村级监督委员会管理办法

第一篇：村级监督委员会管理办法

真君村级监督委员会管理办法

第一条 为进一步推进农村基层党风廉政建设，加强对村务监督委员会及其成员的监督管理，根据《村务监督委员会监督管理办法》（试行）和上级有关要求，结合前川街实际，制定本办法。

第二条 以“三个代表”重要思想为指导，深入落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等有关文件精神，及时掌握各村村务监督委员会及其成员在监督中存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，做到防范在先，关口前移，充分发挥村务监督委员会及其成员在村级党风廉政建设中作用，扎实推进新农村建设和维护农村基层稳定。

第三条 村务监督委员会在街纪委指导、村党组织领导下开展工作，对村民会议或村民代表会议负责。

第四条 村务监督委员会及其成员年终向村民代表会议进行履职工作报告，并接受全体村民代表的民主评议。满意票数不到全体村民代表一半的，应当主动辞职。

第五条前川街应加强对村务监督委员会成员的管理和学习培训教育，建立工作例会制度和学习培训制度，提高村监委会成员的理论水平和业务水平。

第六条 前川街应加强对村务监督委员会的考核，建立考核制度，促使村务监督委员会成员认真履行职责，做到参与不干预、帮忙不添乱、补位不越位、监督不出位。

第七条 前川街要引导、支持村监委会及其成员履行职责，对工作突出的，给予表扬和奖励；对阻碍或打击监委会成员行使职权的，要及时组织查处。

第八条 村务监督委员会的办公经费及监委会成员工作补贴、绩效奖金等由前川街财政统筹解决。第九条 针对村监委会成员存在问题的轻重程度，分别实行“黄、橙、红”三色管理，并启动相应的处置方式：

一、对村监委会成员违反有关规定，情节轻微或存在群众议论，反映较多的苗头性、倾向性问题，启动“黄色”管理，处置方式有：

1、对村监委会成员进行提醒教育，要求对提醒问题有则改之，无则加勉。

2、发出整改通知书，要求在规定时限内就有关问题作出说明。

3、责成对存在问题进行整改。

二、对村监委会成员违反有关规定情节较重及“黄色”管理后未落实整改或整改不到位的，启动“橙色”管理，处置方式有：

1、对村监委会成员进行廉政谈话或诫勉谈话。

2、取消年度评先创优资格。

3、召开村民代表会议，对村监委员成员进行询问和质询。

三、对村监委会成员违反有关规定情节严重及“橙色”管理后未落实整改或整改不到位，启动“红色”管理，处置方式有：

1、村监委会成员在实施监督过程中，如果违反党纪政纪或者在履职中失职渎职的，由纪检监察部门进行查处，并可由前川街纪委根据情况对当事人采取暂停职务（停职期间，停发各种工作补贴、津贴）、撤销职务等措施，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

2、当有“监委会成员违法违纪被查处的；本村三分之一以上村民代表要求取消监委会成员资格的；本村五分之一以上有选举权的村民联名要求取消监委会成员资格的”等情形之一的，即时召开村民会议或村民代表会议，对监委会成员进行满意度投票，当满意票数不到全体村民代表一半的，自动取消其监委会成员的资格。

第十条 本办法适用对象为全街各行政村村务监督委员会成员。第十一条 本办法由前川街纪委负责解释。第十二条 本办法自发文之日起施行。真君村志愿者服务队管理制度

第一条 为倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，规范和促进真君村志愿服务活动，推动农村精神文明建设与和谐农村建设，健全和完善农村保障体系，特制定本制度。

第二条 真君村志愿者服务队是指在真君村民委员会的倡导和扶持下，从本农村村民多元化需求出发，组建以本农村村民为主体的组织网络，开展各种无偿公益服务，协助解决农村问题，倡导村民互助，共同推动农村建设的公益服务活动。

