第一篇:关于推行廉政风险防控管理工作的意见
发[2011] 号
关于开展廉政风险防控机制建设工作的
实施意见
为进一步加大从源头上防治腐败工作力度,切实加强对权力运行的制约监督,推进具有XXXX特色的惩治和预防腐败体系建设,根据XXX发[2011]22号文件精神,结合我镇实际,现就在全镇开展廉政风险防控机制建设工作提出如下意见。
一、指导思想和目标要求
廉政风险,就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利而被受党纪国法惩处的可能性。廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉 工作实际,针对党员干部日常工作生活中可能出现的廉政风险点,有针对性地制定防控措施,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。推行廉政风险防控管理,对健全完善惩治和预防腐败体系,加强效能建设、作风建设和发展环境建设,规范公共权力运行、促进干部队伍健康成长都具有十分重要的意义。
(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,秉承“以人为本、执政为民”理念,紧密结合XXXX实际,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,以健全完善惩治和预防腐败体系为重点,以监督制约和规范权力运行为核心,对预防腐败工作实行系统化、科学化管理,逐步建立起超前预防、全程监督、有效制约的廉政风险控制体系,促使党员干部“知风险、防风险、化风险、控风险”,确保权力正确行使,为XXXX镇在实施国家战略中跨越崛起营造和谐的政务环境和发展环境。
(二)目标要求。按照全面开展、突出重点、有序推进、务求实效的总体要求,经过一年的时间,基本建立覆盖全镇的廉政风险防控管理网络,建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理长效机制,减少和杜绝党员干部的不廉洁行为,使其成为党员领导干部清正廉洁的“保护伞”,远离腐化堕落的“防火墙”,从而深入推进全镇反腐 倡廉建设。
二、工作内容和方法步骤
(一)主要内容
围绕制约监督和规范权力运行,结合各自实际,全面分析查找廉政风险点,进行识别评估、健全防控措施、实施动态监控管理。在岗位、站所、单位三个层面,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境四个方面,排查廉政风险点,并按照自己找、大家帮、领导点、集体审四种形式查找廉政风险点,分别确定风险等级。在此基础上,建立完善防控措施,通过实施重要事项报告、党务政务公开,廉政承诺践诺评诺、群众点题督查、重点岗位人员定期约谈、检查整改和轮岗交流等制度,对廉政风险点实施动态监控管理。
(二)措施方法
开展廉政风险防控机制建设工作,主要有以下措施方法:
1、排查廉政风险点。采取自下而上和自上而下相结合的方式,按照岗位、站所、单位三个层面,从岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手,排查关键廉政风险点,经镇廉政风险防控机制建设工作领导小组审核后,在公开栏内公示。突出“三个重点”:
1、干部推荐、发展党员、竞争上岗、评先树优及“三重一大”事项决策等方面;
2、工程招标、政府采购、土地出让及承包等领域;
3、具有行政执法、监督检查和行政处罚权,且自由裁量权较大的站所(岗位)。
2、确定廉政风险等级。将廉政风险点分为三级: A级:单位领导班子正职岗位;与经济社会发展和人民群众生产生活息息相关的权力集中、具有行政审批权和执法权,且直接面向企业和百姓服务的站所及岗位。
B级:具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能和从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的站所及岗位。
C级:一级、二级以外的其他站所及岗位。
领导班子成员副职按分管站所最高风险等级确定风险等级。
3、制定防控措施。围绕排查确定的廉政风险点,按照岗位、站所、单位三个层面,有针对性地制定并落实防控措施。岗位、站所制定的防控措施由镇廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室审核备案;以表格形式,在一定范围内公示。
4、加强监督管理。根据权力运行的风险层面和不同风险等级,实行分层管理、分级防控制度。列入A级廉政风险点中的单位领导班子成员岗位,由纪检监察机关直接监管;列入A级廉政风险点中的单位中层岗位(办所、中心),由 单位主要领导、分管领导和镇纪委重点监管,镇纪委定期开展检查、测评和考核;其他岗位由所在单位负责监管。
