第一篇:县纪委执法监察工作经验交流材料
县纪委执法监察工作经验交流材料
200*年以来,我县执法监察工作在县委、县政府的正确领导和市纪委监察局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、中省市纪委全会和政府廉政工作会议精神,努力实践科学发展观,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕全
县经济建设中心工作和人民群众关心的热点难点问题,针对腐败现象易发环节和部位,积极开展执法监察工作,查纠违法违规问题,严肃行政纪律,规范行政行为,保证政令畅通,促进依法行政,有力推动了反腐倡廉工作的深入开展,为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献。据统计,全县共开展执法监察132项(次),涉及违法违纪金额940万元,纠正违法违纪问题320个,提出建议285条,被采纳248条,协助建章立制148项,发现案件线索114个,立案查处92件,给予党纪政纪处分78人,移送司法机关6人。
一、主要做法
(一)围绕县委县政府中心工作开展执法监察,保证政令畅通,推动科学发展
1、开展国债资金管理使用情况的监督检查。成立了由县监察局牵头,县计划局、财政局、审计局参加的联席会议。对42个重大国债资金项目进行检查,涉及国债资金1.76亿多元,未发现在国债资金管理使用中严重违反国家财经纪律和财政法规需要追究人员责任的问题。对检查和抽查中发现的部分项目国债资金未专户存储、招投标不规范、会计手续不健全等问题进行了纠正,从而促进了国债资金规范管理,合理使用,保障了国家积极财政政策的顺利实施。
2、开展新农村建设资金管理使用情况的监督检查。围绕农村基层党风廉政建设,督促各有关部门出台了新农村建设资金管理各项规章制度,明确了项目资金管理办法,做到了有章可循、有制可依。对32项重大新农村建设资金项目进行检查,在加强日常监督检查的同时,采取了抽查、专项检查、与有关部门联合检查等方式加强了对新农村建设资金的管理与监督,确保了资金规范管理、合理使用。
3、开展对高考、事业单位工作人员招考录用工作的监督检查。200*年以来,每年对高考、中考进行监督,严肃考风考纪,确保考试安全顺利,连续多年无违纪违法案件发生。并对教育系统3次招考教师,卫生系统招考医护人员,复员军人安置就业考试,西部人才振兴计划招考人员,从行政事业单位报考公安辅警考试,张骞纪念馆招聘讲解员,县住房公积金中心人员上划考试等9次人员招考录用工作进行了全程监督,主要对考试出题,考试过程、阅卷过程,面试,成绩登记、人员录用及公示等重点环节进行监督,通过有效实施监督,确保了招考录用工作公开、公平、公正,促进了工作顺利开展。
(二)围绕影响市场经济秩序的突出问题开展执法监察,强化源头治理
1、开展整治投资环境的监督检查。认真开展了以“四清理、五整顿”为主要内容的投资环境整治年活动,以清理规范性文件、行政审批事项和行政事业性收费项目为突破口,全县清理不符合世贸组织规则的规范性文件件,修订文件件,全县原审批事项共586项,经过全面清理,共精简审批事项121项,保留465项,总体精简率为20%。以加强行政事业性收费项目的监督落实为重点,对公布的《收费目录》进行跟踪检查落实,重点检查收费项目的执行情况。我县认真受理投诉116件,严肃查处破坏投资环境的典型案件,立案查处17件,给予党政纪处分12人,免职处理2人,诫勉谈话和警示训诫谈话10人。积极开展对政府行政执法、经济管理和公共服务部门的政风行风评议,进行广泛的问卷调查,通过民意测评的方法,督促各系统提高执法水平和服务质量。
2、开展建设工程招投标活动的监督检查。200*年招投标法实施以来,加强了对建设工程领域招投标活动的监督检查,督促有关部门建立健全了工程建设项目招投标制度和配套措施,规范和完善了工程招投标行政监督机制,共对261起建设工程的招投标过程进行了监督,发现问题现场及时纠正,有效遏制了招投标工作中的违规违法问题的发生,规范了建筑市场秩序,提高了政府投资效益和管理水平。
