乐从镇监察审计办(纪委)

第一篇：乐从镇监察审计办(纪委)

锐意进取，促职能业务新突破 软硬兼修，筑反腐倡廉新格局

——乐从镇监察审计办公室2012年工作总结

2012年，在商贸之都、物联新城、佛山强中心的战略目标引领下，在推动“三大改革”的浪潮中，镇监察审计办（纪委）紧抓机遇，沉着应对挑战，讲求全局谋划，锐意改革，致力推动纪检监察、审计业务长足发展。

一、在宣传教育上求突破，提升反腐倡廉的软实力。

(一)拓展反腐倡廉防线，创顺德区首个领导干部配偶廉政教育讲座先河。

今年4月，我镇纪委、妇联邀请了省委党校钟立功教授，针对机关副职以上领导干部及各村居正职干部的配偶(共100多人)，举办了一场“助廉、护廉、保卫家庭”为主题的家庭助廉教育讲座，要求全镇领导干部配偶肩负起廉洁监督员、守门员的责任，当好“廉内助”。这是顺德区首次针对领导干部配偶的廉政教育活动，是我镇深化反腐倡廉教育的新尝试。

（二）夯实反腐倡廉基础，加强基层干部廉洁履职教育。举办专题宣讲会。8月15日，我镇组织镇委、人大、政府领导班子成员、各办（局）副职以上干部、村（居）两委成员，约200人，参加了贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的宣讲会。会上，对《规定》进行解读和学习，并结合地区实际，运用真人真实警示案例开展廉政教育，指引领导干部通过树立正确的世界观、人生观、价值观等方式廉洁履职，全心全意为人民服务。发动各单位深入学习。向全镇机关各办（局）、基层站所、村（居）下发了《关于贯彻落实<规定>的通知》，要求各单位自行展开学习，要求各单位领导干部亲自负责、亲自过问、亲自督查。同时发动各单位、领导实行自查自纠。派发廉政教育材料。向全镇机关各办（局）、基层站所、有关战线单位、村（居）派发《领导干部廉洁从政教育读本》、《反腐倡廉教育读本2012》等廉政教育材料，共300多本，加强教育学习成效。

（三）营造廉洁城市氛围，创建首条廉洁大道。

镇纪委积极响应“廉洁城市”工作部署，8月初完成乐从大道“廉洁大道”宣传工程，集中在该路的乐从高架桥至新桂路段两边的路灯灯柱、中间隔离带、路边围蔽墙、公共自行车租借站台等人流密集的关键点悬挂及设置了“共建共享、廉洁佛山”、“建廉洁顺德、筑幸福家园”等醒目的宣传标识，营造良好的社会氛围。乐从大道是我镇首条“廉洁大道”，与大良南国路成为全区首批“廉洁佛山”宣传示范路。

（四）紧抓重点，强化党风廉政建设学习教育。以会带课，加强全镇领导干部党风廉政学习。组织我镇领导、机关副职以上干部、各村（居）委会党支部书记和村（居）委会主任、各战线单位正副职负责人等100多人，分别参加了顺德区第十二届纪律检查委员会第二次全体会议暨党风廉政建设工作会议、全区纪律教育学习月活动暨领导干部纪律教育学习班部署动员大会等乐从分会场的视频会议。会后，镇机关各办（局）和各单位将其自行开展学习讨论情况，形成书面报告。既为我镇广大领导干部敲响警钟，也进一步营造纪律教育学习的浓厚氛围。

二、在机制完善上筹谋，打造反腐倡廉硬件设施。

（一）规范管理，完善制度。

1.落实党风廉政建设责任制。在全镇机关、村（居）建立党风廉政责任制度，实行责任到人，要求全镇领导干部廉洁履行职责，全面落实镇委、人大、政府领导班子成员签署廉政建设岗位责任书工作，完成村（居）两委班子成员签署《廉洁自律承诺书》工作，为农村基层干部廉洁履职提供制度保障。2.推进廉政文化进机关和农村基层党风廉政建设规范化管理。反腐倡廉是一项长期性的工作，我委一直把制度化、规范化、程序化和科学化建设作为纪检监察工作的切入点。今年，籍镇行政服务中心落成之际，推进镇行政服务中心的廉洁自律制度确立，开展廉政漫画、警句宣传等工作，将廉政文化春风吹进行政服务中心。推进农村基层的规范化管理工作。继葛岸村作为全区的试点成功后，我们一期已推广至腾冲居委会等3个村（居），反应良好。今年我办向大罗、大墩、上华、乐居、平步、沙滘、罗沙、杨滘、大闸等9个村（居）推进农村基层廉政建设规范化管理工作，截至目前，已有近60％村（居）完成廉政建设规范化管理制度编发及相关推广工作，预计两年内将廉政建设规范化管理覆盖全镇。在视察工作过程中，区纪委领导对我镇葛岸村、上华村的党风廉政建设规范化管理工作给予了高度的评价。

