第一篇:政协评议工作要处理好
政协评议工作要处理好“五个关系”
民主评议是人民政协履行职能、开展工作的重要方式,也是人民政协献计出力、发挥作用的有效途径。搞好民主评议,是做好政协各项工作的前提和基础,离开民主评议,政协的各项工作就会成为无源之水、无本之木。笔者多年工作的体会是,做好政协的民主评议工作,必须正确处理好“五个关系”。
一、在主观认识上,要处理好“共性”与“个性”的关系
了解情况、分析原因、总结得失、揭示规律、提出建议,为解决问题或为决策服务,这些是一般评议工作的共性。但是,人民政协既不是决策机关,也不是执行机关,它是多党合作、政治协商的重要机构,是参政议政、团结合作的重要场所。政协的性质和地位决定了政协的民主评议是献策不决策,监督不操作。因此,政协的民主评议既要遵循评议的一般规律,又要结合政协自身的特点,彰显政协的个性。一是位置超脱。人民政协的性质、地位决定了他“亦官亦民”。因此,政协的评议远离了利害得失,更多的是客观理性,能够更全面更真实。二是人才荟萃。政协内部聚集了众多的精英人才,他们或是各阶层的代表,或是各行业的专家,或是经验丰富的领导,因此,政协的评议有自己的先天优势。三是献策不决策。政协不是决策部门,政协的评议成果是为决策部门提供参考和咨询服务的,所以政协的评议要做到“尽职不越位,帮忙不添乱”。四是不单纯注重结果,更注重参与和过程。政协的评议结果有个是否被采纳和如何转化的问题,评议过程是委员了解情况、增长知识、提高能力、广交朋友、扩大共识的过程,从这个角度来说,政协评议的过程意义大于结果。
二、在课题选择上,要处理好“热”与“冷”的关系
这里所说的“热”是指党政重视、社会关注的重点难点问题。“冷”是指那些党政部门暂时没有想到或没有精力顾及到的边缘问题。“热”与“冷”二者相辅相成。只有选准“热点”,政协履行职能才不会偏离正确的方向,才能服务大局;“冷点”不可忽视,“冷点”是相对于“热点”而言的,只不过有个轻重缓急的问题,随着时间的推移,一些“冷点”也可能变成“热点”。政协的评议课题来源于三个方面:一是向党政部门征求,二是向委员征集,三是党派、团体、专委会提供。课题收集结束后,要根据少而精的原则,量力而行,认真做好分析、比较,与党政部门加强沟通,从中选择既事关全局,又适合政协评议的课题。首先要选准“热点”。发展是党执政兴国的第一要务,服务发展是政协履行职能的第一要务。要紧扣党政工作重点,围绕经济建设这个中心,精心选择评议课题,做到与党政目标一致,与部门工作同步,做到心往一处想,劲往一处使。其次要兼顾“冷点”。要拓宽思路,根据群众需要关注那些党政部门没有想到或暂时无暇顾及到的领域,多做拾遗补缺的工作。一方面要从围绕中心、服务大局出发,选择党委、政府重视,事关全局的热点、难点问题开展评议;一方面要眼睛向下,选择容易被忽视的“冷点”问题开展深入评议,提出事关群众切身利益的意见和建议。这样的课题,党政支持、部门欢迎、群众拥护。
三、在评议力量的组织上,要处理好“内”与“外”的关系“内”是指政协组织内的政协委员、各组成单位、政协各专门委员会;“外”是指政协组织外的专家、学者,相关部门负责同志和一线的具体工作人员。“内”与“外”的关系是互补关系。委员是政协工作的主体,政协各组成单位是政协工作重要的依靠力量,政协专门委员会是评议活动的具体组织者,但他们不可能对所有的课题都熟悉,不可能对所有的议政领域都涉猎。政协组织外的专家、学者,以及相关部门的领导和一线工作人员,他们对相关政策了解更多,对具体情况更明,对相关工作的未来发展趋势把握更准。但是,他们往往缺少施展才华、建言献策的舞台,缺少与党政领导面对面畅所欲言的机会。因而,他们许多好的思路、观点、建议很难进入领导的视野,更难进入决策程序。政协的民主评议恰恰为他们提供了这样的机会。政协是大团结、大联合的象征,具有最大的包容性和最广泛的代表性,有知无不言、言无不尽的优良传统。在这里,各种观点都可以充分表达,各种建议都可以直接提出,理论与实践可以在这里得到很好的交流与融合。因此,在评议组成员的配置上,一方面要将热心政协工作、对本评议课题有研究、熟悉相关情况的委员和民主党派成员吸收进来,充分发挥委员的主体作用和政协各组成单位的积极性。另一方面,要根据课题需要,聘请一些专家、学者参与评议,发挥他们的骨干作用和咨询作用;邀请具体工作部门的领导和一线工作人员参与评议,发挥他们在介绍情况、研究论证、协调支持、决策实施方面的作用,努力做到内外结合,取长补短。这样,情况才能摸准,分析才能透彻,措施才能可行,评议的质量和水平才会更高。
