XX乡办公用房维修及资金管理办法

第一篇：XX乡办公用房维修及资金管理办法

XX乡办公用房维修及资金管理办法

一、总 则

第一条 为了加强节约型机关建设，推进乡镇机关办公用房维修改造工程顺利开展，改善乡镇干部职工办公条件，建立健全统筹规划、专业化维修服务的管理体制，降低办公用房维修成本，切实节约财政资金，避免超标准、超范围、超预算维修，特制定本办法。

第二条 办公用房维修是指对办公用房的承重系统、维护系统和设施等进行的维修和设施维修，包括给排水系统、电气系统等的维修。

二、基本原则

第三条 办公用房维修管理工程遵循“安全、经济、合理、适用”的原则，注重维护和完善房屋的结构安全和使用功能严格控制装修标准，不得变相改造和扩建。

三、维修项目

第四条 根据房屋、设备损害程度和维修工作量，办公用房维修分为日常维修、大中型维修和综合维修。

(一)日常维修。日常维修是指及时修复房屋或其设施的小损坏及时修复，以保持房屋原有的完损等级为目的的日常养护工程。其项目为：

1．屋面检漏与修补工程。

2．天沟、斜沟、泛水及落管的检修或防锈。3．门窗检修和油漆。4．内墙、顶棚粉刷。5．楼地面修补。

6．水、电等设备的检修和易损配件的更换。7．上下水管道维修与疏通。

8．办公区道路、场地等局部整修。

(二)大中型维修。大中型维修是对主体结构大部严重损坏，无倒塌或有局部倒塌危险的房屋以及少量部位已损坏或已不符合建筑结构要求的房屋需进行的维修工程。其项目为：

1．房屋基础局部损坏，发生不均匀沉降，并有继续加剧的趋势，采取局部加固处理后可继续使用。

2．房屋部分墙、柱裂缝、倾斜、鼓闪等损坏较严重并有继续加剧的趋势，但承重墙并未受严重损坏，经部分维修还能使用。3．楼地面、顶棚、墙面等部位大面积损坏。

4．楼(屋)面大面积漏雨或屋顶结构严重损坏，部分屋面已塌陷并有加剧趋势，需进行大面积维修。

5．水、电等设备设施损坏严重、已影响正常使用，需进行大部分或全部更换。

6．办公区道路、排污管沟等附属设施工程的整治和改建。(三)综合维修。综合维修是指成片多幢或面积较大的单幢楼房大部分严重损坏和因办公用房重新调整，需进行有计划的成片维修和改变房屋面貌的维修工程。

四、维修改造工程项目管理

第五条 办公用房经费按照统一计划、集中安排、保证重点、解决急需、专款专用的办法安排。第六条 办公用房的日常维修由本单位自行负责，维修经费在本单位部门预算日常公用经费中解决。办公用房大中型维修和综合维修实行项目预算管理办法。

第七条 维修应注重经济、适用，在确保安全、环保、卫生、节能、节水的前提下，重点维护和完善办公用房及其设施使用功能。

第八条 维修工程要依据有关法律、法规，按照公开、公平进行。对施工单位、监理单位、勘察设计单位要择优选择。对于维修改造资金的筹集和范围根据湖南省有关规定执行。

第九条 维修工程中每一工序交接时，其施工质量检验由维修单位会同监理单位和专业质检单位按国家现行标准以及产品、设备的说明进行。

第十条 维修工程竣工后，由乡人民政府会同有关单位进行验收。

第十一条 维修工程验收合格后，项目实施单位向乡人民政府报送工程施工决算。

第十二条 维修单位应对维修竣工的办公用房建立完整的维修改造工程施工技术档案，为今后的维修保养工作提供翔实、可靠依据。

五、附 则

第十三条 本办法自发布之日起施行。

XX乡人民政府 2011年11月16日 关于中方县XX乡机关办公用房 维修工程实施情况的调研报告

乡镇机关是最基层的政权、行政机关，是党的神经末梢，直接面对广大人民群众，是党的农村政策的贯彻和只执行者，为了认真落实省、市、县有关加强乡镇机关办公用房维修改造项目的有关精神和文件要求，改善乡镇机关干部职工的工作生活条件，我乡特对目前启动的办公用房改造工程实施情况进行了深入调研，现将有关调研情况报告如下：

一、XX乡机关办公楼基本情况

XX乡位于中方县东部，全乡辖6个自然村，55个村民小组，1951户，6853人；全乡总面积51.6平方公里，其中耕地面积4453亩，山林面积56680亩，是一个较为贫困的农业乡镇。乡镇现有干部、职工42人。XX乡办公楼修建于上世纪80年代，属砖混结构，一共三栋，呈半包围状形成政府大院，建筑面积共1024平方米。2011年4月21日县政府办组织县房产局、建设局、财政局、安监局、国土局对我乡办公楼进行查验，发现三大安全隐患：①挑梁下沉，内侧开裂，裂口宽1.5厘米，二层走廊倾斜；②房顶石灰、水泥脱落、开裂，脱落面积共0.53平方米，裂口共长2.2米；③屋顶严重变形，横条船皮腐烂，多处塌陷渗漏严重，鉴定结果为C级危房，建议拆除。我乡办公用房主要存在以下问题：

