关于2009年换发新闻记者证的通知

第一篇：关于2009年换发新闻记者证的通知

关于2009年换发新闻记者证的通知

新出报刊[2009]60号

各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政宣传部新闻出版局，中央国家机关报刊管理部门，中央各新闻单位：

为保障新闻采访活动的正常开展，维护新闻记者的合法权益，切实加强对新闻记者和新闻证件的管理，做好监督和服务工作，按照新闻记者证每五年换发一次的规定，决定从2009年2月25日起统一换发全国新闻机构的记者证。现将有关事项通知如下：

一、换发范围

1．新闻记者证的换发范围是新闻机构中具备下列条件的人员：（1）遵守国家法律法规、新闻纪律，遵守新闻工作者职业道德；（2）具备大学专科以上学历并具有经国务院有关部门认定的新闻采编从业资格；（3）在新闻机构编制内从事新闻采编工作，或经新闻机构正式聘用从事新闻采编工作；（4）已领取新闻记者证人员。

新闻机构是指经国家有关行政部门批准设立的新闻类报社、新闻性期刊出版单位，通讯社，广播电台，电视台，新闻电影制片厂及其它相关单位。其中，新闻性报纸、期刊由新闻出版总署认定；广播、电视新闻机构由国家广播电影电视总局认定。

“经新闻机构正式聘用”指新闻采编人员与所属新闻机构签有合法劳动聘用合同。

2．下列人员不发新闻记者证：（1）新闻机构中党务、行政、后勤、广告、发行、经营、技术等非采编岗位工作人员；（2）新闻机构以外的工作人员，包括为新闻机构提供稿件或节目的通讯员、特约撰稿人、特约记者，专职或兼职为新闻机构提供稿件的党政机关、企事业等单位的工作人员以及其他社会人员；（3）高等学校校报工作人员；（4）非新闻性报纸、期刊以及无新闻采访业务的其他期刊工作人员；（5）在新闻采编活动中因违法违纪受过严重处罚的人员以及有不良从业记录的人员。

二、审核和发放

1．新闻记者证审核换发工作实行统一领导、分级负责、严格把关的原则。

2．新闻出版总署负责全国新闻机构换发新闻记者证的统一管理和解释工作，并具体负责核发中央新闻机构的新闻记者证，委托各省、自治区、直辖市新闻出版局负责核发本行政区域新闻机构的新闻记者证。

3．各新闻机构负责统一收回旧版新闻记者证，并分别交由各省级新闻出版局、新闻出版总署统一销毁，同时按照新闻记者证发放条件对其新闻采编人员进行严格审核，统一申领新闻记者证。

4．中央新闻机构经主管部门审核所属新闻采编人员资格后，向新闻出版总署申报并领取新闻记者证。

5．省和省以下新闻机构经主管部门审核所属新闻采编人员资格后，向所在地省级新闻出版局申报、领取记者证并向新闻出版总署备

案。

地（市、州、盟）设有独立建制新闻出版局的，所属新闻机构新闻采编人员资格须经地（市、州、盟）新闻出版局审核后，报省级新闻出版局。

6．新闻机构依照有关规定经批准设立的记者站新闻采编人员资格由其新闻机构审核，主管部门同意，并经记者站登记地省级新闻出版局核准。记者站新闻记者证由派出记者站的新闻机构向有关发证机关领取并发放。

7．总政宣传部新闻出版局负责解放军和武警部队（不含边防、消防、警卫部队）新闻机构记者证的换发工作，并向新闻出版总署备案。

8．除解放军和武警部队（不含边防、消防、警卫部队）系统外，新闻记者证申请、审核和发放工作统一通过中国记者网“全国新闻记者证管理及核验网络系统”进行，具体按照《2009年新闻记者证换发实施办法》办理。

三、核发经费

根据有关规定，新闻记者证由新闻出版总署统一印制，并按照程序申请、审核、打印并发放，不收取任何费用。

四、换发时间

此次统一换发新闻记者证工作，于2月25日开始，6月30日结束。各新闻机构应在6月30日前完成新闻记者证的换发工作。7月1日起，新闻出版总署将通过中国记者网统一注销未换发的新闻记者证，旧版

