溆浦县纪委执法监察工作体会(全文5篇)

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第一篇:溆浦县纪委执法监察工作体会

执法监察工作体会

溆浦县纪委执法监察室

执法监察是纪检监察机关的一项基本职能,是纪检监察机关实现监督检查的重要手段。随着党和国家各项方针、政策、法律法规的贯彻落实,我们开展了执法监察工作,在工作中不断探索和总结新的工作思路和方法,取得了一些成效。现就执法监察工作开展情况,谈谈自己的体会。

一、提高认识,准确定位

1、认清“执法监察”与“执法检查”的不同

执法监察是纪检监察机关对行政执法单位“执法检查”情况的再检查、高于执法检查,一方面必须结合行政执法过程开展工作,另一方面是对行政执法进行监督。监察局是开展执法监察工作的主体,有权对其它部门及其系统的行政执法行为进行检查和监督,监察局必须以自身“执法监察”为主,避免在工作中跟着跑。

2、明确目标,围绕工作重点选题立项

面对诸多行政执法部门,需要开展执法监察的领域、行业、部门很多,如何选准选好项目是关键,工作中我们注意把握两点:一是立足标本兼治,围绕县委、县政府中心工作开展执法监察,结合本县实际情况,抓住重点问题,选题立项。二是从维护广大人民群众的切身利益出发,针对群众反

1映的热点问题开展执法监察。深入实际,倾听群众呼声,解决群众关心的热点问题。

3、在工作中注意摆正自己的位置

执法监察工作,涉及多个业务主管部门,更多的是需要与业务部门联合开展工作,发挥监察机关在执法监察中的主体作用,我们注重抓好两个方面:一是不能把执法监察混同于主管部门的业务检查,在执法监察的过程中要注意发挥组织协调和督促检查的职能。县纪委执法监察室只有三名同志,因而不可能面面俱到,只能充分发挥各部门对政策、业务熟悉,关系顺的优势,发现和纠正监察对象在执纪执法中存在的问题。二是要避免居高临下,不能因为我们人手少,忙不过来等理由游离于监督检查工作之外,只有介入到具体的监督检查业务中,才能了解被监察对象的执纪执法的真实情况,使违纪违法行为得到及时纠正和查处。

二、讲究方法,善于运用监督和纪律手段

执法监察面临的任务多,工作面宽,有些问题比较复杂,单靠纪检监察一个部门工作是远远不够的。因此需要调动各方面的积极性,形成合力。重要的检查工作,一方面要介入,要参与、要牵头,同时注意加强组织协调,充分发挥职能部门的作用,使执法监察工作做得深入、扎实、有效。

1、多反映,争取领导的支持。领导支持是开展执法监察的关键。在重要的执法监察项目实施中,我们以信息、专

题汇报等形式及时向领导反映情况,2、多沟通,争取各业务部门积极参与。执法监察具有多部门综合性的特点,不仅要加强组织协调,使步调一致,而且要各部门充分发挥优势。纪检机关以高度负责的态度,认真做好组织协调工作,各部门在党委政府的统一领导下,有计划、有步骤地开展工作,部门之间优势互补,形成执法监察合力。

3、认真查处监督检查中发现的问题,增强执法监察工作力度。执法监察的一个重要特点就是发现问题,查处和纠正问题,在开展执法监察工作中,我们始终充分运用《行政监察法》赋予的职能,尤其是在重点项目的执法监察中,没有停留在对项目执行法规、政策和管理制度情况的一般了解上,而是通过翻阅资料、查对帐簿,深入实际进行调查,发现问题及时纠正。

4、把执法监察与办案相结合。执法监察要保证政令畅通,就必须查办案件。近年来,随着反腐败斗争的不断深入,一些违法违纪者的作案手段越来越诡秘,涉及的范围广、领域宽,执法监察能深入到监察对象的各种活动中,实行具体的监督检查。一是把握关键环节,在检查中挖掘案件线索,对那些问题比较简单,外延性不强的案件,由执法监察室抽调人员直接迅速查办;二是针对政策性,业务性较强的案件,充分发挥纪检监察机关组织协调职能,集中外部力量进行查

