2009年治理教育乱收费专项检查工作报告

第一篇：2009年治理教育乱收费专项检查工作报告

2009年治理教育乱收费专项检查工作报告(调研

报告）

非税收入管理处

按照自治区治理教育乱收费厅局际联席会议办公室《关于开展2009年教育收费督查工作和报送年度治理教育乱收费工作总结的通知》（内厅际办函[2009]15号）要求，我厅于2009年11月23日至29日对巴彦淖尔市、乌海市的教育收费工作进行了督查。督查采取听汇报、现场交流、查验资料、实地查看等方式，主要对巴彦淖尔市所辖的临河区第四小学、一中，杭锦后旗奋斗中学、西城小学、乌拉特后旗第二完小、第二中学等六所学校以及乌海市所辖海勃湾的乌海实验小学、乌海市第一中学、第二中学、海南区四完小等四所学校的规范教育收费、落实义务教育经费保障机制、巩固规范教育收费示范等情况进行了抽查。现将有关情况报告如下：

一、总体情况

1、义务教育经费足额到位，学校办学经费得到有效保障。2008年中央出台农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额，要求地方分两年将基准定额落实到位。2008年和2009年，我区每年落实公用经费基本标准与基准定额差额的50%。2008年公用经费（含杂费）补助标准为：农村小学每生每年265元，农村初中每生每年395元，县镇小学每生每年280元，县镇初中（及特殊教育）每生每年410元。2009年达到国家规定的农村牧区义务教育阶段中小学生公用经费定额（小学生均300元，初中生均500元）。所需资金由中央财政与自治区本级财政按8：2比例分担。从巴彦淖尔市与乌海市的督查情况看，这项政策落实较好。财政资金属自治区财政承担部分，直接支付到旗县财政局特设专户后足额拨付给学校；取暖费由学校、热力公司核实取暖面积后，两市财政直接全额支付给热力公司，无中间环节。因此，两市所查学校经费及时、足额到位，不存在被挤占、挪用、滞留现象。校舍采暖温度符合供热标准。

2、地方教育投入力度加大，学校办学条件得到明显改善。在巴、乌二市督查中，听到这样的说法，“以前县城、乡镇最漂亮的建筑是银行，现在最好的建筑是学校。”说明近年来，各级政府不断加大教育的投入力度，学校基础教育设施得到明显改善，受到人民群众的普遍认可与赞誉。如乌海市2001年至2008年教育事业项目总投资67531万元。其中“十五”期间投资28534万元，“十一五”前三年投资38997万元，共安排项目91个，新建、改扩建校舍面积32万平方米。特别是近两年，结合棚户区居民搬迁改造项目，市政府集中安排了多项教育基础设施建设项目，开工建设了市职业技术学校新校区、滨河中学、市特殊教育学校新校区、市一中体育馆和公寓楼、乌达矿业公司中心学校、海南区中学扩建工程、海勃湾区第九小学等一大批教育民生工程。巴彦淖尔市各旗县区也根据自身实际情况，采取政府投资、学校贷款等多种筹资形式对校舍、操场等进行维修改造与翻新扩建。其中，乌拉特后旗在教育方面的投入尤为突出。在下大力气改扩建学校基础设施的同时，还为实现“不让一个孩子因家庭贫困而辍学”的目标，在全旗实施义务教育阶段“全免费”和高中阶段“三免一补”政策。旗政府2007年就对高中阶段学校学生实行了“两免一补”，即每学期为每个在校高中生免800元学费、120元书费，补助100元住宿费。2008年免费向学生提供作业本，全部取消义务教育阶段的服务性收费。2009年落实义务教育保障资金451万元，为高中阶段安排资金110万元，实行了“三免一补”，发放50万元资助贫困大学生353人。在乌拉特二中、二完小，我们看到视野宽阔、环境优美的校园，修建一新的校舍，干净整齐的塑胶跑道，以及没有了经济负担的健康活泼的中小学生。

3、积极贯彻教育收费政策，教育乱收费现象得到有效遏制。乌海市抽查的四所学校，早在2007年就已实现义务教育阶段“四免一补”的“零收费”政策，取消了所有的收费和代收费项目。2008年，全面推行高中教育阶段低保家庭学生的“三免”政策。且由市财政划拨学校经费专项给予初

