出经济发展这个中心任务，在努力提高群众收入上下功夫，2016年前实现农民人均纯收入12000元以上。要围绕“三大主导产业”和特色优势产业，因地制宜扩大产业规模，促进区域化、标准化和规模化生产，实现经营集约化、效益最大化。依托优势农产品生产和加工，发展和壮大龙头企业，鼓励和支持自主创业。坚持政府引导，强化服务，能人带动，有计划、有组织输出农村劳动力，大力发展劳务经济。通过减少滞留在农村的剩余劳动力，提高劳动生产率，增加农民收入。

（三）打造整洁优美的好环境。加快示范村建设，统筹考虑供水、供电、出行、美化、亮化、绿化等设施的配套建设。通村、通组公路和联户路必须全部硬化，确保群众出行方便快捷；户户通自来水，保证人畜饮水充足安全；积极实施“三改”工程；突出特色，临近公路主干道的示范村必须实施民居改造。

（四）构建公共服务的好体系。抓好科技示范工程，增强辐射带动作用，提高科技覆盖率。加大品种选育推广、动植物疫病防控。积极开展法律援助，高度重视和调处解决好因农民负担、土地承包、土地征用、移民搬迁、拖欠农民工工资等引发的利益矛盾纠纷，维护社会稳定。积极稳妥推进社会养老保险制度。建立健全医疗救助制度和社会救济保障制度，完善五保户供养、特困户生活救助、丧失劳动能力的贫困人口救助和灾民救济补助等社会救助机制。充分发挥基层党组织的领导核心作用，为建设实现全面小康提供坚强的政治和组织保障。

（五）营造守法文明的好风气。大力开展劳动力科技培训，普及法律和科学文化知识，提高群众综合素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。整合农村各种教育资源，发展职业教育和成人教育。加大中小学校排危力度，进一步改善办学条件。繁荣农村文化事业，丰富群众精神文化生活。加强公民思想道德建设，引导群众崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，倡导科学健康的生活方式，积极推进和谐家庭、和谐村组建设。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，促进农民知法、守法。

（六）造就务实能干的好班子。加强村组干部队伍建设，提高党员和基层党员领导干部的素质，把能带头致富的农民培养成党员，把能带领大家致富的党员培养成基层干部，不断增强基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。进一步推进村民自治，扩大农村基层民主，实行村务公开，民主管理，认真坚持“一事一议”制度，全面推进民主监督，强化政务、村务管理的监督约束机制，建立和完善村干部的激励约束制度，逐步形成管理民主的长效机制。

五、保障措施

(一)加强组织领导，明确工作职责。各村、各工作部门要切实加强对创建工作的领导，进一步提高认识，摸清底数，认真制定示范村详细规划，完善方案，强化职责，排出工作时间表，统筹安排，周密计划，依靠群众，组织群众。乡全面建成小康社会工作领导小组办公室要加强工作调度，经常性调查样本，实施跟踪调查，认真分析和解决新情况、新问题。各相关部门要根据自身职能职责，密切配合，加强指导，帮助研究、制定有针对性的措施，确保工作顺利开展。

（二）加大宣传力度，营造舆论氛围。要正确处理政府主导与群众主体的关系，坚持依靠群众、发动群众、支持群众，充分尊重农民意愿和对项目的选择，全面动员、广泛发动，强化宣传，营造氛围。要深入宣传全面小康示范工程对促进群众增收致富的现实意义，帮助群众算好增收账，以看得见、摸得着的现实利益调动群众参与实施的主动性和积极性，使其真正成为工程实施的主体，项目受益的主体。

（三）强化目标考核，严格兑现奖惩。把全面小康示范创建工作列入工作考核的重要内容。对工作成绩突出的予以表彰奖励，对工作不重视，没有按照要求创建或创建效果不明显的给予通报批评，并作为年终目标考核、提拔任用的参考依据。各部门也要加大对广大干部职工参与全面小康示范创建工作的力度，调动基层干部的工作积极性，确保创建工作达到预期目标。