处。

三、协调配合,处理好三个关系

回顾总结今年的工作,我们体会到处理好三个关系是有效开展执法监察的前提条件。

一是要处理好执法监察与政府职能部门监督检查的关系。对政府职能部门开展监督检查工作,要侧重发挥行政监察的职能作用,处理好与有关部门的关系。发现问题后,要积极帮助寻找原因,业务上不能包办代替、越俎代疱,要通过工作协助有关部门规范管理,堵塞漏洞,以促进业务工作开展,充分发挥纪检监察机关的职能作用。

二是要处理好统筹兼顾与抓住重点的关系。对纪检监察部门统一部署的执法监察项目,严格按照要求,集中力量抓好落实,对结合本县实际开展的监督检查也要抓紧抓好,项目不可立得过多,确保工作质量。

三是处理好监督检查与查办案件的关系。执法监察要树立办案意识,重视办案工作,但在具体查办案件时应有所选择,对影响执法监察工作进度,线索比较清楚,短期内可以查结的案件,及时组织力量查办。对涉及部门人员较多,案情复杂,需要投入大量的人力和时间才能查结的案件,要充分利用纪检监察机关的组织协调职能,集中外部力量进行查办。

二0一一年十一月十七日

第二篇:县纪委执法监察工作经验交流材料

县纪委执法监察工作经验交流材料

200*年以来,我县执法监察工作在县委、县政府的正确领导和市纪委监察局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、中省市纪委全会和政府廉政工作会议精神,努力实践科学发展观,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕全

县经济建设中心工作和人民群众关心的热点难点问题,针对腐败现象易发环节和部位,积极开展执法监察工作,查纠违法违规问题,严肃行政纪律,规范行政行为,保证政令畅通,促进依法行政,有力推动了反腐倡廉工作的深入开展,为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献。据统计,全县共开展执法监察132项(次),涉及违法违纪金额940万元,纠正违法违纪问题320个,提出建议285条,被采纳248条,协助建章立制148项,发现案件线索114个,立案查处92件,给予党纪政纪处分78人,移送司法机关6人。

一、主要做法

(一)围绕县委县政府中心工作开展执法监察,保证政令畅通,推动科学发展

1、开展国债资金管理使用情况的监督检查。成立了由县监察局牵头,县计划局、财政局、审计局参加的联席会议。对42个重大国债资金项目进行检查,涉及国债资金1.76亿多元,未发现在国债资金管理使用中严重违反国家财经纪律和财政法规需要追究人员责任的问题。对检查和抽查中发现的部分项目国债资金未专户存储、招投标不规范、会计手续不健全等问题进行了纠正,从而促进了国债资金规范管理,合理使用,保障了国家积极财政政策的顺利实施。

2、开展新农村建设资金管理使用情况的监督检查。围绕农村基层党风廉政建设,督促各有关部门出台了新农村建设资金管理各项规章制度,明确了项目资金管理办法,做到了有章可循、有制可依。对32项重大新农村建设资金项目进行检查,在加强日常监督检查的同时,采取了抽查、专项检查、与有关部门联合检查等方式加强了对新农村建设资金的管理与监督,确保了资金规范管理、合理使用。

3、开展对高考、事业单位工作人员招考录用工作的监督检查。200*年以来,每年对高考、中考进行监督,严肃考风考纪,确保考试安全顺利,连续多年无违纪违法案件发生。并对教育系统3次招考教师,卫生系统招考医护人员,复员军人安置就业考试,西部人才振兴计划招考人员,从行政事业单位报考公安辅警考试,张骞纪念馆招聘讲解员,县住房公积金中心人员上划考试等9次人员招考录用工作进行了全程监督,主要对考试出题,考试过程、阅卷过程,面试,成绩登记、人员录用及公示等重点环节进行监督,通过有效实施监督,确保了招考录用工作公开、公平、公正,促进了工作顺利开展。

