2012年整合资金实施方案

第一篇：2012年整合资金实施方案

沁农整[2012]2号

X县财政2012年支农资金整合实施方案

为贯彻落实财政部加快推进财政科学化精细化管理的要求，进一步推进涉农资金整合工作的深入开展，探索在新形势下支农资金使用新途径，充分发挥支农资金使用效益，促进我县农村经济全面协调发展，进一步完善财政支农机制，落实好各项支农惠农政策，推进农业结构调整，加强农业基础设施建设，提升农业产业化发展水平，促进农业增效、农民增收，根据财政部《关于以涉农资金整合和统筹为抓手加快推进财政支农资金科学化精细化管理的意见》（财农[2011]26号）和省财政厅《关于贯彻落实<财政部关于以涉农资金整合和统筹为抓手加快推进财政支农资金科学化精细化管理的意见>的具体意见的通知》（晋财农[2011]53号）文件要求，结合我县实际，1 特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为契机，按照市委“四位一体”战略的总体要求，以我县“四以”战略“八字”方针和 “十二五”规划为立足点，发挥县域资源的比较优势，以坚持发展现代农业为抓手，以扶持壮大优势产业为导向，以主导产业、优势区域和重点项目为平台，以规划引导、项目带动等多种形式为手段，以切实提高支农资金使用整体效益为目的，通过建立政府领导、部门配合协调机制，整合各部门、各渠道安排的支农资金，逐步形成支农资金归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制，进一步提高农业产业化发展水平，拓展农业功效和空间，确保农民增收，为全县农业农村经济快速发展提供有力保障。

二、主要目标

以加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全力打造全国有机农业第一县为导向，以切实提高支农资金整体使用效益为目的，通过整合各部门、各渠道安排的支农资金，提高政府对农村经济发展的宏观调控能力和效率，建立起部门协调配合的财政支农资金管理组织协调机制，逐步形成支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的使用管理机制，建立投资政策导向机制，为新农村建设奠定良好 2 的基础，实现农村稳定、农业增效、农民增收，全面推进北方水城建设。

具体目标一是大力发展沁州黄小米、核桃经济林、设施蔬菜等特色优势农业，努力增加农民的经营性收入，确保农民收入较快增长；二是抓好产业园区建设，加大农村劳动力转移培训力度，促进农民向园区集中，逐步推进农民向工人转变，努力增加农民的财产性收入。

三、实施原则

（一）坚持集中财力、扶持重点的原则。整合优化各类财政支农资金，对于导向性的产业发展，要本着“扶强扶优”的原则，将资金集中投向农业核心基地、规范化合作社和农业龙头企业,重点扶持对全县农业和农村经济发展起支撑带动作用的重点优势产业及示范项目。

（二）坚持规划引导、项目搭合原则。依据全县农村经济发展总体纲要，结合各部门，按照“事权与财权相结合”的原则，处理好当前与长远、局部与全局、数量与质量的关系，以本县主导产业和重点项目搭建资金整合平台，确保财政支农资金投入到农业和农村经济发展的重点区域、重点工程、重点项目上。

（三）坚持优势互补、提高效益的原则。坚持上级扶持政策不变、各有关部门资金项目管理权限不变、资金渠道不乱、3 用途不变，相关部门通力协作、形成合力，发挥资金积聚优势，提高支农资金使用效益。有针对性地围绕主导产业投入，使各项资金相互补充，产业各环节功能配套完善，从而在较短时间内把重点产业、重点项目做大做强。

（四）坚持重点突破、稳步推进的原则。围绕优势产业，采取突出重点、先易后难的办法，集中投入，连续扶持、稳步推进，确保效益，努力做到扶持一个，成功一个。

四、资金整合范围

我们严格依据晋财农[2011]53号《关于贯彻落实<财政部关于以涉农资金整合和统筹为抓手加快推进财政支农资金科学化精细化管理的意见>的具体意见的通知》的文件精神，引导来源不同、投向相近、目标相似的各项涉农资金统筹使用和规模投入，做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，对除粮食直补、退耕还林、良种补贴、农机具补贴、救灾资金、森林疫虫害防治、森林防火、畜禽疫病防治、防洪、防汛、抗旱、水库除险加固等以外的上级支农资金进行整合，对中央、省、市部门专项支农资金和县级支农资金进行整合，对各种社会融资进行整合，其他部门安排用于“惠农”方面的资金也要逐步纳入整合范围。主要包括： 1、农业综合开发专项资金；2、扶贫开发专项资金；

3、畜牧业、设施农业等其他专项资金。

五、财政支农资金整合方法和步骤

（一）以发展规划引导支农资金整合。根据我县发展战略目标和经济社会自然资源条件，围绕推进新农村建设目标要求，制定农业农村发展中长期规划和年度计划，确定主导产业和发展的重点项目，明确支农资金的重点投向，指导支农资金整合。

（二）以主导产业和项目打造支农资金整合的平台。根据发展规划和重点项目对现有资金进行适当归并，并以主导产业或重点项目打造支农资金整合平台，通过项目实施带动支农资金的集中使用。在具体方式方法上，根据实际需要灵活选定。如：以高标准示范田和农田水利设施建设为切入点，打造农业综合开发资金的整合平台；以新农村建设为契机，打造农村发展类资金和扶贫资金的整合平台；以发展优势产业和特色产品为动力，打造生产类和产业类资金的整合平台。

（三）整合后支农资金的分配使用。整合后的支农资金，存入县财政局农财股设立的支农专户，实行县级财政报帐制，各用款单位需填制“整合资金报帐申请单”，由支农资金整合协调领导小组相关领导签字后，财政局整合办方可从支农专户中将资金拨付到项目施工单位。县财政局要根据发展规划和重点，按照集中建设项目、集中建设地点、集中资金投入的要求，统一申报项目和资金。项目确定后，县财政局要会同有关部门 5 统一组织实施项目，统一协调项目建设，统一管理项目资金运作，统一项目竣工验收。

（四）渠道不乱，各尽其责。通过统筹相关涉农部门项目实施计划，按照“各项资金用途不变，渠道不乱，各尽其责，各记其功”的原则，以县为单位，以优势产业重点项目为整合平台，自下而上有效整合资金。在项目申报之前，做到统一筛选、论证，统筹安排，严格把关。各相关部门按照年度实施方案和行业要求申报项目，各类项目资金到位后，在坚持资金使用范围和投资方向不变的基础上，整合后投入使用。各相关部门严格按照行业项目和资金管理办法组织实施项目，项目完工后，分别核算项目资金效益并移交管护。

