白银市2012年农产品质量安全工作要点

第一篇：白银市2012年农产品质量安全工作要点

白银市2012年农产品质量安全及农业

标准化工作要点

农产品质量安全事关人民身体健康和社会稳定，事关农业和农村经济发展，是当前农牧业工作的重中之重。近年来，全市各级农牧部门把农产品质量安全工作摆在重要的位置，做了大量卓有成效的工作，全市农产品质量安全监管、监测能力不断增强，农产品质量安全水平稳步提升。但也要清醒地看到，当前我市农产品质量安全面临的形势依然严峻，一些影响和制约农产品质量安全的因素和薄弱环节依然存在，必须进一步统一思想，提高认识，靠实工作责任，把工作做细做实，力求取得实效。现将2012年农产品质量安全及农业标准化工作安排如下：

一、加强组织领导

各县区要深入学习贯彻《农产品质量安全法》，高度重视农产品质量安全工作，把做好农产品安全生产，确保放心消费，作为提高各级农业行政部门执政能力的重大任务，切实承担起农产品质量安全监管职责。要按照“属地管理，分级负责”的原则，成立农产品质量安全工作领导小组，把农产品质量安全监管工作列入重要议事日程，明确各相关单位的工作职责，健全考核制度和责任追究制度，督促农产品质量安全监管各项工作落到实处。

二、健全农产品质量安全监管和检测机构

按照中央和省上的要求，各县区要建立健全农产品质量安全监管、检测机构，全面开展农产品质量安全监管工作。同时要依托乡镇现有农业（畜牧）技术推广机构，通过加挂牌子，赋予职能，充实人员，完善条件，逐步建设乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，有条件的县区，鼓励单独规划建立乡镇农产品质量安全监管机构，努力实现“职能、人员、经费、手段、服务”五到位。力争在2012年底前建立健全市、县、乡三级农产品质量安全监管、检测体系。

三、着力构建重大动植物疫病防控长效机制

一是加大重大动物疫病的强制免疫力度。坚持实行政府统一领导、部门分工负责，协作联动，群防群控的方针。按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，确保免疫密度和质量。二是坚持依法防治，认真贯彻落实《动物防疫法》等法律法规，进一步完善动植物疫情应急预案和各项管理制度，建立信息畅通、反应快捷、指挥有力、控制有效的疫情快速反应长效机制。三是全面开展动植物检疫工作，严格按照动植物检疫的有关程序和规范开展工作，逐步加大基层产地检疫网点建设，强化产地检疫工作的基础作用，进一步规范流通环节检疫用证工作，防止重大动植物疫病传播流行。

四、加强农产品质量监管

1、投入品的监管。一是加强农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的市场监督抽查，依法查处违法违规生

产经营单位。对农药、兽药、饲料和饲料添加剂等经营门店，进行全面清理整顿，加大查处力度，坚决杜绝违禁农药、兽药在市场上流通和销售，加大对违法生产经营和销售农药、兽药行为的处罚力度。按照省农牧厅要求，全力推进兽药经营企业GSP认证工作，规范兽药经营市场秩序。二是进一步健全农药、兽药、饲料及饲料添加剂等重要农业投入品监测制度，完善标签、标识等监管手段，依法对农业投入品进行质量安全检查，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。普及农药、兽药、饲料及饲料添加剂、化肥和植物生长调节剂等农业投入品的安全使用知识，指导农民科学用药、合理施肥。三是推进农药、兽药信用体系建设，将农药、兽药生产经营企业资格、消费者投诉以及质量监测结果，统一纳入企业诚信档案，及时曝光违规企业和产品。四是按照甘农牧发[2012]9号文件要求，深入开展 “瘦肉精”专项整治活动，进一步推进饲料生产经营、养殖、收购贩运和屠宰环节“瘦肉精”监管工作。

2、生产过程监管。一是抓宣传指导，树立种植、养殖户安全生产意识，掌握安全用药常识，并在技术人员的指导下，按照无公害农产品的生产要求进行生产，确保农产品达到优质、安全的标准。二是抓档案管理，要求农产品生产企业、农民专业合作组织要建立档案管理制度，对施肥、用药、防检疫、使用兽药、饲料台帐、采摘、出栏等建立生产过程 的档案记载。对已获得绿色食品、无公害农产品认证的企业、基地和专业合作社进行全面整顿，加强内部管理，全面实行档案管理。定期不定期组织执法人员深入生产一线监督检查，严厉打击违规行为，确保农产品质量安全。

3、流通环节的监督管理。一是严格按照《农产品质量安全法》等法律法规的规定，加大农业行政执法力度，增加监管频次，采取重点检查与面上检查相结合，突击性检查与经常性监管相结合的方式，切实强化农产品流通监管，确保农产品质量安全。二是加强农产品质量安全应急管理能力建设，实现对突发事件的快速预测、预报和预警，健全农产品质量安全突发事件应急预案，确保突发事件处置及时有力。