5、检查防控效果。建立健全廉政风险防控机制建设考核评估体系,依据日常监控情况,在广泛征求服务对象和社会各界意见及民主测评的基础上,对廉政风险控制机制建设进行年度考核评估。强化考评结果的运用,把考评结果作为单位评先树优、干部提拔使用的重要依据。
6、完善动态防控机制。每年对廉政风险内容和防控措施进行调整,完善工作程序,健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防控管理长效机制,实现廉政风险防控的动态管理。
(三)具体步骤
廉政风险防控机制建设以一年为周期,全年分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”。
1、计划阶段(2011年8月—2011年10月)。主要任务是查找风险点和制定《廉政风险防控机制建设实施意见》。主要工作有:
(1)成立组织机构。结合落实党风廉政建设责任制,成立廉政风险防控机制建设领导小组,具体负责廉政风险防控机制建设的组织实施、督查指导和考核、评估、建档工作。
(2)开展宣传动员。广泛宣传动员,引导广大党员干部特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,认真查找风险点。采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式,加强对领 导小组成员的培训指导,熟悉工作内容,明确工作要求,重点掌握查找风险点的原则和方法。
(3)查找风险点。紧紧抓住查找风险点这个关键环节,结合工作实际,突出重要岗位,采取自己查、群众提、相互找、领导点、组织审等方法,找全找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点。
(4)制定防范措施。按照查找出的风险点情况,制定针对性和可操作性较强的有效管理措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力,确保风险防控措施扎实、有力、到位,使每一个岗位都及时受到提醒教育和监督制约。
(5)汇总、公示和上报。将单位、部门和包括领导干部在内的各个工作岗位查找的风险点和防范措施进行分类汇总,经党委会议审核,公示后报区纪委监察局备审。
2、执行阶段(2011年11月—2012年7月)。主要任务是对照《实施意见》,认真落实风险防控建设的各项措施。主要工作有:
(1)前期预防。前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是立足于预防风险和保护干部,注重事前防范,综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权利制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施,增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性,达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。
(2)中期监控。在前期预防措施的基础上,通过信息检测(包括述职述廉、民主测评)、信访举报、网络举报、6 行政投诉、电子监察、民主评议政风行风、政风行风热线、定期自查和专项检查、抽查巡查等手段,构建风险监控网络,以便采取相应的后期处置办法,避免问题的扩大化、严重化。
(3)后期处置。后期处置办法是针对中期监控发现的问题,视情节严重程度不同,按照干部管理权限,分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施,及时纠正失误和偏差,堵塞漏洞,避免廉政风险演化为违纪违法行为。
3、考核阶段(2012年3月—2012年5月)。主要任务是对风险防控机制建设进行专项考核。主要工作有:
(1)单位定期自查。按照廉政风险防控机制建设的考核标准,每月进行一次自查小结,半年进行一次自查总结,并形成自查总结报告,上报镇纪委。
(2)阶段性检查抽查。镇纪委将及时分组进行阶段性检查和不定期的抽查巡查,并结合贯彻落实党风廉政建设责任制,进行年度量化考核和评估。
(3)建立评估考核档案。各村(社区)、单位和机关各部门每半年要对定期自查、群众测评和动态考核等情况进行汇总、分析、评估,并对单位和个人统一分别建档。与此同时,镇纪委结合重点抽查、专项检查和年度考核评估,对各村(社区)、单位和机关各部门统一分别建档,并做好考核结果的运用。
4、修正阶段(2012年6月—2012年7月)。主要任务是改进和完善风险防控工作。主要工作有:
(1)根据考核结果,总结廉政风险防控机制建设经验,7 修正完善廉政风险防控管理措施,并实施目标考核。