（五）健全机制，强化管理。经过整合后的支农资金，相对集中，数额较大。要采取得力措施，确保资金使用安全。建立决策机制，实行政务公开，推进项目公示制；强化约束机制，实行工程招标制、物资集中采购制和资金报账制；完善监管机制，实行管理责任制、工程监理制和监督跟踪制、监督抽查制。在项目实施过程中，项目资金管理部门要严格执行各自资金管理办法和规章制度，独立进行工程招投标、资金报帐、工程监理，统一验收审计、规范档案资料、移交管护，统一在项目区对资金整合运行情况进行公示，接受群众和社会的监督。与此同时，组织纪检、监察、纠风等有关部门，定期跟踪检查，发 6 现问题，及时解决；年终进行评价考核，对成效显著的单位给予表彰奖励，对落实不力、效果不好的单位予以通报批评，并追究主要领导责任。

六、财政支农整合资金管理报帐程序

项目建设单位根据项目建设内容、建设标准编制项目实施方案，经县财政支农资金整合工作领导小组、相关业务部门及财政部门审核、审批后实施。工程进度和工程质量，由县财政支农资金整合工作领导小组委托整合项目的相关部门对项目实施过程实行全程跟踪监督；项目完工后，由施工单位编制工程竣工决（结）算书，报县财政支农资金整合工作领导小组、相关部门审核并由县财政支农资金整合工作领导小组组织相关业务部门及项目所在乡镇、村负责人参与项目验收，对项目建设内容、工程量和工程质量进行认定，并出具项目验收报告和正规票据到财政局报帐。整合后的支农资金，存入县财政局农财股设立的支农专户，实行县级财政报帐制，各用款单位需填制“整合资金项目报帐申请单”，由支农资金整合协调领导小组相关领导签字后，财政局方可从支农专户中将资金拨付到项目施工单位。财政按照“三、四、三”的比例拨付项目资金，即项目实施方案审批后预付30%的启动资金；项目完成80%后，经建设单位申请，实地验收后，再拨付40%的资金；整个工程完工验收后，最后拨付30%的项目资金。

七、2012年重点实施整合项目

2012年我县计划整合资金资金29680万元，重点实施两大项目，其中：农业基础设施建设项目整合资金1280万元，农业结构调整和农业产业化项目整合资金28400万元。

<一>、以农业基础设施建设为整合平台

农业综合开发项目。我县于2008年11月进入了省级农业综合开发项目县，并在多方努力下于2010年8月进入国家级农业综合开发项目县，农发办以提高粮食产量和增加农民收入为目的，以土地开发治理和提高综合生产能力为重点，以充分合理利用资源为基础，以工程措施和生物措施为手段，以行政引导和市场调节为机制，以示范推广引导生产，科技创新带动发展，达到水田林路综合治理，力争实现农业经济效益、生态效益、社会效益的可持续发展。2012年计划投资1280万元，其中：中央、省财政投1176万元，市财政24万元，农民自筹80万元，项目涉及两个乡镇9个行政村。主要建设任务包括治理土地面积10000亩，其中新增节水灌溉面积7500亩，完成玉米新品种高产示范种植1500亩，大棚蔬菜高标准示范推广种植200亩，培训农民4000人次。工程要做到早动手、早施工、保质量、促进度，确保不违农时，不误农事，使项目真正起到带农户增收、促农民致富的桥梁纽带作用，同时通过水田林路综合治理，平田整地增加耕地面积等措施，为进一步改 8 善项目区农业基础设施条件，增加粮食产量，提高农业综合生产能力打下坚实基础，成为集经济、观光为一体的现代农业园区。

<二>以我县农业主导产业为整合平台

1、无公害设施蔬菜片区开发建设项目。无公害设施蔬菜片区开发建设项目由X县葆源农牧发展有限公司和X县龙飞农业发展有限责任公司及X县绿生元农业发展有限公司三家龙头企业带动，2012年计划整合资金6000万元，投资主要用于万亩设施蔬菜基地开发、配套设施的完善、培训工程投资及龙头企业、服务体系的完善投资，并将新增年加工能力达6000吨的干辣椒生产线一条，延长产业链，提升附加值，为我县农民的脱贫致富奠定坚实的基础。

2、沁州黄改建小米营养乳等系列产品开发项目。沁州黄小米集团有限公司是我县最大的民营企业，集团公司连续荣获“国家AAA级守合同重信用单位”，山西省质量信誉AAA企业、中国农业发展银行山西分行“AA级信誉度企业”、山西省纳税信用A级单位和“长治市先进民营科技企业”、“长治市明星企业”的殊荣。2012年计划整合资金6100万元。一是要继续抓紧抓好谷子基地建设，沁州黄谷子基地面积要达到30000亩，其中：有机基地1000亩、富硒小米5000亩、黑小米1000亩；二是要在年内完成谷之爱中老年营养小米粉生产线建设；三是要启动万吨米醋加工项目和杂粮加工生产线。

3、开发万亩桑园及深加工项目。山西康禾农业有限公司组建于2008年5月，注册资金1000万元，是一家以优质桑葚种植和深加工为主，以特色种植、养殖、旅游观光为一体的现代农业企业，是长治市的龙头企业。2012年计划整合资金6200万元。资金主要用于基地建设和深加工项目。基地建设投资2000万元用于购种苗、反季大棚和育苗基地的建设及灌溉设施配套；深加工项目投资2000万元用于引进意大利果酒生产线，1000万元用于产品检测中心建设，1200万元用于桑叶茶生产线的建设。

4、标准化养殖示范小区建设项目。2012年计划整合资金8600万元，建设1个养兔示范小区、1个养牛示范小区、1个养猪基地，标准化肉鸡养殖场10个。项目计划实施如下：

（1）肉兔养殖园区建设项目。2012年海州兔业计划整合资金1500万元。今年全力打造海州兔业有限公司海州园区，投资用于新兔种引进、改善兔舍、新发展500户基地农户及5个养殖村；同时增设有机肥转化厂，建设1000立方米大型沼气工程项目；并在此基础上扩大有机蔬菜种植基地和蔬菜育苗基地规模，形成循环农业，带动经济发展。

（2）肉牛养殖示范小区建设项目。2012年计划整合资金600万元。年内完成标准化牛舍4000㎡、800 m标准化氨化池8座的建设及水、电等相关基础辅助配套设施，并购牛10010 头。

（3）标准化生猪养殖项目。2012年计划整合资金500万元。投资主要用于新建标准化猪舍3000㎡并配套相关水电设施、购进饲料加工设备一套、新建大型沼气池一座以及购置优种种猪2800头。

（4）有机肉鸡养殖项目。2012年计划整合资金6000万元。潞宝金和生集团拟在我县建设10个标准化肉鸡养殖场，并配套屠宰厂、食品加工厂及饲料，项目建成后可解决1500余人就业，带动我县1000多农户增收致富。