新闻记者证将全部作废。

五、组织和宣传

各级新闻出版行政部门接到本通知后，要及时将新闻记者证换发要求和安排及时传达到本行政区域所有新闻机构。各新闻机构要及时组织开展换发工作，并在领取新版新闻记者证后，向社会公开声明正式使用新版新闻记者证，同时宣布旧版新闻记者证作废。各级新闻出版行政部门、各新闻机构要结合本次换发工作，严格审核记者证申请人资质，从严掌握记者证发放范围，对不符合条件的人员要坚决清理出记者队伍。

2009年2月25日起，各报刊出版单位要安排适当版面刊登宣传新版新闻记者证的公益广告，并向社会公众广泛宣传新版记者证的样式、特点和记者证核验方式。公益广告的电子文件可以通过中国记者网下载。

特此通知。

附件：《2009年新闻记者证换发实施办法》

新闻出版总署

二〇〇九年一月二十日

2009年新闻记者证换发实施办法

1．此次全国新闻记者证换发工作，除解放军和武警部队（不含边防、消防、警卫部队）新闻机构外，统一通过中国记者网“全国新闻记者证管理及核验网络系统”（以下简称中国记者网，网址：http://press.gapp.gov.cn）进行。

2．新闻出版总署统一为各省级新闻出版局、各新闻机构免费配备中国记者网数据传输安全加密终端（以下简称“加密终端”），并在中国记者网上提供《领取中国记者网加密终端申请表》电子文本，请中央新闻机构下载并填写《领取中国记者网加密终端申请表》，经主管部门签章同意后，报新闻出版总署新闻报刊司领取；请地方新闻机构下载并填写《领取中国记者网加密终端申请表》，经主管部门签章后，报所在地省级新闻出版局领取。各省级新闻出版局须将新闻机构报送的《领取中国记者网加密终端申请表》向新闻出版总署备案。所有记者证申请、审核、注销、年检等工作程序须通过加密终端进行数据传输。各单位须指定专人负责保管和使用加密终端，建章立制，确保数据传输安全。原来使用的加密终端全部作废。

3．新闻出版总署在中国记者网上提供《领取新闻记者证登记表》、《领取新闻记者证人员情况表》（以下简称“两表”）的电子文本，供新闻机构下载、填写和报送。

4．中央新闻机构审核所属新闻采编人员资格后，分别填写“两

表”，经主管单位同意后，将“两表”以及每个申领人的身份证、毕业证、培训合格证（职业资格证）、聘用合同复印件等书面材料向新闻出版总署申报。

新华通讯社（含分社），中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台和中央新闻纪录电影制片厂等中央新闻机构填写所属新闻采编人“两表”，由新华社、国家广播电影电视总局分别审核后，将“两表”以及每个申领人的身份证、毕业证、培训合格证（职业资格证）、聘用合同复印件等书面材料统一向新闻出版总署申报。

中央新闻机构记者站申领新闻记者证，由中央新闻机构审核所属记者站新闻采编人员资格后，分别填写“两表”，经主管单位同意后，将“两表”以及每个申领人的身份证、毕业证、培训合格证（职业资格证）、聘用合同复印件等书面材料报记者站所在地省级新闻出版局审核，省级新闻出版局审核同意后，将记者站人员名单报新闻出版总署申报。

5．地方新闻机构审核所属新闻采编人员资格后，分别填写“两表”，经主管单位同意后，将“两表”以及每个申领人的身份证、毕业证、培训合格证（职业资格证）、聘用合同复印件等书面材料向所在地省级新闻出版局申报。

地（市、州、盟）设有独立建制新闻出版局的，所属新闻机构须将书面申报材料报地（市、州、盟）新闻出版局审核后，报省级新闻出版局。省级新闻出版局审核同意后，将电子材料向新闻出版总署备案。

6．所有新闻机构在向新闻出版行政部门报送书面材料前，须通过加密终端登录中国记者网，注销本新闻机构所有新闻记者证，再按照申领新闻记者证的程序重新申请（只需录入申请人的身份证号码，其他资料无须重新录入），将每个《领取新闻记者证人员情况表》的内容与网络系统中原存在的每个人的信息内容相核对（首次申领新闻记者证的人员需要将《领取新闻记者证人员情况表》的内容录入到网络系统中），确认填写内容准确无误后，提交新闻出版行政部门审核。

