执法监察工作要点

第一篇：执法监察工作要点

2011年全市国土资源执法监察工作要点

2011年是“十二五”开局之年。做好今年的国土资源执法监察工作，对于促进当前乃至今后一段时期国土资源管理的持续、健康发展，建立健全保障和促进科学发展的国土资源管理新机制具有十分重要的意义。今年全市国土资源执法监察工作的指导思想是：紧紧围绕国土资源管理中心工作，以“保发展、保红线”为主题，以推动管理秩序根本好转为主线，继续贯彻“防范在前，发现及时，制止有效，查处到位”的工作方针，切实强化日常执法管理和基础工作，精心组织卫片执法检查，深入开展“三模联创”，认真做好信访处置工作，着力完善执法监察机制建设，推动全市国土资源执法监察水平再上新台阶。

今年工作的主要目标为：

一、国土资源违法的防控能力进一步加强。及时发现、制止和查处违法行为，国土资源管理秩序进一步好转；

二、卫片执法检查发现的违法问题及时查处、整改到位，确保实现“零约谈、零问责”目标；

三、涉土信访和社会矛盾及时化解。信访总量大幅度下降，合理诉求及时解决；

四、执法监察机制日益完善。形成较为完备的制度成果和鲜明的工作特色，工作机制运转顺畅；

五、执法监察队伍的综合素质进一步提高。打造一支作风优良、通晓业务、执法严格、务实高效、勤政廉洁的执法队伍。

主要抓好以下几方面工作：

一、准确研判当前执法监察工作面临的新形势、新任务，努力创新工作措施

从国土资源管理的大环境看，一方面，今年是“十二五”的开局之年，国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快推进经济结构调整，加强房地产市场的调控，着力保障和改善民生，加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；另一方面，今年是省、市、县三级党委换届之年，地方发展的冲动和工作的势头强劲，土地供需矛盾突出，如果引导不当，将形成新的“换届效应”。从国家对国土资源执法工作的要求看，按照中央领导同志对土地督察工作提出的“敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈”的工作要求，国家将进一步加强土地督察工作，完善执法监察体系建设，加大违法行为查处督办和公开曝光的力度。2010年，监察部正式启动违反土地管理规定行为行政问责工作，实施责任追究。从执法监管的工作部署看，从去年开始，国家每年开展覆盖全国的卫片执法检查，并根据检查结果对违法严重地区进行约谈、问责。国家土地督察机构对各地“批、供、用、补、查”工作实行全方位例行督察。我省有半数以上地级市接受了例行督 2 察，违法违规整改任务相当繁重。从我市国土资源违法违规的情况看，根据近两年卫片执法检查的结果，违法用地总量大、比例高，重点工程违法违规的问题较为突出。各地对违法违规的查处整改重视程度不一，执法工作的压力和风险很大。今年，省政府继续确定 “零约谈、零问责”的工作目标，工作的差距和难度很大。

针对上述情况，各地务必高度重视执法监管工作，保持清醒认识，提高组织领导水平，扎扎实实落实违法用地的防控和查处整改工作任务。一是要实行全程监管。各地要进一步完善执法监管工作体系，树立国土资源管理工作“一盘棋”的思想，把执法工作贯穿国土资源管理“批、供、用、补、查”工作的全过程，实施全过程、全方位监管。二是要多形式监管。通过开展日常执法巡查，及时发现、及时制止违法用地，做好防控工作；通过卫片执法检查，检验日常执法工作的成效，推动查处整改工作，加大违法责任人追究的力度；通过整合12336违法举报信息平台，认真梳理违法信息，及时开展核查和处理工作。三是要多方式处置。综合运用法律的、行政的和经济的手段开展违法违规问题的查处整改工作。在既处理事、又查处人的同时，依法开展涉嫌犯罪移送、处分决定组织人事部门备案以及相关部门停水、停电、停批、停贷工作。积极探索严控和惩治违法违规的行政措施，多措并举，形成执法合力。各地要认真贯彻落实国家、省关于土地调控的政策措施，切实加强对产业过剩行业和重复建设项目用地的监管。对于以扩大内需为名，违反国家产业政策和 3 供地政策，擅自修改土地规划，突破用地计划和标准的，要积极主动整改。对违反国家规定擅自开工的建设单位依法从严处理，对工作严重失职失误造成重大影响的相关责任人员进行问责。