四、在评议过程中,要处理好“调查”与“研究”的关系“调查”与“研究”是评议工作中的两个环节,调查是研究的基础,研究是调查的升华。没有调查,研究就失去了基础,没有研究,调查就失去了意义。调查是了解真实情况,掌握第一手资料;研究是在调查的基础上,自觉运用科学的思想观和方法论,进行理性思考、综合、提炼。调查与研究都为目的服务,它们目标一致。调查是研究的基础,必须全面准确。一是要做好调查前的准备,对调查的对象、重点、难点、方法以及可能出现的情况要做到心中有数,认真学习和查阅有关资料,了解有关政策和法律法规及评议课题的相关背景和研究现状。二是作风要踏实,切忌走马观花式的听听、看看,要深入基层,深入群众,深入生产一线,倾听民意,了解真情。三是事实要准确,每一件事、每一组数字都要反复核实,确保准确无误,切忌片面理解,听取一面之词。研究是调查的升华,必须深入细致。一是不仅要有定性分析,而且要有定量分析。不能满足于堆砌材料和已有的结论,要对掌握的材料进行深刻、系统、科学的分析、提炼,由表及里、去粗取精、去伪存真,从中抓住事物的本质,找出带有规律性的东西。二是要边调查边研究。有的同志调查时不注意把问题想全、问透,调查结束后,或对情况若明若暗、似是而非,或重新查问,既废时间又难以保证准确,从而影响了研究的质量。因此,民主评议一定要边收集、整理材料,边梳理、研究问题,把调查与研究结合起来,贯穿于评议全过程,用研究促进调查的进一步深入全面,让调查占有的材料能满足研究的需要。三是要有科学的研究方法。研究除了要肯下功夫,还要善于运用科学的研究方法。要运用辩证唯物主义的思想方法和科学的方法论,对占有的材料和已有的感性认识进行“加工”,如分析、比较、分类、综合、推理等。只有这样,才能透过现象看本质,才能揭示事物内部的客观规律。
五、在建言立论上,要处理好“可行性”与“前瞻性”的关系
可行性,就是所提意见和建议要切实可行,政府能够接受并能在较短的时间内落实或整改到位。前瞻性,就是要站得高、看得远,所提意见和建议具有超前性,做到人无我有、人有我特,这样才能显示政协独有的价值和作用。
第一,政协的建议要有可行性。古人云:文可载道,以用为贵。政协的评议成果要能被党政部门采纳,直接或间接地为经济社会发展服务,为建设全面小康社会和构建和谐社会服务,建议就不能笼统含糊和空发议论,要做到符合实际、思路正确、措施具体,要同时兼顾需要和可能。第二,政协的建议必须具有前瞻性。许多决策和未来的发展趋势密切相关,特别是一些重大决策更是如此。作为“智囊团”、“人才库”,政协的民主评议必须超前思考,从苗头性、倾向性的问题中预见到潮流所在和大势所趋,既要立足当前,又要面向未来,这样才能领先一步,高人一筹,所提的建议才能有战略眼光,具有前瞻性。这样的建议,可能由于实施条件不具备,或由于认识和时机问题,没有被采纳,但正如李瑞环同志所说,只要是付出了心血,只要是有真知灼见,不用不等于无用,现在不用不等于将来也不能用。
第二篇:做好政协办公室工作要处理好六个关系
做好政协办公室工作要处理好六个关系
政协办公室是政协工作的桥梁、中枢、纽带、窗口,起着承上启下、协调左右的枢纽作用,各种会议活动和具体工作都要通过办公室传达部署和落实;同时,办公室还负有为领导献计献策及协助领导处理机关日常事务的具体职能。办公室的工作水平对政协机关整体工作有着至关重要的影响,笔者认为,在政协机关的日常工作,处理好六个关系,保证政协办公室工作有条不紊极为必要。
