在2007年全国海事工作会上的讲话

第一篇：在2007年全国海事工作会上的讲话

在2007年全国海事工作会上的讲话

徐祖远 副部长 2007年9月20日

同志们：

按照原定会议安排，昨天本应是与大家一道参加这次全国海事工作会议的，因防抗13号超强台风“韦帕”的需要，昨天夜里才从北京赶过来，对未能按时与会向各位深表歉意。

此次台风具有“强度强、风力大、范围广、移速快”的特点，影响涉及到浙江、福建、江苏、上海等省市，是今年登陆我国所有台风中最强的一次。昨天凌晨2点30分，台风“韦帕”在浙江苍南登陆后，自南向北纵穿浙江省，今天凌晨已进入江苏境内。截止目前，尚未接到上述地区关于海上运输船舶人员伤亡的报告，形势趋于稳定。

整个防台过程中，党中央、国务院领导始终保持着高度重视，时刻关注着“韦帕”的动向及其可能引发的灾害。胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理、华建敏委员分别作出了重要批示。锦涛总书记９月18日在批示中要求，“提醒有关省市加强防范，保障人民群众生命安全。”家宝总理同日指示，“即告有关省市，要再检查一下各项防御措施的落实情况，要求所有渔船都要回港避风，确保安全，万无一失”。按照党中央、国务院领导重要指示，各有关交通、海事部门迅速部署、有条不紊地组织开展防抗台风工作，做到了认识到位、行动到位、措施到位和服务到位。近年来，极端恶劣的气候、气象频发，防抗台风任务依然非常艰巨。在重点时段，这既是一项常规性工作，也是一项重要的政治任务。当前，水上交通安全处于一个“敏感期”，“十一”黄金周即将开始，党的十七大不久就要召开，冬季水上安全不可轻视。对此，我们必须高度戒备、再接再厉，发扬连续作战的精神，做好水上交通安全各项工作，遏制水上交通事故多发的势头。

一、要进一步认识到做好水上交通安全工作的艰巨性，增强紧迫感和责任感。

党中央、国务院高度重视安全工作。党的十六届五中全会把安全发展作为重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。十六届六中全会再次强调，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”。至此，以“安全发展”为核心的安全生产理论体系和以 12 项治本之策为内容的安全生产政策措施体系已初步形成。把“安全发展”纳入社会主义现代化建设的总体战略，是对科学发展观认识的深化。海事部门应按照党和国家的方针、政策，切实提高对安全发展的认识，将安全发展指导原则贯彻到海事工作的全过程。

8月29日，国务院召开了第190次常务会议，家宝总理亲自主持会议，专门研究部署如何进一步加强安全生产工作，会后国务院办公厅印发了《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》。近一个月（8月27日至9月20日），国务院安全生产委员会组派了多个督查组对全国 30多个省市地方人民政府开展隐患排查治理专项行动以及打击非法建设、生产和经营情况进行了督查。督查结束后，国务院紧接着在前天召开了安全生产委员会会议，听取全国安全生产隐患排查治理专项行动和督查工作情况，并对下一阶段隐患排查整治和安全生产工作作出了具体部署。受部党组委派，我参加了这次会议。会上，中共中央政治局委员***和国务委员华建敏分别作了重要讲话。

隐患排查治理专项行动是今年全国“安全生产落实年、攻坚年”的一项重要活动。从水上交通行业来看，今年以来，按照国务院和国务院安委会的部署，各地交通、海事部门扎实深入地开展安全生产隐患排查治理、防船舶碰撞防泄漏专项整治以及相应得督查活动，行动持续时间长、发动范围广、排查治理面大，取得了预期实效。通过排查，进一步掌握了水上交通安全的总体状况，一大批隐患得到及时整治，促进了安全基础的强化。同时，隐患排查治理行动也反映出，当前一些地方和单位还存在不少事故隐患。前一段时间，交通部派出八个督查组，由部长、副部长和几个司局领导带队重点对各地目前正在开展的“两防”专项整治和水上安全进行了督查，发现不少地方安全基础工作还比较薄弱，重点区域存在隐患、安全管理责任制不够健全、水上安全工作规范化程度不够、监督管理不到位等问题比较突出，安全形势依然严峻，这也造成了局部地区事故多发、频发的现象难以从根本上扭转，某些时段事故还出现反弹。为加强重特大生产安全事故责任追究工作的沟通协调，严厉打击生产安全事故涉及的刑事犯罪和瞒报、逃匿等违法行为，依法依纪严肃处理事故责任人，近期，国务院决定建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度。这充分说明，加强对事故的责任追究，中央是抱着相当大的决心的。形势摆在这里，我们必须要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的安排部署，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合隐患排查发现问题的整改，总结经验教训，强化措施落实，努力实现水上交通安全工作由被动应对向主动防范转变。从事安全工作，我们一向认为，安全生产不同于别的事情，要慎言成绩不轻言好转，任何时候都要保持清醒头脑。要警示高悬、警钟长鸣，居安思危、言危求进，更加扎实认真地抓紧抓好安全生产工作。