(二)围绕影响市场经济秩序的突出问题开展执法监察,强化源头治理

1、开展整治投资环境的监督检查。认真开展了以“四清理、五整顿”为主要内容的投资环境整治年活动,以清理规范性文件、行政审批事项和行政事业性收费项目为突破口,全县清理不符合世贸组织规则的规范性文件件,修订文件件,全县原审批事项共586项,经过全面清理,共精简审批事项121项,保留465项,总体精简率为20%。以加强行政事业性收费项目的监督落实为重点,对公布的《收费目录》进行跟踪检查落实,重点检查收费项目的执行情况。我县认真受理投诉116件,严肃查处破坏投资环境的典型案件,立案查处17件,给予党政纪处分12人,免职处理2人,诫勉谈话和警示训诫谈话10人。积极开展对政府行政执法、经济管理和公共服务部门的政风行风评议,进行广泛的问卷调查,通过民意测评的方法,督促各系统提高执法水平和服务质量。

2、开展建设工程招投标活动的监督检查。200*年招投标法实施以来,加强了对建设工程领域招投标活动的监督检查,督促有关部门建立健全了工程建设项目招投标制度和配套措施,规范和完善了工程招投标行政监督机制,共对261起建设工程的招投标过程进行了监督,发现问题现场及时纠正,有效遏制了招投标工作中的违规违法问题的发生,规范了建筑市场秩序,提高了政府投资效益和管理水平。

3、开展经营性土地使用权出让监督检查。200*年以来,会同国土部门认真开展土地市场秩序治理整顿工作,推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。全县共实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让60宗,面积167.45亩,涉及金额3683.35万元。共查处违法用地40宗,涉及面积247.95亩,给予党政纪处分5人,提出处分建议10人。

4、开展政府采购监督检查。200*年自政府采购工作推行以来,每年都要会同财政部门开展《政府采购法》执行情况检查,共查处违规采购金额775.2万元,有力纠正了一些单位的违规采购行为,强化了财政支出监管,提高了财政资金利用效率。共办理业务7034笔,采购金额5837万元,节约资金336.98万元,综合节

第三篇:规划执法监察工作体会

文章标题:规划执法监察工作体会

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十几年的学生生涯造就了我的学生气质,一种未经开拓,未经磨练的稚嫩,而从今起,我将背负起自己所要承

担的和要负责的,去适应工作环境里的一切,直至创造出属于自己的价值.这种转变是潜移默化的,但需要我努力积极地应对.我被安排在市规划执法监察大队,一切开始都是出乎意料的愉快.同事们都是那么的年轻,连领导也是.原本担心的那种上班时应有的压抑和拘谨的气氛根本就是自己多虑了.刚开始工作我对我们的工作有了初步的了解市规划执法监察大队是受鄂尔多斯市规划局委托行使行政执法监察职能。主要任务是对建设项目实施规划审批后的监察管理,开展对影响市容景观的广告牌匾及其它临时设施的规划执法监察,受理举报案件,实施对违法违规建设行为的行政处罚、指导,协调和监督旗区规划执法监察队伍工作。是城市规划得以实施的重要依据,这样我们大队的重要性也就凸显出来,而这其中保证各类数据的真实性、准确性则是重中之重。

我们监察大队的任务较其他科室多,因为还得上施工现场对建设项目进行实地监察所以还没正式上班就听到了很多叮嘱。例如上工地会很辛苦,一定要吃苦耐劳,其实上工地对我来说一点都不陌生,甚至还有些亲切感,因为我对我在校时第一次上工地至今还记忆犹新。在工地上同学们戴着各色的安全帽排着队,小心翼翼地爬上钢管搭建的临时楼梯,抱着未浇筑的柱子数钢筋,用拳头估算箍筋距,耳边响着老师耐心细致的讲解,“同学们仔细的数数,再看清楚真正的混凝土柱子和梁是怎么布置钢筋的,像有些同学计算出来的钢筋量和分布图,不是钢拄就是危楼!就是因为缺乏实践经验,记得一定要结合实际!”“哈哈`````哈哈`````”同学们都会心的笑了。通过那次记忆深刻实习和之后的多次实践学习,我们同学当中再也没有出现过那些脱离实际的错误,也使我第一次深刻的体会到了实践出真知的真正含义。所以我觉得上工地并不苦只会使我学到更多有用的东西。美好的校园生活已成为美丽的回忆,如今的我走出了校园迈入了社会这个“大染缸”,要为自己这块白布上色了,其中一定会有艰难困苦但我作好了充分的准备,因为我比很多人幸运的得到了这来之不易的工作岗位,我会好好珍惜这份工作,为自己染上绚丽的色彩。