3、开展经营性土地使用权出让监督检查。200*年以来,会同国土部门认真开展土地市场秩序治理整顿工作,推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。全县共实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让60宗,面积167.45亩,涉及金额3683.35万元。共查处违法用地40宗,涉及面积247.95亩,给予党政纪处分5人,提出处分建议10人。
4、开展政府采购监督检查。200*年自政府采购工作推行以来,每年都要会同财政部门开展《政府采购法》执行情况检查,共查处违规采购金额775.2万元,有力纠正了一些单位的违规采购行为,强化了财政支出监管,提高了财政资金利用效率。共办理业务7034笔,采购金额5837万元,节约资金336.98万元,综合节
第二篇:执法监察工作做法经验交流材料
执法监察工作做法经验交流材料
20xx年以来,市执法监察工作认真贯彻落实中央、自治区工作部署,紧紧围绕中心、服务大局,坚持创新举措、强化监督,执法监察服务、保障、促进能力明显提升,呈现出领域拓展、手段创新、制度健全、机制完善、亮点增多、影响力扩大等明显特点,为确保政令畅通、保障科学发展提供了坚强有力的纪律保证。我们的具体做法是:
一、突出重点,严明纪律保障科学发展
坚持围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,整合监督力量,创新监督手段,健全监督制度,狠抓监督检查,打好执法监察“四大战役”,确保中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。一是打好经济发展攻坚战。以开展“项目建设年”活动为总抓手,以推进重大项目建设拉动经济发展为重点,着力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场监管攻坚战,确保重大项目高效、安全、廉洁运行。20xx年对十项重点工程实行公开挂牌监察,20xx年督促开展重大项目联合审批,20xx年全面实施特派监察员制度和巡查制度,20xx年和20xx年运行重大项目督查管理系统加强对项目建设全过程监控。五年来,共组织开展检查活动3200多次,督促整改问题700多个,发出《督办通知书》298份。与20xx年相比,20xx年全市固定资产投资增加1443亿元,翻了两番,年均增长40%以上。
二是打好土地资源保卫战。会同国土部门认真落实“两个最严格的土地管理制度”,切实加强保护耕地和节约集约用地工作,扎实开展土地卫片执法检查,严格规范矿产资源开发秩序,深入实施“保红线、保发展”工程,坚决查处违规违法行为,着力打好土地资源保卫战,确保国家土地政策法规严格贯彻执行。五年来,共现场监督149宗土地招拍挂活动,共出让土地面积24369.3669亩,成交额3704336.477万元;认真开展20xx年、20xx年卫片执法检查;严肃查处土地违法案件,五年来共给予47人党政纪处分,其中,处级干部5人,科级干部及其它人员42人。5年来全市严格守住了耕地面积不少于618884.61公顷、基本农田面积为530861.62公顷的土地红线。
三是打好生态文明守护战。围绕打造自然环境优美、空气水质干净、社会和谐健康生态的目标,会同环保等部门深入开展环保专项行动,严格落实节能减排和环境保护责任制,坚决督促关停高污染高耗能企业,全力推进污染减排,重拳打击环境违法行为,挂牌督办整改突出问题,确保能源节约和环境保护政策措施落实到位。五年来,共出动执法人员34980人次,检查工业企业13281家,查处违法行为330件,挂牌督办93件。经过五年努力,我市的空气质量优良率在全国跃升至第三,水环境质量、节能减排等工作在全区排名第一。
四是打好安全生产防御战。会同安监部门督促落实安全生产监管责任,深入排查建筑施工、矿山、道路交通、危险化学品等重点领域隐患,严厉打击安全生产非法违法行为,严肃查处安全生产责任事故,确保安全生产法律法规得到有效执行。五年来,共开展检查187次,督促整改隐患点22万多个,开展事故调查218起,给予92人党政纪处分。与20xx年相比,20xx年全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数三项重要安全生产统计指标同比分别下降30.55%、14.78%、54.19%。市连续8年获得自治区授予安全生产工作优秀单位殊荣。
