在全县推进安全生产领域打非治违专项行动工作会议上的讲话

第一篇：在全县推进安全生产领域打非治违专项行动工作会议上的讲话

在全县推进安全生产领域“打非治违”专项行动工作会议上的讲话

同志们：

这次全县推进安全生产领域“打非治违”专项行动工作会议是县委、县政府召开的一次重要会议，主要任务是对“打非治违”专项行动进行再动员、再部署，通过扎实深入地开展“打非治违”专项行动，保持全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我就如何做好“打非治违”专项行动和安全生产工作先讲三点意见，随后叶县长还要作重要讲话：

一、进一步明确目标任务，突出“打非治违”专项行动工作重点

中央、省、市、县安排部署在安全生产领域开展“打非治违”专项行动，主要目的是要通过构建安全生产长效机制，实施安全发展战略，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理违规违章行为，有效防范非法违规行为导致的安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全。

（一）“打非治违”的主要内容

“打非”就是严厉打击各种非法违法生产经营建设行为;“治违”就是坚决治理纠正各种违规违章行为，这是“打非治违”的两大任务。具体来讲“打非治违”主要包括以下13个方面：1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关

未关或关闭不到位的;3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”(与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)规定的;4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6.非法用工、无证上岗的；7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）“打非治违”要突出四个重点

一要突出重点行业。按照国务院、省、市政府要求，这次“打非治违”专项行动要在所有行业全面开展，结合我县实际，在全面落实以上13项整治内容的同时，还要在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点领域有针对性地采取整治措施：

1、煤矿：当前存在的主要问题是煤矿井下“六大系统”建设不到位、煤矿企业领导干部带班入井制度落实不到

位、个别关闭煤矿存在着死灰复燃的可能等问题。在专项行动中要持续抓好兼并重组煤矿“回头看”活动，落实县、乡干部、驻矿人员包矿驻矿制度，抓好停产整顿煤矿“两到位、五控制”的现场管控和明察暗访，严厉打击煤矿非法违法生产经营建设行为。对已关闭退出矿井要加大巡回检查力度，确保封实堵死，严防死灰复燃。

2、非煤矿山：当前存在的主要问题是一些地方存在私挖滥采现象，以及随着采矿深度的加大，井下通风、高温、冲击地压等地质灾害的威胁日益严重的问题，在专项行动中要以治理井下工程非法外包、以采代探等突出问题为重点，深化非煤矿山安全整治，继续实施金属非金属地下矿山采空区监测监控、露天矿山高陡边坡安全监测监控、尾矿库在线监测等示范工程建设。

3、危险化学品：当前存在的主要问题是一些老化工企业设备陈旧落后、一些新建化工企业监测管理没有及时跟上、一些化工企业的压力容器缺乏有效监管等。在专项行动中，要加大重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源、危险化学品的安全监管力度，加快化工企业危险工艺自动化控制改造，组织专业人员对有关新建化工企业进行安全专项技术检查。

4、旅游：当前存在的主要问题是部分“驴友”违法组织、使用没有资质的黑车载客旅游；部分景区道路等基础设施不完善、标识不全存在安全隐患；旅游景区开发的一些游乐项目和游乐设施存在安全隐患。在专项行动中，要加强旅游车辆管理，加强景区游乐设施安全检测检验，加强景区景点特别是险要地点人员控制和疏导。

5、学校：当前存在的主要问题是标

准化校车数量不足，学校食堂餐饮安全以及暑期学生防溺水、防火、防电等安全教育有待加强。在专项行动中，要进一步加强校车以及学校食堂的安全监管，对学生进行安全教育，确保学生暑期安全。

6、消防：当前存在的主要问题是一些新建高层建筑消防设施不达标，未通过消防验收即启用，商场、超市等人员集中场所的消防安全还需进一步加强。在专项行动中要组织住建、消防部门进一步加大整治力度，对违法违规行为进行联合查处纠正。

7、交通安全：当前存在的主要问题是夏季气温升高，驾驶人易疲劳、车辆易出故障，极易诱发交通事故。在专项行动中要加强道路运输尤其是公路长途客运安全监管，深入开展长途卧铺客车和超限超载超速集中整治，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。

8、食品安全：当前存在的突出问题是一些小食品作坊还存在监管漏洞。在专项整治中要结合正在开展的夏季食品安全整治行动，进一步加强餐饮食品源头管理，加大市场、超市、餐饮场所的监管，确保食品安全形势稳定。