（二）加强监督，落实保障。1．新建政府特约监察员监督制度。

首聘政府特约监察员。4月18日，我镇聘任了13名政府特约监察员，下发了聘书和工作证件，建立了《乐从镇政府特约监察员工作管理办法》，我镇政府特约监察员实现“从无到有”的转变，麦广强副书记指出这对于乐从具有划时代意义。转递人民群众意见和要求。截至12月，我镇政府特约监察员已转递15位人民群众共21条的意见和要求，已基本办理完毕。开展重点工作督查和机关公共服务质量明查暗访。年初，各办（局）确定了部门重点工作内容，镇监审办在政府公共网络上公布各部门重点工作的动态以及相关督查结果，并定期组织政府特约监察员督查。并且，就各办（局）（包括其服务窗口、执法现场等）的工作纪律、态度、服务质量等，组织政府特约监察员进行明查暗访，成为完善政府服务质量的有力措施。

2．审计监督工作稳中求突破

首次开展独立内审工作。今年，我办审计能力进一步提升，首次以自身力量，独立开展内部审计工作，这也是我镇近年来首次实现独立内审，主要是独立开展了两个行政事业单位的年度审计工作，审计报告得到区审计部门的肯定；完成2个福利会的年度审计工作；初次尝试抽选个别机关办（局）开展内审，包括社会工作局、区环境运输和城市管理局乐从分局、教育局。以先行先试的精神，一步一个脚印，为日后更多更重大的内审任务积累成熟的经验，打下牢固的基础。

开展多项重要专项审计工作。为理顺我镇公有资产的管理，开展并完成了全镇公有资产清查工作，未发现违法违规情况；以自身力量，首次开展了两个针对中央级别的财政资金的专项审计工作；聘请信誉良好、经验丰富的中介机构，完成对乐从医院领导的离任审计和基础设施建设专项审计工作；持续开展重点工程项目征地拆迁款的事前审计工作。

完成我镇村（居）的年度审计工作。根据要求，我办与镇社会工作局联合完成了全镇23个村（居）共76套账的年度审计工作。

3．多项督查督办工作循序渐进

我们认为，效能监察应渗透到管理工作的全过程，贯穿于事前、事中、事后的各个环节。根据镇委镇政府的工作部署，我办开展了系列督查督办工作，略有成效。开展“两违”整治督办。我办定期监督“两违”的动态以及行政执法情况，严肃处理“两违”有关的信访投诉。参与美乐计划督查。参与美乐计划“八个一”等督查工作，并组织政府特约监察员就美乐计划专项工作进行督查。坚持对建设工程招标和政府采购项目监督。今年，未收到关于对我镇建设工程和政府采购项目的投诉，暂未发现在上述领域有违纪违法行为。根据区的部署，我镇作为农村集体资产交易的试点镇，镇纪检监察、审计部门参与镇农村集体资产交易的监督，适时提出指导意见，维护交易的公平公正。推进“三大改革”督办。根据镇工作安排，我办将跟进各办（局）“三大改革”项目的进展和成效，将据此拟定督查方案，组织督查验收。

（三）从严治理，以民为重。

1.执纪为民，严肃查处信访投诉、举报案件。今年，我办共接到群众来访、来信、来电的信访投诉、举报共53宗。镇纪监信访举报目标管理工作受到区纪委检查组的肯定，并且我镇2011年度纪律处分执行落实情况和回访教育工作也受到区有关部门的认可。通过电子监察系统受理和办理了12宗行政投诉，切实监督机关办（局）的行政不作为、乱作为问题。开除了部分违纪违法的党员。

2.以民为本，开辟听民意、解民忧新途径。根据上级工作要求，我镇于9月13日成立大罗村纪委委员工作室，这是全佛山首个纪委委员工作室。佛山市委常委、市纪委书记张子兴亲临现场主持揭牌仪式，并对工作室的定位、职能和发挥作用等方面提出了具体要求。纪委委员工作室是纪委委员深入基层沟通群众的一个重要平台，与基层的信访、综治维稳等机构在职能上要有所区分，立足于发挥纪委监察机关的职能作用，重点开展政务督办、廉洁宣传等工作，注重讲求实效。纪委委员工作室是镇纪委联系群众的重要渠道，是除党代表工作室外解决群众实际诉求的又一有效途径，将有利于进一步密切党群关系。