二、突破难点,标本兼治推进工程治理
紧紧围绕摸底排查一批项目、督办整改一批问题、严肃查处一批案件、建立健全一批制度这个工作思路,标本兼治、惩防并举,扎实推进工程治理工作,取得了明显成效。
一是排查整改一批问题。创新排查整改思路,延伸排查范围,丰富排查内容,严格排查要求,实行整改“销号”制度,并把问题排查、原因剖析、整改措施和完善制度有机结合起来,增强针对性、系统性、实效性,既整改个别问题,又分析研究研究普遍性问题,实现既治标又治本的综合效果。截至20xx年底,全市共排查项目1673个,共排查出问题564个,完成整改507个,正在整改57个,整改完成率达到90%。二是严肃查处一批案件。坚持把案件查处工作贯穿专项治理全过程,积极拓宽案源渠道,深挖细查案件线索,完善案件协查机制,建立重点案件挂牌督办制度,增强查办案件合力,集中力量严肃查办违纪违法案件,推动专项治理工作深入开展。20xx年9月以来,全市共受理举报336件,立案95件,结案78件,给予党政纪处分55人,其中县处级3人,移送司法机关32人。
三是建立健全一批制度。把深化改革、强化监管、促进规范作为推进专项治理的治本之策来抓,切实加强规章制度建设,全力从源头上治理工程建设领域突出问题。截至20xx年底,全市共制定、修订、完善制度59项,20xx年以来,市执法监察工作认真贯彻落实中央、自治区工作部署,紧紧围绕中心、服务大局,坚持创新举措、强化监督,执法监察服务、保障、促进能力明显提升,呈现出领域拓展、手段创新、制度健全、机制完善、亮点增多、影响力扩大等明显特点,为确保政令畅通、保障科学发展提供了坚强有力的纪律保证。我们的具体做法是:
一、突出重点,严明纪律保障科学发展
坚持围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,整合监督力量,创新监督手段,健全监督制度,狠抓监督检查,打好执法监察“四大战役”,确保中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。一是打好经济发展攻坚战。以开展“项目建设年”活动为总抓手,以推进重大项目建设拉动经济发展为重点,着力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场监管攻坚战,确保重大项目高效、安全、廉洁运行。20xx年对十项重点工程实行公开挂牌监察,20xx年督促开展重大项目联合审批,20xx年全面实施特派监察员制度和巡查制度,20xx年和20xx年运行重大项目督查管理系统加强对项目建设全过程监控。五年来,共组织开展检查活动3200多次,督促整改问题700多个,发出《督办通知书》298份。与20xx年相比,20xx年全市固定资产投资增加1443亿元,翻了两番,年均增长40%以上。
二是打好土地资源保卫战。会同国土部门认真落实“两个最严格的土地管理制度”,切实加强保护耕地和节约集约用地工作,扎实开展土地卫片执法检查,严格规范矿产资源开发秩序,深入实施“保红线、保发展”工程,坚决查处违规违法行为,着力打好土地资源保卫战,确保国家土地政策法规严格贯彻执行。五年来,共现场监督149宗土地招拍挂活动,共出让土地面积24369.3669亩,成交额3704336.477万元;认真开展20xx年、20xx年卫片执法检查;严肃查处土地违法案件,五年来共给予47人党政纪处分,其中,处级干部5人,科级干部及其它人员42人。5年来全市严格守住了耕地面积不少于618884.61公顷、基本农田面积为530861.62公顷的土地红线。
三是打好生态文明守护战。围绕打造自然环境优美、空气水质干净、社会和谐健康生态的目标,会同环保等部门深入开展环保专项行动,严格落实节能减排和环境保护责任制,坚决督促关停高污染高耗能企业,全力推进污染减排,重拳打击环境违法行为,挂牌督办整改突出问题,确保能源节约和环境保护政策措施落实到位。五年来,共出动执法人员34980人次,检查工业企业13281家,查处违法行为330件,挂牌督办93件。经过五年努力,我市的空气质量优良率在全国跃升至第三,水环境质量、节能减排等工作在全区排名第一。
