太保镇纪委实行“三位一体”监察工作机制

第一篇：太保镇纪委实行“三位一体”监察工作机制

太保镇纪委实行“三位一体”监察工作机制

太保镇纪委认真履行监察职能，引导镇村干部强化服务意识。镇纪委坚持深入开展机关干部纪律作风整顿活动，督促各单位公开办事程序，严格执行机关考勤、首问责任、责任追究等制度，进一步完善了《太保镇机关内部管理制度》、《太保镇农村干部日常管理制度》、《太保镇农村财务管理制度》等多项制度，并及时对制度落实和党委政府中心工作开展情况进行监督检查，形成了经常性督查、阶段性目标管理、干部年度考核“三位一体”的监察工作机制，坚决杜绝干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题的发生。（太保镇纪委2014.2.27）

第二篇：“三位一体”工作机制(试行)

“三位一体”工作机制（试行）

联席会议制度

一、联席会议参加人员为村“两委”班子成员、住村工作组成员、警务室村警和协警。

二、联席会议实行例会制，由村党支部书记和工作组组长负责召集，每周召开一次，但如遇特殊情况或重大事项，可由村党支部根据工作需要临时召开。

三、联席会议的主要内容：

1.研究谈论本村经济社会发展规划和目标。

2.研究落实镇党委安排布置的各项工作任务的具体措施和办法。

3.讨论村规民约、工作计划、精神文明建设、宣传教育等重要工作，并根据具体情况制定本村具体目标和措施。

4.讨论决定本村“一事一议”资金、相关项目资金和大额经济支出事项。

5.分析研判本村稳定工作形势并制定相应的工作安排和部署。

6.总结上周工作，并对存在的问题进行分析梳理，结合本村实际制定解决方案。

7.根据工作安排和实际进度制定本周工作计划。8.研究讨论设计本村村民利益的其他重要事项。

四、联席会议以协商民主为基本原则，经村党支部、工作组、村警务室充分讨论，根据工作实际情况达成一致意见，一旦做出决议，三方必须积极配合，坚决执行。

五、联席会议记录由工作组和村党支部负责，并存档备查。

第三篇：镇纪委执法监察工作总结

xx镇纪委执法监察工作总结

自全区开展执法监察向基层延伸工作以来，我镇纪委严格按照区纪委《关于印发的〈xx区执法监察向基层延伸工作方案〉的通知》（xx纪发〔2010〕9 号）要求，结合镇情，制定《xx镇执法监察向基层延伸工作方案》，有序推进各项工作。现将我镇工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，廉政思想教育先行

根据《xx镇执法监察向基层延伸工作方案》安排，一是建立健全领导机构，切实推进执法监察向基层延伸，组建镇执法监察向基层延伸工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇纪委书记任副组长，并确定两名专兼职执法监察工作人员负责日常工作；二是组织机关干部和村“两委”干部进行党风廉政专题培训，发放廉政誓词卡，签订廉政承诺书，强化廉政思想教育，营造良好的廉政氛围，提高镇村干部清政廉洁的服务意识。截至目前，举办专题培训会3次，培训镇村干部155人次，发放廉政誓词卡200余张，签订廉政承诺书112份，播放廉政警示片6次，为进一步推动执法监察向基层延伸做了良好的思想铺垫。

（二）围绕中心工作，行政效能监察并举

1、着眼于“管好权”。一是在全镇7个行政村各选聘1名村级党风廉政义务监督员，并对7名村级党风廉政义务监督员进行了专门的业务培训，让他们重点对村级领导班子及驻 1

村干部的工作情况、村级重点项目建设情况、村务财务公开情况、惠民政策落实情况、扶贫济困等方面进行有效的全程监督，确保村“两委”成员正确行使权力；二是在镇机关各部门全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制、失职追究制、绩效考评制等7项制度，要求机关工作人员按照“三提”和“两全”要求坚决贯彻执行上级工作部署，做到“办事程序上墙、办事时限上墙”，主动接受群众监督，大大提高了机关行政效率。

