XX基本情况及当前工作开展情况汇报

第一篇：XX基本情况及当前工作开展情况汇报

希依提墩乡基本情况及当前工作开展情况汇报

一、基本情况

（一）总体情况:希依提墩乡成立于1987年12月，位于麦盖提县叶尔羌河西岸，乡政府设在乡琼库日买里村，驻地距县城15公里。东与麦盖提县巴扎结米乡为邻，南与莎车县墩巴格乡接壤，西与牌楼农场交界，北与巴楚县阿瓦提镇相连。总面积150.5平方公里，耕地面积7.09万亩，林果面积5.5万亩（核桃2300亩，红枣46608亩、其他果树5790亩）。乡下辖13个行政村，43个村民小组。全乡总人口：12994人，总户数：2695户，其中：农业人口11092人，占全乡总人口的85.4％，农业户2078户，占全乡总户数的77.1％。2010年人均纯收入达3833元。

全乡有清真寺35座，宗教人士37人，重点人口68人（刑释解教人员33人、政嫌人员35人），流动人口620人（流入320人、流出300人），出租房屋18间，放心户2539户，不放心户70户。

（二）党组织及党员情况:截止2011年上半年，共有基层党组织28个（党委1个、党总支1个、党支部26个）；党员562人（男438人、女124、汉族

31、少数民族531人、本科学历12人、大专学历94人、中专学历63人、高中文化程度61人、初中及以下332人），2011年发展党员20人（男16人、女4人、汉族2人、少数民族18人、本科学历3人、大专学历4人、中专学历2人、高中文化程度1人、初中及以下10人），入党积极分子103人（男73人、女30人、汉族9人、少数民族94人、本科学历3人、大专学历14人、中专学历13人、高中文化程度26人、初中及以下47人），农村“四老”人员80人（老干部35人、老党员45人）。已创建命名“五个好”村党支部

个，“五个好”学校党支部3个，“四个好”群众满意站所1个。

（三）干部配置情况：乡机关干部38人（男干部32人、女干部6人、汉族干部19人、少数民族干部19人、本科学历11人、大专学历25人、中专学历1人、高中文化程度1人）。

乡机关现有在编一般干部23名，其中男19人，女4人，民族11人，汉族12人。在编的23名一般干部中，借调到县委组织部远教中心1名，借调到政府办1名，北疆挂职干部1名，实际在岗一般干部20名。村“两委”班子成员83人（男73人、女10人、汉族1人、少数民族82人）。

二、稳定工作方面

2011年以来，乡党委、政府认真分析全乡当前稳定形势，结合“四清楚四掌握”工作机制，采取多项措施，狠抓全乡维稳防范工作。

一是调整应急预案，配强维稳队伍。针对当前稳定形势，乡党委政府反复多次对处臵突发事件应急预案进行了专题研究分析，确定了易于指挥调度、便于迅速反应、能够及时处突的应急预案。同时配强了以干部、民兵为主体的应急分队队伍，先后投入维稳经费4万余元。加强了对民兵队伍的日常政治思想教育工作和军事技能的训练，坚持有效、管用的原则，有针对性地开展了应急预案的演练，确保关键时刻拉得出、能战斗。目前，乡级应急分队40人，村级应急分队260人。

二是加强干部带班值班和治安巡逻。时时绷紧有效防范这个关键，切实抓好领导带班值班、民兵巡逻等群防群治制度的落实，做到乡政府值班民兵不少于40人，值班干部不少于15人，带班乡领导不少于5人；乡学校值班人员不少于15人、乡医院值班人员不少于10人，其他站所社干部职工全部在岗值班；村委会值班民兵不少于15人，带班值班干部不少于3人。卡点

值班干部2人，民兵10人，坚持24小时轮流值班，民兵以围绕各村开展巡逻工作。

三是对各类人员全面摸排，及时掌控，深化“四清楚四掌握”工作机制。按照“四清楚四掌握”工作机制的要求，对返乡学生、返乡务工人员、流动人口全面进行摸排，特别是“7.5”涉案人员及其家属等人员及社会关系摸排并建立了动态管理档案。现全乡涉嫌7.5人员共有16名，其中有9人解脱，另有7人在押或已被判刑。全乡目前确定68名重点人口。

四是及时开展社会大清查，排除隐患。乡党委政府针对全乡重点人口、流动人口、出租房、重点部位等目标，及时开展社会清查工作。共清查流动人口320人，偏远户14户，清真寺35座，宗教人士35人，出租房140间，商店31个，铁匠铺3个，饭馆8家，裁缝店6家，酒吧4个、招待所2家、理发店5家，修理铺6个，7所学校，15个站所社等单位；目前各方面情况正常。

五是对各类人员全面摸排，及时掌控三情动态。按照“四清楚四掌握”工作机制的要求，今年来，四知四清四掌握工作领导小组不断深入农村一线对返乡学生、返乡务工人员、流动人口全面进行摸排，充分掌握各村的基本情况，特别是流动人口中的“80、90”后新生代、少年儿童，并与派出所取得积极联系，使社会三情实现动态掌握。

六是及时开展社会大清查，排除各类犯罪活动赖以滋生的土壤。乡党委政府针对全乡重点人口、流动人口、出租房、重点部位等目标，及时开展社会清查工作，排除各类犯罪活动赖以滋生的土壤。

由派出所根据工作职责全面实施，每季度对辖区内流浪少年儿童排查一次，逐一登记建档，及时联系和解救未返家的流浪少年儿童，同时对已返家的流浪少年儿童及时做好妥善接收

安臵工作。并不断研究制定我乡打击暴力恐怖工作的政策和措施，解决打击暴力恐怖工作中的重大事项和重点问题；各村每个月要开展调查研究，搜集、分析、处理有关农民群众关心的热点难点问题，及时掌握社会稳定动态。

存在的问题：一是农民群众对稳定工作存有麻痹大意思想，对三股势力危害认识不到位。二是乡财政欠缺，导致民兵待遇较低，轮换频繁，给维稳定工作造成影响。三是情报信息员队伍发挥作用不明显，掌握内幕性信息能力欠缺。

采取的对策：一是充分发挥各类队伍作用，加强宣传教育。二是积极发展乡村经济，提高民兵待遇。三是采取各种措施，巩固加强情报信息员队伍建设。

三、农业农村工作

（一）种植业方面：

一是粮食生产：①2011年共种植玉米1.1万亩，现有80%的面积浇完二水，长势良好；②2012年小麦种植计划2.2万亩，其中地膜小麦0.4万亩。小麦种子现已到位243吨，到位率70.2%。③小麦播种机49台现已简修完成。主要存在的问题：①小麦种子仍有一部分未到位；②玉米大面积成熟面临收割上农机具不足、劳动力紧张的现象。采取的措施：①继续加大粮食安全宣传力度，落实小麦面积；②加强组织领导，认真组织好劳动力，采取各种措施，及时完成种植任务；③认真做好种子村种子质量工程。

二是棉花方面：2011年棉花种植3.7万亩，与上年相持平；今年棉花单产好于上年，其仍有增收空间。采取的措施：狠抓棉花各生长周期的管理技术措施；

（二）林果业方面

2011年现有果园5.29万亩，其中杏园0.56万亩，核桃0.23万亩，嫁接红枣2.6万亩、直播红枣1.9万亩。今年在林网化建

设中，完成新修林带51公里925亩。

主要存在的问题：①宣传不到位，农民自主管理红枣意识差，没有把林果业作为增收的一方面考虑。②部分地块出现病虫害；

采取的措施：①采取示范带动的方式，实行管理效益与个人经济利益、评先选优、晋职晋干考核相挂勾的方式，各对口部门、乡领导、村支部书记各负责100亩红枣的责任园进行管护，主要发挥其带动作用；②及时喷施农药，作好病虫害防治工作，确保红枣不减产；③不断加强宣传，认真组织领导，提高认识，作好市场销售引导工作；④加大对林果业人员的培训，培养出当地技术人才和农民技术骨干。

（三）畜牧业方面

现有牲畜2.8万头，其中大畜0.33万头，小畜2.5头。当前主要以打草沤肥、牲畜正常防疫（口蹄疫）为主，同时作好长草短喂前期准备工作。其中打草沤肥6715吨。

采取的措施：①大力宣传优惠政策，提高苜蓿、麦草、玉米杆等饲草料的利用率。②加大对畜牧技术人员的培训力度，在作好防疫工作的前提下，提高牲畜家禽疫病治疗服务工作。

（四）水利方面

现状：①引水困难，没有固定的引水龙口，无论春夏秋冬都要组织大量的劳动力堵坝引水；②渠系长，从恰克马克闸口至吐逊闸口是21公里，从苏克恰克水库放水闸口至二乡七村闸口35公里；③耕地零星且地势高，渠系低，土坝多为沙性土壤；④机井水质差。综合因素导致我乡水的利用率比较低。

存在的问题：乡村财力有限，乡村渠系设施破损如闸口已年旧失修。

采取的措施：①加强人员和水的管理力度，作好水资源的分配计划；②利用现有资金，加大现有水利设施的建设和维护。

四、社会事务工作

（一）安居富民方面：我乡安居富民工程计划建设1151户，本年度计划完成任务735户。目前，在坚持尊重群众意愿、集中连片、不占或尽量少占耕地、方便群众生产生活等原则下，现已开工595户，竣工137户，目前开工村有3、8、9、10、11、12村，没开工的有农场、二农场、1、2、4、5、6、7村。