1、我乡办公楼年久失修，办公条件较差。办公楼建筑标准较低，历经风雨侵蚀，尤其是墙体开裂严重，多处墙面裂缝 宽超过1厘米，已经严重影响到干部职工正常的工作和生活及群众的人身安全。

2、建筑面积不足，人均使用面积偏少。我乡干部职工人平占有办公、生活用房面积少，全乡只有一件会议室、两间办公室，没有食堂、澡堂等附属设施后，人均办公用房面积少。调查中，乡干部办公全部在住房内，管理困难，资料遗失严重，办公环境与形象教差。

3、党政机关办公不集中。这给群众办事造成了诸多不便，影响了正常的办公秩序，增加了行政成本，也增加了乡政府的内部管理难度。

乡镇办公用房的破旧、拥挤和简陋，对基层政权建设产生了日益严重的负面影响：一是影响了基层政权的正常运转，连办公场地都无法保障，加之许多办公及生活设施存在安全隐患，机关正常运转就只能是一种奢望。二是影响了人民群众办事。为了解决乡镇办公用房面积小、安全隐患多、配套设施少等问题，一些乡镇只好反复腾挪修补，有的对外租房办公、分散办公、轮流坐班，或者干脆实行“走读”，给群众上门办事造成极大不便。三是挫伤了乡镇干部积极性。办公、住宿和生活条件的艰苦，加上工资福利水平的长期偏低甚至不能按时发放，使他们无法安心工作。正是由于历史和现实的迫切需求，随着农村经济的发展，做好乡镇机关办公用房的维修改造项目成为一项赢民心、得民意、促民生的实惠工程，而进一步推动好相关工程实施也迫在眉睫，势在必行。

二、乡镇机关办公用房维修项目实施情况

2011年我乡已被纳入省厅危房维修项目，省厅安排专项维 修资金2 0万元、县配套维修资金5万元、乡自筹资金5万元，共计30万元，对我乡危房进行维修。

三、乡镇机关办公用房改造项目实施情况

1、面上情况：乡办公用房已于2 0 1 1年9月开始实施维修改建工程，在完成立项、规划设计、投资评审、招投标等相关程序之后，将对3栋砖混结构呈半包围状形成政府大院的建筑面积1024平方米的办公楼进行整体维修改造，经过招投标，与建筑商杨吉松签订了承包合同。目前，办公楼整体维修改造工作即将完成，后续资金到位后预计8月份正式竣工并投入使用。对于维修资金的来源，主要是：本级财政预算、上级财政拨款、政府自筹资金三个方面。

2、主要做法及成效：在对项目和资金的管理方面，一是加强管理和监督，保证公开透明。本级政府部门会同县发改局、建设局、财政局、规划局审计局等部门密切配合，加强对办公用房项目建设的事前、事中和事后管理和监督，建立健全审批责任制和监督制度，严格按照审批权限履行程序，审核项目建设标准和规模。同时，充分利用乡宣传栏、乡广播站和短信平台等有效途径对拟批的办公用房项目进行公示，及时公布项目建设规模和标准、用地、预算支出、使用方案等情况，主动接受社会监督。二是严把项目资金支出关。严格按照公共财政支出管理制度办事，加强对项目资金来源和预算执行的管理，增强预算透明度，严格按照有权机关审批的建设项目下达财政预算，加强对项目建设专项资金使用情况的审核，及时发现并向纪检监察机关移送违规违 纪案件线索，做到依法办事，对事不对人。三是领导高度重视，组织到位。我乡成立了由乡党委书记潘科夫同志担任组长，乡长肖武同志担任副组长，人大主席杨绍喜、政协联工委主任谢申成、纪检书记杨贤友同志、副乡长杨贤赫、郭建平等同志为成员的乡办公用房维修改造工作领导小组，加大了对政府办公楼改造的现场指导和经费保障工作。通过得力的措施，多部门的协力配合，我乡的办公用房改造工程正井井有条地开工实施着，许多干部职工利用工作之余也担当起了监督者的角色，防止了施工单位偷工减料等违规行为的产生。

3、面临的困难：一方面，相关法律、法规、政策相对滞后，由于缺乏权威、具体的建设政策支持，使得在办公用房工程建设过程中没有明确的施工标准、规模、资金管理等规定，实际操作困难重重。另一方面，建设项目资金难以落实到位。随着原材料价格和人员工资的大幅上涨，基建成本越来越高，基层政权建设资金投入也越来越大。面对如此大的投入，而我乡财政又十分困难，后期建设任务十分艰巨，虽然有省、市、县下达的乡镇维修改造项目资金款，但这部分款对于经济欠发达的乡镇而言，其解决资金缺口力度更是甚微，加之大部分的乡镇都有历史遗留欠款问题，使乡财政雪上加霜。再者，乡镇机关办公用房的审批程序过于繁琐，既影响了工程的进度安排，耽误了时间，也导致产生了许多不必要的行政成本，造成了浪费，有悖于节约型政府形象的打造。