2、着眼于“管好人”。一是推进执法监察向具体工作责任人延伸，加强具体工作责任人依法履行职责的监督，着重从规范从政行为上下功夫，切实解决其在理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的突出问题；二是推进执法监察向基层组织延伸，积极创建“廉政示范村”，坚持把廉政文化建设作为农村反腐倡廉宣传教育的着力点，采取听报告、召开座谈会、传廉政短信等形式，加强对村级干部党风廉政宣传教育，以优良的党风促政风带民风；三是推进执法监察向基层干部延伸，继续推行村级干部述职述廉、民主评议和廉政承诺制度，多渠道征求群众意见。

3、着眼于“管好钱”。对村级财务资金的运转，继续推行村账镇管制度，进一步规范财务制度，建立村级支出“三笔会签”制度，要求村级财务支出票据核销时，必须有经手人、村书记、村主任三人签字，经村民理财小组核实盖章，由镇经发办审核后方可入账，否则不予报销，从而避免了收入不入账和“坐支”现象的发生，有效遏制了村干部的腐败行为和不

良作风。

（三）维护群众利益，重点项目监察紧抓

围绕全镇重点建设项目，制定了重点工程建设项目执法监察实施方案，一是成立5个执法监督小组，由镇纪委书记为组长，相关分管领导为副组长，镇纪委委员为成员，分别针对全镇巴渝新居建设、公路通畅工程、整村脱贫项目、土地整治等重点项目以及财政资金使用情况共五个方面内容进行检查；二是坚持重点工程建设项目“七公开”，即发展规划、建设计划公开，建设资金、补助政策公开，招投标全过程公开，施工管理全过程公开，质量监督公开，竣工验收公开和资金使用公开；三是组织党员代表、人大代表、义务监督员和群众代表对全镇重点工程建设项目进行跟踪监察，着重强化“三个环节”的执法监督，即强化强化参与招投标环节、监控资金使用环节和监督施工过程环节。四是对检查出的问题，要求限期整改，并对整改落实情况进行公示，接受群众监督，坚决维护群众的切身利益。

（四）重视来信来访，执法监察敲响警钟

以违纪监察工作为出发点和立足点，我镇全力促进社会和谐，根据群众来信来访，调查xx村村主任xx非法经营农家乐住宿一案，还了领导干部一身清白；紧盯不放、紧抓不松、紧查不拖，查处xx滥砍滥伐一案，给予其党内严重警告处分。通过严肃执法，在维护领导干部权益的同时，也给他们敲响了警钟，有效推动了全镇党风廉政建设，促进了党委政府各项工作的顺利开展，为我镇经济建设登台阶、上水平

提供了坚强有力的纪律保障。

二、工作中存在的问题

（一）基层干部纪检监察业务知识匮乏，业务能力较差。机关干部和村“两委”干部很少参加纪检监察的业务培训平时对法律法规和纪检监察知识学习也不够，对相关工作程序、工作方法更是缺乏全面熟悉和掌握。

（二）在执法监督向基层延伸工作推进过程中，发现较多工作都是单纯的“事后监督”，尤其是工程建设领域，缺乏事前和事中的有效监督机制。

三、下步工作建议

（一）加强对基层干部纪检监察业务和党风廉政专题培训，要求干部平时主动加强廉政相关法律法规的学习，全面熟悉和掌握相关工作程序、工作方法；自觉加强其他综合知识的学习，把廉政教育作为全区执法监督向基层延伸工作的一项重要任务来抓。

（二）建立有效监督机制，重点加强对重点工程建设项目在事前、事中、事后进行有效监督，变单纯的“事后监督”为“事前知情”、“事中参与”、“事后监督”相结合的全方位监督体系，使执法监督检查成为常态。