四是打好安全生产防御战。会同安监部门督促落实安全生产监管责任,深入排查建筑施工、矿山、道路交通、危险化学品等重点领域隐患,严厉打击安全生产非法违法行为,严肃查处安全生产责任事故,确保安全生产法律法规得到有效执行。五年来,共开展检查187次,督促整改隐患点22万多个,开展事故调查218起,给予92人党政纪处分。与20xx年相比,20xx年全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数三项重要安全生产统计指标同比分别下降30.55%、14.78%、54.19%。市连续8年获得自治区授予安全生产工作优秀单位殊荣。
二、突破难点,标本兼治推进工程治理
紧紧围绕摸底排查一批项目、督办整改一批问题、严肃查处一批案件、建立健全一批制度这个工作思路,标本兼治、惩防并举,扎实推进工程治理工作,取得了明显成效。
一是排查整改一批问题。创新排查整改思路,延伸排查范围,丰富排查内容,严格排查要求,实行整改“销号”制度,并把问题排查、原因剖析、整改措施和完善制度有机结合起来,增强针对性、系统性、实效性,既整改个别问题,又分析研究研究普遍性问题,实现既治标又治本的综合效果。截至20xx年底,全市共排查项目1673个,共排查出问题564个,完成整改507个,正在整改57个,整改完成率达到90%。二是严肃查处一批案件。坚持把案件查处工作贯穿专项治理全过程,积极拓宽案源渠道,深挖细查案件线索,完善案件协查机制,建立重点案件挂牌督办制度,增强查办案件合力,集中力量严肃查办违纪违法案件,推动专项治理工作深入开展。20xx年9月以来,全市共受理举报336件,立案95件,结案78件,给予党政纪处分55人,其中县处级3人,移送司法机关32人。
三是建立健全一批制度。把深化改革、强化监管、促进规范作为推进专项治理的治本之策来抓,切实加强规章制度建设,全力从源头上治理工程建设领域突出问题。截至20xx年底,全市共制定、修订、完善制度59项,逐步形成工程治理长效监管机制。比如出台《市委、市政府关于坚决制止和查处违法用地违法建设的决定》从源头上遏制违法用地建设高发态势,出台《市国有投资房屋建筑和市政基础设施工程预选承包商管理办法》和《市国有投资工程合理定价评审随机抽取定标法》,改革招投标办法,提高招投标效率,遏制围标串标现象发生。同时,结合工程专项治理,深入开展治理违规变更规划调整容积率专项治理工作和国土资源领域腐败问题专项治理工作。共查找出20xx年1月至20xx年3月期间涉及房地产领域容积率调整项目70项,均无违规变更规划调整容积率行为;共查找出国土资源领域可能导致腐败的风险点1349个,对应制订了842条防控措施。
三、突显亮点,改革创新提升执法水平
紧紧围绕构建具有特色执法监察新机制、新手段这个工作目标,开拓思路选准主攻方向,集中力量狠抓工作亮点,探索运用“制度加科技”,建立长效监管机制,提升执法监察水平。
一是打造招投标统一监管平台。整合工程建设、政府采购、土地交易、产权交易四个交易市场交易软件,建设统一虚拟交易平台、统一运行程序、统一交易规则、统一信息发布、统一专家管理的公共资源标准化管理系统。同时,依托电子招投标系统、公共资源标准化管理系统建设公共资源交易廉情预警电子监察系统,打造特色的“1+1+1”公共资源交易统一监管平台,加强对招标书审核、招标书公告、变更招投标方式、中标价格异常、刻意回避招投标以及对投标者特点、连续中标、投诉举报分布趋势等风险监控点同步实时监控,自动对异常现象进行预警,保障招投标依法依规运行。
二是打造“双信息”平台。依托政府电子政务网率先试点建设项目信息和信用信息公开平台,集中公开项目审批、建设管理、项目从业单位、从业人员、土地使用权、矿业权审批和出让以及从业单位、从业人员信用等信息,提高项目公开透明度,强化项目监管。目前,共通过平台集中发布信息2000多条。同时,建立健全失信惩戒和守信激励制度,严格落实市场准入和清出制度,加大对失信行为处罚力度,共对22个200万元以上项目,474家投标单位进行了“不良记录”一票否决审核,其中有30家投标单位因存在工程款纠纷、劳务合同纠纷、工程施工合同纠纷被否决。
三是打造重大项目督查平台。建立重点项目督查管理系统,把270多个自治区统筹推进重大项目、市本级重点项目纳入系统管理,加强对项目建设从立项审批、招标投标、征地拆迁、工程进展、完成投资额、形象进展、项目问题的在线全程监督,及时发现和督办未按规定节点完成任务的项目,有效解决当前重大项目点多、线长、面广等新特点带来的监督难题。20xx年以来,通过“网上监察、网下督办”的方式,督促整改问题60多个,全市重大项目如期开工率、竣工率和投产率都达到90%以上。
