高校学生党建工作要处理好的五个关系

第一篇：高校学生党建工作要处理好的五个关系

高校学生党建工作要处理好的五个关系

摘要：高校学生党建工作是育人工作的重要组成部分，是加强和改进大学生思想政治教育，培养和造就高素质人才的重要途径，也是高校的一项长期的战略任务。如何做好高校学生党建工作，本文提出要处理好五个关系：学生党员发展中数量与质量的关系；组织上入党与思想上入党的关系；学生党员学习与工作的关系；班级建设中的党团关系；学生群体中的党群关系。

关键词：高校党建，大学生党建，学生管理

一、质量并重：正确处理学生党员发展中数量与质量的关系

中国共产党由一个当初几十人的小党，能发展成为领导13亿人口进行社会主义现代化建设的具有7000多万党员的世界第一大执政党，确非易事，党员数量的增加表明我党队伍在不断壮大，战斗力在不断增强。在高校中发展学生党员，正确认识和把握质量和数量的辩证关系，有着十分重要的意义。唯物辩证法告诉我们，任何事物都具备质与量两种规定性，都是质与量的统一体。党员的质和量是构成党员队伍的两个基本要素，党员质量的好坏体现和决定着党的性质；党员数量的多少标志着党存在和发展的范围、规模，没有一定数量，质量也难以保证。我们必须做到质量和数量并重，不但要把质量做精，而且要把数量做大。要避免两种倾向，一是为了追求数量而降低党员质量和标准；二是只讲求质量而忽视党员数量发展。大学生是青年群体中的佼佼者，是民族的希望、祖国的未来，是未来中国特色社会主义现代化建设的中坚力量。因此，高校发展学生党员工作，应在坚持质量的前提下保持党员发展的适当规模，吸收更多的优秀大学生加入到党组织中来。

首先，严把“入口关”。发展党员要遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，以及“成熟一个，发展一个”的原则，做到“发展对象公开、发展程序公开、审批结果公开”，把好“政审关、履行入党手续关和转正关”。加强对入党积极分子的培养和教育，组织他们学习党的知识，明确党的性质与宗旨，提高思想政治素质，这对于保持党的先进性和纯洁性、增强党的战斗力和凝聚力极为关键。

其次，加强教育和管理，注重学生党员发展后的再教育工作。当今国际国内形势不断变化发展，新事物层出不穷，学生党员的先进性与纯洁性也倍受考验。学生党员的思想要跟得上不断变化发展的客观实际，就要时刻提醒自己保持先进性。通过全面的经常性的教育，开展批评与自我批评和定期思想汇报工作，真正打牢学生党员的思想政治基础，增强学生党员队伍的整体素质。同时，严格党的组织生活，加强党员管理，坚持和完善党的各项制度，从体制和机制上入手，未雨绸缪，防患于未然，始终保持学生党员的先进性。

最后，畅通“出口”，时刻注意纯洁党的队伍。党作为一个鲜活的有机体，必须建立优胜劣汰机制，不断吸收先进分子，汲取先进思想，淘汰不合格的成员。党内消极腐败现象的存在，会影响到学生党员之中，影响党组织的战斗力。我们必须加大力度搞好廉政文化进校园的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争教育，坚决把那些不符合党员标准的人清除出党的队伍，从而确保党的肌体的健康。因此，要建立和完善学生党员考核监督机制，督促学生党员不断进步与保持纯洁性。这样才能把高校学生党组织建设成为“组织精干、纪律严明、作风优良，具有很强凝聚力和战斗力”的“精锐之师”。

二、端正动机：正确处理组织上入党与思想上入党的关系

组织上入党就是经历一定的过程、履行一定程序加入到党组织中来。大学生组织上入党是其人生的一个重要转折点，是其成长进步的一种全新的重要途径和方式。思想上入党是指共产党员对不断发展着的马克思主义的真正信仰与坚持，对社会主义、共产主义事业的无限忠诚和不懈追求，对全心全意为人民服务宗旨的认同与自觉践行，对党员身份拥有的荣誉感和责任感。思想上入党是一辈子的事情，有的人虽然组织上入了党，但入党动机并没有真正解决；有的人入党时入党动机是正确的，但入党后放松了政治学习和理论学习，放松了“三观”的改造，结果很可能蜕化变质。思想上入党是对党员永恒的要求，避免让思想上不入党的人组织上入党。

每一位要求入党的大学生，首先要解决的就是为什么要入党的问题。然而，在我国发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，各种思想文化相互激荡，大学生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，大学生的世界观、人生观和价值观，包括入党动机，呈现分化和入党动机不纯的现象。有一些已组织上入党的大学生党员和要求入党的积极分子，出于自身利益的考虑，把入党作为达到某种功利目的的跳板，并非真正为信仰而入党，“入党前拼命干，入党后减一半”。为了保持共产党员的先进性和纯洁性，确保党员的质量，在学生党员的发展、教育和培养中一定要处理好组织上入党与思想上入党的关系。

一方面，教育学生党员和入党积极分子，既要组织上入党，更要思想上入党，做到“未进党的门，先做党的人”。要使他们认识到，组织上入党并不等于思想上完全入党，思想上入党比组织上入党更难，因为组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。人的思想是不断变化的，过去正确并不代表现在正确，今天正确也不代表明天正确。如果党员们忽视了思想上入党，放松了党性修养和世界观的改造，那么即使加入了党组织也不是合格的党员，必然会被党和人民所抛弃。只要每个学生党员不断解决好思想入党问题，始终把握好思想入党这个根本，就能够自觉用不断发展着的马克思主义指导和检查自己的言行，防止出现“先紧后松”的现象，永葆共产党员的本色。