3.以法为纲，全面开展打击商业贿赂专项行动。根据区、镇工作部署，我镇全面铺开“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂”工作，其中，我办牵头开展打击商业贿赂专项行动，成立了领导小组，搭建了组织架构，开展了一系列的专项行动：通过检查工程建设领域、关系民生的重要领域、村（居）集体资产，督办镇中心工作，查办举报案件等方式，严厉打击商业贿赂；通过以教育为本，加大教育宣传力度，营造打击商业贿赂的浓厚氛围，不定期设置宣传咨询点，作“打贿”宣传和接受群众现场咨询。

4.关口前移，逐步构建重大问题、社会热点的监督机制。今年，镇纪委直接参与调处多宗影响涉及面广、群众关注度大的重大社会问题：由多部门组成联合调查组处理了部分村务管理问 题；与区纪委联合调查的部分村务问题；查处部分村领导干部作风问题等等。逐步搭建纪监部门对重大问题、社会热点的监督机制，形成一套责权明晰、科学系统、行之有效的监督应急机制，为全镇预防和妥善化解重大社会问题提供科学准备。

5、整风正纪，清理村、社区组织牌子过多过滥问题。结合上级工作要求，以最快的速度督促全镇各村（社区）完成清理过多过滥的牌子工作，涉及需整治的组织牌子逾600块，规范各村（社区）悬挂的组织牌子数量、种类、规格等，减轻村（社区）工作负担，推动机关转变作风，提高服务群众的能力。

二○一三年一月五日

第二篇：纪委副书记(监察审计室主任)岗位职责

1.负责协助纪委书记做好纪检委的全面工作。

2.负责监察审计室的全面工作。

3.负责修订和制定党风廉政建设以及监察审计方面的规章制度。

4.负责抓好党员及党员领导干部的廉政教育，监督、检查党风廉政制度的落实情况。

5.负责调查处理校党委和上级纪委批办的案件，并及时上报调査处理结果。

6.负责对财务开支、后勤保障、基建招标、设备物资采购等重大经济活动实施检査、审计、监督。

7.负责对招生、职称评定、干部竞争上岗等工作进行检査监督。

8.完成领导交办的其他工作。

第三篇：镇纪委执法监察工作总结

xx镇纪委执法监察工作总结

自全区开展执法监察向基层延伸工作以来，我镇纪委严格按照区纪委《关于印发的〈xx区执法监察向基层延伸工作方案〉的通知》（xx纪发〔2010〕9 号）要求，结合镇情，制定《xx镇执法监察向基层延伸工作方案》，有序推进各项工作。现将我镇工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，廉政思想教育先行

根据《xx镇执法监察向基层延伸工作方案》安排，一是建立健全领导机构，切实推进执法监察向基层延伸，组建镇执法监察向基层延伸工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇纪委书记任副组长，并确定两名专兼职执法监察工作人员负责日常工作；二是组织机关干部和村“两委”干部进行党风廉政专题培训，发放廉政誓词卡，签订廉政承诺书，强化廉政思想教育，营造良好的廉政氛围，提高镇村干部清政廉洁的服务意识。截至目前，举办专题培训会3次，培训镇村干部155人次，发放廉政誓词卡200余张，签订廉政承诺书112份，播放廉政警示片6次，为进一步推动执法监察向基层延伸做了良好的思想铺垫。

（二）围绕中心工作，行政效能监察并举

1、着眼于“管好权”。一是在全镇7个行政村各选聘1名村级党风廉政义务监督员，并对7名村级党风廉政义务监督员进行了专门的业务培训，让他们重点对村级领导班子及驻 1

村干部的工作情况、村级重点项目建设情况、村务财务公开情况、惠民政策落实情况、扶贫济困等方面进行有效的全程监督，确保村“两委”成员正确行使权力；二是在镇机关各部门全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制、失职追究制、绩效考评制等7项制度，要求机关工作人员按照“三提”和“两全”要求坚决贯彻执行上级工作部署，做到“办事程序上墙、办事时限上墙”，主动接受群众监督，大大提高了机关行政效率。