三、高三班主任及代课教师加班补助费。巴彦淖尔市抽查的六所中小学中除临河一中外，各学校基本没有向学生违规收取收费许可之外的费用。保险费由学生依据自愿参保的原则，自行到保险公司办理保险缴费手续。对查实有收费补课的教师，有关教育主管部门及学校分别给予校长全市通报批评，教师停课或扣发奖金的处罚。因此，在两市督查中，除少数个别学校高三毕业年级收取晚夜自习代管费外，不存在其他以学校名义进行的乱收费现象。学校的各项服务性收费及代收费，包括课后托管费、校外教育活动费、饮水费、教辅材料费、学具费、保险费、体检费等一律取消。对在校就餐的学生，学校据实收取伙食费。如乌拉特后旗二中还给予在校食宿的学生每人每月100元的伙食补助。

4、遏制滥发教辅资料、清理整顿改制学校及公办重点普通高中执行“三限”政策情况良好。督查中，我们未发现两市有学校利用征订教辅材料之机，统一组织学生征订教辅用书现象。各校坚持实行“一科一辅”的教辅用书配置原则，其他教辅用书只负责推荐，学生自愿自主购置。此外，两市强化公办义务教育学校的政府职责，将原矿业、铁路、农经贸系统和农村集体办学校全部纳入政府管辖范围。两市均无民办公助、公办民助的改制学校。两市各地区、各学校为提高本地的办学水平及办学声誉，减少本地学生流失现象，减轻学生及家长的经济负担，纷纷采取积极有效措施，在公办重点普通高中招生中，严格执行“三限”政策。即抽查学校所招择校生均未突破计划生的30%，有的甚至控制在20%的范围。

二、采取的主要措施

1、建立七部门联合治理教育乱收费机制。两市治理教育乱收费之所以取得显著成效，在于七部门的综合治理。其中，首要的就是两市各级政府自上而下，普遍建立了由纠风办、教育、物价、财政、审计等部门组成的治理教育乱收费局际联席会议办公室。按照政府领导、纠风牵头、教育主管、价格监管，财政、审计、新闻出版共同参与、协调配合的联席会议制度和工作机制，形成了齐抓共管的工作格局。联席会议办公室每年分春秋两季对学校教育收费情况进行制度化的例行检查，各学校将收费依据、收费项目、收费标准在公告栏内进行公示，主动接受学生、家长及社会的监督。这些措施的实施，有效地避免了违规教育收费现象的发生。

2、把治理教育收费工作纳入各级政府目标考核体系。两市通过建立目标管理考核制度，把治理教育乱收费工作列入党风廉政建设责任制，做为教育行风建设评议及教育督导工作的一项重要内容，实行年度考核，目标管理。两市政府与各级教育行政部门签订了《治理教育乱收费责任状》,并将各级教育行政部门开展治理教育乱收费工作纳入市政府对县政府教育管理职能职责的考核，赋予一定的分值。年底考核对照标准评价打分，形成上下一致的工作格局。各学校也建立了相应的考核办法，对违规收费及教师在职收费补课，采取一票否决制。对查出的教育乱收费案件，采取全市教育系统内部通报，取消当事人年度评优及扣发绩效工资等措施，加大对违纪案件的查处力度。

3、财政资金采取国库集中支付，义务教育经费通过“直通车”直达劳务或商品提供单位。两市被调查学校各项收支全部列入年初部门预算，义务教育阶段公用经费、寄宿生学杂费以及取暖费实现了直接拨付用款单位的支付方式。因此，学校经费领拨非常及时，不存在拖延、挪用或欠账现象。

4、实行教育收费公示制度。被检查的学校普遍建立了教育收费公示制度。各学校在本校的显著位置将各项收费项目、收费标准、收费依据等分春、秋两季开学敏感期向社会、家长及学生进行公示，并标明举报电话，接受社会舆论监督。有的学校在互联网站上进行及时公示，接受网民监督。

三、下一步工作建议

1、继续加大督查力度。此次督查未发现明显严重违规问题。关键在于近年来各级政府高度重视治理教育收费工作，把治理教育乱收费工作当作执政为民、解决教育民生问题、构建和谐社会的一项事关全局、大局的首要任务，全力以赴抓落实。在加大政府投入力度的同时，不断加大治理督查的工作力度，奠定了治理教育乱收费的良好工作基础。所以，今后治理教育乱收费的联席督查工作机制还应继续坚持，并要使督查督导与工作调研相结合，在更深层次方面进行积极有效地工作探究，把专项督查工作引向深入，使这项工作更有意义，更具指导性、创新性。