通过网络系统提交的申领人相片电子文件（像素119×86，文件格式为JPEG）须与领取新闻记者证后在证件上粘贴的相片（1寸免冠正面证件照，彩色白底）一致。

7．经新闻出版总署审核同意后，所有获批的人员将在中国记者网中生成全国新闻记者证管理数据库，并以此为依据确定发证记者名单和证件发放数量。

8．新闻记者证统一编号由中国记者网系统按照编号规则自动统一编制。

9．新闻记者证按照中国记者网确认的记者名单、数量实行指定发放。中央新闻机构记者证由新闻出版总署统一打印并发放；地方新闻机构记者证由所在地省级新闻出版局统一打印并发放。

10．各新闻机构领取新闻记者证后，须在记者证相片位置粘贴记者相片后加盖本新闻机构钢印（公章）。

11．新闻记者证核发及解释工作，由新闻出版总署新闻报刊司负责，受理及咨询热线：010-83138953；中国记者网的日常维护、技

术支持和咨询工作由新闻出版总署网管中心负责，技术支持热线：010-83138629，83138630。办理地址：北京市宣武门外大街40号新闻出版总署行政受理大厅，邮编：100052。

第二篇：2014记者证换发保密协议书

行唐广播电视台新闻从业人员职务行为信息保密协议书

编号：

甲方：行唐广播电视台

地址：河北省石家庄市行唐县龙州镇正义街

乙方：

身份证号码：

地址：

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国保密法》、《新闻从业人员职务行为信息管理办法》等相关法律、法规，甲、乙双方在平等、自愿的原则下订立以下协议，以资共同遵守。

一、保密义务

甲方根据国家有关法律法规及本单位规章制度，按确定的工作职责，向乙方开放其职责范围内的技术、财务及业务等信息。

二、保密的范围

本协议提及的国家秘密、商业秘密、未公开披露信息等，无论是书面上的、口头的、图形的或者其他任何形式的传播的信息，其中技术秘密包括但不限于工作进度、技术方案、技术指标、数据库、技术报告、检测报告、技术文档、相关的函电等；经营秘密包括但不限于资料信息、行销计划、采购资料、商务政策、财务资料、法律事务信息、人力资源信息等等。

三、保密信息的使用

（一）乙方在服务于本本台期间：

1、保证不擅自发表、不泄漏有关本台及客户的任何秘密，不使他人获得、使用或计划使用这些信息，并尽最大努力确保资料不遗失、不缺损；

2、在本台指示和业务范围内，可以允许进职务行为信息的交流，但不得：直接或间接地向本台内部、外部的无关人员泄漏；不得为私人利益使用或计划使用；不得复制或公开包含国家秘密、商业秘密、未公开披露信息等相关文件或文件副本；对工作中所保管、接触的有关国家秘密、商业秘密、未公开披露信息等的文件应妥善对待，未经许可不得超出工作范围使用。

（二）乙方无论因何种原因结束在本台的工作时，都应及时将所有与在本台新闻从业过程中获得的有关的文件、记录或材料（包括个人笔记，音视频素材和复印的资料、电子文档等）归还给本台。

四、保密规章和制度

1、乙方在任职期间必须遵守甲方的保密规章、制度，履行与其工作岗位相应的保密职责。

2、遇到甲方保密规章、制度中未规定或者规定不明确的方面时，乙方应本着谨慎、负责的态度，采取必要、合理的措施，保守其于任职期间知悉或者持有的任何属于甲方或者虽属于第三方但甲方承诺有保密义务的秘密及信息。

五、保密责任

除履行职务需要之外，未经甲方事先书面同意，乙方不得泄漏、传播、公布、发表、传授、转让、交换或者以其他任何方式使任何第三方（包括无权知悉该项秘密的甲方员工）知悉属于甲方或者属于第三方但甲方承诺有保密义务的国家秘密、商业秘密、未公开披露信息等，也不能在履行职务之外使用这些秘密信息。

六、保密期限

甲乙双方确认，乙方自签署本协议之日起，本协议生效。

无论乙方因何种原因离职，乙方离职之后（自离职之日起）仍应当保守在甲方任职期间接触、知悉的属于甲方或者虽属于第三方但甲方承诺有保密义务的国家秘密、商业秘密、未公开披露信息等，承担同在甲方任职期间一样的保密义务。