另一方面，不断提高大学生思想政治教育的针对性、实效性，引导学生党员和入党积极分子树立正确的“三观”。从端正入党动机入手，使他们厘清对党的认识，“进了党的门，做好党的人”，保证“思想上入党一辈子”，真正做到组织入党与思想入党的高度统一。只有把更多的思想上与党保持一致的优秀大学生吸收到党内来，才能保证党的事业后继有人，才能真正帮助大学生党员成长成才。

三、学工结合：正确处理学生党员学习与工作的关系

学生党员是学生中的优秀分子和骨干，一般都会担任学生干部，开展学生工作，为学生和学校服务，这就要引导和帮助学生党员处理好学习与工作的关系。

首先，要引导和帮助学生党员正确认识学习与工作的辨证关系。学习和工作是一种对立统一的辨证关系。学生的天职是学习，要始终保持良好的学习态度，坚持严谨、勤奋、求实、创新的学习作风。对学生党员，不仅要求是学习上的佼佼者，还要为学校和同学服务，要边工作边学习，既要学习好，又要工作好。从根本上说，学习与工作是相互依存、相互促进的。组织开展各种活动要花费很多的时间和精力，会影响到学习，但做好工作的同时往往可以培养能力，会更好、更有针对性地促进学习。作为学生党员，特别是党员干部，不但要以做一名合格的学生党员为压力、动力来抓好自己的学习，还要充分认识到做学生工作的意义，要积极主动地为同学服务，养成良好的工作作风。

其次，要引导和帮助学生党员科学安排时间。如何在工作和学习之间找到一个平衡点，是一门艺术，需要每个人根据自己的实际情况去摸索。工作和学习在时间上是矛盾的，用于工作的时间多了，学习时间就少了；反之亦然。工作和学习可以说又是统一的，学生党员通过学生工作，锻炼能力，提高综合素质，本身也是一种“学习”。处理好学习和工作的关系要求科学安排时间，珍惜时间的价值，提高学习的效率、工作的效率和时间的使用效益。学生党员要学会分辨主次，重要的事情要先做，次要的可缓做，把主要精力集中在重要的事情上面。要有“补时间”的意识，因工作而耽误了学习时间，要尽量利用其他时间补回来，为了工作往往要牺牲一些休息时间是必须的。学生党员的时间通常比普通学生的时间更珍贵、更紧迫，所以不能被动地等待，要主动去驾驭时间，合理地分配自己的时间去工作和学习，随时抓住可利用的时间处理工作和学习的矛盾。

最后，要引导和帮助学生党员学会劳逸结合。学生党员要边工作边学习，这就意味着要比其他人付出更多的劳动，苦与累自然少不了。古人云：“文武之道，一张一驰。”如果整天埋头学习，常开夜车，在精疲力尽、昏昏欲睡时，还来个“头悬梁锥刺股”，虽然刻苦钻读，但势必会事倍功半，不如休息一下，放松自己绷紧的神经，然后再学，这样的效率会高些。学习如此，工作也是如此。玩的时候要玩得开心，娱乐虽花去一点时间，但却换来充沛的精力以及工作上的高效率。作为学生党员要适当地给自己施加压力，应该严于律己，尽量把工作和学习搞好，这样才能在同学中树立起威信，真正起到党员的先锋模范带头作用。作为学生党员还需要具有一种吃苦耐劳的精神，端正学习和工作的态度，勇于克服学习、工作上出现的种种困难，不畏艰难，勇于实践，大胆创新，无论是学习还是工作必定能够做出成绩，为学校、为同学做出应有的贡献，也为个人的日后发展奠定更加厚实的基础。

四、党团合力：正确处理班级建设中的党团关系

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，要坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。在党支部建在班上后，不少基层党团干部对班级中党团的关系认识不清，有些误以为两者是平起平坐的组织，是互不联系、各自为政的，因此相互争资源、争人员；有些误以为有其中之一就可以了，自觉不自觉地弱化另一方的作用，出现了党支部和团支部工作混淆，相互干扰，或者相互推诿、相互弱化的现象。因此，要正确处理班级建设中的党团关系，使其形成合力，发挥更大的作用。

首先，班级党支部要发挥引导作用，团支部要积极追随，当好助手。党领导团、团接受党的领导是历史形成的，也是被党章和团章所确认的。班级建立党支部后组织发展的工作任务更加繁重，如果班级党支部独立开展许多面上的教育活动，那么学生党员干部的工作压力就会很大。因此，党团支部应该有分工有合作。党支部要重点做好本支部党员和入党积极分子的教育与培养工作，以及上级党组织布置的工作，同时发挥引导作用，积极为团组织出谋划策，为团组织把好方向，积极指导团支部或者与团支部联合开展教育活动，不宜单打独干、独立开展过多面上的教育工作。团支部要积极追随党组织，自觉结合党组织的工作重心和思想教育的主题，在党支部的指导下开展丰富多彩的主题教育，做好班级成员面上的教育工作，而不是另起炉灶，自己组织自己的活动。

其次，班级党支部要发挥示范作用，团支部要巩固和扩大党的群众基础，当好后备军。团的十六大报告指出：“不断巩固和扩大党的执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗是共青团的根本职责。”班级党支部要发挥党员的先锋模范作用，通过“一名党员就是一名旗帜”等活动形成班级争先创优的氛围，带动更多的青年向党组织靠拢。学生党员自身思想的成熟也要经历一个过程，群众的监督和外在的指导对他们的成长非常重要。高校中非党员的普通学生大部分都是共青团员，因此，团支部一方面要充分发动团员青年积极向党组织靠拢，认真落实推优入党工作，毫无保留地为党组织输送优秀青年；另一方面要发挥作为先进青年群众组织的监督和建议作用，发动青年对入党积极分子、预备党员和正式党员的表现敢讲话、讲真话、谈实情，对班级党支部的工作提建议，从而确保党员的发展质量和班级党支部的良性发展。