五、加强农产品质量安全检验检测工作

要充分发挥市县（区）检测机构和企业、基地、批发市场自律检测的功能，建立起分工明确、运行高效的农产品质量安全检测体系。市农产品质量安全监督检测中心要负责全市范围内农产品生产企业、农民专业合作组织、农产品生产基地、批发市场、农贸市场和连锁超市蔬菜的抽检工作，全年检测次数不少于4批次，检测样品不少于1000个。市畜牧兽医局完成兽药、饲料送样检测不少于100份，瘦肉精送样检测120份，三聚氰胺送样检测30份。各县区要在现有检测设备的基础上，务必培训检测人员，申请检测经费，全面开展农药残留检测工作。各县区全年检测次数不少于4批

次，检测样品不少于1000个。

六、进一步加快无公害农产品认证工作

要尽快形成以无公害农产品认证为主体，以绿色食品、有机食品认证为补充的认证体系和工作格局，进一步规范认证行为，在积极增加产品认证数量的同时，加强认证标识的管理，强化对认证产品的监督检查，保证认证产品的质量水平和信誉。无公害农产品产地认定和产品认证的申报要以龙头企业和专业经济合作组织或协会为主体申报。2012年会宁县认定肉羊、生猪畜产品无公害产地2个，认定规模10万头，认定马铃薯无公害产地1个，认定面积5万亩；靖远县认定水稻无公害产地1个，面积 2万亩，蔬菜无公害基地1个，面积5万亩，认定生猪无公害产地1个，认定规模2万头，认定鲜鸡蛋无公害产地1个，规模100万只；景泰县认定肉羊无公害产地1个，枣无公害产地1个；平川区认定无公害大枣产地1个，认定面积4万亩，认定无公害菊苣产地1个，认定面积0.4万亩；白银区认定畜禽产品无公害产地1个，认定规模1万头（只）。各县区要及早做好安排部署，于2012年10月底以前完成认证材料申报工作。

七、推行农产品地理标志登记

各县区要根据区域布局和特色农产品生产优势，积极做好农产品地理标志登记工作，切实促进“三品一标”农产品的发展。会宁县要以小杂粮和关川西瓜等产品的商标注册和

地理标志保护为主；靖远县以靖远枸杞、靖远文冠果、大庙软儿梨、永新大蒜等产品的商标注册和地理标志保护为主；平川区以西甜瓜商标注册和地理标志保护为主；白银区以果品的商标注册和地理标志保护为主；景泰县以景泰枸杞、条农黄冠梨、景泰啤酒大麦等产品的商标注册和地理标志保护为主。

八、加快推行市场准入制度的实施

在靖远、白银两个蔬菜生产大县（区）率先实行农产品质量安全产地准出制度和市场准入制度，将检测窗口前移，在生产基地建立速测室，全面实行上市农产品的检测。靖远县、白银区要积极与工商部门协调，力争2012年6月底以前在蔬菜批发市场和大型超市实行市场准入，实行市场准入的农产品包括蔬菜、水果、畜禽产品和水产品等。其他县区也要积极创造条件逐步推行。

九、加强无公害农产品标准化示范基地建设

各县区要根据区域布局和种植、养殖特点，按照发展“高产、优质、高效、生态、安全”现代农业的要求，进一步抓好标准化示范基地和规模养殖场建设。2012年每县区要建立6个种植业无公害农产品标准化示范基地和10个无公害标准化养殖场。在示范基地（场）建设上要严格按照无公害标准进行建设，要严格按照无公害生产技术规程组织生产，真正起到无公害农产品生产的示范和带动作用。

十、加强宣传培训

各县区要采取课堂与示范观摩相结合、媒体宣传与部门培训相结合的方式，大力宣传农产品质量安全的重要性和紧迫性，增强全民的农产品质量安全意识，提高农户无公害生产的技术技能，提高营销队伍的农产品质量安全意识和自律意识，营造全社会共同关心、支持和参与农产品质量安全监管的良好氛围。

第二篇：2012年全省农产品质量安全工作要点

2012年全省农产品质量安全工作要点

2012年，全省农产品质量安全工作要以中央1号文件和省委、省政府1号文件为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议、全国农产品质量安全工作会议和省委农村工作会议精神，坚持科学发展观，以体系建设为关键，检验检测为重点，提高素质为根本，标准化建设为基础，加大推进力度，确保全省不出现重大农产品质量安全事件。重点做好以下几项工作。

一、完善监管体系建设。按照上下对口的原则，进一步理顺市县两级农业行政主管部门农产品质量安全监管体制，职能到科（股、室），责任到人，政事分开。市县都要成立农产品质量安全监管工作领导小组，确定一名分管领导，实行行政、检测、执法“三位一体”的领导体制。乡镇要于年底全部建立农产品质量安全公共服务机构，构建起省、市、县、乡四级农产品质量安全监管体系。进一步完善检验检测体系建设，市检测机构不要等国家项目建设，先定编、定人、定岗、定责；县已建站的要调整充实专业人员；乡检测所要定人、定职责。同时，抓紧做好监管运行经费财政预算的争取和协调工作。

二、加强检验检测工作。针对蔬菜、水果、食用菌、水产品继续开展4次省级例行监测，适当调整扩大监测城市范围。水稻专项监测面累计达到主产县份的二分之一以上。开展第二期农产 1