对于工作我认为首先必须具备严谨、认真、负责的态度。、每一个数据都要真实反映,如实分析;不能有丝毫的粗心懈怠,不能带有任何的感情色彩。失之毫厘,谬以千里,工作绝对马虎不得。良好的心态是顺利开展工作的前提,持续不断的坚持认真、负责的态度,逐渐形成良性循环,工作才能渐入佳境。

其次,坚持学习,持续不断的充实自己,完善自己更为重要。努力学习各种知识尤其各类专业知识与技巧,汲取各种营养,积累工作经验首当其冲。另外坚决摒弃“当一天和尚撞一天钟”的消极观念,在工作中应当主动发现问题、积极解决问题。在胜任本职工作的同时,全方位挖掘个人潜能,最大限度的提高个人综合素质,以实现工作业绩与个人能力双赢的目标。

当然,以上两方面还不完整因为我的工作是在团队的合作下得以完成的,因此拥有一个有共同的使命感,具有团队意识,能积极看待不同意见,坦城互信真诚沟通的团队作为坚强后盾也不可或缺。一个团队最终的成功不是依赖个人的才气,而是彼此相互配合共同努力的结果;所以这就要求我们的团队成员实行互补、互助、互动的三互原则;共同发展,共同进步。

我坚信严谨、认真、负责的工作态度和持续不断的努力学习是出色完成各项工作任务的最好承诺,将这承诺进行到底,再加上一个互补、互助、互动的优秀团队,我们的工作必定攻无不克,战无不胜。我坚信这样一段话"什么叫做不简单?能够把简单的事情天天做好,就是不简单;什么叫做不容易?大家公认的非常容易的事,非常认真的地做好它,就是不容易。

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第四篇:镇纪委执法监察工作总结

xx镇纪委执法监察工作总结

自全区开展执法监察向基层延伸工作以来,我镇纪委严格按照区纪委《关于印发的〈xx区执法监察向基层延伸工作方案〉的通知》(xx纪发〔2010〕9 号)要求,结合镇情,制定《xx镇执法监察向基层延伸工作方案》,有序推进各项工作。现将我镇工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,廉政思想教育先行

根据《xx镇执法监察向基层延伸工作方案》安排,一是建立健全领导机构,切实推进执法监察向基层延伸,组建镇执法监察向基层延伸工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇纪委书记任副组长,并确定两名专兼职执法监察工作人员负责日常工作;二是组织机关干部和村“两委”干部进行党风廉政专题培训,发放廉政誓词卡,签订廉政承诺书,强化廉政思想教育,营造良好的廉政氛围,提高镇村干部清政廉洁的服务意识。截至目前,举办专题培训会3次,培训镇村干部155人次,发放廉政誓词卡200余张,签订廉政承诺书112份,播放廉政警示片6次,为进一步推动执法监察向基层延伸做了良好的思想铺垫。

(二)围绕中心工作,行政效能监察并举

1、着眼于“管好权”。一是在全镇7个行政村各选聘1名村级党风廉政义务监督员,并对7名村级党风廉政义务监督员进行了专门的业务培训,让他们重点对村级领导班子及驻 1

村干部的工作情况、村级重点项目建设情况、村务财务公开情况、惠民政策落实情况、扶贫济困等方面进行有效的全程监督,确保村“两委”成员正确行使权力;二是在镇机关各部门全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制、失职追究制、绩效考评制等7项制度,要求机关工作人员按照“三提”和“两全”要求坚决贯彻执行上级工作部署,做到“办事程序上墙、办事时限上墙”,主动接受群众监督,大大提高了机关行政效率。

2、着眼于“管好人”。一是推进执法监察向具体工作责任人延伸,加强具体工作责任人依法履行职责的监督,着重从规范从政行为上下功夫,切实解决其在理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的突出问题;二是推进执法监察向基层组织延伸,积极创建“廉政示范村”,坚持把廉政文化建设作为农村反腐倡廉宣传教育的着力点,采取听报告、召开座谈会、传廉政短信等形式,加强对村级干部党风廉政宣传教育,以优良的党风促政风带民风;三是推进执法监察向基层干部延伸,继续推行村级干部述职述廉、民主评议和廉政承诺制度,多渠道征求群众意见。