最后，班级党团支部班子要有机融合，构建坚强的班子。班级党团支部出现各自为政的情况，除了是因为学生干部的认识不足外，还因为两个支部的班子没有有机地融合。按照团章的规定，团员加入共产党后仍保留团籍。因此，在班级党团支部的班子建设中，可以把团支部班子成员培养成党员，把党员培养成团支部班子成员，让团支部书记在班级党支部支委中任职，做到你中有我，我中有你，从而促进党团支部工作的良性互动。

五、共建和谐：正确处理学生群体中的党群关系

执政党与人民群众的关系，在社会政治关系中处于核心地位。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益。我党历来把同群众的关系比作“鱼水”关系，水无鱼则无生机与活力，鱼无水则无生存发展的基础条件。营造和谐的党群关系，是党的自身建设的需要，也是建设社会主义和谐社会的需要。同样，在高校学生党建工作中，处理好学生党员与普通学生之间的关系，在学生群体中构建和谐的党群关系，尤其显得重要。这一命题也为处理党群关系、丰富党建工作理论提供了新视角、新思路，蕴涵了极大的理论探索空间。

首先，要发挥学生党员在学生群体中的先锋模范作用，增强学生党组织的吸引力、影响力。学生党员生活在广大学生之中，与广大学生是“鱼水”关系，时刻与广大同学进行着密切的信息、思想、情感的交流，相互影响，共同成长。学生党员是大学生中的先进分子，在其个人成长、发展的过程中，要发挥其先锋模范作用和在关键时刻、重大活动中的骨干带头作用，示范、影响更多的同学向党组织靠拢。

其次，要建立完善普通学生评价、监督学生党员的机制和氛围，促进学生党员时刻保持先进性。要定期考核学生党员，要求学生党员保持与普通学生的密切关系。在与学生党员的密切交往中，普通学生可以通过舆论、评价等方式，约束学生党员的思想和行为，形成评价、监督机制，帮助学生党员更好的成长、发展。

最后，完善和优化学生党员与普通同学之间良性互动的党群关系。学生群体中的党群关系可以互动，互相优化。学生党员和普通学生大学学习的目的都是增长知识和能力，促进个人的全面发展。在课堂教学、班级建设、学生活动、社团组织、宿舍生活等大学学习生活的各个领域、各个环节，学生党员示范、影响、带动普通学生，并向普通学生学习；普通学生监督、促进学生党员进步、发展，并也向学生党员学习。学生群体中党群关系的双方互相学习，互相促进，共建和谐，共同发展。

第二篇：建设经济圈要处理好五个关系

文章标题：建设经济圈要处理好五个关系

打造“一小时经济圈”既是**经济社会加快发展的迫切需要，也是形成西部地区重要增长极的关键，更是实现大城市带农村的破冰之举。我认为，在建设“一圈两翼”布局的过程中，需要正确认识和处理好以下五个方面的关系。

妥善处理非均衡发展和均衡发展的关系

非均衡

发展是发达国家和地区加快发展的成功理论和实践，均衡发展是目的，非均衡发展是手段。在建设“一小时经济圈”的过程中，需要我们正确认识和处理好非均衡发展和均衡发展的关系。

一是推进“一圈”和“两翼”协调发展。“一圈”与“两翼”的协调发展和共同繁荣是目的，“一圈”的“加快”和“率先”发展是重要手段。因此，在“一圈”和“两翼”的用力方面需要妥善把握，既要千方百计促进“一圈”加快发展，又要适度兼顾“两翼”的经济发展；既要避免出现只注重非均衡发展导致地区差距进一步拉大的现象，又要避免出现过份注重均衡发展而导致的“均衡慢发展”的现象，以重点突破“一圈”之功，带动“两翼”共同发展，进而实现全市协调发展之效。

二是增强外延拉动带的综合竞争力。核心是外延的基础，外延是核心的延伸，核心强则动力足，外延强则辐射大。因此，在发展的策略上一方面要增强核心动力，另一方面要大力提高外延拉动带的综合竞争力，以更充分发挥“一小时经济圈”的整体辐射和带动作用。

三是扶持外延拉动带短板区县加快发展。毋庸讳言，“一圈”之内的23个区县中，有部分外延区县经济总量偏小、实力偏弱，是“一圈”发展的短板。木桶理论的原理告诉我们，要最大限度发挥“一小时经济圈”的辐射和带动作用，需要外延拉动短板区县的迅速崛起。因此，在注重推动“一小时经济圈”整体发展的同时，更应该加大扶持短板区县的力度，在基础设施、重大项目、产业布局及政策扶持等方面给予支持。

妥善处理区域竞争与区域合作的关系

竞争与合作是区域经济社会发展的基本要求，竞争增强活力，合作使双方或多方共赢。

一是加强“一圈”内各区县的分工协作。建设“一小时经济圈”要注重从整体和全盘考虑“一圈”内各区县的产业发展重点，避免产业趋同导致的低水平重复建设和招商引资恶性竞争的现象。要引导各区县在基础设施、产业布局、项目建设等方面进一步加强合作和优势互补，通过区域合作来做大规模、壮大产业、形成集群，切实发挥好聚集效应。

二是推动“一圈”与“两翼”区域协作。“一圈”与“两翼”合作主要体现在产业的对接、项目的扶持以及劳动力转移等方面，既要统筹“一圈”与“两翼”的整体协作，也要考虑对口帮扶区县产业对接与互补，增强区域协作发展的针对性和实效性。

三是推进川渝经济合作。川渝经济共生性强、竞争性大，既需要积极推进川渝合作，共同建设西部经济发展高地；又需要在重大项目、重点产业以及招商引资等许多方面参与激烈的竞争，增强双方的经济活力。建议在“一圈”的外延区选二至三个区县作为川渝经济合作的示范点，建设川渝经济合作的桥头堡。这样既能增强“一圈”外延区的综合竞争力，又能推进川渝地区更为紧密的合作，促进成渝腹心地带的迅速崛起，增强成渝两个极核辐射带动能力。