一、处理好被动与主动的关系。说被动,是因为政协办公室相对政协领导而言处在被动和从属的地位,具有参谋、协调、督导、落实等服务的职责,却没有决策的权力,要求办公室人员尽职尽责地搞好服务,站准自己的位臵,服务到位不越位。但是被动的位臵不等于就该被动地工作。要善于在被动中求主动,在被动中找主动,变被动为主动,是办公室永恒的主题。首先,要在时间上争主动,一项工作部署前,办公室及时拿出了可行的方案,想到了领导的前面,让领导腾出时间抓大事,我们就争取了主动;其次,要在参谋上争主动,领导在处理和解决问题时,我们通过调查及时拿出了有价值的参谋意见,使问题及时得到解决,我们就争取了主动;三是要在“补位”上求主动,有些工作不可能进入领导的视野,要通过调查研究发现,及时报告给领导,并拿出可
行的意见和建议,领导一时没有想到,我们及时发现,使问题得到解决,我们在工作上就占据了主动,就能促进政协工作的开展。
二、处理好大事与小事的关系。为领导服务要讲究方法。在日常工作中要善于从事物的本质上看问题,善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,分清工作的轻重缓急,集中精力办大事,不能整日事务缠身,捡了芝麻丢了西瓜。同时,也要牢固树立“服务工作无小事”的思想,善于从小事微观抓起,比如一个电话、一次接待、一个文件的办理,都可能牵涉政协办公室的整体工作,影响政协办公室的形象,影响到政协领导对政协全局工作的决策。因此,政协办公室工作的每个细节、每个部位都要做到认真、细致、周密、谨慎,做到事事有回音,件件无纰漏。
三、处理好对上负责与对下负责的关系。政协的职能是围绕县委中心工作和全县人民的利益问题,搞好政治协商、民主监督和参政议政。这就需要办公室摆正与县委和政协之间的关系,坚持对上负责就是与县委和政协领导保持高度一致,要认真地、不折不扣地、高质量地完成领导交办的各项任务。对下负责,就是要认真周到地为委员搞好服务,从小的角度讲,就是要以同样的态度对待领导和委员、群众,而不能在领导和委员、群众面前摆出两副面孔,在领导面前当“仆人”,在委员和群众面前耍威风,在领导面前要不卑不
亢,在政协委员和群众面前更要热情周到。
四、处理好个人好恶与适应领导的关系。由于各方面的原因,每个人都有自己与众不同的个人好恶,有自己的价值取向,但是,政协办公室人员工作在领导身边,与领导相处,职责是为领导和委员搞服务。要学会尊重领导,适应领导,在工作思路、处事方式、生活节奏上符合领导的工作节拍,而不能以自己好恶定取舍,更不能要领导来适应自己,不能在一些细节上同领导的工作方式搞磨擦、见高低,影响服务效果,影响上下级关系,影响政协的工作。
五、处理好继承与创新的关系。在长期的政协工作中,政协办公室在做好政协工作上积累了丰富的经验,例如办公室组织政协委员活动、组织视察调研工作中的好多做法,日常工作中许多好的管理制度,又如作风建设中的吃苦耐劳、甘守清贫、任劳任怨等精神,所有这些都是办公室工作的宝贵财富,都应该继承和发扬,要充分运用过来工作中好的经验、好的作风,做好政协办公室工作。同时,也要发扬创新精神,开拓创新、与时俱进,同其他行业和产业一样,政协办公室工作也要实行标准化、规范化、制度化管理,在工作中不断追求新目标,拿出新举措,创出新经验,适应新形式、新任务对政协工作的要求,从而,把政协机关办公室工作不断推向新水平。
六、处理好从严管理与爱护下属的关系。俗话说“用兵
要狠,带兵要诚”。就是要做到既要严格管理,又要热心爱护。放松管理,放任自流,是对下级的不负责任,就容易出问题,就容易影响政协的整体工作,影响领导的形象,就不能更好地搞好服务。县级政协中从主席、主任、股级到一般干部,要一级对一级负责,一级做给一级看,一级带着一级干。要以健全的制度和严格的纪律管好办公室工作人员,带好队伍。政协办公室同党委、政府办公室一样作为干部的摇篮,就是在政治上谋求进步,但政协办公室也是一个清贫的部门,加班加点是常事,要清闲不能到政协办公室来,政协办公室工作人员要默默无闻,无私奉献,但政协领导也必须为他们开展工作创造良好环境,为他们的成长创造条件,为他们在政治上的进步创造契机,否则他们的工作积极性就会受到影响。因此,在对政协办公室人员从严管理的基础上,不仅注重出成绩,更要注重出人才。要注重从政治上关心,从生活上爱护,要善于培养人才,为他们创造良好的工作环境,也要善于给他们压但子、下任务,为他们施展才华提供舞台。