2、统一认识，坚决叫停“补课费”。督查中，我们发现各地在升学指挥棒的引导下，为片面追求升学率导致的补课现象普遍存在。我们认为对确实需要补课的年级，如初

三、高三，可以适当补课，但不应向学生收取补课费。教师超时工作补贴，应由学校公用经费支出。（目前的高中属于非义务教育，向学生收取的学费中，已包含了补课的费用。若再另收补课费就属重复收费。）同时，要坚决杜绝课上不讲，课后收费补课讲的现象。有关教学内容，在45分钟的课堂上足以完成。那种让学生长期处于精神高度集中、紧张、疲劳的教学方式，以及教师为收费而补课的做法是应坚决叫停的。

3、对财政投入教育经费进行专项检查，跟踪问效，确保经费用到实处。财政近年来对教育的财力投入比较充裕，且及时到位。但投入的教育资金具体是如何使用的？效率怎样？一所学校究竟需要多少公用经费？且哪些是必须支付的刚性支出，哪些是弹性支出，弹性支出与刚性支出的比例为多少是合理的？这些问题非常值得我们去深入调研。为此，建议我们的教育收费督查与财政资金绩效考评与定额化管理挂钩，与财政资金跟踪问效挂钩，确保每笔财政资金用足用好，避免因决策失误导致的无效投入、重复投入，最大限度发挥好资金的使用效率，避免或减少教育资源的浪费。

4、加大政府采购力度，严格实行教育大宗物品、基建项目招投标制度，规范财政资金的支出行为。近年来国家在教育方面的投资非常大，用于改善办学条件等方面。严格意义上说，许多基建项目（校舍、操场等）、学校用品（课桌椅、运动器械等）的投入应当是一次性的终结式投入或至少应当是30年、50年不用再考虑的投入。但是由于工程管理不完善、没有实行严格的政府采购，校舍刚建起来就存在工程质量问题，课桌椅更是年年更新、年年坏。学校的许多基础设施，无论是施工质量、产品质量，存在短期行为、华而不实的问题。而美国则不同，设施以适用、效益、经济为原则，使用几十年甚至上百年后，依然坚实耐用，因此逐年的教育投入能够产生巨大的累积效应。所以为了解决财政资金投入质量问题，建议财政资金使用实行政府采购，对于工程、物品、服务等实行公开招标，明确供应商的职责以及对工程、物品、服务等定性及定量要求，通过规范管理提高财政资金使用效益，避免年年投入，年年重来。

5、深化国库集中支付改革，扩大直接支付与政府采购范围。通过这次检查，我们认识到实行国库集中支付确实是避免资金截留、挪用的好办法。以前的检查，我们发现取暖费有严重拖欠现象。实行国库集中支付后，取暖费只需学校核实供暖面积，财政将资金直接支付到热力公司，确保了学校校舍的正常采暖。目前仍有些资金没采取直接支付的方式，建议逐步扩大直接支付范围，能实行国库集中支付的一定要直接支付。

6、学校基建项目由政府统一买单，不应让学校负债运行。检查中我们发现一些学校如临河一中、杭锦后旗奋斗中学，由于改扩建校舍，向银行贷款近亿元。对一个只有几千人的高中校来说，如此高额债务，负担实在太重。所以导致不规范收费行为的发生。因此，建议今后基础教育学校的基建项目，由政府出资，统一买单。学校只负责正常的办学支出与运行。当然，这对财政收入状况较好的旗县可以做到；对财政收入状况不好的旗县（如临河市、杭锦后旗），完全依靠当地政府确实难以做到。建议通过增加自治区对贫困旗县教育专项转移支付资金，解决贫困旗县教育基建的政府财力投入问题，从而实现教育的公平化、均等化。只有如此，贫困地区、经济欠发达地区的教育才能得到加强和改善，这些地区才能增强发展活力和后劲，才能促进区域均衡发展。

7、逐步实行高中阶段义务教育政策。督查中，我们发现目前收费的问题主要是高中学校的问题。因此，建议义务教育阶段的乱收费问题解决之后，把着眼点放在高中阶段实行义务教育的目标上。目前，自治区有些旗县在高中阶段实行义务教育已先行一步，并取得了成功的经验。如督查中巴彦淖尔市的乌拉特后旗已实现了高中阶段的义务教育，乌海市高中阶段对低保家庭学生实行“三免一补”，也已是部分义务教育，其他地市也有部分旗县区实施了如是做法。所以，要想解决高中阶段收费问题，应尽快实行高中阶段的义务教育制度。