(2)建立廉政风险防控管理长效机制,基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防控管理机制。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立XXXX镇推行廉政风险防控机制建设工作领导小组,下设办公室和督查组,具体负责全镇廉政风险防控机制建设工作的组织协调。各村(社区)、单位和机关各部门要把推行廉政风险防控机制建设作为一项重要工作任务,科学安排,细化任务,明确责任,狠抓措施落实,确保完成各项任务。各村(社区)、单位和机关各部门要制定具体实施细则,切实抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。领导班子成员要带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设。督导组要加强对廉政风险防控机制建设工作的督导检查和综合评估,切实抓好分类指导,促进工作深入扎实开展。
(二)落实控管制度。严格执行六项制度:一是重要事项报告制度。每季度各重点中层岗位(办所、中心)行使职权过程中的重要事项报告领导小组办公室备案,领导小组办公室建立台账,综合分析评估,适时监督抽查。二是重要事项公开承诺制度。通过一定方式向社会公开,对服务对象和广大群众做出承诺。三是群众点题制度。领导小组办公室对群众普遍关心的热点问题和重大事项,及时进行督导检查,8 对发现的苗头性,倾向性问题及时提醒纠偏。四是定期约谈制度。督导组定期约谈重点岗位(办所、中心)负责人,进行廉政谈话和日常性提醒防范,原则上每季度一次,五是检查整改制度。针对日常监督检查发现或群众投诉反映的股室及其工作人员廉政风险问题,向其下达《整改通知书》,提出具体的整改防控要求。六是交流轮岗制度。重点岗位(办所、中心)负责人任职时间较长的将研究进行轮岗交流。
(三)搞好重点结合。与党风廉政建设检查相结合,对检查中存在问题的单位和干部,重点监控,动态管理;与党务政务公开相结合,将廉政风险点、重点办所(中心)和重点岗位,全部纳入党务政务公开内容,向群众全面公开,主动接受监督;与重点办所(中心)规范化管理工作相结合,通过对重点领域、重点单位、重点部门进行监督,实现关口前移,促进社会发展和干部清廉。
2011年10月20日
主题词:廉政建设 风险防控 实施意见 XXXX区XXXX镇党政办 2011年10月20日印
(共印30份)
第二篇:廉政风险防控管理工作方案
宁妇幼党发【2011】62号
中共西宁市妇幼保健中心支部委员会 关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案
中心各党小组、各科室:
为了认真贯彻落实西宁市卫生局廉政风险防控管理工作动员会议精神,进一步加强中心党风廉政建设工作,强化对权力运行的制约和监督,拓展从源头上防治腐败工作领域,完善惩治和预防腐败体系,增强预防腐败工作实效。按照局党委印发的《西宁市卫生局开展廉政风险防控管理工作实施方案》宁卫纪【2011】35号文件精神,现就我中心开展廉政风险防控管理工作制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以“防范在前、预警在先”为出发点,以 排查廉政风险、评定风险等级为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,加强惩治和预防腐败体系建设,着力构建廉政风险前期预防、中期监控、后期处置的长效机制,确保权力正确行使,为促进妇幼卫生事业健康发展提供有力保证。
二、工作目标
通过全面梳理和排查中心权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面的廉政风险,设定评估风险等级、制定防控措施,进一步规范权力运行流程,加强权力制约监督。进一步增强风险意识,提高中心防控廉政风险的主动性,增强党员干部特别是各级领导干部防控廉政风险的自觉性。进一步完善防控措施,逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。从而最大限度地减少和预防腐败现象的发生,更好地教育和保护干部,达到公共权力依法运行、各项工作公开透明、卫生服务廉洁高效的工作目标。
三、实施范围及主要内容
(一)实施范围:中心各科室及全体职工。重点是单位领导班子成员、中层领导干部及人、财、物岗位工作人员。
(二)主要内容:认真查找每个岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点,对查找出的廉政风险点评定风险等级,实行风险等级管理;有针对性地分类制定风险防控措施,属于权力行使方面的,通过建立健全权 力制衡机制,优化权力结构,规范行政裁量权,确保权力正确行使;属于制度机制方面的,通过查漏补缺、建章立制,进一步完善相关制度;属于思想道德方面的,通过加强党性党风党纪教育、警示教育、岗位廉政教育等,增强党员干部的风险意识和廉洁从政的自觉性。积极推进权力公开透明运行,自觉接受社会监督,切实使权力在阳光下运行。