四、对进一步推进乡镇机关办公用房改造工作的建议

1、统筹推进，建立乡镇办公用房维修改造建设省级协调机制。鉴于乡镇办公用房建设涉及多个部门，为便于统筹规划、多方筹资和协调推进，建议建立乡镇办公用房维修改造建设省级协调机制，加大“全省乡镇办公用房维修改造工程”启动力度。充分利用湖南经济发展的飞跃时期，分期分批分类对乡镇办公用房进行适当维修改造和少量新建。同时，尽快出台有关乡镇机关办公用房维修改造项目工程的实施标准、条件以及资金管理等方面的法规政策，使办公用房维修改造工程有法可依、有法必依、违法必究。省、市、县、乡四级政府都要加强对此项工作的组织领导，成立得力的工作班子，尤其要强化县级政府的组织和监管责任。此外，对乡镇办公用房建设工程也要给予一定的政策优惠。为了确保工程尽怏顺利实施，尽可能降低建设成本．建议比照中小学危房改造工程和移民建镇等项目的优惠政策，减免乡镇机关在办公用房维修改造和新建过程中的税费，简化审批和报建等相关手续。

2、因地制宜，明确乡镇办公用房维修改造建没的基本原则。

第一，统筹协调，立足长远。既要确立全省“一盘棋”的思想，做到统筹规划、整体推进，又要从各地实际出发、不搞“一刀切”，与当前农村综合配套改革、乡镇区划调整、小城镇建设及新农村建设相结合；要符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。

第二，区别对待，分类推进。乡镇办公用房改造工程要稳步推进，避免一哄而起．必须通过“三个区分”来建立严格的项 目库：即区分办公用房的受损程度来确定是否维修、维修多少、是否需要新建；区分轻重缓急来确定建设的先后顺序；区分乡镇规模大小和核编干部的多少确定建设规模。

3、科学规划，合理确定乡镇办公用房建设的批次和标准。按照“区分情况、分类推进、维修改造为主、控制择地新建”的办法，制定乡镇机关办公用房建设五年规划。除无房、被县级以上房管部门鉴定为危房或因灾倒塌已无法维修的适当新建外，原则上根据破损程度和实际需要进行维修。建立乡镇机关办公用房维修和新建项目库，并按轻重缓急排序，逐年解决。鉴于目前乡镇机关办公用房建设标准尚无明文规定，为了从源头上控制建设规模，防止奢侈浪费和盲目攀比，建议由省发改委会同省财政厅制定全省统一的乡镇机关办公用房建设标准，对人均面积、附属设施作出原则性规定。

4、分级负担，多渠道筹措建设资金。

资金采取“省财政分类补助、市县财政按比例配套、乡镇尽力自筹、积极向中央争取”的办法分级共同筹措。省财政的资金来源为“三个一点”：即年初预算安排一点、整合现有支持乡镇机关及站所建设资金筹集一点、向上争取一点。县财政主动担负起责任，安排专项资金推动此项工作。

5、强化监管，严格建设项目和资金管理。

在项目管理上，建议采取以县级政府为主组织的模式，县级财政部门负责资金监管，乡镇政府负责项目实施。建议由县级财政部门负责预(概)算评审，参与项目政府采购，对资金进行“专 户管理，封闭运行，事后报账，全程监控”。建设等部门要加强质量管理，强化工程监理，确保工程质量。项目竣工后由相关部门组织验收。工程实施必须依法依规进行，严格责任追究。

XX乡人民政府 2012年6月20日

第二篇：四川省省直机关办公用房维修管理办法

四川省机关事务管理局

关于印发《四川省省直机关办公用房维修

管理办法》的通知

川机管发〔2015〕12号

省直各部门：

经省政府领导同意，现将《四川省省直机关办公用房维修管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省机关事务管理局 2015年2月3日

四川省省直机关办公用房维修管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《四川省贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》（川委办〔2014〕17号）和《四川省机关事务管理办法》（四川省人民政府令第280号），加强和规范省直机关办公用房维修管理，提高财政资金使用效益，依据《四川省省直机关办公用房管理办法》（川委办〔2015〕3号），结合省直机关实际，制定本办法。

第二条 本办法所称办公用房维修，是指使用省财政预算安排的资金对办公用房进行的维修。

第三条 办公用房维修由省机关事务管理局统一规划、统一审批，遵循经济、简朴、适用原则，以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，—1—