品生产区域大气、土壤、水体中有害物质检测工作。哈尔滨市、大庆市要开展监测工作，其它地市要根据条件开展抽查或专项监测。蔬菜、水果、食用菌、水产品份额较大的县和水稻生产大县也要开展检测。组织对已建市、县级质检中心（站）进行资质认证工作，保证农产品质量检测工作正常开展。

三、大力实施培训工作。组织好行政监管人员和检测技术人员参加国家农业部有关的各类培训工作。省分批分期对市县两级行政监管人员实施培训。对市级检测中心和十二五期间规划建设的林口县等19个质检站检测技术人员组织5期培训，普遍提高基层行政监管人员和检测技术人员的能力素质。地市对所属区、县对所属乡要开展相应培训工作。培训要实现省对地市、地市对区、县对乡镇“三个全员覆盖”。此外，要加强农产品质量安全的宣传工作，充分发挥媒体宣传功能，结合各类法律宣传活动，不断提高各级监管工作人员及民众的法律知识，形成全社会关心、支持农产品质量安全工作的良好氛围。

四、继续开展专项整治。组织和协调有关部门，针对禁用药品、高残农药等假劣农资重点问题，集中对生产、销售企业加强监督管理，扩大检查范围，突出问题治理，坚持打罚联动，强化执法力度，从源头确保农产品质量安全。重点抓好“三品一标”的认证后监管，严格认证监管程序，建立退出机制，切实解决重数量、轻质量，重认证、轻监管的现象，充分展示黑龙江绿色食品

大省、生态大省的质量安全优势。

五、开展试点示范工作。重点围绕蔬菜、水果、食用菌、水产品确定一批县、乡试点示范单位，进一步总结推广省级标准化示范乡、质量追溯试点县的做法，扩大试点示范效应，为实行产地准出和可追溯制度摸索经验。同时，按国家有关部署，创建农产品质量安全监管示范县，大力推进标准化示范创建，不断扩大“三园两场”的建设比例和规模；并按农业标准化新要求，编制修订地方标准发展规划和组织审定工作。

第三篇：2020年区农产品质量安全工作要点

2020年XX区农产品质量安全工作要点

2020年农产品质量安全监管工作总体要求是：坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，坚持质量第一，扎实推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，突出重点产品、重点产区和重点时段，完善生产标准体系、质量认证体系、执法监管体系、质量追溯体系、质量检测体系和应急处置体系等六大体系，压实责任，推进标准化建设，强化执法监管，开展示范创建，加强宣传推介、强化队伍建设、完善监管制度，助力农业供给侧机构改革和现代农业发展，确保不发生重大农产品质量安全事件，切实保障群众“舌尖上的安全”。

一、全面落实责任

1．强化属地管理责任。高位推动落实属地管理责任，将农产品质量安全上升到各级政府层面，由政府统一领导、统筹协调区域内农产品质量安全工作，为农产品质量安全监管能力建设提供必要的政策支持。通过强化考核、下达责任书、约谈通报等方式，明确各级政府、行政首长的农产品质量安全监管职责。

2．强化部门监管责任。按照产管结合原则，根据行业特点和政府“三定方案”明确的职责分工，明确市监、公安、卫健、工信、交通运输等部门的农产品质量安全责任分工；按照“谁主管谁负责，谁出错谁负责，谁失职追究谁”的原则，建立农产品质量安全监管工作责任追究制度。

3．强化生产主体责任。农业企业、农民合作社、家庭农场、种养大户、农资经销商等各类农业生产经营主体承担农产品质量安全主体责任。农业企业、农民合作社、家庭农场、种养大户、农资生产经营者等主体应向当地农业行政主管部门、乡镇人民政府签订承诺书。建立农产品质量安全举报奖励制度，引导全社会对农产品生产行为进行监督。按照《食用农产品合格证管理办法（试行）》规定要求，督促引导规模生产经营主体开具食用农产品合格证，将“三品一标”获认证农业企业、农民合作社、家庭农场、种养大户纳入试行范围。

二、推行绿色生产

4．发展有机绿色地理标志农产品。按照“生产标准化、管理规范化、经营产业化、产品品牌化”原则，加快培育发展有机绿色地理标志农产品，不断做大绿色、有机农产品总量，提高优质农产品比重。年内区果业局、区林业分局、区农业农村局需各发展2个以上绿色或有机农产品。实行有机绿色地理标志奖励政策，对年内获认证的生产经营主体，按照省、市有关政策兑现奖励。加强对“三品一标”证后监管和标志使用管理，加大获证产品监督抽查和跟踪抽检力度。鼓励、引导有条件的生产主体开展GAP和HACCP认证，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。

5．加强产地环境保护和治理。打好农业面源污染防治攻坚战，深入实施绿色生态农业“十大行动”。协同推进农用地土壤环境污染状况详查，加强农产品产地土壤与农产品协同监测，推进畜禽粪污、农作物秸秆、农膜等农业废弃物资源化综合利用。