七、时效及时效期间内应遵守的准则

鉴于本台新闻从业人员所接触的国家秘密、商业秘密、未公开披露信息等在竞争中有重要价值，存在于劳动关系存续期间和终止、解除之后，因此乙方同意：上述义务在乙方受聘于本台工作期间有效，对重要的秘密信息长期有效。

八、违约责任

乙方违反本协议项下的任何规定，本台都有权：

（一）责令乙方停止违法、违约、侵权行为；

（二）视情节处以年总收入以下的罚款，扣发奖金或其他纪律处分、行政处分直到解除劳动关系；

（三）要求乙方赔偿其违约或侵权行为而导致的一切经济损失及其可能的寻求法律救助过程中发生的一切费用，其中包括律师费用、诉讼费用；

（四）触犯法律的，提请有关部门追究其法律责任。

九、争议的解决办法

因执行本协议而发生纠纷，可以由双方协商解决。协商、调解不成或者一方不愿意协商、调解的，任何一方都有提起诉讼的权利。

十、如乙方与本台签订《保密协议书》发生冲突，以《保密协议书》及《规章制度》执行。

十一、协议效力

本协议一式两份，甲乙双方各执一份。自甲乙双方签章之日起生效，两份协议具有同等法律效力。

甲方法人代表或委托代理人

（签字或盖章）：

甲方：（公章）

签订日期：年 月 日

乙方（签字或盖章）：签订日期：年 月日

第三篇：2014记者证换发保密承诺书

行唐广播电视台新闻从业人员保密承诺书

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称“国家保密法”），和国家新闻出版广电总局印发的《新闻从业人员职务行为信息管理办法》，本人特做以下保密承诺：

1.本人对在从事采访、参加会议、听取传达、阅读文件等职务活动中，接触到的国家秘密的事项，绝不以任何方式向外泄露，并遵守涉密人员脱密期的管理规定。

2.本人承认在从事采访、参加会议、听取传达、阅读文件等职务活动中，获取的各类信息、素材以及所采制的新闻作品所产生的任何秘密信息，为国家和单位所有。

3.本人已清楚知道因个人的故意或不当行为将导致或可能会触犯《中华人民共和国刑法》中的窃取、刺探、非法提供、非法持有、泄露国家秘密所列之罪行。知道泄露国家秘密事项个人所应承担的法律责任。

4.本人同意根据《中华人民共和国保守国家保密法》和《新闻从业人员职务行为信息管理办法》的规定，为保护国家秘密的安全，在本人行为违反保密规定时，行唐广播电视台有权马上终止本人接触国家秘密的资格，解除合同直至追究法律责任。

5.上述保密承诺书本人已经仔细阅读，对其中的所有内容没有异议，本人愿意为保守国家秘密承担义务和因个人行为造成泄密后的一切法律责任。保密承诺书自本人签订之日起生效。

6.本保密承诺书一式三份，承诺人、聘用单位、业务主管单位各一份。

承诺人签名：年月日

第四篇：电视台新闻记者证2010核验工作自查报告

秭归县广播电视台新闻记者证2010核验工作自查报告

发布时间：2011-4-11

信息来源：广播电视局

点击次数：1554 根据《新闻记者证管理办法》的规定，按照《湖北省新闻出版局关于开展2010新闻记者证核验工作的通知》要求，为进一步加强对采编人员的治理，我台认真开展了对新闻记者证的自查、核验工作，现将自查情况报告如下：

一、严格按照规定发放记者证。根据国家新闻出版总署颁布的《新闻记者证治理办法》，规定全国新闻机构使用统一样式的记者证，作为专供采访使用的正式证件。我台对从事采编岗位的工作人员严格按规定报批、发放符合条件人员的记者证。至目前为止，我台经严格程序发放的记者证共有14人，无一例违规发放记者证。

二、规范使用记者证。我台在做好已批准记者证的发放工作后，要求已取得记者证的采编岗位人员，严禁在采访活动中利用记者身份获取不正当利益；严禁将记者证借给他人使用，并要求新闻记者不得以新闻报道为名从事有偿新闻、强拉广告或者向采访对象索取钱物等。违反者一经发现，按规定予以严厉处理，情节严重的，注销新闻记者证。今年我台无违规现象发生。