当前安居富民工作存在的主要问题是工程进度缓慢，造成这一现状的原因有：一是前期建房贷款条件较高，农民贷不上款。二是安居富民工作，分工不明，责任不清，落实力度不够。为改变我乡安居富民工作现状，加快工程建设进度，使工程保质保量按期完成，乡党委、政府决心一是将安居富民工作和稳定工作一样放在首位。加大开展安居富民工作力度，帮助各村找准存在的问题，落实具体工作措施。确保11月底完成率达到100%。二是明确分工，责任到人。乡机关成立安居富民领导小组，各村相对应的成立村安居富民领导小组，组长由联系村乡领导担任，村支部书记担任副组长，联系村乡干部和村干部为小组成员，落实具体工作。三是制定安居富民工程的相关制度，为工作的开展提供必要保障和依据。四是加大工程质量督查力度。在确保工程进度的基础上，狠抓工程质量关。尤其要在水泥砂浆的拌合比例、工程材料使用上把好关。确保工程质量符合标准、让群众住上安全的放心房。五是加强宣传工作力度。采取多种行之有效的宣传形式、充分利用村村通工程广播，干部下村等各种方式，加大安居富民工程建设的宣传，让安居富民优惠政策、建设要求深入广大农牧民，做到家喻户晓。六是为安居富民提供最大的便利，提供最大的服务帮助。在建设规划、建房贷款、购买材料、联系施工人员等各方面为农民提供必要保障。

（二）教育方面：全乡现有义务教育阶段学校6所，其中，中心小学1所，村级小学4所，在校学生1407名；初中1所，在校学生631名。中小学生总数2038人，占全乡人口总数的15.74%。另外，全乡现有“双语”中心幼儿园1所，村级“双语”幼儿园3所，在园幼儿375名。乡党委、政府高度重视教育工作，切实抓好平安校园建设，特别是在“7.30”事件后，出台了党建保稳定、促稳定的相关文件，及时签订《稳定工作目标责任书》，全乡各校都组建了安全事故应急分队和护校队，严格执行24小时值班制度。

现在假期期间，学校对学生的文化学习和思想道德建设两手紧抓，不放松。每星期五利用学生返校的机会对学生进行民族团结、反对三股势力的宣传教育，了解学生在家的思想状况。对未返校的学生进行登记，随后进行家访，了解未返校原因，并对学生和家长进行宣传教育，杜绝发生学生到地下教经点的情况。

（三）民政方面：一是已结束农村低保户695户电子档案录入，现进入农村五保户录入阶段。二是现对全乡范围内低保户家庭考上的大中专生进行登记上报，为其争取上学补助。三是对我乡流浪儿童和孤儿进行调查登记。四是发动全乡妇女党员干部对我乡32名女洗尸员进行没每周2次的联系制度，预防出现违法宗教活动。

（四）文化宣传方面：今年我乡新增4个农家书屋，现已达到6个，藏书已达13000余本，为农民提供了精神文化食粮和部分农业技术支持。结合当前宣传工作，乡政府和文化站在每个星期五联合在乡巴扎进行民族团结、宗教、安居富民、惠民政策等进行宣传。乡机关、站所、学校等领导干部对正确认识“7〃30”暴力恐怖事件进行宣传。

（五）食品安全卫生方面：结合我乡正在进行的小城镇建设，创造一个与之匹配的良好生活环境，保障群众购买的食品安全。乡政府和商户签定了门前五包的卫生管理责任书，每星期进行3次卫生检查；一次食品安全质量检查。存在问题：食品安全卫生方面专业人员较为缺乏。

（六）计划生育方面：首先为迎接自治区计划生育工作检查做准备。二是发放计划生育奖励资金。三是建立健全了“三项奖励制度两项优惠政策”等人口和计划生育利益导向工作新机制，促进“保障、致富、安居、成才”工程的实施。

五、党的建设

（一）乡党政领导班子建设情况：领导班子成员现有15人，其中男14人，女1人，民族8人、汉族7人，班子平均年龄34.8岁，35岁以下7人，本科学历5人，大专学历9人。党委班子共10人，其中男9人、女1人，汉族6人，民族4人，班子平均年龄35.6岁，35岁以下4人，本科学历2人，大专学历8人；政府班子共7人，其中男7人，民族5人，汉族2人，班子平均年龄34.6岁，本科学历3人，大专学历3人，中专学历1人，35岁以下3人。

（二）阵地建设情况：希依提墩乡于今年在本乡希依提墩村（3村）、英阿瓦提村（6村）、东风村（13村）进行了村级综合活动室建设，希依提墩村（三村）活动室总占地面积6932.6平方米，其中活动室主体工程占地面积257.6平方米、绿化面积5600平方米、文体娱乐活动场所占地面积1075平方米，总投入资金约38万元，在建村委会计划投入资金16万元。农资超市120平方米，资金10.9万元，便民超市84平方米，资金7.7万元（每平米分别为910元、920元）。英阿瓦提村（六村）活动室总占地面积1825.8平方米，其中文化活动室主体工程占地面积60.8平方米，总投入资金约6万元。东风村（13村）

文化活动室总占地面积1967.4平方米，其中活动室主体工程占地面积62.5平方米，总投入资金约6万元。共计投入资金84.6万元。

党建载体落实措施：近年来我乡把村级组织阵地建设做为乡委抓好“三级联创”活动、加强基层组织建设的重要内容来抓。主要做了以下四个方面的工作：

1、列入规划，分步实施。我乡在村级组织阵地建设工作中，坚持“整体规划，分类实施”的原则，采取“县财政拨一点、乡里补一点、村里出一点”的办法，在全面调查摸底的基础上，首先对全乡所有村按经济发展情况进行分类排队；然后对经济条件好的村通过新建、改建等方法高标准的建成村办公室和党员活动室，并配备必要的设施；对经济情况差，负债多的村采取多方筹措资金，积极争取上级部门帮扶等形式，逐步解决这一问题。

2、加强指导，完善设施。我乡在村级组织阵地建设中，坚持硬件建设和软件设施配套结合。一是完善村级各项制度，做到制度上墙，规范运行；二是为每个村配备党支部、村委会门牌，三是配备了电视机、VCD等电教设施，同农村党员干部现代远程教育设施，做到同步到位。同时，给新建、维修的村配备了活动室桌椅、办公桌、沙发等配套设备。并对二村、三村、五村、六村院内进行硬化。

3、定期对各村新建、维修工程进度、质量进行检查，2011年对新建维修的村实行周查制度，每周对新建、维修的村检查一次，发现问题及时解决。

4、确保资金到位。2011年投入84.6万元对3、6、13三个村进行实施新建，对6个村实施维修，目前，已确保所有资金到位，完成了68.6万元的建设，确保了工程顺利进行。

（三）基层组织建设开展情况：

1、深入贯彻“六个长效机制”，落实抓基层、打基础工作。一是落实发展经济长效机制。去年以来，劳务输出2420余人次，实现劳务创收144万元。扶贫开发取得新成效，共争取上级扶贫项目2个，到位资金45.5万元，实现农村296户1100人脱贫。新修抗震安居户27户，新修农村通达公里16公里，目前，已完成了7个村级产业发展规划和1个新农村建设试点村发展规划。二是落实维稳长效机制。乡党委切实履行第一责任，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，不断增强“固平安、保稳定、促和谐”的大局意识和责任意识，不断巩固提高“平安希依提墩”创建成果，认真分析和研究本乡乡情、民情和敌社情，狠抓各项标本兼治措施的落实。严格落实“两项制度”、领导干部“一岗双责”、维稳领导责任制和责任追究制。强化社会面管制，依法落实各学校、宗教场所以及重大节日、敏感日的安全防范，对重点区域实施集中整治等维稳工作措施。加强情报信息网络建设，建立了乡、村全覆盖的信息网络，严格落实“一日一研判”分析机制，严厉打击和严密防范“三股势力”及各类违法犯罪活动。综合运用政治、法律、行政等多种手段，调解各类纠纷。全面落实领导信访接待日制、村干部座班制等制度，认真开展党委书记、政府乡长大接访、乡干部大下访活动，受理群众来信来访36件，及时将矛盾化解在基层，有效预防越级上访和群体性事件的发生。三是落实宣传教育群众长效机制。乡党委坚持以“宣传阵地为依托”，以“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动为契机。结合广大农民群众盼发展、思发展的美好愿望，先后10次组织赴山东学习培训的乡领导、村支部书记结合个人所学所看所感在全乡范围内进行学习体会宣讲；利用“党群活动日”、“领导干部回乡宣讲”，邀请县委党校、县农技部门人员在全乡13个村巡回开展了党的惠民政策、新型农村社会养老保险、红枣种植管理技术等宣传教育

活动。目前，各类宣讲教育覆盖面达到了100%，各村以村干部党员为主的红枣种植能手群体已初步形成。四是落实联系和服务群众长效机制。乡党委结合乡干部驻村、村干部坐班代办、乡村党员承诺、“四知四清四掌握”责任区干部走访农户等形式及时掌握了农民群众现实情况，帮助解决实际困难和群众关心的热点难点问题6个，同时把今年人代会期间乡级人大代表提出的问题作为惠及民生的重要问题来进行贯穿整改。截止目前，已落实了6村和农场村两个村的文化室建设项目，争取年内完工，进一步改善乡村整体环境。同时，喀克夏勒村整体搬迁工程正在进行当中。五是落实民主化管理长效机制。以深化完善“一事一议”为重点，全面实施“六环工作法”，做到“四议两公开”，推进村级重大决策事项规范化，提高村级组织决策的透明度，增进干群关系。今年1月份，乡五村至农场村旧路改造工程和我乡至麦盖提县城、至牌楼9公里长路段林带建设两个项目已正式立项，乡机关、站所和各村共15个党支部及时组织所属党员、干部、群众采取“一事一议”的方式，对以上两项惠民工程“是否由集体出资或由本乡出义务工进行修建”、“集体出资费用该如何解决”的问题进行了商议，各村党支部通过“四议两公开”程序，最后一致形成了“每户出一名义务工”决议。六是落实保障，激励和关爱长效机制。乡党委以“落实待遇、量化考核”为重点，为乡、村124名干部定工作目标和责任，量化职责考评。