8、理顺管理权限，明确管理范围。在检查中我们发现有些盟市存在工商局越权审批教育收费项目及标准的现象。关于收费项目及标准，我国目前的管理体制是省级财政负责审批收费项目，省级发展和改革委员会负责收费标准的制定。建议各级财政和发展和改革部门加大收费检查力度，全面清理整顿收费项目，理顺管理关系。

9、规范高校财务管理，加大对高校服务性收费的管理力度。目前，高校教育收费、财务管理、贷款方面存在很多问题，规范高校在相关方面管理迫在眉睫。一方面国家拿出大量的资金补助高校基建贷款资金与利息缺口，另一方面高校普遍存在利用国家资源（校舍、教具以及师资等）办各种名义的学习培训班而办班收入并不入账的现象。此外，高校收费名堂繁多。学生除缴纳高昂的学费外，还要支付所谓的机时费等本应向学生无偿提供但却有偿提供的服务性收费。既然教育是一项民生工程，涉及民生的阶段不仅仅只是义务教育阶段与高中阶段，还应包括大学阶段，虽然目前国家拿不出足够的财力实现大学阶段的义务教育，但是可以规范高校的财务管理，加强监督检查处罚力度。因此建议尽快出台或更新高校财务管理、收费管理、举债管理等方面的规章制度，增强高校管理的政策依据性、可操作性。

第二篇：治理教育乱收费检查总结

治理教育乱收费检查总结

为了贯彻落实阿坝州发展和改革委员会《关于开展全国教育收费专项检查的通知》(阿州发改价检[2011]930号)文件精神,我局于11月开始在我县范围内开展了教育收费专项检查。现将工作总结如下:

一、领导重视精心安排

这次教育收费专项检查的具体工作由物价局负责组织实施和协调落实,教育局等相关职能部门积极配合,分别对我县3所学校收费情况进行了检查。为了顺利完成这次专项检查工作,我局制定了工作实施方案,对专项检查的范围、时间、方式程序和人员进行了安排。专项检查前局领导还召集所有参加检查的人员召开了动员会议,强调了检查工作的意义和有关注意事项,重申相关检查纪律,要求加强服务意识,严格执行廉政建设各项规章制度规定。

二、依法行政认真检查

这次专项检查时间从11月开始,范围是我县非义务教育的收费的学校及两所幼儿园的收费行为。检查时限为2011年秋季开学以来发生的收费行为。具体检查情况如下:

1、我县九年义务教育收费,初中部学生实行了全部免费,各学校属零收费,高中学生按正招生和扩招生分别收取了每人690元和1390元的学杂费。收费中扩招生的人数严格按照“三限”政策要求执行。学校经费使用情况按照财务公开原则执行,每学期由校长亲自在开学初、学期中和学期末对全校老师作经费收支通报,经费管理有专人,做到了钱、账分开,确保了经费的合理使用。财政下拨的专款,做到了专款专用。

2、我县两所幼儿园严格执行了收费公示制度,接受家长、社会的监督,收费标准按九价【2008】07号文件《关于适当调整幼儿园收费标准的通知》严格办理,并亮证收费。严格执行了课程教学计划,没有举办各类收费的兴趣班、补习班。根据县财政局、教育局下发的文件精神,统筹后将所有收入经费全部缴纳至财政收入账户内。

三、存在问题及整改情况

通过检查发现,各学校做到收费许可证正、副本齐全,亮证收费;并按规定的内容和方式实行收费公示,收费政策调整后不及时更新公示相关内容的行为。能严格执行“收支两条线”政策,实行财政票据电子化管理,所有收费均进入财政专户。义务教育阶段学校没有违反国家规定,收取与入学挂钩的捐资、赞助费等择校费用的行为,开支严格按照规定执行。未发现各校强制学生统一购买教辅材料、课外读物、报刊杂志等行为及违反自愿原则强制收取服务性费用及通过家长委员会、家长学校等形式,强制学生接受有偿服务等行为。存在的问题,收费票据书写存在不规范的地方,我局已要求其整改,统一按正规的方式填写发票。