第三条 真君村志愿者是指在志愿者服务队登记并获得本人同意，自愿为他人和社会提供无偿服务的人员。

第四条 真君村志愿者服务队的总体目标是：建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

第五条 真君村志愿者服务队的服务口号是：爱心奉献新农村、志愿服务在行动。

第六条 真君村志愿者服务队的服务原则是：以人为本、自我服务、因地制宜、自愿参加。

第七条 志愿者服务队下设帮贫扶困志愿者、环境整治志愿者、安全保卫志愿者、文体活动志愿者以及矛盾调处与法律援助志愿者等五个志愿者服务小分队。

第八条 志愿者服务队的职责：在村委的领导下，招募、培训、管理志愿者，确立服务项目，落实服务活动，为社会公益和社会保障等工作提供服务。

第九条 志愿者服务队的管理推行注册志愿者制度，并长期接纳志愿者的报名申请。

第十条 注册志愿者的基本条件：凡18-60周岁的健康村民，志愿从事志愿服务工作，并具有相应的服务技能，承认志愿者服务章程，履行入队登记手续，接受入队辅导，均可到志愿者服务队申请。

第十一条 注册志愿者的申请程序：凭本人有效证件到志愿者服务队填写注册登记表，志愿者服务队按照志愿者的基本条件对申请人的情况进行审核，对审核合格的志愿者建立志愿者档案。

第十二条 志愿者和志愿者服务队享有以下权利：

（一）志愿者接受志愿者服务队的培训。培训分为：志愿者基本知识培训、服务技能培训；

（二）志愿者在志愿服务活动中遇到困难和问题，可以请志愿者服务队帮助解决；

（三）志愿者享有监督、建议、批评、出入组织自由的权利。

第十三条 志愿者和志愿者服务队应当履行以下义务：

（一）在法律法规规定的范围内开展志愿服务；

（二）遵守志愿者服务队的规章制度；

（三）完成志愿者服务队安排的服务工作等；

（四）维护志愿者和志愿者服务队的声誉和形象，保证服务质 量；

第二篇：委员会监督联络站管理办法

萧山区消费者权益保护委员会监督联络站管理办法

第一条 为加强我区消费者权益保护委员会监督联络站(以下简 称监督联络站)的规范化建设，充分发挥监督联络站应有的作用，切实维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》和有关法律法规规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 监督联络站系企事业单位（包括生产、经营、服务企业、市场、公用事业部门）[以下简称单位]，为促进本单位依法保护消费者合法权益工作，经萧山区消费者权益保护委员会（以下简称区消保委）批准设立的监督联络机构，业务上受上级消保委指导。

第三条 监督联络站规范名称为：萧山区消费者权益保护委员会（单位名称）监督联络站。

第四条 监督联络站实行属地管理原则，由所在地消保委分会负 责管理。

第五条监督联络站的建立必须符合以下条件及要求：

（一）在本区范围内规模较大、服务或产品质量、信誉较好 的企事业单位中设立；

（二）遵循自愿原则由企业向区消保委提出建立监督联络 站的书面申请；

（三）（四）提交企业营业执照复印件； 要有监督联络站的办公场所，要有一位分管领导担任 站长，配专兼职人员若干名，负责联络站日常工作。

（五）业务培训。

（六）监督联络站工作人员上岗前要经所在地消保委分会 监督联络站要制定维护消费者合法权益的各项制度。

第六条监督联络站依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》和有关法律法规规定，承担以下主要工作任务：

（一）宣传、贯彻、执行《中华人民共和国消费者权益保护法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》及有关保护消费者合法权益的各项法律、法规、规章；

（二）积极参加消费者权益保护委员会及分会组织的各项保 护消费者合法权益活动；

（三）健全、落实监督联络站内部各项规章制度；

（四）监督本单位各部门实施《中华人民共和国消费者权益保 护法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》及有关保护消费者合法权益的法律、法规，对各部门有关人员进行必要的知识培训；