二、按照国务院、部党组要求，全力以赴做好当前水上交通安全工作。

关于当前水上交通安全形势的把握和明年的工作要求，已印成会议材料发给大家，我在这就不再一一展开，着重强调几点：

一要切实有效防范重特大事故发生。重特大事故的发生给党中央、国务院和部党组的工作部署会带来很大的被动，人命关天的事，谁也坐不住。部党组始终坚持安全发展理念，把安全生产作为关系全国交通行业改革发展稳定工作来抓。我们一定要坚决 防止盲目乐观，麻痹松散的思想，把安全这根弦绷得紧而又紧，以如履薄冰的危机感全力以赴抓好水上安全工作，确保人民群众生命财产安全。一方面既要完善安全管理体制机制，夯实安全基础条件，另一方面更要杜绝“严不起来，落不下去”的问题，严格责任追究制度。特别是，一些事故隐患和违法行为屡禁不止，往往会造成同类事故接连发生。其原因我想主要还是责任意识淡薄、工作作风浮夸、安全管理不到位、考核走过场、畏难情绪严重，怕抓严了影响队伍稳定，怕抓紧了影响干群关系，怕认真了影响政绩考核，怕较真了影响效率效益。针对类似问题，我们一定要层层实行“问责制”，严格事故责任追究。尤其是各级领导干部务必要本着有责必负、失责必究的原则，在事故责任追究上加大力度。凡发生水上交通安全事故，都要较真，要下大力气去挖掘事故背后的深层原因，严肃分析，认定责任，决不允许出现“有责不定责”的事故结案行为。责任不追究，一切的制度都是空中楼阁，害了别人，也害了自己，对我们的事业更是百害而无一利。不仅要明确主体责任，还要明确监管责任；不仅要明确领导责任，还要明确具体部门责任；不仅要明确整体责任，还要明确具体责任。安全措施和责任要切实落实到位。从明确和落实安全责任、改进安全管理技术标准、健全完善法律法规和规章制度、严格市场准入、提高监管水平等方面进一步提高安全管理水平，使专项整治与建立长效机制结合起来，逐步健全标本兼治、长短结合、整防并举的格局。

二要营造水上交通安全工作新格局。一方面要依靠地方政 府，经常、主动向地方政府领导汇报请示，让他们了解到水上安全存在的薄弱环节，对海事工作引起重视，这样才会在管理上、资金上和政策给予支持，集中各方力量共同加强水上交通安全工作。几年来，我们在法制建设、乡镇船舶管理、渡口管理和水上搜救等方面，依靠了政府来解决热点、难点问题，已被证明是一条正确途径。因此，海事部门要在政府的统一领导下，在水上安全、防止水域污染以及口岸开放监管方面充分履行自身职责，当好参谋，发挥好助手作用，支持和融入地方建设，满足经济社会发展和安全稳定的需求。另一方面要做好我们自己的工作，按照开展“行政执法一面旗”建设的要求，加大执法力度，做到公正执法，严格执法，廉洁执法，运用好经济手段、法律手段和必要的行政手段，坚决取缔非法从事运输现象，大幅度减少各种违章现象，遏止水上交通事故特别是群死群伤事故的发生。