四、兼顾各点,统筹协调全面整体推进
按照常规工作不漏项、履职到位不缺位这个基本要求,积极履行工作职责,统筹协调搞好各项工作,全面整体推进执法监察工作。一是参与专项检查。五年来,先后配合开展有形建筑市场和施工现场“两场联动”、拖欠农民工工资、服务“两会一节”、计生执法检查、水库移民后期扶持政策情况、扶贫资金管理使用、征地拆迁和大石山区大会战等专项检查530多次,督促加强规范监管,及时纠正违规行为,确保各项任务按规定保质保量圆满完成。
二是总结推广经验。五年来,先后对XX县采用“三同步、三超常规”推进中央投资项目的做法、高新区实施“不良记录”一票否决制度、梦之岛水晶城安全生产应急处置做法等进行了认真提炼,并加大总结推广力度,充分发挥典型做法示范作用。
三是做好宣传报道。五年来,注重总结归纳有效做法、工作经验和工作体会,加大信息宣传报送力度,全面宣传推介我市执法监察工作,提高我市执法监察工作知名度。全市执法监察信息报道工作呈现“三高”特点——投稿数量高、采用率高、刊发规格高。20xx年以来,共向中央、自治区和市级媒体投稿110多篇,获采用100多篇,其中省级以上媒体40多篇
第三篇:国土局执法监察工作经验交流
国土局执法监察工作经验交流
近年来,我局把执法监察工作摆上突出位置,坚持立足实际、疏堵结合、注重实效的工作思路,积极破解执法难题,全市国土资源管理秩序实现了根本性好转,先后荣获“全国保发展保红线成效显着单位”,“全国国土资源依法行政先进集体”,“****国土资源执法模范市”、“****市委市政府依法行政先进集体”等荣誉称号。我们的做法是:
一、强化组织领导,破解国土资源违法“重视难”
围绕破解两难局面、服务科学发展,我局把国土资源执法从部门行为上升为政府行为,通过加强领导,严格问责,深入宣传,切实增强了全市各级的国土资源法制观念。
(一)领导重视。定期向市委、市政府主要领导汇报国土资源管理工作,争取市委、市政府对国土资源管理工作的重视和支持。市委、市政府把国土资源执法工作提上重要议事日程,市委书记刘圣珍同志多次要求转变用地观念,绝不允许用违法占地、违法采矿的代价来换取经济的一时发展。市长孙利国同志在国土资源卫片执法检查、打击非法采矿等各项国土资源执法活动中,亲自调度,靠前指挥,旗帜鲜明的支持国土资源执法,为工作的开展奠定了基础。
(二)严格问责。将“政府主要领导是耕地保护第一责任人,辖区内不能发生重大国土资源违法案件,确保耕地和基本农田面积稳定”纳入对各镇、街道的目标考核,进一步明确了市直各有关部门在加强国土资源管理、制止违法占地、打击非法采矿、强化违法处置等相关责任,使国土资源管理机制由“一家管、大家用”转变为“大家管,大家用”。
(三)强化宣传。把国土资源管理法律法规的宣传列入普法规划,积极组织开展蓝色盾牌2012行动,实施了国土资源管理“送法下乡活动”、(镇)村干部国土资源法律知识培训、国土资源管理“进村、进社区、进企业”等工程,以各级领导、农村群众和执法主体三大群体为主要对象,依托党校等教育阵地,进行了广泛的国土资源国情、国策、国法宣传教育。2012年共投入资金10余万元,发放培训书籍5000余本,培训镇、村干部2200余名。
二、强化动态巡查,破解国土资源违法“发现难”
按照“关口前移、同步介入、无缝衔接”的要求,组建由镇办、国土、公安、城管、监察、法院等相关部门共同参与的违法用地联动查处机制,达到了早发现、快查处、少损失的目的。
(一)完善监管网络。按照“纵横交叉、纵向到底,横向到边”的要求,建立起了市、镇、村三级全覆盖的网络体系。国土执法大队负责全市面上的国土资源动态巡查和重点区域的巡查,及时处理各镇办上报的国土资源违法案件。各国土所建立巡查登记台帐和巡查记录,实行网格式巡查,发现辖区内的国土资源违法违规行为立即制止并及时报告。全市每个行政村设立1名国土资源信息员,及时了解村庄非农建设用地动态,发现违法占地、非法采矿行为及时制止并报告镇办和国土所。