第三篇：教育乱收费专项治理实施方案

简阳市壮溪乡初级中学

教育乱收费专项治理实施方案

为进一步促进教育行风建设，推动治理教育乱收费工作的深入开展，切实解决损害群众利益的突出问题，将党的群众路线教育实践活动落到实处，按照简教办〔2015〕19号简阳市教育和科学技术局办公室关于转发《资阳市教育局关于印发<中小学（幼儿园）行风专项整治方案>的通知》的通知精神，结合我校实际特制定如下实施方案：

一、指导思想

以学习贯彻落实总书记重要指示精神为新的起点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，切实规范中小学的办学行为，坚决治理教育乱收费，促进教育行风进一步好转，努力办人民满意的教育。

二、主要内容

专项治理的重点是治理乱收费、乱办班、乱补课、私分中餐费。督导检查工作的主要内容是：

1、国家义务教育阶段“一费制”收费办法落实情况：有无违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等问题；有无强行收费、搭车收费等问题。

2、义务教育阶段公办中小学有无招收择校生、收取择校费等问题；有无设立重点班，开设辅导班、特长班、补课班等为由，违规向学生收取费用等问题。

3、有无私分中餐费，强迫学生开中餐，中餐帐目不清等问题。

4、有无违反规定，强制或变相强制学生订购教辅材料、课外读物、报刊杂志及在订购中收受“回扣” 等问题。

5、学校服务性收费和代收费是否坚持学生自愿和非盈利原则。是否坚持即时发生即时收取，据实结算，多收的部分及时退还的原则。

6、有无强迫和变相强迫学和生参加保险等问题。

7、有无扣卡学生寄宿生生活补助费、补助费乱发的问题。

三、组织领导

为确保督导工作落实到实处，中心学校成立教育行风建设、减轻农民负担工作领导小组。

四、措施和办法

（一）开展治理教育乱收费督导检查。

学校每期的开学初和期中两次开展治理教育乱收费专项检查督导工作。检查过程中发现问题及时纠正，对检查中发现的问题要积极进行整改，对暂时不能纠正和处理的问题，要制定出整改计划和时限，出现问题的单位，要认真总结经验教训，对有关责任人按照规定进行处理。

（二）广泛接受社会监督。

增加教育收费工作的透明度，通过实行收费公示制度（学校张贴），将收费通知单下发到每名学生家长手中，自觉接受家长的监督。充分发挥监督投诉电话的作用，随时接受群众的投诉和监督，对反应的情况，给以及时的调查和解决。并根据工作实际需要，开展“聘请行风监督员”的活动，广泛接受群众的监督，充分发挥行风监督员的作用，对学校的工作作风、服务态度、服务水平等方面进行检查监督、批评建议和质询；收集、征求学生家长及社会各界对学校收费工作的意见和建议，对群众关心的收费热点进行调查研究，定期或不定期地向市教科局、学区督导组和乡政府反馈；宣传党和国家有关教育法律法规和政策。自觉接受乐意接受社会各界对学校的监督，并提供工作方便。要虚心接受监督员的意见和建议，指定专人及时办理，并将办理结果和整改情况向监督员反馈。

（三）加大查处力度，严格执行责任追究制度。

对在监督检查过程中发现的违规违纪的收费问题要进行严肃查处，结合资阳市《中小学（幼儿园）行风专项整治方案》，按照简阳市教科局、射洪坝学区驾驭督导组的相关规定，追究当事人责任。

五、工作步骤

专项整治工作分动员部署、自查自纠、检查整改三个阶段进行，至2015年10月底结束。

（一）动员部署阶段（5月10日～5月31日）

制发纠正教育乱收费问题专项整治实施方案，召开专题工作会议，对纠正教育乱收费问题专项整治工作作出安排和部署。组织全体教职员工开展学习讨论活动，学习的主要内容有《教育法》、《教师法》、《教育部十一条师德禁令和三条处分决定》、《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》、《四川省教育厅规范办学行为25条》等，通过学习讨论，进一步统一思想，提高加强教育行风建设重要性和必要性的认识。

（二）自查自纠阶段（6月1日～7月31日）

1．查摆问题。对照专项整治方案，围绕10个方面的整治重点，开展全面检查，找准学校在办学过程中存在的损害群众利益行为的问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取学生家长和广大师生对在办学过程中存在的意见和建议，深入查摆问题，把损害群众利益的问题找准。