三要突出解决危害水上安全的不和谐因素。我们必须要加强对“四客一危”、“四区一线”、“四季三节”、“四船一链”等重点领域的薄弱环节的分析、研究，进一步强化监管措施的落实，着力解决危害水上安全的不和谐因素。从“6.25”九江大桥事故中，我们可以看出：近几年来航运事业利润较高，吸引了大批的投资者进入航运界，但各船公司的管理水平良莠不齐、不尽人意，一些小型航运企业、挂靠经营船舶，船员素质较低、船舶配员不足、船舶设备故障等缺陷严重影响船舶航行安全。水运快速发展也刺激了水运市场激烈角逐，导致船主通过船员工资的无序上涨控制船员流向，形成了船员频频“跳槽”，船员流动秩序较乱，而船公司特 别是个体船公司因船员频繁流动给其安全管理造成极大压力，船公司对船员的日常安全教育不能形成长效机制，船员的市场化规范管理滞后。作为主管机关，海事机构应在工作方法上强调有效监管，杜绝治标不治本的表皮工作，增加小型船舶及所属公司的违规成本，使得航运企业意识到没有安全就没有利益，迫使一部分低标准和低质量的船舶、船员退出航运市场，进而降低船舶滞留率、行政处罚率和水上交通事故发生率。同时也要顺应市场潮流，服从于社会和市场经济的需求，积极引导水运市场健康发展。

四要切实加强隐患排查整改，确保专项整治取得实效。要继续抓好隐患排查专项治理工作，坚持从源头抓起，坚决整改排查出的每一个事故隐患，落实治理责任、措施、资金和期限，做到整改不留死角。要建立健全隐患排查治理的长效机制，加强隐患排查治理的规范化建设，抓紧建立隐患分级分类标准体系，完善分级管理制度，健全风险隐患监测网络，探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制，做到经常化、制度化，持之以恒地抓下去。要加强安全技术改造，强化安全基础管理，认真做好水上应急救援和事故调查处理，大力开展教育培训和舆论宣传，坚决防止重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

当前，要特别重视“十一”黄金周和“十七大”期间的水上交通安全工作，关键抓好安全管理各项责任制的落实。加强恶劣气候对交通安全影响的研究，部署好应对极端恶劣天气相 关工作，提高应急处置能力；思想上不能有丝毫麻痹，必须慎之又慎，应急预案执行要特别重视落实每个细节，要严之又严、细之又细，切实应对好风暴潮；从最坏处着想，切实做到工作到位、人员到位、措施到位，把损失减少到最低程度。一旦出现险情，要措施有力，及时到位，争取最大的成功，同时，也要确保自身安全。

同志们，随着我国经济建设的快速发展，人民生活水平的不断提高，社会对水上交通安全工作也提出了更高更严的要求。我们要从做好“三个服务”，全面贯彻落实科学发展观的政治高度，进一步提高对水上交通安全管理工作重要性的认识，与时俱进、开拓创新，全力做好水上交通安全管理工作，积极营造良好的水上交通环境。

谢谢大家！

第二篇：***在全国政法工作会上的讲话

***21日在北京出席全国政法工作电视电话会议并讲话。他强调，要全面贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为着力点，以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动为保障，全面提升政法工作水平，为促进经济平稳较快发展、维护国家安全和社会和谐稳定作出新贡献。***说，2011年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，全国政法机关紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，自觉服务党和国家工作大局，积极预防化解矛盾纠纷，促进了社会和谐；加强和创新社会管理，提高了服务群众、管理社会的能力水平；部署实施维稳处突各项工作，维护了国家安全和社会稳定；深化司法体制和工作机制改革，取得了显著成效；组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，推动政法工作和政法队伍建设取得了新进步，为实现“十二五”时期良好开局作出了重要贡献。

***指出，2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。各级政法机关要增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，认真履行法定职责。一要积极服务经济社会发展。把握好稳中求进的工作总基调，充分发挥政法机关职能作用，切实保障宏观调控政策措施的有效实施。依法维

护企业合法权益，积极为企业提供法律服务，支持企业健康发展。依法惩处经济领域各种违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争，维护良好市场经济秩序。把握好法律政策界限，综合运用经济、行政、法律等手段，有效化解各类经济纠纷。二要全力维护国家安全和社会稳定。打好主动仗、整体仗，有效防范、依法打击各种分裂破坏、暴力恐怖犯罪活动。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，完善大调解工作体系，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。坚持文明规范执法，依法妥善处置群体性事件和个人极端事件。三要切实加大社会管理创新力度。按照建设中国特色社会主义社会管理体系的目标要求，针对影响社会和谐稳定的突出问题，加大攻坚克难力度，逐一明确目标任务、责任分工、工作措施、进度要求，扎实往前推进，确保取得明显成效。统筹发展、民生、稳定，坚持民生优先、服务为先、基层在先，对加强和创新社会管理进行整体规划设计，努力探索具有中国特色、地方特点、时代特征的社会管理新路子，不断提高社会管理科学化水平。