四、实施阶段
第一阶段:认真动员部署,制定工作方案(2011年12月)。中心认真组织党员干部学习相关文件,成立组织机构,制定本单位工作方案,召开廉政风险防控管理工作动员会,安排部署相关工作,全面启动中心廉政风险防控管理工作。
第二阶段:开展清权确权,规范工作流程(2012年1月一2月)。对照法律法规和中心职能“三定”方案,按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则,对中心、科室和岗位权力事项进行全面清理,摸清权力底数,全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类职权,编制职权目录,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。对外行使的权力,都要明确办理主体,条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制“权力运行外部流程图”;对内行使的权力,要对行使岗位、权限、程序和时限等进行规范,绘制“权力运行内部流程图”。
第三阶段:排查廉政风险,评定风险等级(2012年3 月一 4月15日)。围绕权力运行,采取自下而上和自上而下相结合的方式,按照岗位工作人员自己查找、中心工作人员相互评议、中心党组织研究审定等步骤,对本中心各个岗位所具有的各项职责权限在权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面存在的廉政风险进行排查。
权力设置方面,重点排查对权力如何行使能产生重大影响,没有按规定对决策权、执行权、监督权进行分离,权力的行使对相对人权益具有重要影响、对自由裁量权的行使没有合理限制等可能导致权力失控和行为失范的风险。
制度机制方面,重点排查工作制度不够清晰明确,工作程序不够规范严密等可能导致权力失控的风险。
监督制约方面,重点排查监督制约机制不够健全完备,权力行使不够公开透明等可能导致权力脱离监督造成权力失控和行为失范的风险。
思想道德方面,重点排查思想道德教育、职业道德教育不及时到位等可能造成行为失范的风险。
从以下几点进行廉政风险排查和风险评估;一是岗位排查(包括领导班子成员)。相关人员根据岗位职责,对照以往履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况,通过自己找、相互查、群众帮、领导提、集体评等多种方式,查准、找全个人在权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,确定个人岗位廉政 风险点。填写《岗位廉政风险防控一览表》。二是科室排查。每个科室在岗位自查的基础上,对照本科室职能定位等情况,通过征求群众意见、科室互评、集体评议等方式,认真查找权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面存在或可能存在的廉政风险,认真细化、分析风险的内容和表现形式,并归纳整理,确定本科室的廉政风险点。填写《科室廉政风险防控一览表》。三是单位排查。将中心在重大事项决策、重要干部任免、重大事项安排、大额度资金使用等方面存在或可能存在的廉政风险,归纳整理后确定本中心的廉政风险点,填写《单位廉政风险防控一览表》。岗位、科室、单位廉政风险点排查完毕后,中心领导小组要召开领导小组会议,对各岗位、科室、单位廉政风险点进行认真审定,经审定后进行公示。四是按照廉政风险点的多少和腐败现象发生的概率等内容进行风险评估,分别研究确定岗位风险等级,由低到高分为三级、二级、一级。存在一到二种风险的,评定为三级;存在三到四种风险的,评定为二级;存在五种以上的评定为一级。存在对权力如何行使能产生重大影响、对自由裁量权的行使没有合理限制和曾经发生过不廉洁问题等三种风险中的一种的,一律评定为一级。要编制岗位廉政风险及其等级目录,逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、廉政风险及其等级等内容。五是对廉政风险实行分级管理、分级负责,一级风险由中心主要领导管理和负责,同时上级党组织和纪检组织予以监督,二级风险由中心分管领导管理和负责,三级风险由中心内设科室领导直接管理和负责。重点突出对一级风险的防控。
第四阶段:制订防控措施、规范权力运行(2012年4月16日一 6月10日)。结合查找出的廉政风险点和确定的风险等级情况,有针对性地制定并推进防控措施。
属于权力设置方面的,要科学配置权力,做到决策权、执行权、监督权分离;科学配置权重,重要权力事项做到集体决定;细化具体裁量标准,压缩自由裁量空间。
属于制度机制方面的,要规范工作制度,做到权责清晰,责任到人;细化和固定工作程序,做到各环节紧密衔接;完整记录工作过程,做到全程可查可控;落实领导责任,严格责任追究。