5、核桃经济林建设项目。

在我县优越的地理及市场、劳动力资源、技术和产品质量等优势条件下，在县委县政府的支持下，我县近年来已大力发展核桃经济林建设项目，今年计划整合资金1500万元，建设核桃种植基地20000亩。项目建成后，可年产核桃产品75万公斤，带动种植农户人均增收2600元，五年后年产核桃150万公斤，带动全县农户人均增收5200元。

八、工作保障措施

（一）加强组织领导，确保工作顺利开展。为确保财政支农资金的有效合理使用，县政府决定成立X县财政支农资金整合工作领导组，组成人员如下：

组 长：XX 县政府县长

副组长：XX

县政府副县长 成员：XX 县财政局局长

XX

县水利局局长

XX 县农业局局长

XX

县林业局局长

XX 县交通中心主任

XX

县畜牧局局长

XX

县农机管理中心主任 XX 县科教局局长

XX 县发改局局长 XX 县扶贫办主任 XX 县农业开发办主任 XX 县中小企业局局长 XX 县农经管理中心主任 XX 县环保局局长

领导组下设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由XX同志兼任。

（二）加强密切协作，形成工作合力。县财政支农整合工作领导组成员单位要明确各自职责，密切配合，通力协作，形成合力，制定整合工作议事规则，逐步建立和完善财政部门以管理资金为主、农办及其他部门以管理项目为主、审计、监察 12 部门以督查、审计为主的良性互动、统分结合的整合工作机制，为财政支农资金整合工作的顺利开展提供强力保障。

（三）加强监督管理，提高资金使用效益。财政部门要按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，对现行支农资金的分配、使用和管理制度进行修订和完善，整合资金实行统一报账制管理，开设专户、建立专账、由专人管理。积极推行项目管理责任制、公示制，招标制、监理制、工作责任制、绩效考评制，确保支农资金使用管理的规范、安全、有效。

（四）严肃法律法规，确保专款专用。财政支农资金整合工作，涉及面广，是关系全县新农村建设的大事，各涉农部门要严格按照项目规划实施，确保专款专用，必须接受审计、纪检监察部门的监督，不得借资金整合之名平调、借用、挪用或转移支农资金，严防支农资金挪作它用。对在资金整合中挤占、挪用或不按规定使用项目资金，擅自调整变更项目实施方案，项目实施进度严重滞后者，县政府通报批评并责令整改。对严重违纪的，根据相关规定追究单位领导和相关人员的责任，触犯刑律的移送司法机关处理。

二〇一二年六月一日

主题词：支农资金

整合 实施方案

通知

X县支农资金整合办公室 2012年6月1日印发

第二篇：资金使用实施方案

松岗学校公用经费管理实施方案

为规范和加强我校公用经费使用管理，提高资金使用效益，根据上级精神，结合我校实际，特制定本实施细则。

第一：义务教育学校公用经费是指保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

第二：公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、通讯、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑屋及仪器设备的日常维修维护等。第三：公用经费包括：

⑴办公费：反映学校购置的不符合固定资产确认标准的日常办公用品、教辅材料、书报杂志、学具等支出。

⑵印刷费：反映学校印刷费支出。

⑶水费：反映学校支付的水费、污水处理费等支出。⑷电费：反映学校的电费支出。

⑸邮电费：反映学校开支的邮寄费、电话费、传真费、网络通讯费等。

⑹物业管理费：反映学校开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

⑺交通费：反映学校各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。

⑻差旅费：反映学校工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补

助费、杂费及调动人员家属旅费补助等。

⑼维修费：反映学校日常开支的固定资产（不包括车辆等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，一般办公设备的维修费用及水电路改造费用。维修费的支出比例一般为公用经费支出数的10%。

⑽租赁费：反映学校租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。⑾会议费：反映学校会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。

⑿培训费：反映学校的各类培训支出。培训费的支出比例为公用经费支出数的10%。

⒀招待费：反映学校按规定开支的与教育教学有关的各类接待费用。

⒁专用材料费：反映学校购买的不纳入固定资产管理的日常专用材料的支出。具体包括实验室用品，消耗性用品，专用工具和仪器等方面的支出。

⒂劳务费：反映学校支付给其它单位和个人的劳务费用，如稿费，评审费等。

（16）其他：反映上述科目未包括的日常公用支出。如学生体检防疫费、春（秋）游活动费、国防教育（军训）费、爱国主义影剧费、饮水费、会员费、广告宣传、其他公用经费等。

第四、因购置按固定资产管理的教育装备及校舍大中维修而

发生的支出不在生均定额标准支出范围内，所需经费在支出预算中另行安排。

第五、日常维修（护）费按照学校公用经费预算总额的10%安排，用于学校日常开支的固定资产（不包括车辆等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用。学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费，用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出。

第六 公用经费不得用于发放教职工的津补贴（含班主任津贴）、基本建设投资、偿还学校债务等方面的开支。

第七 公用经费不得用于与教学教研无关的外出考察等方面的开支。严格控制招待费支出，加强交通差旅费的管理，严格控制出租车费用。

第八 学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。第九 学校应当按照规定，制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。

第十 建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。

第十一 学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，应实行政府采购，统一纳入中小学预算。

第十二 公用经费支出严格实行校长和购物小组负责制下的“一支笔”审批制度，经办人、验收人、保管人应按财务或资金管理规定履行相关手续。

第十三 学校要将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众监督。

第十四 严格管理，定期开展内部审计，自觉接受审计、监察和财政部门的监督。对不按规定使用公用经费的，要依法严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。

第十五 本细则自公布之日起实施。

第十六 本细则由财务小组负责解释。

裕安区罗集乡松岗学校

2014年9月1日篇二：扁担沟镇上报专项资金使用实施方案

吴忠市利通区扁担沟镇

落实中央以奖代补专项资金

实

施

方

案

吴忠市利通区扁担沟镇人民政府

二oo九年元月

吴忠市扁担沟镇落实

中央以奖代补专项资金的实施方案

为进一步巩固和提升扁担沟镇国家级环境优美乡镇建设水平，科学合理利用好中央专项以奖代补资金，充分发挥中央专项补贴资金的积极作用，大力推进社会主义新农村建设，就扁担沟镇生活污水处理系统和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设落实中央农村环保专项资金制定本实施方案。

一、基本情况 扁担沟镇位于吴忠市区南23公里处，属引黄新灌区,区域面积186平方公里。全镇辖6村1场23个村庄46个村民小组，耕地面积7.8万亩，总人口1.36万人，奶牛、经果林和粮食是全镇主导产业。全镇森林覆盖率达到36.7%，人均占有绿地2.32亩。