2．自我整改。针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，提出整改措施，并就整改问题、整改目标作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，学生会、家长座谈会等向社会公开，接受广大师生群众和社会各界的监督。

（三）接受检查整改阶段（8月11日～10月31日）

1．深入整改。在自查自纠基础上，进一步提高认识，加大力度，深入整改，确保整改过的问题不反弹。

2．接受检查。准备好各项工作的开展落实情况资料，迎接相关部门的检查。

六、有关要求

（一）提高认识、加强领导。进一步加强教育行风建设，建立长效督导机制，是坚持把党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，维护广大人民群众根本利益，认真实践全心全意为人民服务宗旨的具体行动。学校成立相应的领导机构，校长负总责，扎扎实实、严肃认真地抓好这项工作。

（二）精心组织、突出抓实。按此方案要求制定本学校的自查工作方案，周密按排、认真组织。对督导检查中发现的问题要坚决纠正，并认真总结经验，吸取教训，避免类似问题再度发生。

二〇一五年五月

附：

壮溪乡初级中学教育乱收费专项整治工作领导小组

组长：张铃 负责组织开展工作

副组长：叶门生 负责具体查摆问题工作

成员：黄智 李珊 程娟 周厚富

资料员：周厚富

第四篇：治理教育乱收费专项工作总结

治理教育乱收费专项工作总结2011年，我校按照“教育部办公厅关于开展治理义务教育阶段择校乱收费和规范中小学服务性收费、代收费管理有关文件情况专项检查的预通知”和“教育部关于义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见”精神，结合我校实际，牢固树立“反复抓、抓反复”的观念，坚持“综合治理，标本兼治，严格标准，加强管理，强化监督，从严查处，狠抓落实”的工作思路，认真落实上级的一系列重大部署，积极探索治理教育乱收费工作的新方法和有效途径，取得了显著的阶段性成效。

一、治理乱收费的工作基本情况和成效

(一)加强学习，构筑防线，做到了认识到位。

我们从维护人民群众利益，维护党和政府的威信，维护社会安定团结的政治高度来认识教育收费和治理教育乱收费的重要性、必要性，把收费工作当作大事来抓，从根本上构筑治理教育乱收费的思想防线，增强抓好教育收费工作的自觉性。校长王林对治理教育乱收费工作高度重视，开学初，组织全体老师共同学习教育部治理教育乱收费的有关文件，对治理教育乱收费工作作出了全面部署。在日常工作中，主要领导带头学习收费政策，带头征求群众意见，带头搞好专项检查，带头开展调查研究，带头纠正存在的问题。同时，要求全体老师树立正确的价值观、人生观、世界观、教育观，从源头上杜绝自定标准乱收费。

(二)加强领导，健全机构，做到了责任到位。

治理教育乱收费工作的关键是领导重视。为此，我们明确了工作责任，形成了纵向贯通、横向协作、内外结合、责任落实的工作格局。

(三)突出重点，完善措施，做到了落实到位。

按照《教育部关于义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》的要求，我们反复组织学习，完善配套措施，切实做到了落实到位。在工作过程中 强化服务性收费的管理，关于保险、校服等服务性收费，我们的指导思想是“积极宣传，遵循自愿”，不能强制，从检查情况看，老师们认识是到位的、宣传是到位的、落实是到位的，在学校的专项检查中，没有发现有乱收费现象。

(四)从严要求，抓深抓细，做到了检查到位。

为及时发现和解决教育收费工作中存在的问题，进一步规范教育收费工作，我们开展了定期与不定期检查相结合、自查与上级督查相结合、明查与暗访相结合等多

种形式的检查，形成了经常性、随机性和制度化的检查格局，从检查情况看没有发现违规违纪现象。

(五)规范管理，做到了措施到位。

完善的制度是治理教育乱收费各项政策得以落实的保证。我们在狠抓治理教育乱收费工作责任落实的同时，还着力于制度的建立、完善和落实。责任制的落实做到了严肃认真，不走过场，任务具体，责任明确，发现问题，严格追究，使治理教育乱收费工作形成了一级抓一级，一级向一级负责的工作格局。

(六)加强监管，严肃纪律，做到了查处到位。

按照查处违规不护短、不手软，发现一起、查处一起的指导思想，我们加大了对违规违纪收费案件的查处力度。对于群众反映较多、较为突出的问题，都及时组织力量，直接深入到有关学校，进行明查暗访，对调查属实的，立即召集有关人员现场解决；应该由中心校解决的问题，立马督促他们限期落实查处，并跟踪问责，有效地遏制了乱收费行为。