属于监督制约方面的,要实行权力运行全过程公开透明;畅通信访举报渠道,接受社会监督;加强日常管理,及时提示风险;针对社会热点,进行重点监管。
属于思想道德方面的,要加强思想道德教育,坚定理想信念;强化岗前培训,进行廉政风险教育;加强职业道德教育,不断改进作风;开展示范教育和警示教育,提高防范意识;定期进行廉政情况分析或召开党风廉政专题民主生活会,及时发现和解决存在的问题。
对三级廉政风险,采取及时谈话了解情况、对廉洁履职 情况组织抽查等方式进行防控。对二级廉政风险,采取任前廉政谈话、对廉洁履职情况组织抽查、岗位人员定期报告廉洁履职情况等方式进行防控。对一级廉政风险,采取任前和定期廉政谈话、定期监督检查岗位人员廉洁履职情况、在民主生活会上作说明、重要工作内容在本中心公开、定期组织轮岗交流等方式进行防控。
第五阶段:加强公开公示,推进科技防控(2012年 6 月 11日一7月15日)。通过网站、公示栏、电子屏幕等方式,主动向社会公开不涉及国家秘密、单位秘密和个人隐私的职权目录,接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等方式,公开“权力运行内部流程图”,特别是对干部任免、人员招聘录用、行政审批、财务管理、药品采购、基建工程、医疗器械、卫生项目、后勤采购管理权和医疗服务、收费价格等单位内部各类事项,要加大公开力度,切实加强对单位内部行使的人、财、物管理等权力的防控。
第六阶段:建立长效机制,强化检查考核(2012年7 月 16 日一9月10日)。建立健全廉政风险防控动态管理机制,及时调整廉政风险内容和防控措施。建立健全教育长效机制,把加强廉政风险防控工作纳入反腐倡廉宣传教育工作的总体部署。建立廉政风险预警机制,通过日常管理、信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、考核考查、社会舆情等多种渠道,及时发现苗头性、倾向性问题。把实行廉 政风险防控管理情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对不认真开展廉政风险防控管理工作,以及因防控措施不落实、管理责任不到位导致廉政风险转化为严重腐败问题的,依照党风廉政建设责任制的规定追究责任。
五、相关要求
(一)加强宣传动员。在中心广泛开展宣传动员的基础上,各科室要积极运用各种方式,深入宣传廉政风险防控管理工作对于推动惩防体系建设、关心爱护干部和有效预防腐败具有的重要意义,深入宣传开展廉政风险防控管理工作的目标要求、时间步骤、方法程序,使每位党员干部特别是领导干部主动参与、带头实践,确保工作顺利推进。
(二)加强组织领导。廉政风险防控管理工作实行党组织领导、党政合力推进、纪检组织协调、部门创新推动、全员共同参与的工作机制。各科室要把廉政风险防控管理工作作为惩防体系建设和党风廉政建设责任制的重要任务,认真组织实施,加强组织领导,切实抓出成效和工作亮点。中心党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控。领导干部要带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理 工作。
(三)突出工作重点,建立长效机制。中心在全面开展廉政风险防控工作的基础上,要明确重点部门、重点领域、重要环节和重要岗位,重点加强对干部任免、人员招聘录用、行政审批、财务管理、药品采购、基建工程、医疗器械、卫生项目、后勤采购管理权和医疗服务等重要事项决策权的监督制约。建立防控长效机制要积极探索,勇于创新,在着实管用上下功夫,在建立长效防控机制上下功夫,既要坚持长远目标与阶段目标相结合,整体推进与重点突破相结合;又要把开展廉政风险防控与业务工作结合起来,使风险管理体现在业务工作的各个方面,强化风险防控对业务工作的服务保障功能,真正建立起预防腐败的长效工作机制。
附件:
1、单位廉政风险防控一览表
2、科室廉政风险防控一览表
3、岗位廉政风险防控一览表
4、领导班子成员廉政风险防控一览表
二〇一一年十二月二十七日
抄报:局党委
第三篇:廉政风险防控管理发言材料
精心组织周密部署
强力推进廉政风险点防范管理工作
近年来,xxx按照xxx关于开展廉政风险点防范管理工作部署,紧密结合实际,扎实开展工作,基本实现了廉政风险点防范管理工作的全覆盖。有力地促进了工商职能转型升级,树立了“勤政廉政、公正执法、素质优良、廉洁高效”的工商队伍形象,2011年6月省工商局政务信息网对我局的做法进行了登载。
一、主要做法