2、着眼于“管好人”。一是推进执法监察向具体工作责任人延伸，加强具体工作责任人依法履行职责的监督，着重从规范从政行为上下功夫，切实解决其在理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的突出问题；二是推进执法监察向基层组织延伸，积极创建“廉政示范村”，坚持把廉政文化建设作为农村反腐倡廉宣传教育的着力点，采取听报告、召开座谈会、传廉政短信等形式，加强对村级干部党风廉政宣传教育，以优良的党风促政风带民风；三是推进执法监察向基层干部延伸，继续推行村级干部述职述廉、民主评议和廉政承诺制度，多渠道征求群众意见。

3、着眼于“管好钱”。对村级财务资金的运转，继续推行村账镇管制度，进一步规范财务制度，建立村级支出“三笔会签”制度，要求村级财务支出票据核销时，必须有经手人、村书记、村主任三人签字，经村民理财小组核实盖章，由镇经发办审核后方可入账，否则不予报销，从而避免了收入不入账和“坐支”现象的发生，有效遏制了村干部的腐败行为和不

良作风。

（三）维护群众利益，重点项目监察紧抓

围绕全镇重点建设项目，制定了重点工程建设项目执法监察实施方案，一是成立5个执法监督小组，由镇纪委书记为组长，相关分管领导为副组长，镇纪委委员为成员，分别针对全镇巴渝新居建设、公路通畅工程、整村脱贫项目、土地整治等重点项目以及财政资金使用情况共五个方面内容进行检查；二是坚持重点工程建设项目“七公开”，即发展规划、建设计划公开，建设资金、补助政策公开，招投标全过程公开，施工管理全过程公开，质量监督公开，竣工验收公开和资金使用公开；三是组织党员代表、人大代表、义务监督员和群众代表对全镇重点工程建设项目进行跟踪监察，着重强化“三个环节”的执法监督，即强化强化参与招投标环节、监控资金使用环节和监督施工过程环节。四是对检查出的问题，要求限期整改，并对整改落实情况进行公示，接受群众监督，坚决维护群众的切身利益。

（四）重视来信来访，执法监察敲响警钟

以违纪监察工作为出发点和立足点，我镇全力促进社会和谐，根据群众来信来访，调查xx村村主任xx非法经营农家乐住宿一案，还了领导干部一身清白；紧盯不放、紧抓不松、紧查不拖，查处xx滥砍滥伐一案，给予其党内严重警告处分。通过严肃执法，在维护领导干部权益的同时，也给他们敲响了警钟，有效推动了全镇党风廉政建设，促进了党委政府各项工作的顺利开展，为我镇经济建设登台阶、上水平

提供了坚强有力的纪律保障。

二、工作中存在的问题

（一）基层干部纪检监察业务知识匮乏，业务能力较差。机关干部和村“两委”干部很少参加纪检监察的业务培训平时对法律法规和纪检监察知识学习也不够，对相关工作程序、工作方法更是缺乏全面熟悉和掌握。

（二）在执法监督向基层延伸工作推进过程中，发现较多工作都是单纯的“事后监督”，尤其是工程建设领域，缺乏事前和事中的有效监督机制。

三、下步工作建议

（一）加强对基层干部纪检监察业务和党风廉政专题培训，要求干部平时主动加强廉政相关法律法规的学习，全面熟悉和掌握相关工作程序、工作方法；自觉加强其他综合知识的学习，把廉政教育作为全区执法监督向基层延伸工作的一项重要任务来抓。

（二）建立有效监督机制，重点加强对重点工程建设项目在事前、事中、事后进行有效监督，变单纯的“事后监督”为“事前知情”、“事中参与”、“事后监督”相结合的全方位监督体系，使执法监督检查成为常态。

第四篇：监察审计办2011年行风评议工作汇报

监察审计办2011年行风评议工作汇报

2011年，监察审计办在院党政班子的领导下，以行风评议工作为契机，依照行风评议的考核内容，结合医院的实际，通过全院教职工的共同努力，在医院规范化管理、监督内审、医德医风方面取得了显著成效。现将具体工作汇报如下：

一、阳光采购，加大监督力度

坚持各项监督机制，严格执行上级关于药品、医用耗材、医疗器械集中招标采购的规定，对省内集中招标、采购以外的耗材、器械设备纳入医院集中招标采购范围之内。充分征求科室意见，参与医院药事委员会，参考兄弟医院的药品使用情况及价格，选择质量高、价格低、信誉好的厂家达成合作关系，严格控制自采药品购进价格，采取这样一系列措施，降低虚高定价，维护患者的利益。进一步加大医院基建工程招标的监督力度，确保招标程序规范、竞争平等，价格公开，执行有力。今年我部门先后参与了口腔科、骨科、项目部、后勤部等26项设备、工程等招标工作，程序简化、过程透明，加大监督力度。