自创建国家级环境优美乡镇以来，扁担沟镇牢固树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，以建设社会主义新农村统揽工作全局，以集镇建设为核心，以环境整治为重点，以创建环境优美乡镇为目标，坚持高起点规划建设,多形式宣传发动,大投入整治提高,硬措施保障实施，迅速掀起了开展环境整治和庄点改造的热潮，使镇容村貌有了新改观，有力地推进了环境与经济的协调发展。2008年，扁担沟镇被国家环境保护部命名为“全国环境优美乡镇”，并获得农村环保环保中央以奖代补专项资金五十万元。为了巩固和提升国家级环境优美乡镇创建成果，加强农村环境保护，提高居民

生产生活质量，努力建设生态文明，促进人与自然的和谐发展，为建设社会主义新农村建设做出新的贡献。我镇决定按照农村小康环保行动计划要求，实施镇区生活污水处理和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设工程。

二、项目建设任务

（一）镇区生活污水处理系统

1、镇区现有生活污水处理采取的措施及开展情况：

（1）采取的措施：目前镇区生活污水处理主要利用开挖人工氧化塘、移植水生植物和现有自然湿地、水生生物系统，依靠生物净化功能使污水得到净化。

（2）工作进展情况：已开挖氧化塘10万平方米，正在实展开区居民污水沉淀池砌护及污水收集管网铺设建设。

2、中央农村环保专项资金主要用途：

镇区现有住户579户，1797人，今年新规划建设居民集中连片居住新庄点500户，已建成100户，为满足今后5~10年生活污水的处理能力，特争取中央农村环保专项资金。

（二）苹果有机食品生态示范基地建设项目

项目建设包括：有机高酸苹果生产基地建设、有机苹果生产技术支撑体系建设和有机高酸苹果登记管理系统建立。

1、采取的措施和已开展的工作：

（1）划定项目区5000亩；

（2）项目区土壤的转换；

（3）项目区周边污染源的清理；

（4）项目区基层设施的改善；

（5）项目区标示牌及档案资料的建立；

（6）果农的前期培训；

（7）项目区果品的绿色认证。

2、中央农村环保专项资金的主要用途：

（1）有机高酸苹果生产基地设施建设；

（2）有机高酸苹果生产基地技术管理体系建设；

（3）有机高酸苹果生产基地技术支撑体系建设；

（三）农村环保基础设施建设工程

为了切实做到全镇居民生活生产垃圾有处倒，长期保持面源清洁，实施农村环保基础设施建设工程。该工程主要在全镇6村1场增设垃圾池132座。

三、中央以奖代补专项资金使用估算

该项目中央安排以奖代补专项资金共50万元，使用具体估算为：镇区生活污水处理系统投入专项资金24.6万元，苹果有机食品生态示范基地建设投入专项资金15万元，农村环保基础设施建设工程投入专项资金10.4万元。具体资金使用情况概算如下：(一)镇区生活污水处理系统：

（1）新开挖氧化塘6万平方米 7.8万元

（2）砌护污水沉淀池53座 5.3万元

（3）沉淀池安全盖子53个 2.2万元

（4）铺设排水管网3.1公里 9.3万元

合计： 24.6万元

（二）苹果有机食品生态示范基地建设：

（1）项目区农户卫生厕所改造 5万元

（2）项目区果树养分的分析 2.5万元

（3）项目区水质的检验 2万元

（4）项目区土壤的检验 2万元

（5）项目区果品品质的分析 1.5万元（6）果农培训及专家技术指导费 2万元 合计： 15万元

（三）农村环保基础设施建设工程：

建设统一标准垃圾池130座 10.4万元

总计 50万元

四、效益分析

（一）社会效益。项目的实施将极大改善全镇农村居民生活污水污染环境的状况，有效提高扁担沟果品品质，切实增加农民收入，为构建和谐社会，建立农业和农村经济可持续发展奠定坚实的基础。因此，本项目社会效益是长期而明显的。

（二）环境影响。通过实施该项目，镇区居民生活污水随意排放造成污染环境的现象将从根本上得到改善；通过苹果有机食品生态示范基地的建设，扁担沟群众来源于优质果品销售收入将进一步提高。该项目的实施是实现我镇农村可持续发展和提升国家级优环境美篇三：专项资金监管实施方案

专项资金监管实施方案

近年来，我办事处在加强涉农资金管理方面采取了一系列有效措施，为了进一步提高了财政涉农资金使用管理的规范性和有效性，特制定以下方案：

一、建立科学的项目立项程序。根据上级的要求，严格立项程序、立项条件。由农业业务部门严格把关上报的项目单位和项目建设的内容，经财政和相关单位的有关人员实地勘察后，对项目建设具有必要性和可行性的，才具文联合上报，要求立项和给予资金补助。

二、健全审批和支付管理制度。对上级下达的财政支农专项资金严格按照上级资金预算文件要求、通过规范的审批程序后拨付。较大的支农资金项目，区财政会同农业部门实地察看后按工程进度拨付资金。还切实加大财政直接支付的范围，对建设安装工程、大宗物资、材料和设备等属于政府采购范围的支出，严格按规定实行政府采购；直接补贴农民的资金，基本实现“一本通”支付，确保补助资金及时足额兑现给农民。

三、健全各级报账制管理。对农业综合开发、扶贫、造福工程等支农项目，实行区级财政报账制管理，严格按规定履行报账职责并实行专账核算。同时严格审核各种凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的坚决不予报账或拨

付资金。并按规定完整保存财政支农专项资金报账资料，确保相关账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料完整。

四、实行资金动态监管。建立大额资金支付动态跟踪制度，协同农业部门加强对大额支农专项资金使用跟踪、监控，并实行定期或不定期组织检查资金使用及管理情况。及时对重点资金使用情况和项目建设情况开展检查，先后组织对小型农田水利建设、特大防汛抗旱、财政扶贫等专项资金开展检查，并督促整改落实。牵头成立由纪检、农业、民政等部门为成员的惠民政策督查工作协调小组，采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式组织开展惠农资金专项重点检查工作，逐项进行核实。

五、创新支农资金管理机制。积极整合财政资金支持农村重点项目建设，采取专人、专户、专账管理。同时改进监管方式，由原来的重资金使用、轻项目建设监管向项目、资金使用监管并重转变，实现对支农项目的全过程监管；坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、办事程序公开，主动接受上级机关、纪检监察、审计以及社会各界的监督。篇四：2014年富康社区惠民资金实施方案 2014年下半年富康社区惠民资金实施方案