二、认真核查、严肃整改，精心开展卫片执法检查工作

2010年度土地、矿产卫片执法检查一并展开，并与2010年度全国土地变更调查相衔接，执法检查的方式作出调整，不确定因素增多。

各地要高度重视，积极争取各级政府对卫片执法检查工作的领导。要制定切实可行的工作方案，精心组织好各项工作。要认真抓好图斑核查工作，确保核查情况的真实性和核查成果的合法性。地籍、规划、耕保、利用、执法监察等各个业务部门要通力合作，合理分工，各司其职，各负其责，共同完成好土地矿产卫片执法检查的各项工作任务。

各地要建立图斑核查和数据上报签字确认制度，逐级落实责任，确保各类数据真实、准确。要把握卫片检查工作进度，按时上报土地矿产卫片执法检查工作情况报告和相关数据。对未按规定要求完成工作任务、弄虚作假造成严重后果的，市局将认真排查责任，该给予行政处分的，给予行政处分。

整改是卫片执法检查的核心工作。各地要坚持边核查、边查处、边整改的原则，把整改贯穿卫片检查的全过程。对核查发现的违法行为，要区分情况，分别落实整改措施。该 4 拆除复垦的要尽快组织拆除复垦；该完善手续的，查处到位后完善用地手续。各地要确保6月中旬前，全面完成查处整改工作任务。市局将加强对卫片检查工作的督查，定期通报卫片检查工作情况。

三、不断加强日常执法管理和基础工作

1、抓好日常巡查，做到及时发现。按照部《国土资源执法巡查规范》和市局《泰州市巡查实施办法》开展巡查工作。各地要进一步强化执法监察巡查责任制，切实提高巡查工作质量。要强化巡查信息登记、发现问题处置和跟踪管理工作，确保早发现、早制止、早处理。

2、认真履行报告制度，做好违法行为的处置工作。认真贯彻执行部《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》的要求，做好违反国土资源管理法律法规行为的“零报告”“定期报告”“专项报告”工作。对巡查工作不力、巡查措施不到位，不能及时发现违法用地，发现违法用地不按规定查处的，严肃追究巡查人员及相关负责人的责任。

3、加大违法案件查处力度。各地要进一步加大违法用地查处整改力度，确保对人对事处理到位。要加强与纪检监察、司法机关联合办案，全面完成违法用地案件查处整改工作。该拆除的，坚决依法拆除，组织复耕。该没收的，没收移送到位。对于违法责任人员，应该给予党纪政纪处分的，从严给予相应处分；应该移送追究刑事责任的，坚决进行移送。各地要定期向社会公布和曝光一批违法案件的查处情 5 况，发挥警示和震慑作用。

4、全面推进执法创建工作。各地要继续深入开展“三模联创”工作，细化工作措施，放大创建效应。要以控制违法用地、协调解决信访矛盾为重点。实施包保责任，建立健全执法情况考核评价制度、志愿者工作制度、违法举报制度、建设用地公示制度、群众评议制度，增强创建工作的透明度和公信力。要以基本农田保护和耕地保护为重点，创新基本农田保护的措施，严格保护工作责任。继续推行奖优罚劣工作措施，对土地管理秩序规范、无违法用地现象的地区，在安排农转用指标时给予优先。对违法用地制止不力、损害群众合法权益的，扣减相应的用地指标。对默许纵容、顶风作案的单位，暂停所有用地报批手续和土地登记发证。通过严格落实奖惩措施，努力形成“用地要依法、依法有地用”的激励机制，营造良好的管地用地氛围。

四、树立群众观念，尽心尽责做好信访工作 一是进一步加强对信访工作的领导。各市（区）局（分局）主要负责人要落实定期接访、带案下访、包案处理、接待日和回访等信访工作制度，做到“四个一”：亲临一线了解民情、掌握第一手重要信息、抓住第一时间果断处置、立足第一地点解决好问题。

二是建立完善国土资源信访稳定风险评估和共同责任制度。各地要抓紧建立健全国土资源信访稳定风险评估制度，在征地拆迁和补偿安置、城乡建设用地增减挂钩等涉及群众切身利益的工作时，要进行信访稳定风险评估，用群众 6 观点、群众立场和群众方法加以分析，大多数群众不支持不赞成的坚决不办或缓办。