6．推进农业标准化生产。突出蔬菜、脐橙、甜叶菊、畜禽、水产等优势特色农产品，加大国家、省级标准推广实施力度。积极开展农业标准化培训，面向农产品生产者普及农业标准化知识。加强宣传国家强制标准、农业行业标准、农业地方标准等规定，普及推广病虫害绿色防控、测土配方施肥、健康养殖等技术，严格管控化肥、农兽药、饲料以及饲料添加剂等投入品使用。加强产地环境治理，推进农业清洁生产。

7．鼓励开展富硒农产品检测认证。充分利用土壤富硒自然条件，鼓励农业企业、基地、家庭农场、农民专业合作社、种植大户等在“富硒区”种植农作物并送有资质的第三方检测机构检验检测。对取得“富硒”认证的农产品进行品牌注册，提高品牌效应。

三、强化抽查监督

8．加大监测力度。按照“乡速测、县定量、市监督”的农产品质量安全检验检测定位落到实处，区级农产品质检站完成蔬菜水果、猪牛肉、水产品定量检测400批次以上，乡镇农产品质检站完成种养环节和畜禽屠宰环节快速检测各乡镇200批次以上，配合好省、市各级检测工作的开展，充分发挥农产品质量安全检验检测体系的投资效益。

9．深化专项整治行动。针对禽蛋禁用药物，牛羊肉“瘦肉精”、生猪屠宰注药注水、农药隐形添加、水产品养殖非药品添加兽药及假劣农资等突出问题，联合市监、公安等部门开展专项整治行动。完善生产经营主体监管名单，实施“问题链”管理，建立暗查暗访制度，积极查找问题隐患，查处农产品质量安全领域的违法违规行为。健全大案要案协作查处机制，严厉查处各类农产业生产经营违法违规行为，会同公安、市监等部门开展案件联合查办，全年查办农产品质量安全案件不少于3件。

四、开展示范创建工作

10．积极创建省级绿色有机农产品示范县。要积极创造条件，强化管理，在上级业务部门的指导下争创省级绿色有机示范县，促进全区朝着“监管能力明显加强、体制机制更加完善、安全水平明显提高、群众满意度明显提升”目标迈进。

11．融入乡村振兴战略部署。积极将农产品质量安全工作融入乡村振兴战略部署，成为实施乡村振兴战略的重要保障。

五、加强宣传推介

12．加强科普宣传。开展农产品质量安全知识进乡村、进社区、进校园等活动，不断提升农产品生产者质量安全意识，提高消费者质量安全科学认知水平，引导放心消费。

13．加强绿色食品宣传和推介。以“绿色生产、绿色消费、绿色发展”为主题，扎实开展绿色食品宣传活动。择优推荐绿色有机食品参加各类农产品博览会、展销会、推介会、品鉴会。

六、提升监管能力

14．扩大追溯管理范围。配合国家、省级农产品质量安全监管追溯平台建设，优先选择“三品一标”企业和市级以上龙头企业积极开展农产品质量安全追溯。力争将市级以上龙头企业、示范合作社、家庭农场以及新获证绿色有机地理标志农产品生产经营主体全部纳入追溯管理体系范围，实现来源可倒查，去向可追踪。

15．健全监管检测体系。区一级配备专职监管人员3名以上，各乡镇建立农产品质量安全检测站，每个乡镇至少有1名农技人员从事农产品质量安全工作。各乡镇要积极配合区质检站抽检工作，抽调具有农产品质量安全检测、生物、化学、医学或相关专业的检测技术人员完成省、市下达的农产品定量检测任务。区财政部门要按规定解决每年50万元专项经费（费用清单见附件2），确保检测站能正常运行。乡镇检测站要做到有人员、有计划、有制度、有经费、有装备，并能开展快速检测工作。

16．推进信用体系建设。将农产品生产经营主体纳入赣州市社会信用体系管理，采集绿色有机地理标志农产品认证、行政许可、行政处罚、经营者不良信息等信息，建立“黑名单”、失信联合惩戒等约束机制。

17．提升监管能力。继续开展基层监管人员大轮训。加大基层检测人员培训力度，组织人员参加全市农产品检测技术人员大比武活动，选拔优秀选手参加全省阶层检测人员技术比武。积极组织有意向申报有机绿色地理标志农产品的农业企业参加各类相关培训。

18．完善应急机制。按要求建立和完善农产品质量安全应急预案、智慧机构和运行机制，提高应急处置能力，做到上下联动、部门互动、联防联控。强化舆情监测，及时回应社会关切，妥善处理突发事件，维护群众身体健康和社会稳定。

七、强化考核奖惩

将各乡镇农产品质量安全工作情况及各乡镇、各责任单位支持配合开展XX区农产品质量安全监管工作情况纳入区年终绩效考核内容，区农业农村局要对各乡镇建立农产品质量安全检测站、完成快速检测任务、食用农产品合格证试行等工作进行不定期督促指导，对未配合开展区农产品质量安全监管工作的乡镇、责任单位，扣除相应绩效考核分数。

第四篇：2012年山东省农产品质量安全工作要点

2012年农产品质量安全工作要点

2012年我省农产品质量安全工作的总体要求和目标是，认真贯彻落实省委1号文件和全省农村、农业工作会议精神，继续按照“四个五”的工作思路，坚持标本兼治，综合治理，全面加强农产品质量安全监管，不断提高农产品质量安全水平，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。工作上重点抓好以下几点：