1、对乡干部实行量化考核，奖励资金发放标准为每人每月100元，被评定为称职发月奖励资金的100%，不称职扣发月奖励资金。

2、乡机关为乡干部全年开设机关食堂，每月乡机关干部交100元，部分由乡财政为其补贴，洗澡堂等各类生活设施齐备。

3、乡政府出资为村干部购买意外伤害险。

4、村党支部书记年均补贴不低于7300元、村级副职不低于6000元。每年，乡政府出资为15万元为全乡

干部职工进行食堂伙食补助，平均每月为干部职工节省300元左右的开销，针对乡干部住宿条件较为紧张的问题，乡党委积极对上争取资金，正积极筹划进行宿舍改造。采取“包村单位支持一点，集体积累补助一点，扶贫资金挤出一点，党员干部捐赠一点”等办法，建立了乡、村党组织扶贫济困基金，建立健全配套的管理机制，进一步增强了基层党组织为群众排忧解难、办实事的能力。在保障村党支部书记年均补贴不低于7300元、村级副职不低于6000元的基础上，全面推行了村干部“基本补贴+绩效补贴”结构报酬制，实行了绩效补贴与责任实绩相挂钩的考核激励机制。全面落实村干部养老保险，出资14120元为全乡83名村干部参加了意外伤害保险，我乡农场村原村委会副主任阿不力米提〃阿不拉意外去世后，乡党委、政府积极为其协调申请到了4万元的意外伤害保险金。

2、扎实深入开展基层组织集中整顿工作。一是高度重视，及早着手，认真准备，做到防治结合。乡党委按照上级文件精神要求，及时召开了基层组织集中整顿动员大会，成立了集中整顿领导小组，并结合本乡实际制定了乡基层组织整顿实施方案，明确了工作的重点和中心任务，乡党委结合本乡的实际确定了英买里村为乡级整顿村，针对其本村选不出支部书记、党员干部发挥作用不明显和宗教氛围浓厚的特点，采取由联系点乡领导、乡干部组成工作队，驻村开展整治和整顿，并由一名乡领导担任村党支部书记。通过开展集中整治，该村目前整体工作已步入正轨。二是以抓实村级基层组织建设为着力点，切实做好摸底排查工作。通过发放民意调查表，入户调查摸底、与群众座谈等形式了解情况，并对群众反映热、难点问题进行了逐一整改和落实，做到每个问题有整改、有落实、有公开、有反馈，建立了整改落实台账。三是以夯实村级基层组织建设为突破口，切实抓好集中整顿工作。加强了对流动人口和出租房屋的管理，做到登记核查、落实管理责任、矛盾纠风排查及时；抓好宗教知识和法律法规知识学习，严格落实两项制度完善了民族领导干部联系清真寺制度和与宗教人士谈话制度。共落实10名乡领导、27名一般干部、35名村干部对全乡35所清真寺进行联系，对36名宗教人士进行定期谈话。四是深入推进“四知四清四掌握”工作机制，确保了基层组织整顿工作取得实效。按照“一岗双责、分片包干”要求，建立起责任体系，明确了工作责任，细化工作任务，全面推行了“四类管理法”，重点抓好“四知四清四掌握”工作措施的落实，保证了整顿工作顺利开展，进一步夯实了基层党组织政权。

3、加强干部的“双语”培训力度，不断提高基层干部工作能力。一是开展夜校培训班，切实提高干部“双语”水平。每周周四晚上利用两个小时的时间，对乡机关、站所干部进行常年培训，力争在10月份，使乡机关干部具备基本的“双语”交流能力；12月份，乡站所干部具备基本的“双语”交流能力。并针对干部掌握“双语”的不同水平，对不达标的干部进行分批次、针对性的强化培训，促使其尽快掌握“双语”，确保按期达标。二是个人自学结合环境促学。按照自主自愿的原则，民、汉干部“一对一”、“一对多”结对帮学，有效促进了干部“双语”水平的提高。三是“双语”培训考核实行“五挂钩”制度，与干部的选拔、年底考核、干部福利待遇等挂钩。凡是年底考核不合格者，不得列为“后备干部”选拔对象、年底考核不得评优、并取消干部的年底考核奖金。

4、落实基层党建工作责任制。今年以来，在县委、县政府和有关职能部门的正确领导下，我们将党建工作放到全乡的基础性工作上来认识、把握和部署。并按照分工明确、责任落实、细化党建工作目标的要求，将党建工作同经济发展、社会稳定、精神文明建设相结合，同各村、学校、站所联

系点的乡领导、主要负责人签订党建工作责任书，明细工作责任。一是严格落实了党委定期研究党建工作制度，结合2011年县组工会议精神，按照县委基层办每月党建工作要点，以落实农村“六个长效机制”为具体内容，定期召开会议，专题分析研究了全乡党建工作情况，为全乡党建工作建设发展明了思路，定了目标。二是结合全乡年度工作目标任务，以阶段性工作为依据，定期召开述职会，采取各党组织书记轮流述职、乡党委逐一点评、与会成员集体讨论的形式，落实了每年两次的党建工作专题述职制度。三是建立和落实了乡党员领导干部党建联系点制度，全乡17名领导干部在乡党委统一部署下，结合所联系村工作实际，积极引导村党支部一班人立足实际，长远谋划，不断夯实了全乡各党组织党建工作基础。四是完善了党建责任制考核评价体系。我们依据县委组织部《基层组织建设考核办法》，结合我乡实际，年初统一制定下发了《乡村级党建考核办法》、《乡学校党建考核办法》、《乡站所党建考核办法》，确定各自抓建方向和标准，在乡党委统一部署下，组织乡党建办人员对各单位党建工作落实情况进行每周一督查、每月一总结、每季度一考评、半年一点评，并结合阶段性工作进行了针对性的帮建指导，确保党建抓的具体，落到实处。

5、深入开展党建带团建、妇建工作。我们坚持把团委、妇联组织建设纳入到党建总体部署中来，通过加强基层党组织建设，全面带动全乡团委、妇联建设力度，夯实基础、强化落实。主要从四个方面进行突破，一是加强组织建设。乡党委将团建、妇建工作分列到党建年度工作重要环节中，定期分析研究全乡团建、妇建工作形势，乡团委、妇建制定下发了《工作实施意见》，定期进行工作检查，改变了以往“笼统管理、顾此失彼”的现象。二是加强队伍建设。年初以来合并团支部两个，撤消工作不尽心的团支部书记、村妇代会主任6人，指定对所辖团

员、妇女重新进行了清理造册，对团员、妇女动向有了较好把握。13名团员在乡村两级的带领下，成为我乡致富带头人。三是加强阵地建设。利用召开党建带团建、带妇建现场会的契机，组织对全乡16个团支部、13个妇代会阵地建设情况进行了全面规划，设立了专门办公室，购臵了专用的档案柜。对我乡三村“农家书屋”重新进行了完善，确保团支部、妇代会工作的正常有效开展。四是加强“两户”建设。我们坚持立足现有资源，积极向上争取各类项目，引导各级团员、妇女代表学科技、用科技，争做致富能手。目前全乡36名“团员科技示范户”、“妇女科技示范户”正在通过各类渠道积极引领致富，为其他群众起到了很好的示范引导作用。通过强化规范，使全乡党建带团建、带妇建工作上了一个新台阶。

6、认真贯彻落实“1113”工作机制。按照 “建立一支高素质的党员队伍，配强一支体现党组织领导下的校长负责制的领导班子，选好一名党组织书记，实现政治家办教育，落实党组织职责具体化，教师思想政治工作经常化，三维两反教育课堂化”的目标要求，各校紧紧围绕意识形态领域反分裂、反渗透中心任务，每月开展一次“三查，两访谈，两考，一听，一联系”活动，不断巩固“三维两反”教育成果。同时，及时掌握了学生的思想、学习及生活上的困难。今年三月，乡中学教师在开展“两访谈”工作的过程中，了解到几名住校生家庭生活困难后，校领导干部带头为他们捐款780元，有效缓解了他们生活困难的问题。

7、全面加强基层组织建设工作。一是加强基层党组织机构建设，坚持以“十个一”活动为抓手，进一步延伸党组织覆盖面，规范党建工作。三是认真组织开展“三级联创”活动，进一步加大力度巩固和扩大创建成果，完成创建“五好”村党支部2个，“五好”学校党支部1个，“五好”群众满意站所1个。四

是进一步规范“三培双带”和“无职党员”设岗定责工作，为农民党员在农村的三个文明建设中发挥党员先锋模范作用提供平台。五是多措并举加强到村任职大学生“村官”的管理培养。组织全乡11名大学生“村官”进行交流学习、挂职锻炼，并积极鼓励大学生村官参加公务员和事业编制考试，进一步提高了他们扎根基层建功立业信心和服务农民的本领。六是加大对农村党员现代远程教育工作的指导力度，积极把远程教育同村干部坐班制、党员学习活动有机的结合起来，实现基层组织建设和远程教育工作的优势互补，促进两项工作的协调、有序开展。

（四）创先争优活动开展情况：

1、加强领导，为创先争优活动提供坚强的组织保证。乡党委坚持书记抓、抓书记，把创先争优活动作为党组织书记抓党建工作专项述职的重要内容。一是成立了以乡党委书记和各支部书记为组长的基层党组织开展创先争优活动领导小组，明确了各党支部书记是创先争优活动的第一责任人，切实担负起开展创先争优活动的组织和领导，确保活动取得明显成效。二是建立了乡领导和机关、站所负责人创先争优活动联系点13个，明确了各自工作职责和目标任务，加强对基层党支部开展创先争优活动的领导和指导。三是坚持党建带工建、团建、妇建的原则，扩大创先争优活动覆盖面。四是深入宣传，为创先争优活动营造良好的氛围。五是加强学习、提高素质，为创先争优活动打下坚实的思想基础。

2、突出典型，掀起创先争优活动高潮。一是突出群众参与，努力扩大群众监督。采取公布创先争优工作要点、确定承诺内容、进行公开承诺等方式方法，提高党员干部参与活动的积极性和主动性，并在践行活动中接受群众监督。二是突出自我提高，进行深刻党性分析。要求每名党员都广泛征求党员群众的意见，结合自身实际，认真查找不足，深刻剖析问题原因，撰