二、畅通渠道，建立长效机制

通过设立意见箱、意见本等形式，积极患者意见，对存在的问题及时解决。医院为患者建立了顺畅的投诉渠道，修订了《郑大四附院患者投诉、举报登记制度》，提高对患者投诉事件的处理效率。严格按照《郑大四附院医德医风考评工作实施方案》的要求，进一步完善了全院500多名卫生专业技术人员的医德医风档案，并依照实施方案的规定，对相关情况进行奖惩。截止目前，今天全院共收到患者锦旗

45面、镜匾6面、字画4幅、表扬信18封、拒收红包11封共计7200元。对得到这些荣誉的临床科室及个人进行表扬及经济奖励，从而促进医院服务质量的提高。

行风评议是需要常抓不懈的，也是全院各部门相互配合的一项工作。科室在行风建设中存在不少问题，在今后的工作中，我们将与时俱进，查找不足，完善制度，规范管理。

第五篇：纪委监察工作总结专题

纪检监察工作总结

根据市纪委工作安排和要求，按照县党风廉政建设和反腐败工作会议部署，**年工作情况如下：

一、党风廉政建设工作

1、认真落实党风廉政建设责任制。全面完成了全县各级领导班子成员党风廉政建设责任制分解，各单位按要求报告了责任制分解情况，县纪委组织了专门检查和督导，全年查处责任人员6人。

2、狠抓领导干部廉洁自律工作。上半年组织了一次学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的监督检查，针对检查出的问题修订完善了相关制度规定。下发了《进一步加大治理领导干部大操大办婚丧喜庆事宜力度的通知》、《关于对党员干部违规赈酒和公务员工作日午餐饮酒开展专检监督检查的通知》、《关于实行公务接待费限额控制的通知》等文件。开展了礼品礼金、公务接待、津补贴发放、公款旅游、公务用车、“一把手”“三个不直接分管”、领导干部干预和插手工程建设等方面的专项清理和检查。

3、加强党内监督。按照《关于加强县直和乡镇党政 1 正职管理监督的实施办法（试行）的通知》要求，规范单位“一把手”权力，对重大事项民主决策和财务审批实行会签等制度落实情况进行了督导检查。推行了三项谈话制度和述职述廉制度，建立领导干部问题统计台帐，对10名党政主要负责人进行了诫勉谈话，15名党政正职向纪委全会述廉。

4、狠抓基层党风廉政建设。召开全县农村党风廉政建设工作会议，出台《**农村党风廉政建设工作实施方案》和《**农村基层党风廉政建设创先争优活动实施方案》等文件，并开展督导检查。在全县推行了村级党风廉政监督员制度，乡村两级党风廉政建设网络基本形成。强化基层党务公开规范化管理，加强了对农村集体资金、资产、资源管理使用情况的监督检查，深入贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。

5、狠抓干部作风建设。今年4月，县委对全县1100多名科级干部进行了集中整训，各单位相应召开整训会。5月中旬，对全县133个纳入全县重点工作考核综合排队单位进行了作风督查，对20个问题单位进行了整改。全年集中开展的作风建设活动有：“机关干部下基层，排忧解难惠民生”主题服务月活动，“五比五看”争先创 2 优竞赛活动，“阳光行动”用人公开、财务公开、审批公开、执收执罚公开办点示范活动，建设领域、“两违”、乱收乱支、公用车辆、禁酒禁赌等重点问题专项治理活动，窗口单位群众满意度测评活动，干部作风建设分类评议活动，干部作风建设“百日督查”活动，等等。开展作风督查30多次，整改问题40多个，发作风简报25期，推介典型35个。建立起干部作风建设日志制度、窗口单位群众满意度测评工作制度、干部作风建设部门协作制度等制度。省、市作风办和《湖南日报》、《常德日报》对我县作风建设工作经验进行了推介。

6、在全县开展“5+X”反腐倡廉制度执行情况专项检查活动，并迎接市里的检查。重点对新增投资项目财政性资金管理使用、制止公款出国（境）旅游专项检查工作、公务用车配备使用管理、禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设、县本级财政大额资金管理使用等进行了专项检查。共检查2009年中央新增投资项目21个，中央投资计划资金23937.53万元，实际到位资金21877.43万元。检查出全县共有32个单位有公务用车超编、超标的情况，并进行了整改。

7、加强预防腐败工作。按照湘发[2009]6号文件要 3 求，认真开展预防腐败工作，积极推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、财政管理体制、投资体制、国有资产经营管理体制、金融体制、政府采购制度、现代市场体系建设及相关改革。加快建立预防腐败工作机制，加大统筹力度，充分发挥纪检监察机关和预防腐败机构的组织协调作用。