一、强化农资监管，确保农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度全覆盖

（一）全力推行农药经营登记备案、高毒农药定点经营两项制度，确保年底所有农业县（市、区）全覆盖、全到位。按照2012年省委1号文件和全省农村工作会议的要求，今年要在全省推行“两项制度”。全省农业工作会议和厅党组明确要求，今年全省所有农业县（市、区）要全覆盖、全到位。为此，省厅专门制定了《关于全面推行农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度的实施方案》，并以厅正式文件下发各市。为确保达到全覆盖目标，在工作上，一是要求各市、县（市、区）主动向当地党委、政府做好汇报，积极争取领导支持。二是与工商等部门搞好协调，争取他们的支持与配合。三是抓紧制定符合当地实际的实施方案，明确工作任务，制定实施计划。四是加强组织，落实责任。主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。五是强化检查督导。省厅拟不定期组织抽查，适时进行通报。六是与安排项目挂钩。年内完不成任务的县，省厅不予安排与农产品质量安全相关的扶持项目。

（二）加强对生产者购药用药的指导和服务。各市要组织各县（市、区）制定农药选购使用明白纸，分发到各生产企业、生产基地、合作社和农户，并将签收记录以县为单位建档保存。同时组织技术人员加强服务指导，真正让生产者明白选购农资要看哪些证照，农资怎样合理使用，什么是农药安全间隔期，不同农药安全间隔期是多少天，并能严格遵守安全间隔期，做到在安全间隔期内不采摘上市。

（三）组织开展春秋两季农资打假专项治理行动。按照省厅的统一部署和要求，各市、县（市、区）要制定具体的农资打假专项治理工作方案，并认真抓好实施。专项治理行动要有部署、有检查、有督导，结束时要写出总结报告，逐级上报。要积极开展放心农资下乡进村活动，倡导建立农药批发配送中心，统一进货渠道，实行连锁经营。要加大农资特别是农药的执法力度，打击违法犯罪活动，及时查处大案要案。各市农资打假及大案要案查处情况，要及时报省厅质监处。

各市“两项制度”的实施方案、各市的进度安排表要于3月底前报省厅质监处和省药检所；各县（市、区）制定下发的农资购买使用明白纸，要于6月底前以市为单位报省厅备案。

二、加快标准化基地建设，确保果菜标准化达到90%

（一）切实抓好《瓜菜果茶食用菌标准化发展规划》的落实，确保果菜标准化达到90%。《瓜菜果茶食用菌标准化发展规划》是我省2009年自下而上制定的三年规划，2012年是收官之年。按照规划的目标要求，到2012年瓜菜、果的标准化覆盖率要达到90%以上，主要产区基本实现基地化、标准化、品牌化。经过前两年的努力，目前全省瓜菜、果标准化已分别达到80%以上，按照规划目标要求，2012年还要完成瓜菜、果标准化基地面积500万亩以上。

为确保完成目标任务，一是各市、县（市、区）要回头看，对前两年已经完成计划任务的，要按照“十有标准”继续加以完善、提高，对尚未完成计划任务的，要将计划任务调整到2012年一并完成。二是落实好2012年计划。要进一步明确2012年计划任务，并逐级分解，逐一落实，确保将计划任务细化分解到乡镇、到村、到户，落实到生产企业、专业协会、专业合作社，要将基地建设进度明确到月份。三是强化组织，落实责任，确保组织到位、责任到位、措施到位。四是加强督导。省厅拟不定期组织专项监督抽查，并及时通报进度情况。五是将规划完成情况与项目扶持相挂钩，完不成任务的县，省里不予安排相关扶持项目。

（二）加大以果菜为重点农业标准的制定与推广力度。省厅继续组织制定一批农业地方标准和简明技术规程，印刷成册，刻成光盘，下发各市。各市组织各县（市、区）以省厅已经制定的简明规程为基础，结合当地实际，分作物、分品种制定单项的技术手册或明白纸，下发到各生产企业、合作社及农户等。为确保发放到位，各县（市、区）要充分发挥乡、村监管员的作用，分片包干，限时发放，逐个主体逐一签收，签收记录要以县为单位建档保存。同时，要加强标准化技术培训与指导，确保农民会操作。

（三）进一步完善省级标准化生产基地的建设与管理。各市要对照“十有”标准，进一步完善已建标准化基地，以充分发挥示范带动作用。2005年实施农产品质量提升计划以来省里扶持建立的省级标准化基地，包括2009年标准化示范县的基地和2010年奖励扶持的“三品”生产基地，以及各市自验合格的市县两级标准化基地，在省厅组织验收后，树立“山东省农业标准化生产基地”标志牌。

各县（市、区）2012瓜菜果茶食用菌标准化建设的计划任务、主体落实情况、基地建设进度表，要各市汇总后于3月底前报厅质监处，各市基地建设进展情况要分别于7月底、10月底前向省厅做出汇报；各县（市、区）制定的技术手册或明白纸要以市为单位于6月底前统一报省厅备案。