写了不少于2000 字的党性分析材料。三是各级党组织组织本支部党员干部、群众代表参加群众评议大会，对本支部创先争优活动进行公开评议，及时对群众评议意见进行认真梳理，根据群众意见和建议，提出具体的改进措施。四是扎实开展领导分级点评工作。对基层党组织，重点围绕“五个好”要求，点评其在引领发展、服务群众、构建和谐、加强自身建设等方面的情况。对党员，重点围绕“五带头”要求，点评其公开承诺及践诺情况和立足本职岗位、发挥先锋模范作用的情况，实行随机点评、定期点评和专题点评等形式，采取现场点评、集中点评和面对面点评等方式进行，确保点评客观公正、实事求是。五是抓好党员公开承诺“回头看”活动。在去年党员公开承诺的基础上，进行回头看，重点抓好党员承诺内容的落实及整改情况，并进行公示，接受群众监督，及时进行总结，确保了活动取得实效。六是继续抓好党性教育、公开承诺、亮牌示范、服务群众、岗位奉献、组织创新等六项活动，结合建党90周年，积极创新活动载体，开展了一系列文体活动，保证活动内容丰富，效果明显，推动了创先争优活动的深入开展。

3、积极开展扶贫帮困活动，把创先争优活动作为切实解决群众生产生活困难的出发点和落脚点。学习活动得到党员的积极参与，群众的称赞，很重要的是让群众特别是困难群众得到了实实在在的好处。一是组织乡机关干部党员开展了“党员一日工资捐”活动，募集了党员一日工资6966.9元，帮助13名生活困难党员度过了生产生活难关；二是建立了党员领导干部结对帮扶贫困户18户，结成党群致富联系对子48个。三是在过节期间，乡党委、政府对我乡贫困党员、“四老”人员、贫困群众和“五保户”共计115户进行了走访慰问，给他们送去了面粉、清油、大米等生活物资共计13000元。四是在春播期间，组织广大党员干部深入各村，指导帮组农民群众开展春耕春播工作，及时

解决困难，确保他们抓好农业生产，争取早日脱贫致富。

（五）换届选举工作：

今年是乡换届选举之年，在换届工作中，我乡切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作，稳步推进换届选举工作。并及时转发了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，多次组织乡、村干部、党代表学习严肃换届纪律方面的文件。同时，在显要位臵悬挂换届纪律横幅20余条，在公开栏和其它显著位臵张贴了“5个严禁、17个不准和5个一律”。由于宣传到位、约束到位，在整个换届选举期间没有发生违纪行为。从1月1日到2月27日止，我乡圆满完成了乡党委换届工作，选举产生乡党代表55名，选举产生党委委员11名、纪委委员5名，出席县十届党代会代表20名，得票率达100%。新一届“两委”委员的赞成票率高达100%，出席县党代会的党代表赞成票率为100%。扩大党代表推选中的民主，增强代表的广泛性、代表性和先进性，以扩大民主为着力点，提高代表推选水平。一是通过提高党组织和党员参与率扩大民主。深入做好宣传发动工作，增强党员参与选举的积极性。这次换届选举中党组织和党员参与率分别达100%、91%。二是通过充分酝酿提名扩大民主。坚持做到“三上三下”，提名代表候选人初步人选。三是通过加强监督扩大民主。在考察代表候选人预备人选时，对考察工作进行预告，对考察对象进行公示，接受党员群众监督。四是通过落实党员选择权扩大民主。适当扩大差额推荐和差额选举比例，全乡推荐党代表差额比例达60%，选举的差额比例为60%，在乡党委的精心组织下，与上次换届相比，乡党代表结构明显改善，共选举产生党代表55名，比上届增加1名，增加1.8%。自5月19日开始，县、乡人大换届选举工作同步启动。根据县委、人大常委会关于乡人大换届选举工作的部署，按照县人大常委会《关于做好全区区、乡人

民代表换届选举工作的意见》及上级有关文件精神，环环相扣，狠抓落实，已完成了乡级人大选举的相关工作，确定选民7997名，选举产生10名县级人大代表，48名乡级人大代表，目前正在筹备县级人大选举的相关事宜。

中共希依提墩乡委员会

希依提墩乡人民政府

2011.08.23

第二篇：关于农村环境连片整治当前工作开展情况的汇报

农村环境连片整治工作进展情况的汇报

XXX政府

（2012年7月4日）

各位领导：

现将我镇农村环境连片整治工作进展情况汇报如下，不妥之处请批评指正。

一、基本情况：

XXX镇位于XXX、XXX、XXX、XXX（区）交界处，全镇辖13个行政村，137个村民小组，总人口30267人，镇域总面积407.17平方公里，耕地面积11.74万亩。2011年全镇农村经济增加值达到35380万元，其中农业增加值17820万元，乡镇企业增加值17560万元，农民人均纯收入7108元。先后被列为全省小城镇综合改革试点镇、全省第二批小城镇改革试点镇、全省第一批小城镇建设重点镇、全国第二批小城镇综合改革试点镇、全省发展改革试点镇、全国第二批发展改革试点镇、XX市统筹城乡一体化发展推进新农村建设试点镇，并获得“全国文明村镇”、“全国人民满意的公务员集体”、“全国先进基层党组织”等七项国家级殊荣和十余项省级荣誉。

根据环保部办公厅关于《全国农村环境连片整治工作指南》精神以及省、市、县关于申报农村环境连片整治项目的通知要求，在省、市、县环保部门的关心支持下，我镇农村环境连片整治项目于2011年4月开始申报，被省正式列为2011年农村环境连片 1

整治示范区。本项目覆盖全镇13个行政村，137个社，7046户，30267人。

二、工作措施

（一）精心组织，认真做好前期准备工作。一是加强组织领导。成立了XX堡镇农村环境连片整治工作领导小组，全面负责全镇环境整治工作，同时在各村设立了以包村领导为组长，村党支部书记为副组长的工作小组，具体负责该村环境整治工作的实施。二是认真编制实施方案。认真制定《XX县XX镇农村环境连片整治实施方案》和《XX镇农村环境连片整治项目设施购臵方案》，经省、市、县环保部门批复后，制定了项目实施具体措施和相关的规章制度。三是强化监督管理。为加强对XX镇农村环境连片整治项目工程的质量、进度、资金运行情况的监督管理，在13个行政村每村设立一名监督员，负责整治工程的监督实施，确保了项目顺利实施。

（二）加强宣传引导，营造良好舆论氛围。一是及时召开了农村环境连片整治工作动员大会，传达省市县的有关要求，详细安排部署了连片整治工作，明确工作职责，细化工作任务。二是通过简报、宣传牌、宣传标语等形式加大宣传力度，确保连片整治活动深入人心。在镇区入口处及沿路建立大型宣传牌6块，在各村村口醒目处设立小型宣传牌13块，制作项目宣传公示栏2块，悬挂条幅28条，并在沿路刷写环境整治相关内容的宣传标语，并向农户发放《加强环境整治，共建美好家园----致全镇农民朋友的一份信》7000余份，走访群众4980户，填写民情日志4980份。四是联合县电视台、县环保局于3月26日，在镇区设立宣传点一

个，发放宣传资料5000余份，展出宣传牌6块，悬挂宣传条幅2条，同时利用宣传车走村串社播放宣传录音，使环境保护深入人心。

（三）抓好“百日整治”活动，切实加强环境治理工作。为了配合环境连片整治项目工程，我镇于2011年10月深入组织实施了农村环境“百日整治”活动。活动期间，共计投入60多万元，对重点部位进行了集中整治。雇用大型机械（铲车）对镇区及村社36条（通村13条，通社23条）、103公里道路两侧进行了集中清理整平，共清运垃圾1860方；对村社街道、房前屋后的“三堆”、院内环境卫生进行了集中清理，清理“三堆”10320座，清运垃圾520车（次）；对院前“乱搭”、“乱建”进行了集中拆除，共拆除乱搭乱建棚舍368座。为了进一步加强道路及农宅周边环境卫生治理，我镇于2012年5月组织实施了“百日整治”活动回头看行动，对重点路段、重点村社遗留疏漏的环境问题进行了彻底整治清理。共清运垃圾56车（次）454方，清理“三堆”306座，共拆除乱搭乱建棚舍37座，园墙160条，共计投入30多万元。对全镇XX公路、XX公路、XX公路、XX公路等11条重点公路沿线84个社的房屋周边实施绿化、美化工程，按照统一标准对沿路树木及外墙全面进行粉刷装饰。共粉刷树木22560棵，修补粉饰房屋墙体36288平方米，投入资金80多万元。督促全镇13个行政村137社通过村民“一事一议”的形式制订了环境卫生长效管理机制，从制度层面上保障环境整治工作的长态化，确保整治成果不反弹。

（四）加快推进重点工程建设，确保工程按时按质完成。

1、污水处理工程。项目总投资390万元，在原XX造纸厂建设覆盖XX村、XX村和XX村污水处理厂1座，污水处理规模为1500m³/d；在XX村和XX村分别建设简易污水处理站各1座，污水处理规模为20m³/d，配套建设污水收集管网8666米（原XX纸厂至XX林场5公里的管网疏通，原污水处理站到XX纸厂1公里污水管道已建设完成、XX村1333米、XX村1333米）。处理后的污水用于农田灌溉和绿化，并建立设备运行管理机制，保证治理设施长期稳定运行，污水达标排放。目前，污水处理厂建设土建工程正在安装设备，XX村、XX村污水处理站已开工建设。

2、生活垃圾收集工程。概算投资349.5万元，建设农村生活垃圾收集、转用体系，购臵压缩式垃圾车2辆（5吨、3吨各一辆），手推式垃圾清运车411辆，移动式垃圾斗275个，分类式垃圾箱1180个，垃圾收集屋26座。目前已购臵5吨、3吨压缩式垃圾车各1辆，分类式垃圾箱200个；手推式垃圾清运车、移动式垃圾斗已购臵、正在委托XX机械制造有限公司安装。