二、宣传教育工作

1、加强学习宣传。深入学习宣传中共十七届四中全会精神、第十七届中央纪委第三次全会、省第九届纪委第五次全会暨全省反腐败工作会议精神、市纪委反腐败工作会议精神。深入学习《廉政准则》，并开展县处级干部《廉政准则》学习调研活动。开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，在全县开展完善惩治和预防腐败体系为重点的宣传活动。

2、加强阵地建设、廉政文化建设和廉政教育。在县电视台开办反腐倡廉宣传专栏，办节目11期。组织党风廉政宣讲报告团，对全县1100多名科级干部上廉政教育课。利用党校阵地，结合办案、审理、信访等业务辅导，对干部进行反腐倡廉形势教育和廉政培训。积极开展主题教育、警示教育和廉政文化建设“六进”活动。

3、加强业务培训。全年有8人参加中央、省、市纪 委调训，全面完成调训任务。上半年，对全县纪检监察干部进行了一次集中培训。

4、加强信息调研。全年刊登信息调研50篇，发表网络评论32篇。

三、纠风工作

1、建立健全纠风工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，在全县范围建立健全了纠风工作责任制，并开展落实情况的专门检查。

2、开展纠风治乱。开展中小学生伙食质量监察，深入治理教育乱收费，免职处理了一名小学校长，对一名小学校长和2名教师进行了纪律处分。巩固治理公路水上“三乱”成果，全年明察暗访6次，公路行程达2000公里，受理信访举报20件，查结率和满意均为100%。立案查处4人，辞退3人，通报批评6人。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。立案查处非法行医案件35件，取缔非法诊所12家，收缴非法游医6家。立案查处假劣药械案30起，没收假劣药货值8000余元，查证违价金额300多万元。开展“打虚假、树诚信”的广告专项整治活动，查处了7起违法医药广告。开展了对县人民医院和县中医院医药购销廉政建设的专项治理。组织县财 5 政、劳动、民政部门对去年以来的社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的发放情况进行了一次全面检查。

3、强化监督检查。围绕“农民负担管理年”活动，加大农民负担和强农惠农资金的监管。一是全面部署减轻农民负担工作，下发了3个文件，实施农民负担工作月报告制度。二是开展涉农收费专项清理。6月份，由11个农民负担监管单位组成联合调查组，对负担工作进行了一次全面督促检查，对11个单位进行了限期整改，并对公安、教育、邮政3个部门展开涉农收费清理。三是加强对强农惠农资金的监管，对2007年以来涉及种植业和畜牧水产业的惠农资金进行了一次全面清理，免职一人，诫勉谈话1人。对有涉负问题的5个乡镇党委书记、乡镇长进行了诫勉谈话，免去了1名村支书，处分了一名村支书。

4、加强基层纠风工作，进一步深化政风太阳风风热线建设。**《行风热线》栏目直播节目时间由30分钟延长到60分钟，上线单位扩增至83个，今年共有58名领导和部门负责人参与节目直播。

四、执法监察工作

1、开展对中央重大决策部署执行情况的监督检查以及其他执法监察工作。深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。今年组织县发改局、建设局、规划局、国土局、财政局对2008年以来立项、在建和竣工的工程建设项目进行重点检查，对检查发现的问题提出限期整改意见并下达监察建议书。今年重点查处了7个参与“两违”建设的国家公职人员。开展公共资源交易平台建设，出台了《**公共资源集中统一交易实施办法》。

2、开展对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查。共检查了49个中央新增投资项目，其中重点检查了农业综合开发、水利基础设施建设和血防工程以及关系到民生的道路交通项目。对存在的问题提出了整改意见，并限期落实整改措施。

3、开展国土资源监督检查。加强对规范和节约集约用地政策措施贯彻落实情况的监督检查。会同县国土局、财政局、检察院，专题对拖欠土地价款的单位和个人进行清理，已追缴欠款约1000万元。在土地利用监管方面：一是积极督促国土部门严格土地审批和建设用地管理，加强用地审批把关和用地监管，推进节约集约利用土地，严禁随意改变土地用途和调整土地容积率；二是督促有 7 关部门积极推行工业用地预申请制度，确保项目及时落地；三是加强与国土资源等部门的协作配合，加大查办土地违法违规案件力度，严肃查处非法批地、非法低价出让国有土地使用权和擅自变更规划、减免应交基金及规费获取非法利益的案件，促进土地管理法律法规、耕地保护和节约集约用地政策的贯彻落实，查处了2起涉及违法用地案件，处分2人。