三、全面完成乡镇农产品质量安全监管机构建设 按照国家和省的要求，今年务必要全面完成乡镇农产品质量安全监管机构建设任务。为确保如期完成建设任务，各地要切实做到以下几点：

（一）各市要根据省厅《关于全面完成乡镇农业公共服务机构建设实施方案》的要求，结合实际制定各自的实施方案，在调查摸底的基础上，进一步明确任务，落实责任，确保进度。在机构设置上，能单设的尽可能单设，不能单设的，要在农技推广机构加挂农产品质量安全监管机构的牌子，赋予职能，充实人员，完善条件。

（二）严格监管机构建设标准。按照农业部的要求，“每个乡镇监管机构至少要有2-3名专业技术人员、2-3套速测仪器、1间检测用房以及督导、巡查、抽样、办公的设施设备”，各市要结合“农技推广机构条件建设项目”，强化基础条件建设，确保所有监管机构服务有场所、监管有手段、下乡有工具。同时，加快村级监管队伍建设。

各市乡镇监管机构建设进度安排表要于3月底前报省厅质监处，乡镇监管机构建设情况、村级监管员设立情况分别于7月底、10月底前上报省厅质监处。

四、继续深化农产品质量安全整治，规范各类生产经营主体

按照农业部的统一部署，继续实施以农药残留为重点的农产品质量安全整治。省厅拟根据农业部的部署要求，制定全省深化农产品质量安全整治实施方案，各市要根据省厅的方案要求，进一步明确整治主体，制定整治措施，并切实抓好落实。

五、加强质检体系建设，提高检测能力

（一）加快县级农产品质检站项目建设进度。2009年以来，我省农业系统承担了3批、共62个国家农产品质检站建设项目，其中部分项目尚未竣工。下一步所有没有完工的项目都要倒排工期，列出进度表，进一步加大工作力度，确保完成建设任务。一是2009年开工的20个第三批中央扩大内需农产品质检站项目，今年要重点加强对 13个尚未竣工验收项目的督导检查，确保年底前全部完成竣工验收。二是对2010年承担的24个县级质检站建设项目，重点督促项目单位抓紧落实配套资金，抓紧施工，确保年底前基本完成建设任务。三是3月初，厅里要对2011年的17个项目县部分设备进行统一招标。四是3月下旬，厅里要对近几年的质检站建设项目开展一次专项检查，主要内容是：落实配套资金情况，省招标设备签订合同情况，工程进展情况等。检查情况将在系统内通报，视情况抄送有关市政府。对配套资金无法落实、套取或挪用项目资金的，严格按照农业部《农业基本建设项目管理办法》给予严肃处理，直到撤销项目并收回项目资金。各项目县建设进度安排表以市为单位于3月底前报省厅备案。

（二）稳步推进农产品检测机构的机构考核。《农产品质量安全法》规定，从事农产品质量安全检测的机构，必须由省级以上农业部门考核合格，并依法经过计量认证。目前，全省通过计量认证的市级中心有14个、县级中心有29个，其中通过机构考核的只有7个。各市要督促已经通过计量认证的中心，包括一些尚未进行计量认证、已经基本具备申报机构考核能力的中心抓紧认证、考核，力争年内省厅考核、公布10个以上考核合格的农产品质量检测机构，确保承担例行监测和监督抽查任务的检测机构在资质上具备合法性，在技术上具有权威性。

六、健全完善监测制度，强化质量监督

（一）省厅组织开展3次全省性蔬菜农药残留例行监测，及时掌握我省蔬菜产品质量安全状况和风险隐患。每次例行检测的样品抽查地点，仍然是市场（包括批发市场、农贸市场、超市）与基地，抽取比例为5∶2。为加强对“三品一标”产品的质量安全监督，确定每次例行监测都抽取一定比例的“三品一标”产品，原则上“三品一标”样品数量不少于基地抽查样品的50%。同时，配合农业部完成对我省济南、青岛、东营、泰安、寿光等市的4次农产品质量安全例行监测和对我省的农产品质量安全风险隐患摸底排查评估工作。为确保省厅监测结果的准确性，省厅继续组织专家对拟选定的监测任务承担机构进行机构认证考核后的能力验证和现场检查。

（二）对农业部和省例行监测的不合格样品进行追查。对检出的禁限用农药超标样品，第一时间进行追查。同时，对问题较多的产品和地区及时跟进监督抽查，对监督抽查不合格的，要依法查处。省厅继续实行监测及抽查结果通报制度。对农业部例行监测后的监督抽查结果和依法查处情况上报农业部。

（三）建立健全市、县两级农产品质量安全例行监测和监督抽查制度。各市、县（市、区）都要制定例行监测和监督抽查计划。各市的计划及每次的方案、结果要报送省厅质监处，省厅统一纳入档案管理，各县（市、区）的要报送市农业局（农委）。各市及所辖县（市、区）例行监测和监督抽查情况，将作为年终省厅量化考核各市检测监督工作的重要依据。

