第一篇：公务员考试申论背诵范围人民时评名言名句
人民日报人民时评：共筑阳光扶贫的法治屏障
查办和预防扶贫领域职务犯罪，是检察机关服务和保障扶贫开发工作的重要举措，也是检察机关作为反腐败职能部门必须承担的重大责任。
当前，脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。打赢脱贫攻坚战，既需要党委政府凝神聚力，社会各界众志成城，也离不开法治部门强力保障——确保惠农资金在阳光下运行，真正做到廉洁扶贫、阳光扶贫。
扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。在中央扶贫开发工作会议上，总书记要求各级党政部门，“要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处！”查办和预防扶贫领域职务犯罪，是检察机关服务和保障扶贫开发工作的重要举措，也是检察机关作为反腐败职能部门必须承担的重大责任。
不让扶贫资金成为不法分子觊觎的“唐僧肉”，是阳光扶贫的第一要务。由于扶贫对象量大面广、资金使用环节多、监管机制不完善、扶贫信息不公开不对称等多种原因，扶贫资金常常成为“蝇贪”“蚁贪”蚕食的对象。从近年办案情况看，扶贫领域职务犯罪案件涉及政策落实、资金使用、公共服务等多个环节，犯罪主体以村“两委”成员、村民组长、乡镇站所工作人员和部分县级职能部门工作人员居多。犯罪手段则花样翻新，层出不穷：有的雁过拔毛，见缝插针，层层截留；有的无中生有，虚列户头，套取资金；有的借鸡下蛋，隐瞒实情，账外私分；有的权力寻租，猫鼠一窝，上下其手。据统计，2015年全国检察机关依法查办三农领域相关职务犯罪11839人。2013年到2015年，检察机关依法查办扶贫开发领域职务犯罪2295人，占全部职务犯罪案件人数的1.4％。
扶贫资金发放到哪里，法治监督就跟进到哪里。特别是检察机关，要加强与政府扶贫部门的联系沟通，始终以“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”为问题导向，梳理扶贫资金的底数标准、政策依据与发放程序，排查漏洞与隐患，加大对落实扶贫政策“最后一公里”的法律监督。“十三五”时期，中央和地方政府扶贫资金投入不断加大，扶贫项目日益增多，利益调整复杂多元，如何防止“扶贫投入加上去，干部贪腐倒下来”，成为社会各界的普遍关切。
为最大限度减少扶贫领域职务犯罪发生几率，确保惩防到位、帮扶到位，真正做到阳光扶贫、廉洁扶贫，根据近年来检察机关查办涉农职务犯罪的实践经验，最高检和国务院扶贫办决定从2016年1月至2020年12月，在全国范围内共同开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。下一步，各地检察机关将运用精准监督高度对位精准扶贫，梳理廉政风险点，及时提出完善内控机制、加强风险防范的建议，并配合发案单位加强整改，建章立制，惩防并举，最终实现法律效果、社会效果与扶贫成效的有机统一。
跃迁之时，当有智勇之策；攻坚之际，最需法治助力。只要我们坚持运用法治思维和法治方式，齐心协力，筑牢扶贫开发的法治屏障，就一定能补齐农村贫困人口脱贫这块短板，最终实现全面建成小康社会的奋斗目标。人民日报人民时评：让改革带着温度落地
很多重要的政策，涉及复杂而普遍的调整，可谓牵一发而动全身，必须以系统性改革的齐头并进为呼应。
二孩政策全面放开，社会反应很积极，但随即也出现了新的烦恼。据当地媒体报道，河南郑州中牟县一所中学推出“怀孕二胎指标”，有老师甚至排到2020年之后，而且指标到期不用将作废。
类似“排队生育”的情况，早就屡见报端，属于放开二孩政策后出现的极端事例。指责当事学校不人性、太荒谬、太滑稽非常容易，有关部门若要求学校取消土政策，也分分钟可以做到，问题是，学校的苦恼谁来解忧？生二孩的教师短时间内太集中，影响上课，家长们能答应吗？教育秩序如何保障？
简单粗暴地“排号生育”不妥当，简单粗暴地棒喝“排号生育”同样不解决问题。“放开二孩”是国家着眼于经济可持续发展、家庭社会幸福的重要政策调整，意义重大。但好的改革能否带着温度落地，则需要各种相关政策及时跟上。就学校这样的事业单位而言，并非无路求解。比如：公办学校通过教育局在大学区内人员协调，私立学校以市场手段加强社会聘用，用人单位建立人员储备制度„„实际上，很多用人单位长期以来就是一个萝卜一个坑，生育保障、带薪休假等原本就贯彻得不彻底，等到国家放开二孩、做出休假制度调整，压力骤然增大，自然捉襟见肘。
任何重要改革都有一定的成本，保证改革能够推动全局的同时，也要注意代价的系统性分担。近日还有媒体梳理发现，全国已有吉林、海南、云南等20多个省份先后修订了计生条例，所有省份均对女性产假进行不同程度延长。对于酝酿生二孩的家庭来说，这不啻一种激励，但对于工作单位来说，无疑会造成一定的负担。这个成本需要全社会正视，也需要摊到桌面上讲解清楚、化解到位，实现全社会的共同承担，而不是简单地压到某一方肩上。
“十三五”大幕已经拉开，相当多重要的政策，都涉及复杂而普遍的调整，可谓牵一发而动全身，必须以系统性改革的齐头并进为呼应。就生育二孩而言，绝不只是小两口关起门来的决定，它不仅需要妇幼医院、儿科医生、小幼教育等资源的配合，还需要休假机制、教育资源、社会聘用等改革的跟进。再比如当下很热的房地产去库存，如果没有人的城镇化、没有对新市民的切实保障、没有教育医疗服务的提升，简单鼓励更多的农民进城买房，反而容易制造新的问题。又如去产能，坚定不移做的同时，转岗就业、职业培训、产业升级、夯实新增长点等一大堆事情也要做。
说到底，深水区的改革，几乎每一项都面临着系统性的资源配置调整，“没有随随便便的成功”。所以，我们绝对不能低估任何一项改革的复杂性，不能盲目地只看到进步的方面，而不去面对成本、代价等困难的一面，更不能任由各地变通、政策调整，将代价压到缺乏话语权的弱势群体身上。国家之所以要求以战略思维系统谋划“十三五”，原因也正在这里：单兵突进，孤掌难鸣，再好的改革措施，如果任由新的矛盾不断累积，最终不仅难收全局之效，甚至也会延误改革本身的进程。
当然，挑战与机遇永远并存。每当完成系统性的资源配置改革，都无异于社会肌体的一次完善，带来各种子目录改革的契机。矛盾不可避免，问题总是存在，但我们既不能因为畏惧困难就裹足不前，也不能只凭暴虎冯河的一腔血勇。方法是具体而微的，是因人而异的，原则却是统一的，那就是从确保人民的获得感出发，从因势利导确保改革红利出发，不“跑冒滴漏”，不异化变形，让好政策真正生出好结果。
人民日报人民时评：用法治营造和谐医患关系
凡事依照法律，让正常工作的医护人员“有人撑腰”，让遭受损失的群众“有地说理”，是“平安医院”建设的题中之义
“有理无理，闹大了再说”，是一些人遇到医患纠纷时的想法；与之相应，“有责没责，赔点钱得了”也是一些医院处理纠纷时的态度。今后，这样的做法将被叫停。根据国家卫生计生委会同中央综治办、公安部、司法部联合印发的《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》，滋事行为制止前不得调解、纠纷责任认定前不得赔钱。
近年来，因医疗问题引发的纠纷层出不穷，已经成为社会新闻中的一个类别。从围殴医护人员，到花钱雇医闹、强迫医生下跪，医疗领域的暴力事件和违法犯罪已经成为社会痛点。任由这一现象发酵，不仅将影响正常的医疗秩序、破坏医患之间的信任，也将滋生社会戾气，让非理性的行为在社会中蔓延。正因如此，四部门此次出台文件，以法治思维和法治方式解决医疗纠纷、惩处涉医犯罪，不仅剑指“花钱消灾”，更力图建立一个正常的医疗秩序、和谐的医患关系。