三、完善治理，建立社会监督机制。

1、根据国家新闻出版总署关于认真贯彻落实《新闻记者证治理办法》的通知要求，我台认真组织学习并把贯彻“治理办法”纳入日常的新闻从业人员的教育培训工作中，要求本台新闻记者证治理工作严格按照规定，切实加强新闻记者证的治理。

2、我台设立投诉电话，鼓励社会各界和公众对台新闻记者的采访活动进行监督，对新闻记者的违规违纪行为进行举报。一年来，我台没有收到此类举报。

四、存在的主要问题。一年来，虽然我们在新闻记者证治理工作中无出现违规违纪问题，但还存在有不足之处，对采编人员的职业道德教育、业务培训体制还有待于进一步改革完善。

五、整改措施

（一）进一步完善新闻宣传工作制度。要求新闻从业人员自觉遵守宣传纪律，杜绝出现政治性错误；在宣传工作方面要严格遵守审批程序，稳妥引导，不炒作、不渲染；禁止播出愚昧迷信及其他低级庸俗、格调低下的社会新闻；严禁传播谣言，编发假新闻；要遵守新闻工作者职业道德；对于违规行为，一旦查实，立即收回记者证，取消记者资格，并调离工作岗位，对所属部门要承担领导责任，接受相应处罚。

（二）加强采编队伍治理。在新的一年里，不断加强采编队伍的建设和内部治理，严格执行有关规定，不断增强队伍活力，努力提高队伍的整体素质和工作能力。要结合核验记者证工作，全面树立爱岗敬业、脚踏实地、埋头苦干的精神，切实转变工作作风，在工作中要重实际、求实效，要坚持深入实际，深入群众，实事求是，为进一步推进我台的全面发展而努力工作。

一年来，我台能紧密结合工作实际，严格按照有关治理规定，通过内部自律、社会监督的方式，着力抓好新闻记者思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质新闻队伍，狠抓各项整改措施的落实，自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好形象，以自己高尚的道德情操、良好的职业形象，为秭归县广播电视又好又快发展增辉添彩。

(此页无正文)

二〇一一年二月二十三日

第五篇：记者证：新闻总署VS广电总局

07新闻学 胡欣芸

记者证：新闻总署VS广电总局

《新闻记者证》是为保障新闻记者的正常采访活动、维护新闻记者的合法权益、切实加强对新闻记者证件的管理和社会监督。它是我国新闻机构的新闻采编人员从事新闻采访活动使用的有效工作身份证件。

历史背景

新闻出版总署自1987年成立以来，一直承担着全国记者证的统一换发工作。1989年进行了全国第一次换发记者证工作，此后，记者证又于1998年和2003年进行过两次换发。

2004年，广电总局开始自己颁发《中华人民共和国广播电视编辑记者证》，发该证书的依据是：国务院2004年6月29日第412号令，依照《中华人民共和国行政许可法》，决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可。其中第313项为“广播电视新闻采编人员、播音员、主持人资格认定”，实施机关为国家广播电影电视总局。

2009年进行的是第四次统一换发工作，新闻出版总署又将广电记者证的核发权力收回，依据是2008年7月国务院的“三定”方案，再次明确将广电新闻单位记者证的监制管理职责划入新闻出版总署，广电新闻单位所有采编人员将与通讯社、报刊社一样，统一申领新闻出版总署印制的记者证。

可是，广电总局并不买新闻出版总署的帐。总局和总署，都是正部级单位，而且它们都有各自的法规依据。

两者的区别

一、发放范围和条件不一样

《新闻记者证》发放范围是新闻机构中具备下列条件的人员：

（1）遵守国家法律法规、新闻纪律，遵守新闻工作者职业道德。

（2）具备大学专科以上学历以及经国务院有关部门认定的新闻采编从业资格。

（3）在新闻机构编制内从事新闻采编工作，或经新闻机构正式聘用从事新闻采编工作、且连续聘用时间已达一年以上。

新闻机构是指经国家有关行政部门批准设立的编入“国内统一刊号”的报纸、新闻性期刊的出版单位、通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂及其它相关单位。