第三篇:公路工作要处理好七个关系
公路工作要处理好七个关系
石发亮
一、公路行业“物质文明建设”和“精神文明建设”的关系
“两手抓,两手都要硬”是我省交通公路工作必须坚持的基本指导方针搞好两个文明建设的协调发展是我们交通公路工作永恒的主题,任何时候我们都不能以牺牲精神文明建设为代价来换取物质文明建设一时的发展,这是我们以往工作实践的经验教训。长期以来,我们以邓小平理论为指导,紧紧围绕交通公路建设、改革、发展的中心工作,加强了人才的培训,开展了多种形式的文明创建活动,两个文明建设硕果累累。但是我们队伍中也出现了个别害群之马,使交通行业形象遭受严重损害。交通公路行业面向千家万户,我们的事业同人民生活息息相关,越是同人民群众接触紧密,形象问题就越敏感,行业形象一旦削弱,便会给社会信任程度和交通行业发展必要的宽松环境带来负面影响,尤其是面对日益繁重的交通建设任务,我们将面临更加复杂的新问题、新矛盾,需要认真协调,正确加以处理和解决,我们交通建设发展的良好环境绝不允许再遭受任何损害,这是交通事业发展的需要,也是全省交通系统广大干部职工的强烈要求和愿望。我们必须进一步加强精神文明建设和党风廉政建设,吸取经验教训,找准管理薄弱环节,采取综合措施,加强监督制约机制,铲除滋生腐败的条件和土壤。今后,我们交通部门的各级领导,权力先例到哪里,监督制约机制就要延伸到哪里,我省交通系统精神文明建设能否在2000年打一个翻身仗,关键就是看能否把监督制约机制保证好、落实好、推行好。
做为交通公路行业的一员,我们对自身形象问题一定要有一个清醒的认识,要看到自己肩头的重任,看准目标,找准努力方向,总结经验教训,扎扎实实把我们的精神文明建设和党风廉政建设推向一个新的发展阶段。我们深信我们这支队伍主流是好的,是经过改革发展20年锻炼成长,经过实践证明了的一支思想正、作风硬、业务精、素质高、能创一流,敢打硬仗,敢打胜仗的队伍,只要我们按照省委、省政府和厅党组的要求,以实际行动进一步稳定思想,稳定队伍,振奋精神,扎实工作,团结奋斗,我们就有充分理由也必将能够重塑交通行业新的良好形象,再创交通事业新的辉煌业绩。
二、“加快发展”和“确保质量”的关系
“加快发展”和“确保质量”是目前全国公路建设的两大主题,是世纪之交全社会关注的两大焦点,更是摆在交通公路职工面前的两大任务。它们是一对矛盾,既对立又统一,没有速度就没有发展,但是公路建设速度加快了,似乎就容易产生质量问题,而质量问题反过来又会制约速度的发展。我们强调的速度不能以牺牲质量为代价,只有以质量为基础的速度,才是我们应追求和遵循的准则,正确把握速度和质量的关系,做到多快好省地搞建设,是我省公路事业健康、持续、长久发展的前提。
近年来,我省公路系统公路工程建设质量总体上是好的,是值得信赖的,公路工程质量呈逐年上升趋势。在这种形势下更要处理好“加快发展”和“确保质
量”的关系,明确以下几个观点:一是质量是公路建设的命概子,良好的工程质量是衡量交通行业文明程序的标志,而且公路工程质量社会影响面很大,就像李克强省长讲的那样:“公路质量问题不仅是交通部门的问题,而是关系全局的大问题。”只要不停止修路,质量问题就永远是放在首位的问题,我们来不得片刻的松懈和丝毫的马虎;二是希望全省公路系统干部职工继续巩固发展提高工程质量成果,总结经验,发扬成绩,克服缺点和困难,不断自我加压,提高质量标准,在加快发展的同时进一步强化“精品”意识,争创“精品工程”,要争创“精品工程”就要求我们各级领导扎实有效地狠抓各项质量管理工作。工程质量抓与不抓不一样。最近,洛三高速公路争创“精品工程”已形成气候,而一年前,我们还因为质量问题在这里逮捕了主要质量责任人和监理人员,现在他们亡羊补牢,全面树立精品意识,争创“精品工程”并取得明显成效,就说明了这个问题;三是正确处理好质量和速度的关系,在质量和速度发生矛盾时,必须把质量放在第一位,建设速度无论在任何时候必须服从工程质量。
三、“一般公路建设”和“高速公路建设”的关系