第四篇：“三位一体”“四位一体”工作机制实施方案

三位一体四位一体

工作机制实施方案

根据自治区《关于进一步完善三位一体、四位一体工作机制的指导意见》（新民办发〔2015〕18号）和自治州《转发<关于进一步完善三位一体、四位一体工作机制的指导意见>的通知》（巴民办发〔2015〕12号）文件精神，为进一步完善我乡访惠聚活动三位一体、四位一体工作机制，特结合我乡实际制定如下方案：

一、加强领导，建章立制。落实乡党委书记第一责任人责任，并细化明确乡、村、工作组、警务室和武工队职责，层层抓落实。一是建立健全三位一体、四位一体工作机制下的集中学习、入户走访、分析研判、联帮解困、宣传教育、联勤联防、互学互帮等日常工作制度，按章办事、规范运作，村党支部、工作组、警务室、武工队坚持每天召开联席会、每周召开分析研判会、每月召开群众通报会，一起理清工作思路、商定工作方案、研究解决问题。经反复磨合，形成村两委、村警务室、武工队和工作组思想同心、目标同向、工作同力、落实同步的新格局。二是通过制定和完善一系列的工作制度，强化组织纪律、进一步明确责任分工，加强工作组内部管理，对成立的临时党支部，进一步明确责任分工，把工作组各项工作落实到具体责任人，做到各项工作分工明晰、责任明确。使各要素充分认识建立三位一体、四位一体工作机制的重要性，在抓落实促工作成效上出真力下实劲。三是建立健全监督管理机制，加强督导检查力度。乡纪委等部门定期、不定期的对村干部、访惠聚工作组、村警务室民警、协警的在岗情况、工作情况进行倒查和督导检查。建立健全奖惩激励机制，对村干部、访惠聚工作组、村警务室民警、协警警务室工作人员、武工队工作开展情况进行公示，自觉接受监督。

二、认真学习，统一思想。加强教育培训，通过每周三的集中学习，统一思想，提高认识，强化协作，共同促进，引导工作组积极发挥主体作用。通过明确工作职责，严格用人标准，进一步加强对村两委干部、警务室工作人员、武工队的培训教育，指导村党支部组织开展工作并不断总结提高，以共同召开联席会议的方式，逐步形成工作机制，加强宣传力度，坚决抵御宗教极端思想渗透，深入推进去极端化工作，统一思想，自觉抵制各类非法宗教活动，自觉维护民族团结，维护社会稳定。

三、明确责任，形成合力。乡党委：推进乡党委书记三位一体、四位一体工作机制的第一责任人，将推进三位一体、四位一体工作机制作为我乡中心工作开展的重要抓手和内容。在三位一体、四位一体工作机制落实上，着力查找机制完不完善，主体作用发挥明不明显，各要素职责清不清楚，关系理得顺不顺，有没有多重管理等现象，有没有真正形成合力等实际问题和自身查摆出的问题，通过建立和落实乡、村、工作组、警务室、武工队等层面每月工作联席会议、信息通报等制度，强化沟通联系，形成工作共推、信息共享、资源共用的良好局面。每月要对照工作开展情况，通过组织各要素召开座谈会、个别访谈、共同研判等方式，找准三位一体、四位一体工作机制在落实上存在的问题，分析原因，形成对策，落实整改，一项一项抓规范、抓指导、抓落实，完善方案，提升整体工作效率，使三位一体、四位一体工作机制落实更协调、更有效、更有力。村党支部：实行三位一体工作机制的村在村党支部领导下开展工作，实行四位一体工作机制的村在工作组领导下开展工作，其他工作力量发挥好配合、协助作用。在落实三位一体工作机制时，村党支部既要发挥领导核心的作用，又要充分尊重工作组和警务室的意见建议。有针对性地加强支部建设，落实三会一课三务公开制度，加强村党支部队伍建设，通过明确工作职责，加大培训力度，全面提升村干部工作能力，注重培训后备干部，壮大队伍。住村工作组：在落实三位一体工作机制时，工作组要了解掌握基层实际情况，协助村党支部做好群众工作，凝聚民心民力。要充分发挥对党支部的帮助、指导、督促作用，在维护村党支部权威的同时，帮助加强干部队伍建设，帮助理清工作思路、制定工作措施，夯实基层基础。要协助基层组织积极开展大揭批、大宣讲活动，依法加强宗教事务的管理，全面落实各项维稳措施，不断夯实维稳根基。在落实四位一体工作机制时，工作组要把全面落实各项维稳措施、深入开展去极端化工作、整顿软弱涣散基层党支部作为主要任务，对支部软弱涣散、支部书记不胜任工作的，工作组长可担任村党支部第一书记或提出调整建议，集中力量、集中时间进行整顿。村警务室：坚决贯彻落实乡党委、政府的各项决策部署，维护稳定，做好群众宣传教育，加强民族团结，依法加强宗教事务管理。落实四知四清四掌握工作机制，准确掌握、及时报告社情动态。抓好社会管理综合治理，开展平安创建，化解矛盾纠纷。全过程参与村重大事务的决策实施，协助村委会解决民生问题，排查化解矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出乡。了解收集各类情报信息，掌握村治安动态，依靠村建立健全义务巡逻队等群防群治组织，指导开展治安巡逻和安全检查，提高治安防范能力。