3、着眼于“管好钱”。对村级财务资金的运转,继续推行村账镇管制度,进一步规范财务制度,建立村级支出“三笔会签”制度,要求村级财务支出票据核销时,必须有经手人、村书记、村主任三人签字,经村民理财小组核实盖章,由镇经发办审核后方可入账,否则不予报销,从而避免了收入不入账和“坐支”现象的发生,有效遏制了村干部的腐败行为和不

良作风。

(三)维护群众利益,重点项目监察紧抓

围绕全镇重点建设项目,制定了重点工程建设项目执法监察实施方案,一是成立5个执法监督小组,由镇纪委书记为组长,相关分管领导为副组长,镇纪委委员为成员,分别针对全镇巴渝新居建设、公路通畅工程、整村脱贫项目、土地整治等重点项目以及财政资金使用情况共五个方面内容进行检查;二是坚持重点工程建设项目“七公开”,即发展规划、建设计划公开,建设资金、补助政策公开,招投标全过程公开,施工管理全过程公开,质量监督公开,竣工验收公开和资金使用公开;三是组织党员代表、人大代表、义务监督员和群众代表对全镇重点工程建设项目进行跟踪监察,着重强化“三个环节”的执法监督,即强化强化参与招投标环节、监控资金使用环节和监督施工过程环节。四是对检查出的问题,要求限期整改,并对整改落实情况进行公示,接受群众监督,坚决维护群众的切身利益。

(四)重视来信来访,执法监察敲响警钟

以违纪监察工作为出发点和立足点,我镇全力促进社会和谐,根据群众来信来访,调查xx村村主任xx非法经营农家乐住宿一案,还了领导干部一身清白;紧盯不放、紧抓不松、紧查不拖,查处xx滥砍滥伐一案,给予其党内严重警告处分。通过严肃执法,在维护领导干部权益的同时,也给他们敲响了警钟,有效推动了全镇党风廉政建设,促进了党委政府各项工作的顺利开展,为我镇经济建设登台阶、上水平

提供了坚强有力的纪律保障。

二、工作中存在的问题

(一)基层干部纪检监察业务知识匮乏,业务能力较差。机关干部和村“两委”干部很少参加纪检监察的业务培训平时对法律法规和纪检监察知识学习也不够,对相关工作程序、工作方法更是缺乏全面熟悉和掌握。

(二)在执法监督向基层延伸工作推进过程中,发现较多工作都是单纯的“事后监督”,尤其是工程建设领域,缺乏事前和事中的有效监督机制。

三、下步工作建议

(一)加强对基层干部纪检监察业务和党风廉政专题培训,要求干部平时主动加强廉政相关法律法规的学习,全面熟悉和掌握相关工作程序、工作方法;自觉加强其他综合知识的学习,把廉政教育作为全区执法监督向基层延伸工作的一项重要任务来抓。

(二)建立有效监督机制,重点加强对重点工程建设项目在事前、事中、事后进行有效监督,变单纯的“事后监督”为“事前知情”、“事中参与”、“事后监督”相结合的全方位监督体系,使执法监督检查成为常态。

第五篇:从事国土资源执法监察工作体会

我从事国土资源执法监察工作的三年,是边学习边认识边体会的三年,也是自身不断发展和提高的三年。三年里,我亲眼目睹了我市经济社会的蓬勃发展和土地市场的日益活跃,亲眼目睹了我局各项事业的蒸蒸日上和在经济社会发展中的重要位置日益凸显,并亲身经历了市国土资源执法监察支队不断发展、壮大和完善,成为全市规范和维护土地、矿产市场不可替代的力量。发展和规范土地、矿产市场,是土地、矿产资源管理工作中的重要内容,是建立和完善市场经济体制的重要组成部分,因此,可以毫不夸张的说,没有国土资源执法监察,就没有土地、矿产的有形市场和良序竞争。紧紧围绕国土资源管理的中心工作,不断把握我局国土资源执法监察工作面临的新形势,为市委、市政府及局党组的决策当好参谋和助手,努力探索解决国土资源违法面广和处理难的治本之策是我们当前和今后时期的一项重要任务。近年来,支队从源头抓起,防范土地、矿产违法,做到上下联动,推进执法新机制,加强队伍建设,提高执法队伍素质,严格依法行政,为保障国土资源法律、法规有效实施,全面推进国土资源管理事业做了大量卓有成效的工作。