（五）检查本单位的产（商）品和服务质量、卫生防疫、计量、物价等，对发现有损害消费者权益的产（商）品和服务情况，及时提出纠正意见并监督改正。

（六）发现假冒伪劣产（商）品，提出停止生产或销售的意见，并协助本单位有关部门妥善处理，报区消保委。

（七）受理消费者对本单位的消费投诉，对本单位各部门处理

不合理的消费纠纷予以纠正，投诉处理率达到消保委规定的标准，一般投诉应在本单位内部解决。

（八）对疑难或重大的消费者投诉应及时向区消保委相关分 会反映，并协助其处理。

（九）认真做好统计报表及总结工作，定期向辖区消保委 分会报送投诉统计表，投诉情况分析。

第七条 各分会每年应对各自管理的监督联络站进行总结、评 比，表彰先进，交流经验。

第八条 监督联络站不能认真履行本办法第六条规定的工作任 务，并没有在规定期内改观，批准单位有权撤站收牌。

第九条 本办法由区消保委负责解释。

第十条 本办法自发文之日起施行。

第三篇：监督委员会

关于在全市建立村（社区）监督委员会的实施方案

（征求意见稿）

为进一步加强农村基层党风廉政建设，强化对村级党组织和村民委员会的民主监督，提高全市农村基层党员、干部勤政廉政意识。根据《中共**市委办公室 **市人民政府办公室关于印发<**市整体推进社会管理创新工作实施方案>的通知》要求，决定在全市村（社区）建立监督委员会。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治村的有机统一，不断创新和完善村级组织民主监督的形式和工作机制，建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制，促进农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定。

二、工作目标

（一）建立村级民主监督的运行机制。建立一套依据充分、设置科学、职责明确、程序规范的村务和基层干部权力运行的监督制约机制。

（二）培养村级民主监督的精良队伍。培养一支政治觉悟好、道德品质优、群众威信高、真正代表村民利益的监督人员队伍，为民主监督工作提供人才和智力保证。

（三）实现惩防体系向村级组织的延伸。初步形成以村级监督组织为核心的农村基层党风廉政建设制度体系，推进农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

（四）促进农村社会的发展与和谐稳定。逐步形成村民权益的自我保障机制，实现村级组织决策权、执行权、监督权的协调运转，确保农村社会的和谐稳定。

三、基本原则

（一）坚持党的领导。充分发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，切实保障农民群众根本利益。

（二）坚持依法监督。根据《村民委员会组织法》的规定，加强基层民主监督，确保村级重大事项决策和实施的公开、公平、公正。

（三）坚持民主公开。实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，并接受民主评议。

（四）坚持实事求是。一切从实际出发，重点突出，有组织有步骤的开展工作。

四、组织形式

整合村务公开监督小组、村民民主理财小组等监督组织，成立监委会，统一名称为“**市XX乡（镇）XX村（社区）监督委员会”。

村监委会是村级监督机构，由村民大会或村民代表会议选举 2 产生、授权实施监督，向村民大会、村民代表会议负责并报告工作。村监委会的设立，撤销、范围调整，由村党支部提出，经村民大会或村民代表会议讨论同意，报乡（镇）党委、政府批准，县（市、区）民政部门备案。

五、人员配备

村监委会由主任、委员共3至5人组成，村监委会可以根据本村实际情况分设若干监督小组。村监委会成员中，应当有老党员、懂管理和财务知识的人员。

各乡镇可按照地域相邻、职责相近的原则，对村监委会实行联组管理。对集体事务较少的村进行整合，可以由几个村统一选举村监委会。

六、选举办法

村监委会委员由村民会议或村民代表会议选举，任期与村民委员会相同，每届三年。换届选举与村民委员会同期进行，可连选连任。村监委会选举由村选举委员会主持。

（一）监委会委员条件。本村中思想政治素质好、政策法律意识强、热心为村民服务，坚持原则、公道正派，在群众中有较高威信、敢于监督、乐于奉献，且不是村“两委”班子成员、村民小组长及其直系亲属的村民代表、党员代表、人大代表、政协委员、外来投资业主代表或离退满三年的原村“两委”成员。

（二）委员候选人提名方式。村监委会委员选举可提名推荐 3 候选人，也可根据多数村民意愿，由村民或村民代表直接选举产生。

提名推荐候选人采取村党支部征求多数村民意见或村民代表单独及联合提名两种方式，实行差额制，候选名额为应选名额的120%。候选人报乡镇党委审查同意后，提交村选委会选举。

（三）委员的选举产生。村监委会换届，采用村民大会或村民代表会议方式选举。新一届村委会班子选出后再行监委会委员选举。届中如出现缺职，由村民代表会议予以补选。采用村民大会选举的，需过半数选民参选有效；采用村民代表会议的，需三分之二以上参会代表同意有效。

选举时，实行无记名投票、公开计票的方式，候选人以得票多的当选。得票数相等不能定确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，以得票多的当选。

（四）监委会主任的产生。

1、在监委会委员选举得票居前三位的当选人员中，村党支部提议，村“两委”商议，推荐一名监委会主任候选人，报乡（镇）纪委同意，交由当选的全体监委会委员投票表决，过半数人员同意通过的，当选监委会主任。