(一)广泛发动,深入查险。一是统一思想认识,增强防范风险的自觉性和责任感。我局通过召开动员大会、组织生活会等形式,教育引导广大干部职工充分认识到开展廉政风险点防范管理工作的重要意义。认真分析过去存在的执法不公、执法不严、乱办案、办错案等违规违纪问题,使大家充分认识到权力是一把“双刃剑”,在行使权力的同时必定要承担责任,从而增强防范廉政风险和监管风险的自觉性和责任感。二是联系实际,深入查找风险点。全体同志结合岗位职责,严格落实了“四级查找”,即“个人自查、部门自查、领导评查、相互查找”,全面查找在行政审批权、行政执法权、干部管理权、财务管理权和内部管理权这“五权”方面易产生风险的环节。三是认真梳理,准确界定风险点。通过全面排查梳理,全局共查找出行政许可、行政处罚、市场监管、人财物管理等方面186条风险点,制定出具体的防范措施120条,并认真加以整改。
(二)健全机制,主动防险。一是健全约束机制,强化制度保障。结合廉政风险点防控工作,制定下发了《xxx廉政风
1险点防范工作实施意见》、《xxx廉政风险点及防范手册》等规范性文件。二是健全教育机制,筑牢思想防线。首先加强廉政文化建设,通过征集廉政格言警句、在电脑上建立廉政网页、设置廉政宣传牌匾、警示教育等方式,潜移默化地提高干部职工的廉洁意识,从思想上防控廉政风险的发生。三是针对少数干部职工认为“自己不贪不占、风险与己无关”的认识误区,我局从加强领导班子建设入手,在全局深入开展“防控风险、共塑形象”为主题的专题教育活动,领导带头,人人自查,写体会、谈感受,查根源,谈打算,让广大干部职工明白在岗位上不作为、慢作为同样是廉政风险”。
(三)加强监督,有效避险。一是接受社会监督,采取设立公示栏把行政许可事项向社会公示;聘请行风监督员、定期召开座谈会;把基层执法人员姓名、照片等信息在辖区公示;坚持做到所有工商所长每年向监管对象述职述廉等,主动接受外部监督。二是强化内部监督。各级班子成员把自己履行职责、廉洁自律及个人重大事项等信息以公示栏的方式在内部进行公示;集中对工商所长实行监察责任审计,实施局务公开,将事权、财务、执法监督、热点问题、重大事项等向干部群众进行公开,主动接受内部监督。
(四)强化检查,及时化险。一是建立考核机制。进一步完善了廉政风险点防范管理工作督查、考核、谈话、责任追究等制度,通过明查暗访、述职述廉、民主生活会、投诉举报等途径,定期搜集相关信息,判定廉政风险有无实际发生,做到早控制、早化解。二是加大督查力度。分局对各单位工作开展情况采取实地检查、明察暗访等形式,加强对全体干部职工的工作细节管理,在督查工作中,从规范干部职工着装、言行举
止到上下班考勤、在岗情况、效能告示牌填写、环境卫生等“小问题”、“小细节”入手,提升素质塑形象。
(五)加强领导,挂牌督办。我局对廉政风险点防范管理工作十分重视,切实摆上重要位置,实施局领导和有关股室“双挂牌督办”,并将廉政风险点防范工作与政行风建设、效能建设、党风廉政建设和业务工作有机地结合起来,相互促进,共同提高,确保了廉政风险点防范管理工作的顺利开展。
二、取得的成效
一是推进了反腐倡廉建设。通过宣传发动,查找廉政风险,强化了党员干部廉政风险意识,增强了廉政教育的针对性;通过完善防控措施,提高了制度执行力,形成人人参与风险防控,积极预防腐败的良好局面。局所班子率先垂范,挺直腰杆抓管理,敢于喊响“向我看齐、对我监督”,不仅是工作的表率,更是廉洁自律的模范,近几年来,局所班子没有发生一起违规违纪和犯罪行为。
二是监管执法的效率明显提高。通过制定廉政风险防控措施,完善了行政审批、行政执法和人财物管理等方面相关制度,“以廉促政”联动效应明显。一是创新开展以“证照规范管理城区”为抓手,以食品安全监管为重点,带动农资、商标、广告等监管共同规范的“一城联创”活动,并融入文明城市创建,取得了显著成效。二是利用12315、12345投诉平台,认真解决好群众反映的问题,消除一些社会不安定因素,今年上半年,我局已受理各类消费申诉510起,其中OA转办346起,上门投诉20起,12345市长热线转办144起,调解成功率96%,为
消费者挽回经济损失23.5万元。三是打击非法传销,保障社会安定。近年来,随着我局打击力度的加大,非法传销组织得到了很大的遏制,今年,我局又开展打击传销“皖剑”集中整治行动,极大遏制了非法传销活动。截止目前,我局共接到非法传销举报7起,查实4起,驱散传销分子400多人,配合公安机关抓获传销头目7人,非法传销基本杜绝。同时我局的“无传销社区(村)”创建率达到了83%。将在2011年底完成“无传销社区(村)”创建率100%。四是大力实施商标帮扶战略,为企业发展服务。今年共办理商标质押贷款4件,为企业融资6500万元,受到市局表彰。五是在打击假冒伪劣商品和侵犯商标专用权的“双打”专项整治活动中成效显著,共立案查处180件。其中xxx侵犯xxx商标侵权案,入选省工商局“双打”典型案例。为此,xxx专门向xxx驻中国大使馆发函通告,向国家工商总局商标局以及xxx工商局发函表示感谢。这起“双打”案件,也是我市工商系统今年唯一的一件违反《马德里协定》的涉外商标侵权案件。