***要求，明年全国政法机关要以开展政法干警核心价值观教育实践活动为载体，深化社会主义法治理念教育，全面加强政法队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设，更好地担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。组织全体政法干警对照核心价值观，查摆问题，剖析原因，有针对性地进行整改，确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。明年第三季度，中央政法委

将在全国政法系统集中表彰一批践行政法干警核心价值观的先进典型，推动教育实践活动向纵深发展。

***强调，要大力加强基层基础建设，为政法事业长远发展奠定坚实基础。把基层政法单位领导班子建设好，以市、县两级政法单位为重点，加强对新任领导干部的政治业务培训，提高他们准确把握大局、驾驭复杂局面、严格依法办事、做群众工作的能力。关心、爱护、体恤政法干警，完善和落实有别于一般公务员的政法干警职数比例和职务序列，加强人文关怀，缓解身心压力，把有经验、有水平的政法干警稳定在基层一线。以让群众得实惠作为根本出发点和落脚点，整合基层政法资源，完善服务管理机制，最大限度地方便群众，不断提高城乡群众的安全感、满意度。各级党委政府要认真落实维护稳定的第一责任，加强对政法工作的领导，有针对性地解决影响政法工作中的重大问题，为政法机关不断提高维护社会公平正义、维护社会和谐稳定的能力提供良好保障。

中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉主持会议并讲话。国务委员、中央政法委副书记孟建柱，最高人民法院院长王胜俊，最高人民检察院检察长曹建明，各省、自治区、直辖市政法委书记、高级人民法院院长、人民检察院检察长、公安厅局长、国家安全厅局长、司法厅局长、综治办主任和中央政法各单位、中央和国家机关有关部门负责人在主会场出席会议。全国省、市、县三级党委或政府主要领导、分管领导以及政法各单位负责人在各地分会场出席会

议。

第三篇：在全国文明城市工作推进会上的讲话

在街道××年全国文明城市巩固提升工作

推进会上的讲话

同志们：

在这全国文明城市巩固提升工作的冲刺阶段，我们再次组织召开工作推进会，主要目的是对当前存在问题进行再分析、在强调，对接下来的工作进行再部署、再落实，切实勉励督促全体同志强化担当履职，全力以赴抓整改，齐心协力助攻坚，进一步巩固提升工作成果，确保街道巩固提升工作推进有序、整改有效、结果达标，力争在全区工作中不拖后腿、走在前列。

结合当前实际，我再强调几点，请大家务必重视和执行。

一、务必要严格履职尽责。

今年全国文明城市巩固提升工作启动以来，全体同志积极行动，全力奋战，付出了大量的辛勤汗水，也收获了明显的工作成果，这些都是值得肯定的。但是大家也看到，当前巩固提升正在在如火如荼推进中，存在的问题也还很多，还远远没有到“歇歇脚”“松口气”的时候，请大家努力克服麻痹厌战情绪和疲惫懈怠心理，继续打起十二分的精神，坚持日常业务工作与文明城市整改任务并重，合理做好人员调配和工作安排，做到“两手抓”“两推进”；严格遵照巩固提升工作各项纪律要求，全情投入，积极工作，做到人员履职到位，责任落实到位，工作措施到位；进一步强化担当意识，转变工作作风，主动领责，严于律己，认真对照实地考察标准要求，逐条逐项完成责任区域内的工作任务，真正做到整改不走过场，不走形式；牢固树立巩固提升工作“一盘棋”思想，坚持“小分工、大合作”原则，具体任务各司其职，尽职尽责，综合任务密切配合，相互衔接，整体推动巩固提升工作任务落实。希望大家要真正重视起来，认真行动起来，严格履职，细致工作。