川硐镇人民政府

2014年4月23日

第二篇：全面小康建设示范村实施方案

石淙镇银子桥村全面小康建设示范村

实 施 方 案

抓好全面小康建设示范村是实现党中央提出的建设社会主义新农村的重大举措，也是省委、省政府提出的“八八”战略的重要内容。为了认真组织实施好市、区、镇政府关于全面小康建设示范村的任务，现根据浙江省“全面小康建设示范村”实施办法和考评标准，结合本村实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化”“八个化”的要求，达到“规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、安居乐业、生活舒适、邻里和睦、管理民主”的标准，实现物质文明、精神文明、政治文明与生态文明协调发展，坚持“村美户富，班子强”的建设发展要求，注重科学规划，突出建设重点，把握全面发展，实现稳步推进。通过全村干部群众的不懈努力，把银子桥村建设成为充满现代化生活气息和活力，具有鲜明地方特色的农村新社区。

二、组织领导

为加强对“示范村”创建工作的领导和指导，镇政府成立以卫良镇长为组长，杨少华为副组长，沈明强、吴爱莲、施树荣、史阿玉、宋根华为成员的创建工作领导小组。下设办公室：主任由李卫龙担任，俞贵安、高根荣、陆建民、陈斌、何国华、卢百民、盛水法、张振华、杨水法为办公室成员。主要任务是加强对创建工作的领导、指导、监督与协

1650平方米；规划建设村农贸市场1个；规范整治好现有商业市场；整治好3个自然村村庄环境。

（4）建设美化好景观带。银子桥景观带范围是从建新桥至银鑫轧钢铸造有限公司，全长约1.2公里。铺设平侧石1500米，种植绿化6000平方米，安装路灯40盏，设置塑钢护栏2000米。

（5）规划设置好银子桥村标及规划图，安装宣传广告50幅，整治管理好进村三岔口一带的环境。

2、整村整治提升。

（1）道路建设。进村道路宽度为5.5米以上，村内主要道路3.5米以上，进户道路1.5米以上，主干道配备路灯；

（2）每个自然村建设好休闲、健身为一体的绿地；（3）新增一座垃圾收集房，制作一批固定垃圾箱。

（二）、村庄环境整治：

1、拆除中心村所有违章和临时搭建的棚屋；

2、全面清理房前屋后做到无各类杂物堆放；

3、清理和整治好农户住宅区旁边的污水池塘和坑沟；

4、消灭露天粪坑，家庭卫生间或封闭式清洁厕所普及率100%，工业污水做到达标排放，生活污水得到无害化处理；

5、生产和生活垃圾得到收集处理，无害化处理率中心村达到100%；

6、全面完成各自然村河道的淤泥工作，村内其他河道河面杂草杂物同时进行清理；

7、村内无危房，老、旧墙面统一粉刷，“三电”线路架设规范、整齐，有明显的统一标志；

3、绿化工程组。组长杨水法，宋根华、陈斌、郑信江、陈斌、姚桂娜配合。主要任务是：①负责绿化工程规划设计的落实；②负责落实施工单位的协调；③负责按计划施工。

各项基础工程及绿化工程的招投标工作由史阿玉负责，李卫龙、高根荣、陈斌配合。

4、“三线”整治组：组长：盛水法，朱梅芳、黄新荣、陆建强配合，主要任务是负责村内的线网改造、“三电”线路的改造整治，包括路灯安装，标准是村内各种线路安装有序、整洁。

5、村庄环境卫生整治组。

一组：组长郑信江，陆建强、高根荣，花店坝、高家桥、染店桥自然村队长配合。负责3个自然村的村庄环境整治。工作任务按照考评办法中“村庄环境整治”部分要求和本方案中“村庄环境整治”部分要求执行。