(二)建立预警机制。实行“包片监管、分级控制”,确保辖区“地动人知”,第一时间采取措施。全市共聘请800余名国土资源执法监察信息员,实行国土资源执法监察大队、国土资源所、村级协管员多层联动,全方位监管的预防机制,对巡查责任区域内违法用地、非法采矿行为做到及时发现、及时处置。实行违法用地、非法采矿函告制,国土部门协同镇办政府,及时调度形成合力,共同制止违法用地和非法采矿,切实做到“反馈迅速、制止有力”。2012年经联合巡查及时发现制止国土资源违法违规行为35起,降低了执法成本,提高了执法成效。
(三)畅通信访渠道。把国土资源信访作为了解群众诉求,掌握违法行为的重要途径,在切实做好政风行风在线,网络问政,12336举报电话等工作的同时,积极开辟畅通民意的新渠道,在全局开展了以“听市民意见,请市民评议,解市民之忧”为主题的“阳光对话”活动。每季度利用一个周的时间,全体领导班子成员、中层干部与全市市民进行实时对话,为市民提供政策咨询、答复疑难等服务。今年两个季度,共接听市民电话100余个,当场或事后答复率达到100%,通过这一活动,变堵为疏,变被动接访为主动应诉,开辟了一条畅通民意的新渠道,得到了社会各界的广泛肯定。《中国国土资源报》、《国土资源导报》对我局“****”活动进行了宣传报道。
三、强化执法力量,破解国土资源执法“查处难”
针对执法查处力度偏弱偏软的问题,采取完善体制机制,部门联合执法,专项整治等举措,树立执法权威,保证了执法查处的高效率。
(一)完善执法体制。我市于2005年成立了定编8人的****首家县级国土资源公安派出所,具体配合国土部门的执法工作,增强了执法办案的权威性和震慑力。2012年,共立案查处土地、矿产违法行为35起,办理国土资源信访案件80余件,按期办结率达到100%,信访数量逐年下降。
(二)实行联合监管。组建了由法院、公安、监察、国土等部门组成的联动执法组,在立案查处、移交移送等环节各司其职,密切配合,形成强大监管合力。2011卫片执法检查中,对2宗违法违规用地进行整改查处,确保了有关问题得到迅速整改。
(三)强化执法督查。对发现的国土资源违法案件,定期向市长办公会汇报,由市政府挂牌督办,定期调度,限期整改。针对2011卫片执法检查发现的违规用地行为,先后多次召开市长办公会议,落实属地责任,通过专职部门督查、政府主要领导抽查、属地镇办自查,确保违法违规用地行为得到迅速整改。
(四)强化专项整治。每年都组织开展严厉打击非法采矿专项行动,以会战的形式壮大执法的声势和规模,始终保持对非法采矿行为的高压态势,彻底杜绝乱采滥挖现象的发生。在今年的严厉打击非法采矿专项整治行动中,我局执法大队与公安局、镇办等相关部门开展联合执法,炸毁封填井筒10沿,取缔非法采矿点23处,扣押非法采矿设备23部,拆除变压器10个,推到线杆20根,捣毁选洗砂机25部,推倒工棚96间,违法采矿立案查处2起,土地违法案件查处12起,移送公安追究刑事责任1人,移送纪委追究党政纪责任4人次。
第四篇:溆浦县纪委执法监察工作体会
执法监察工作体会
溆浦县纪委执法监察室
执法监察是纪检监察机关的一项基本职能,是纪检监察机关实现监督检查的重要手段。随着党和国家各项方针、政策、法律法规的贯彻落实,我们开展了执法监察工作,在工作中不断探索和总结新的工作思路和方法,取得了一些成效。现就执法监察工作开展情况,谈谈自己的体会。
一、提高认识,准确定位
1、认清“执法监察”与“执法检查”的不同
执法监察是纪检监察机关对行政执法单位“执法检查”情况的再检查、高于执法检查,一方面必须结合行政执法过程开展工作,另一方面是对行政执法进行监督。监察局是开展执法监察工作的主体,有权对其它部门及其系统的行政执法行为进行检查和监督,监察局必须以自身“执法监察”为主,避免在工作中跟着跑。
2、明确目标,围绕工作重点选题立项
面对诸多行政执法部门,需要开展执法监察的领域、行业、部门很多,如何选准选好项目是关键,工作中我们注意把握两点:一是立足标本兼治,围绕县委、县政府中心工作开展执法监察,结合本县实际情况,抓住重点问题,选题立项。二是从维护广大人民群众的切身利益出发,针对群众反
1映的热点问题开展执法监察。深入实际,倾听群众呼声,解决群众关心的热点问题。
3、在工作中注意摆正自己的位置