三是形成了风清气正的良好风气。通过廉政风险点防范管理,推行导办、效能告示牌、包保责任等制度,效能建设得到进一步强化,全局政令畅通,按照规矩办事、高效廉洁蔚然成风。
三、存在问题及措施
我局廉政风险点防范管理工作虽然取得了一些成效,但与上级的要求、与先进的单位相比还存在不足。
一是极少数同志思想重视不够。尤其的基层一线的同志,认为自己职位不高、权力不大,廉政风险点防范与自己关系不大。我局强化教育,积极引导干部职工认识到所从事工商工作
存在的廉政风险和监管风险,提高参与廉政风险点防范管理工作的自觉性。
二是风险点查找的针对性不够强。存在着查找共性、普遍性风险点较多,查找个性、针对性的风险点较少。我局将根据实际情况,对容易发生风险点的岗位和部门,组织人员进行“回头看”,力争风险点查找细致全面。
三是风险点防控体系需要进一步健全。随着时间的推移和形势的变化,廉政风险点也在不断的变化,防控体系是一个长期的工程。我局将针对廉政风险点防范工作的新形势、新变化,逐步建立健全完善各项机制体制,使防控体系延伸到工商管理工作的方方面面,最大限度防范不廉洁行为的发生。
各位领导,各位同志,我们将以这次会议为契机,学习兄弟单位的好经验,在xxx及地方党委政府的领导下,积极探索廉政风险点防范管理工作好经验、好方法,推进廉洁从政,切实履行好市场监管的职责,进一步树立清正廉洁的工商形象。
我的发言完了,谢谢大家!
二0一一年九月二十一日
第四篇:廉政风险防控管理工作总结
根据《县廉政风险防控管理工作方案》xx文件精神及相关规定,县妇联坚持以科学发展观为统领,按步骤、分阶段认真做好各项工作,从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面,在全会认真开展廉政风险排查和防范工作,使保护、督查党员干部的各项措施落到实处,取得了初步成效。现总结如下:
一、统一思想、加强领导,广泛营造廉政风险防控氛围
一是思想认识到位。我会党组先后组织学习了中央和省、市有关廉政工作文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想统一到加强廉政风险防控管理工作上来,预防和控制党员干部失误,以制度保持党员干部的清正廉洁,从源头上预防腐败。通过学习,克服“与己无关”、“本岗位无风险点”等模糊认识,大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉政风险的重要意义。二是组织领导到位。我会成立了由党组书记任组长,分管领导任副组长,办公室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,下设办公室,负责我会廉政风险防控管理工作的组织协调及日常工作,确保组织实施落到实处,形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。三是宣传教育到位。召开廉政风险防控管理工作动员会,通过讲案例摆事实,全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”,自觉参与到廉政风险防控管理工作中来,主动查找风险点。
二、周密部署、积极排查,准确查找廉政风险点
1、制定方案、稳步推进。根据文件精神,结合我会实际,制定并下发了《lj县妇联廉政风险防控管理工作实施方案》,明确了廉政风险防控管理的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求,分步骤、分阶段周密部署此项工作。
2、积极排查、深入查找。紧密结合工作实际,通过自己找,他人帮,集体摆,领导点等形式,深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等廉政风险。
3、注重分析,征求意见。定期召开会议,听取履行职责、工作环节和具体措施等情况汇报,并进行认真分析,扎实开展岗位廉政风险排查,查找岗位廉政风险点。经过多方征求意见,反复研究,最终6个风险点提交到党组会议审核,并按风险发生几率或危害损失程度,确定风险等级。
三、制订措施、强化监控,严密防范廉政风险
1、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上,按照办工作岗位廉政建设总要求,对照法规、政策,按照思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务工作的流程环节以及外部环境等五个方面,分类制订防范措施和制度,对已有的相关工作制度和规程,按照廉政风险防范要求进一步补充完善,使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经整理汇总,对确定的6个廉政风险点制订了6条相应的防控措施。