4、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。加强对节能减排和环境保护政策措施的落实，加大对环境保护违法违纪行为的监察力度。一是我县专题召开了环境污染治理专项整治动员大会，启动了栗河引水工程，对县城主要污染物排放总量采取消减有关项目进行控制；二是继续加强城市污水处理系统的建设，启动了澧南新型垃圾处理场建设项目。

5、加强对促进房地产市场平稳健康发展政策措施贯彻落实情况的监督检查。会同发改局、房管局、财政局、建设局等单位专题就保障性住房建设问题进行协调，重点对廉租住房计划落实、棚户区改造工作、中央补助资金使用、工程建设实施等工作进行规范。针对小产权房的问题，进行专题研究，出台了《**城镇规划区内居民 8 建房管理办法》。查处违规变更规划、调整容积率的行为，追缴土地价款200万元。

6、加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。一是加大督查力度。今年2月份会同安监局对全县行政事业单位及企业经营单位贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神情况进行了专项督查。二是加大问责力度。主要调查了金罗镇、雷公塔镇、澧东乡和梦溪镇的4起安全生产事故，对主管领导和直接监督责任人分别给予党纪处分。

7、深入开展财务监察工作。一是继续深入开展“小金库”专项治理工作；二是积极开展“财务管理年”活动，主要从财务人员从业资格、预算单位账户、四费公开、预算执行、收入征管、国资管理、专项资金、政府采购、空饷稽查等方面着手督导检查。目前对32个乡镇中学和乡镇卫生院实施了政府采购专项检查，检查发现未实行政府采购资金近1500万元，针对存在的问题检查组提出了明确的处理意见。

五、行政效能和优化经济环境工作

1、贯彻落实法律法规。对《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》贯彻执行情况开展专项监督检查。严 9 肃查处违法行政、不当行政行为，严查影响效能和环境的人和事。认真调查了县安监局在打击非法经营烟花爆竹行动中的行政乱作为行为，并严肃处理责任人。

2、在全县开展机关效能建设和优化经济发展体制机制建设，强化工作责任，开展“机关效能建设年”活动并发文。继续实行并完善纪委常委联系重点项目制度，印发了《关于进一步优化重大项目建设环境的意见》。该文件明确了全县43个重点项目，重新拟定了“一费制”的收取原则。配合县委作风办、县政府满意办和人事部门积极推动政府绩效管理和考核工作。创新考评办法，组织100名党代表、人大代表、政协委员、企业法人、县委督办专员、优化经济环境监督员及科学发展指导员对全县72个行政事业单位进行综合测评和绩效考核。在县教育局等10个单位开展重要岗位效能监察工作，对县教育局、公安局、国土局、环保局、建议局、财政局、卫生局、地税局、工商局、质监局等10个单位的重要岗位及其负责人和单位分管领导开展效能监察。

3、加强行政效能建设。县纪委监察局、优化办在新政务中心设立了行政效能和优化环境投诉中心，现场受理群众投诉，并联合县委、县政府督查室对政务中心人 10 员、项目进驻情况进行专题督查。县优化办向社会公布投诉热线，24小时受理各类投诉，及时反馈和回复办理结果。开展“阳光行动”行政审批公开办点示范和执收执罚公开办点示范工作。开展全县行政审批事项专项清理活动，全年精简审批事项49项、审批环节34个。开展减轻企业负担专项治理活动。清理涉企行政事业性收费项目190个，其中取消184个，降标6个，涉及金额1400万元；清理规范涉企经营服务性收费项目4个，涉及金额320万元；清理取消各种摊派、赞助、馈赠项目3个，涉及金额110万元。

4、开展经济环境问题大走访、大排查、大整治活动。整个活动从今年6月开始至10月底结束。主要组织县直行政机关、公共事业单位和优化经济环境监督员开展经济环境问题大走访、大排查，听取行政相对人与服务对象的意见，找准县直单位自身存在影响经济发展的环境问题，查明根源，剖析症结，进行大整治，切实优化我县经济发展环境。排查问题45个，交办解决36个，协调解决9个。

5、开展企业生产经营和项目建设周边环境专项整治行动。集中整治在企业生产经营和项目建设过程中的强 11 揽工程、强装强卸、强行阻工等9个方面问题，共摸排问题13个，协调解决10个，重点查处案件7起，打击处理11人。建立重点项目（企业）周边环境维护工作责任制。处理企业和群众投诉22件，来信来访办结率100%。