二组：组长张振华，叶美、何国华、姚桂娜、三墩桥、东兜、王三圩、刘家兜自然村各队队长配合。主要任务是5个自然村的环境整治，整治标准按考评办法和本方案中“村庄环境整治”部分要求执行。

三组：组长杨水法，宋根华、周家坝、银桥坝自然村队长配合。主要任务是2个自然村的村庄环境整治，整治标准按考评办法和本方案中“村庄环境整治”部分要求执行。

6、资金筹集组。组长史阿玉，张振华、叶美配合。主要任务是：①向上级各个部门争取资金；②向各企业和个体经营户筹集捐助资金；③统筹调配和安排支出资金。

7、宣传资料组。组长张振华，沈明强、陆建强、陈斌、何国华配合。

7月份任务

1、违章搭建物全部拆除；

2、联户生活污水处理工程全面完成；

3、“三线”改造结合各项基础工程基本；

4、联户生活污水处理装置全面完成；

3、休闲绿地、文化娱乐活动设施全面完成。

8月份任务：

1、墙面唰白工作全面完成；

2、制定各类制度和长效管理办法并开始实施；

3、各项工程扫尾；

5、对照创建示范村考评验收标准全面开展自查自评工作。

9月份任务：

1、各项建设与整治工作全面完成；

2、做好各类资料的汇集、整理、装订工作；

3、做好各项查漏补缺工作；

4、做好总结汇报工作。

10月份任务：

1、做好验收前的各项准备工作；

2、迎接上级检查验收。

七、工作措施

（一）、加强领导，严密组织。创建“全面小康示范村”是一项时间紧、内容多、要求高、困难重的系统建设工程。因此，思想要高度重视，认识要高度一致，领导要切实加强，组织要认真严密。

（二）、广泛宣传，层层动员。要充分利用广播、板报、橱窗、横幅、标语等宣传工具广泛地进行宣传。要通过召开各类会议，宣传政策和创建示范村的目的意义，把思想统一起来，把干部群众的参与热情鼓动起来。

（三）、改进作风，真抓实干。创建工作件件都是实事，因此必须努力改进工作作风，提高干事办事效率。要用不完成任务不罢休，不达到标准不罢休的精神和勇气，通过脚踏实地的苦干，去完成创建目标和任务。

第三篇：国庆村市级全面小康示范村创建计划

国庆村市级全面小康示范村创建计划

从2008年初到现在，我村紧紧围绕全面建设小康社会为中心的工作思路，积极探索，取得了可喜的成绩，受到上级和群众的肯定。

一、经济建设

挖掘潜力，在石灰窑地块整理出50亩土地，开发外来户公寓楼项目和村级综合楼。

1、外来户公寓楼项目包括商铺、住宅楼及公寓楼，总建筑面积32340平方米（其中三产用房5200m2），总工程造价3007万元，加上配套设施与附属工程，预估总投资4000万元，目前已完成工程量的75%；另外，规划小区绿化5100平方米，计划投资100万，运动健身场地1800平方米，加配备健身器材计划投资58万，预计年内完成。