严格控制维修标准，不得变相进行改扩建。

第二章 规划管理

第四条 省机关事务管理局对各单位办公用房维修实行统一规划管理，每三年组织编制一次维修规划。

第五条 符合大中型维修和整体维修条件的项目，可纳入维修规划。办公用房在保修范围或保修期限内发生质量问题的，不纳入维修规划；列入物业管理服务内容的，不纳入维修规划。

第六条 需要维修办公用房的单位应积极配合编制维修规划，向省机关事务管理局提供以下资料：

（一）项目名称、地点、规模、建设年代（或设备安装时间）、房屋结构类型等；

（二）维修内容、规模及相应的图片或影像资料；

（三）投资估算及资金来源安排计划；

（四）主要设备、材料清单及价格；

（五）其他资料。

第七条 省机关事务管理局组织专业技术人员对各单位维修项目进行实地查勘，并对项目的必要性和可行性进行研究论证。

第八条 省机关事务管理局会同有关部门，结合省级财政收支状况，按照“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、量力而行”的原则制定维修规划，经专家评审后报省政府批准实施。未纳入维修规划的大中型或整体维修项目，不得安排资金进行维修。

第三章 立项审批

第九条 纳入维修规划的项目，各项目单位根据规划时序安排，适时向省机关事务管理局提出立项申请并提供以下材料：

—2—

（一）项目立项的书面申请文件；

（二）由具备相应资质单位编制的项目可行性研究报告（以下简称可研报告）：除重点分析项目实施的必要性和可行性外，还应包括项目规模及范围、预（概）算清单、资金来源（附省财政预算文件）、工期计划表、施工组织实施方式建议、消防节能及环保措施等内容；

（三）需要审批初步设计的项目，一并提供由具备相应资质单位编制的初步设计方案。

第十条 省机关事务管理局收到立项申请后，组织评审可研报告：

（一）复核项目现状，确认项目清单；

（二）根据党政机关办公用房维修标准，审核项目各单项和综合造价是否超标；

（三）根据省财政预算安排，结合实际所需，在预算范围内审定项目清单及投资总规模。

第十一条 可研报告评审通过后，省机关事务管理局于十日内出具立项批复文件。包括以下内容：

（一）项目投资规模及资金来源；

（二）项目计划工期；

（三）项目招投标方式；

（四）项目施工组织实施方式；

（五）项目施工监管及竣工验收等方面的要求。

第四章 项目监管

第十二条 办公用房大中型维修和整体维修由省机关事务管理局实施或由其委托各单位组织实施。

第十三条 维修项目的勘察、设计、施工、监理、主要设备材料的采购等，严格按照《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定执行，严禁违规操作。

—3—

受省机关事务管理局委托组织实施的维修项目，有关单位应在招投标或政府采购工作完成后，将相关情况报省机关事务管理局备案。

第十四条 项目开工须具备以下条件：

（一）已完成项目审批手续；

（二）已完成全部施工图设计审查；

（三）已完成施工、监理招投标工作，并签订合同；

（四）已完成施工现场“三通一平”。

严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”维修项目。

第十五条 项目实施单位要按照建设工程施工的有关规定严格管理，确保施工安全和工程质量；要严格控制投资，合理安排资金，保证资金安全；超立项批复，资金和责任由项目实施单位自行承担和解决。

第十六条 项目竣工后，由项目实施单位组织验收，省机关事务管理局会同有关部门监督验收。

第十七条 项目验收合格后，项目实施单位负责工程的交付使用、竣工审计结算、绩效评估、资料归档等后续工作。资料归档须向省机关事务管理局提供以下文件资料：

（一）竣工验收报告（工程质量验收合格文件）；

（二）批准的项目建议书（立项文件）、初步设计概算、施工图、竣工图；

（三）设备技术说明书；

（四）竣工结算报告书；

（五）其他有关审批、修改、调整、检验文件和各种技术资料。

第五章 附 则

第十八条 本办法由省机关事务管理局负责解释。

第十九条 本办法自印发之日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

—4—

第三篇：中央国家机关办公用房维修管理办法(试行)

中央国家机关办公用房维修管理办法（试行）

近日国务院机关事务管理局印发《中央国家机关办公用房维修管理办法（试行）》，其主要内容如下：

第二条 本办法所称办公用房维修，是指使用中央预算内维修资金、行政事业费对归口国务院机关事务管理局（以下简称“国管局”）管理的办公用房（含房屋本身及其设施设备）进行的维修。

房屋本身和设施设备定义及分类参见《中央国家机关办公用房维修标准（试行）》（国管房地〔2004〕85号）（以下简称《标准》）有关规定。

第三条 国管局根据房屋建筑年代、使用年限、危旧老化损坏程度、使用功能调整等因素，结合经费预算安排情况，统筹兼顾，突出重点，合理安排办公用房维修项目，负责项目审批、计划编制安排、组织实施和监督管理等。