要进一步落实完善共同责任机制。在明确党委政府统一领导的前提下，进一步明确相关基层政府和部门在接待、稳控、化解等方面应该履行的职责，把责任主体推向处置工作一线。省厅和市局将加大检查力度，重点督查各地建立和落实处置国土资源信访矛盾纠纷共同责任机制的情况。各地要依法按政策及时妥善解决好引发群众上访的实际问题，凡群众信访反映属实的违法违规问题，都要依法查处到位，明确消除违法状态的期限。

继续坚持“两查一访”工作机制，对初信初访抓督察，对疑难案件抓评查，对重信重访抓回访，确保实现“案结事了、息诉息访、群众满意”的工作目标。

五、创新执法理念，完善执法监察工作机制 完善发现机制。各地要进一步健全执法巡查制度、整合违法线索举报平台、应用“批、供、用、补、查”监管平台、拓展科技手段应用、建立社会监督制度和推行建设用地批后公示制度等方面，进一步夯实违法行为发现渠道，提高各类违法违规信息综合处理能力，防范和控制新的违法用地发生。

完善联合查处机制。按照“政府主导、国土牵头、部门联合”的原则，建立联合办案机制。通过土地执法联席会议制度，定期通报全市国土资源工作中的情况，研究解决执法和案件查处中遇到的困难。依据《市中级人民法院关于规范 7 受理行政机关申请对行政命令行为进行强制执行的意见（试行）》的通知，请法院开展停工行政命令的执行工作。与相关部门开展密切合作，存在违法用地行为的单位，工商部门不办理营业执照、电力部门不供电、水务部门不供水，形成执法合力。依据《市国土资源违法案件移交制度》，及时向监察机关提出违法责任人处分建议、及时向人民检察院或者公安机关移送,依法追究违法责任人的责任。

完善公示警戒制度。建立违法违规行为查处结果公示制度。接受社会监督，发挥警示作用。对因国土资源违法行为受到行政处分的各级党政领导干部，会同纪检监察机关将处分决定抄送同级组织人事部门，在规定期限内不得提拔任用。对违法重点地区达到部15号令规定情形的，实施问责。

完善经济制裁制度。对违法违规的单位或个人进行经济处罚时，按土地管理法规定的上限处罚，并将违法违规的单位或个人信息及时提交本系统相关业务部门做好用地停批和暂停土地登记发证工作，及时提交工商、银监部门，停止工商登记和贷款发放。

六、加强执法队伍建设，全面提高执行力和战斗力 一是进一步加强教育培训工作。继续加大教育培训力度，以“学习升级”促进“能力升级”，不断增强执法监察队伍研究新情况、解决新问题的本领。

二是进一步推进执法监察干部队伍建设。改进和完善执法监察工作考核评价方式，注重从履行岗位职责、完成重大任务、坚持开拓创新等方面进行考核，努力做到更加客观公 8 正。加强执法队伍后备干部选拔、管理和培训，做好人才储备。

三是进一步深化作风建设。持续深入开展“创先争优”活动，推进创建工作与业务工作有机结合。认真总结创建工作经验，明确创建目标任务。进一步规范行政执法自由裁量权，强化行政执法责任制，营造良好的执法环境。

四是进一步加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》。坚持廉洁第一，以勤为本，以俭修身，以法律己，打造一支能干事、会干事、不出事的执法监察队伍。

第二篇：2007年执法监察和效能监察工作要点

2007年执法监察和效能监察工作要点

按照省监察厅《关于转发监发[2007]1号文件认真做好执法监察和效能监察工作的通知》（鲁监发[2007]1号）和滨州市纪委《关于2007年市纪委监察局机关重点工作任务分解的意见》（滨纪发[2007]3号）要求，对全市2007年执法监察、效能监察几项重点工作安排如下：

一、对土地调控政策落实情况和矿产资源开发秩序开展监督检查。

1、继续开展查处土地违法违规案件专项行动，重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等方面的案件。

2、落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，重点检查土地出让方式是否符合有关规定，出让价格是否合理，土地出让金等相关税费是否做到应收已收，管理使用是否合规，是否存在背后串通、调整出让规则的情况等。

3、加强对矿产资源开发秩序的监督检查，严肃查处违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件。

二、对环境保护法律法规的政策规定的贯彻落实情况开展监督检查。

1、会同环保部门继续开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，集中整治涉铅污染企业和造纸行业违法排污问题；深入开展饮用水源保护区环境整治，全面完成饮用水源保护区划定工作。