七、稳步推进“三品一标”发展，切实加强证后监管 结合《瓜菜果茶食用菌标准化发展规划》的落实和标准化基地的建设完善，稳步推进“三品一标”，确保认证数量、规模、质量同步提高。一是严格认证程序，提高认证门槛，严把认证质量关。二是严格落实监管制度，强化证后监督与管理。三是逐步建立退出机制，对问题产品、问题企业，一旦发现，立即建议农业部吊销证书，切实维护“三品一标”的品牌形象和社会信誉。

八、继续实施农产品质量安全提升工程，在全省开展农产品质量安全示范县创建活动

（一）对2011年10个农产品质量安全示范县创建项目进行验收。有关市农业局（农委）要在5月底前进行初验并写出验收报告。同时，按照建设方案的要求进一步抓好各项工作的落实，做到应补尽补。8月底前省厅组织验收。

（二）继续实施农产品质量安全提升工程，抓好2012年农产品质量安全示范县创建项目的建设与管理。探索总结农产品质量安全追溯的经验，探索整建制提高县域农产品质量安全监管能力和水平的路子和模式。

（三）总结推广示范县建设经验，在全省开展农产品质量安全示范县创建活动，全面推进县域农产品质量安全监管能力和农产品质量安全水平。省厅拟在充分调研的基础上，制定《关于推进农产品质量安全示范县建设的意见》。

九、强化培训，全面提高各相关主体的法律意识、自觉意识

（一）省厅将相关农产品质量安全的法律法规和文件等汇编成册，刻成光盘，印发各市、县（市、区）、乡镇。

（二）强化培训。省、市、县、乡各级要逐级培训、层层培训。培训对象：各级农产品质量安全分管领导、监管人员及村级监管员；农产品生产企业、农民专业合作社、果菜行业协会、农产品批发市场（包括产地批发市场）负责人；果农、菜农等。培训内容：相关法律法规的规定、相关文件精神、事件应急能力及标准化生产知识、农药管理使用知识等。

（三）市、县各级层层制定培训计划，落实培训任务，力争年内上述各类生产经营主体都要轮训一遍。各市、县（市、区）培训计划要逐级上报，建档保存。市级培训计划要于3月底前报省厅质监处。

（四）省厅拟于9月份举办一期市、县两级农产品质量检测机构管理和检测技术培训班。提高市、县两级检测机构业务管理水平和检测技术水平。

十、积极做好农产品质量安全应急处置工作

根据《山东省食品安全突发事件应急预案》和《农业部农产品质量安全事故应急预案》制、修订情况，适时修订《山东省农产品质量安全事故应急预案》。各市、县（市、区）也都要建立和完善应急预案，建立工作机构和工作机制，随时妥善应对可能发生的农产品质量安全突发事件。涉及不同行政区域的事件，相关地区农业部门要相互配合，通力协作，不可相互推诿，更不能相互攻击。要主动与媒体沟通，正确引导舆论，避免不实炒作。

十一、继续编发《农产品质量安全工作简报》

《简报》是沟通情况、交流经验、指导工作的重要平台。各市要高度重视信息的收集与上报工作，为及时反映工作动态、推广典型经验、促进工作交流、辅助领导决策、推动全局工作发挥作用。各市信息报送及采用情况，仍纳入量化考核范围。

十二、认真完成农业部、省食安委以及厅党组交给的各项工作任务，做到有令必行，绝不延误。

十三、继续强化工作督导和量化考核

（一）充分发挥省厅农产品质量安全工作领导小组的作用，适时组织督查组赴各市进行督导检查。

（二）修订量化考核办法。主要是更加突出考核重点，大幅提高农药“两项制度”落实、瓜菜果等标准化基地建设、国家检测项目建设、乡镇监管机构建设等项的考核分值，增加培训工作考核项、应急工作考核项、农资大案要案加分项、工作亮点加分项等。

（三）10月下旬至11月上旬各市进行自我考核，11月中旬至12月初，省厅组织对各市进行量化考核，考核情况继续在全省通报。

第五篇：农产品质量安全监管工作要点（精选）

一、总体思路

全面落实农业部、省市有关厅局和市委、市政府总体部署，以“努力确保不发生重大农产品质量安全事故”为目标，坚持一手抓执法监管，一手抓标准化生产，突出抓两个“一批”：即查处一批典型违法违规案件，集中力量打击违法添加和假冒伪劣问题；树立一批典型示范样板，以标准化示范乡镇建设、“三品一标”认证为抓手，强化农产品生产

过程管理。通过专项整治、安全预警监测、标准化推广、监管能力建设等工作，依法保障农产品质量安全。

二、主要目标

一是确保农产品质量安全水平保持在较高水平，蔬菜、畜产品、水产品等农产品平均合格率达到97%以上。

二是实施**市级农业标准示化示范项目5个，编制市级各类农产品标准生产模式图4个，农业标准化生产程度达到56％以上。

三是确保全年新增无公害农产品5个、绿色食品2个，新增无公害农产品基地认定面积1.0万亩以上。

三、重点工作

（一）狠抓责任落实，理顺工作机制

1．强化监管责任。制订完善农产品质量安全监管责任制，进一步明确工作职责和工作制度，强化工作责任考核，进一步落实农产品质量安全 “一岗双责、全员监管”制度，形成上下联动、各司其责、相互配合、形成合力的良好工作机制。