中央国家机关各部门、各单位（以下简称“各使用单位”），根据办公用房的完好情况和实际需求，提出维修项目申请，参与或受国管局委托组织项目设计、建设管理、竣工验收等。

第四条 办公用房的维修，应在保证安全、卫生、节能、环保的前提下，科学组织，严格控制标准，注重维护和完善使用功能，做到经济、简朴、适用。

第五条 根据损坏程度和修缮工作量的大小，办公用房维修分为大修、中修和日常维修。

大修：指对办公用房及其设施进行的全面修复,以及建筑面积调整不超过原建筑总面积15%的小型扩建等；

中修：指对办公用房及其设施进行的局部修复；

日常维修：指对办公用房及其设施进行的及时修复和日常维护、保养。

第六条 办公用房维修的程序主要包括检查鉴定、项目确立、计划安排、项目实施、竣工验收等，必须严格执行，并按顺序逐步实施。第二章 检查鉴定

第七条 已投入使用的办公用房必须按照《标准》规定的时限和内容进行日常检查、详细检查和专门检查。必要时应进行不定期检查。

第八条 日常检查由各使用单位指派受过培训的管理人员或委托有资质的专业机构组织实

目实施

第十八条 维修计划安排的维修项目由国管局统一组织实施。

基本维修计划安排的维修项目，也可视情况委托各使用单位组织实施。各使用单位应与国管局签订工程建设责任书，明确责任和权限，严格按照工程建设责任书要求组织项目实施与管理。国管局负责监督检查。

第十九条 大中修项目资金支付，应根据国库集中支付的有关规定办理，严禁各使用单位利用自有资金垫付。第六章 竣工验收

第二十条 大中修项目工程竣工后，项目组织实施单位必须按照有关规定组织工程竣工验收，编报维修总结报告，作为项目绩效评价的参考依据。

第二十一条 大中修项目应编制财务决算，涉及房屋、设施价值变更的，项目组织实施单位应按照中央国家机关行政事业单位国有资产管理有关规定，办理资产账目调整。

第二十二条 项目组织实施单位须对项目实施过程进行详细、准确记录，连同设计、施工及验收等文件一并归档，制作纸质和电子档案，报国管局备案。

第七章 附 则

第二十三条 本办法自印发之日起试行，以往有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第二十四条 本办法由国管局负责解释。

第四篇：专项维修资金管理办法

附件：

北京市住宅专项维修资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强对本市住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和安全使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》和《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。

本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

第三条 本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位。一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖 1 合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备。一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四条 住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

第五条 市房屋行政主管部门负责本市商品住宅和售后公有住房住宅专项维修资金的指导和监督工作。

市住房资金管理部门负责本市住宅专项维修资金的日常管理工作。

市财政主管部门、市审计主管部门按照各自职责负责住宅专项维修资金代管期间的财务监督和审计监督工作。

区、县房屋行政主管部门会同市住房资金管理部门区县管理部负责本辖区内商品住宅和售后公有住房住宅专项维修资金的指导、监督和日常管理工作。

第二章 交存

第六条 下列物业的业主应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金：

（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外。

（二）住宅物业管理区域内的非住宅或者住宅物业管理区域 外与单幢住宅结构相连的非住宅。

前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金。

第七条 商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，首期住宅专项维修资金的交存标准为：独立式住宅、非住宅为50元/平方米；多层住宅、非住宅为100元/平方米；高层住宅、非住宅为200元/平方米。

本办法所称的多层住宅、非住宅是指地上结构最高层数为六层以下（含六层）的建筑；高层住宅、非住宅是指地上结构最高层数为七层以上（含七层）的建筑。

市房屋行政主管部门根据本市住宅建筑安装工程每平方米造价的变化情况，适时调整首期住宅专项维修资金的交存标准。

第八条 出售公有住房的，按照下列规定交存住宅专项维修资金：

（一）业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为购房当年房改成本价的2%。

（二）售房单位按照多层住宅售房款的20%、高层住宅售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。

第九条 业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。

从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金属于公有住房售房单位所有。

第十条 业主大会成立前，商品住宅业主、非住宅的业主交 存的住宅专项维修资金，由市住房资金管理部门负责日常管理。

经市房屋行政主管部门会同市财政主管部门、市审计主管部门和市住房资金管理部门共同决定，由市住房资金管理部门委托本市一家商业银行，作为住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立住宅专项维修资金专户。

开立住宅专项维修资金专户，以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。

第十一条 业主大会成立前，售后公有住房住宅专项维修资金，由市住房资金管理部门负责日常管理。

市住房资金管理部门应当委托本市一家商业银行，作为售后公有住房住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立售后公有住房住宅专项维修资金专户。

开立售后公有住房住宅专项维修资金专户，应当按照售房单位设账，按幢设分账；其中，业主交存的住宅专项维修资金，按房屋户门号设分户账。

第十二条 商品住宅的业主、非住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。

预售商品住宅的，建设单位应当在办理房屋初始登记前，将未售出房屋的首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。