2、监委会主任也可以通过村监委会聘任产生。

（五）罢免或撤换。一是本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上村民代表联名，可以提出罢免理由要求罢免；二是对违法乱纪、严重失职或故意刁难村“两委”工作、民主评议 4 满意票不到与会村民代表人数一半的，要进行撤换或者罢免。

罢免或者撤换监委会成员，由村党支部形成决议，提交村民代表会议表决决定。村委会如不召集村民代表会议，可向上级有关部门申诉，督促召开。

表决罢免的村民代表会议由村民选举委员会或村党支部主持，乡（镇）纪委领导参加。在应参加代表三分之二以上参加前提下，达到与会人员一半以上同意的，表决有效。经乡（镇）党委、政府核准后，由村党支部和村民代表会议责令其辞职，空缺人员按程序补选。

七、工作机制

村监委会对村“两委”党务公开、村务公开、政务公开、财务公开、公益事业建设管理等进行监督，直接对乡（镇）党委、政府、纪委负责。

（一）工作方式。一是督促村务公开；二是质询“两委”决策；三是监督村务管理；四是评议“两委”干部。

（二）工作途径。分工联系本村十分之一的户，每月召开一次工作例会，遇重大、紧急情况可由监委会主任提议临时召开会议。根据工作需要，监委会主任列席村党支部书记、村主任碰头会，监委会成员列席村“两委”联席会、村民代表会议、干部述职述廉和测评会议，参加村务听证会、招投标活动、财务审查和“三资”管理等重大事项的实施，参加社会矛盾和热点、难 5 点问题的排查和调处。

（三）工作流程。有5名以上村名代表、20名以上村民联合提出监督事项或提出质询的，以及选定涉及全村经济社会发展、民生工程和“三资”管理的重大监督事项，监委会必须及时召开会议进行研究、组织人员进行查询，对监督事项进行投票表决，10日内村民或村民代表作出答复。

监督工作要作出记载，每半年提出质询或要求纠正、处理事项达十次以上的，可提议召开村民代表会议讨论决定建议事项，要求村“两委”作出答复，限期纠正。对拒不纠正或作出妥善处理的，可向乡（镇）党委、政府、纪委报告。仍不纠正的，建议要求依法罢免或撤换。被要求罢免或撤换的，有权提出申辩意见。村“两委”应当及时召开支部大会和村民代表会议，投票表决罢免。

八、监督机制

村监委会在乡（镇）党委、政府、纪委、村党支部领导和指导下开展工作，独立行使监督职能，不受其它任何组织、个人的制约、干预。

（一）监委会决策遵循少数服从多数的原则，讨论决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行；

（二）监委会每半年向村民代表会议报告一次工作；每年末村民代表会议对村监委会进行评议。

（三）村监委会不直接参与具体村务的决策和管理，所作决定不能与党的政策、国家法律法规和村民会议、村民代表会议决定相抵触，不得假公济私、滥用监督权力，借监督之名故意刁难、干扰村“两委”正常工作；

（四）对不认真履职或违法违纪造成群体性事件等严重后果的，追究相关责任人的责任。

九、实施步骤

（一）成立组织、宣传发动阶段（8月1日―8月30日）市委、市政府成立**市建立村（社区）监督委员会工作领导小组，由市委、市政府分管负责同志任正副组长，市级有关部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市纪委监察局，负责统一组织协调指导全面开展建立村（社区）监督委员会工作。各乡镇也要成立建立村（社区）监督委员会工作领导小组和村（社区）监督委员会选举工作领导小组，党委书记任领导小组组长，纪委书记任副组长。要认真制定实施方案，召开相关会议，进行动员部署，利用广播、简报、墙报、标语等多种形式大力宣传，让乡村两级干部和广大群众充分认识建立村（社区）监督委员会的目的意义、组织形式、工作职责、工作内容，调动各方面的积极性，共同做好建立村（社区）监督委员会工作。各乡镇要于8月30日前将领导小组、指导组及实施方案报送**市建立村（社区）监督委员会领导小组办公室。

（二）推进实施阶段（9月1日―9月30日）

各乡镇要在乡镇党委政府统一领导下，村党组织直接组织下全面开展建立村（社区）监督委员会工作，集中时间和精力，严格按照规定程序推选产生村（社区）监督委员会委员候选人并公示（9月10日前结束）；召开村民代表会议选举产生村（社区）监督委员会（9月20日前结束）；统一刻制公章，统一挂牌制定村（社区）监督委员会工作相关配套制度；建立健全相关档案资料，并整理归档（9月30日前结束）。