不可否认，对有些医院负责人而言，“花钱消灾”是最简单的一种问题处理方式，只要对方喊出的价码能够承受，就巴不得“赶紧打发他们走”。这种解决问题的方式模糊了法理上的是非，看似“简单快捷”，实则埋藏了很大的隐患，变相鼓励了一些无理取闹甚至职业医闹的产生。究其原因，很大程度上是医院现场处置能力不足造成的。医生都是知识分子，让他们承担职责之外的纠纷处理，实在是强人所难。正确的做法，应该由相关机构对涉医事件做到充分预案、及早介入，确保事件从一开始就进入法治轨道。除此之外，还应推动完善院内调解、人民调解相结合的医疗纠纷调解体系，及时做好医疗纠纷调处工作。
无论是对医生还是对患者而言，遇事一断于法都是最好的处理方式。此次出台的文件，并不存在有人担忧的偏袒谁的问题，而是重申法治之于和谐医患关系的重要意义。就像很多人指出的，对一般患者而言，医疗领域存在着巨大的“信息不对称”现象，很容易被非理性情绪误导。算不算医疗事故、责任由谁承担？应该交由专业机构和法律来认定。正因如此，我国侵权责任法专门规定了医疗损害责任，这对作为损害方的患者来说，是公正的体现。遇到事故求助法律、依靠法律，对患者而言也是正确的选择。换言之，依法解决纠纷，让正常工作的医护人员“有人撑腰”，让遭受损失的群众“有地说理”，是“平安医院”建设的题中之义。
也要看到，产生医疗纠纷的原因是复杂的，依法维护医疗秩序，应该与打击非法行医，治理医德不端、过度医疗等现象同时进行。毫无疑问，医生行业是中国最苦最累又最受气的职业之一，76岁老中医边啃烧饼边加班、医生连续加班晕倒手术台等新闻，让大家感动并感叹医护行业的不易。然而，也有像“手术中遭两次加价”“能动手术就不开药、能开贵药就不开便宜药”等失序行为刺激着公众神经。因此，此次出台的《通知》也特别强调，优化服务流程，改善医疗服务，加强医患沟通，深入开展进一步改善医疗服务行动。
“十三五”规划的一个重要目标，是实现“健康中国”。这既是一项国家战略，又和每个人的日常生活息息相关。迈向这一目标，需要解决一系列深层次的体制机制障碍，攻克一批老大难问题，医患关系无疑是其中的重要部分。事关人人的“健康中国”，不妨从人人皆可做起的健康医患关系开始。
人民日报人民时评：以改革落实新发展理念
真正以改革实践落实新发展理念，我们就不难找到瓶颈和短板，精准对焦、协同发力，在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共建共享上取得新突破
“夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利，很关键的一条是通过全面深化改革推动落实新发展理念。”近日召开的中央全面深化改革领导小组第二十二次会议上，总书记再次强调“落实新发展理念”，并将其与全面深化改革紧紧联系在一起，体现了中央以发展理念引领发展行动、以改革实践落实发展理念的战略部署。
理念是思想的精华，理念进步所带来的思想解放，往往能够为体制机制的创新提供巨大的空间和动力。“十三五”直接对接着全面建成小康社会的目标，连接着决定中国未来的重大发展转型要求，能不能跟高度依赖人口红利、土地红利等要素驱动的发展模式告别，能不能实现协调、平衡、可持续发展，能不能克服高污染、高能耗的发展方式，能不能实现更高水平的开放，能不能走向共同富裕和共享发展，全在于能不能在实践中贯彻落实新发展理念，时刻以新理念来应对改革推进过程中所遇到的问题，并不断用改革实践来丰富新理念。
有人认为，理念存乎于心，一夜就能改过来。现实中，并没有这么简单。当年辜鸿铭梳着辫子走进课堂，面对学生的哄笑说过，“老夫头上的辫子是有形的，诸君心中的辫子却是无形的”。实际上，旧的理念在思路上、习惯上、行动上会留有深深的刻痕。十八届五中全会以来，很多地方和领域都在认真学习和领会新发展理念，但也有一些地方和领域，昨天还是“旧的”发展方式，一夜之间就断言已经懂了“新的”发展方式，这样的表态未免轻率。以新理念引领新发展，如果停留在口头上，止步于思想环节，而不在经济社会发展中大胆实践，那就真的只能“存乎于心”，从概念走向概念，以文件落实文件，失去了生命力。
翻开“十三五”规划纲要，每一个关于发展的篇章，也都是全面深化改革的篇章。实施创新驱动发展战略，离不开科技管理体制、人才发展体制、金融财税体制改革的推动；推进农业现代化，离不开土地制度、城乡关系、现代产权制度等方面的改革完善；加快改善生态环境，离不开环境综合治理改革的推进、生态安全保障机制的健全„„只有将改革对准瓶颈和短板，新理念才能真正在发展中落地；也只有在与新发展理念的不断对表中，改革才能找准抓手、坚持正确的方向。
实事求是地说，深水区的改革要比以往难度更大，新发展理念是不可分割的整体，必须要一体坚持、一体贯彻。今天我们的改革对象，已经是一个无比复杂的治理系统，依靠零敲碎打、单兵突进已经难以解决问题。正如深改组会议所强调的，推进改革要树立系统思想。只有以系统思想实现改革举措系统集成，才能触发体系本身的自我改善和自我超越。因此，落在现实中的改革举措，必须是紧扣顶层设计和路线图的一种配套组合，同一领域的改革举措则要注意前后呼应、相互配合、形成整体。
哲人说过，“我的心脏在这里，但到处是我的精神”。好的理念，具有在发展时空中不断扩散和激荡的精神力量。全面建成小康社会是摆在今人面前的一道必答题，也是一道关于未来新发展方式的抢答题。思路一变天地宽，真正以改革实践落实新发展理念，我们就不难找到瓶颈和短板，精准对焦、协同发力，在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共建共享上取得新突破。
名言
1、邓小平说过：“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。总书记更提出：“我们不仅要赶上时代，而且要勇于引领时代潮流、走在时代前列”。抓好改革，是一项政治任务，也是一个时代命题。躺在功劳簿上睡大觉，遇到困难先放放，不仅中央要问责，老百姓也不会答应。明知山有虎，偏向虎山行，才能与时俱进、攻坚克难，凝聚起推动全面深化改革破浪前行的动力。
一、治国篇(以民为本)
民为邦本，本固邦宁。——《尚书》
一切为了群众，一切依靠群众。从群众中来，到群众中去。——群众路线的主要内容
行大道，民为本，立天下。——李克强权为民所用、情为民所系、利为民所谋。——胡锦涛 只有把群众放在心里，人民才会让你坐到台上。——温家宝
中国要想强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。——习近平国以民为本，社稷亦为民而立。——朱熹
二、反腐篇
腐败和政府信誉水火不容。——李克强“老虎”、“苍蝇”一起打。——习近平把权力关进制度的笼子里。——习近平打铁还需自身硬。——习近平踏石留印，抓铁有痕。——习近平
照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。——贯彻群众路线的基本要求
三、实干篇
我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。——李克强
改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。——李克强 眼睛往下看，身子往下沉，劲头往下使。——习近平