2、加强对城市污水处理厂建设、运行及监管的监督检查。

3、认真清理地方政府及有关部门制定的违反环境保护法律法规的政策规定，清理和查处各级各部门自行制定的违反环境保护法律法规的“土政策”及“地方保护主义”行为。

4、严肃查处违反环 保法律法规的案件，对社会影响大、造成严重后果的要严肃追究责任人的责任，切实发挥警示作用。

三、加强对工程建设招投标执法活动和房地产市场宏观调控政策落实情况的监督检查。

1、配合督促有关部门规范和完善工程建设项目招投标制度和配套措施，建立招投标投诉处理机制，强化各行政主管部门对招投标活动的行政监督。

2、做好工程招投标活动中违法违纪案件查办工作，强化对政府投资工程招标投标的监督管理，针对监督检查中发现的问题挖掘案件线索，严肃查处违法违纪案件。

3、继续开展房地产专项整治和城乡规划效能监察。督促有关地方和部门严格执行城乡规划和住房建设规划，严肃查处擅自变更规划获取利益的案件。

四、做好“四个坚决纠正”及其他配合性监督检查工作。

1、认真做好农村土地征收征用情况的监督检查，按照省里的统一部署，会同农业、国土、审计等有关部门，结合本市实际，及时组织落实。

2、认真受理和查处城镇住房拆迁和企业改制破产中侵害群众利益的举报投诉案件。加大工程款和农民工工资的清欠力度，切实保护农民工合法权益。

3、继续参加整顿规范市场经济秩序监督检查工作。

4、继续做好优化金融生态环境工作。

5、围绕市委、市政府的中心工作开展专项治理和专项检查。

五、深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。

1、组织好对全市行政机关、事业单位及相关社会中介组织收费情况的监督检查。

2、继续深化行政审批制度改革，进一步清理和规范收费事项。凡是法律、法规和规章没有规定企业应缴纳的行政事业性收费项目，一律予以取消。依法保留的行政事业性收费项目，要向社会公开收费项目、收费标准、收费依据，增强透明度。

六、加强对行政机关及其工作人员工作作风、工作效率和服务质量情况的监督检查，促进政府改善公共服务和改进机关作风。有计划地组织行政绩效评估和考核，认真受理行政效能方面的投诉。利用新闻媒体、聘请特约监督员等形式加强对行政机关及其工作人员工作作风、工作效率和服务质量情况的监督检查，促进行政机关及其工作人员提高工作能力、工作效率和服务水平。监察机关要依法查处违法违规行为、追究有关行政部门及其工作人员的责任。

七、建立健全行政效能监察的工作制度。

1、建立和实行行政过错责任追究制度。制定行政过错责任追究制度，明确行政过错的情形和责任追究的范围，使行政过错行为切实得到追究。

2、逐步建立行政绩效评估和考核制度，确定评估考核内容，量化评估考核标准，定期对行政效能监察对象进行评估考核，并将评估考核结果作为衡量工作业绩和奖优罚劣的依据。

3、建立和完善行政效能投诉制度。要设立和公布本级本部门行政效能投诉电话，积极推行网上投诉，公布邮箱网址，制定受理投诉的工作制度，规范投诉处理办法，形成反应灵敏、职责明确、运行有序、快查快结的行政效能投诉体系。

八、对安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查。

1、参加重特大责任事故的调查处理工作，严肃查处事故背后的腐败问题。在事故调查中纪检监察机关人员主要参与责任方面的调查分析，对责任人提出处理建议；不参加技术组、综合组的工作。对责任人的处理意见，由纪检监察机关参与的人员提出，并按有关程序办理。要突出纪检监察机关的职责。