（五）全力整合各类项目，切实改善镇村环境面貌。一是加强道路建设。总投资1058.4万元，完成了13.3公里的XX柏油路的铺设，6月已完成了XX村8.34公里、XX村4.23公里路面路基铺垫完毕，近期将铺油硬化，7月完成XX公路5.49公里铺油硬化。二是住宅小区建设。按照镇政府总体规划，共建设完成总投资2958万元，占地面积12463平方米的住宅楼128套，其中XX小区2栋、XX小区3栋、XX小区1栋。三是危旧房改造。整合住建局补助资金276.8万元，完成危旧房改造450套。结合农村危旧房改造，在XX村委会驻地建设二层上宅下店式商住楼20套3440平方米。

四是镇区水厂建设。投资460万元建成变频式水厂一座，完成土建工程、机电设备建设，建设配套管网2400米，建设完成后将覆盖镇区及朱王堡、梅南、汤宁村，解决2209户、10660人的安全饮水问题，全镇自来水入户率达到95%以上。五是卫生厕所改造。整合爱卫办资金153万元，共完成卫生厕所改造1700座，每座补助水泥10袋、瓷砖110块、马桶一个。六是沼气池建设。整合农牧局资金58.5万元，共建成沼气池130座，每座补助水泥1.5吨、砖1000块及其配套设施。

三、下一步工作打算

一是进一步加大环境整治宣传力度，营造良好氛围；二是进一步加快推进污水处理工程，做好污水处理厂建设及设备安装试用工作；三是完成垃圾斗的放臵，垃圾箱的安装工作并投入使用；四是6月份完成垃圾收集屋建设项目；五是全面完善相关基础资料，整理归档。

第三篇：当前工作李县汇报材料

国土资源工作汇报

2012年3月21日

尊敬的李县长：您好！

非常感谢您在百忙之中来我局检查指导工作，现就我县国土资源工作向您作简要汇报：

一、县国土资源局基本概况

县国土资源局依法从事土地、矿产、测绘等行业的行政管理职能。全局现有干部职工486人，其中在职 451人,退休35人。局班子成员共11人，下设13个行政股室、8个二级机构，下派43个乡（镇）国土资源所。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县国土资源系统干部职工认真履职，严格管理，积极服务县域经济发展大局，各项工作连续多次被评为市、县先进单位。特别是2011年，我县土地管理和耕地保护、维护矿产资源开发秩序、整治矿山超深越界开采等几项主要工作又被市政府评为先进单位，双文明目标考核、社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产等工作被县政府评为先进单位。

二、2011年国土资源工作富有成效，为经济社会发展做出了贡献

2011年是“十二五”规划开局之年。一年来，全县国土资源工作紧紧围绕县委“一个目标，四个加快”工作思路，规范管理，主动服务，圆满完成了全年各项目标任务。

（一）突出重点，服务发展有新成效。坚持有保有压，区别对待，超前谋划，提前介入，积极保障经济社会发展用地需求。全年共上报新增用地项目22宗，面积166.06公顷，重点服务了沪昆高铁溆浦段、绕城东路、长乐大桥、垃圾无害化处理设施、城镇第一批次用地等重点项目；全年依法依规征收土地883.4亩，拆迁房屋2.4万㎡，提供临时用地1163亩，支付三项补偿款4897.8万元；全年共供应土地56宗，面积30.9公顷，实现土地总价款1.43亿元；精心组织，有效整改，全面完成2010年土地卫片执法检查工作。对全县793个监测图斑逐一进行内外业调查，核准18个违法图斑，全部立案查处，16个按要求办结，2个移送法院强制执行，2010年土地、矿产卫片执法检查工作顺利通过省市验收；大力推进和争取农村土地综合整治项目，服务新农村建设。组织实施了桥江镇新坪等十二个村、桐木溪板粟坪等四个村3个省级土地综合整治项目，总投资4323.98万元，新争取了2012低庄镇严家坡等十四个村土地综合整治项目及农土、灾毁、新增费资金4781.07万元；切实加强地质灾害防治，维护群众生命财产安全。加强汛期值班和地质灾害隐患点汛期监测，全县122个地质灾害隐患点全面落实了县、乡（镇）、村、组四级监测网络，全年发放防灾明白卡和避险明白卡3000余份，发放宣传资料4000份，以村为单位成立民兵突击队45支，600余人；举办培训班1期，受训60人，落实地质灾害治理项目24个，实现投资255万元，积极推进“以奖代补”小型地质灾害隐患点治理，鼓励和引导群众 2 自愿搬迁和治理，共完成31户群众避让搬迁，群测群防能力进一步提升。

（二）坚守红线，耕地保护有新成绩。一是大力夯实耕地保护基础，进一步建立健全基本农田保护目标管理责任制、信息台帐和保护卡，加强保护标识维护、更新，强化了乡镇目标责任考核，基本农田保护基础不断充实完善，共同责任体系日益加强。二是加大违法案件查处力度。全县共聘请耕地保护动态巡查员114人，信息员654人，并聘请了政协委员、人大代表、群众代表做为国土资源执法的监督员。加强县、乡、村三级日常动态巡查，全年共查处耕地违法案件12起，强制拆除违法占用基本农田建房1栋。三是积极推进耕地后备资源普查，严格控制非农建设耕地转用，大力实施耕地占补平衡和开发工作，全年共完成土地开发项目10个，总面积64.27公顷；耕地储备指标项目7个，面积45.55公顷；落实2012年土地开发项目24个，总规模478公顷。耕地保护工作做到了严格、规范、有效，省级基本农田示范县建设工作推进有序，全县年末耕地面积保持68.3万亩不变。

（三）严格整顿，矿业管理有新成就。一是深入开展“打非治违”、超深越界、“春雷”等专项整治行动，严肃查处无证、超深越界、持过期证照开采或勘探以及非法转让矿权的各种违法违规行为。全年，组织开展全县86家矿山企业超深越界、安全生产隐患排查5次，立案查处17起超深越界违法开采行为，依法关闭谭家湾镇泮里村冉家坳采石场等5家矿山企业。对严重违法行为，坚持“用重典、出重拳”。8 月22日，联合安监、煤炭、公安、电力等部门，出动工作人员116名，依法对卢峰镇狮子岩非法煤矿强制关闭，遣散作业人员12名，撤除电力设备、矿山工棚、轻轨300米，永久性封堵主风井，对违法矿山起到了较好的震慑作用。二是全面提高矿产资源开发利用水平。严格按照法定程序和权限审批矿业权，依法做好矿业权申请、延续、变更、注销、年检等工作。完成了全县矿业权实地核查、采矿权数据更新工作；新一轮全县矿产资源资源总体规划已完成县、市评审正上报省厅批准实施；大力推进采矿权有偿使用制度，采矿权出让全部采用招拍挂公开交易。全年共新批采矿权7宗，延续登记矿业权12宗，变更矿业权7宗，成功挂牌出让了黄茅园镇棉花岭炭质页岩矿等7家矿山，实现矿业权价款245.18万元，为全县经济发展提供了良好的矿业支撑。

（四）完善机制，队伍建设有新突破。一是大力提高依法行政水平。严格执行《行政程序规定》和《规范行政自由裁量权办法》，加大土地法律法规宣传，加强政务公开，土地审批、矿业权设臵、土地使用权证发放等重大事项做到依法、公正、透明。局政务大厅2010年10月份以来，共受理各项业务1793宗，办结1786宗，除转省厅项目业务外按时办结率达到100%，国土窗口向社会各界展现出的新风采、新面貌得到了上级领导、服务对象和社会各界的一致好评。二是努力提升信访工作水平。坚持“以人为本、执政为民”理念，重视群众反映的问题，畅通信访渠道，依法妥善处理好群众来信来访。全年受理来信来访12件，办结12件，总办结率100%，未发生一起群体性事件。三是大力夯实基层基 础，改善乡镇办公环境。投入130万元对8个基层国土资源所进行了建设和改造。四是着力转变队伍作风。将创先争优与业务工作有机结合，开展了“创业绩、树典型、学先进”活动，建立争创模范股室、学做先进典型的长效机制，全系统涌现了一大批先进单位和先进个人。五是进一步加强党风廉政建设。积极开展“两整治一改革”专项整治行动，全面进行廉政风险点排查以及自查自纠活动，组织全系统干部职工学习了《廉政准则》，观看警示教育片，党员干部的廉洁从政意识全面提高，全系统人心思齐、风清气正，团结力、凝聚力进一步增强。

三、当前国土管理的有关形势和问题

随着宏观调控政策的不断深入、资源利用与管理政策的不断调整、经济发展方式的不断转变，国土资源工作地位日益提升，更多、更好地参与到经济社会建设的各项事务中，土地价值得以体现。但政府责任更为重大，任务更为艰巨，矛盾更为突出。因此，国土资源工作除县委政府重视、国土资源部门自身加倍努力外，更需社会各界的理解、关心和支持。当前，我们在经济社会建设领域主要面临的问题是：用地环境不优、保障任务艰巨、问责压力凸显、市场监管疲软、经费缺口巨大等。

（一）关于用地环境的问题。国家用地、用矿政策严、门槛高，审批环节多、程序复杂，且有环评、规划、可研、立项以及涉水、涉农、涉林相关行政许可等众多前臵条件，审批周期长，快则数月，慢则过年。目前，社会对用地、用矿意识普遍没有转变，其中包括少数党政领导或部分公职人 员，凡涉地、涉矿行政许可事项均认为是国土资源部门一家的事，对重大用地、用矿许可要求限时办结，舆论批评不绝于耳，行政命令甚至问责时有发生，经济环境评议众矢之的，国土资源部门压力巨大。

因此，我们建议：推行“政府主导、国土牵头、部门联动、合署办公”土地管理机制，定期召开调度会，解决土地报批工作中的具体问题，变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。