没有调查就没有发言权。——毛泽东行动是通往知识的唯一道路。——萧伯纳
四、修德篇
人而无信，不知其可也。——孔子非学无以广才，非志无以成学。——三国·《诫子书》 小信诚则大信立。——韩非子生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花。——海涅 诚实者既不怕光明，也不怕黑暗。——高尔基
五、社会公平篇
力量来自公正。——林肯公平正义比太阳还要有光辉。——温家宝 如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。——习近平
我们要在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好，努力使全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。——习近平
公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。——李克强
第二篇：公务员申论名言名句汇总
“居官为政之要”主要可作为公务员队伍建设、素质提高、廉政建设等方面的素材。
1、上者，民之表也。表正，则何物不正！（孔子）
释：作为领导者，是民众的表率。表率作用好，任何事情也会好起来。
2、自古驱民在信诚,一言为重百金轻。(宋.王安石)释：自古以来，领导、驱使民众在于有信用和诚恳，要把所说的话看为比百金份量还重。
3、得时者昌，失时者亡。（《列子.说符》）
释：能够抓住时机、利用时机的就能昌盛；失去时机的就会衰亡。
4、纸上得来终非浅，绝知此事要躬行。（宋.陆游）
释：单单从纸面上了解得到的东西总归是浅薄的，必须知道有些事要亲身参与、亲临实际。
一、社会现象的联系
天有不测风云，人有旦夕祸福。——元/无名氏诗
山重水复疑无路，柳暗花明又一村。——宋/陆游《游山西村》
不识庐山真面目，只缘身在此山中。——宋/苏轼《题西林壁》
醉翁之意不在酒，在乎山水之间也。——宋/欧阳修《醉翁亭记》
不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。——荀子
千里始足下，高山起微尘，吾道亦如此，行之贵日新。——白居易
二、为人处事的德行
不以物喜,不以己悲。——范仲淹《岳阳楼记》
绳锯木断，水滴石穿。——宋/罗大经《鹤林玉露》
天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。——《孟子·告子下》
天下无难事，只怕有心人。——明/王骥德《韩夫人题红记》
有志者事竟成。——《后汉书·耿传》
志不立，天下无可成之事。——明/王守仁《教条示龙场诸生》
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹
太阳之所以伟大，在于它永远消耗自己。——谚语
三、处理问题的方法
修学好古，实事求是。——《汉书》
临渊羡鱼，不如退而结网。——班固
三个臭皮匠，顶个诸葛亮。——谚语 人心齐，泰山移。——谚语
天时不如地利，地利不如人和。——《孟子》
经营企业，是许多环节的共同运作，差一个念头，就决定整个失败。——松下幸之助
文明就是要造成有修养的人。——罗斯金
一切事物日趋完善，都是来自适当的改革。——巴尔扎克 愈艰难，就愈要做。改革是向来没有一帆风顺的。——鲁迅
四、追求探索的志向
将相本无帅，男儿当自强。——宋/汪洙《神童诗》
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。——战国/楚/屈原《离骚》
只要功夫深，铁杵磨成针。——元/虞韶《日记故事》
人的天职在勇于探索真理。——哥白尼
人们常觉得准备的阶段是在浪费时间，只有当真正机会来临，而自己没有能力把握的时候，才能觉悟自己平时没有准备才是浪费了时间。——罗曼·罗兰
人生应该如蜡烛一样，从顶燃到底，一直都是光明的。——萧楚女
任何问题都有解决的办法，无法可想的事是没有的。——爱迪生
如果你希望成功，当以恒心为良友，以经验为参谋，以谨慎为兄弟，以希望为哨兵。——爱迪生
勤俭节约是中华民族的传统美德，艰苦奋斗是我们党的优良作风。如今，在深入落实科学发展观、建设节约型社会的新时期，这些优良的传统更应当发扬光大。
1、由俭入奢易，由奢入俭难。(宋?司马光)释：从俭朴变为奢侈容易，从奢侈变为俭朴就很难了。
2、历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。(唐?李商隐)释：认真全面地观察分析一下以前的贤人、国和家庭，能成功的都是由于勤俭，衰败灭亡的都是由于奢侈。
3、业精于勤荒于嬉，行成于思毁于惰。(唐?韩愈)释：学业精进于勤奋荒废于嬉戏，做事情成功于努力毁坏于懒惰。
4、不安于小成，然后足以成大器；不诱于小利，然后可以成远功。(明?方孝儒)
释：不为取得小的成绩而安于现状，然后就可以成为大人才；不被小的便宜所诱惑，然后才可以成就远大的功业
5、古之成大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。(宋 苏轼)
释：以前能成就大事业的人们，不光是有超出别人的才能，还必须是有坚韧不拔的意志。关于“科学发展观”的申论写作万能用语
1、树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。
2、构建社会主义和谐社会，必须以经济建设为中心。
3、各尽其能，各得其所。
4、以制度公正促社会和谐。
5、构建和谐社会，必须解决弱势群体问题。
6、共建共享和谐社会。
7、恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事。
8、群众利益无小事，民生问题大于天。
9、民心民意不可违。
10、真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
11、民生问题无小事，处处留心皆民生。
12、想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。
13、关注民生、保障民生、改善民生，是落实科学发展观的迫切需要。
14、民生为本、民生为重、民生为先。● 关于“科学发展观”的申论写作名言警句
1、《周礼》：“以和邦国，以统百官，以谐万民。”
2、康有为：“人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同。”
3、孔子：“和为贵”。
4、孟子：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”
5、政之所兴，在顺民心;政之所要，在得民心;政之所废，在逆民心。
6、圣人无常心，以百姓心为心。
7、事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。
8、忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。以下从几个方面介绍了常用名言警句，希望对大家有帮助!(1)治国
理国要道，在于公平正直
唐·吴兢《贞观政要·公平》房玄龄语
治身莫先于孝，治国莫先于公