9、民用爆炸物品：在专项行动中要加强清缴和整治力度，严防私藏私用民用爆炸物品爆炸伤人。

二要突出重点乡镇。非煤矿山生产安全的重点是川口镇、池们乡；煤矿生产安全的重点是川口镇、五里乡；危险化学品重点是五里乡、产业聚集区，以上各乡镇要针对重点村组，排查安全隐患，加强安全监管。其他各乡镇也要结合实际，对辖区范围内安全隐患突出，事故多发、频发的村组

进行认真分析，明确重点村组，实行重点督导。

三要突出重点企业。要以近年来因非法违规行为被处罚处理过的企业、发生过安全事故的企业为重点，进行认真细致的排查，重点整治。

四要突出重点问题。各乡镇、各行业要对安全生产中存在的问题，特别是反复发作、长期未能根治的顽疾，通过专项行动，采取有效措施，争取从根本上彻底解决。特别是事故多发频发、存在隐患的地方和领域，要实行政府挂牌督办和领导包案，组织相关部门联合行动，实施精确打击、有力打击、有效打击。

（三）“打非治违”分四个阶段进行

本次专项行动坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，分四个阶段进行：第一阶段,制定方案、自查自纠阶段。这一阶段的工作已经结束，从汇总的情况看，各地查处了不少的安全隐患。第二阶段,联合执法、集中整治阶段。各乡镇政府要在第一阶段工作的基础上，组织有关部门加强联合执法，集中打击和整治非法违规行为。对涉及重大或典型非法违规行为的，要与司法机关共同严厉打击。第三个阶段，全面检查、重点抽查阶段。各乡镇、各部门和各生产经营建设单位要加强督促检查和工作指导，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，增强专项行动的针对性，确保取得实效。县政府安排13个督导组深入乡镇、企业进行全面督导检查。第四个阶段，督查总结、巩固提高阶段。县安委会成员单位、各乡镇、各部门在专项整治活动结束后，要认真梳理总结工作研究规律，完善强化领导、明确责任、严格奖惩等方面的安全生产长效机制。

（四）“打非治违”要实现五个目标

这次“打非治违”专项行动要实现五项目标，也就是五个“进一步”：一是非法违法行为得到有效遏制，防范事故能力进一步增强；二是违规违章现象得到有效治理，事故总量进一步下降；三是政府和部门的监管责任切实得到强化，各行业领域的安全保障水平进一步得到提高；四是企业安全生产主体责任得到全面落实，安全管理水平进一步提升；五是安全发展的社会舆论氛围更加浓厚，安全生产法治秩序进一步改善。

二、进一步明确工作职责，强化各项任务落实(一)严格落实乡镇党委政府的领导责任。

安全生产工作事关全局稳定。各乡镇主要负责同志，要牢固树立科学发展、安全发展理念，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，深刻认识安全生产工作的极端重要性，切实负起“打非治违”专项行动的领导责任。一要负起组织推动的责任。要健全和完善“党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局；要认真贯彻落实地方党委政府主要负责同志安全生产第一责任人的责任，落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”；各乡镇党委政府主要负责人要定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产中的重点难点问题；要把安全

生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署，大力宣传关于安全生产的方针政策、法律法规，发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，动员全社会广泛参与和监督安全生产工作；乡镇政府都要设立“打非治违”专项行动领导小组，由主要负责同志牵头，负责辖区内专项行动的统一领导。二是落实体制保障的责任。要从实际出发，建立和完善安全生产责任体系、安全综合监管体系、执法监察体系、技术支撑体系、应急救援体系、教育培训体系，切实提高安全发展的保障能力。三是落实投入保障责任。是不是真正重视安全生产，是不是真正支持安全监管，不是开了多少会，发了多少文，最直接的还是要看落实了多少投入，是否为安全监管创造了必要的条件。

(二)严格落实安委会的责任。

县安委会要在党委、政府领导下建立健全安全生产工作的综合协调机制。一是落实安委会的综合协调责任。二是落实督办责任。三是落实机制创新责任。要不断健全完善科学推进机制，充分调动各方积极性，形成工作合力。四是建立安委会例会制度。安委会要定期召开会议，研究解决安全生产领域的突出问题，为党委、政府抓好安全生产工作，当好参谋，出好主意，抓好落实。