二、务必要对标完成整改。

在巩固提升工作中，我们都反复强调，一定要对标对表整改，限时完成整改，举一反三整改。试问：我们的问题排查是否彻底？整改措施是否到位？整改后是否全部符合要求？以上这些存在的问题，都需要在座的各位同志认真思考、仔细分析并及时加以解决的。刚刚会上通报的测评打分情况，涉及辖区的问题共计××个，有相当一部分还不达标。区指挥部已专门下达工作提示，这些资料已印发给大家，要求完成的工作，文件中已经明确。针对存在的问题，各涉及的部门、社区、物业公司及有关责任单位，对标限时完成整改。同时，街道各部门、综合执法中队、各社区及物业要对照职责，切实加大问题排查力度，仔细排查、全面排查，严格对标对表整改，举一反三整改，做到排查不漏项、整改不留死角。在具体执行上，请大家仔细阅读工作手册，里面既有详细的考察标准、也有简明的工作措施。关于人员的分配、工作的衔接，以及要做的工作、要达到的效果，都已一一列出，请各位负责同志务必认真抓细、抓实，确保巩固提升工作质量和效率同步、整改效果和具体标准要求一致。

三、务必要巩固工作成果。

巩固提升的成效，大家的思维不要仅停留在花费了多少代价、整改了多少问题、完成了多少任务、取得了什么成效上，更要将注意力放在整改后的长效保持上。创业难，守业更难，我们开展的巩固提升工作，道理也一样，我们花费了大量时间、人力、物力、财力获取的整改成果，如果保管不好、把守不好，成果是非常容易丢失的。因此，我们不但要主抓问题整改、任务推进，也要同步抓效果保持、成果巩固。一方面，要防止老问题反弹回潮。如占道经营、“门前三包”“牛皮癣”、乱停乱放、乱丢乱扔、乱涂乱画等容易反弹、反复发生的问题，要不断强化环境巡查，扎实做好日常疏导、管控。同时，也请派出所继续协助街道抓好文明城市巩固提升执法保障工作。另一方面，要防止新问题出现。如路面破损、各类硬件设施设备受损、缺失、设置不合理，公益宣传广告张贴不规范、公示牌存在污垢、破损等问题，各责任人员要及时发现，及时对接，限时完成问题整改。此外，务必要达到实地考察测评指标。在抓好成果巩固的同时，要密切结合各类点位实地考察的标准要求，逐项对照，逐条细化，看一看是否能够达标，是否能够保持长效，极力避免同一问题整改不彻底、整改后再整改现象。

同志们，值此全国文明城市巩固提升关键时刻，请大家务必真正重视，认真按照今天会议的部署，抓紧时间，对标对表，认真、细致推进和完成各项巩固提升工作任务，确保在整个文明城市巩固提升工作中，真正干出成绩，取得实效，巩固提升有质量，文明创建有进展，为××目标尽我们最大努力！

第四篇：在全市全国文明城市建设工作推进会上的讲话

在全市全国文明城市建设工作推进会上的讲话

同志们：

在全市上下深入学习贯彻xx市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻，我市“全国文明城市”成功通过2021补检测评，再传捷报。今天我们召开大会，主要任务就是总结成绩，表彰先进，动员全市上下百尺竿头、更进一步，在新的起点上续写新的辉煌。刚才，xx同志总结了我市文明城市建设工作，安排部署了今年任务，请大家认真抓好落实；xx同志宣读了《表彰决定》，大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

建设全国文明城市只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检，但与文明城市测评标准相比，与先进城市水平相比，我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间，加之每年都要复审，这一切都在警醒我们，创建成功不易，巩固提升更难。全市上下一定要拿出“永远在路上”的坚毅笃定，锲而不舍推动文明城市建设，努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面，我就全市常态建设文明城市工作，讲四点意见：

一、聚力精准达标这一“根本”，全方位建设文明城市。

建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举，必须坚持问题导向，精准施策，全面提升。一要紧盯指标，找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》，将各自承担的指标任务列出清单，制定推进计划，明确落实进度，确保取得实效。每季度开展一次“回头望”，对成效滞后的指标任务，专题研究解决。创文办要做好协调指导工作，新的《测评体系》和《操作手册》一经下发，第一时间做好指标解读和任务分解，定期进行模拟测评，找问题、抓整改、促达标。二要整改问题，补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合，加大曝光力度，让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题，各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动，在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室，做好跟踪随访，掌握整改进展，确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法，破解难题。对于停车难问题，要规划设置大型停车场，加快实施智慧停车项目，完善收费机制，盘活现有资源，引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题，以农行十字为界，电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块，逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题，由市工信局牵头，相关单位配合，全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾，公安局牵头负责，联合农业农村局、城管局、市场局等，加大扑收管理、源头治理力度。