二、存在的主要问题

虽然我们在治理教育乱收费方面加强了领导，采取了一系列措施，也取得了一定的成效。但治理教育乱收费毕竟是一项涉及面广、难度较大、长期性的工作，因此仍存在着一些不足与问题：主要是个别教学点对治理教育乱收费工作的重大意义认识还不够到位，自觉性还不够强，教育乱收费现象虽然没有发生，但对宣传工作力度不够，宣传力度有待进一步加大，力争使学生、学生家长和社会各界更多地了解教育收费政策，更多地理解教育收费工作。同时教育、制度、监督并重的预防和惩治教育乱收费体系有待进一步完善。

三、解决问题的对策和工作主要特点

针对这些存在的问题，我们积极研究对策，狠抓以下几个环节，从根本上探求治理教育乱收费的途径。

一是加大宣传教育力度。搞好宣传教育是做好各项工作的基础，宣传教育工作跟上了，就能为治理教育收费工作营造良好的氛围。我们注重从正面加强宣传教育，敢于公开收费政策、收费项目、收费标准，进一步增了加收费工作的透明度，赢得了主动，得到了社会各界和绝大多数学生及其家长的理解和支持。

二是真正提高思想认识。提高思想认识是工作动力之源泉，思想认识提高了，对治理教育乱收费工作就会真正重视起来，工作力度就会加大，工作的积极性和主动性就会被调动起来。我们通过宣传教育引导广大教育工作者，从思想上真正提高对

治理教育乱收费工作重要性、必要性和紧迫性的认识，从根本上转变强调客观原因多，查找主观原因少的观念，从而进一步转变作风，增强依法治教、依法收费的意识，自觉抵制乱收费行为，从思想上切实解决了“不想为”的问题。

三是不断完善各项制度，坚持实行目标管理责任制。制度建设是做好各项工作的保证。我们通过进一步建立健全各项制度、规定和措施，堵塞漏洞，严格实行目标管理，把责任制落实到每个班级、每个人，从源头上有效地解决了“不能为”的问题。四是进一步加大监督检查的力度，从严落实责任追究。监督检查，落实责任追究，是确保做好各项工作，完成工作目标的有效措施。经常性深入检查，对收费工作进行监督指导，及时发现问题，妥善解决处理。对违规违纪乱收费的，敢于公开暴光，加大责任追究力度，从根本上切实解决了“不敢为”的问题。

五是大兴调研之风，着力解决苗头性问题。我们经常深入基层调查研究，着力解决好苗头性问题，做到防打结合，以防为主，预防在先，关口前移，把问题解决在萌芽状态。

四、下一步打算和思路

在治理教育乱收费方面，我们做了大量工作，取得了一定成效，这些成绩的取得，是省委市政府、省教育厅、市委、市政府和市教育局高度重视的结果，是全体教师共同努力的结果，是社会各界人民群众理解的结果。但是，我们也清醒的认识到，我们的工作离上级的要求和人民群众的期望仍有一定的差距。在今后的工作中，我们将继续坚持“谁主管谁负责”的原则，坚持标本兼治、惩防并举、综合治理的方针，突出工作重点，规范收费行为，严格“收支两条线”管理，强化监督措施，狠抓责任落实，以治理教育乱收费的实际成果取信于民！

第五篇：教育乱收费专项治理实施方案

关各店小学教育乱收费专项治理实施方案

为进一步促进教育行风建设，推动我校治理教育乱收费工作的深入开展，切实解决损害群众利益的突出问题，按照县教育局、教办室的相关指示精神，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，切实规范中小学的办学行为，坚决治理教育乱收费，促进教育行风进一步好转，努力办人民满意的教育。

二、主要内容

专项治理的重点是治理乱收费、乱办班、乱补课。督导检查工作的主要内容是：

1、国家义务教育阶段“一费制”收费办法落实情况：有无违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等问题；有无强行收费、搭车收费等问题。