宋·苏轼《司马温公行状》：“公上疏言，～。其言切至。”(2)安危
居安思危，思则有备，有备无患
居安：处于安全的境况。备：事先有准备。《左传·襄公十一年》(3)审时适变
治事不若治人，治人不若治法，治法不若治时
宋·苏轼《应制举上两制书》：“～。经典语录
1、要将“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”当成衡量各项工作成败得失的标准。
2、古人云：祸患常积于忽微。
3、清代乾隆年间，张伯行出任江苏巡抚。上任伊始，他便公布了一份别出心裁的官箴《禁止馈送檄》：“一丝一粒，我之名节：一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤。倘非不义之财，此物何来牵”他正是这样惠政砺己，廉洁自律，始终不违誓言，在历史上享有“江南第一清官”之誉。
4、古人云：为将之道，当先治心。
5、但得方寸地，留予子孙耕。
6、路线确定之后，干部是决定因素。
7、要“在其位，谋其政”，必先“知其政”，而要先“知其政”就必须虚心学习。
8、思想通，一通百通；班子强，一强百强。
9、官以廉生威，人以德立身。
10、利为民谋方能固本，情为民系才可厚根。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。当年焦裕禄正是因为心里装着全体兰考人民，才将自己永远留在兰考人民的心中；孔繁森正是因为情系西藏同胞，才用满腔热血树立了人民公仆的崇高形象；任长霞正是因为坚持执法为民，才用生命实践了她“还老百姓公道，是人生最大的追求”的诺言；牛玉儒正是因为坚持做官不谋私利、一心只为老百姓，才用自己的一生履行了共产党人的誓词。
28、30年改革开放，30年沧桑巨变。
一、团结集体类：
众人拾柴火焰高；
大河有水小河满，大河无水小河干；
团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会向我们投降。——毛泽东
一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。——雷锋
二、奉献精神类：
大禹三过家门而不入；
周总理鞠躬尽瘁；
雷锋全心全意为人民服务；
一个人的价值，应该看他奉献了多少，而不是索取了多少。——爱因斯坦
三、金钱名利类：
金钱不是万能的，但是没有钱是万万不行的；
富贵不能淫，威武不能屈；
时间就是金钱；
君子爱财，取之有道；
四、群众基础类：
水能载舟，亦能覆舟；——唐太宗
得道多助，失道寡助；
人民群众是历史的创造者；
五、学习类：
学而不思则罔，思而不学则殆；
知识就是力量；——培根 世上无难事，只怕有心人；
处处留心皆学问；
六、勤俭节约类：
历览前贤国与家，成由勤俭败由奢； 由俭入奢易，由奢入俭难；
七、改革方面：
胜败乃兵家常事；
失败是成功之母；
有志者事竟成；
锲而不舍，金石可镂； 坚持就是胜利；
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来；
八、优缺点类：
尺有所短，寸有所长；
金无足赤，人无完人；
九、目标希望类：
困难是弹簧，你若它就强；
船到桥头自然直；
坚持就是胜利；
十、人际关系类：
身正不怕影子斜；
有理走遍天下，无理寸步难行；
路遥知马力，日久见人心；
忍一时风平浪静，退一步海阔天空；
勿以恶小而为之，勿以善小而不为。
第三篇：公务员申论名言名句汇总
本专题——“居官为政之要”主要可作为公务员队伍建设、素质提高、廉政建设等方面的素材。
1、上者，民之表也。表正，则何物不正！（孔子）
释：作为领导者，是民众的表率。表率作用好，任何事情也会好起来。
2、自古驱民在信诚,一言为重百金轻。(宋.王安石)
释：自古以来，领导、驱使民众在于有信用和诚恳，要把所说的话看为比百金份量还重。
3、得时者昌，失时者亡。（《列子.说符》）
释：能够抓住时机、利用时机的就能昌盛；失去时机的就会衰亡。
4、纸上得来终非浅，绝知此事要躬行。（宋.陆游）
释：单单从纸面上了解得到的东西总归是浅薄的，必须知道有些事要亲身参与、亲临实际。
【华图教育阅读提示】名言名句是公务员考试申论考试中常用到的材料，在本文中华图公务员考试研究中心申论教研室总结了社会现象的联系、为人处事的德行、处理问题的方法、追求探索的志向四类常用名言名句供考生复习参考
一、社会现象的联系
天有不测风云，人有旦夕祸福。——元/无名氏诗
山重水复疑无路，柳暗花明又一村。——宋/陆游《游山西村》
不识庐山真面目，只缘身在此山中。——宋/苏轼《题西林壁》
醉翁之意不在酒，在乎山水之间也。——宋/欧阳修《醉翁亭记》
不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。——荀子
千里始足下，高山起微尘，吾道亦如此，行之贵日新。——白居易
二、为人处事的德行
不以物喜,不以己悲。——范仲淹《岳阳楼记》
绳锯木断，水滴石穿。——宋/罗大经《鹤林玉露》
天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。——《孟子·告子下》天下无难事，只怕有心人。——明/王骥德《韩夫人题红记》
有志者事竟成。——《后汉书·耿传》
志不立，天下无可成之事。——明/王守仁《教条示龙场诸生》
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹
太阳之所以伟大，在于它永远消耗自己。——谚语
三、处理问题的方法
修学好古，实事求是。——《汉书》
临渊羡鱼，不如退而结网。——班固
三个臭皮匠，顶个诸葛亮。——谚语
人心齐，泰山移。——谚语
天时不如地利，地利不如人和。——《孟子》
经营企业，是许多环节的共同运作，差一个念头，就决定整个失败。——松下幸之助
文明就是要造成有修养的人。——罗斯金
一切事物日趋完善，都是来自适当的改革。——巴尔扎克
愈艰难，就愈要做。改革是向来没有一帆风顺的。——鲁迅
四、追求探索的志向
将相本无帅，男儿当自强。——宋/汪洙《神童诗》
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。——战国/楚/屈原《离骚》只要功夫深，铁杵磨成针。——元/虞韶《日记故事》
人的天职在勇于探索真理。——哥白尼
人们常觉得准备的阶段是在浪费时间，只有当真正机会来临，而自己没有能力把握的时候，才能觉悟自己平时没有准备才是浪费了时间。——罗曼·罗兰
人生应该如蜡烛一样，从顶燃到底，一直都是光明的。——萧楚女任何问题都有解决的办法，无法可想的事是没有的。——爱迪生
如果你希望成功，当以恒心为良友，以经验为参谋，以谨慎为兄弟，以希望为哨兵。——爱迪生
勤俭节约是中华民族的传统美德，艰苦奋斗是我们党的优良作风。如今，在深入落实科学发展观、建设节约型社会的新时期，这些优良的传统更应当发扬光大。为此，联创世华专家特推出名言警句汇总之“勤俭节约，艰苦奋斗”专题，以帮助学员备考。
1、由俭入奢易，由奢入俭难。(宋?司马光)
释：从俭朴变为奢侈容易，从奢侈变为俭朴就很难了。
2、历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。(唐?李商隐)
释：认真全面地观察分析一下以前的贤人、国和家庭，能成功的都是由于勤俭，衰败灭亡的都是由于奢侈。
3、业精于勤荒于嬉，行成于思毁于惰。(唐?韩愈)