（二）关于保障用地的问题。目前保障县域经济发展用地面临三大难题：一是用地指标缺口大。随着我县经济社会发展步入快车道，对用地的需求日益剧增，县里确定的2012年50多个大重点项目用地规模预计突破5700亩，按照2011年省里下达我县255亩用地指标比较，用地指标缺口十分巨大。二是我县耕地后备资源不足，耕地占补平衡压力非常巨大。三是国家规定的征地价格与群众的期望值差距较大，群众要价越来越高，征地难度越来越大。

因此,我们建议：

一、把好项目准入关，确保将有限用地指标用在重点项目、优质项目、民生工程、保障性住房用地等符合产业政策并且切实可行的项目上，并切实加强项目用地的前期工作，做好前期资料、资金准备，争取省、市圈外用地指标。

二、用地单位必须成立土地报批专门班子，专门负责协调、处理土地的报批工作，主动与发改、环保、建设、林业等部门衔接，确保能够及时、优质、高效的提交规划、设计、可研、环评、立项、林地征占等报件资料，为用地报批争取时间。

三、充分保障相关规费和用地报批工作经 费。

四、每个乡（镇）政府要成立强有力的征地队伍，做好群众工作，提供良好的征地外围环境，做到项目批回以后就能马上征地腾地，不耽误开工时间。另外，村组干部要积极配合征地工作，及时在听证资料上签字。

五、根据今年年初全省耕地保护工作会议主要精神，我们拟实行利用民间资金开发，按照谁投资谁开发的原则，履行开垦程序。按此办法，一方面能有效缓解我县后备资源开垦资金压力，另一方面可以抓住较好的施工季节，不影响明年我县的项目用地报批工作。

（三）关于问责压力的问题。今年来，土地卫片实现全覆盖，卫片执法行政问责压力凸显，我县2011土地矿产卫片执法检查共发现156个图斑，总面积3366.2亩。其中：未批先建15个，275.4亩；本年批准本年建设图斑37个，619.2亩；疑似图斑94个，1943.4亩；批而未建10个，528.2亩，违法比例高达18%，远超过15%的违法问责比例。以上较大违法案件均为省市县重点工程或项目用地，象县人民公园、食用菌生产加工基地、卫生院、国有林场危旧房改造、内环路、龙潭石材加工厂、污水处理厂、经济适用房、垃圾处理厂等一大批建设项目，都存在未批先用、边批边用或未供先用等违法行为，案件查处难，执行难。

为避免卫片执法行政问责，我们建议：

一、政府应予高度重视，提前介入，牵头组织相关违法用地部门进行整改，能补办手续的马上补办手续，该交规费的马上交清规费，变违法为合法，尽可能把违法比例控制在15%的问责线以下，确保实现“零约谈、零问责”。

二、要严格执行省人民政府 2008年29号文件和2011年42号文件，规范和制约企业融资和用地行为。

三、按照省、市土地卫片执法工作要求，将卫片执法检查工作经费纳入财政预算，提高我县卫片执法工作水平。

（四）关于土地市场监管的问题。一是未供先用行为非常严重。一些项目，只要省里批了就不管了，迟迟不来办理出让或划拨用地手续及登记发证手续，多次催促也无动于衷，致使我县供地率达不到省里规定的比例，影响下一新增建设用地指标的分配，情节严重的则会直接导致省厅冻结我县新增建设用地审批。二是县城周边私自买卖集体土地行为严重。县里先后出台了《溆浦县土地市场管理办法》、《关于禁止私自买卖集体土地的公告》、《关于规范城区建房紧急通知》等文件，并组织了专项清理行动。但因隐蔽性强、利益驱动等多方面原因收效甚微。目前，随着连接线、绕城东路的贯通和建设，新一轮“买地热”又悄然兴起。私自买卖集体土地严重扰乱土地市场秩序，造成土地资源和税费流失；虚高的买地价格破坏正常征地秩序，造成重点项目征地补偿难；私自建设影响县城开发大局，对城市提质扩容产生较大影响。三是国有土地资产处臵违规行为严重。近年来，由于受经济利益驱使，我县存在一些单位不经任何审批程序，以“产权还原”、“私下协商”等方式违法处臵国有土地资产，违背国有土地资产必须“招、拍、挂”公开处臵的规定，造成了我县国有土地资产的严重流失。

为此，我们建议：

一、县内所有重大项目要带头遵守土地管理法律法规，积极配合做好土地供应工作，提高土地供 应率，避免因土地供应率过低而冻结我县建设用地报批事情的发生；

二、由县政府牵头，纪检监察、国土、建设、当地政府参与，开展一次专项行动，严厉打击非法买卖土地的违法行为。

三、创新农村村民建房选址方法，推行集中成片建房试点工作，组织住建局、国土资源局、各乡（镇）人民政府，在有条件的地方实行“统一规划、统一调配权属、统一基础设施、统一分摊成本、统一供地”的五统一集中成片建房，着力解决农村村落散乱、新建住房选址难的问题，促进土地节约集约利用和耕地保护工作；

四、依法依规处臵国有土地资产，任何单位不得以“产权还原”等名义处臵国有土地资产。单位如需处臵国有土地资产，应首先向政府提出申请，由政府下达收回批复文件依法收回，再由国土部门进行公开招拍挂。村级集体土地资产的处臵要经过村民代表大会表决通过，并报经管部门备案，涉及建设用地转让的，必须依法报批。为了资产优化配臵，政府可对行政事业单位闲臵资产调剂使用，但必须按程序履行报批。

（五）关于国土工作中经费的问题。开展好国土工作离不开工作经费，当前我局主要存在以下几个方面的资金缺口：

一、土地矿山卫片执法检查工作经费。为搞好我县卫片执法工作，需配备一批执法工作专业设备，加上外业调查工作经费，总计每年需要经费34.08万元。

二、土地供应计划编制经费每年12万元；

三、地质灾害防治经费130万元；

四、基准地价更新经费80万元（每三年更新一次）；

五、溆浦县低庄镇严家坡等十四个土地综合整治示范项目村镇规划编制经费30万元；

六、2011年开展的全县占补平衡后 备资源调查工作经费50万元；

七、永久性基本农田划定、农村集体土地发证工作经费。根据国务院文件及省、市国土资源工作会议精神，永久性基本农田划定和农村集体土地发证将是今年我县的两项主要工作，根据省市预算，永久性基本农田划定需经费484.585万元，农村集体土地发证需经费1.687亿元。

其中，卫片执法、土地供应计划编制、地质灾害防治等三项工作是长期性工作，希望政府将其纳入财政预算。另外，根据2006年与政府签订的协议，请将耕地占用税和土地契税征收业务费10%列入财政预算。

四、几点请求

（一）关于及时拨付项目资金的请求。2009年以来，我县陆续开工和等待实施的新增费项目、土地整治项目、土地开发储备项目、土地灾毁复垦项目、中央灾毁复垦补助项目总投资达6999.44万元，资金均已进入我县财政帐户，但到目前为止，财政实际只拨付4504.65万元，尚欠2494.79万元没有拨付。由于资金未能及时足额拨付，不仅影响了我县今后项目的争取工作，也造成了一部份项目工程款的拖欠，引起了一些施工单位和民工的不满，激化了一些社会矛盾。特此请求县政府给予及时解决上述项目资金。

（二）关于直接拨付重大项目征地拆迁工作经费的请求。在县内重点项目的征地工作中，都是由我局现场征地，县里没有安排专项经费，只是由业主单位或指挥部拨付我局一定的工作经费，用于我局征地事务所及村组人员工资、补助、矛盾协调、用车、住宿、报批等费用，该款不属于我局 收费项目，财政也没有相关收费票据提供，如果开具一般缴款书，不仅物价部门会认定乱收费，财政还要征收40%的调节基金。工作经费是按实际需要测算的，如征收了调节基金，那么按实测算的工作经费就会存在较大缺口。因此，请求县政府召开由城投公司、各项目指挥部、财政局、非税局、会计核算中心、国土资源局参加的协调会，将上述费用列入重点工程支出，按预算计划直接给予拨付。

（三）关于垫付土地开垦资金的请求。根据新规定，非农建设用地占用耕地，一律实行先补后占制度。为保证今后3-5年内建设用地顺利报批，我们2012年拟开垦耕地后备资源6300亩，目前，前期准备工作已全部完成，即将开工实施。按照耕地开垦投资标准的要求，开垦6300亩耕地需要资金4024.28万元，需县财政垫资或想办法从其它渠道筹资解决。

（四）关于增设机构编制的请求。根据省厅、市局的机构配套及工作职能要求，我局土地整理中心应升格为副科级全额拨款事业单位，地产股、监察室、信息中心新成立为全额拨款的事业单位行政股室，原资金站根据工作变化应改为基层管理股。因此，恳请县委、县政府能对上述单位在机构编制上给予解决。

五、2012年工作思路

（一）在保障发展用地上着力。坚持“严控增量、盘活存量、集约节约、高效利用”的工作思路，保重点、提效率。在用地报批上，要将主动作为、创新作为和用地单位配合三者有机结合，突出多争指标、用好指标，着力在土地精细化管理上求突破，努力提高资源保障的针对性、有效性和 科学性。全力为我县项目用地提供更好的保障。

（二）在土地市场上给力。严格落实土地调控政策，实行差别化的土地政策，严格执行土地供应和利用政策，逐步提高供地比例、增加供应数量。加强用地批后监管力度，积极盘活存量土地，加大闲臵用地清理力度，强化房地产市场土地供应调控，推进土地资源市场化配臵，争创集约节约用地模范县。

（三）在坚守红线上合力。强化耕地保护责任，健全县、乡、村三级耕地保护考核机制，进一步明确耕地保护属地管理的责任主体，继续抓好基本农田保护示范区建设，搞好永久基本农田划定工作，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。大力实施土地开发复垦整理，积极做好国家、省、市级土地开发复垦整理项目的申报、实施和管理工作，加强监管和验收管理，充分发掘后备资源，切实完成市政府下达给我县的新增耕地目标任务，实现全县耕地占补平衡。