在公路建设中,必须把公路网络等级提高、结构优化、通行能力强,通达程度深,适应国民经济发展作为战略发展目标。既要重视高速公路建设,也要重视干线和县乡公路的建设与发展,协调好这个关系,有利于网络整体效应的有机发挥。作为内陆省份,我省公路建设的发展速度突飞猛进,全省公路总里程和结构等级在全国的位次不断提高,截止去年底,我省公路总里程居全国第8位,已建成高速公路居全国第9位,加上在建设工程高速公路总里程居全国前6位,公路密度远远高于全国平均水平,形成了以高速公路为龙头,以国道干线公路为骨架,以县乡公路为脉络的干支衔接、布局合理、四通八达、连接城乡、贯通省域的框架式公路网络,交通公路制约国民经济发展的“瓶颈”状况得到有效缓解。随着经济和社会各项事业的飞速发展,公路交通基础地位越来越重要,对公路整体服务水平的要求也越来越高。当前,交通公路部门重要的工作目标和任务就是进一步提高路网整体服务水平。
高速公路是衡量一个国家公路运输行业现代化水平和一个国家及区域经济发展水平的重要标志,在国民经济发展中起着举足轻重的重要作用。纵观世界发达国家的高速公路发展史,一个国家经济发展水平越高,其高速公路发展就越快。世界上第一条高速公路始建于1924年,是意大利的米兰至瓦伦泽高速公路,世界上最长的高速公路在美国,即洛杉矶至纽约高速公路全长4300公里。目前,全世界共有高速公路18万公里。美国自1936年开始建设高速公路,至今已拥有8万公里,是世界上拥有高速公路最多的国家,日本是1956年才开始建设高速公路,目前全国已拥有高速公路8000公里,我国第一条高速公路是始建于1988年的沪嘉高速公路,全长18.5公里,至1999年底,全国高速公路总里程突破1万公里,就里程绝对值来讲在世界是居第四位,但是就国土面积平均拥有量来看,我们还差得很远。我省高速公路从无到有,到现在的大规模建设,目前仍处在起步阶段,加快高速公路的建设和管理,是当前和今后一个时期全省交通工作的重中之重。在搞好高速公路建设的同时,我们同样要搞好干线公路和县乡公路的建设。干线公路和县乡公路是公路网络的基础和重要组成部分,承担了除高速公路外,省域、地省及县域、乡村大部分运输量,是广大城市、乡村通往省会和全国的重要交通基础设施。我省是欠发达省份,建设资金的相对不足,长期困扰着公
路交通建设的快速发展,1998年我们从交行贷款18亿元,用于近千公里的改造和30座危桥改建工程,此外,全省仍有2000公里路还需大修,二级以上公路总量的不中,使我省公路网络整体通过能力还不是很强。今后我们要进一步加大对干线公路和县乡公路的建设改造投入,把大力加强干线公路、县乡公路建设与高速公路建设有机结合,既服从大局,按照省厅的统一部署,搞好重点工程建设,又科学合理积极发展干线公路和县乡道路、扶贫公路,不断提高其等级和密度,使之与高速公路相配套,多方面有机结合,形成投资少、效益好、快速便捷、形式灵活、功能完善,适应我省经济建设发展需要的公路网络,充分发挥高速公路的主渠道作用和干线公路的辐射作用,以最大限度发挥公路建设对我省经济的拉动作用。
四、坚持“两个紧紧依靠”与“加强公路行业管理”的关系
充分发挥地方党委、政府和人民群众的积极性建设、管理公路和加强公路行业指导,都是当前加快公路事业发展的基本要求,二者缺一不可,单纯强调这一面,轻视或忽视另一面,都不利于公路建设事业的持续、快速、健康发展。我们长期坚持的“两个紧紧依靠”建设指导方针,使公路建设从以前单一部门行为转化上升为政府行为和社会行为,进一步强化了各级政府在公路建设管理中的主导地位,为促进公路交通事业现代化建设发展提供了重要的政治保障。但是我们必须看到当前处理二者的关系上存在的问题,还有些市地不切实际的超前规划、超前设计,甚至力图一步到位,给全省公路建设规划的统一实施形成冲突,产生矛盾,往往是资金后续力量不足,建成“半拉子“工程,然后又给交通部门施加压力。在公路交通发展中,科学合理规划和布局,是实现良性发展的前提,特别是在当前,在资金短缺、土地资源有限、公路基础设施数量不足的情况下,适应我省实际,做好合理规划的科学布局,使公路网发挥其应有的效应,更显得尤为重要。要适应经济发展的需要,做好干支结合,充分发挥路网作用,在规划布局地市、县乡公路建设项目时,要指导其结合实际,根据社会和经济改革趋势适度超前,而不能盲目无限度地追求高等级、避免造成各种浪费和效益低下。因此,要进一步加强行业管理指导力度,从公路规划、建设、质量控制、养护、管理、经营、使用等方面向地方政府多汇报、多沟通,做到既严肃规划,又能够充分发挥和保护好地方政府和广大人民群众办交通的积极性,保持公路建设快速、健康发展的良好势头。