其中，新闻性期刊由新闻出版总署认定。广播、电视新闻机构的认定，以国家广播电影电视总局的有关批准文件为依据。

《中华人民共和国广播电视编辑记者证》是对广播电视编辑记者、播音员主持人实行资格认定制度。

在依法设立的广播电视节目制作、广播电视节目播出机构从事广播电视采访编辑、播音主持工作的人员，应当依照本规定通过考试和注册取和执业资格并持有执业证书，也就是由 1

国家广电总局统一印制的《中华人民共和国广播电视编辑记者证》和《中华人民共和国广播电视播音员主持人证》。

也就是说，《新闻记者证》主要面向的是平面媒体，像报纸、杂志等，《广播电视编辑记者证》则是面向广播电视之类的媒体。它们之间有交叉点，却又不是完全等同。

二、年检不同

《新闻记者证》每年都要年检，换发新闻记者证工作每5年进行一次。现行《新闻记者证》改变了以往根据报社、期刊、通讯社、电台电视台等不同媒体类型分别设计，版式、样式各不相同的办法，采取统一样式、统一名称、统一编号发放；印制中使用多项高科技防伪技术，有效防范不法分子伪造假冒；专门建立了“全国新闻记者证管理及核验系统”，受理记者证的申请、审核、发放、年检、注销、吊销等，实现对全国记者证的科学管理；同时，首次对全国社会公众提供记者身份查验的便捷方式，有利于社会监督。

《中华人民共和国广播电视编辑记者证》和《中华人民共和国播音员主持人证》由广电总局统一印制，由注册机关统一注册，有效期为二年。注册机关应将注册情况在一个月内报广电总局备案。

三、编制不同

《新闻记者证》编号规则为：由大写英文字母加12位数字组成。其中英文字母“B”为报纸记者，“G”为广播电影电视记者，“J”为解放军记者.....报刊记者证12位数字编号中，前6位数字为报刊国内统一刊号，后6位为内部顺序号；广播电影电视的《新闻记者证》12位数字编号中，前8位为单位代码，后4位为内部顺序号。其中单位代码前6位为地区码，第7位为类别码（1为广播电台，2为电视台，3为新闻电影制片厂），第8位为同一地区同类单位区别码。

《广播电视编辑记者证》编码由全国新闻记者证管理数据库照编码号规则统一编制。广电系统记者的编号由12位数字组成，“G”为广播电影电视记者；前8位为单位代码，后4位为内部顺序号。其中单位代码前6位为地区码，第7位为类别码（1为广播电台，2为电视台，3为新闻电影制片厂，4为北京科学教育电影制片厂），第8位为同一地区同类单位区别码。

四、防伪技术不同

《新闻记者证》的防伪技术分三个层面，包括9种防伪技术。第一层面的防伪采用了4种防伪技术，只需通过目测或触摸的方法即可鉴别，是社会公众鉴别记者证真伪最简便、最常规的方法；第二层面的防伪采用了3种防伪技术，需要通过放大镜或紫外灯检测器（紫外灯验钞机）来鉴别，是社会公众通过简单设备即可进行鉴别的方法；第三层面的防伪技术需要通过特殊的仪器才可进行鉴别。

《广播电视编辑记者证》有统一的格式，加盖国家广播电影电视总局及省级广电局的公章，并且有全国统一的证书编号及持证人身份证号码及持证人所在单位等识别标志。证件信息可以通过国家广电总局政府网中的“广电职业网”查询。

背后的原因

广电总局和新闻总署为了争夺全国十几万名广电记者证的发放权和培训权，以及其背后的巨额利润等利益之争，现在进入白热化。

从某种意义上说，总局的腰杆子比总署还要硬些，不光是因为它有央视和中央电台、国际电台等三个牛气的直属单位，而且总局局长还兼任了某部副部长。

全国换发记者证工作从2月25日就开始实施了，但三个月过去了，广电总局却不为所动，至今仍未向全国广电系统下发换发记者证的通知，也就是 说，广电系统换发记者证的工作至今尚未启动。