（四）在严格执法上强力。大力推行“政府主导、国土牵头、部门联动、合力执法”国土资源执法监察机制，努力实现执法监察工作由被动应付向主动出击转变，由单一执法向多部门联动执法转变，变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。全面贯彻落实《湖南省人民政府关于节约集约用地的若干意见》（湘政发[2011]42号）文件精神，对违法用地的企业和单位要停止贷款，取消评优资格，对其主要负责人要给予一定的处分，从政策原则上限制有关企业和单位的违法用地行为。政府、部门、企业及干部职工 要自觉带头依法依规用地，树立合法用地的良好氛围。要高度重视2011土地卫片执法检查工作，自觉依法，主动整改，务必将违法用地比例控制在15%问责线以下，确保实现“零约谈、零问责”。推动县级12336举报工作互联互通，加大土地动态巡查工作力度，切实推进关口前移，重心下移，对违法占用耕地行为早发现、早制止、早处理、早报告。加强基层执法队伍力量，强化土地违法预防体系建设，在农村土地执法上充分发挥县、乡、村三级执法监察网络体系作用。坚持“以人为本、执政为民”的工作理念，重视群众反映的问题，畅通信访渠道，依法妥善处理好群众来信来访，积极解决信访积案。

（五）在地质灾害、矿业秩序管理上聚力。严格执行国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发„2011‟20号）有关精神，建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，强化全社会地质灾害防范意识和能力，科学规划，突出重点，整体推进，全面提高我县地质灾害防治水平，确保不因地质灾害造成人民重大生命财产损失。

进一步促进矿业权市场健康发展。全面实施新一轮矿产资源利用总体规划，落实矿业权设臵方案制度，推进矿产资源开发整合；制定并落实矿业权出让计划，加大矿产资源市场配臵力度，规范市场运作；加强采矿权权价款、矿业权使用费和矿产资源补偿费征管工作，做到应收尽收；全面开展矿山储量动态检测，不断提高监管质量和效率，促进矿产资源勘查开发合理布局和利用，提高矿产资源保护和综合利 用水平。

（六）在筑牢基础工作上使力。进一步加强依法行政和宣传工作。全面加快推进国土资源管理“一张图”建设，积极谋划实施建设“金土工程二期”，深度开发和完善现有业务应用系统，加快电子政务系统建设，继续推进数字溆浦地理信息资源共建共享。全面展开我县农村集体土地确权登记发证工作。全面推进基层国土资源所规范化建设，开展全县优秀示范所评比活动。不断加强国土窗口建设，继续提升窗口工作服务水平。深入进行土地资源国情和土地法律法规宣传教育，普及保护耕地和节约用地基本知识，使全社会都深刻认识我国国情和保护耕地的重大意义，使保护耕地、节约用地观念深入人心，广泛形成保护耕地、节约用地的良好社会氛围。

（七）在加强队伍建设上借力。坚持学习提高、精细管理、转变作风、创先争优的工作思路，着力提升干部队伍学习力、约束力、凝聚力、战斗力、廉洁力。加强国土资源文化建设，努力建设“勤廉国土”、“数字国土”、“活力国土”、和“和谐国土”。

第四篇：舍书乡当前工作开展情况的汇报3.12

舍书乡当前工作开展情况汇报

中共舍书乡党委 舍书乡人民政府

（2011年3月12日）

3月4日全县灾后重建促进会议之后，舍书乡各项工作开展情况作以简要汇报，不妥之处，请批评指证。

一、基本情况

舍书乡是全县最偏远、最贫困的小乡，全乡辖10个行政村28个合作社，1064户4294人。条件艰苦、环境恶劣，境内除一家规模很小的沙料场之外，再无一家企业。2010年全乡农民人均纯收入为1100元。今年元月全县灾后重建“回头看”工作开展以来，党委、政府高度重视，组织全乡干部认真排查，扎实工作，目前，全乡农村392户维修户，已全部完工，658户重建户中还有27户没有安装门窗的半垃子工程，其余631户已全部竣工入住。41 户城镇重建户，6户异地重建户已全部竣工入住，23户异地购房户已逐户上验收并发放了补助资金，12户原址重建户已全部竣工入住。统一设计、统一规划、分户自建的茹家村沟口社64户集中重建点，目前已全部入住。经逐户清理，5.12地震发生后我乡共下发帐篷1044顶。目前可回收的帐篷仅有767顶，“回头看”工作期间收回帐篷655顶已统一储存到村上，其余112顶由农户自行保管。

二、工作开展情况。

1、高度重视，全面安排部署。3月4日县灾后重建促进 会议结束后，3月5日，我乡召开了党委扩大会议，严格干部考勤制度，全面传达了全县灾后重建工作促进会精神，并按照领导包乡情况，将工作责任逐一靠实到了人头。3月6日，县包乡工作组一行8人在县检察院检察长安成武同志的带领下，进驻我乡开展工作，上午召开了县、乡、村三级干部会议，对灾后重建“回头看”工作进行了详实仔细的安排，并以党委、政府文件下发了联合工作组文件，将整改责任落实到具体人头上，做到了底子清、任务明、措施可行。

2、加强组织领导，县乡联合编队。为了确保在“5.12”三周年前总体完成全乡灾后恢复重建任务，全面完成灾后重建收尾工程，按照县上促进会议精神，结合我乡实际，经3月5日党委扩大会议研究，及时成立了全乡灾后重建工作领导小组，下设组织纪律督查组、资金使用情况督查组、重建进度督查组、信访维稳组、各村灾后重建指导组等5个小组。其中，组织纪律督查组由县检察院检察长安成武任组长，党委书记王丕能任副组长，具体负责县、乡、村工作人员到岗到位及履职情况；资金使用情况督查组负责督查核查各村“三孤”、“三无”重建维修资金、重建特困户矿帮扶资金及重建贷款的落实情况；重建进度督查组负责各村“半拉子”工程的完成、帐篷回收、各类资金的自查及村级档案资料的归档；信访维稳组负责排查、调处各类矛盾纠纷并及时处理好各类信访案件；同时，将县、乡工作人员联合编队，成立10个包村指导小组，具体负责10个村的半拉子”工程的完成、帐篷回收、各类资金的自查及村级档案资料的归档，形成了纵向到底、横向到边、责 任到人、时限明确的工作机制。

3、严格干部管理，扎实开展工作。3月6日上午县、乡、村三组会议结束后，各包村指导小组立即深入到各自所包的村上，与村干部同吃同住，以“八查八看八解决”为主要工作重点，从查摆问题入手，全面开展工作。一是以各联村领导及包村干部为主体认真进行自查自纠，对灾后重建实施以来涉及资金核发、工程验收、重建户认定评估、资金管理核发等各个环节时行了一次细致的检查，对手续不全、账目不清的立即进行了整改，并对适时进行了张榜公示。二是采取抽查与检查相结合的办法，逐户核对所包村社重建指标是否到户、资金是否全额发放、重建房屋是否竣工入住、建房质量是否合格、群众居住是否存在困难、帐篷是否拆除、“半拉子”工程还有多少，群众不能按时入住的原因是什么。三是采取县上干部包村、乡干部社、村干部包户的办法，将各村“半拉子”工程逐一分解到人头，明确时限，千方百计确保在3月28日前全乡27户“半拉子”工程的门窗安装全部到位。四是认真排查化解各类矛盾纠纷，做到大事不出乡、小事不出村。

4、突出重点，对症下药破解难题。3月10日，我乡召开了各组工作开展情况汇报会，由各组组长将各自工作开展情况及存在的困难和问题进行了汇报。经梳理，当时主要存在以下几个方面的困难和问题。一是“半拉子”工程中确实有相当一部分群众无钱购买门窗；二是“半拉子”工程中有一部分群众因有旧房居住，主体完工后全家外出打工，门窗安装工作找不到抓手；三是乡内几个灾后重建项目，在“5.12”前完工存在 一定的困难；四是村级组织换届选举中，有些群众为达到自己的目的，信口雌黄，散布虚假信息，蓄意攻击经手过救灾物资发放的乡、村干部，成为各村的不稳定因素。针对以上问题，我们立足实际，对症下药，集中研究解决。一是积极向上分管领导汇报，为无钱购买门窗的“半拉子”工程户，从县信联社协调贷款20万元。经乡上给乡信用社出具证明，农户直接办理好贷款后，由包村干部和村干部直接为该农户订购好门窗，剩余资金交由农户；二是3月11日党委书记主动与糜地场滑坡地质灾害治理项目进行座谈，督促其尽快完成图纸变更手续，确保在“5.12”三周年前全面完工。及时与县财政局联系，于3月12日完成了乡政府基层四站办业务办公楼的验收。同时把舍书小学教学楼建设项目列为全乡重点，确定联系领导，主动协调各种问题，当前正加班加点赶进度；三是由乡纪检委亲自查办了两起上访案件，弘扬了正气，稳定了群众情绪。

5、统筹兼顾，不务农时抓生产。当前正值，春播时节，我们在一手抓灾后重建“回头看”工作的同时，把年初各项工作的安排部署与之放到同样重要的位置，统筹协调抓落实。一是春季植树造林齐开得胜。今年县扶贫办将我乡三个村列为扶贫整村推进村，每村的资金扶持总额将达到80—120万元。我们紧紧抓住这一有利时节，从春季植树造林第一个扶持项目抓起，顺利完成了茹家村1000亩油橄榄种植和2500亩核桃种植，其中坪湾村比计划任务超额完成200亩。二是今年计划实施全膜双陇沟播2400亩，经宣传动员，群众积极性很高，目前已发放地膜7吨。三是完成了茹家、红岩、坪湾三个整体推进材 扶贫开发规划项目本子的编报工作，顺利完成了三个村，人饮、水渠、村内道路硬化等年内实施项目的勘测设计。