售后公有住房的业主及售房单位应当在办理房屋登记手续 前，将首期住宅专项维修资金交由售房单位存入售后公有住房住宅专项维修资金专户。

公有住房售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户。

第十三条 商品住宅的业主、非住宅的业主未按本办法规定交存首期住宅专项维修资金的，建设单位不得将房屋交付购买人；预售商品住宅的建设单位、售后公有住房的业主和售房单位未按照本办法规定交存首期住宅专项维修资金的，房屋登记部门不予办理房屋登记手续。

第十四条 专户管理银行、代收住宅专项维修资金的售房单位应当出具由市财政主管部门统一监制的北京市住宅专项维修资金专用票据。

第十五条 经业主大会决议，业主委员会可以在本市一家商业银行开立本物业管理区域的住宅专项维修资金专户，并向市住房资金管理部门申请划转本物业管理区域内业主交存的住宅专项维修资金。

市住房资金管理部门应当在收到申请之日起30日内，将该物业管理区域内业主交存的住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会开立的住宅专项维修资金账户，并将有关账目等移交业主委员会。

划转住宅专项维修资金时，业主委员会应当与开户银行、区县房屋行政主管部门签订发生本办法规定的危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更 新、改造时，同意区县房屋行政主管部门组织代修并从维修工程涉及的业主交存的住宅专项维修资金中支付相应费用的授权协议书。

第十六条 开立业主大会住宅专项维修资金专户，应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账。业主大会住宅专项维修资金专户应当使用信汇凭证或电汇凭证结算，不得支取现金，不得使用其他票据或者结算凭证。用于支付维修及更新、改造工程费用的住宅专项维修资金只能支付到约定的施工单位或物业服务企业账户中。

住宅专项维修资金划转后的账目管理单位，由业主大会决定。业主大会应当建立住宅专项维修资金管理制度。

第十七条 业主大会开立的住宅专项维修资金账户，应当接受所在区、县房屋行政主管部门的监督。

业主委员会不得擅自变更开户银行。确需变更的，应当经业主大会决定，并按照首次开户办法重新开立住宅专项维修资金账户。

业主大会、业主委员会只能委托开户银行购买一级市场国债，禁止其它任何有风险的理财或投资，以确保住宅专项维修资金账户内的资金安全和正常使用。

第十八条 业主分户账面住宅专项维修资金余额（售后公有住房不含售房单位交存部分）不足首期交存额30%的，应当及时续交。

专户管理银行、业主大会开户银行应当及时向分户账面余额不足首期交存额30％的业主发出续交通知。业主应当在接到续交通知之日起30日内，将续交的住宅专项维修资金存储到专户管理银行、业主大会开户银行。

成立业主大会的，住宅专项维修资金的续交方案应当在管理规约中予以明确；未成立业主大会的，业主续交后的分户账面余额不得低于首期交存的额度。

第十九条 本办法实施前，商品住宅、已售公有住房未建立住宅专项维修资金的，应当按照本办法规定的交存标准、交存方案进行补建。

业主未按规定补建、续交住宅专项维修资金的，业主委员会应当督促其交纳，也可以依据管理规约向人民法院提起诉讼。

第三章 使用

第二十条 住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。

第二十一条 住宅共用部位的维修和更新、改造范围包括：

（一）屋面防水层破损，顶层房间渗漏的；

（二）楼房外墙出现雨水渗漏，引起外墙内表面浸湿；

（三）地下室出现渗漏、积水的；

（四）楼房外墙外装饰层出现裂缝、脱落或空鼓率超过国家相应标准、规范的规定值；

（五）增加保温层、建筑保温层出现破损或脱落，或建筑保温不良引起外墙内表面出现潮湿、结露、结霜或霉变；

（六）外墙及楼梯间、公共走廊涂饰层出现开裂、锈渍、起泡、翘皮、脱落、污染的；

（七）公共区域窗台、门廊挑檐、楼梯踏步及扶手、维护墙、院门等出现破损的；

（八）公共区域门窗或窗纱普遍破损的；

（九）其它情况。

第二十二条 住宅共用设施设备的维修和更新、改造范围包括：

（一）电梯主要部件需要进行维修或更换的；

（二）二次供水系统设备部件磨损、锈蚀严重的；

（三）避雷设施不满足安全要求的；

（四）配电设备部分电缆、电线、配电箱（柜）内元件损坏的；

（五）消防系统出现功能障碍，或部分设备、部件损坏严重的；

（六）楼内排水（排污）设备出现故障，给、排水管道漏水、锈蚀严重、排污泵锈蚀或其他设备损坏的；

（七）其他情况。

第二十三条 住宅专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。

第二十四条 住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照下列规定分摊：

（一）商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

专属一个单元业主的共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由该单元全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊；专属一个楼层业主的共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由该楼层全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

（二）售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，涉及多个楼幢的，由各楼幢按照建筑面积的比例分摊。每个楼幢的费用，按照该楼幢全体业主交存住宅专项维修资金总额与公有住房售房单位交存住宅专项维修资金总额的比例分摊；其中，应由业主承担的，再由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