妥善处理政府推动与市场调节的关系

建设“一小时经济圈”既是顺应经济发展趋势的必然举措，也是政府加强对区域经济宏观调控的重大举措。打造“一小时经济圈”需要政府营造良好的发展环境，来推动市场机制更有效地发挥作用。

一是完善有利于“一小时经济圈”发展的基础设施。政府应着力规划和建设一系列与“一小时经济圈”加快、率先发展相适应的交通设施、水利设施、能源设施和通讯设施。

二是健全推动“一小时经济圈”加快发展的政策体系。要实现“一小时经济圈”特别是外延拉动带的迅速发展，政府应充分发挥直辖市的体制机制优势，加大探索创新力度，进一步简政放权和强化政策扶持，通过政策引导，调动社会各界投入“一圈”发展的积极性，促进人流、物流、资金流、信息流向“一圏”集中，推动“一圈”更好更快地发展。

三是优化促进“一小时经济圈发展”的社会环境。建设“一小时经济圈”关键在营造一种促进创业、促进创新、促进发展的良好社会环境，为市场机制的充分发挥创造条件和提供保障。因此，我们要进一步抓好解放思想和更新观念，切实转变工作作风，优化发展环境，真正形成人人思发展、谋发展、抓发展的社会氛围。

妥善处理自我发展与对外开放的关系

一是要使“一小时经济圈”的规划、战略始终与全国、全球的经济发展相适应，使之成为国家发展战略的重要内容。在发展过程中，要适时准确分析把握发展现状，研究全国、全球发展趋势，不断提高对外开放

水平，以大开放促大发展。

二是产业布局、基础设施等既要市内统筹，也需要在全国范围来谋划。在产业布局方面，要注重打造优势产业和填补西部地区产业空白，注重与周边地区产业的错位发展和配套发展。在基础设施建设方面，要注重加强与全国其他省市特别是周边省市的合作与衔接，做好交通网络的连接，打造西部地区的交通枢纽；积极引进周边地

区能源和资源，弥补我市水、电、气、煤等资源的不足。

三是既要注重发挥“一小时经济圈”对“两翼”的带动作用，更要充分发挥对周边省市的辐射作用。通过政策扶持和市场调节，形成一小时物流中心，努力引导“一小时经济圈”外居民和人才往圈内集中，促进市外周边地区产业与一小时经济圈配套。

妥善处理经济发展与生态环境保护的关系

就现阶段而言，“一小时经济圈”内各区县同全国大多数的区县一样，不可能新发展的工业企业都是低耗能、高环保的企业，同时在短期内也难以完全淘汰和改造现有的工业企业。全面实行低能耗、高环保的新型工业化，显而易见不具有现实性，也是不符合客观实际的。对此我们一方面应大力调整产业结构，坚持走新型工业化道路，加快经济发展步伐；另一方面要高度重视和加强生态环境保护和环境治理，特别是要突出重点，抓好主城区的生态环境建设和长江、嘉陵江、乌江的“三江六岸”生态长廊建设，搞好各区县主要河流和小流域的水质保护，打造环境优美、生态和谐的新兴直辖市。

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第三篇：搞好班子团结要处理好五个关系

团结是班子建设的生命线。党委书记作为“一班之长”,要最大限度地调动成员积极性,使分散的个体能力形成整体的合力,维护和加强班子团结,发挥班子整体作用,就必须善于把握好班子建设中的“五个关系”。

一、个人与集体的关系。书记要时刻摆正自己的位置,把自己置于集体之中,而绝不能放在集体之上。一是要有党性原则。时刻想到自己的责任和在班子中应该发挥的“中枢”作用。既看到自己是班子中的普通一员,又要看到在责任上不同于他人,用责任感约束和指导自己的言行。二是要有“常人”心态。时刻明确自己只有比别人多做的工作,没有比别人丝毫特殊之处。要求大家做到的,自己首先做到,要求别人遵守的,自己首先遵守,不特殊、不例外。三是要有容人的胸怀。书记要处理好自己与其他委员的关系,必须善于换位思考,胸怀一定要坦荡。好话、孬话、刺耳话,都能听进去;易事、难事、窝囊事,凡事都能装进心中,受得了委屈,吃得了亏;对有功之人不嫉妒,对犯错之人不嫌弃,求大同、存小异。

二、“磨合”与“摩擦”的关系。“磨合”是班子成员相互了解,互相适应的过程。“磨合”,需要的是谨慎的态度和善于自责的品质。只有慎小、慎初、慎权、慎欲,多看自己的不足,敢于否定自我,彼此才能全面熟悉、真正了解,才有利于促进班子成员之间形成稳固的、团结和发展的、宽松的“摩擦”环境。在工作实践中,适度的“摩擦”,有利于班子成员取长补短,有助于班子内部民主气氛的形成。班子一旦出现“摩擦”,作为“班长”既不能大惊小怪,也不能掉以轻心,而是要用心把“摩擦”建立在班子成员敬业之心、团结之心、秉公之心的基础之上,做好“粘合”工作,使大家心想一处,拧成一股绳、形成一股劲,保持“磨合”中的良好心态。这样,即使在某些问题上出现一时的争争吵吵,甚至争得面红耳赤,也不会动摇班子的集体凝聚力。

三、扬长与补短的关系。班子的团结,很大程度上取决于个体素质的合力。根本的问题,是处理好扬长与补短的关系。“扬长”,就是善于发挥班子成员的自身特长,让大家能有展示才华的机会;“补短”,就是要针对每个同志的弱点与不足,敢于压担子,把他们放在陌生的工作环境和困难面前去锻炼,实施全方位的指导和帮助,多出点子、多教方法,又不能大包大揽,越姐代店,一杆子插到底。