2、配合有关部门对安全生产法律法规执行情况开展专项检查，防范重特大责任 事故的发生。

九、切实做好情况综合、信息调研工作。

1、加强对各县区执法监察效能监察工作的指导，修改完善对各县区季调度季通报制度。

2、各县区纪检监察系统要指定一名执法监察和效能监察工作信息联络员，每年报送各类信息不少于六条。各派出派驻纪检监察机构要积极报送信息，促进工作交流。

3、各级纪检监察机关要围绕执法监察和效能监察，选择

一、两个带有倾向性的问题作为研究课题，有针对性地调查、分析、研究，提出建议和对策，探索开展工作的新思路、新方法、新举措。

十、各县区要紧密结合各自实际，围绕党委、政府中心工作，围绕优化环境和群众反映的热点问题，选题立项，开展执法监察和效能监察，切实抓出成效。

滨州市监察局

2007年4月19日

第三篇：监察执法统计工作要点

统计中心工作要点

主要工作任务：

深入贯彻落实应急管理部、国家煤矿安监局和局党组各项工作部署安排，秉承服务煤矿监察执法第一宗旨，结合自身实际，履职尽责，扎实推进各项工作顺利开展，助推吉林煤矿安全形势更加稳定可控。

工作目标：

强化队伍建设，不断增强党性修养，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，知人善用锤炼打造复合型人员，做好监察执法服务工作。

重点做好六项16条工作

一、履行责任 推进党风廉政建设工作

1.定计划促学习，年初部署制定政治理论学习计划，确定学习重点、学习形式、时间安排和考评办法。通过学习武装头脑认识、通过严格考评验证学习效果，切实提高队伍政治理论素质，锻造提升广大党员干部的党性、品格、境界、素质，建立了一支让党和局领导放心、信赖的干部队伍。

2.从工作上找差距，从纪律上查不足，从思想上析原因，从党性上挖根源，真正把存在的问题查清楚，把问题根源挖透彻，把整改措施定具体。年初制定责任清单，将本党风廉政建设重点工作任务分解，并逐一落实到支部委员和职能科室，使工作始终有人抓、有人管，确保落实落地。

二、优化组合 塑造新时代员工

3.结合现阶段局安全工作发展需要，打破传统单位独立工作思维，合理安排工作任务，积极协助各有关单位做好相关业务保障工作，不断锤炼打造复合型人员。

三、把握主线 扎实推进应急值班值守工作

4.严格按照《吉林煤矿安监局生产安全事故报告实施细则》要求开展工作，及时准确全面上报、直报煤矿事故和举报信息。

5.严格执行24小时值班值守制度，发生安全生产事故坚决执行领导干部到岗处置，全程跟踪调度报告机制和备案管理制度。

6.举报案件处置工作，要建立案件跟踪机制，及时做好反馈情况备档，以备查询函问。

总之，坚决杜绝一切迟报、漏报、错报、瞒报现象发生。

四、多项组合 全面提升统计服务质量

7.坚持利用OA系统及时发布基础数据统计信息，做到信息发布挺在部门需要前，环环压茬、层层把关，保证统计数据的唯一性、及时性。

8.制定“一表一清单”即：《局监察执法综合情况统计表》和《统计工作上报时限、要求责任清单》。以此，规范数据报送，解决基层单位反映统计工作不规范、临时性任务量大、调数部门无序等较为突出问题。

9.统计工作坚决做到基层报表不全不做统计汇总，报表数据不清不做统计分析，一旦发现问题及时询问并予以纠正，保证统计上不脱节，工作上不缺位，做到“零”失误。

10.按照“先有库后有数”的原则，借助局综合信息平台，整理优化辖区煤矿企业基础情况表，为监察执法工作提供可靠、准确、科学抽样表，充分发挥统计“参谋助手”的作用。

五、下足功夫 积极做好安全预测预报

11.研判与调研并进点面结合。利用月度监察执法综合分析，通过数据分析、对比整理等方式，分析预测下一阶段主要风险，查找影响安全形势的新问题、新苗头，力求为监察执法提供有根、有据、有效、有力的预判分析。

12.执法与平台使用深度融合。充分利用局煤矿事故风险综合分析平台，通过“大数据”对事故规律和共性分析研判，评估阶段性安全生产事故风险，及时提出警示，力争做到把隐患消灭在萌芽，防患于未然。

13.联络互通与预警预报结合。通过与吉林省气象局互访函询，调取产煤县（市、区）极端气象数据，及时向企业推送“预警信息”，力求有效避免企业损失和预防因灾引起事故发生。

六、善用媒介 维护我局良好社会公众形象

14.积极与应急管理部、中国煤炭协会及兄弟单位建立纵横联系，借鉴并吸取先进经验，不断完善改进提升政务信息推送质量，充分保障社会群众知情权、表达权、监督权，扩大煤矿安全生产工作的群众参与度。