2、综合大楼总投资600万元（包括装潢与配套设施），建筑面积2670平方米，集办公、文化、娱乐于一体，目前已竣工验收，预计今年10月份投入使用。

二、村庄规划

1、为配合农村住房改革试点工作，已完成妙湾80亩预征土地的政策处理。计划年内完成妙湾、杨支桥和枫湾的村庄总体规划。

2、配合慈西工业区天然气管线工程，做好工程涉及本村土地的政策处理，群众和保障协调工作。本项工作已全部完成，处理群众作物补偿金约10万元。

3、配合慈江中型灌区工程，对横河进行石砌，同时做好工程协调工作。此工程投资80万元（另加吸泥），石砌横河段1500米，目前已全部完工。

4、配合有关部门进行彭山坟墓整治，计划到年底搬迁仅剩的1域坟墓，全面完成彭山坟墓搬迁工作。同时投资10万元完成彭山山体复绿。

三、环境整治

1、继续加强环境整治力度，加大资金投入。今年计划投资6万元，新增垃圾站小屋4间，移动垃圾箱10只。计划投资20万元新增化粪池5只；另外投资65万元新增净化池。

2、积极配合全区农村环境整治行动，下大决心，花大力气，配合公益性岗位，计划年投入10万元，将卫生责任落实到人，建立农村环境建设长效管理制度。

四、征地拆迁

1、配合金田铜业城二期开发，完成何家自然村拆迁扫尾工作，落实何家村民过渡阶段住房及尾结款问题。到目前为止，还有两户尚未签订协议。

2、配合金田铜业城三期开发，到7月初处理完成枫湾队650万元的征地款、青苗费等款项的结算和发放，同时做好群众协调工作。计划到年底启动彭山、友

四、下枫湾的房屋拆迁工作。

国庆村党支部、村委会

二○○八年八月

第四篇：全面小康创建工作制度

正大乡全面小康创建工作制度

为确保我乡在2016全面创建小康社会的目标，“实现531”及全面小康六大指标体系标准，以“三个不能代替”为根本要求，按照县委“五县五化”的发展思路，加大工作力度，促进我乡农民增收，统筹城乡经济社会发展、加快推进城乡一体化的建设，调整结构，科技创新，增加投入，提高物质、政治和精神文明建设水平。到2016年把我乡建设成为经济繁荣、科技进步、农民富裕、社会文明、环境优美、秩序良好的小康社会。为确保此奋斗目标的如期实现，特制定本制度：

一、季度监测制度。各村、各责任部门每季度须开展一次统计监测工作，于季后5日前将监测数据和自评报告报乡小康办，同一指标由多家单位联合负责的，由责任单位牵头、协助单位配合共同完成。乡小康办每季度要对全面建成小康社会统计监测数据进行分析，为全面小康创建提供有力支撑。

二、季度分析例会制度。乡全面小康创建统计监测工作领导小组办每季度召集各成员单位召开一次统计监测工作例会，分析通报各项指标监测情况及工作措施，研究工作中存在的薄弱环节及难点问题，提出相关措施和建议。乡小康办要每季度公布小康监测情况，并发布全面小康创建统计监测报告。

三、信息反馈制度。对统计监测中出现的情况和问题，乡小康办须及时反馈给各相关单位，各单位要高度重视，认真制定工作措施并加以落实，促进全面小康创建工作有序推进。

四、沟通衔接制度。各责任部门要加强与县级主管部门沟通衔接，及时发现并妥善解决全乡小康创建工作中出现的困难和问题。确保监测结果与上级主管部门认**果保持一致。

五、信息上报制度。各村、成员单位要认真总结，及时上报全面小康创建工作做法和经验，乡小康办要通过一定的形式进行宣传推广。

六、民意调查制度。根据**县全面小康创建统计监测指标体系，适时组织开展我乡全面小康创建群众认可度调查，并对调查情况进行分析。

第五篇：全面小康创建工作经验总结

城关镇全面小康创建工作入户宣传

经验总结

城关镇位于县城中部，是赫章县的政治、经济、文化中心，总面积71.63平方公里，辖16个行政村3个社区109个村民组，其中耕地面积12.2平方公里，林地面积62595亩。总人口5.4646万，居住着汉、彝、苗、白等17个民族，少数民族占人口总数8.8%。平均海拔1500米。现有贫困人口0.31万人（按扶贫新标准），贫困村3个（其中一类贫困村2个，二类贫困村1个），贫困发生率为5.1%。小康入户宣传，村组干部入户是关键环节，因他们户头、人头都比较熟悉，与群众常年相处，有共同话题，便于相互的交流和沟通。我镇按照县小康办的部署要求，结合本镇实际，主要抓住以下几个环节：

一、了解小康内容，干部自己要“说清”