据总局人教司和总署报刊司透露，两个部门换发记者证的文件正在“会签”中。

明眼人都可以看出，这是广电总局在拖延：你不答应我的条件，我就不让全国十多万广电记者换你的证。虽然有国务院的“三定”方案，但至少我可以拖延。

拖延的背后其实是利益之争。“培训资格证”费用是个庞大的数字，广电总局一个“培训资格证”需要180元，新闻出版总署的“培训资格证”是300元（北京地区400元，其他地方1000元、1200元不等），保守估计，如果每年有三万人参加所谓的“培训资格”考试，其费用就是近一千万元。

牵涉到这样一个问题：广电记者证已经归新闻出版总署核发了，那么以后广电记者的“培训资格证”由谁来搞？继续由广电总局来搞，新闻出版总署有意见：“那不是等于没把权力收回吗？”，如果完全划归总署来搞，总局肯定有意见：“本来这块肥肉已经在我肚子里了，凭什么还要吐出来呀？凭什么你来收培训费用，我还要替你搞什么资格审查，好处都是你得？”

看样子这场不见硝烟的拉锯战还要维持一段时间，到底谁是赢家？不得而知。

民众的看法

一、广电记者证取消说

一部分人认为广播电视编辑记者并不需要那么严格的行业准入许可。也就是说你有了这个许可你并不能就可以去当广播电视新闻机构的编辑记者了，反之，你没有也可以照样就做广播电视编辑记者，而且没有这个证，也不影响你执业，也不影响你的新闻稿件的质量。

实际上，所谓的行政许可，也就成为了一个面向全国的行业资格考试，只是为了收钱而已，而这个考试经济只对广电总局部门的小利益有利，浪费的是更大的社会成本。

而且，所谓的全国考试，实际上主要是面向毕业大学生考试，骗取大学生的钱，现在的大学生在学校就花了很多钱，毕业后还找不到工作，又有那么多行政部门来考这个证那个证的，又要花很多的钱。

而且是这个证并不能帮助大学生找到工作，什么用也没有，只能是白花钱。哪个用人单位也不能因为人有这个证就录用你，哪个单位也不能因为你没有这个证就不录用你。

另外，广电总局还以发放记者证为诱饵，违规发放所谓的《广播电视编辑记者证》，在社会上造成了记者证使用的混乱。问题国务院文件批准广电总局的是执业资格认定，并没有授予广电总局颁发记者证的权力。

因此，社会上并不承认广电总局颁发的《广播电视编辑记者证》，国务院早有明确规定：全国所有新闻媒体的新闻编采人员应统一使用国家新闻出版总署颁发的《新闻记者证》。

但是，国家广电总局为了保护部门执业资格考试的权力和经济利益不受影响，仍然继续向社会发放和使用《广播电视编辑记者证》，以此吸引社会大量人员参加广电的培训和考试。

二、两证并存说

虽然持反对态度的人很多，但用行动支持的更是不少。

2009年6月30日，广播、电影、电视新闻单位的新闻记者证开始集中申领，申领工作将于10月30日结束。据了解，此次广电系统申领新闻记者证总数将超10万个。

这还是因为《新闻记者证》的门槛相对较高。

《新闻记者证管理办法》规定具备大学专科以上学历以及经国务院有关部门认定的新闻采编从业资格；在新闻机构编制内从事新闻采编工作，或经新闻机构正式聘用(签有合法劳动聘用合同)从事新闻采编工作、且连续聘用时间已达一年以上。

《广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试办法（试行）》规定凡遵守宪法、法律、广播电视相关法规、规章，坚持四项基本原则，拥护中国共产党的基本理论、基本路线和方针政策，具有完全民事行为能力，具有大学专科及以上学历（含应届毕业生）的人员，均可报名参加资格考试。

《新闻记者证管理办法》规定下列人员不发新闻记者证：

(一)新闻机构中党务、行政、后勤、经营、广告、工程技术等非采编岗位的工作人员；

(二)新闻机构以外的工作人员，包括为新闻单位提供稿件或节目的通讯员、特约撰稿人、特约记者，专职或兼职为新闻机构采编新闻稿件的其他人员；

(三)教学辅导类报纸、高等学校校报工作人员；

(四)受过刑事处罚的人员。

《广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试办法（试行）》则没有相关规定。

所以，《广播电视编辑记者证》还是受到一部分人的欢迎，特别是没有足够工作经验的大学生群体的欢迎。它也可以填补众多实习记者无证可依的空白。