释：学业精进于勤奋荒废于嬉戏，做事情成功于努力毁坏于懒惰。
4、不安于小成，然后足以成大器；不诱于小利，然后可以成远功。(明?方孝儒)释：不为取得小的成绩而安于现状，然后就可以成为大人才；不被小的便宜所诱惑，然后才可以成就远大的功业
5、古之成大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。(宋 苏轼)
释：以前能成就大事业的人们，不光是有超出别人的才能，还必须是有坚韧不拔的意志。
关于“科学发展观”的申论写作万能用语
1、树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。
2、构建社会主义和谐社会，必须以经济建设为中心。
3、各尽其能，各得其所。
4、以制度公正促社会和谐。
5、构建和谐社会，必须解决弱势群体问题。
6、共建共享和谐社会。
7、恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事。
8、群众利益无小事，民生问题大于天。
9、民心民意不可违。
10、真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
11、民生问题无小事，处处留心皆民生。
12、想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。
13、关注民生、保障民生、改善民生，是落实科学发展观的迫切需要。
14、民生为本、民生为重、民生为先。
● 关于“科学发展观”的申论写作名言警句
1、《周礼》：“以和邦国，以统百官，以谐万民。”
2、康有为：“人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同。”
3、孔子：“和为贵”。
4、孟子：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”
5、政之所兴，在顺民心;政之所要，在得民心;政之所废，在逆民心。
6、圣人无常心，以百姓心为心。
7、事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。
8、忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。
以下从几个方面介绍了常用名言警句，希望对大家有帮助!
(1)治国
理国要道，在于公平正直
唐·吴兢《贞观政要·公平》房玄龄语
治身莫先于孝，治国莫先于公
宋·苏轼《司马温公行状》：“公上疏言，～。其言切至。”
(2)安危
居安思危，思则有备，有备无患
居安：处于安全的境况。备：事先有准备。《左传·襄公十一年》
(3)审时适变
治事不若治人，治人不若治法，治法不若治时
宋·苏轼《应制举上两制书》：“～。
经典语录
1、要将“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”当成衡量各项工作成败得失的标准。
2、古人云：祸患常积于忽微。
3、清代乾隆年间，张伯行出任江苏巡抚。上任伊始，他便公布了一份别出心裁的官箴《禁止馈送檄》：“一丝一粒，我之名节：一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤。倘非不义之财，此物何来牵”他正是这样惠政砺己，廉洁自律，始终不违誓言，在历史上享有“江南第一清官”之誉。
4、古人云：为将之道，当先治心。
5、但得方寸地，留予子孙耕。
6、路线确定之后，干部是决定因素。
7、要“在其位，谋其政”，必先“知其政”，而要先“知其政”就必须虚心学习。
8、思想通，一通百通；班子强，一强百强。
9、官以廉生威，人以德立身。
10、利为民谋方能固本，情为民系才可厚根。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。当年焦裕禄正是因为心里装着全体兰考人民，才将自己永远留在兰考人民的心中；孔繁森正是因为情系西藏同胞，才用满腔热血树立了人民公仆的崇高形象；任长霞正是因为坚持执法为民，才用生命实践了她“还老百姓公道，是人生最大的追求”的诺言；牛玉儒正是因为坚持做官不谋私利、一心只为老百姓，才用自己的一生履行了共产党人的誓词。
28、30年改革开放，30年沧桑巨变。
一、团结集体类：
众人拾柴火焰高；
大河有水小河满，大河无水小河干；
团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会向我们投降。——毛泽东
一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。——雷锋
二、奉献精神类：
大禹三过家门而不入；
周总理鞠躬尽瘁；
雷锋全心全意为人民服务；
一个人的价值，应该看他奉献了多少，而不是索取了多少。——爱因斯坦
三、金钱名利类：
金钱不是万能的，但是没有钱是万万不行的；
富贵不能淫，威武不能屈；
时间就是金钱；
君子爱财，取之有道；
四、群众基础类：
水能载舟，亦能覆舟；——唐太宗
得道多助，失道寡助；
人民群众是历史的创造者；
五、学习类：
学而不思则罔，思而不学则殆；
知识就是力量；——培根
世上无难事，只怕有心人；
处处留心皆学问；
六、勤俭节约类：
历览前贤国与家，成由勤俭败由奢；由俭入奢易，由奢入俭难；
七、改革方面：
胜败乃兵家常事；
失败是成功之母；
有志者事竟成；
锲而不舍，金石可镂；
坚持就是胜利；
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来；
八、优缺点类：
尺有所短，寸有所长；
金无足赤，人无完人；
九、目标希望类：
困难是弹簧，你若它就强；船到桥头自然直；
坚持就是胜利；
十、人际关系类：
身正不怕影子斜；
有理走遍天下，无理寸步难行；路遥知马力，日久见人心；
忍一时风平浪静，退一步海阔天空；勿以恶小而为之，勿以善小而不为；水至清则无鱼，人至察则无徒。
第四篇：申论常用名言名句
领导执政
1、只有不合格的干部，没有不合格的群众。（毛泽东）
2、我们国家的干部是人民的公仆，应该和群众同甘苦，共命运。（周恩来）
3、什么叫领导？领导就是服务。（邓小平）
4、实干，党民心连心；空谈，干群背靠背。（杨茂平）
5、做人民的牛，做护堤的石，做炉中的炭，做铺路的砖。（陈赛国）
6、衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。（清•郑燮）
7、人聚则强，人散则弱。同心同德，庶几有成。（清•魏源）
8、为政，通下情为急。（明•薛渲）
9、水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。（宋•胡宏）
10、足寒伤心，民寒伤国。（汉•荀悦）
11、从来治国者，宁不忘渔樵。（明•谢榛）
12、君舟民水，水可载舟亦可覆舟。（荀子）
13、兼听则明,偏信则暗。(《资治通鉴》)
14、上之为政，得下之情则治，不得下情则乱（墨子）
15、立德之本，莫尚乎正心，心正而后身正，身正而后左右正，左右正而后朝廷正，朝廷正而后国家正，国家正而后天下正。（《傅子•正心篇》）
16、师克在和，不在众。（左传）
17、积力之所举，即无不胜也；众智之所为，即无不成也。（《文子·下德》）
18、先民有言，询于刍荛（《诗经·大雅·板》）