（三）总结完善阶段（10月1日―11月30日）

各乡镇要认真总结建立村（社区）监督委员会工作，完善相关制度，加强调研指导，开展业务培训，推进监督委工作规范化、常态化。

各乡镇应于11月20日前将全面推行建立村（社区）监督委员会工作总结、乡镇党委对选举产生的村（社区）监督委员会的批复书面报送市村（社区）监督领导小组办公室。

十、保障措施

（一）组织保障。乡（镇）党委、政府、纪委要加强对村监委会的领导，村党支部、村委会要强化责任，支持村监委会独立开展工作，逐步形成村务决策、执行、监督相互制约的工作机制；组织、民政、农业、财政等有关部门要充分发挥职能作用，加强对工作的具体指导。

各乡镇建立村（社区）监督委员会情况将纳入惩防体系建设工作检查和党风廉政建设责任制考核内容。

（二）经费保障。监委会工作经费列入乡（镇）财务预算，村监督委员会成员由市政府每年给予一定的误工补贴。监委会主任月报酬不少于村“两委”成员月工资一半；监委会成员以义务监督为主，适当给予误工补贴。对村务监督工作开展好的，要给予精神和物质奖励。

（三）工作保障。村监委会应有办公室、会议室等固定办公场所，会务开支有保障。

城市社区参照此方案建立监委会，各乡镇要结合实际，抓好本地村级监督组织的建设。

附：1.村监督委员会工作职责

2.村监委会的权利与义务 3.村监委会工作主要内容 4.村监委会主任岗位职责

村监督委员会工作职责

村监督委员会在乡镇纪委、村党支部的领导下，独立行使监督权，对村民代表会议负责并报告工作。主要职责是：

1.配合支持村“两委”正确决策、履职，对村民自治章程、村务管理制度执行情况进行监督，向村民做好解释工作；

2.对村民大会、村民代表会议讨论决定事项的实施情况进行全过程监督；

3.监督检查村务、财务公开情况，对村务、财务公开清单进行审核。对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；

4.监督检查村集体经济合同的执行情况，参与和监督村集体工程项目的招投标及验收，集体土地出让、转让及使用，村集体资源、资产处置等工作；

5.积极听取和收集村民的意见、建议，及时向村两委会转达，提出改进工作的建议；

6.村党支部有关村务管理工作的行为和村委会的行为违反法律、法规、政策和村民自治章程，损害村民根本利益时，要求村两委会及时纠正；

7.提议召开村民大会或村民代表会议，协助做好罢免村委会成员的有关工作；

8.由村民大会或村民代表会议授权的其他职责。

村监督委员会的权利和义务

村监委会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督。村民代表大会赋予村监委会七项权利，履行七项义务。一、七项权利