(三)严格落实安全监管部门综合监管责任。

安全监管部门要在政府统一领导下，充分发挥组织协调、督导检查职能，推进工作开展。要加强与相关职能部门的沟通联系，开展联合执法。要加强对非煤矿山、危险化学

品、烟花爆竹等行业开展经常性的监督管理，督促企业进行安全隐患排查及整改。要加强对各种安全生产违法行为的查处。要坚持“严”字当头，严格执行国务院、省政府明确规定的“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。要加强安全培训工作执法检查，对企业培训不足、职工不具备应知应会知识和技能要求的，依法严肃查处。要积极组织安全生产应急救援工作。要创新安全监管监察机制，按照属地管理的原则，实行分级监管，明确监管职责，充实基层监督力量，提高监管效率。要结合当前开展的治理“庸、懒、散、软”活动，进一步改进工作作风，加强监管队伍建设，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管队伍。

(四)严格落实行业主管部门监管责任。

要按照“管行业必须管安全”的要求，认真落实行业主管部门的行业安全管理职责；行业主管部门要组织开展好分管行业的“打非治违”专项行动，对发现的问题要切实督促整改和跟踪治理；要严把企业准入关，按照“谁主管，谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，证是谁签发的，谁到现场检查、验收的，以后如果发生安全事故追查责任都要追查这个根源，不但要追究企业主体责任，还要追

究批准部门和人员违法违规审核审批的责任，做到行业发展与安全并重，行业发展与安全同责。

(五)严格落实企业主体责任。

保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。生产和安全是一个有机的整体，二者如果发生矛盾，生产必须服从安全，这种服从是一种铁的纪律，这种服从体现的是对生命的尊重，体现的是一个人的道德和良知，是不讲条件，必须做到的。企业作为安全生产的主体，其法定代表人是企业安全生产第一责任人，要牢固树立“生命至上，安全第一，责任如山”的理念，牢固树立“事故可防可控”、“从零开始，向零奋斗”的理念，做到对事故“零容忍、零控制”。要以隐患排查、事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施；要严格执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，保持安全设备设施先进完好；要健全完善管理制度，强化现场管理，加强班组建设，依法依规科学组织生产。这里要强调企业主要负责人要带头执行现场带班制度，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，真正做到不安全不生产；要牢固树立“隐患就是事故”的理念，认真组织开展隐患排查，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”；要开展全员培训，企业负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗；企业用工要严格依

照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经过安全培训合格后持证上岗；企业要树立服从监管、配合监管的意识，真正明白严格的监管才是对企业长远发展最有效的保障。

三、进一步明确工作原则，确保专项行动稳妥进行(一)坚持依法依规。“打非治违”专项行动首先要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制安全事故发生的目的。要敢抓敢管，敢于碰硬，敢于较真，不怕得罪人。对发现的非法违法行为、违规违章行为、排查出的隐患要按照定责任单位、定包案领导、定实施干部、定完成期限、定打击标准“五定”要求落实到位。同时又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处非法违规行为与解决善后问题结合起来，稳妥处理各种问题，切实维护社会稳定。

（二）坚持统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项工作。要以提高安全保障能力为重点，推动“安全生产年”活动扎实深入开展；要结合正在开展的“安全生产月”活动，紧紧围绕“科学发展、安全发展“的主题，扎实开展全民安全教育、应急预案演练等；要紧紧抓住各乡镇、各行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，强化治本之策。当前，要高度重视尾矿库、煤矿、非煤矿山的安全度汛，要进一步落实责任、落

实措施，严防死守，确保安全。省、市、县政府对汛期安全高度重视，最近的《河南日报》、《安阳日报》要公布全省、全市尾矿库的包库领导、包库人员，实际上是公示责任。高县长也多次过问此项工作，并提出明确的要求，希望各乡镇高度重视，确保尾矿库、煤矿、非煤矿山的安全度汛。

（三）坚持标本兼治。既要持续保持“打非治违”的高压态势，又要深入分析研究非法违法产生的深层次原因，强化治本之策，努力从源头上消除隐患，着力推进源头治理。要充分利用安全生产费用的提取使用政策，促进企业加大安全投入，加强技术改造，引导企业走依法依规生产经营建设的安全发展之路；要严把安全生产准入关，切实加强新建项目的审核验收；要督促企业加强安全文化建设，严格遵守安全生产法律法规和操作规程，切实加强安全管理，自觉抵制非法违规行为；要及时研究完善相关安全生产政策措施，切实把安全生产纳入依法治理、规范有序、高效运行的轨道。