第五篇：乐从镇监察审计办(纪委)

锐意进取，促职能业务新突破 软硬兼修，筑反腐倡廉新格局

——乐从镇监察审计办公室2012年工作总结

2012年，在商贸之都、物联新城、佛山强中心的战略目标引领下，在推动“三大改革”的浪潮中，镇监察审计办（纪委）紧抓机遇，沉着应对挑战，讲求全局谋划，锐意改革，致力推动纪检监察、审计业务长足发展。

一、在宣传教育上求突破，提升反腐倡廉的软实力。

(一)拓展反腐倡廉防线，创顺德区首个领导干部配偶廉政教育讲座先河。

今年4月，我镇纪委、妇联邀请了省委党校钟立功教授，针对机关副职以上领导干部及各村居正职干部的配偶(共100多人)，举办了一场“助廉、护廉、保卫家庭”为主题的家庭助廉教育讲座，要求全镇领导干部配偶肩负起廉洁监督员、守门员的责任，当好“廉内助”。这是顺德区首次针对领导干部配偶的廉政教育活动，是我镇深化反腐倡廉教育的新尝试。

（二）夯实反腐倡廉基础，加强基层干部廉洁履职教育。举办专题宣讲会。8月15日，我镇组织镇委、人大、政府领导班子成员、各办（局）副职以上干部、村（居）两委成员，约200人，参加了贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的宣讲会。会上，对《规定》进行解读和学习，并结合地区实际，运用真人真实警示案例开展廉政教育，指引领导干部通过树立正确的世界观、人生观、价值观等方式廉洁履职，全心全意为人民服务。发动各单位深入学习。向全镇机关各办（局）、基层站所、村（居）下发了《关于贯彻落实<规定>的通知》，要求各单位自行展开学习，要求各单位领导干部亲自负责、亲自过问、亲自督查。同时发动各单位、领导实行自查自纠。派发廉政教育材料。向全镇机关各办（局）、基层站所、有关战线单位、村（居）派发《领导干部廉洁从政教育读本》、《反腐倡廉教育读本2012》等廉政教育材料，共300多本，加强教育学习成效。

（三）营造廉洁城市氛围，创建首条廉洁大道。

镇纪委积极响应“廉洁城市”工作部署，8月初完成乐从大道“廉洁大道”宣传工程，集中在该路的乐从高架桥至新桂路段两边的路灯灯柱、中间隔离带、路边围蔽墙、公共自行车租借站台等人流密集的关键点悬挂及设置了“共建共享、廉洁佛山”、“建廉洁顺德、筑幸福家园”等醒目的宣传标识，营造良好的社会氛围。乐从大道是我镇首条“廉洁大道”，与大良南国路成为全区首批“廉洁佛山”宣传示范路。