四、有情与无情的关系。感情是团结的纽带,讲感情才能出凝聚力。放弃原则,当老好人,搞庸俗化的感情,表面上有情有义,实属无情;敢于较真,勇于真诚批评和帮助他人,看似无情,却胜过有情。在政治上不能相互关心,谁进步、谁落后,似乎都与己元关;在思想上互不相助,谁滑坡、谁出错都不关自己的事,开展批评“蜻蜓点水”,你好我好大家都好;工作上互不通气,各扫门前雪,不管他人瓦上霜;生活上无原则的彼此“关照”,表面上“有情有义”、和和气气,实际上各怀鬼胎。这些都是班子团结最大的隐患。这种庸俗化的感情是一种腐蚀剂,对内对外都是有百害无益的二作为书记,要善于分辨什么是假“有情”,什么是真“无情”,积极提倡同志间真诚的感情,坚决纠正和反对搞“庸俗化”的“有情”,使班子在有情与“无情”中达到融合。

五、会上与会下的关系。一是会前充分的调查研究。“班长”在会议召开之前对所研究讨论的问题要有一个清醒的了解,就必须做好广泛深入的调查,做到情况明、底数清。正、副书记之间对一些重大的问题,在深度和广度上要搞好交流。在时间允许的情况下,对敏感问题,尽可能在常委之间进行沟通。沟通可以增强班子团结的基础,消除班子团结的隐患。二是会上充分发扬民主。会上,书记不是把自己的想法和建议强加于人,而是认真倾听委员们的认识、想法和群众的意见,综合分析,得出符合实际、符合上级要求的结论,使会议的决议建立在可靠的群众基础上。三是做好会后的思想工作。作为书记,在决议形成后,决不可认为万事大吉,而是要精心组织对决议的执行,特别是要主动找那些意见被否决的同志,谈谈心、顺顺气,再次交换意见,消除他内心意见被否决后形成的怨气或怒气,使他能对决议的执行从被动变为主动,党委“一班人”才能同心同德,朝气蓬勃地工作。

第四篇：非公企业党建工作要处理好“四个关系”

非公企业党建工作要处理好“四个关系”

面对新形势、新问题，××××在实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断开拓，提出不仅要树立“拓展覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化”的工作思路，也要正视非公企业党组织自身的特殊性和复杂性，积极引导非公企业党组织处理好“四个关系”。

一是要正确处理好党组织建设与企业发展的关系。当前，有个别企业主对在非公有制企业组建党组织或党组织开展工作表示不理解，认为非公企业只要能营利就行，有没有党组织和开不开展党建工作对企业无用，甚至有个别企业主还害怕影响企业生产，工作也不太配合；甚至有些企业主是党员的，也不愿暴露自己的身份，因而非公企业党建工作进展缓慢。解决以上这些问题，非公企业党组织首要任务是理顺党组织建设与企业发展的关系，尽快转变企业主观念。一要准确为非公企业党组织定好位。要把党组织定位为凝聚人心、服务企业上，围绕企业的生产经营开展党建工作，切勿出现党建工作和经济工作“两张皮”现象。二要加强宣传，帮助企业主转变观念。既要理直气壮地宣传党的主张和政策，说明开展党建工作的目的意义和内容方法，让他们明白党开展这项工作的态度和决心，还要选择一些党建工作与企业发展都比较先进的典型进行宣传报道，邀请企业负责人讲经验，让-1-

认识模糊或者不正确的企业主看到开展党建工作的重要性和必要性，尽快帮助他们转变观念。三要及时为企业解决难题。要在政策范围内及时为企业主解决生产经营中的难题，真诚服务，不断增进企业主对党组织的认同和支持。

二是要正确处理好形式与内容的关系。党建工作形式是内容的反应，没有形式就不存在内容。因此，已经建立党组织的非工企业，要按照“财政扶持一点、党费补助一点、企业自筹一点”的思路，尽快建立完善活动阵地，配全各项活动设施，尽快组织党员开展各项党建工作活动。其次，在开展党建活动时要围绕“凝聚人心、服务企业”这个主题开展，保证形式服务于内容。各级党组织要主动组织企业党员、员工学习培训政治理论、业务技能知识。有条件的企业，党组织要以组建篮球队、乒乓球队、书画摄影队参与比赛等方式，激发员工热爱企业、服务企业的热情。对工作、生活上有困难的员工、党员，要及时组织慰问帮助。对劳资双方存在矛盾的，要及时介入协调帮助解决。这样才能体现出党组织作用，也能提高党组织凝聚力和号召力

三是要正确处理好示范带动与全面发展的关系。不可否认当前非公企业党建工作发展情况还是有些参差不齐，不可能保证非公企业党建工作同步开展。因此，我们可以先选择几个有一定发展规模、党建基础较好、企业主意识先进的非公企业，开展非公企业党建示范点创建活动。可以参照“五好”

党组织创建经验，每年在“七一”、组织工作会议上隆重表彰一批非公企业，实现以点带面、整体推进的效果。对已经创建的党建工作示范点，要大张旗鼓的宣传报道，及时组织其他非公企业参观学习。我们在重点抓好示范点建设同时，对其他有条件的非公企业要抓紧组建党组织，选派得力的党建指导员进驻企业，尽快把党建工作搞起来。对暂时没条件的可以先建立工会、共青团等群团组织，为以后开展党建工作奠定基础。