15.鉴于人们阅读方式的改变。针对这一特点，年初制定方案，设立“安全课堂”、“煤矿知识”、“警示教育”、“煤矿安全规程”等特色宣教栏目，大力推进煤矿安全理论知识宣教工作。进而实现传统硬式宣教到自主兴趣学习转变，引导和推动煤矿企业从业人员从根源上解决影响煤矿安全生产的知识匮乏问题。

16.利用公众平台，促进煤矿从业人员安全发展理念和红线意识的树立，及时推送各级领导关于煤矿安全生产的工作指示、批示和各项政策法规宣贯及解读，确保高层的声音及时传递到生产一线，让大家详细了解各项政策法规具体内容，调动社会各界的积极性，努力形成齐抓共管、上下联动、群策群力的防范遏制重、特大煤矿安全生产事故工作局面。

第四篇：国土资源执法监察要点

2009年全省国土资源执法监察的总体要求是：按照省厅和部执法监察局的总体要求和统一部署，深入学习实践科学发展观，围绕全省工作总体取向，积极主动服务保障灾后重建和扩大内需，建立健全国土资源执法监管长效机制，建立完善执法保障机制，严格执法，规范管理，确保灾后重建、止滑提速、扩大投资和农村土地管理制度改革在法律政策框架内有序进行，确保经济社会平稳较快发展和恢复重建工作顺利实施。

－－积极主动服务，保障灾后重建和扩大内需用地依法依规。对灾后重建和扩大内需项目要主动服务，及时跟进，依法提出会审意见和有关建议。适时开展对新增项目的动态巡查和执法监察，掌握用地动态，坚决防止“两高一低”（高能耗、高污染、低产出）行业低水平重复建设和盲目扩张，坚决防止借扩大内需和灾后重建之名圈占滥用耕地。

－－建立健全土地执法监管长效机制。按照“全员监管”、“全程监管”和“联动监管”的新要求，建立健全土地执法监管长效机制，深入推进共同责任机制。建立完善与纪检监察机关、公安司法等部门联动协作机制，建立健全乡（镇）、村执法监察信息员、协管员制度，着手建立统一的信息监管平台，建立健全备案、报告、督办办法，规范办案

程序，提高办案质量，切实做到对土地违法行为“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”。

－－建立完善土地执法保障机制。高度重视执法监察机构和执法队伍建设，配合人事部门规范执法监察人员定员定岗管理，强化执法监察人员业务培训，全面提升执法监察业务能力。进一步完善土地执法先进定期评优奖励制度，积极争取和努力改善执法监察工作条件。

－－全面落实国土资源动态巡查责任制。严格执行《四川省国土资源执法监察动态巡查工作暂行办法》，建立完善发现、报告和查处机制，务必做到主体明确、网络健全、责任落实、保障有力、运作规范、考核过硬和奖惩兑现，切实推进执法关口前移，及时发现、及时报告、及时制止、及时处理，有效遏制土地、矿产违法行为，维护国土资源管理秩序。

－－加强集体土地流转监管，确保农村土地管理制度改革规范推进。对擅自改变集体土地所有权、用途和侵犯农民利益的经营权流转行动，以及违反规划计划擅自突破政策法律界限将集体建设用地非法流转的行为进行坚决查处，保障农村土地制度改革的有序进行。严禁使用农村集体土地搞房

地产开发、高尔夫球场建设以及不符合土地供应政策和产业政策的项目。

－－坚决查办重大典型土地违法违规案件，严格落实问责制。以贯彻落实15号令为契机，以重点城市为重点和突破，进一步扩大卫片执法检查范围，切实加大案件查处力度，强化与纪检监察机关和公安司法部门配合协作，既查事又查人，严格落实问责。对违反规划计划、征地补偿安置和补充耕地不到位、大面积非法占用基本农田，侵犯被征地农民利益造成严重后果，以及违反国家产业政策、造成国家土地资产流失、擅自改变用途等行为，要及时制止、严肃查处。特别是对一些典型案例要公开曝光，并依法追究有关责任人员的责任，有效防范和遏制各类土地违法违规行为，坚守18亿亩耕地保护红线。

－－进一步加强矿山执法监察。依法查处无证勘查开采和越界勘查开采行为等矿产资源违法案件，公开曝光重大典型案件。规范矿产资源破坏价值鉴定工作流程，继续做好鉴定工作。配合矿管部门加强矿产资源开发监督检查。加大对矿山企业破坏地质环境行为的查处力度。