（四）坚持重在提升。长期以来，一些乡镇、部门形成了抓安全生产围着事故转，会议多、文件多、突击检查多、临时性手段多的管理模式。这些要求，有的是必要的，今后还要坚持，但是我们要更加重视研究体制机制问题。这次专项整治活动结束后，要认真总结、理性分析、找出规律，进一步完善安全生产领导体制、工作机制、问责办法、激励机制等一系列长效机制；要将打击非法违法生产行为与实施科学发展、安全发展战略、推进安全河南林县创建活动等有机结合起来；要将坚持科学发展、安全发展融入到推进新型工

业化、新型城镇化、新型农业化和转变发展方式、产业结构调整升级等各项工作中，作为招商引资、承接产业转移的重要前提，贯穿到规划、建设、管理的全过程，落实在政府、部门、企业、车间、班组等各层面、各环节。

（五）坚持重视基层。事故发生在基层，隐患发现在基层，问题解决在基层，安全生产的各项措施任务落实靠基层。这里所说的基层包括乡镇、村组、企业、班组。安全生产能否落到实处、取得实效，关键就看基层工作做得是否到位、是否扎实。“打非治违”专项行动要按照上级的要求，进一步强化乡(镇)党委政府的责任，尤其要做到动员部署到村组，方案制定到村组，责任落实到村组，监督检查到村组，以实现监管前移和重心下移。各乡镇党委、政府要切实担负起安全生产的职责，加强对安全生产工作的领导，建立安全监管机构，充实监管人员，对各类企业非法违法生产经营建设行为和违规违章行为及排查出的安全隐患要督促企业及时整改。要认真贯彻落实《关于进一步强化乡镇(街道)打击矿山领域非法违法行为工作职责有关问题的通知》(林办„2011‟21号)精神。按照文件规定，凡是乡镇(街道)工作不力，在辖区内接到非法违法生产举报不及时处理、未按规定履行安全生产隐患治理监督职责、发生安全生产事故的，对该乡镇(街道)进行重点管理，期限一年。在重点管理期间，取消各类评先资格，党政主要领导、分管领导不得提拔重用，不得交流到异地任原职级职务，是后备干部的取消后备干部资格。连续两次被实施重点管理的乡镇(街道)党政主要领导

给予免职处理。主要领导已调整的，实行跟踪处罚。对于乡镇(街道)党委政府主要领导、分管领导连续三年安全生产监管到位、业绩突出、表现优秀，且未发生生产安全事故的，优先提拔重用。对于企业，要将安全生产的各项要求，措施落实到班组，落实到每个管理人员，落实到每个员工。

同志们，安全生产工作是一项很苦、很累、很难的工作，只有起点没有终点，但又是一件必须抓紧、抓实、抓好的大事。安全生产工作是万事之基，只有生产安全了、应急管理到位了，才能谈经济发展，才能谈建设和谐社会。希望各乡镇、各部门站在讲政治、讲大局，保稳定、保平安的高度，牢固树立安全发展理念、常备守土有责意识，用铁的手腕、铁的纪律、铁的心肠，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，努力实现全县安全生产形势的进一步好转，为林县经济发展、社会和谐创造良好的安全环境。

谢谢大家!

第二篇：安全生产领域打非治违专项行动工作总结

实施安全生产领域“打非治违”专项行动工作总结

根据国粮展[2012]63号文件精神，结合上级“打非治违”工作方案，我局采取有力措施，积极做好安全生产领域的打击非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏止非法违法行为导致的安全生产事故，为行业科学发展创造了良好的安全生产环境，现将“打非治违”专项行动总结如下：

一、提高思想认识，高度重视打非治违专项行动。市局专门发文并召开基层单位负责人会议，要求各单位把“打非治违”工作作为一项政治任务认真对待，做到“早发动、早部署、早落实。”

二、加强组织领导，确保此项行动有序进行。市局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人参加的专项活动领导小组，具体负责这项活动的组织领导，监督检查、贯彻实施。

三、明确工作重点，以粮食熏蒸药剂和浸出溶剂油为重点内容。对照国家局提出的15条重点，我局认真排查，尤以熏蒸药剂储存使用和浸出溶剂油这二块是我局重中之重，另有待报废、需大修病险仓房及仓房超高存粮和工业企业吊物洞口、安全罩壳等六项工作纳入重点防范内容。