五、交通行政管理部门和公路管理机构的关系
勿庸置疑,交通行政管理部门和公路管理机构之间的关系是领导和被领导的关系,我们必须处理好这种关系。交通行政管理部门代表政府对公路行业的发展进行领导和全面管理。各级交通主管部门的主要任务就是要抓好公路行业管理、规范公路行业秩序,树立公路行业形象,促进公路事业发展。重点是做好规划指导、法规建设、监督检查、市场培育、协调服务和精神文明等方面工作。而各级公路管理机构要在各级政府交通主管部门领导下,具体行使本辖区内公路的规划、建设、养护、路政和收费等有关管理职责。
长期以来,我省各级交通行政管理部门按照“统一领导、分级管理”的原则,加强对行业的领导和管理,制订了公路长远发展规划,加强了公路建设市场的监
管,制订了有关公路工作的各项政策和规章,推进和公路事业的发展,保证了交通工作的顺利进行。但是,我们也有部分市地交通行政管理部门和公路管理机构之间存在机构重叠、职能交叉、权责不明、政出多门等弊端,管理方面还存在漏洞,比如:质量责任制和质量管理方面各项措施还未全面贯彻落实;在资金管理和人事管理方面,还存在管理薄弱一下子节;部门之间相互不通气,甚至相互对抗,见权利就上,见责任就推,不但影响了全局工作的顺利开展和政党进行,而且交通行业整体形象也遭到一定程度的削弱。这些问题关系到公路事业的长远发展,不能不引起我们高度重视。党组考虑,下一步我们要结合全省机构改革,按照权责一致的原则,科学划分两者的职能,各级交通行政管理部门将该的管好,该放的下放,只能支持,不能制约,为公路管理机构创造一个良好的工作环境,充分发挥其行业管理的职能,各级公路管理机构在交通行政部门领导下,充分履行职责赋予的权力,圆满完成公路建设、养护、管理等项工作任务。
六、公路行业和公路运输行业的关系
公路行业和公路运输行业都是国家重要的经济基础行业,是国民经济发展和社会进步的“先行官”,二者相互依存,互为影响,缺一不可,无论忽视哪一方面的建设,都会给我们的发展带来不利影响。正确处理好二者的关系,能够实现相互促进,良性循环,协调发展;处理不好则相互制约,恶性循环,阻遏经济、社会的建设发展步伐。加快公路建设是促进公路运输发展的基础和前提条件,公路运输业的发展带动了经济的发展,从而进一步刺激了公路建设等级、规模及速度的提高和扩大。改革开放以来,经济发展对公路提出了更高的要求,国家计委的一项统计表明:1980年至1997年,全社会总客运量增加398.34亿人,其中公路客运量增加了398.18亿人,占总增长量的99.8%,客运需求的增长部分几乎全都是公路运输来完成的,这说明了加快公路建设,是经济、社会快速发展对公路运输的需求,这也是客观规律。然而,加快公路建设需要雄厚的资金做基础,在建设资金矛盾突出情况下,公路运输业缴纳的各种公路建设规费是公路建设不可或缺的一项重要资金来源。长期以来,我省公路系统坚持“取之于车,用之于车”的原则,多修路,修好路,为公路运输业的发展提供了良好的基础条件,公路运输业也为公路建设资金的回收利用做出积极贡献,促进了公路建设的进一步发展提高。
目前的问题是,受经济大环境影响,运输企业普遍效益不好,加之全省收费公路的比重近几年不断增加,运输企业的营运成本也有所增加,部分运输企业及社会车辆逃费、漏费、抗费、超载运输现象有禁不止。尤其是车辆逃漏通行费现象十分严重,因利益驱动,大量集体车辆、个体车辆挂靠国营大中型运输企业,向国有运输企业交纳管理费少缴通行费,使原本十分紧张的公路建设资金来源,变得更加有限,严重影响了公路建设资金的回收利用。据统计,去年仅养路费一项全省少收1个亿,包括各项规费共计少收2亿元。