执法监察工作,涉及多个业务主管部门,更多的是需要与业务部门联合开展工作,发挥监察机关在执法监察中的主体作用,我们注重抓好两个方面:一是不能把执法监察混同于主管部门的业务检查,在执法监察的过程中要注意发挥组织协调和督促检查的职能。县纪委执法监察室只有三名同志,因而不可能面面俱到,只能充分发挥各部门对政策、业务熟悉,关系顺的优势,发现和纠正监察对象在执纪执法中存在的问题。二是要避免居高临下,不能因为我们人手少,忙不过来等理由游离于监督检查工作之外,只有介入到具体的监督检查业务中,才能了解被监察对象的执纪执法的真实情况,使违纪违法行为得到及时纠正和查处。
二、讲究方法,善于运用监督和纪律手段
执法监察面临的任务多,工作面宽,有些问题比较复杂,单靠纪检监察一个部门工作是远远不够的。因此需要调动各方面的积极性,形成合力。重要的检查工作,一方面要介入,要参与、要牵头,同时注意加强组织协调,充分发挥职能部门的作用,使执法监察工作做得深入、扎实、有效。
1、多反映,争取领导的支持。领导支持是开展执法监察的关键。在重要的执法监察项目实施中,我们以信息、专
题汇报等形式及时向领导反映情况,2、多沟通,争取各业务部门积极参与。执法监察具有多部门综合性的特点,不仅要加强组织协调,使步调一致,而且要各部门充分发挥优势。纪检机关以高度负责的态度,认真做好组织协调工作,各部门在党委政府的统一领导下,有计划、有步骤地开展工作,部门之间优势互补,形成执法监察合力。
3、认真查处监督检查中发现的问题,增强执法监察工作力度。执法监察的一个重要特点就是发现问题,查处和纠正问题,在开展执法监察工作中,我们始终充分运用《行政监察法》赋予的职能,尤其是在重点项目的执法监察中,没有停留在对项目执行法规、政策和管理制度情况的一般了解上,而是通过翻阅资料、查对帐簿,深入实际进行调查,发现问题及时纠正。
4、把执法监察与办案相结合。执法监察要保证政令畅通,就必须查办案件。近年来,随着反腐败斗争的不断深入,一些违法违纪者的作案手段越来越诡秘,涉及的范围广、领域宽,执法监察能深入到监察对象的各种活动中,实行具体的监督检查。一是把握关键环节,在检查中挖掘案件线索,对那些问题比较简单,外延性不强的案件,由执法监察室抽调人员直接迅速查办;二是针对政策性,业务性较强的案件,充分发挥纪检监察机关组织协调职能,集中外部力量进行查
处。
三、协调配合,处理好三个关系
回顾总结今年的工作,我们体会到处理好三个关系是有效开展执法监察的前提条件。
一是要处理好执法监察与政府职能部门监督检查的关系。对政府职能部门开展监督检查工作,要侧重发挥行政监察的职能作用,处理好与有关部门的关系。发现问题后,要积极帮助寻找原因,业务上不能包办代替、越俎代疱,要通过工作协助有关部门规范管理,堵塞漏洞,以促进业务工作开展,充分发挥纪检监察机关的职能作用。
二是要处理好统筹兼顾与抓住重点的关系。对纪检监察部门统一部署的执法监察项目,严格按照要求,集中力量抓好落实,对结合本县实际开展的监督检查也要抓紧抓好,项目不可立得过多,确保工作质量。
三是处理好监督检查与查办案件的关系。执法监察要树立办案意识,重视办案工作,但在具体查办案件时应有所选择,对影响执法监察工作进度,线索比较清楚,短期内可以查结的案件,及时组织力量查办。对涉及部门人员较多,案情复杂,需要投入大量的人力和时间才能查结的案件,要充分利用纪检监察机关的组织协调职能,集中外部力量进行查办。
二0一一年十一月十七日
第五篇:镇纪委执法监察工作总结
xx镇纪委执法监察工作总结
自全区开展执法监察向基层延伸工作以来,我镇纪委严格按照区纪委《关于印发的〈xx区执法监察向基层延伸工作方案〉的通知》(xx纪发〔2010〕9 号)要求,结合镇情,制定《xx镇执法监察向基层延伸工作方案》,有序推进各项工作。现将我镇工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,廉政思想教育先行
根据《xx镇执法监察向基层延伸工作方案》安排,一是建立健全领导机构,切实推进执法监察向基层延伸,组建镇执法监察向基层延伸工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇纪委书记任副组长,并确定两名专兼职执法监察工作人员负责日常工作;二是组织机关干部和村“两委”干部进行党风廉政专题培训,发放廉政誓词卡,签订廉政承诺书,强化廉政思想教育,营造良好的廉政氛围,提高镇村干部清政廉洁的服务意识。截至目前,举办专题培训会3次,培训镇村干部155人次,发放廉政誓词卡200余张,签订廉政承诺书112份,播放廉政警示片6次,为进一步推动执法监察向基层延伸做了良好的思想铺垫。