19、树叶离开枝头是腐烂的开始，干部脱离群众是腐化的开端。（当代）20、为官应立“公仆志”，从政最贵“爱民心”。（当代）
21、人生须知负责任的苦处,才能知道尽责任的乐趣。（梁启超）
22、这个社会尊重那些为它尽到责任的人。（梁启超）
23、力量越大，责任也就越大。（金龙升）
24、责任就像水、空气、食物一样重要。（洪能翔）
社会公平
1、不患寡而患不均，不患贫而患不安。（论语）
2、公者无私之谓也，平者无偏之谓也。（清·何启）
3、理国要道，在于公平正直。（吴兢）
4、公正是施政的目的。（笛福）
5、虚荣告诉人们什么是荣誉；良心告诉人们什么是公正。（兰多）
6、力量来自公正。（林肯）
7、对他人的公正就是对自己的施舍。（孟德斯鸠）
8、理国要道，在于公平正直。（唐·吴兢）
9、人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同。（清·康有为）
10、同一的太阳照着他的宫殿，也不曾避过了我们的草屋：日光是一视同仁的。（莎士比亚）
11、让我们记住，公正的原则必须贯彻到社会的最底层。（西塞罗）
12、一切背离了公平的知识都应叫做狡诈，而不应称为智慧。（柏拉图）
13、缺乏公正，则无道义可言。（西塞罗）
民生问题（就业、社保、教育）
1、为人臣者，以富乐民为功，以贫苦民为罪。（贾谊）
2、源静则流清，本固则丰茂；内修则外理，形端则影直。（魏子）
3、民心所归，大事可成；民心所离，立见灭亡（清·陈天华）
4、为政之道，以顺民心为本。（宋·程颐《代吕公著应诏上神宗皇帝》）
5、国以民为本，社稷亦为民而立。（孟子）
6、民惟邦本，本固邦宁。（《尚书》）
7、求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源；思国之安者，必积其德义。（魏征）
8、天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正（明·王廷相《慎言·御民篇》）
9、夫民，别而听之则愚，合而听之则圣。（《管子·君臣上》）
10、为国者以富民为本，以正学为基。（汉·王符《潜夫论·务本》）
11、民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。（《三国志·吴书·骆统传》）
12、宽则得众，信则人任焉（宋·苏辙《新论下》）
13、君依于国，国依于民。（李世民）
14、达人无不可，忘己爱苍生（唐·王维《赠房卢氏琯》）
15、虑于民也深，则谋其始也精。（宋·欧阳修《偃虹堤记》）
16、享天下之利者，任天下之患；居天下之乐者，同天下之忧。（宋·苏轼《赐新除中大夫守尚书右丞王存辞免恩不允诏》）
改革创新
1、改革是中国发展生产力的必由之路。（邓小平）
2、改革是社会主义制度的自我完善。（邓小平）
3、改革是中国的第二次革命。（邓小平）
4、政治体制改革是全面改革向前推进的一个标志。我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制改革。（邓小平）
5、政治体制改革要坚持既坚决、又审慎的方针。决策一定要慎重，看到成功的可能性较大以后再下决心，但改革总要有一个期限，不能太迟。（邓小平）
6、政治体制改革必须同经济体制改革相配套、相适应，不搞政治体制改革必然会阻碍经济体制改革，拖经济发展的后腿。随着经济体制改革的逐步深入，越来越感到政治体制改革的必要性和紧迫性。（邓小平）
7、不革新，是生存也为难的。（鲁迅）
8、什么是路？就是从没路的地方践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出来的。（鲁迅）
9、变法则民智，变法则民强，变法则民生。（清·谭嗣同）
10、履不必同，期于适足；治不必同，斯于利民。（清·魏源）
11、沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。（唐·刘禹锡）
12、芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。（唐·刘禹锡）
13、法者，天下之公器也；变者，天下之公理也。（清·梁启超）
14、新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。（唐·杜甫）
15、物不因不生，不革不成。（汉·杨雄）
第五篇：申论背诵公务员
加快推进节约型社会建设
建设节约型社会，是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，要建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。胡锦涛总书记在北京参观建设节约型社会展览会时再次强调指出：要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。胡锦涛总书记的这些重要论述，为建设节约型社会指明了方向。对此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高思想认识。同时，要结合浙江省的具体情况，明确思路举措，把降低能耗和节约资源作为“十一五”时期经济社会发展的重要指标，把建设节约型社会贯穿于经济社会发展的各个领域，突出抓好以下6个方面的工作。
一、结构调整是建设节约型社会的根本。经济结构的优化升级是最大的节约，是建设节约型社会的重要途径。在生产领域，要建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系，走新型工业化道路，着力调整投资结构，优化各种生产要素的投入比例和投入方式，加快发展服务业和高新技术产业，用先进适用技术改造提升传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力，努力形成有利于资源持续利用和环境保护的产业结构，推动经济社会发展实现良性循环。在消费领域，要大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品等，成为全社会的自觉行动，逐步形成文明的节约型消费模式。在城乡建设领域，要充分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约使用土地、淡水、能源等资源，严格控制建设用地，建设节约型的住宅建筑和交通运输体系。
二、科技创新是建设节约型社会的关键。加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，构建节约资源的技术支撑体系。在节约方面的技术创新，既要大力推广已有的技术，使之真正发挥效用；又要注重对引进技术的系统集成和综合创新。同时，要充分发挥人才在技术创新中的关键作用，加快科技成果向现实生产力转化，尽快使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。
三、保护环境是建设节约型社会的前提。生态环境是人类赖以生存发展的源泉。我们不但要推进经济发展，也要保护生态环境。要按照可持续发展和循环经济的理念，把生态环境作为重要的资源来看待。要加强大气、土地、水资源保护与环境整治，加强对重点流域、重点区域和重点行业、重点企业的环境污染综合治理，建设人与自然和谐相处的资源节约型、环境友好型社会。