2.落实主体责任。推进落实农产品生产企业、农民专业合作社、种养殖大户主体责任，建立不使用禁用药物的承诺制度，农产品质量安全承诺率、告知率、培训率达到100%。合理使用农业投入品，落实生产记录档案制度，逐步建立农产品产地准出制度。

（二）继续深入开展专项整治，严厉查处违法违规行为

1.突出整治重点。集中力量，着力解决当前存在的突出问题。种植业重点查处蔬菜、水果、食用菌、杭白菊使用国家禁用或限用的高毒农药和滥用农药现象，以及保鲜剂、防腐剂等不规范使用行为。畜牧业继续开展“瘦肉精”整治和滥用抗生素专项整治。渔业重点抓好孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物使用行为的打击。农资打假要突出春耕、“双夏”、秋冬种时期，重点是种子、农药、肥料、饲料、兽药等产品，严厉打击制售假劣农资等违法行为。

2.狠抓隐患排查。结合当地实际，围绕重点产品、重点区域，全面组织开展隐患排查，对带有区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题绝不能放过。组织力量，采取针对性措施，强化薄弱环节监管，及时消除问题隐患。

3.加大案件查处。对于整治中发现的非法添加有毒有害物质和假劣农资等违法案件，要会同公安等部门予以严肃查处，严惩违法犯罪分子。同时要加大案件曝光力度，震慑犯罪分子，营造打假维权、治劣除恶的良好社会氛围。

（三）开展安全预警监测，规范生产经营行为

1.强化监测机构建设。**年完成市农产品质量安全综合检测中心项目竣工验收，初步形成检测能力。进一步加强镇街道监测点的规范化建设和能力提升，鼓励重点生产企业（合作社、基地）建设农产品质量安全检测点。

2.加大监测力度。按照农产品质量安全监测规范，市级以监督抽检为主，镇街道以快速定性检测为主。各地、各职能部门要按照《**年**市市级农产品质量安全检测计划》（桐农〔**〕2号文件）要求，结合实际，有针对性地制定监测计划，提高监测覆盖面和监测频次，争取省、市、县三级抽检对法定生产主体实现全覆盖。

3.加强风险预警。深入分析例行监测、监督抽检、专项抽检、动态监测等结果信息，综合研判各环节风险隐患，提出管控措施，提高风险防控能力。

4.实行检打联动。对检测中发现的不合格产品，各职能部门要及时实行追溯溯源和依法查处，严厉打击违规违法行为，切实发挥检测的震慑和倒逼作用。

（四）重视农业标准化推广，推行全程质量管控

1.加强地方农业标准制修订。按照“清理一批、修订一批、制订一批”的要求，对现有的地方农业标准进行梳理和清理，对无应用价值的老标准予以淘汰，对不适应现实要求的加快修订，空缺的标准要加快制定。根据**特色农产品，制修订农业标准2-3个。

2.强化标准示范推广。以农业主导产业、精品农业为重点，以两区建设为平台，以农业龙头企业，示范合作社为重点培养对象，组织引导实施农业标准化示范项目。实施**市级农业标准示化示范项目5个，编制市级各类农产品标准生产模式图4个，农业标准化实施面达到56％以上。积极推进省级标准化示范乡镇建设，**力争创建省级标准化示范乡镇1个。

3.加快“三品一标”认证步伐。按照“产地安全化、生产程式化、产品标识化”要求，大力推进无公害农产品、绿色食品认证，因地制宜开展地理标志农产品认证工作。今年，力争新增无公害农产品5个以上，绿色食品2个以上，无公害产地面积1.0万亩以上。

4.继续推进产地准出管理。进一步完善农产品生产基地“五有一追溯”准出管理

制度，积极探索利用物联网、二维码等技术，推动农产品质量安全追溯信息化平台建设，强化生产主体全程质量管控。

（五）加强体系建设，提升监管服务能力

1.提升监管能力。加强业务指导，落实监管服务职能，明确岗位职责，改善工作条件，促进各项监管工作有序开展。组织镇街道农产品质量安全监管员和检测员的法律法规与专业知识培训，提升

监管人员素质和能力。

2.强化应急处置。要主动做好各种事件的应急应对工作，强化应急体系建设，做好应急演练，提高应急能力。一旦发现问题，要快速反应，准确研判，力争把问题解决在事发地，做到早发现、早报告、早处置，把损失和负面影响降到最低程度。

3.加强信息通报。要重视农产品质量安全信息报送工作，对监管中发现的问题、难点、典型做法及时上报相关职能部门和市农产品质监科。进一步健全信息通报机制，对涉及其他监管部门的，要按规范程序通报。

（六）加大宣传力度，营造良好氛围

重点依托电台、报纸、东方农业信息网等媒体和科技下乡进户、座谈会、培训等途径，加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传教育，继续开展“普及质量安全常识、强化生产主体责任”为主题的教育活动，把农产品质量安全知识送到田间地头，把对生产主体告知一次、培训一次、承诺一次作为一项监管制度，常抓不懈。坚持正确的舆论导向，加强与新闻媒体联系和沟通，密切关注舆论导向，及时发现和化解苗头性问题，形成全社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围。