(二)围绕中心工作,行政效能监察并举
1、着眼于“管好权”。一是在全镇7个行政村各选聘1名村级党风廉政义务监督员,并对7名村级党风廉政义务监督员进行了专门的业务培训,让他们重点对村级领导班子及驻 1
村干部的工作情况、村级重点项目建设情况、村务财务公开情况、惠民政策落实情况、扶贫济困等方面进行有效的全程监督,确保村“两委”成员正确行使权力;二是在镇机关各部门全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制、失职追究制、绩效考评制等7项制度,要求机关工作人员按照“三提”和“两全”要求坚决贯彻执行上级工作部署,做到“办事程序上墙、办事时限上墙”,主动接受群众监督,大大提高了机关行政效率。
2、着眼于“管好人”。一是推进执法监察向具体工作责任人延伸,加强具体工作责任人依法履行职责的监督,着重从规范从政行为上下功夫,切实解决其在理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的突出问题;二是推进执法监察向基层组织延伸,积极创建“廉政示范村”,坚持把廉政文化建设作为农村反腐倡廉宣传教育的着力点,采取听报告、召开座谈会、传廉政短信等形式,加强对村级干部党风廉政宣传教育,以优良的党风促政风带民风;三是推进执法监察向基层干部延伸,继续推行村级干部述职述廉、民主评议和廉政承诺制度,多渠道征求群众意见。
3、着眼于“管好钱”。对村级财务资金的运转,继续推行村账镇管制度,进一步规范财务制度,建立村级支出“三笔会签”制度,要求村级财务支出票据核销时,必须有经手人、村书记、村主任三人签字,经村民理财小组核实盖章,由镇经发办审核后方可入账,否则不予报销,从而避免了收入不入账和“坐支”现象的发生,有效遏制了村干部的腐败行为和不
良作风。
(三)维护群众利益,重点项目监察紧抓
围绕全镇重点建设项目,制定了重点工程建设项目执法监察实施方案,一是成立5个执法监督小组,由镇纪委书记为组长,相关分管领导为副组长,镇纪委委员为成员,分别针对全镇巴渝新居建设、公路通畅工程、整村脱贫项目、土地整治等重点项目以及财政资金使用情况共五个方面内容进行检查;二是坚持重点工程建设项目“七公开”,即发展规划、建设计划公开,建设资金、补助政策公开,招投标全过程公开,施工管理全过程公开,质量监督公开,竣工验收公开和资金使用公开;三是组织党员代表、人大代表、义务监督员和群众代表对全镇重点工程建设项目进行跟踪监察,着重强化“三个环节”的执法监督,即强化强化参与招投标环节、监控资金使用环节和监督施工过程环节。四是对检查出的问题,要求限期整改,并对整改落实情况进行公示,接受群众监督,坚决维护群众的切身利益。
(四)重视来信来访,执法监察敲响警钟
以违纪监察工作为出发点和立足点,我镇全力促进社会和谐,根据群众来信来访,调查xx村村主任xx非法经营农家乐住宿一案,还了领导干部一身清白;紧盯不放、紧抓不松、紧查不拖,查处xx滥砍滥伐一案,给予其党内严重警告处分。通过严肃执法,在维护领导干部权益的同时,也给他们敲响了警钟,有效推动了全镇党风廉政建设,促进了党委政府各项工作的顺利开展,为我镇经济建设登台阶、上水平
提供了坚强有力的纪律保障。
二、工作中存在的问题
(一)基层干部纪检监察业务知识匮乏,业务能力较差。机关干部和村“两委”干部很少参加纪检监察的业务培训平时对法律法规和纪检监察知识学习也不够,对相关工作程序、工作方法更是缺乏全面熟悉和掌握。
(二)在执法监督向基层延伸工作推进过程中,发现较多工作都是单纯的“事后监督”,尤其是工程建设领域,缺乏事前和事中的有效监督机制。
三、下步工作建议
(一)加强对基层干部纪检监察业务和党风廉政专题培训,要求干部平时主动加强廉政相关法律法规的学习,全面熟悉和掌握相关工作程序、工作方法;自觉加强其他综合知识的学习,把廉政教育作为全区执法监督向基层延伸工作的一项重要任务来抓。
(二)建立有效监督机制,重点加强对重点工程建设项目在事前、事中、事后进行有效监督,变单纯的“事后监督”为“事前知情”、“事中参与”、“事后监督”相结合的全方位监督体系,使执法监督检查成为常态。