村组干部是入户宣传的主体，入户宣传之前，干部自己首先要清楚小康的内容，就好比老师讲课，先要熟知教材，做好备课笔记，然后才能登上讲台讲课。我们要求村组干部了解建成小康社会既是全镇经济社会发展的奋斗目标，也是县委县政府对我镇的殷切希望，更是全镇人民的共同期盼。我们所说的小康是贫穷、温饱、小康、富裕四个阶段中的一个阶段，是解决温饱后的一种生活状态，通俗讲小康就是吃穿不愁，住房宽敞，出行方便，环境整洁，医疗便捷。我们大会讲，小会讲、推进会讲、主要领导讲、分管领导讲、逢会必讲、见人必提，向炒豆子一样，炒来炒去，努力使小康知识在每个人的大脑中产生印象，形成概念，变 成自己的见解和知识。

二、了解农户情况，入户道理要“说透”

每个村的固定电话用户都分解到每个干部，责任到人，我们要求村组干部对宣传对象户情况尤其收入情况要全面了解，熟记于心，工作时，运用自如、得心应手，尤其是农村居民人均纯收入指标，针对一般人都有哭穷，怕露富心理，且狭隘地认为纯收入就是库存现金的多少，我们要求干部给群众讲清楚纯收入的内涵，不仅打工收入、种粮买菜扣除成本后的收入，而且存款利息、房屋租金、救济金、收礼等收入都属于纯收入范畴，纯收入概念讲透了，其它如医疗、入学、交通、环境、住房等概念，群众都已切身感受到、体会到，很容易交流和沟通，并达成共识。

三、讲究方法和技巧，力求把对方“说服”

入户过程中，有的群众怕露富，有的群众担心，承认小康了，以后救济扶贫没有了，有的遭遇病灾支出大，认为离小康很远，有的和干部有矛盾故意不配合，这些问题不解决，就不能达到预期效果，以前工作也前功尽弃。我们要求各村(社区)要合理分工，分工不分家，一把钥匙开一把锁，同时，要求入户宣传要注意技巧，如果直接算账对比很容易引起对立和逆反，我们要求入户讲话要讲方法和艺术，一定要尊重对方不怕麻烦，不怕重复，都是请对方帮个忙，全镇小康创建请帮助和配合，然后谈主要指标，逐步引入正题，让其在不知不觉中被说服了，只有说服对方，才能接受小康，才能达到预期效果。

四、入户前必须注重氛围营造

在镇村干部入户前，力求氛围营造到位，我们主要做了以下几点：

1、标语宣传。张贴标语，悬挂横幅。

2、小康宣传手册每户一册。

3、全面小康知识应知应会知识逐户宣传。

4、在中小学生中开展小手拉大手携手进小康活动，每个学生带着问卷回家，向家长宣传，并请家长填写问卷，老师进行考核打分，没得到满分的让学生带回去请家长重新填写。

5、对固定电话用户逐户登记，同时电话访谈包括农民人均纯收入等指标。通过全方位立体 式宣传，达到润物细无声的效果，在全镇上下形成了干部宣讲小康，群众感知小康的浓烈氛围。

五、强化过程督查，力求指导的主动性和针对性

每项措施推进时，督查随之跟上，如宣传手册的发放，我们镇小康办对各村进行检查和抽查，对结果及时公布，对有漏发情况的村及时谈话、通报、提醒。对固定电话用户抽查后，我们发现部分农户对交通、住房、医疗、环境等能够感知的比较熟悉，但部门干部在入户宣传中讲的不是很透彻，我们及时召开会议，进行宣传和纠正，保证活动自始之终沿着有序、有效的方向发展。

六、领导支持是活动顺利开展的助推器

活动开展每个阶段，都请镇主要领导讲话，提要求，有 时有事半功倍的效果，有力的助推活动向纵深发展。

以上是我们城关镇小康入户宣传的做法，与领导要求及其他乡镇相比还有不少的差距，我们将查找出薄弱环节，落实有效措施，争取向县委、县政府交上一份满意的答卷。