二、聚焦共建共享这一“关键”，可持续建设文明城市。

全国文明城市建设是一项群众性、社会性、系统性的工作，全社会共建共享是关键。一要从知晓率入手，加大宣传造势。宣传部牵头，融媒体中心、文联等统筹规划，用好爱xx、xx融媒等平台，积极培树、深度挖掘文明城市建设工作中涌现的先进典型，开展全方位、多形式、常态化的宣传教育；各镇办各部门也要丰富公益宣传新载体，通过志愿活动、包抓小区等，不断扩大文明城市建设宣传的覆盖面和影响力。二要从满意度入手，提升民生福祉。坚持创建指标与民生工程相结合，将财政投入、公共资源、工作力量向民生领域倾斜，补齐城市基础设施、公共服务和民生事业短板，着力解决好群众入学、就医、物业等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量，尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手，开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动，让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动，扩大线下渠道，广招社会志愿者，通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯，引导文明风尚，提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰，在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等评选活动，加大宣传表彰力度，引导群众见贤思齐、践行文明。

三、完善制度机制这一“保障”，常态化建设文明城市。

中央文明办本轮创建改变以往测评方式，其目的在于引导各地在创建工作中均衡用力、保持热度、常态推进，防止“只重牌子不重常态”的短视行为，杜绝突击迎检、搞花架子的形式主义。常态创文不仅是文明城市发展的大势所趋，更是我们守护“全国文明城市”金字招牌的必然要求，机制是管长远、管根本的，各部门要各负其责，不断强化创建力量，努力在常态长效机制的建立完善、简化整合、落实落细等方面下大功夫。一方面，强化创建力量。持续健全完善各级党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制，整体联动、形成合力，推动城乡文明城市建设一体推进、协调发展；各部门单位主要领导要高度重视，把文明城市建设工作放在心头、摆在案头、抓在手头，在全市形成强大合力，齐心协力推动这项复杂的系统工程，尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道，一定要充分发挥职能作用，依法依规开展文明城市建设各项工作；党员干部要用情用心，在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中，切实增强党在群众当中的威信，提高群众满意度。另一方面，完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱，常态管理、长效提升的柔性任务＼要远大于＼整改即时见效＼的硬性指标，这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理，完善优化长效机制，通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围，不断加强群众的引导与管理，做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制，抢抓时间，利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段，提前采取措施，让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场，为常态建设提供科学的思路和合理的路径。

四、高悬督查问效这一“利剑”，高质量建设文明城市。

高质量建设文明城市拼的是责任干劲，比的是精细用心，我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，都要切实负起常态建设责任，牢固树立“一盘棋”思想，既分工负责，又密切协作，主动冲锋在前，共同做好巩固提升工作，确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部，要切实担负起组织协调、指导督促责任，领导小组每两月召开一次通报会，合力推进重点任务和重大事项落实，创文办每两月召开一次问题反馈督办会，着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度，以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容，及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索，对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人，启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”，积极在创文一线发现干部、培养干部，对在创文工作中作出突出贡献的干部，要大胆提出提拔重用意见。

同志们，新时代启航新征程，新时代需要新文明，让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写xx文明城市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第五篇：在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

同志们：

今天这次大会，是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要目的是对创城工作进行再安排再部署，进一步统一思想、鼓劲加压、攻坚克难，确保文明城创建圆满成功。刚才，建义同志宣读了《井陉矿区创建文明城工作网格化管理实施方案》，贾庄镇、矿市街道、城管局、交警大队主要负责同志分别作了表态发言，方案很细致，同志们的表态发言也很好，关键是要做到。现在距离创建工作验收还有不到两个月的时间，明天我们还将迎来市测评组第二次模拟测评，时间非常紧，任务非常重，希望大家按照方案要求把工作落实到位。下面，我再强调四点意见。

一要认清形势，提高站位。创城工作开展以来，在各级各部门的共同努力之下，我区创城工作取得了一个良好的开局，也得到了市领导的表扬和肯定。但我们也要认识到我们的工作还存在很多不足和问题。其中，工作站位不高是影响我们工作成效的一个很重要的原因，一些部门一些同志还满足于自己跟自己比，过去跟现在比，还有差不多就行，甚至支应差事的思想，反映到工作中，就是工作标准不高、要求不严，不注重细节。各级各部门，特别是领导同志，一定要