（四）紧抓重点，强化党风廉政建设学习教育。以会带课，加强全镇领导干部党风廉政学习。组织我镇领导、机关副职以上干部、各村（居）委会党支部书记和村（居）委会主任、各战线单位正副职负责人等100多人，分别参加了顺德区第十二届纪律检查委员会第二次全体会议暨党风廉政建设工作会议、全区纪律教育学习月活动暨领导干部纪律教育学习班部署动员大会等乐从分会场的视频会议。会后，镇机关各办（局）和各单位将其自行开展学习讨论情况，形成书面报告。既为我镇广大领导干部敲响警钟，也进一步营造纪律教育学习的浓厚氛围。

二、在机制完善上筹谋，打造反腐倡廉硬件设施。

（一）规范管理，完善制度。

1.落实党风廉政建设责任制。在全镇机关、村（居）建立党风廉政责任制度，实行责任到人，要求全镇领导干部廉洁履行职责，全面落实镇委、人大、政府领导班子成员签署廉政建设岗位责任书工作，完成村（居）两委班子成员签署《廉洁自律承诺书》工作，为农村基层干部廉洁履职提供制度保障。2.推进廉政文化进机关和农村基层党风廉政建设规范化管理。反腐倡廉是一项长期性的工作，我委一直把制度化、规范化、程序化和科学化建设作为纪检监察工作的切入点。今年，籍镇行政服务中心落成之际，推进镇行政服务中心的廉洁自律制度确立，开展廉政漫画、警句宣传等工作，将廉政文化春风吹进行政服务中心。推进农村基层的规范化管理工作。继葛岸村作为全区的试点成功后，我们一期已推广至腾冲居委会等3个村（居），反应良好。今年我办向大罗、大墩、上华、乐居、平步、沙滘、罗沙、杨滘、大闸等9个村（居）推进农村基层廉政建设规范化管理工作，截至目前，已有近60％村（居）完成廉政建设规范化管理制度编发及相关推广工作，预计两年内将廉政建设规范化管理覆盖全镇。在视察工作过程中，区纪委领导对我镇葛岸村、上华村的党风廉政建设规范化管理工作给予了高度的评价。

（二）加强监督，落实保障。1．新建政府特约监察员监督制度。

首聘政府特约监察员。4月18日，我镇聘任了13名政府特约监察员，下发了聘书和工作证件，建立了《乐从镇政府特约监察员工作管理办法》，我镇政府特约监察员实现“从无到有”的转变，麦广强副书记指出这对于乐从具有划时代意义。转递人民群众意见和要求。截至12月，我镇政府特约监察员已转递15位人民群众共21条的意见和要求，已基本办理完毕。开展重点工作督查和机关公共服务质量明查暗访。年初，各办（局）确定了部门重点工作内容，镇监审办在政府公共网络上公布各部门重点工作的动态以及相关督查结果，并定期组织政府特约监察员督查。并且，就各办（局）（包括其服务窗口、执法现场等）的工作纪律、态度、服务质量等，组织政府特约监察员进行明查暗访，成为完善政府服务质量的有力措施。

2．审计监督工作稳中求突破

首次开展独立内审工作。今年，我办审计能力进一步提升，首次以自身力量，独立开展内部审计工作，这也是我镇近年来首次实现独立内审，主要是独立开展了两个行政事业单位的审计工作，审计报告得到区审计部门的肯定；完成2个福利会的审计工作；初次尝试抽选个别机关办（局）开展内审，包括社会工作局、区环境运输和城市管理局乐从分局、教育局。以先行先试的精神，一步一个脚印，为日后更多更重大的内审任务积累成熟的经验，打下牢固的基础。

开展多项重要专项审计工作。为理顺我镇公有资产的管理，开展并完成了全镇公有资产清查工作，未发现违法违规情况；以自身力量，首次开展了两个针对中央级别的财政资金的专项审计工作；聘请信誉良好、经验丰富的中介机构，完成对乐从医院领导的离任审计和基础设施建设专项审计工作；持续开展重点工程项目征地拆迁款的事前审计工作。