一、加强执法监察工作时不我待

1、XX年1月1日至2010年11月以来,辖区内(指执法一科分管区域即石门、澧县、津市、安乡)共发现土地违法行为602起,查处补办用地手续280起,查处补交出让金127起。其中擅自改变土地用途的违法数量、批少占多、未批先建各占发现总宗数、总面积的45%、20%、35%.2、党的十七大十分重视国土资源执法监察工作并在报告中多次提出要求,xx总理在三月二十七日全国农业、粮食电视电话会议第九个问题,专门对国土资源提出新的要求和新的目标任务。今年国务院下发了15号令,明确了对土地违法人员的处分处罚标准,执法监察的依据,手段不断充实和强化,向全国人民表明了坚决打击土地违法行为的勇气和决心,给了我们土地执法人员一把“尚方宝剑”,为我们严格执法撑了腰壮了胆,更使我们感受到了巨大的压力和紧迫感。

二、执法监察工作存在的问题

一是国土资源违法案件数量仍然很大,违法现象仍时有发生。因为部分乡镇村干部国土资源政策和法律意识较淡薄,有法不依,只看重任期政绩,往往把建设项目列入政府要办的大事,要求限期完工,忽视了依法办理用地审批手续,未批先用,或少批多用。有的以发展经济、招商引资、新农村建设为目标,出现违法占地搞开发,非法开采矿产资源等。

二是随着经济快速发展用地量比较大。原因是:随着建设用地总量的控制,存量土地资产的价值日趋显现,市、县两级商品房价格居高不下(尽管全球金融危机有一定的影响),一些以划拨方式取得用地的企事业单位受经济利益驱动,非法转让、出租、抵押国有土地,非法转让矿产资源;集体土地所有者和使用者为了取得更大的经济利益,非法转让、买卖、抵押集体土地;同时,部分老板受金钱催动,大量购买别人的国有土地使用权,改变土地性质进行开发建设,建商品房出售从中获利。

三是个人违法占地现象突出。原因是:由于乡镇撤并(中心所),区域变化,加之乡镇国土所人员少、交通工具和管理力度跟不上,二是市本级经济活跃,人多地少,政府控规,再加上村民建房用地审批程序过于繁杂,要先通过规划审批后,再找国土所审批,造成村民土地报批时间较长,一些群众等不及,就干脆未批先建。

四是非法占用和非法转让土地、超深越界乱采滥挖矿产,已成为各类违法类型的焦点,其主要原因是执法难度越来越大,执法软弱未从根本上得到解决,客观造成了国土资源违法行为的发生,主要有以下几个方面的因素。

(1)国土资源管理的特点决定了执法难。在我国国土资源属国家或集体所有,但是使用权掌握在使用者手中,特别是农村集体土地,使用权和所有权均在集体手中,使用者特别是乡、村干部的素质决定了对国家资源使用的随意性增加,使国土资源管理部门特别是执法监察机构处于防不胜防的境地。

(2)国土资源违法行为的隐蔽性、欺骗性加大了执法的难度。就我市目前看,从违法的手段和方式上看,集中表现为弄虚作假,无资金,无项目就巧立名目,钻工程、钻项目的空子,造成土地闲置或改变土地性质搞开发。以个人违法隐蔽性较大,私下买卖,非法转让集体土地,一夜就盖成水泥砖瓦房。由于无专门技术人员对井下滥采滥挖进行监督,执法人员无法准确掌握超深越界情况;更有甚者有的矿老板与矿产审批部门串通一气,瞒上欺下,出现矿难以后执法人员才知道违法开采,导致追责时将板子打在执法者头上。

(3)国土资源执法权限十分有限,手段软弱,仅有调查权、处罚权,而无强制制止权和强制执行权,发现了违法行为,制止不听,特别是规划区范围内,个人受利益驱动,一夜成房,执法人员只能眼看着建筑物盖起来,下达处罚决定,当事人不履行,只能申请法院强制执行。有的申请强制执行也难,拆之可惜,留之不妥,强拆也难。