如何正确处理好二者关系,使之走上互相促进,共同提高的良性发展道路,是摆在我们面前的、必须认真处理好的新课题。因此,对于公路运输行业,一方面要进一步深化企业改革,实现科学管理,增加市场竞争力,提高经济效益;另一方面要增强依法行路的意识,支持公路建设的发展,进一步降低运输成本,以实现更好的企业经济效益。对于公路行业,则要求:一是要把来之不易的建设资
金管好用好,好钢用在刀刃上,合理降低工程造价,提高工程质量,修好路、养好路,为公路运输提供安全畅通、快捷便利的交通运输环境;二是加强征收管理,坚持依法收费,堵塞漏洞,减少漏征车辆,确保各项公路规费应征不漏,及时足额上缴;三是加强路政管理,确保安全畅通,使路产路权得到有效保护;四是强化“文明窗口”建设,实行文明收费,礼貌服务,进一步征得社会各界尤其是公路运输企业及广大车主,司机对我们工作支持与配合,为交通公路事业发展提供重要资金保障。
七、公路行业“改革、发展、稳定”的关系
改革是公路事业发展的动力,发展是坚持改革的目的,稳定是改革发展的前提,坚持发展和发展才能保持长期的稳定,这已经成为我们的共识,公路工作台作为国家、省重要的经济基础工作,更要正确处理好这三种关系。
近两年,我省公路工作的特点是:建设任务繁重,质量要求提高,改革任务艰巨。我们将继续加大筹资力度,加大路网改建和建设投入的工作力度,并全面完成“八七”扶贫攻坚计划;提高工程质量仍然是今年公路工作的重中之重,要继续扎扎实实开展“公路质量效益年”活动,落实一系列行之有效的质量管理措施,严格各项质量管理法规,使公路工程质量有新的提高;随着国家费税改革的逐步实施,公路建设和养护资金将发生重大变化,这就要求我们公路管理体制进行重大改革,从观念到工作方法上都必须转变,与费改税的新形势相适应。今年,我们要结合机构改革工作,对全省公路系统人员超编情况做专项调查,并写出调查报告正式向省委、省政府报告。实事求是地讲,我省公路行业人员超编情况已经严重到可怕的程序,臃肿的机构,沉重的包袱,都制约着我们的发展速度,因此,根据省政府制定的机构改革方案,我们一定要积极、稳妥、认真做好机构改革工作,必须改变现行机构臃肿、人浮于事,效率低下的管理模式。同时,附属于交通公路部门的设计、施工、监理咨询、材料生产供应行业的脱钩工作也要逐步进行。全省公路行业人员下岗、转岗、培训、分流安置问题是当前的突出问题,处理不好会影响社会稳定和公路事业及经济建设的改革与发展,必须想尽一切办法妥善处理,做到人心不散、队伍不乱、工作不断、效益增加,正确处理好加快发展、提高质量、深化改革、稳定队伍,这项工作任务十分艰巨,需要我们充分调动社会和部门内部方方面面的力量,认真加以解决,哪一项工作做不好,都会给我们的事业带来不可估量的损失。
第四篇:纪检监察工作 处理好
纪检监察工作 处理好“三个关系”
处理好“三个关系”是提高地税纪检监察工作水平的基本原则。地税部门的纪检监察受纪检监察机关、局党组的双重领导,并履行对本系统本部门全体党员、干部的教育、保护、监督和惩处的职责,业务上还要接受上级地税机关纪检组的业务指导。地税纪检监察必须定好这个“位”,否则,就有可能出现“种了别人的田,荒了自己的地”的现象。在实际工作中,如何来定“准”位,而不出现偏差,需要正确处理“三个关系”:一是处理好与上级纪检监察机关的关系。对上级纪检监察机关布置的工作任务,要认真贯彻落实,凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、工作计划总结等都要及时向上级纪检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导,要与党组保持高度一致,心往一处想,劲往一处使。做到“五个主动”:主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排,及时提交局党组讨论研究,争取支持;主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况,针对问题,积极谏言献策,为局党组当好参谋助手;主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题,为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数,拓宽工作局面。主动承担局党