1.对村两委会执行党的路线、方针、政策和上级的重大决定监督权；

2.对村级事务、工程建设、财务管理的监督权； 3.对村级重大事项的参与权、知情权和建议权； 4.对村务、财务执行情况的质询权；

5.对村务活动中的违纪违法和不合理事项的建议否决权，对村干部不廉洁、不民主行为的反映权；

6.对不称职村干部提出撤换或罢免的建议权； 7.对被误解的村干部的保护权。二、七项义务

1.客观真实地搜集整理村民对村党支部、村委会的意见和建议；

2.由村监委会主任向村两委会提交村民建议或意见，及时向村民反馈村两委会采纳意见和解决相关问题的办法和措施；

3.对村两委会决策的重大事项做好解释和宣传，争取村民的理解和支持；

4.对涉及财务管理、工程招标、土地发包流转、惠民政策落 11 实对象等事项，实行集体讨论，盖章许可制；

5.遇到无法解决的问题及时向上级纪检监察机关或党委、政府反映；

6.定期召开监委会会议，研究讨论村民意见和建议，认真学习党的路线方针政策，学习法律法规和相关的监督工作知识，提升监督工作水平；

7.模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。

村监督委员会工作主要内容

1.监督检查村务公开、党务公开情况，对公开工作不到位的地方提出整改意见，跟踪、督促、落实到位。

2.监督所在村党员干部落实有关规定、制度的情况。发现违纪行为，立即向村党支部、乡（镇）纪委、党委汇报。

3.监督检查村级工程项目建设、大宗物资采购以及村集体资金、资产和资源的经营、管理情况。

4.对所在村集体资金流向、费用开支、分配资金等情况进行监督检查，重大问题及时向乡（镇）纪委、党委和政府汇报，并积极提供原始调查材料。

5.将受理的群众来信、来访、来电举报及时进行登记。对群众反映强烈的热点、难点问题进行了解，提出切实可行的解决办法，配合村“两委”和上级有关部门调查处理。

6.定期召开分析会议，提出意见和建议。

7.定期向上级组织、村民公告监委会工作情况，接受社会监督。

村监督委员会主任岗位职责

村监委会主任主持村监委会全面工作。其主要职责是： 1.召集监委会成员参与各类会议；主持召开监委会例会；代表监委会每半年向村民代表会议报告工作。

2.组织制定加强民主管理、监督方面的制度、规定。对上级有关规定制度执行情况进行监督。

3.协助乡镇纪委调查处理信访问题，组织开展经常性的情况分析，掌握社情民意，发现重大问题及时汇报。

4.及时发现和解决工作中存在的问题，提出对党员、干部的监督、奖惩撤换及罢免意见。

5.参加每季度一次的监委会主任联席会，汇报工作开展情况。

6.及时做好会议记录、村务公开检查记录、民主理财报告、群众意见登记等各种活动记录。

7.做好上级党委、政府、纪委布置的其他工作。

第四篇：村(居)务监督委员会管理办法

XXX市XXX区XXX乡村（居）务监督委员会

管理办法

为进一步加强村（居）民委员会民主监督工作，发展和完善村（居）民主自治机制，提升基层党风廉政建设水平，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规和《中共XXX市、XXX市人民政府关于建立村（居）务监督委员会制度（试行）的意见》（资委发〔2012〕9号）文件精神，结合我乡实际，特制定本办法。

第一章 总则

第一条 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。坚持“党的领导、服务大局、依法监督、因地制宜”的基本原则。

第二条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为进一步完善村（居）民自治制度，切实维护村（居）民合法权益，确保村（居）民的知情权、参与权、表达权特别是监督权落到实处，促进农村和谐稳定。

第三条对村（居）务监督委员会的管理坚持依纪依法、民主公开、精简效能原则。

第四条 本办法所称村（居）务监督委员会是对村（居）委会工作实施监督的自治性民主监督组织。

第二章 组织设置

第五条 村（居）务监督委员会由村民选举产生，由村（居）民委员会或村（居）民代表会议授权开展工作、独立行使村（居）务监督权的群众自治监督组织。村（居）党支部与村（居）务监委会是领导与被领导的关系，村（居）务监委会与村（居）民委员会间是监督与被监督的关系，村（居）务监委会与乡党委间是协调与指导的关系。

第六条 村（居）务监督委员会设成员3名，其中主任1名，委员2 名，监委会成员不作为村（居）实职干部。监委会主任应是中共党员。设立各村（居）务监督委员会挂牌，统一名称为“XXX市XXX乡XXX镇XX村（居）务监督委员会”（白底红字）,与村“两委”牌子规格相同，并悬挂。

第七条 村（居）务监督委员会在乡党委、政府统一领导下，由村（居）民会议或村（居）民代表会议直接选举产生，一般与村（居）两委换届同期进行，任期与村两委相同，委员可连选连任。选举前2周，村（居）选举委员会应将选举的时间、地点以及委员的任职条件、候选人的产生方式等相关情况，在村务公开栏进行公告。

第八条 由村（居）党支部会议推荐、村民代表联名推荐或村民自荐方式产生候选人。

村（居）务监督委员会委员候选人应具备以下条件：⑴本村（居）常住人口；⑵具备正常履行职责的身体条件，年龄一般不超过65周岁；⑶初中以上文化程度，有一定的政策水平、法律法规知识和议事能力；⑷遵纪守法，坚持原则，公道正派，群众信任，熟悉村（居）情，热心公益事业，敢于监督；⑸按照回避的原则，村（居）“两委”干部、组干部、村（居）集体经济组织的成员及其配偶亲属、近姻亲或其他明显特殊关系人员不得担任监督委员会成员。