为了解决居民群众最关心最直接最现实的各类民生问题，按照柳州市【2014】10号文《柳州市关于建立社区惠民项目资金提高社区服务管理水平的意见》的通知要求，为确保社区惠民资金的顺利实施，结合我社区实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断创新社会管理方式，加强和谐社区建设，完善基层群众自治制度，健全基层管理和服务机制，提高社区党组织、社区居委会在居民群众中的威信，提高社区居民对社区的认同感，自觉参与和谐社区建设，进一步密切党群、干群关系，增强党和政府的凝聚力、号召力。

二、目标任务

以“重民生、解民忧”为出发点，逐步解决涉及社区居民群众利益的各类民生问题。

三、资金使用原则

社区惠民资金使用遵循以下原则：

（一）专款专用原则。社区惠民资金应当用于公益民生设施维修，特困群体帮扶，居民文体活动设施建设，居民文体、公益活动、社区社会组织培育发展、社区志愿服务、社区环境治理开支等，不能用于公务接待以及冲抵工作经费等非民生类经费支出。

（二）注重实效的原则。惠民资金的使用要以重民生、解民忧为

出发点，注重实效，提高资金使用效率，避免浪费。

四、资金使用程序

（一）项目申请。由社区党组织、居委会及社区居民代表社区居民小组和居民众的意见，根据社区发展的需要向雅儒办柳北区民政局提出以下惠民项目申请。

1、群弱势群体关爱、慰问惠民工程：新年前对相应的各类困难人员进行走访慰问（例：社区老党员、老干部、困难党员、困难残疾人、低保户和高龄独居老年）了解他们困难，关心他们的疾苦、倾听他们的意见将慰问金和慰问品送到他们的手中以体现党和政府对他们的关心和照顾。

2、富康雅居改造：富康雅居是一个三无小区，小区设施存在破损，社区为了给社区居民一个舒适的生活环境，社区申请2项惠民项目。一是：小区的小公园被汽车碾压将花园的草压死，居民意见非常大，社区为了给社区居民一个舒适的生活环境，社区申请小公园用砖头砌石墩每个石墩高50厘米x50厘米，石墩间隔2米一个，防止汽车开进草地。二是：社区活动室的石桌桌面已经损坏，需要购买一张石桌面。三是：雅居的单车棚原是地区林业车队送给社区的但是因已

经有10年了，单车棚已经严重损坏。需要维修。

3、雅铁小区改造：雅铁辖区是一个三无小区小区内有一块约3000平方米的空地，社区居民在空地乱种菜和堆放杂物，特别是在下午种菜的居民用大粪和尿来浇菜凑齐熏天，居民意见很大，居民意见很大，为了给雅铁小区居民一个舒适的生活环境社区申请惠民项目资金改造雅铁小区。改造的项目是：将杂草清除保留大树和果树将路面用钢渣铺面大树和果树用砖头将它围好。

4、增添社区文艺服装和设施：富康社区文艺队、腰鼓队和合唱队创建于2005年、社区文艺队伍一直致力于富康社区各项文艺宣传活动，对丰富社区精神文化生活，宣传贯彻党的路线方针政策，维护社会稳定起着重要作用，目前，社区文艺队没有任何经费来源，主要靠群众自愿筹资、社区资助，文艺宣传队的演出服装、音响设备，近年因使用年限已久，演出服装、道具也都陈旧了，出现不同程度的破损。社区申请惠民资金为社区文艺队宣传队换上新的演出服装和道具，为社区合唱队添置一台电视机。

（二）项目审议。由社区党组织统一受理项目申请，收到申请后，要进行调查核实，在此基础上，社区党组织召集召开社区党组织和居委会联席会议进行研究，提出初步方案，然后召开社区党员会议或社区党员代表会议进行讨论审议。

（三）项目决策。社区党员会议审议通过后，由社区居委会召开社区居民会议或社区居民代表会议，对惠民项目进行讨论，以投票的形式决定是否实施。

（四）项目审批。项目确定后，社区党组织、居委会联合将项目报乡（镇）政府，乡（镇）政府审核后，经乡（镇）长签字报县社区惠民资金实施工作领导小组办公室（设在县民政局）批准实施，县财政局下拨资金。

（五）项目实施。惠民项目由社区居委会负责组织实施，雅儒办、柳北区民政局，政府负责监督。

五、时间要求 2012 年12 月底前，由乡（镇）政府负责指导社区惠民项目的实施，当年安排的项目当年要完成。

六、工作措施

（一）加强领导，明确职责。社区建立居务监督委员会（7 人）负责监督社区惠民资金的使用情况，其成员由居民会议或者居民代表会议在居民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。社区党组织、居委会成员及其近亲属不得担任居务监督机构成员。居务监督机构成员向居民会议和居民代表会议负责，可以列席居委会讨论社区惠民资金项目会议。监督委员会对决策程序进行监督，对项目实施过程及项目款预拨、结算进行监督。各级各有关部门要明确职责，积极配合，组织部门和民政部门要牵好头，负责督促检查指导惠民资金的实施，将检查情况向社区居民公开，确保惠民资金管好用准.（二）调查研究，突出重点。社区党组织、居委会切实履行职责，深入社区，加强调查研究，广泛听取社区居民群众、社区各组织、驻社区单位及外来务工人员的意见和建议，找出居民群众最关心、最直

接、最现实的各类民生问题，按照轻重缓急的原则，对社区惠民项目进行科学合理的计划实施。

（五）编辑资料，建立档案。社区建立社区惠民资金使用档案，要落实专人做好相关的调查研究、居民提议、开会座谈、开会研究决策、公示照片、惠民项目方案等资料编辑整理建档，以备检查。篇五：天津市市级科技型中小企业发展专项资金使用实施方案

天津市市级科技型中小企业发展专项资金使用实

施方案

为贯彻落实市政府《关于支持科技型中小企业发展若干政策的通知》（津政发［2010］33号），充分发挥市级财政专项资金引领和放大作用，规范资金管理，健全运行机制，提高使用效率，防范财政风险，根据市科委、市财政局《关于印发〈天津市科技型中小企业发展专项资金使用管理暂行办法〉的通知》（津科财［2011］72号），制定本方案。