－－强化调研，提升反馈能力。密切关注国土资源监管

形势，实时掌握和认真研究分析违法动态，切实履行执法监察的反馈功能，及时为领导决策提供实践依据，把各类违法违规行为以及影响社会和谐稳定因素化解在萌芽状态。围绕贯彻落实十七届三中全会、省委九届六中全会精神和统筹城乡发展要求，加强农村土地制度改革调研。继续抓好“三无”乡镇创建、共同责任机制构建、部门配合协作机制完善和耕地破坏鉴定等方面调研工作，进一步建立完善执法监管长效机制。积极应诉，促进依法行政，维护行政权威。

厅执法监察局

二○○九年一月六

第五篇：2012年税务系统执法监察和效能监察工作要点

2012年税务系统执法监察和效能监察工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入推进惩治和预防腐败体系的关键一年，各级税务部门要认真贯彻中央经济工作会议、中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政会议以及全国税务系统党风廉政建设工作会议的部署，紧紧围绕税收工作大局，积极开展执法监察和效能监察，加强对中央重大决策部署贯彻落实的监督检查，全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的新要求，努力取得税务系统党风廉政建设和反腐败工作的新成效，现就2012年税务系统执法监察和效能监察工作要点安排如下：

一、围绕中央及总局党组重大决策部署在税务系统执行情况的监督检查

（一）加强对促进经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、切实减轻企业税收负担等结构性减税政策落实情况的监督检查。

（二）加强对促进经济结构优化升级、保障和改善民生等税制改革措施落实情况的监督检查。

（三）加强对支持文化改革发展的税收政策落实情况的监督检查，确保中央重大决策部署在税务系统的贯彻落实。

（四）加强对推进依法行政、完善税收政策、深化税制改革、优化纳税服务、创新税收征管等税务总局党组重要工作部署执行情况的监督检查。

（五）加强对组织收入原则落实情况的监督检查，确保应收尽收，坚决防止“寅吃卯粮”收过头税、转引税款、越权减免税等问题的发生。

（六）加强对税务系统贯彻厉行节约、制止奢侈浪费的规定的监督检查，加强对违规车辆的纠正处理、车辆配备使用、日常监管的监督检查。继续对党政机关楼堂馆所建设、预算支出成本控制的监督检查。

（七）继续开展对“小金库”专项治理，建立长效机制的监督检查。

（八）对利用中介机构谋取不正当利益、在信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担治理情况的监督检查。

二、加强对税收执法权、行政管理权重点岗位和关键环节的执法监察

（一）围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节和涉税审批事项，加强执法监察。

（二）加强对预算管理、经费使用、基建工程、政府采购招投标等行政管理重点环节的监督检查。重点对规避公开招标、以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人

等行为的监督检查。加强标后履约情况的监督检查。

（三）加强对干部选拔任用的过程监督的监督检查。

（四）加强对信息化建设以及金税工程的监督检查。

（五）加大对执法信息、行政决策和管理事项等公开情况的监督力度。

各级税务机关可结合本地实际选择一到两个重点进行监督检查。

三、围绕深化内控机制建设、提高行政效能开展监督检查

加强对内控机制建设推行情况的监督检查。结合税务总局党组印发的《关于进一步深化内控机制建设加强廉政风险防控的意见》的要求，把内控机制建设与绩效管理相结合，探索建立内控与效能相融合、相促进的风险管理制度，提高内控效能。加强对党政领导干部问责制执行情况的监督检查，严肃纠正和查处突出问题。加强行政效能投诉受理工作，加大治懒治庸力度，对作风漂浮、敷衍塞责的要严肃处理。

四、几点要求

（一）科学安排工作。始终把中央、税务总局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查作为首要任务，围绕税收中心工作大局，加强对两权领域中的重点环节和重点岗位的监督检查，通过抓重点任务、关键环节推动工作全面落实。要把执法监察工作和效能监察工作作为基层税务监察部门的一项重要日常工作抓紧抓好，统筹考虑，合理安排，确保取得实效。各地区既可以结合执法督察工作统一实施，也可以结合本地的实际情况进行选题立项，单独安排，创造性地开展工作。