(4)国土资源执法机构队伍不够健全,交通工具现场取证等办公设施不能保障。由于有的领导对执法工作不重视或存在偏见或待遇低,致使执法人员对工作缺乏热情,力求安稳轻闲,加之有的执法人员素质不高,使得一些违法行为得不到及时查处,及时处理,一定程度上造成违法行为的负面作用。办公设施不够健全,没有专门的摄像和摄影设备,对现象调查取证带来了较大的难度。特别是对大型的住宅小区,没有专业的设备,很难测量出楼房总的占地面积。

三、加大土地执法监察的意见

一是加强宣传,发挥舆论导向作用。首先,坚持送法到机关、厂矿、学校、乡镇、村组,引导群众树立对土地的忧患意识、节约集约用地意识和自觉保护土地的意识,努力实现“大家管、大家用”的良好局面。这是坚持和强化长效机制的根本。其次,把新的土地管理法律法规和政策精神及市、县两级土地管理动态信息,及时呈送给相关领导阅览了解把握,下发基层宣传学习。

二是改革执法管理体制,强化队伍建设。建立在大队长领导下的中队长负责制度(支队只负责对大队的监督、管理和督办),完善职责,分片直接联系各国土所,对辖区的违法案件负全责。明确在执法工作中各基层所长服从于分管中队长的领导。把基层所加挂执法监察中队牌子工作,切实把执法力量向基层充实,延伸、扩大执法工作覆盖面。

三是完善执法监察网络。监察网络的建设是做到早发现的基础。各县局要把真正热心于土地管理工作的乡(镇)、村组有关同志吸收为执法监察信息员,对其进行必要的培训后,由乡(镇)政府下发文件,明确职责后开展工作。各监察队定期和信息人员交流沟通,听取他们对土地管理及执法工作的意见和建议,并有针对性地制定对策。

四是强化保障,坚持动态巡查。首先,加强基层国土资源所建设的要求,逐步为执法大队和基层所改善执法软硬件设施,保障办案工作经费。其次,坚持日巡查制度,建立巡查台账,做到早发现早报告,把违法用地制止在苗头、消灭在萌芽状态,从而降低执法成本。

五是建立多元执法制度,减轻执法人员的责任和风险。建立以辖区国土资源所与公安派出所共同办案机制,提高应急反应能力和现场处置能力,真正做到“制止的住”.另外,还要与县法院、检察院、监察局建立联席会议、联合办案和信息共享制度,做到“处理的了”.同时,建议修改土地管理法,真正赋于我们土地执法人员“强制拆除权”.在现有的法律框架下,政府纪检监察部门要对土地执法人员的失职渎职行为要区别对待,酌情处理。

六是落实岗位津贴,大胆提拔优秀的执法人员,努力提高执法监察人员的工作积极性。执法监察工作是一项既辛苦又清贫、既有风险又得罪人的工作。要按照国土资源部有关文件精神,为各级执法监察人员足额发放岗位津贴,使他们提高工作积极性,同时大胆提拔品德好、业务精、素质高的执法监察人员,使其解除后顾之忧。

七是严格实行奖惩制度。支队和各县局要在明确职责的同时,制定严格的奖惩制度,规定在辖区内每半年没有因错案漏案引起上访、案件查处到位的科室和县中队,支队和各县局将给予表彰奖励;相反,因各种原因不能胜任执法监察工作的人员,在追究相关责任后坚决予以调离执法队伍。干好干坏一个样、吃大锅饭,搞平均主义是推动各项事业发展的大忌。

面对国土资源执法监察工作新的机遇和挑战,我们将认真学习十七大报告和xx总理的讲话精神,学习并充分运用好15号令,切实用好这把“尚方宝剑”;在工作中要敢于“亮剑”,敢于查处违法违规行为,同时要讲究工作方法,要善于“杀鸡给猴看”.同时,进一步发挥整体功能,明确责任,主动服务,做到层层有压力,人人有担子,充分认识执法监察在国土资源管理中的地位,执法必严、违法必究、开拓进取、争先进位,创造一流的国土资源执法监察工作。

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