（三）售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业；其中，售后公有住房应分摊的费用，再按照本条第（二）项的原则进行分摊。

第二十五条 住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，建设单位或者公有住房售房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。第二十六条 住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：

（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议；

（二）住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议；

（三）物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案；

（四）物业服务企业或者相关业主持有关材料，向区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门申请列支；其中，使用售后公有住房住宅专项维修资金的，向区、县房改管理部门申请列支；

（五）区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门、房改管理部门审核同意后，向市住房资金管理部门区县管理部发出划转住宅专项维修资金的通知；

（六）市住房资金管理部门区县管理部将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

第二十七条 住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：

（一）物业服务企业提出使用方案，使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需临时使用住宅专项维修资金的情况的处臵办法等；

（二）业主大会依法通过使用方案；

（三）物业服务企业组织实施使用方案；

（四）物业服务企业持有关材料向业主委员会提出列支住宅专项维修资金；

（五）业主委员会依据使用方案审核同意，并报区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门备案；使用售后公有住房住宅专项维修资金的，经区、县房改管理部门审核同意；区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门、房改管理部门发现不符合有关法律、法规、规章规定和使用方案的，应当责令改正；

（六）业主委员会向开户银行发出划转住宅专项维修资金的通知；使用售后公有住房住宅专项维修资金的，区、县房改管理部门向市住房资金管理部门区县管理部发出支付住宅专项维修资金的通知；

（七）业主大会开户银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

第二十八条 为保证工程质量和住宅专项维修资金的合理使用，鼓励业主聘请专业工程造价咨询机构及工程监理机构对工程预算进行评估及对工程进行监理。

第二十九条 发生危及房屋使用安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，应当按照以下规定列支住宅专项维修资金：

（一）住宅专项维修资金划转业主大会管理前，按照本办法第二十六条第（四）项、第（五）项、第（六）项的规定办理；

（二）住宅专项维修资金划转业主大会管理后，按照本办法第二十七条第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项的规定办理。

前款所称的紧急情况一般包括：

（一）屋面防水损坏造成渗漏的；

（二）电梯故障危及人身安全的；

（三）高层住宅水泵损坏导致供水中断的；

（四）楼体单侧外立面五分之一以上有脱落危险的；

（五）消防系统出现功能障碍，消防管理部门要求对消防设施设备维修及更新、改造的。

工程完工后，物业服务企业、业主委员会（未成立业主大会的，可以由社区居委会召集业主代表）应当组织有关单位验收，并出具工程验收报告。验收合格后，物业服务企业持相关材料申请使用住宅专项维修资金。

第三十条 发生危及房屋使用安全等紧急情况，未按规定实施维修和更新、改造的，区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门可以组织代修，费用从相关业主住宅专项维修资金账户中列支；其中涉及已售公有住房的，应当从售后公有住房住宅专项维修资金中列支。

区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门组织代修的，按照以下程序办理：

（一）组织相关专业部门进行鉴定并出具鉴定报告；

（二）由社区居委会或街道办事处、乡镇人民政府就工程事 项出具相关证明；

（三）由具有相应资质的施工单位制作工程预算并经工程造价咨询机构审定；

（四）区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门、房改管理部门将工程费用分摊至相关业主明细帐户；

（五）区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门、房改管理部门审核同意后，向市住房资金管理部门区县管理部发出划转住宅专项维修资金的通知；

（六）市住房资金管理部门区县管理部将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

第三十一条 下列费用不得从住宅专项维修资金中列支：

（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；

（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用；

（四）根据物业服务合同约定，属于物业服务内容的住宅共用部位、共用设施设备的日常维修和养护费用。

第三十二条 下列资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用：

（一）住宅专项维修资金的存储利息；

（二）利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益；

（三）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的，业主所得收益，但业主大会另有决定的除外；

（四）住宅共用设施设备报废后回收的残值。

第四章 监督管理

第三十三条 房屋所有权转让时，房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。受让人应当持房屋权属证明及本人身份证明到市住房资金管理部门区县管理部办理变更手续。

住宅专项维修资金已划至业主委员会开立的专用账户的，受让人应当到业主大会开户银行办理变更手续。

第三十四条 住宅专项维修资金划转至业主大会开户银行后，业主补建、续交住宅专项维修资金、退款、业主信息变更等日常业务由开户银行办理。

第三十五条 房屋灭失的，按照以下规定返还住宅专项维修资金：

（一）房屋分户账中结余的住宅专项维修资金返还业主；

（二）售房单位交存的住宅专项维修资金账面余额返还售房单位；售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级国库。

第三十六条 市住房资金管理部门应当将代管的住宅专项维修资金按照区、县设账管理，并定期向各区、县人民政府通报该 区、县住宅专项维修资金的归集、划转和使用情况。

第三十七条 市住房资金管理部门、业主委员会应当每年至少一次与专户管理银行、业主大会开户银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：