（二）找准职能定位。正确处理执法监察与部门管理的关系，把握好执法监察职能定位，按照法定权限和程序行使权利。对监察部门牵头的工作，要发挥主导作用，牢牢抓在手上；对其他部门牵头的工作，要积极协调配合，督促有关部门认真履行职责，保证工作的顺利推进。

（三）注重沟通指导。紧紧围绕执法监察重点任务的贯彻落实，加大督促指导、调查研究、信息报送、交流培训等工作力度，及时总结分析工作的有效做法和新鲜经验。

（四）加强自身建设。不断提高执法监察干部政治素质、理论水平和业务能力，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，推进执法工作精细化、标准化、流程化和信息化，进一步提升工作质量和水平。

（五）提高科技水平。充分利用税务纪检监察管理信息系统行政管理监察模块功能，拓展案源线索范围，提升利用信息化手段开展执法监察的工作水平。

2012年12月15日前，各单位要将2012执法监察和效能监察工作报告及《201

2年税务执法监察情况统计表》通过税务纪检监察管理信息系统报表管理模块上报驻税务总局监察局（监督检查室）。

备注：

本文由上海注册公司网搜集整理，原载于税务总局网站，仅供学习交流之用，不得用于商业目的，违者将追究相关责任。

尊敬的赞助商：

**于200X年X月X日举办一个全校性的综合型运动会，历时一周。期间包括三个部分：开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项（两天）。我们校学生会外联部是此类校园活动指定宣传策划单位，对商家赞助大学生活动的可行性，特别是赞助我校运动会活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。

一、行性分析

1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持，规模大、参与者多，能吸引更多师生及其家属来观看，深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展，必引起全校性的轰动。

2、在校大学生达XXXX余人，人流量大达到运动会每天入场观看人次为XXXX左右。人口密集，而且本校的消费能力较高，为贵公司宣传的成效更明显。

3、本次活动得到师生关注，贵公司的产品也将得到大力的宣传。

二、宣传方式

1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司的相关宣传--赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。悬挂时间是一天24小时不间断性。

2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。（前期宣传）

3、立式广告牌。在运动会期间作为独立的宣传方式在学校内进行宣传。（由贵公司提供）

4、在运动会举行期间，向裁判员和保安志愿者分发有赞助商标志的帽子，加大宣传力度。

5校广播站为期七天做有关贵公司的广播宣传

6运动会期间（一周）由贵公司在运动会赛区附近进行一定规模的产品销售活动 7运动会前后在校学生会网页上宣传并且发放传单。

8宣传棋方阵。在运动会期间在会场主干道，主席台等显眼位置放置彩旗进行宣传。

9气球方阵。在运动会期间在一些重要位置利用氢气球悬挂宣传。

10调查问卷：活动结束后，帮贵公司进行一次校园市场调查（调查问卷由公司准备并提供）

11、在运动会期间在校内设立咨询台

三、宣传效应:

希望本次活动的吸引性能帮贵公司的产品吸引更多的关注,互惠互利

1.海报和宣传单会注明"本次活动由***公司赞助举办。传单背面有公司简介(由公司提供)

2.本次活动还可以帮贵公司在学校内派发传单

4.优秀运动员的奖品由公司提供.5.横幅有标明赞助商

备注：赞助费达2000元的，商家可参与颁奖

四、活动经费预算

场地租用费 500元

宣传展板 300元

后勤、志愿者服务队、礼仪队 400元

保安工作人员、秩序维护员，0.00元

宣传人员 200元

设备：运动会所用器材使用费。600元

宣传材料管理及维护费用 0.00元

预计赞助费用总计： 2000元

五、赞助活动意义

增加校企间的交流与合作，共同学习，共同发展。

扩大公司在各高校影响，通过全面的宣传，提高公司产品在高校的市场占有率。通过赞助相关活动树立企业形象，提高公司的社会效益。

我们真心的希望能够以此次活动为契机，和贵公司建立更长久的合作关系，帮助贵公司不仅在校内，而且在社会上的最大的利益的实现。我们将在以后的工作为贵公司提供更大支持。

活动地点：XX体育场

涉外事宜：校团委（具体由校团委学生会负责）

赞助单位：

希望贵公司能慎重考虑我们的建议,给我们提出宝贵的意见.所有在校内的宣传活动由我们负责,公司可以派人监督.希望能和贵公司通力合作,共同搞好这次运动会,期望贵公司尽快回复.期待您的加入!合作愉快!