组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下,分工负责、各司其职,不包办代替,不超越权限。需要纪检监察部门牵头的,勇挑重担,当好主角。需要配合的工作,恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向:一种是“钦差大臣”式,到处插手,横加指责;一种是“聋子的耳朵”式,怕得罪人,不闻不问,明哲保身。
第五篇:班主任要处理好的几个关系-班主任工作心得
班主任要处理好的几个关系
一是师生关系:
注意要建立和谐的师生关系。所有老师都应该处理好这个关系,俗话说亲其师信其道,一旦学生不喜欢哪位老师,势必会影响他学习该门课程的积极性,同样,学生一旦和班主任老师“顶牛”,那班主任老师肯定带不好这个班。
二是和学生家长的关系:
班主任老师和学生家长的关系应该是互帮互助的平等关系,但我们有时看到的是互相抱怨的关系。尤其是我们的班主任老师,学生犯错误,家长被老师没头没脸的批,而家长呢也抱怨说,不管你在外面多有头有脸,但到老师跟前你就得矮三分。但这样产生的效果不外乎有这么几种情况。一种是家长受了老师批,丢了面子,回家朝孩子出气,非打即骂。第二种是有的家长当着老师的面陪笑脸,一出门就骂街,当着孩子的面说老师没水平,素质差,护自己的孩子。第三种是更有的家长,当面就跟老师理论开了,弄得彼此下不了台。这三种情况反馈到老师学生这里会更糟,第一种情况,学生在家挨了打骂,于是恨老师:“就是你害我的。”当一个学生在恨一个老师时,老师对他的教育已经不起作用了,因为“亲其师,才能信其道”。第二种情况,学生听了家长骂老师的话,知道自己有了同盟军,对老师就更不在乎了。第三种情况更糟,老师家长撕破了脸皮,本来是共同教育学生的,现在成了“冤家对头”,合作变成了对抗,何来教育啊?所以,怎么处理现代新形势下的“养不教父之过”与“教不严师之惰”的关系,确实是一种我们为师的智慧。
三是和科任老师的关系:
班主任老师和任该班课的老师的关系是一种同舟共济的关系,要相互补台,切忌互相抱怨。班主任老师抱怨科任老师的教育教学水平差,上课乱,学生不愿意听。科任老师抱怨班主任老师带班水平差,课堂纪律没别的班好。这样以来,老师之间关系紧张,势必要波及到学生。更甚的,班主任老师当着学生的面就说哪个老师差,让课代表反映到学校换老师,这更要不得。且不说,学生会更不喜欢这位老师,就说同事关系以后就没办法处了,要知道,学生三年就毕业了,而你们可要继续共事啊。
四是和其他班级的关系:
班级之间的竞争是应该的,但要采取正当的和有度的。按照学校的规章制度,公平公正的竞争会极大的调动学生的积极性,但如果采取一些投机取巧的办法,背后诋毁别人的办法就不好了,既造成同事之间的不团结,也造成学生之间的矛盾。另外,作为班主任老师,心胸还要开阔,不要斤斤计较,什么事都要争个高低——“沾光笑公道急”,比如学生看电影,自己班位置的前后这样的小事,就完全没必要争什么。我们常说什么样的父母教育出什么样的孩子,同样,三年后,什么样的班主任也带出什么样的学生,我们可不能把学生都带成小肚鸡肠的人。
五是和学校各职能部门的关系:
学校的班主任工作确实琐碎忙碌,班主任老师既要教好自己所任的课,还要带好一帮孩子,小到学生的坐立行走,大到学生的生命安全,他们事事都要操心,即便下了班回到家,家长的电话也会跟到家,而且学校的各部门的工作最终也都要通过他们去贯彻执行,所谓上面千条线,下面一根针。所以也就使个别班主任老师有一种“学校工作舍我其谁”的傲慢心理,反应到工作中就是对学校职能部门布置的工作,有时出现“顶牛”、敷衍、推诿的现象,以至于为了工作而造成和这些职能部门人员的矛盾。因为学校工作是一盘棋,彼此不配合,谁也干着不顺,这样,久而久之你的班级工作也处处受阻。
所以,当好一个班主任老师,带好一个班,只有学会处理各种个样的关系,给自己创造一个和谐的工作环境,才能使自己的班主任工作游刃有余、如鱼得水。