清醒地认识到，矿区文明城创建能不能取得成功，不仅仅是矿区自己的事情，还关系到全市创城工作的成败。4月16日，市委专门召开四大班子会研究全国文明城创建工作，指出我市今年的创城工作没有退路，志在必得，责任要再强化，凡是拖了全市后腿的地区和部门，要严厉问责。市委市政府将对创城工作每周调度一次，各市辖区要认真梳理丢分项目，加大整改力度，补齐短板，确保我市全国文明城创建成功。严格落实好市委的工作安排部署，是我们义不容辞的责任，也是讲政治、顾大局的具体体现。这就要求我们要进一步提高创城工作的站位，对照创建标准要求，用更高的标准、更严的要求做好每一项工作，把握好每一个细节，做到计划不变、力度不减，按照责任分工加快工作进度，力争全市一流。

二要提高标准，把握细节。从上次测评结果看，工作标准低、细节把握不好是我们丢分的主要原因。与市内区相比，我区基础差，先天不足，要想迎头赶上，必须在工作开始就要用高的标准来要求，对标先进，干就干成，干就干好，决不能花费了大量的财力、物力、精力，工作却一般化，看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫，细节决定成败，追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现，每一条背街小巷，每一个犄角旮旯，包括便道砖的清洗、小广告的清理等等细节问题，都要关注到，把工作做到位。

三要明确责任，狠抓落实。刚才，建义同志宣读的《实

施方案》，对网格化管理涉及到的网格设置、工作内容、工作措施、标准要求作了详细的安排部署，各级各部门要按照方案要求把自己的任务领回去，抓好工作落实。一是要落实好属地责任。四级网格中的各层级责任单位，要按照属地管理原则，做到每个节点有人、有事、有标准，把每个节点的责任压实。各单位一把手作为网格化管理第一责任人，要带领本单位严格按照标准，抓好各项创建工作。二是要抓好重要节点达标。9个实地考察点位示范点要参照测评标准尽快达标，剩余实地考察点位达标要对照示范点同步复制推广。三是要抓好问题整改。对照新标准，梳理各自网格内目前仍存在的问题，尽快抓好整改。四是要与农村“三清一拆”工作做好结合。矿区地域面积小、社区少，要自我加压，把正在进行的农村“三清一拆”专项行动纳入到创城工作中，对所有社区死角死面要彻底清拆、整治，并建立起常态长效的管理机制，确保不出现反弹，使全区群众都能享受到文明城创建带来的成果。五是要做好群众动员工作。各社区负责人、商户法人要切实承担起网格化管理的实施主体和直接责任人的责任，提高群众对创城工作的知晓率、支持率，动员群众广泛参与到创城工作中来。

四要强化举措，营造氛围。要抓好统筹协调。创城办要充分发挥好自身牵头抓总作用，统筹协调好创城各项工作。各部门、各单位要树立“全区一盘棋”思想，相互之间搞好协

调配合，相互补台，齐心合力把工作干好。要注重复制推广。在完成示范点和45个实地考察点位创建外，城区内的其他社区、学校、超市、饭店、医院等，也要按照创建标准要求进行整改。要强化督导。区委巡察办、“两办”督查室和区创城办督导组要组成联合督查组，每周对各单位工作落实情况进行实地督查考核，督查考核要严格对照验收标准，做到真督查、严督查。区创建指挥部要定期召开调度会，分析情况、解决问题、推进工作，对表现突出的单位和个人予以表扬，对工作落实不力的单位要通报批评，有关责任人员要严肃问责。要大造声势。既要利用好报社、电视台等传统媒体，又要利用好门户网站、微信、微博等新媒体平台，集中报道创城工作中的先进单位、先进个人，特别是群众中涌现出的典型人物、典型商户，更要大力宣扬，要加大向省市媒体推送反映我区创城进展和先进典型人物的力度，为创城工作造好势、鼓足劲。

同志们，创建全国文明城市和省级文明城区是区委、区政府2017年的重点工作之一，也是全区人民的共同追求和热切期盼，责任重大，使命光荣。各级各部门要按照会议安排，立即行动起来，以最大的决心、最强的力度、最硬的措施，坚决打好打赢文明城市创建攻坚战，为省会早日跨入全国文明城市行列，为矿区成功创建省级文明城区做出贡献。