四、认真开展隐患排查整改，确保全行业安全无事故。专项整治活动开展以来，市局主要领导、分管领导带领相关科室负责人每月均去基层企业督查隐患整改情况。四个月来，基层企业和市局督查共排查出一般安全隐患28件，主要是加工场所及大型设备操作规程为主，共整改28件，尚有少量危房均做了安全处置，我们要求基层企业出示醒目的警示标志。

五、总结巩固、不断提高，构建安全生产长效机制。通过这次“打非治违”专项活动的开展，我们认真总结出药剂管理双人双锁，堆放整齐，领用手续先批准后使用，上级部门检查有记录等工作做法。兰天公司群防群治抓安全，厂区内从领导到普通员工不抽烟，定期开展安全教育培训，集中开展安全演练，安全生产工作真正做到了全员参与、企业收益，确保企业常年安全无事故。通过督查也发现个别企业出租房管理工作不规范，存在安全隐患，市局也及时提出了整改意见。

安全工作只有起点没有终点，我们将借这次专项活动的开展，结合市委、市政府“四项排查”工作，继续加大系统内安全监控和隐患整改力度，真正做到责任落实、规章制度落实、检查落实、防范措施落实、隐患整改落实，让安全生产为经济工作服务，抓好最后四个月，确保全年安全无事故，以全系统安全生产形势持续稳定的工作实绩迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

根据《贵州省公路局关于开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（黔路通〔2015〕74号）文件精神，结合我单位实际，决定从2015年9月29日至12月31日止，在全单位系统全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动。现制定如下实施方案：

一、总体要求

认真落实上级关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全，高度重视此次安全生产大检查，深刻领会大检查的重大意义，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制。

二、工作重点

重点范围：紧紧围绕全单位公路养护管理、建设施工领域基础设施安全以及涉及民爆物品、沥青、油料等易爆物品、消防安全、用电管理安全、公路行业涉及的危险化学品的储存、运输和使用等各个环节，开展全面、系统、彻底的安全大检查。

（一）生产经营建设行为内容。

1．公路建设工程转包、违法分包、违规施工的； 2．未取得项目施工许可证施工的； 3．未按安全专项施工方案施工的； 4．特种作业人员未持证上岗的；

5．勘察设计、施工、监理等项目参建单位无相应资质证件、证件不全或过期、超资质范围承揽业务的； 6．企业出借或变相出借资质的； 7．违反易燃易爆物品管理有关规定的；

（二）公路管理养护领域。

（1）重点整治危险货物运输车辆在局管高速公路服务区未按指定位置停放；

（2）非法违规破坏、占用公路基础设施，取缔后又擅自生产经营建设或停业整顿未经验收擅自组织生产经营建设行为；

（3）瞒报事故、隐瞒事故真相，以及隐瞒不报重大隐患或不按规定期限整治隐患；

（4）未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实；（5）其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为；

三、工作要求

（一）精心组织、周密部署。

全单位要高度重视此次开展安全生产大检查、深化“打非治违”专项整治行动，并作为当前安全生产工作的重点任务，加强组织领导，精心组织、周密部署。结合单位工作实际，主要负责人要亲自安排部署督促检查，分管负责人具体抓好落实。要通过开展严谨细致、扎实有效的安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故的发生，坚决守住安全生产这条红线。着力提升安全保障能力，严格落实责任，把安全生产各项制度措施落到实处。

（二）落实责任、确保实效。

各有关部门要切实履行职责，健全明晰层级责任链条、工作内容、措施和要求，开展深入细致并层层加强的自纠检查，坚持边检查边整改，以检查促整改落实，确保此次专项行动取得实效。

（三）夯实基础，长效管理。

通过开展此次安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动，进一步夯实安全生产基础，建立健全安全检查、隐患排查整治和日常监管长效机制。要注重总结、把握规律，确保安全隐患及时发现、及时处置，杜绝事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，要把安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动中好的经验、好做法及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，形成长效机制。

（四）严格信息报送制度，确保信息畅通。

加强信息报送工作，严格执行安全生产重大隐患和事故信息报告制度，做到迅速及时、准确上报，严禁迟报、漏报、瞒报。及时报告开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动进展情况，包括已经采取的措施、取得的成就、存在的问题以及下一步的工作安排建议等；认真梳理并及时提供有关工作信息，包括经验做法、正反两方面的典型案例等。