完成我镇村（居）的审计工作。根据要求，我办与镇社会工作局联合完成了全镇23个村（居）共76套账的审计工作。

3．多项督查督办工作循序渐进

我们认为，效能监察应渗透到管理工作的全过程，贯穿于事前、事中、事后的各个环节。根据镇委镇政府的工作部署，我办开展了系列督查督办工作，略有成效。开展“两违”整治督办。我办定期监督“两违”的动态以及行政执法情况，严肃处理“两违”有关的信访投诉。参与美乐计划督查。参与美乐计划“八个一”等督查工作，并组织政府特约监察员就美乐计划专项工作进行督查。坚持对建设工程招标和政府采购项目监督。今年，未收到关于对我镇建设工程和政府采购项目的投诉，暂未发现在上述领域有违纪违法行为。根据区的部署，我镇作为农村集体资产交易的试点镇，镇纪检监察、审计部门参与镇农村集体资产交易的监督，适时提出指导意见，维护交易的公平公正。推进“三大改革”督办。根据镇工作安排，我办将跟进各办（局）“三大改革”项目的进展和成效，将据此拟定督查方案，组织督查验收。

（三）从严治理，以民为重。

1.执纪为民，严肃查处信访投诉、举报案件。今年，我办共接到群众来访、来信、来电的信访投诉、举报共53宗。镇纪监信访举报目标管理工作受到区纪委检查组的肯定，并且我镇2011纪律处分执行落实情况和回访教育工作也受到区有关部门的认可。通过电子监察系统受理和办理了12宗行政投诉，切实监督机关办（局）的行政不作为、乱作为问题。开除了部分违纪违法的党员。

2.以民为本，开辟听民意、解民忧新途径。根据上级工作要求，我镇于9月13日成立大罗村纪委委员工作室，这是全佛山首个纪委委员工作室。佛山市委常委、市纪委书记张子兴亲临现场主持揭牌仪式，并对工作室的定位、职能和发挥作用等方面提出了具体要求。纪委委员工作室是纪委委员深入基层沟通群众的一个重要平台，与基层的信访、综治维稳等机构在职能上要有所区分，立足于发挥纪委监察机关的职能作用，重点开展政务督办、廉洁宣传等工作，注重讲求实效。纪委委员工作室是镇纪委联系群众的重要渠道，是除党代表工作室外解决群众实际诉求的又一有效途径，将有利于进一步密切党群关系。

3.以法为纲，全面开展打击商业贿赂专项行动。根据区、镇工作部署，我镇全面铺开“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂”工作，其中，我办牵头开展打击商业贿赂专项行动，成立了领导小组，搭建了组织架构，开展了一系列的专项行动：通过检查工程建设领域、关系民生的重要领域、村（居）集体资产，督办镇中心工作，查办举报案件等方式，严厉打击商业贿赂；通过以教育为本，加大教育宣传力度，营造打击商业贿赂的浓厚氛围，不定期设置宣传咨询点，作“打贿”宣传和接受群众现场咨询。

4.关口前移，逐步构建重大问题、社会热点的监督机制。今年，镇纪委直接参与调处多宗影响涉及面广、群众关注度大的重大社会问题：由多部门组成联合调查组处理了部分村务管理问 题；与区纪委联合调查的部分村务问题；查处部分村领导干部作风问题等等。逐步搭建纪监部门对重大问题、社会热点的监督机制，形成一套责权明晰、科学系统、行之有效的监督应急机制，为全镇预防和妥善化解重大社会问题提供科学准备。

5、整风正纪，清理村、社区组织牌子过多过滥问题。结合上级工作要求，以最快的速度督促全镇各村（社区）完成清理过多过滥的牌子工作，涉及需整治的组织牌子逾600块，规范各村（社区）悬挂的组织牌子数量、种类、规格等，减轻村（社区）工作负担，推动机关转变作风，提高服务群众的能力。

二○一三年一月五日