2、义务教育阶段公办中小学有无招收择校生、收取择校费等问题；有无设立重点班，开设辅导班、特长班、补课班等为由，违规向学生收取费用等问题。

3、公办高中招收择校生是否严格执行“三限”政策，是否存在超出规定人数招生、擅自降低录取分数、超标准收费等问题。

4、有无违反规定，强制或变相强制学生订购教辅材料、课外读物、报刊杂志及在订购中收受“回扣” 等问题。

5、学校服务性收费和代收费是否坚持学生自愿和非盈利原则。是否坚持即时发生即时收取，据实结算，多收的部分及时退还的原则。

6、有无强迫和变相强迫学和生参加保险等问题。

7、其他乱收费问题。

三、组织领导

为确保督导工作落实到实处，教育局成立了教育行风建设督导工作领导小组。

四、措施和办法

（一）开展治理教育乱收费督导检查。教育局在今年春秋两季开展治理教育乱收费专项检查督导工作。检查过程中发现问题及时纠正，各中小学对检查中发现的问题要积极进行整改，对暂时不能纠正和处理的问题，要制定出整改计划和时限，出现问题的单位，要认真总结经验教训，对有关责任人按照规定进行处理。

（二）广泛接受社会监督。

增加教育收费工作的透明度，通过实行收费公示制度，将收费通知单下发到每名学生家长手中，自觉接受家长的监督。充分发挥监督投诉电话的作用，随时接受群众的投诉和监督，对反应的情况，给以及时的调查和解决。并根据市教育局的统一部署，在全区各学校开展“聘请行风监督员”的活动，广泛接受群众的监督，充分发挥行风监督员的作用，对教育行政部门和学校的工作作风、服务态度、服务水平等方面进行检查监督、批评建议和质询；收集、征求学生家长及社会各界对教育系统行风建设的意见和建议，对群众关心的教育热点和难点问题进行调查研究，定期或不定期地向区教育行政部门和学校反馈；宣传党和国家有关教育法律法规和政策，加强教育与社会的沟通，对教育系统的行风现状及行风建设工作进行有组织的评议，做出客观、公正的评价。各中小学校要接受行风监督员对本校的监督，并提供工作方便。要虚心接受监督员的意见和建议，指定专人及时办理，并将办理结果和整改情况向监督员反馈；教育行政部门定期或不定期召开教育行风监督员座谈会，听取和征求行风监督员的意见和建议，积极进行整改；各中小学如有重要行风评议活动，可邀请本校行风监督员或通过区教育局纠风办邀请 教育行风监督员参加，以此形成举全社会之力抓行风建设的良好局面。

（三）加大查处力度，严格执行责任追究制度。

对在监督检查过程中发现的违规违纪问题要进行严肃查处，按照省纪委《关于教育收费行为党纪政纪处分的规定（试行）》的相关规定，不但要追究当事人责任，还要追究有关主管领导责任。

五、工作步骤

教育局在专项治理工作中，开展春季、秋季开学教育乱收费专项治理活动。在春季、秋季开学教育乱收费专项治理活动，均分三个阶段进行。(一)宣传发动阶段（3、9月上旬）。各校要广泛宣传关于深入开展教育乱收费专项治理工作要求，并结合本校实际，制订工作方案，落实各项措施，确保教育乱收费专项治理工作落到实处。

(二)自查自纠阶段（3月8日-25日、9月12日-25日）。各校要精心部署、周密安排、集中力量，开展全面彻底的自查自纠工作，力求查清、查彻、查实。各校要认真填写《教育乱收费情况自查表》，对照检查内容，查找存在问题，进行纠正处理，并由学校负责人签字。教育局将结合开学检查，组织相关科室人员，深入到各校开展清查核实，认真梳理专项治理中发现的问题，制定整改措施，督促整改到位。自查自纠结束后，要认真总结连同《春、秋季教育乱收费情况自查表》，经学校主要负责人签字后，于3月25日、9月25日前报教育局监察室。

(三)检查总结阶段（3月25日-4月底、9月26日-10月底）。认真总结教育乱收费专项治理工作，研究制定巩固整治成果的措施，加强制度建设，建立和完善长效工作机制。

六、有关要求

（一）提高认识、加强领导。进一步加强教育行风建设，建立长效督导机制，是贯彻落实“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益，认真实践全心全意为人民服务宗旨的具体行动。各单位要成立相应的领导机构，各单位的主要领导负总责，必须扎扎实实、严肃认真地抓好这项工作。

（二）精心组织、突出抓实。各单位要结合实际，按此方案要求制定本单位的自查工作方案，周密按排、认真组织。对督导检查中发现的问题要坚决纠正，并认真总结经验，吸取教训，避免类似问题再度发生。