四是要正确处理好党员奉献付出与地位荣誉的关系。当前，少数非公有制企业的党员员工认为自己工作流动性大，转组织关系麻烦，成为了“口袋”党员；有些非公企业党员没有发挥先锋模范作用，把自己等同一般群众，成为“隐形”党员；还有些企业员工认为党员就是每月交党费、开个会，党组织对他们没吸引力。要解决以上这些问题，最根本的还是要加强党员队伍建设，确立党组织在非公企业中的政治核心地位。要为党员搭建干事创业舞台。坚持以企业生产经营为中心，把党组织的政治核心作用和参与谋划企业发展贯彻于企业运作全过程，让企业党组织书记和党员代表列席参与企业内部重要决策会议等，以此提高党员“主人翁”意识。要积极争取企业主支持在企业中开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，为党员作用发挥提供舞台。其次要加大对党员培育力度。要在非公企业中广泛开展“三培双赢”工程，努力把

优秀员工、企业管理人员培育成党员，把党员培育成业务骨干，把党员培育成为企业领导班子成员，实现党建工作和企业经济发展“双赢”。

第五篇：公路工作要处理好七个关系

公路工作要处理好七个关系

石发亮

一、公路行业“物质文明建设”和“精神文明建设”的关系

“两手抓，两手都要硬”是我省交通公路工作必须坚持的基本指导方针搞好两个文明建设的协调发展是我们交通公路工作永恒的主题，任何时候我们都不能以牺牲精神文明建设为代价来换取物质文明建设一时的发展，这是我们以往工作实践的经验教训。长期以来，我们以邓小平理论为指导，紧紧围绕交通公路建设、改革、发展的中心工作，加强了人才的培训，开展了多种形式的文明创建活动，两个文明建设硕果累累。但是我们队伍中也出现了个别害群之马，使交通行业形象遭受严重损害。交通公路行业面向千家万户，我们的事业同人民生活息息相关，越是同人民群众接触紧密，形象问题就越敏感，行业形象一旦削弱，便会给社会信任程度和交通行业发展必要的宽松环境带来负面影响，尤其是面对日益繁重的交通建设任务，我们将面临更加复杂的新问题、新矛盾，需要认真协调，正确加以处理和解决，我们交通建设发展的良好环境绝不允许再遭受任何损害，这是交通事业发展的需要，也是全省交通系统广大干部职工的强烈要求和愿望。我们必须进一步加强精神文明建设和党风廉政建设，吸取经验教训，找准管理薄弱环节，采取综合措施，加强监督制约机制，铲除滋生腐败的条件和土壤。今后，我们交通部门的各级领导，权力先例到哪里，监督制约机制就要延伸到哪里，我省交通系统精神文明建设能否在2000年打一个翻身仗，关键就是看能否把监督制约机制保证好、落实好、推行好。

做为交通公路行业的一员，我们对自身形象问题一定要有一个清醒的认识，要看到自己肩头的重任，看准目标，找准努力方向，总结经验教训，扎扎实实把我们的精神文明建设和党风廉政建设推向一个新的发展阶段。我们深信我们这支队伍主流是好的，是经过改革发展20年锻炼成长，经过实践证明了的一支思想正、作风硬、业务精、素质高、能创一流，敢打硬仗，敢打胜仗的队伍，只要我们按照省委、省政府和厅党组的要求，以实际行动进一步稳定思想，稳定队伍，振奋精神，扎实工作，团结奋斗，我们就有充分理由也必将能够重塑交通行业新的良好形象，再创交通事业新的辉煌业绩。

二、“加快发展”和“确保质量”的关系

“加快发展”和“确保质量”是目前全国公路建设的两大主题，是世纪之交全社会关注的两大焦点，更是摆在交通公路职工面前的两大任务。它们是一对矛盾，既对立又统一，没有速度就没有发展，但是公路建设速度加快了，似乎就容易产生质量问题，而质量问题反过来又会制约速度的发展。我们强调的速度不能以牺牲质量为代价，只有以质量为基础的速度，才是我们应追求和遵循的准则，正确把握速度和质量的关系，做到多快好省地搞建设，是我省公路事业健康、持续、长久发展的前提。

近年来，我省公路系统公路工程建设质量总体上是好的，是值得信赖的，公路工程质量呈逐年上升趋势。在这种形势下更要处理好“加快发展”和“确保质

量”的关系，明确以下几个观点：一是质量是公路建设的命概子，良好的工程质量是衡量交通行业文明程序的标志，而且公路工程质量社会影响面很大，就像李克强省长讲的那样：“公路质量问题不仅是交通部门的问题，而是关系全局的大问题。”只要不停止修路，质量问题就永远是放在首位的问题，我们来不得片刻的松懈和丝毫的马虎；二是希望全省公路系统干部职工继续巩固发展提高工程质量成果，总结经验，发扬成绩，克服缺点和困难，不断自我加压，提高质量标准，在加快发展的同时进一步强化“精品”意识，争创“精品工程”，要争创“精品工程”就要求我们各级领导扎实有效地狠抓各项质量管理工作。工程质量抓与不抓不一样。最近，洛三高速公路争创“精品工程”已形成气候，而一年前，我们还因为质量问题在这里逮捕了主要质量责任人和监理人员，现在他们亡羊补牢，全面树立精品意识，争创“精品工程”并取得明显成效，就说明了这个问题；三是正确处理好质量和速度的关系，在质量和速度发生矛盾时，必须把质量放在第一位，建设速度无论在任何时候必须服从工程质量。

三、“一般公路建设”和“高速公路建设”的关系

在公路建设中，必须把公路网络等级提高、结构优化、通行能力强，通达程度深，适应国民经济发展作为战略发展目标。既要重视高速公路建设，也要重视干线和县乡公路的建设与发展，协调好这个关系，有利于网络整体效应的有机发挥。作为内陆省份，我省公路建设的发展速度突飞猛进，全省公路总里程和结构等级在全国的位次不断提高，截止去年底，我省公路总里程居全国第8位，已建成高速公路居全国第9位，加上在建设工程高速公路总里程居全国前6位，公路密度远远高于全国平均水平，形成了以高速公路为龙头，以国道干线公路为骨架，以县乡公路为脉络的干支衔接、布局合理、四通八达、连接城乡、贯通省域的框架式公路网络，交通公路制约国民经济发展的“瓶颈”状况得到有效缓解。随着经济和社会各项事业的飞速发展，公路交通基础地位越来越重要，对公路整体服务水平的要求也越来越高。当前，交通公路部门重要的工作目标和任务就是进一步提高路网整体服务水平。