2、开展公开承诺。领导干部、中层干部以及其他工作人员,通过自查自找和征求意见,对廉政风险点和防范措施在一定范围进行公示,使全体干部职工互相监督。加强研究分析,广泛听取意见,制定防控机制,明确工作责任,狠抓具体落实。同时,要求每名干部职工,依照个人的岗位职责,职务安排等情况,进行廉政风险防控公开承诺。
3、进行实时监控。一是建立廉政风险监督渠道。今年以来,我会制定和完善了公务用车、财务报销、公务接待等6个制度。二是强化监督考核机制。把廉政风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴,管好干部,防患未然,做到关口前移,确保党员干部零违纪,实现对廉政风险有效地防控。
四、积极防控、注重效果,努力提升部门新形象
通过开展廉政风险防控管理工作,我会全体干部职工找准了在工作中存在的主要问题,明确了发展思路和今后的努力方向,努力把风险点变为安全点,使机关干部的风险意识得到了强化,工作作风进一步转变,队伍建设得到了加强。
1、增强了廉政风险防范意识。在岗位廉政风险防控体系建设中,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺,每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育,进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,进一步明确了廉政风险防控体系建设是树立“廉洁型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。
2、规范了内部防控措施。廉政风险排查是对各岗位人员职责履行的督查,根据各岗位人员的工作内容、任务和责任,结合有关规定,以量化的形式,制定考核办法,深化政务公开,加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度,接受领导和社会监督。严格实行目标管理,促使机关党员干部尽职尽责,提高工作效率和工作质量,更好地为人民群众服务。
3、打造了一支廉洁高效的干部队伍。开展廉政风险防控管理工作,有力地促进了我会惩防体系2011年工作重点的推进,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了党风廉政建设工作格局,取得了“以廉促政”的联动效应。通过机关干部日常谈心谈话制度、重大事项报告制度等措施,进一步优化干部队伍素质,有力地促进了我会干部队伍建设。
第五篇:廉政风险防控管理工作总结
[廉政风险防控管理工作总结]
根据《县廉政风险防控管理工作方案》xx文件精神及相关规定,县妇联坚持以科学发展观为统领,按步骤、分阶段认真做好各项工作,从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面,在全会认真开展廉政风险排查和防范工作,使保护、督查党员干部的各项措施落到实处,取得了初步成效,廉政风险防控管理工作总结。现总结如下:
一、统一思想、加强领导,广泛营造廉政风险防控氛围
一是思想认识到位。我会党组先后组织学习了中央和省、市有关廉政工作文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想统一到加强廉政风险防控管理工作上来,预防和控制党员干部失误,以制度保持党员干部的清正廉洁,从源头上预防腐败,工作总结《廉政风险防控管理工作总结》。通过学习,克服“与己无关”、“本岗位无风险点”等模糊认识,大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉政风险的重要意义。二是组织领导到位。我会成立了由党组书记任组长,分管领导任副组长,办公室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,下设办公室,负责我会廉政风险防控管理工作的组织协调及日常工作,确保组织实施落到实处,形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。三是宣传教育到位。召开廉政风险防控管理工作动员会,通过讲案例摆事实,全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”,自觉参与到廉政风险防控管理工作中来,主动查找风险点。
二、周密部署、积极排查,准确查找廉政风险点
1、制定方案、稳步推进。根据文件精神,结合我会实际,制定并下发了《lj县妇联廉政风险防控管理工作实施方案》,明确了廉政风险防控管理的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求,分步骤、分阶段周密部署此项工作。
2、积极排查、深入查找。紧密结合工作实际,通过自己找,他人帮,集体摆,领导点等形式,深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等廉政风险。