第四篇：安全生产领域“打非治违”专项行动方案

000县城市管理和综合行政执法局 开展安全生产领域“打非治违”专项行动

实 施 方 案

为落实00县安全生产委员会《关于印发00县重点行业（领域）打非治违专项行动方案的通知》00安委[2012]8号文件精神，依法打击非法违规生产经营行为，规范生产安全法治秩序，切实减少生产安全事故，坚决杜绝重特大安全生产事故，特制定本方案。

一、工作内容

重点是各科室贯彻落实市、县安全生产工作会议精神，深入开展安全检查和隐患排查治理等情况，各重点领域重点整治以下内容。

（一）开展城市供水专项整治

1、水务工程建设。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书的；施工监理人员无监理资格证书的;

2、违章用水行为。未按规定缴纳水费的；私自转接、转让供水设施，盗用或者私自转营城市公共供水的；在规定的城市公共供水管道及其所属设施的安全保护范围内进行有害于供水设施安全的活动或破坏供水设施的；擅自将自建供水管网系统

与城市公共供水管网系统连接的；产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接相连的；在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的；私自拆卸、改动、倒装计费水表或拆除、伪造法定或授权的计量检定机构加封的用水计量器具封印盗水的，等等；

3、生产工艺。安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

4、应急措施。应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。

（二）开展小锅炉专项整治

对非法制造、非法安装、非法使用小锅炉进行专项整治。重点开展：

个别特种作业人员操作证过期、部分专项施工方案未填报、安全台帐与工程进度未同步、个别安全技术交底资料不全、劳务用工合同需进一步完善等。

查找特种设备安全管理、人员配备、设备技术档案、日常维护保养和安全技术检验等方面存在的问题，1.严厉查处常压锅炉改为承压锅炉使用的行为； 2.严厉查处使用过程封堵常压锅炉通气孔的行为； 3.严厉查处超过规定参数运行锅炉的行为；

4.严厉查处封堵汽水两用炉水封管和改变安全装置使用的行为；

5.坚决打击非法制造、非法安装和非法使用小锅炉的行为；

6.严厉查处制造、安装和使用列入国家淘汰目录以及能效严重超标的锅炉的行为。

（三）开展燃气行业专项行动

1、无证、证照不全或过期，超许可范围从事生产经营建设的；

2、作业规程不完善，现场管理混乱及违规操作的；

3、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位、隐患排查治理信息未按要求填报的；

4、应急预案不健全、应急演练未开展、应急救援队伍、装备不齐全的；

5、液化石油气掺混二甲醚等非法违法行为；

6、被打击、取缔后又擅自恢复生产经营活动的；

7、存在严重安全隐患、群众反映强烈的燃气供应站（点）；

8、燃气管道安全保护范围内存在违规施工、燃气管道被占压和安全间距不足等隐患。

二、实施步骤

（一）部署发动和自查自纠阶段（5月20日至6月15日）各科室根据实施方案进行部署、迅速开展燃气行业自查自纠工作，及时治理纠正非法违法行为，消除安全隐患。

（二）集中整治阶段（6月11日至8月31日）将联合相关部门，对重点企业、重点环节和突出问题开展检查，对事故频发、隐患突出、非法违法行为严重的企业，实施重点和有效打击。切实做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生

产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对严重违规或存在重大安全隐患的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）总结提高阶段（9月1日至9月30日）

认真组织开展“回头看”工作，对“打非治违”专项行动进行全面总结，对工作落实不到位、行动成效不明显的责令整改，对拒不执行行业监管部门指令、情况严重的，实行挂牌督办和联合执法，确保“打非治违”专项行动取得显著成效。

三、工作要求

（一）加强领导。此次活动是贯彻落实县委、县政府领导重要指示精神、进一步加强安全生产工作的重要举措。各科室一定要高度重视，把打非治违专项行动活动组织好、开展好，作为当前安全生产工作的重要任务，切实加强领导，坚持“属地管理，分工负责”的原则，认真研究解决本科室安全生产工作中存在的突出问题，狠抓安全生产各项措施的落实。各分管领导是本领域、本行业安全生产工作负责人，切实负起责任，建立健全主要领导和分管领导组织，建立全员参与的工作机制，形成强大合力。