高速公路是衡量一个国家公路运输行业现代化水平和一个国家及区域经济发展水平的重要标志，在国民经济发展中起着举足轻重的重要作用。纵观世界发达国家的高速公路发展史，一个国家经济发展水平越高，其高速公路发展就越快。世界上第一条高速公路始建于1924年，是意大利的米兰至瓦伦泽高速公路，世界上最长的高速公路在美国，即洛杉矶至纽约高速公路全长4300公里。目前，全世界共有高速公路18万公里。美国自1936年开始建设高速公路，至今已拥有8万公里，是世界上拥有高速公路最多的国家，日本是1956年才开始建设高速公路，目前全国已拥有高速公路8000公里，我国第一条高速公路是始建于1988年的沪嘉高速公路，全长18.5公里，至1999年底，全国高速公路总里程突破1万公里，就里程绝对值来讲在世界是居第四位，但是就国土面积平均拥有量来看，我们还差得很远。我省高速公路从无到有，到现在的大规模建设，目前仍处在起步阶段，加快高速公路的建设和管理，是当前和今后一个时期全省交通工作的重中之重。在搞好高速公路建设的同时，我们同样要搞好干线公路和县乡公路的建设。干线公路和县乡公路是公路网络的基础和重要组成部分，承担了除高速公路外，省域、地省及县域、乡村大部分运输量，是广大城市、乡村通往省会和全国的重要交通基础设施。我省是欠发达省份，建设资金的相对不足，长期困扰着公

路交通建设的快速发展，1998年我们从交行贷款18亿元，用于近千公里的改造和30座危桥改建工程，此外，全省仍有2000公里路还需大修，二级以上公路总量的不中，使我省公路网络整体通过能力还不是很强。今后我们要进一步加大对干线公路和县乡公路的建设改造投入，把大力加强干线公路、县乡公路建设与高速公路建设有机结合，既服从大局，按照省厅的统一部署，搞好重点工程建设，又科学合理积极发展干线公路和县乡道路、扶贫公路，不断提高其等级和密度，使之与高速公路相配套，多方面有机结合，形成投资少、效益好、快速便捷、形式灵活、功能完善，适应我省经济建设发展需要的公路网络，充分发挥高速公路的主渠道作用和干线公路的辐射作用，以最大限度发挥公路建设对我省经济的拉动作用。

四、坚持“两个紧紧依靠”与“加强公路行业管理”的关系

充分发挥地方党委、政府和人民群众的积极性建设、管理公路和加强公路行业指导，都是当前加快公路事业发展的基本要求，二者缺一不可，单纯强调这一面，轻视或忽视另一面，都不利于公路建设事业的持续、快速、健康发展。我们长期坚持的“两个紧紧依靠”建设指导方针，使公路建设从以前单一部门行为转化上升为政府行为和社会行为，进一步强化了各级政府在公路建设管理中的主导地位，为促进公路交通事业现代化建设发展提供了重要的政治保障。但是我们必须看到当前处理二者的关系上存在的问题，还有些市地不切实际的超前规划、超前设计，甚至力图一步到位，给全省公路建设规划的统一实施形成冲突，产生矛盾，往往是资金后续力量不足，建成“半拉子“工程，然后又给交通部门施加压力。在公路交通发展中，科学合理规划和布局，是实现良性发展的前提，特别是在当前，在资金短缺、土地资源有限、公路基础设施数量不足的情况下，适应我省实际，做好合理规划的科学布局，使公路网发挥其应有的效应，更显得尤为重要。要适应经济发展的需要，做好干支结合，充分发挥路网作用，在规划布局地市、县乡公路建设项目时，要指导其结合实际，根据社会和经济改革趋势适度超前，而不能盲目无限度地追求高等级、避免造成各种浪费和效益低下。因此，要进一步加强行业管理指导力度，从公路规划、建设、质量控制、养护、管理、经营、使用等方面向地方政府多汇报、多沟通，做到既严肃规划，又能够充分发挥和保护好地方政府和广大人民群众办交通的积极性，保持公路建设快速、健康发展的良好势头。

五、交通行政管理部门和公路管理机构的关系

勿庸置疑，交通行政管理部门和公路管理机构之间的关系是领导和被领导的关系，我们必须处理好这种关系。交通行政管理部门代表政府对公路行业的发展进行领导和全面管理。各级交通主管部门的主要任务就是要抓好公路行业管理、规范公路行业秩序，树立公路行业形象，促进公路事业发展。重点是做好规划指导、法规建设、监督检查、市场培育、协调服务和精神文明等方面工作。而各级公路管理机构要在各级政府交通主管部门领导下，具体行使本辖区内公路的规划、建设、养护、路政和收费等有关管理职责。