四、深化改革是建设节约型社会的动力。要充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段促进资源的节约和有效利用，有针对性地消除导致粗放型经济增长方式的体制性根源。逐步理顺资源性产品价格，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，积极稳妥地推进水价、电价和油气价格改革。制定鼓励生产和使用节能节水产品的政策措施，完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠措施，继续实行限制高耗能、高耗材、高污染产品出口的政策措施。通过深化改革和制度创新，把节约资源转化为发展的动力，使节约者在市场竞争中获得更多的利益和机会，使浪费者付出更大的成本和代价。
五、加强监管是建设节约型社会的保障。目前，我们在资源开采、储运、生产、消费等各个环节还存在着大量损失浪费的现象，重要的原因是管理松懈，监督不力。要抓紧制定和完善促进资源节约使用、有效利用的法律法规，建立健全各项规章制度，坚持科学管理和严格管理，坚决改变各种浪费资源的现象。制定更加严格的节约的标准，建立强制淘汰制度，完善市场准入制度，建立新上建设项目的资源评价体系。还要进一步加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为。
六、政府表率是建设节约型社会的重点。政府机构在节约上存在着巨大潜力，通过管理体制改革完全可以实现大幅度的节约。为此，各部门要自觉做资源节约的表率，带头做好节约工作。各级领导干部和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。要抓好政府建筑物和办公系统节能改造以及公务车节能，推行政府机构节能采购，还要抓紧建立科学的政府绩效评估体系，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系中。
以创新促和谐，推进社会管理体制改革
2007年以来，国务院先后出台了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》、《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等重要文件。这表明在社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以创新求和谐，不断改革计划经济体制下形成的社会管理体制，积极创建促进社会和谐的新体制已经提上议事日程。
大力推进社会管理体制改革和创新有着深刻的现实动因。党中央和国务院不失时机地提出社会管理体制改革和创新的任务，具有极为重大的战略意义。首先，改革和创新社会管理体制是全面建设小康社会的迫切要求。目前，人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；其次改革和创新社会管理体制是推动社会和谐的客观要求。只有不断推动社会管理体制的改革和创新，才能有效应对当前社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重的现实情况，从而促进社会和谐；给为重要的是，改革和创新社会管理体制是实现全面协调可持续科学发展的必然要求。当前经济社会发展失衡是制约经济社会科学发展的重要因素。只有通过不断推动社会管理体制的改革和创新才能实现经济社会的协调发展和良性互动，从而真正实现科学发展。
社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。为推动社会和谐，实现科学发展，必须在全局和战略的高度，开拓思路、多策并举，有重点、有步骤的逐步推进社会管理体制的改革和创新这一重大历史性任务。
其一，社会管理体制改革和创新的重点内容，是要努力建立社会利益的协调机制，舒缓社会紧张，平和社会心态，促进社会和谐。党中央明确提出构建和谐社会的四个着力点，扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业，这些也是推进社会管理体制改革和创新的着力点。工作要做实，重心要下移，优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。这一步做到了，才能为进一步开展更广泛、更深入的社会管理体制改革以及整体推动改革开放事业创造良好的社会氛围。完备的社会管理体制是比建立社会主义市场经济体制更为浩大而艰巨的社会建设和改造工程，需要从长计议，稳步推进。
其二，社会管理体制改革和创新的前提条件是加大对社会发展和社会事业的投入。这是政府履行社会管理职能最实在的表现。而评价政府效能的一个重要指标就是看用于政府本身的管理成本与用于受益对象的资金的比例。在国际上，一般认为服务型政府的基本标志是60%以上的财政预算要用于社会发展，中国当前的投入是远远不够的。可喜的是，最近几年，中央和各级地方财政对社会发展和社会事业的投入不断加大，城乡最低生活保障制度、免费的九年义务教育、农村新型合作医疗等都在大力推进之中，社会事业投入严重不足的局面开始有所转变。这是符合全面建设小康社会战略部署的，也是全国老百姓尤其是中低收入群众的福祉。
其三，社会管理体制改革和创新的关键是明确政府和社会的责任分工。我们这个13亿人口的大国，历史和现实的国情又非常复杂，再庞大的政府也不可能包揽全部社会事务。在目前我国社会自治能力较弱、社会组织发育不健全的情况下，应进一步发挥公众参与的作用，将公众参与的方式方法制度化、法制化，真正维护和确保公众和社会组织对社会管理的参与权。要创新政府公共服务的提供方式，努力实现社会管理的科学化，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，减少公共决策的随意性，做到公平管理、透明管理。其四，社会管理体制的改革和创新，难点在于新的运行机制的探索和创造。在经济领域成功地实行了市场化改革以后，社会管理是否可以市场化？经验证明，市场机制在社会领域的作用范围是有限的。在某些社会领域，市场机制的作用是正面的；而在另一些领域则是负面的，无节制地在社会领域尤其是公益事业领域实行“市场化”、“产业化”，难免走偏方向。社会生活比经济生活复杂得多，在社会生活中起作用的不仅有市场机制，还有法律的、伦理的、心理的、文化的机制，让这些机制各得其所，各展其能，而又相互补充、相互协调，就必须创造综合的机制系统。考试大收集整理
总之，社会管理机制的改革和创新，对于解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，对于形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，对于推动我国经济社会转入科学发展轨道具有重大的战略意义，需要我们在实践中不断加以推进。
怎样应对发展中的民营企业
在第二届浙江•中国民营企业峰会上揭晓的2004中国民营企业竞争力50强榜单
上，我省有26家企业榜上有名，其中前10名中，我省更是占据着7个席位，占浙江省
GDP的71%，就业的90%，税收的60%源于民营经济。这一组数据表明浙江的民营企业
发展势头强劲，已成为浙江经济迅速发展的一个新的增长点。
但同时，我们又发现在这一组令人欣喜的数据背后，民营企业并不像人们想象的那样发展得特别顺畅，其在发展的过程中遇到多项阻力，能挺的民营企业走过来