（一）住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；

（二）发生列支的项目、费用和分摊；

（三）业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；

（四）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的，可以要求复核。

第三十八条 专户管理银行、业主大会开户银行应当每年至少一次向市住房资金管理部门、业主委员会发送住宅专项维修资金对账单。

市住房资金管理部门、业主委员会对资金账户变化情况有异议的，可以要求开户银行进行复核。

专户管理银行、业主大会开户银行应当建立住宅专项维修资金查询制度，接受业主、公有住房售房单位对其分户账中住宅专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。

第三十九条 代管期间住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受市审计主管部门的审计监督。

第四十条 住宅专项维修资金的财务管理和会计核算应当执 行财政部门的有关规定。

市财政主管部门应当加强对代管期间住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。

第四十一条 住宅专项维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理，应当按照财政部门的有关规定执行，并接受市财政主管部门的监督检查。

第四十二条 对违反本办法规定的单位和个人，按照《住宅专项维修资金管理办法》的有关规定予以处理。

第五章 附则

第四十三条 本市经济适用住房、限价商品房、集资合作建房的住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，依照本办法中商品住宅的有关规定执行。

第四十四条 本办法自二〇〇九年十二月一日起施行。原北京市房屋土地管理局、北京市人民政府住房制度改革办公室、北京市财政局《关于归集住宅共用部位共用设施设备维修基金的通知》（京房地物字[1999]第1088号）以及北京市建设委员会、北京市财政局、北京市审计局、北京市住房资金管理中心《关于发布<北京市专项维修资金使用管理办法（试行）>的通告》（京建物[2006]2号）同时废止。

第五篇：园区业务办公用房维修改造管理办法

园区业务办公用房维修改造管理办法

第一章

总

则

第一条 为规范中国气象局业务办公用房（以下简称“办公用房”）维修改造管理工作，根据《中央国家机关办公用房维修管理办法（试行）》和《中国气象局基本工程建设项目管理办法》及有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称办公用房，是指中国气象局在京办公业务用房（包含大院园区、南郊地块、卫星地面站范围内的办公业务用房）。

第三条 机关服务中心根据房屋建筑年代、使用年限、危旧老化损坏程度、使用功能调整等因素，结合经费预算安排情况，统筹兼顾，突出重点，合理安排办公用房维修项目，负责项目审批、计划编制安排、组织实施和监督管理等。

各使用单位根据办公用房的完好情况和实际需求，提出维修项目申请，参与或受机关服务中心委托组织项目设计、建设管理、竣工验收等。第二章

维修改造工程种类划分

第四条 根据损坏程度和修缮工作量的大小，办公用房维修分为大中型修和日常维修。

（一）日常维修。日常维修是指及时修复房屋或其设施的小损坏及时修复，以保持房屋原有的完损等级为目的的日常养护工程。其项目为：

1．屋面检漏与修补工程。

2．天沟、斜沟、泛水及落管的检修或防锈。3．门窗检修和油漆。4．内墙、顶棚粉刷。5．楼地面修补。

6．水、电、气、空调、电梯设施设备的检修和易损配件的更换。

7．上下水管道维修与疏通。

8．办公区道路、场地、围墙、路灯等局部整修。

（二）大中型维修。大中型维修是对主体结构大部严重损坏，无倒塌或有局部倒塌危险的房屋以及少量部位已损坏或已不符合建筑结构要求的房屋需进行的维修工程。其项目为： 1．房屋基础局部损坏，发生不均匀沉降，并有继续加剧的趋势，采取局部加固处理后可继续使用。2．房屋部分墙、柱裂缝、倾斜、鼓闪等损坏较严重并有继续加剧的趋势，但承重墙并未受严重损坏，经部分维修还能使用。

3．楼地面、顶棚、墙面等部位大面积损坏。

4．楼（屋）面大面积漏雨或屋顶结构严重损坏，部分屋面已塌陷并有加剧趋势，需进行大面积维修。

5．水、电、气、空调、电梯设备设施损坏严重、已影响正常使用，需进行大部分或全部更换。

6．消防器材的更新与维修。

第五条 办公用房维修改造一般分为检查鉴定、申报立项、组织实施、竣工验收四个阶段。

第三章

维修改造工程实施流程

大中型维修

第六条 在项目申报前须由使用单位向机关服务中心提出检查鉴定申请，机关服务中心结合实际情况托专业机构进行详细检查或专项检查。

第六条

业务办公用房维修改造由使用单位提出维修改造申请，经计划财务司审批立项后、由机关服务中心组织建设实施。第七条

使用单位依据《中国气象局基本工程建设项目管理办法》及相关规定编制项目建议书及可行性研究报告，并由机关服务中心组织专家论证。

第十条

由机关服务中心负责项目建设的全过程管理，并对项目建设进度、质量、资金管理及运行管理等负总责。

第十一条 维修改造完成，经设计、监理、施工及行业主管部门进行专业验收后，由机关服务中心组织项目整体验收。

第四章

附 则

第二十六条 本办法由 负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。