长期以来，我省各级交通行政管理部门按照“统一领导、分级管理”的原则，加强对行业的领导和管理，制订了公路长远发展规划，加强了公路建设市场的监

管，制订了有关公路工作的各项政策和规章，推进和公路事业的发展，保证了交通工作的顺利进行。但是，我们也有部分市地交通行政管理部门和公路管理机构之间存在机构重叠、职能交叉、权责不明、政出多门等弊端，管理方面还存在漏洞，比如：质量责任制和质量管理方面各项措施还未全面贯彻落实；在资金管理和人事管理方面，还存在管理薄弱一下子节；部门之间相互不通气，甚至相互对抗，见权利就上，见责任就推，不但影响了全局工作的顺利开展和政党进行，而且交通行业整体形象也遭到一定程度的削弱。这些问题关系到公路事业的长远发展，不能不引起我们高度重视。党组考虑，下一步我们要结合全省机构改革，按照权责一致的原则，科学划分两者的职能，各级交通行政管理部门将该的管好，该放的下放，只能支持，不能制约，为公路管理机构创造一个良好的工作环境，充分发挥其行业管理的职能，各级公路管理机构在交通行政部门领导下，充分履行职责赋予的权力，圆满完成公路建设、养护、管理等项工作任务。

六、公路行业和公路运输行业的关系

公路行业和公路运输行业都是国家重要的经济基础行业，是国民经济发展和社会进步的“先行官”，二者相互依存，互为影响，缺一不可，无论忽视哪一方面的建设，都会给我们的发展带来不利影响。正确处理好二者的关系，能够实现相互促进，良性循环，协调发展；处理不好则相互制约，恶性循环，阻遏经济、社会的建设发展步伐。加快公路建设是促进公路运输发展的基础和前提条件，公路运输业的发展带动了经济的发展，从而进一步刺激了公路建设等级、规模及速度的提高和扩大。改革开放以来，经济发展对公路提出了更高的要求，国家计委的一项统计表明：1980年至1997年，全社会总客运量增加398.34亿人，其中公路客运量增加了398.18亿人，占总增长量的99.8%，客运需求的增长部分几乎全都是公路运输来完成的，这说明了加快公路建设，是经济、社会快速发展对公路运输的需求，这也是客观规律。然而，加快公路建设需要雄厚的资金做基础，在建设资金矛盾突出情况下，公路运输业缴纳的各种公路建设规费是公路建设不可或缺的一项重要资金来源。长期以来，我省公路系统坚持“取之于车，用之于车”的原则，多修路，修好路，为公路运输业的发展提供了良好的基础条件，公路运输业也为公路建设资金的回收利用做出积极贡献，促进了公路建设的进一步发展提高。

目前的问题是，受经济大环境影响，运输企业普遍效益不好，加之全省收费公路的比重近几年不断增加，运输企业的营运成本也有所增加，部分运输企业及社会车辆逃费、漏费、抗费、超载运输现象有禁不止。尤其是车辆逃漏通行费现象十分严重，因利益驱动，大量集体车辆、个体车辆挂靠国营大中型运输企业，向国有运输企业交纳管理费少缴通行费，使原本十分紧张的公路建设资金来源，变得更加有限，严重影响了公路建设资金的回收利用。据统计，去年仅养路费一项全省少收1个亿，包括各项规费共计少收2亿元。

如何正确处理好二者关系，使之走上互相促进，共同提高的良性发展道路，是摆在我们面前的、必须认真处理好的新课题。因此，对于公路运输行业，一方面要进一步深化企业改革，实现科学管理，增加市场竞争力，提高经济效益；另一方面要增强依法行路的意识，支持公路建设的发展，进一步降低运输成本，以实现更好的企业经济效益。对于公路行业，则要求：一是要把来之不易的建设资

金管好用好，好钢用在刀刃上，合理降低工程造价，提高工程质量，修好路、养好路，为公路运输提供安全畅通、快捷便利的交通运输环境；二是加强征收管理，坚持依法收费，堵塞漏洞，减少漏征车辆，确保各项公路规费应征不漏，及时足额上缴；三是加强路政管理，确保安全畅通，使路产路权得到有效保护；四是强化“文明窗口”建设，实行文明收费，礼貌服务，进一步征得社会各界尤其是公路运输企业及广大车主，司机对我们工作支持与配合，为交通公路事业发展提供重要资金保障。

七、公路行业“改革、发展、稳定”的关系

改革是公路事业发展的动力，发展是坚持改革的目的，稳定是改革发展的前提，坚持发展和发展才能保持长期的稳定，这已经成为我们的共识，公路工作台作为国家、省重要的经济基础工作，更要正确处理好这三种关系。

近两年，我省公路工作的特点是：建设任务繁重，质量要求提高，改革任务艰巨。我们将继续加大筹资力度，加大路网改建和建设投入的工作力度，并全面完成“八七”扶贫攻坚计划；提高工程质量仍然是今年公路工作的重中之重，要继续扎扎实实开展“公路质量效益年”活动，落实一系列行之有效的质量管理措施，严格各项质量管理法规，使公路工程质量有新的提高；随着国家费税改革的逐步实施，公路建设和养护资金将发生重大变化，这就要求我们公路管理体制进行重大改革，从观念到工作方法上都必须转变，与费改税的新形势相适应。今年，我们要结合机构改革工作，对全省公路系统人员超编情况做专项调查，并写出调查报告正式向省委、省政府报告。实事求是地讲，我省公路行业人员超编情况已经严重到可怕的程序，臃肿的机构，沉重的包袱，都制约着我们的发展速度，因此，根据省政府制定的机构改革方案，我们一定要积极、稳妥、认真做好机构改革工作，必须改变现行机构臃肿、人浮于事，效率低下的管理模式。同时，附属于交通公路部门的设计、施工、监理咨询、材料生产供应行业的脱钩工作也要逐步进行。全省公路行业人员下岗、转岗、培训、分流安置问题是当前的突出问题，处理不好会影响社会稳定和公路事业及经济建设的改革与发展，必须想尽一切办法妥善处理，做到人心不散、队伍不乱、工作不断、效益增加，正确处理好加快发展、提高质量、深化改革、稳定队伍，这项工作任务十分艰巨，需要我们充分调动社会和部门内部方方面面的力量，认真加以解决，哪一项工作做不好，都会给我们的事业带来不可估量的损失。