一、专项资金管理原则

（一）统一规范，公开透明。制定统一的操作办法，严格规范运作方式及程序，建立项目库和专家评审制度，项目选择要公开、公平、公正，主动接受社会监督。

（二）注重引领，放大效应。充分发挥财政资金的引导作用，综合运用各项政策、手段，积极吸引社会各方面资金，重点支持处于快速成长、迫切需要资金的科技型中小企业发展。

（三）健全机制，各负其责。健全责权利相统一的运行机制，明确政府部门、企业、金融机构及社会中介机构的职责范围，形成利益共享、风险共担的管理格局。

（四）高效运转，防范风险。简化审批程序，明确审批时限，提高工作效率，同时要加强资金监管，防范资金使用风险，确保资金安全有效运转。

二、专项资金规模效益

“十二五”期间，市级财政安排预算资金30亿元，为发挥财政资金的放大效应，按两年周转一次测算，通过财政资金引导组织融资107亿元。具体安排如下：

（一）安排无偿划拨资金6亿元。通过政府无偿资助的方式，重点支持科技服务平台建设和奖励区县资助的初创期科技型中小企业。

（三）安排政策性担保贷款贴息、担保费用补助和担保贷款风险抵押等9亿元。其中：4亿元用于政策性担保贷款贴息和担保费用补助，按现行年基准利率6.8%和担保费用1.2%计算贴息和补助，按二年周转一次可融资25亿元； 5亿元用于政策性担保贷款风险抵押金，按每年周转一次可获取政策性担保贷款25亿元。

（四）安排政府性周转金3亿元，对不具备向金融机构融资条件的，但科技含量高、发展前景较好的科技型中小企业，由市科控集团直接给予无息周转金支持。按五年周转两次计算，资金可放大到6亿元。

（五）安排股权投资引导资金4亿元，由市科控集团设立股权投资引导资金，吸引风险投资基金跟进，按照政府性股权投资引导资金1：4放大原则，帮助企业解决20亿元的股

权融资。

三、确定标准信贷产品

采取金融机构融资、市场化运作、财政贴息的方式，对成长期和壮大期科技型中小企业给予资金支持。对市科委认定的成长期和壮大期科技型中小企业，分别给予为期两年不超过500和1000万元的贴息贷款。对不同类型的科技型中小企业分别采取以下贷款方式。

（一）信用贷款。对经营状况好，银行信誉度高的科技型中小企业实施的新产品扩产、重大科技成果转化和新工艺应用等项目，经有关银行审查可采取信用贷款方式。

（二）抵押贷款。对经营状况良好、有发展前景，能提供土地、厂房及机器设备抵押或股权及知识产权质押的科技型中小企业，可采取抵押质押的贷款方式。

（三）担保贷款。对经营状况较好、有发展前景，不能提供抵押质押物的科技型中小企业，但能提供银行认可的保证人和担保机构的担保，可采取担保贷款的方式。借款企业可以自行选择担保机构，贷款银行也可以为借款企业指定担保机构。

（四）商业保证保险贷款。对成长期和壮大期科技型中小企业按照规定的程序评审论证、批准实施的项目，为分散信贷风险，企业在向银行申请贷款前，可向有关承办保险公司投保贷款保证保险。保险公司在对企业进行资格审核后，对手续完备的企业出具保险单，据以申请银行贷款。

四、信贷项目组织认定

（一）各区县和功能区负责推荐项目。根据专项资金管理办法的要求，由各区县和功能区向市科委推荐符合条件，并有借款需求的企业和项目。

（二）市科委汇总项目。根据各区县和功能区推荐的项目，市科委负责整理汇总，并会同市财政局委托有关信用评估机构对贷款企业进行信用评级。信用评级费用，由市专项资金统一支付。

（三）组织专家论证。市科委、市财政局组织专家委员会对申报项目进行咨询论证。根据专家委员会意见和信用评估结果，确定立项企业和贷款额度，下达立项文件。

（四）推荐企业。由市科委将有融资需求的立项项目和企业信息向有关银行推荐。

五、银行自主发放贷款

商业银行要根据科技型中小企业的特点，结合自身情况，设立专门机构，配备专业人员，完善审批机制，创新产品和服务模式，做好立项企业融资方案的设计和落实工作。

（一）企业提出贷款申请。获得立项的企业，根据资金需求，向有关银行提出贷款申请，并向银行提供立项文件，信用评估结果、财务报表及银行要求提供的其他资料。

（二）银行审批贷款。针对企业融资申请，商业银行按照贷款操作制度，自主审查，独立审批，采取专业化的审批流程，提高工作效率，在企业提供资料齐备的情况下，在规定时间内给予企业明确的答复，贷款情况按月向市科委报备。

（三）加强贷款监管。贷款发放后，商业银行要按照监管要求，做好贷款支付管理，加强贷后检查，监督企业将贷款资金用于所立项目，一旦发现挪用现象，及时通知相关政府

部门，并要求贷款企业及担保单位采取措施，限期整改。限期不整改的，要责成企业提前归还贷款本息，保障贷款的安全性。

六、定期会商分类结算

（一）每月会商，分类放款。建立由市科委、市财政局、市科控集团及有关银行、担保机构、保险公司参与的每月会商制度，对科技型中小企业贷款落实情况进行沟通，分类梳理，提出解决意见。由市科委、市财政局委托市科控集团根据贷款企业提供的与银行签订的贷款合同和放款凭证等，向企业预拨贴息资金和担保费、保险费，由企业按约定支付银行和担保机构、保险公司。

（二）年终总结，办理结算。终了后，统一结算银行的贷款利息、担保费和保险费，委托市科控集团与借款企业据实清算。

对银行贷款所发生的利息，市财政按当期银行贷款基准利率予以贴息，贴息期限一般为两年，最长不超过三年。银行上浮贷款利率所发生的利息，由借款企业自行承担。对担保机构收取的担保费、保险公司收取的保险费，市财政每月按照贷款额的千分之一对企业予以补助，由市专项资金支付。

对项目科技含量高、投资规模小、发展前景好，但所提供的质押资产价值不能达到金融机构融资条件的企业，可由市科控集团直接给予无息周转金支持。支持额度原则上不超过200万元，期限不超过两年。若企业到期不能归还，由市科控集团督促企业履行还款责任。对追索期三个月内企业仍不能归还的，按照合同协议规定，办理债权转为股权手续。

第三篇：扶贫资金实施方案

南豆芦村扶贫补助资金实施方案

根据县委、县政府、镇政府脱贫攻坚补助资金使用要求，结合我村实际，现就我村产业到户补助资金使用办法进行安排，具体实施如下：

一、资金项目安排使用原则

（一）精确到户，夯实责任。依据建档立卡锁定入库的贫困人口、根据各户发展的产业规模，按照2018年产业脱贫项目资金补助标准，由各村负责贫困户对扶贫资金的使用监督和项目落实及上报，并对项目实施、资金使用负有监督责任。

（二）核准对象，精准发放。瞄准建档立卡锁定入库的贫困户，优化扶贫项目设计，确保产业到户专项扶贫资金精确用于有种植、养殖、小型加工、小型服务业等产业发展意愿的贫困户。