三、存在的问题及下一步的打算

1、存在的问题。

一是当前灾后重建扫尾工作，成为全县压倒一切的重头戏，舍书乡作为全县最贫困的乡镇，由于乡内没有任何产业作支撑，大部分群众的经济来源完全依赖于外出打工，主体完成后部分群众全家外出打工，“半拉子” 工程的门窗安装无人管。

二是2010年8月汛期期间白龙江上，石川坝群众自建的26米长的钢架便桥被冲毁。后经多次会议协调，由县交通局负责重新架一座同样的钢架桥，工程在今年汛期之前完成，但目前仍未开工，群众反响较大。

2、下一步的打算。

一是继续实行领导包村抓点工作责任制，按照十天一小结的工作模式，进一步靠实责任，全力抓好灾后重建“回头看”工作。对外出务工人员的“半拉子”工程，乡上组织力量，先行垫资，安装门窗，确保三月底完工，与重建户的各类惠农资金挂钩，待务工人员返乡后，追回垫资。

二是多措并举，统筹兼顾，全力抓好今年全乡的各项常规性工作，不断加快全乡经济建设和社会各项事业的全面发展。

第五篇：地税分局当前工作开展情况汇报材料

地税分局当前工作开展情况汇报材

料

地税分局当前工作开展情况汇报材料

一、基本情况

区地税局第三税务分局原为区地税局房地产税务所，11月机构改革调整为“区地税局第三税务分局“。目前，分局有人员6名，其中，分局长1人，专职监察员1人，副分局长2人，科员2人；党员5人，群众1人。管辖房地产企业纳税人78户，区内企业63户，外埠企业15户。近年来，我们本着“以人为本、科学发展“的工作思路，紧紧围绕市局和区局布置的重点工作，集中精力抓收入，突出重点管税源，转变思路促服务，税收收入实现稳定增长，干部队伍建设得到有力加强，促进了以组织收入为中心的各项工作任务的圆满完成。，分局累计入库税款74121万元，同比增收34673万元，同比增长%，超额完成税收任务31721万元；截止10月份，共组织税收收入71900万元，完成税收进度%。近几年，分局完成税收任务每年均占区局税收任务的60%左右，为全局组织收入工作发挥了有力支撑作用。

二、主要工作开展情况 做好组织收入工作。一是抓好日常辅导和催报催缴。二是抓好企业所得税申报工作。三是抓好“衔接期“企业所得税汇算清缴管理。采取“五步法“加强企业所得税汇算清缴管理。第一，部置工作明确汇算重点。第二，加强培训提高业务技能。第三，推动中介审核涉税事项。要求有项目的房地产企业一律要委托会计师事务所、税务师事务所对企业的涉税事项进行全程审核，出具《企业所得税鉴证报告》，减小涉税风险。第四，强

化审核规范汇算管理。第五，汇算申报总结工作经验。完成所辖43户企业所得税汇算清缴工作，审核中介出具的《企业所得税鉴证报告》22份，补缴税款元。四是了抓好土地增值税清算工作。对企业《土地增值税清算鉴证报告》进行案头审核，通过集体“会诊“，查清涉税疑点，进而深入企业进行实地审核，掌握企业收入、成本、费用情况。强化税源管理工作。一是确保信息管理软件顺利上线运行。二是抓好征管档案规范和创新工作。按照规程对征管档案的要求，对征管档案列具14项基础资料、10项活动资料清单，并提出要求，逐步进行规范和完善。按照《房地产开发企业所得税征收管理办法》，要求企业从项目立项开始就报送《办法》规定的有关事项，完善征管档案，全面掌控企业项目情况。三是开展税源巡查巡访工作。按照规程的要求，对税源巡查巡访工作提出要求，填写《房地产项目情况表》和《巡查巡访记录》，并对企业生产经营

情况进行分析，写出税收分析情况报告，以全面及时掌握税源变化情况。四是抓好“全税种“管理工作。按照区局的要求，本着“以小促大、完善规范“的原则，对“三税“核实比对工作提出要求，并制作全税种比对情况表，对所属纳税人、、“三税“纳税情况进行逐户核实比对，对营业税纳税不匹配的，查清原因，对少缴税款的，要求纳税人补税。

抓好地方一般预算收入和税收执法督察工作。按照市局抓好地方一般预算收入和税收执法督察方案的要求，结合工作实际，设置出租房屋统计表、合同统计表、房产税核查表、股息红利表、纳税情况自查表5种表格，实现对企业自查情况的逐项监管。取得成效：补缴印花税元，加收滞纳金元，罚款300元；检查企业出租房屋总面积万平方米，已入库税收180万元。优化纳税服务工作。一是及时宣传税收政策。将近五年来国务院、总局、省、市四级房地产税收政策汇编成集，下发

各企业和税收管理人员，并定期进行新政策授课辅导。二是有效提高服务能力。聘请注册税务师事务所的专业人员，对管理人员进行了互动式授课辅导。三是开展税源巡查走访工作。每季深入企业进行一次巡查走访，每月进行一次税源分析，掌握企业生产经营情况，解答纳税人提出的纳税咨询，征求纳税人对税收管理的意见和建议。共整理发放税收政策2期，组织税收政策培训3次，聘请注册税务师事务所专业人员授课2天，解剖审核企业2户。

抓好以创先争优为牵引的各项工作。认真贯彻上级关于创造争优活动的部署要求，以“打造一流战斗堡垒，培树一流干部队伍，推动地税科学发展“为主题，结合阶段税收中心工作实际，先后开展了党性教育、行风评议、亮牌示范、“认责承诺“、走访企业、建言献策“、夺旗争星“、“警示教育“等多种形式的创先争优活动，有效调动了广大党员干部争先创优积极性，营造了浓厚的工作氛围。今

年上半年，分局被区委区政府确定为“创先争优活动示范岗“，评为“红旗党支部“。

推进“两力“建设情况。认真学习领会局长关于“激发创新力、增强执行力“讲话精神，以创新发展的工作思路统筹分局工作，进一步增强干部队伍的活力，进一步提升服务经济发展的能力和水平。深化对“两力“建设的理解和认识，加强学习教育，做好统一思想工作，进一步树立大局意识和全局意识，提高责任感和事业心，把强化“两力“建设成为一种常态、一种习惯。

在提高执行力方面：一是强化业务培训，不断提升管理人员抓落实的能力和水平。二是抓好日常管理工作。认真落实税收管理制度，按规程的要求进行细化分工，加强统筹协调，做到分工合作，全分局“一盘棋“，有效推进工作落实，确保各项工作任务的完成。三是抓住工作重点，有针对性地开展工作。对重点税源管理、企业所得税汇算、土地增值

税清算、“全税种管理“等重点工作，进行专门部置，监督检查，跟踪问效，保证了重点工作的有效落实。四是坚持了一级抓一级层层抓落实的督导机制。对已经安排的工作任务要随时督查催办，以确保各项工作任务的圆满完成。在提高创新力方面：一是规范征管档案管理。按照规程对征管档案的要求，对征管档案列具14项基础资料、10项活动资料清单，进行了规范和完善。二是强化项目前期管理。建立项目纳税档案，设计《房地产项目情况登记表》，要求企业从纳税人取得土地使用权开始，将企业项目立项、规划设计、施工、工程款拨付、预售、竣工验收、工程结算、项目清盘等情况上报税务局备查，做到税务管理与纳税人项目开发同步，为后期企业所得税和土地增值税汇算清缴打下坚实基础，堵塞了“两税“汇算清算漏洞。三是开展巡查巡访。开展月分析、季巡访，制定下户计划，调整工作矛盾，并做好《巡查巡访及服务记录》，每月了解

企业项目销售进度。四是改进检查方法。突出对重点税种的管理，重点对企业所得税、土地增值税和个人所得税有疑点的企业进行房地产企业自身和相关企业进行延伸检查，发现和解决企业成本核算不实等涉税问题。五是强化纳税服务。开通网上电子邮箱，每月进行纳税提醒、税收政策宣传，包括企业上报的各种资料、信息都通过电子邮箱传递。纳税人的一些税收咨询也可以进行网上交流。将企业月、季、半年、全年的主要涉税业务，制作成纳税提醒表，随时提醒企业按时办理各项纳税事项，方便了纳税人办税；汇编近三年来的房地产税收政策辑要，下发企业，让企业及时了解掌握新的税收政策。纳税申报率不断提高，无欠税。

三、存在的问题

今年处于企业所得税和土地增值税“两税“由定率改查帐征收的“衔接期“，而企业所得税汇算清缴和土地增值税清算都是清算以前和以往项目，由于企业

是按定率征收模式进行财务核算，企业的成本、费用包括工程款拨付、工程决算报告等，不能严格按照企业会计制度的要求执行，核算不规范，乱列成本费用。加之，房地产项目开发周期长，成本费用配比、归集和结转核算复杂，容易造成成本核算混乱，清算工作难度大。税收检查问题。市局税源监控分局成立后，目前纳税人面临市稽查局、市税源监控分局、区稽查局和管理分局四级检查，有检查次数过多、重复的问题，加重纳税人负担。税源流失问题。目前有部分在区开发的企业在外区纳税，造成我区税源流失。

四、创新思路谋划，我们注重从深化项目管理和挖掘新的税收增长点上下功夫、搞创新，不断提高税源管理水平。一是采取多种方式，对所属人员房地产行业有关税收政策、生产经营、财务管理、征管技巧、房地产项目管理软件操作等诸多方面的知识培训，提高征管技能，尽快适应房地产

业税收管理的需要。二是深化项目管理。按照规程的要求，加强前期管理工作，不断探索房地产项目管理的新方法、新手段。三是在挖掘新的税源上下功夫，目前，有部分在区开发的企业在外地纳税，这主要是为了享受外地优厚的税收返还政策。这种现象消耗了区的开发资源，削弱了本地的税源。明年我们要在税源巡查巡访上下功夫，协调相关部门，争取新的税源。