第九条 村（居）监督委员会候选人实施回避制度。村（居）党支部、村（居）委会、村集体经济组织成员及其配偶、亲属，近姻亲或其他有明显特殊关系的人员不得担任村（居）务监督委员会成员。

第十条 村（居）监督委员会选举由村民代表会议三分之二以上组成人员参加有效,实行差额选举，得票数超过实际参加投票人数一半以上，以得票多者当选，当选委员中得票多者任主任；如当选名额不足，进行第二次选举，以第一次选举得票多少为序确定候选人，仍实行差额选举，得票多者当选，但得票不得少于参加投票人数的三分之一。村（居）民委员会应及时将选举结果在村（居）务公开栏张榜公布，并报乡党委备案。

村（居）务监督委员会应当自新一届村（居）务监督委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村（居）党支部主持（党委政府派员监督）。

第三章 监督职责

第十一条 村（居）务监督委员会在乡党委、纪委指导下独立行使监督权，向村（居）民会议和村（居）民代表会议负责并报告工作。其主要职责：

（一）支持配合村（居）党支部和村（居）民委员会正确履行职责，对其贯彻执行党的路线、方针、政策情况及执行村（居）民大会和村（居）民代表大会决议情况进况行监督。

（二）监督村级事务流程化管理。对涉及群众切身利益的村（居）重要事项，实行“一事一监督”，在实施前是否广泛征求广大村（居）民的意见，是否按照“四议两公开”的程序操作。特别是“三农”政策落实、计划生育、低保、五保、医疗救助、救灾物质等群众关注的热点问题。

（三）对村（居）委会干部遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》情况进行监督。

（四）监督财务收支、集体资产管理和重点项目建设情况。

（五）监督村（居）务公开情况。

（六）监督村（居）民会议和村村（居）代表决议、决定事项执行情况。

（七）组织开展对村（居）民委会成员的民主评议工作，每年至少一次。

（八）协助上级部门做好对村（居）干部的任中和离任审计工作。

第四章 权利和义务

第十二条 村（居）务监督委员会委员享有下列权利：

（一）依法履行职责的行为受法律保护。

（二）监督委员会全体成员列席村（居）民委员会会议，可对研究的议题提出建议和意见，但不参加表决。

（三）对村（居）民委员会不按法定程序和民主议事规则作出决定，可建议更改，必要时可建议召开村（居）民代表会议进行质询。

（四）对村（居）民委员会成员和组干部违反法律法规、政策及村（居）自治章程，损害村（居）民群众利益的行为，提出批评并督促其纠正，情况严重的，可以直接向村（居）党支部和乡党委报告并协助做好调查处理工作。

（五）对涉及居民群众利益的重大事项，可以组织开展专项监督活动。

（六）根据多数群众和村（居）民代表的意见，对不称职的村（居）民委员会成员提出处理或罢免意见。

第十三条 村（居）务监督委员会委员在行使监督权利时，履行以下义务。

（一）认真学习宣传党的路线、方针、政策和法律法规，按照国家法律法规和有关政策规定，客观公正地开展监督活动，决不允许借监督之名故意刁难，影响经济社会和谐发展。

（二）配合支持村（居）党支部和村（居）民委员会正确履行职责，引导群众支持村（居）党支部、村（居）民委员会的工作，协助做好群众思想政治工作。

（三）收集、受理群众对村（居）务管理和对村（居）干部的意见建议，并及时向村（居）党支部和村（居）民委员会反映，保障群众对村（居）事务的质疑、建议、反映和举报等监督权利。