了，脱颖而出，而大部分民营企业相当弱小，蜷缩在一角。在这里，我们不仅要问，民营企业到底遇上了哪些阻力？
从大的方面来讲，我们可以从三个方面来分析。其一，人才的缺乏。人才在企
业中发挥的作用力不可言喻，一个点子的产生，一项洽谈会的磋商，乃至一个企业
内部的发展总结与计划，一名资质平庸者与一名真才实干者作出来的效益是完全不
同的，它可以将企业引向正负两面。但现在的现状是民营企业因大多从家庭作坊、社队企业发展而来，固有的家族观念使民营企业的管理层大多也是从家庭成员中产
生，这自然弥补不了其他人才的先进意识和先近理念，同样道理，人才在民营企业
难以受到重用，故而转投其他行业，久而久之，形成了连锁反应，民营企业只是人
才短暂的避风港而已。
其二，民营企业的融资力量薄弱。我们看到国有企业由于政府的扶持，常常能
够得到银行的长期贷款。但同样作为市场主体的民营企业，虽然发展颇具特色化，但从开始的小企业，□□商业银行严格的贷款审批权，政府的放之任之态度，使得
大多数民营企业主难以得到银行贷款支持，即使走关系拉上了贷款，也是还贷期限
紧，贷款数目少，这给民营企业的发展又套上了一层圈。
其三，政府对民营企业的过多限制性政策。政府往往重视工程大，项目多的外
资经济、国有经济。但对民营企业包括行业的选择进入，民间资本的进入，民营企
业的上市等诸方面进行卡制，致使民营企业与其他外资企业、国有企业发展境遇方
面薄弱许多。
民营企业的这些制约性因素将导致民营企业虽然能在21世纪的今天风风光光，但其以后的发展未必仍然势如破竹，这就需要我们积极应对发展中的民营企业。
首先，民营企业也应建立现代企业制度，国家通过科学论证的以“产权明晰、权
责明确、政企分开、管理科学”为主要特色的现代企业制度，符合社会主义市场经济
发展的需要，民营企业也应予以借鉴并采用，在企业的体制和管理方式上充分发挥
其优越性。
其次，打造人才促企战略。从企业内部自身来讲，为人才创造良好的工资福利
待遇是前提，让人才能在民营企业中运用自己的聪明才智发挥余地是根本；从外部
环境来讲，政府应在人才引进、人才安置、人才培养等措施上真正给予人才有吸引
力的优惠。
再次，政府应从解决民营企业行业发展、民营企业资本、民营企业享受其它优
惠措施上全面制定措施。政府应逐步放开民营企业的行业进入制度，使民营企业向
更多垄断行业全方位发展；在融资成本上，给民营企业扶持，以较低的贷款利率获
取资金；在对发行、上市的大型民营企业，更好在核定相关情况后，给予其上市的资格。在其他方面，积极扶持大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管
理。
民营企业的发展壮大，作为浙江省的一个新增长点，我们的政府应从打造“有为”
政府着手，从各方面予以积极引导，使它这辆高速列车越开越快。
多管齐下全面推进节能降耗工作
近年来，国际能源和资源性产品价格暴涨，我国经济发展面临严峻的成本压力和资源性产品的供应安全问题；经济发展与环境的矛盾日趋尖锐，在某些地方，环境污染问题已经影响到居民的正常生活和企业的正常生产。此外，应对全球气候变暖是全世界面对的迫切问题，作为能源生产和消费大国，减少污染和温室气体排放，也是我国应该承担的责任。可以说，节能减排已经到了刻不容缓的时刻。
党中央、国务院高度重视节能减排工作，先后出台了一系列重大举措，节能减排已经被提高到前所未有的高度。胡锦涛总书记在去年12月底的中共中央政治局第三十七次集体学习时强调，全党全社会都必须按照科学发展观的要求，充分认识建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性，下最大决心、花最大气力抓好节约能源资源工作。今年6月初，我国政府先后公布了《节能减排综合性工作方案》和《中国应对气候变化国家方案》。《节能减排综合性工作方案》进一步明确实现节能减排的目标任务和总体要求。方案提出，到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%。“十一五”期间，主要污染物排放总量减少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量由1414万吨减少到1273万吨；全国设市城市污水处理率不低于70%，工业固体废物综合利用率达到60%以上。方案提出，要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，各级政府应将节能降耗指标作为“硬”任务来抓。为加强对节能减排工作的组织领导，国务院成立节能减排工作领导小组，负责部署节能减排工作和协调解决工作中的重大问题。
虽然随着技术和装备的进步，我国工业产品的能源消耗近二十年呈持续下降趋势，但是工业化和城市化的快速推进，人民生活水平的提高，都会增加对能源、资源的需求，增加对环境的压力，因此实现节能减排目标的任务非常艰巨。要实现节能减排目标，必须综合运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施，调动政府、企业和社会的积极性，多管齐下、全面推进节能降耗工作。
一是充分发挥政府的主导作用。正确处理经济增长速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务来抓。建立健全节能减排工作责任制和问责制，地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容实行“一票否决”制。
二是加大政策的调控力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，通过严格的土地、信贷、项目审批、进出口关税和配额、差别电价等措施，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长；加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能的力度；全面实施节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程和水污染处理、燃煤电厂二氧化硫治理等减排工程；启动第二批循环经济试点，加快节能减排技术产业化示范和推广，促进资源的综合节约利用。进一步修订完善《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》、《加工贸易禁止类商品目录》等促进产业结构调整的政策措施。
三是加快节能减排法律法规和管理制度建设。加快制定、修订节约能源法、循环经济法等节能减排的有关法律法规，加大节能减排的监督检查和执法力度。对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核；对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改；对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。建立和完善节能减排指标体系、监测体系和环境影响评价制度，加强重点企业以及发电、建筑、交通运输等领域的节能减排管理制度建设和管理。
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