（三）贯彻政策，严格标准。各村到户产业补助要严格执行《陕西省产业扶贫项目管理办法》：贫困户生产发展的补助标准为发展传统种养殖业每户最高补助2000--4000元，不擅自提高和修改标准。

（四）公开公正，阳光操作。各村产业到户财政专项扶贫资金指标安排使用和项目申报信息坚持公开、公正、透明的原则，按照贫困户申请、帮扶工作队和镇村干部实际调查、张榜公示并上报、镇审核程序申办，项目实施的户要在村内公示七天以上，广泛接受社会和群众监督。

二、切实加强补助资金管理

（一）坚持“一卡一户”精准发放。镇脱贫攻坚领导小组负责产业到户财政专项扶贫资金的政策指导，由各村具体负责落实精准扶贫到户产业项目的调查核实、一卡一户，补助资金精准发放到户。

（二）严格使用规范。各村产业到户专项扶贫资金的使用要围绕扶贫对象发展种植业、养殖业、使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。

（三）完善监督制度。发挥好村监委会、群众代表等监督作用，发动他们全程参与监督。决不允许出现向贫困户集资、摊派等问题，确保扶贫资金使用程序合法、安全、公开、公平、公正。凡在资金使用中出现的各类违纪行为，镇纪委将严肃查处。

（四）加强监督检查。镇上将定期组织检查，随机开展抽查，对下达的产业到户专项扶贫资金使用管理和扶贫项目全覆盖督查，并对各村贫困户产业扶持项目和资金使用安排情况进行公告公示，接受贫困群众和社会公众的监督。

昭陵镇南豆芦村 2018年5月28日

南豆芦村扶贫补助资金实施方案

昭陵镇南豆芦村 2018年5月28日

第四篇：2016年确权资金实施方案

2016年农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金使用实施方案

2015年XX财政局、XX农委以XXX号和XXX号文件下发了《关于提前下达201６年农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金预算指标的通知》、《关于提前下达201６年农业财政专项资金预算指标的通知》），下达我市农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金XX万元。根据文件要求，结合我市实际，制定资金使用实施方案如下：

一、项目概况

按照XXXX有关文件要求，2016年全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。根据我市国土部门第二次土地调查成果全市共有耕地XX万亩，2014年和2015年确权面积XX万亩，2016年计划确权面积XX万亩。

二、工作内容

农村土地承包经营权确权登记颁证工作内容主要包括宣传培训、资料清查收集、经营权证书印制、底图制作、土地测绘、权属调查、公示审核、登记颁证、总结验收、归类存档、建立数据库等。

三、资金使用方案

查田勘界：采取“图解加实测”方式进行，此项工作采取公开招标采购的方式确定测绘技术公司，由测绘技术公司完成资料收集、底图制作、权属调查、土地测绘、公示审核、登记颁证、归类存档等工作。每亩需18元测绘费用，确权XX万亩，计划使用财政资金XX万元。具体使用资金数额按招标采购价格和实际测绘的耕地面积计算。

四、项目的实施与管理

该项目在市农业农村工作委员会和市财政局的监督指导下实施。全市每个乡镇成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，各村成立土地确权实施小组。乡镇土地确权工作领导小组负责协调指导各村的土地确权工作，各村实施小组具体负责本村的土地确权工作。市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组对项目实施进行全程监管，确保把耕地确权到户，经营权证书发放到户。测绘和数据库建设采取公开招标采购的方式进行，各测绘公司的工作要经过市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组检查验收，档案资料要经过市档案局的验收合格后转交市档案局保存，外测图片和确权的数据资料要符合农村土地承包经营权确权登记管理系统要求，要录入管理系统进行电子化管理。

二0一六年二月十六日

第五篇：2012林业产业化资金实施方案

贵州赤天化纸业竹原料有限责任公司 贵州省林业产业发展财政专项资金项目的

实

施

方

案

一、项目慨况

名 称：2012年省级林业产业发展专项资金贷款贴息 承担单位：贵州赤天化纸业竹原料有限责任公司 项目地址：赤水市天台镇工业园区硝铵大道 负 责 人：方洪刚

建设规模：收购20万吨/年竹浆纸一体化生产所需60万吨竹原料。

项目总投资：36000万元，其中：自筹资金29090 万元，银行贷款6900万元，申请省专项资金扶持10万元；重点扶持资金全部用于银行贷款贴息。

项目实施进度：本项目计划于2012年1月—2012年12月实施运作，建设期为12个月。

二、申报单位基本情况

贵州赤天化纸业竹原料有限责任公司是由赤天化纸业股份有限公司、赤天化集团公司、中国中项建控股集团公司、赤天化股份有限公司共同出资组建。于2007年3月13日在赤水市工商行政管理局注册成立。公司经营主要围绕赤天化纸业股份有限公司年产20万吨竹浆项目所需原材料，开展 竹（苗）木（苗）资源的培育、管护、经营和竹木产品的而收购、采运、加工、储运、销售业务。同时，开展竹木业的综合开发、研究及技术咨询服务；房屋及场地租赁；肥料及相关化工产品经营、劳务、运输业务。公司控股股东——赤天化纸业股份有限公司于2007年先后获得省级农业产业化重点龙头企业、省级林业产业化重点龙头企业称号，作为赤天化纸业股份有限公司控股的下属企业，同时也享受其省级农、林产业化重点龙头企业相关优惠政策和扶持政策。

多年来，公司开展的各项卓有成效的工作，不但得到了控股公司的认可，同时还得到了省市各相关主管部门的首肯，公司成立以来，凭着过硬的产品质量和良好的市场信誉，获得了多项荣誉，企业产品在第六届中国竹文化节、中国竹业博览会和中国国际林业产业博览会暨第四届中国义乌国际森林产品博览会上喜获产品金奖和优质产品奖。公司自主培育研发的“龙竹有性繁殖技术”还获得了国家专利，公司通过该技术培育出了大量的优质高产龙竹种苗，并且采取无偿发放的形式，将优质种苗提供给项目区的广大竹农。由于企业基地建设项目惠农、支农效果显著，公司已获得了遵义市扶贫开发办公室授予的“市级扶贫龙头企业”荣誉称号。2011年8月，公司又顺利通过FM森林认证，并获得由BV认证公司签发的认证证书，标志着公司产品获得了进入国际高端市场的绿卡，这对提高公司产品附加值，增加企业效益，进而更好的服务竹农，增加地方财政收入都是大有裨益的。

2011年，公司共实现销售收入35236.14万元，实现利润总额51.53万元，形成固定资产折合6447.13万元，总资产折合11868.45万元，2011年期末债务合计6615.15万元；我公司一直积极纳税，2011年，公司共计上缴税金68.76万元。