（四）及时向村（居）党支部和乡党委、政府、纪委反映村（居）、组干部涉嫌违纪和拒不接受监督等情况。

（五）模范遵守村规民约，居民公约，发挥表率示范作用。

第五章 保障机制

第十四条 村（居）务监督委员会成员不脱离生产，监督委员会主任误工补贴每月200元，监委会工作经费每年不低于1200元。

第十五条乡党委、政府要为监委会调济满足工作需要的办公条件，做到有场所、有牌子、有印章、有履职记录、有工作制度。

第十六条乡党委要建立村（居）务监督委员会工作考核机制，对履职尽责状况好、群众信任度高的村（居）务监督委员会集体及其成员，根据实际情况，给予一定奖励。

第十七条乡党委和村（居）党支部、村（居）民委员会应当支持村务监督委员会履行职责。村（居）务监督委员会成员参与对村“两委”及其成员的考核评鉴。

第十八条 当村（居）务监督委员会无法履行合法、有效的监督时，可以向乡党委或乡有关部门反映情况，乡或乡级有关部门应及时妥善答复和处理。

第六章 监督管理

第十九条 村（居）务监督委员会在国家政策、法律法规范围内实事求是、客观公正地开展监督活动。

第二十条 开展监督活动必须符合集体和大多数村民的利益，提出的意见和建议必须有利于党的路线方针政策和各级党委、政府决策的贯彻执行，有利于村“两委”决议的实施，有利于发展和稳定。

第二十一条 村（居）务监督委员会原则上每季度至少召开一次例会，主要是学习有关文件资料，讨论研究重要事项，并搞好与村两委的工作衔接。特殊和紧急情况下可以随时召开会议，村（居）务监督委员会主任为会议召集人和主持人。

第二十二条 村（居）务监督委员会召开会议应通知所有成员到会，不得缺席会议，全年有两次以上无正当理由不参加会议的，主任可建议罢免其委员资格。

第二十三条 村（居）务监督委员会审议监督议题，应充分发扬民主，实行少数服从多数的原则。表决采用投票或举手表决方式进行，表决时一人一票，过半数委员同意决议有效，表决结果由主持人当场宣布。

第二十四条 村（居）务监督委员会讨论表决重大事项，若遇意见分歧较大时，可暂时搁置议题，待进一步调研沟通后，下次会议再行议决。也可将争议事项提请村民大会或村民代表大会表决。

第二十五条 村（居）务监督委员会成员对会议表决通过的事项，个人有不同意见的，可以声明保留，但必须无条件执行。第二十六条 村（居）务监督委员会在履行监督职责中，如遇与村委会的意见不能取得一致时，提请村民大会或村民代表大会表决。

第二十七条 村（居）务监督委员会要重点建立反映社情民意记录簿、监督事项办理情况记录簿和工作会议记录，及时、真实、具体、全面记载每项工作，并指定专人管理档案资料。

第二十八条村（居）务监督委员会应制定三年任期目标和工作计划，报乡党委备案。

第二十九条 村（居）务监督委员会每季度向乡纪委书面报告一次工作，内容包括履行职责情况、群众对村（居）务工作的意见、建议等，重大事项随时报告。

第三十条 村(居)务监督委员会每年年终或下年初须向村民会议或村民代表会议报告工作并接受信任度测评。其成员的不信任票达到实际到会代表人数一半及以上的，应主动辞职或职务自行终止。

第三十一条 村（居）务监督委员会成员要自觉接受村民代表会议、村民代表、村民的监督，不得滥用职权。村(居)务监督委员会成员不能正确履行职责的，经乡纪委核实确认后，可先停其职，再召开村民代表会议罢免其资格。

第三十二条 村（居）务监督委员会成员丧失劳动能力、长期外出务工或被判处刑罚的，其职务自行终止。

第六章 附则

第三十二条 本办法由乡党委、乡纪委解释。第三十三条 本办法自公布之日起实施。

第五篇：村务监督委员会

村务监督委员会，就是原来的村务公开监督小组。我们要认识村务监督委员会这一基层组织，得先了解一下以下几方面的内容。

一、村务监督委员会的工作职责：

1、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目，定期召开理财会议，对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。

2、认真审查村务（财务）公开各项内容的全面性和真实性，并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开；按月监督本村财务公开情况，把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会，配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。

3、认真详细记录村务（财务）公开监督的具体事项，收集和听取群众对村务（财务）公开的意见与建议，定期在村民代表会议上报告村务（财务）公开监督情况、民主理财情况。

4、关心集体，认真负责，坚持原则，公道正派，坚持党的领导，依法依规监督，切实提高善于监督、敢干监督的工作水平和能力。

二、村务监督委员会的人员组成：

村务监督委员会的成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，其任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员，以避免舞弊。

三、村务监督委员会设立的意义：

村务监督委员会的设立，使村务监督工作步入了有章可循的制度化阶段，使广大村民的知情权、参与权和监督权有了很大的提升。

村务监督委员会的设立，有利于化解基层矛盾，密切党群干群关系，提高村级民主自治和民主监督能力，能够有力促进基层党风廉政建设。