六、案件查办及案件管理工作

1、继续加大查办案件力度，做到有案必查。至11月，全县各级纪检监察组织共立案查处75件党员干部违纪违法案件，其中县纪委自办10件，县直单位纪检监察组织查办25件，乡镇办案40件，其中查处科级干部4人。今年集中力量严查了工程建设领域腐败案件，对县规划局副局长杨志国、县国土局办公室主任余召坤立案查处，并移送司法机关处理。并利用发生在国土、规划领域的腐败案件，在全县进行剖析教育，帮助案发单位整章建制。

2、严肃办案纪律，严格按程序实施“两规”措施，依纪、依法、安全、文明办案。

3、抓好案件统计分析，强化统计成果运用。有针对性地查找廉政风险点，加强对腐败的预防。

4、认真做好县委反腐败协调小组办公室的日常工作，加强与检察、审计、财政等部门协调配合，形成反 12 腐败整体合力。

5、强化案管机构建设，加强对办案程序的监督检查，认真开展督办工作。

七、信访举报工作

至11月，共受理群众来信来访250件次，其中来信141件次，来访59件次，电话举报18件次，网上举报32件。按时办结市纪委交办件8件，办结率100%。及时办理初信初访，全年没有出现集体越级上访事件。建立健全了单位主要负责人下访制度、值班接访处访制度，配合县稳定办、信访局建立信访接待中心和矛盾纠纷调处指挥中心，加强和规范网上举报和12388举报电话工作。贯彻《信访监督实施办法》，认真开展信访监督活动。全年对有信访举报单位一把手和部分有涉负问题的乡镇主职共11人进行了诫勉谈话，对有轻微违纪问题的3名局主要领导发放了信访监督函询书，并抓好整改。深入村组调查走访，召开“信访协调会”与上访人员进行面对面沟通，全年直接办理信访32件，《**纪委采取当面沟通解决疑难信访》等经验材料受到了省、市纪委领导的重视。

八、案件审理工作

1、严格按照“二十四字”方针要求，认真审理违纪案件，确保案件质量。至11月，共受理案件57件，其中科级干部6人。

2、建立现实案件审理台帐，乡案县审及归口审理率100%。当年移送案件审结率100%，质量合格率100%，优质率90%以上。常委会定性意见采纳率95%，量纪意见采纳率95%。

3、完善申诉复查工作机构，配备专门工作人员办理申诉复查工作。建立了来信来访申诉台帐，受理申诉案件4件。申诉复查案件质量合格率100%，首诉必办受理率100%，答复率100%，来信来访登记台帐率100%，审复分离率100%，没有发生因审理方面原因而越级申诉现象。

4、做好行政复议和行政应诉工作。加强与县委组织部、县人事部门等单位联系，督促有关涉案部门将处分决定（批复）送达受处分人并全部执行到位。认真做好审理谈话和处分谈话工作，加强与被查对象的思想沟通、交流。全年深入剖析了2份案件材料。

九、干部工作

1、加强领导班子和干部队伍建设。按照规定职数及时配备班子成员，并按规定程序呈报任免。县纪委副科 14 级纪检员、监察员配备比例达到67%，超过50%。及时完成交办的各项工作。

2、及时完成交办的各项工作，能够准确、客观、真实的上报材料、表格。

3、加强派驻机构管理。今年对派驻干部的考核与管理、选拔与推荐等做了改进和完善。11月，**继续改进派驻模式，由分散派驻改为集中派驻，拟设4个纪工委、监察分局，年前安排到位。

十、监督检查工作

1、加强对纪检监察干部的内部监督管理，及时、快速、处理纪检监察干部的信访问题，并对纪检监察机关履行“两项职能”情况开展专门检查。今年，县纪委、组织部派员参加、指导了各单位的领导班子成员民主生活会，各单位按要求报送了相关材料。

2、狠抓创先争优活动，成立了领导班子，制定了方案，强化了责任，全年狠抓了四项特色工作：纪检组织派驻、中小学生伙食质量监察、行政效能提速、公务消费管理。

3、继续深入开展治理商业贿赂工作。根据“人员不减、机构不拆、任务不变”的原则，重点抓好三到位： 15 一是机构人员及时调整到位；二是工作经费及时拨付到位；三是工作计划及时部署到位。半年来，我县共查处商业贿赂案件3件，刑事处理5人。其中涉及土地出让领域的2件4人，刑事处理4人，涉案金额135万元；涉及矿产资源与经销领域的1件1人，刑事处理涉案金额合计45万元。

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