近期发展目标：依托赤水，辐射周边，完成竹原料收购60万吨。

远期发展目标：根据市场情况和纸业公司的生产计划，预计在赤水及周边地区实施原料收购70万吨。

三、目标任务

通过实施灵活多变、切实有效的原料收购政策和激励政策，深挖项目区及周边地区的营销收购潜力，激发项目区农户种竹、养竹、伐竹的积极性，在有效增加公司生产所需原材料的同时，进一步夯实和加大项目区及周边地区的资源蓄积量，打造出长江上游地区的一条生态绿色长廊，切实促进当地农户原地就业，有效带动旅游、运输等相关产业发展，真正实现工业反哺农业，促进竹产业的健康循环发展。

四、项目实施内容 自赤天化纸业公司纸浆项目建成以来，由于项目区周围浆（纸）企业众多，总资源量有限，竞争激烈，公司的原料收购工作一直都处于十分严峻的形势之下。为不断满足赤天化纸业公司生产的原料正常供给，加快黔北20万吨/年林浆纸一体化项目的可持续健康发展，推进项目区及周边地区林业产业化进程，提高广大竹农经营竹产业的生产积极性，按照纸业公司2012年生产计划，及项目区和周边地区的原料供需关系，公司在2012年初定下了在赤水项目区及周边地区收购竹原料60万吨的收购计划，预计占用收购资金3.6亿元，通过有针对性、有重点地实施多种收购模式，今年1-8月，公司共计完成竹原料收购36.81万吨，完成年初收购计划的61.35%，支付原料收购资金约1.33亿元。

五、投资概算及资金筹措

项目计划总投资36000万元，其中：自筹资金29090 万元，银行贷款6900万元，申请省专项资金扶持10万元；此次公司共计获得林业产业发展财政专项资金10万元，将全部用于银行贷款贴息。

六、经济、社会和环保效益分析

随着公司原料林基地规模不断扩大，对于促进赤水河流域生态环境建设，减少长江上游地区水土流失和三峡库区泥 沙淤积；对带动项目区及周边地区竹产业、运输业等的快速发展，进一步促进我省退耕还竹走产业化发展的道路，推动地方经济可持续发展，切实增加农民收入，加快社会主义新农村建设，都具有十分重要的意义。

1、经济效益明显，竹农增收致富正在成为现实 黔北20万吨林浆纸一体化项目是一个集经济效益、社会效益、生态效益于一体的项目，每年，纸业公司都需要采购80万吨以上的竹原料，直接支付竹原料价款近5个多亿，有效带动了周边经济发展，切实增加了竹农的经济收入，2011年，每户竹农平均增收1000元以上，广大竹农扛着竹子奔小康的理想正在变为现实。

2、构建和谐环境，企业社会责任得到更好体现 项目的开展，不但为公司林基地建设提供了强有力的科技支撑，同时还为推动赤水项目区及周边地区的竹产业快速发展、以及地方经济的繁荣提供了技术服务，目前，赤水及周边直接受益农户已达30万人。公司已建原料林基地38.4万亩，并计划到2012年，将使企业建设的竹基地面积达到40万亩的总目标，到时每年可解决580多万个劳动用工，为广大农户提供8000万元以上的劳务收入，稳定安置200个就业岗位，可季节性的为社会提供50万个闲置劳动力的就业机会，这对带动项目区及周边地区竹产业、运输业等产业 的快速发展将产生积极意义，为加快社会主义新农村建设和构建和谐社会作出积极贡献。

3、山更青、水更绿，生态环保效应显著增加 在以公司作为联系广大竹农的龙头企业所带来的良好经济效益、社会效益的同时，竹基地建设也正在发挥着良好的生态和环保效益。据相关部门统计，赤水市的森林覆盖率已由原来的64%上升到现在76%，同时，由于竹子的可持续利用特性，不会对土壤、植被等造成破坏。竹林地有效的减少了水土流失，泥沙含量逐年减少，起到了防沙固土、涵养水源、改良土壤以及净化大气的作用。据测算，一亩竹林每年可涵养4吨水源，可为种植地拦蓄泥沙0.7吨，提供近50kg的有机质，并可释放0.75吨的氧气，大大净化和提升了项目区及周边的生态环境，近几年来，赤水河已无断航现象。竹基地建设的稳步推进，美化了环境，净化了空气，赤水及周边的生态环境正在进一步得到改善，逐渐成为长江上游的一道绿色屏障，为促进旅游业及相关产业的良性发展作出了积极的贡献。

七、运行机制及保障措施

原料是纸业公司生产的生命之源，根本所在，因此，竹原料收购该工作的顺利与否没直接关系到公司的生产能否正常进行，公司一直对此高度重视，采取多项措施，切实抓 好竹原料收购工作。目前，公司主要通过实施以下措施来促进和推动竹原料收购工作，一是不断加强新品种的科技研发，强化林业科技支撑，提高竹林单产，增加竹资源总供给量；而是加大区内原料收购力度，通过与地方政府联合成立“赤水市纸浆竹原料收购领导小组”，将全年供应量细化到各乡镇，并把收购量纳入其政绩、业绩考核；三十以各乡镇广大竹农为主成立专业合作社，切实保护广大竹农切身利益，为农增收创实效；四是打破常规，有针对性，有重点的实施以“资源换道路”、“工具换资源”等竹原料开发模式，将资源伏击，投入不大，立竿见影，快熟见效的区域内的祝愿俩偶有小的开发出来；五是扩大收购半径，不断强化监管力度，加大区外竹段的收购力度；六是制定必要的激励和扶持措施，通过实施竹基地承包和原料收购承包的绩效考核制度，最大限度的调动各方积极性，确保目标计划的实现；其实健全渠道畅通、信息公开、服务周全的竹原料交易及结算平台，不断提高服务质量和工作效率；八是将原料收购工作同党团工作有机结合起来，通过青年文明号、党团基地建设服务队等有效载体，充分调动起党员和团员青年的骨干作用，进一步推动原料收购工作向着良性方向发展。

公司本着“创新机制、科学管理、艰苦奋斗、团结拼搏”的精神，以超前思维、大胆探索、不断创新，创造性地开展各项工作。公司将充分依托贵州赤天化集团公司和贵州赤天 化股份有限公司较高的管理水平、雄厚的技术力量、较强的经济实力和良好的企业形象，本着为股东高度负责的精神，按市场化运作的方式，把公司建成一个集生产、加工、收购、销售为一体的现代林业产业重点龙头企业，真正实现“竹农增收、地方增税、企业增效”的多赢格局，为我国的林纸一体化事业作出新的、更大的贡献！