（二）切实抓好单位自查。进一步推动落实单位主体责任。抓好安全生产大检查，自查是基础、也是关键，自查是否认真，直接决定着活动的实际成效，也决定着一个部门的安全生产状况。各科室要加大督促力度，推动科室深入自查自纠，查找薄弱环节，主动解决存在的隐患和问题，要以活动为契机，推动

科室标本兼治，建立健全隐患排查治理和安全生产标准化工作体系，杜绝因安全隐患引发各类事故的发生。

（三）加强大宣传、大教育。充分发动和依靠干部职工，动员积极行动起来参与到安全生产工作，牢固树立安全生产人人有责、性命攸关的意识，要通过安全生产大教育，切实增强各部门、各单位人员的安全意识，在自己严格遵守安全生产相关法律、法规、规章制度的同时，还要积极监督、举报违章违法行为，共同维护全系统安全生产的良好环境。

（四）切实加强信息报送工作。各科室要建立严格的信息统计报送制度，确定专门人员，及时反馈有关工作信息。活动期间，各科室每月向市局安全生产领导小组办公室报送本科室活动进展情况，局安全生产工作领导小组要加强组织领导和协调，确保全县城市管理工作安全稳定。

二〇一二年五月二十日

第五篇：街道安全生产领域打非治违专项行动工作汇报

街道安全生产领域打非治违专项行动工作汇报

为认真贯彻落实区安监关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的部署要求，杜绝安全事故发生，保障辖区安全稳定，XX街道结合实际，按照区安监《关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知》精神，认真组织部署，联合消防、公安、工商、安监等部门，在辖区内进行了安全生产领域打非治违专项行动。围绕“打非治违，消除隐患”的活动主题，以加大对下达整改指令后整改不彻底、停业整顿后私自开展企业的检查力度为重点，有计划有步骤地开展了打非治违专项行动。现将行动开展情况汇报如下：

一、高度重视，精心组织

XX街道领导对这次安全生产领域打非治违专项行动高度重视，专门成立了以街道党委书记为组长，各相关相单位主要负责人为成员的打非治违工作领导小组，领导小组下设办公室。要求各相关部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市、区安委会关于加强安全生产工作的文件精神，紧紧围绕专项行动主题，组织各生产经营单位全面自查自纠，深入查找安全生产隐患，对辖区内违法违规行为进行全面排查，深入现场指导工作，帮助企业查找和消除安全隐患并督促其及时进行整改，本次行动中工作组始终保持高压态势，切实做到“四个一律”，注重源头治理，切实维护法律尊严和人民群众的合法权益。

二、方案具体，目标明确

在本次打非治违专项活动中工作小组严格落实责任，不分企业大小、不分企业性质，全面进行安全生产检查，推动打非治违行动深入开展，确保到边到沿、不留死角。行动中共检查企业X家，其中XXXX。下达现场检查记录X份，并依据检查记录，对高危企业进行跟踪检查，密切关注企业动向，及时督促整改。

三、措施得当，效果明显

根据通知要求，为了确保此次打非治违专项行动顺利进行，XX街道结合实际情况，采取了多种措施，取得了明显效果。

（一）加强组织领导。成立街道打非治违工作领导小组，负责街道安全生产领域打非治违专项行动的统一组织和实施。各有关部门加强协调配合，切实形成工作合力。

（二）搞好宣传发动。充分利用广播、标语、明白纸等形式，对打非治违专项行动进行广泛宣传，引导企业和职工积极参与，努力营造齐抓共管的良好氛围。

（三）加强安全生产教育培训。检查发现一些企业负责人安全意识薄弱，员工安全生产知识教育淡薄，组织必要的安全知识培训，是避免生产过程中发生隐患事故的重要前提，是企业能够长期生产的安全保障。

（四）将日常监督检查与打非治违专项活动紧密结合，通过查找薄弱环节、漏洞死角等，及时纠正各类违法违规行为，深入推进隐患排查治理，建立健全企业规章制度和操作规程，引导企业依法依规组织生产，切实提高企业安全生产水平。

通过开展这次安全生产领域打非治违专项行动，辖区内企业负责人的安全意识有很大提高，有效地预防和遏制了违法违规行为导致的安全事故，消除了安全隐患，在今后的工作中XX街道将进一步加强对辖区内企业的安全生产检查力度，严厉打击违法违规生产行为，把街道安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，避免各类生产事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全。

XX街道办事处

二〇XX年X月X日